北京养老院价格收费

北京养老院价格收费（精选6篇）

篇1：北京养老院价格收费

爱美的“老小孩”

7月18日一大早，《生命时报》记者一行从莎车县出发，一路向西北方向行驶3个多小时，赶赴阿丽米罕的家。乡间小道上，不时有维族老乡赶着装满甜瓜的马车，与我们擦肩而过。车子行驶到一幢粉色墙壁的房子前停下，这里就是阿丽米罕的家。与记者同行的疏勒县民政局局长马燕、老龄工作委员会办公室主任阿提古丽·喀迪尔介绍说，这幢新房是当地乡政府考虑到老人居住条件较差，特意帮助修建的。走进小院，只见新房在前院，采光很好，适合老人晒太阳；穿过门洞走进后院，则是一间老房，被一排高耸笔直的杨树环绕着，特别凉快。

见客人来了，阿丽米罕的养女塔吉古图扶着母亲走了出来。由于患有腿疾，再加上年事已高，老人走起路来有点喘。别看老人已经128岁，打扮得却像小姑娘一样俊俏。她头戴一块绣花头巾，身穿一条白底红花的连衣裙，脚上穿着一双蝴蝶结装饰的黑色小皮鞋，时髦靓丽。看我们拿出相机，老人问：“我的头巾好看吗？用不用摘掉？”惹得大家伙一阵欢笑。随后，老人摘下头巾，露出深紫色的小帽子，头发虽然稀少，却被精致地编起来。老人不时摆弄小辫子，摆不同的姿势让大家为她多拍些漂亮照片，活脱一个爱美的“老小孩”。

“顺其自然”的养生诀窍

在疏勒县，乃至新疆，阿丽米罕都是家喻户晓的“老寿星”，每天都会有很多人去看望她，有时甚至多达200人。老人十分热情好客，见到客人来就高兴得不得了，有时甚至会激动得流泪。她幽默地说：“做明星的感觉真好，我是不是最老的明星啊？”问起长寿秘诀，老人的回答很简单———“顺其自然”。阿丽米罕揪着自己的脸蛋说：“我的脸从来不擦油，一日三餐也是正常吃饭。”但是，记者发现，老人的日常生活起居有一些特别之处，长寿之道可能就隐藏在其中。

起居规律胃口好。平日里，阿丽米罕的饮食简单，有什么就吃什么，起居也十分有规律。老人一般早上五六点就起床，起床后先做礼拜；8点多准时吃早饭，面食是她的最爱，还常吃汤饭、玉米糊糊、白米粥、薄皮包子等清淡、有营养的食物，而且吃得很饱；午餐是在12点至1点间吃，多为拉面；晚餐也很简单，主要是汤面泡馕或白菜汤；晚上10点左右入睡。阿丽米罕说：“我很喜欢吃肉，饿的时候，比拳头小一些的羊肉洋葱馅儿的薄皮包子，我一次就能吃10个，10块钱一串的大羊肉串，我能吃两串。”不过，她又补充道：“虽然我喜欢吃肉，但不管怎么爱吃，每周只吃一次。”

能歌善舞爱生活。新疆人能歌善舞，阿丽米罕的长寿秘诀也在于此。从十几岁算起，她已经唱了100多年歌，跳了100多年舞。老人喜欢唱情歌，电视上唱的情歌，她看一遍就能学会。每天饭后唱歌是不能缺少的环节，遇到烦心事，老人也会唱歌调节一下情绪，让自己快乐起来。采访中，老人把拐棍当热瓦普(一种民族乐器)弹奏，当场表演起一段新疆情歌，神情投入，歌声柔美：“年轻时爱上一个人，想到他要离去我就伤心„„”

邻里和睦爱串门。老人平时闲不住，喜欢逛街、赶集市，走亲访友讲笑话，和邻里关系其乐融融，这也让她的心情更开朗。连邻居的孩子也十分喜欢和老人在一起。塔吉古图说，母亲年轻时做饭手艺相当了得，菜肴的香味特别诱人，很远就能闻到，常常吸引左邻右舍的乡亲们前来蹭饭。

每天散步，赤脚走路。年轻时的阿丽米罕常年都要在地里干农活。养老院收费价格体力劳动本身就不轻松，再加上当时不讲究锻炼身体，晚饭后大部分人都休息了，而阿丽米罕却与众不同，她常年坚持饭后散步，放松身心，直到患上腿疾后才不得不放弃这个习惯。老人还常常打着赤脚走路。老人的孙子说，这其实是老人一直坚持的一种足底按摩方式。

科学化分五大护理病区

日月星连锁养老院科学划分五大护理型病区，分为心脑血管护理病区、神经系统疾病护理病区、骨科护理病区、手术后护理病区、晚期肿瘤、临终病人舒缓疗护病区，便于科学合理地管理和分配院内资源，针对性地提供各大病区所需特色护理服务，根据病区需求配备专业的医护人员和医疗设施，不仅提高管理效率还把护理资源优势发挥到最大化，而且大大提升了住院患者的康复几率。

国家标准康复训练中心

日月星连锁养老院按照国家标准配备建设的康复训练中心，配备了全套化的康复训练器材，设施完善，设备齐全。康复训练中心分设心理科，功能评估科，偏瘫、截瘫、骨及骨关节康复等科室，各科室配备有康复治疗师、康复护理员，以专业的康复技术为老人提供康复治疗项目。中心还有医用大型X光机和彩色B超机可以及时检查老人康复情况以便随时调整康复训练计划，有利于老人早日康复。专业的康复训练能有效防止并发症，促进老年脑中风患者、骨折术后患者的功能康复。

篇2：北京养老院价格收费

一、入住须知

1、入本院者，须持本人身份证和监护人身份证及复印件各一份，由家属或监护人护送来本院办理手续，签入住《协议书》后方能入住。

2、入住时必须如实介绍养员身体情况和潜在病情，不得隐瞒。入院前须全面进行体格检查，自查自报、自负责任。

3、入院时必须体检，利于掌握养员的身体状况，便于饮食及护理。

4、能遵守院归院纪，按时交付托费者均可入院。签字托老协议，需要有可靠的担保人（指亲属、子女或单位负责人）担保人必须按照协议承担其相应的义务。

5、如愿者在院期间，（老人和家属）须主动配合护理人员工作。

6、入院时请勿携带贵重物品及100元以上现金，特殊情况须向本院办公室登记保管，私自委托他人管理出现后果责任自负。

7、在院内不准私接电源，使用电炉子，电热毯等电器；不准在床上吸烟。

8、入住养员和家属来本院后，必须服从本院管理，爱护公共设施，如损坏公物由责任人或监护人按价赔偿。

9、凡入住本院老人及家属请熟读入院须知，并慎重签订入院合同

二、缴费须知

1、根据养员入住选择的房间、护理级别，按当日计算至月底，再按季度缴费，办理退院时，不足半个月按半个月收费，超过半个月按全

月收费。

2、首次入住养员，需缴纳首次入住管理服务费300元，生活用品院方提供，不可带出院外（水杯、衣物及特殊用品自备），任何时间出院不退费。

3、入住养员必须体检，一次性缴纳体检费100元（肝功、血糖、心电图等），如有区级以上医院一个月以内的体检证明和化验单，可带入本院存档，免交体检费用。

4、冬季取暖费必须一次性缴纳600元（当年11月~来年3月均120元/月），如中途退院，按整月退取暖费，当月不退。

5、入住时须交应急备用金200元，做为养员发病时应急启用。出院时按收据退款。

6、每月25~30日缴纳下一季度费用，因监护人拖欠费用，本院视为自行解约，造成一切后果由签约人（监护人）负责

三、特别声明：

凡有下列情况之一的老人不能入院。

1、患有传染病在发病期间

2、患有严重精神病

3、不适应集体生活和入院后发现传染病者必须退院

更多养老院入住、收费等信息可参考

篇3：北京养老院价格收费

“小康社会”是21世纪我国全面建设的奋斗目标, 人民的生活应不仅是物质丰富、质量上乘, 还应有高标准的精神生活及良好的社会生活环境。物业服务在构建和谐社会中扮演者重要角色, 物业服务的好与坏, 直接影响了小区居民生活的质量。近年来有资料显示, 物业服务收费问题的投诉呈攀升趋势。如何解决好这些问题成了业内人士的焦点, 如何向香港、新加坡及多数的欧美国家学习, 如何根据我国国情, 优化现代物业服务收费价格机制, 解决收费难问题, 有着极强的理论和现实意义。

一、现代物业服务收费现存问题

自21世纪以来, 部分地区已建立了相应的收费管理机制, 一定程度上缓解了物业服务收费纠纷, 但物业服务收费标准仍然不统一, 收费价格机制仍然不完善, 不能适应当前管理中的实际情况, 造成了诸多问题。如物业服务人员的看法是, 在现在这个社会不交、少交、欠交物业服务费是司空见惯的, 这严重影响了这个行业的发展, 也没有费用来提高社区的服务质量。如业主的看法是, 物业服务质量不过关, 收费高, 交了的钱不知道用在了哪里, 值不值等等。细分说下来主要有以下几方面的问题。

1. 物业服务收费价格差距过大。

根据2011年的某一项调查显示 (见表1) , 所调查城市的物业服务收费价格标准不统一, 深圳最高, 高达3.96元每月每平方米;杭州最低, 低至1.75元每月每平方米, 中间差距达2.21元每月每平方米, 约2倍的差距让人触目惊心。

此外, 据笔者不完全调查统计, 部分城市内不同社区的物业服务收费价格也各不相同, 同档次的不同小区其物业服务收费价格也有0.2元、0.3元、0.5元每月每平方米的差距。据分析, 物业服务收费价格混乱的原因有两点: (1) 由于现存的物业服务收费价格不完善, 导致物业服务收费价格调整不到位, 与实情不匹配; (2) 物业服务收费价格调整难, 业主反抗强烈。

注:厦门2.69未计绿化护费;南京准备调整到2.60 (单位:每月每平方米建筑面积/元) 。

2. 物业服务收费价格不透明。

相关法规是要求经营者严格落实明码标价制度, 在经营场所醒目位置公示价目表和投诉举报电话等信息;不得利用优势地位, 强制服务、强制收费, 或只收费不服务、少服务多收费;不得在标价之外收取任何未予标明的费用。然而很多的业主对所收取的费用的用途不甚了解。业主认为既然缴纳了物业费, 房屋漏雨、管道跑水、墙体发霉, 甚至邻居私拆滥改、楼下商服挖坑等问题都应该由物业公司来解决, 然而费用交了之后, 这些问题仍然得不到解决。甚至可以说“物业公司都干啥了, 我们咋不知道?”这是大多居民面对物业费的一种质疑。在一项网络调查中, 网友们纷纷表示:很多费用交得不明不白的, 交了多年管理费, 物业服务公司都不公开账目, 再就是车位太贵。网友“小题大做”爆料:小区没有成立未经正常程序征收停车费, 不开正规发票, 只有收据, 收费不公示。物业公司物业收费价格标准应该是透明化、量化, 尽可能让物业收费公开透明, 让业主了解物业费的使用、支出情况。这样业主权益才能得到最基本的保证, 业主拒缴物业服务费也只是为了保证自身合理权益。另外, 居民也应改变对物业服务和收费公开制度漠不关心的态度, 不要连自己所在的小区物业收费公示板在什么地方、列出的各种支出都不知道。

3. 物业服务收费价格水平与服务质量不符。

近年来业主对物业服务的质量要求也越来越高, 日益看涨的物业服务费使得越来越多的业主对物业服务是否“质价相符”提出了质疑, 大多数业主觉得, 自己付出的高额的物业费却未能获得等值的物业服务。而物业服务公司收缴了费用却未能及时解决业主遇到的物业问题, 部分物业服务公司对于业主报修的事情天天推诿扯皮, 也正是这样的“不对等”造成了业主与物业服务企业的矛盾日益突出, 物业服务纠纷不断。

二、进一步完善现代物业服务收费价格机制的对策措施

从下面的分析可以看出, 只有完善现代物业服务收费价格机制, 才能进行一步解决“收费难”这个问题。而“收费难”又是一个牵涉到企业法规、价格拟定、业主素质等方面的系统工程。

1. 优化物业服务收费定价机制。

首先应当明确交费主体。即明确现行政策背景下的物业服务交费主体, 以避免发生纠纷。其次是依据行业特性来定价物业服务费。针对物业服务行业的特性, 应坚持市场规律来制定物业服务收费价格, 依据收费与服务对称性原则来合理制定物业服务费价格。

应当加强对物业服务公司的经营成本进行仔细核算, 细分物业服务的成本构成、掌握物业服务成本的市场情况, 测算服务费用分摊量;同时还应注意各不同级别社区之间物业服务成本的区别, 兼顾民众的经济承受能力, 尽量制定合情合理的物业服务价格。再次是量化物业服务, 实行服务计量价格对等的管理办法, 用“卡式”收取。完善物业服务公司内部的管理制度, 制定量化的服务标准及行业标准, 加强服务质量, 让服务工作对得起所收取的那一分钱。如认认真真地做好物业保安夜间巡查, 加强巡逻, 防患于未然。

2. 成立监管部门, 加大监管力度。

首先要将物业服务收费透明化, 如将物业服务费用明细进行公示, 加强收费价格标准的透明度, 做到“三公, 即公正、公开、公平”, 使物业服务收费价格机制更为完善透明化。如引进管理软件, 收费明细联网, 按制定的条款实行“网上”收取。其次是成立相关的监管部门, 如业主委员会, 通过会员参与监督管理, 来制约物业服务公司的收费, 争取将收取的每一分钱都用到实处, 真正实现“取之于民, 用之于民”。也可以在政府体系内成立专门的部门, 监控物业服务公司的物业服务费用价格, 防止乱收费, 避免产生各种纠纷。

3. 完善物业服务收费价格协调机制。

《物业服务收费管理办法》规定:“物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。具体定价形式由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门确定。”因此, 应该根据具体服务情况协商好物业服务费价格, 或者是完全由业主与物业服务公司按照市场原则自由协商价格并在物业服务合同中约定。物业服务费的价格如何关系到民众的利益, 因此应健全成本监审和动态调整机制, 及时依据社会市场动态, 在原有基础上进一步调整和规范物业服务有关费用分摊。及时适当调整各社区物业服务费收取的价格。此外, 小区物业服务部门应该提高物业服务质量, 合理收费。物业服务公司从自身找原因, 树立优良的服务理念, 实实在在地落实好每一项物业服务工作, 绝不推诿扯皮, 让民众所交的每分钱都能用到相应的“刀刃”上, 物有所值。

总结

综上所述, 伴随着小区物业服务活动的全面展开, 以政府定价方式管理物业服务收费, 也逐渐暴露各种弊端。今天的物业服务行业规范欠缺, 各种问题层出不穷, 尤其是在物业服务费收取方面。笔者在本文中详细阐述了目前物业服务收费价格方面存在的问题, 对费用收取价格混乱, 费用收取不透明, 服务费用收取不合理等方面进行了分析。通过分析得出一条脉络, 即当前物业服务行业应当将物业服务收费价格的定价机制进行完善, 加大力度完善监督组织部分, 提高物业公司的服务质量, 共建和谐社区。

参考文献

[1]邓华.如何做好住宅小区前期物业服务的思考[J].社科纵横, 2011, (5) .

[2]晏祥宝.住宅小区车辆管理探讨[J].合作经济与科技, 2011, (19) .

[3]王景琳.浅谈高校住宅小区物业服务的问题与对策[J].经济师, 2011, (9) .

[4]李巧芝.石家庄市区住宅特征价格模型的构建和分析[J].统计与管理, 2011, (4) .

篇4：对医院收费价格公示制度的思考

摘 要 随着医疗市场的不断发展，合法收费、规范收费成为社会关注的焦点，同时也是解决群众“看病难”、“看病贵”的工作重点，而与之相关联的医疗收费价格公示制度也逐渐成为沟通和谐的医患关系，塑造良好的医院形象，促进和加强医院自身建设和发展的一项重要举措。

关键词 收费 公示制 思考

一、认真组织实施医疗服务价格收费公示制度

医疗价格公示制度是医院医疗服务收费管理中的一项重要内容，是一项政策性很强的工作，它关系到人民群众的切身利益和医院的社会形象，它是以执行国家收费政策和医院收费标准为依托，凭借电子信息、电子网络、公示牌等信息平台公开医院的收费项目和标准的一项重要举措。如何开展医疗价格公示制度，笔者认为，应从以下几方面入手：

1．建立健全医院医疗价格收费管理网络和机制：

首先应建立健全医院医疗价格收费管理网络，使医院的医疗收费信息最大限度地辐射到各个信息点是至关重要的，它包括组织机构的建立，即成立由医院价格管理部门、纪检监察部门及临床科室负责人组成的医疗价格管理领导小组，下设专职价格管理员。其职责是，认真宣传和执行国家医疗服务收费政策，检查本单位价格标准的执行和落实情况，公开价格咨询、投诉电话，并在各临床科室设定专人负责，接受患者的价格咨询，接待患者的价格投诉，不定期地进行价格收费的检查和自查。其次应配备价格收费网络硬件设施，设置价格收费网络中心，对全院的收费情况进行微机管理。

2．在执行医疗服务收费标准方面，严格按照政策规定，建立全方位的医疗价格收费公示制度，加强对收费的准确性、合理性管理，增加收费透明度。其公示内容主要包括：收费项目、收费标准（价格）、统一编码、收费范围、计费单位及投诉电话等。在医院门诊及住院大厅的显著位置设置电子滚动显示屏及触摸屏，安装电脑查询系统，公示医疗服务收费项目和标准；在各接诊服务台设立该科常用的医疗收费项目及收费标准公示牌、公示栏；在住院部护士站摆放医疗服务收费册，供住院患者及家属随时查阅。通过各种信息载体的传播，使患者全方位地了解医疗服务收费项目和价格，让患者明白就医。

3．药品收费问题从某种意义上说是患者最为敏感的问题，在药品公示方面，应本着让患者明白就医、放心用药及一切为病人服务的宗旨，认真贯彻落实国家药品价格政策，严格执行药品价格管理制度，在医院显著位置公示药品名称、规格、数量及收费标准等，向门诊和住院就医取药的患者提供药品清单，使药品收费情况公开、透明，主动接受社会的监督。

4．患者到医院住院治疗，最担心的是医疗收费信息的不明朗，为了打消患者的思想顾虑，应主动向住院患者提供每日各项费用详细清单，将患者每日使用的药品、接受诊治过程中形成的医疗服务收费项目、医用材料以及发生的费用等内容及时告知住院患者，并在患者出院时提供“住院费用明细清单”，详细列明每笔收费的名称、数量、单价及金额等内容，增加收费透明度，让患者一目了然。

5．建立和完善价格投诉接待处理机制，及时处理患者投诉。能否及时妥善处理患者的来信来访和价格投诉，对加强医患沟通，构建和谐的医患关系起着十分重要的作用。在门诊、住院大厅的显著位置设置投诉举报箱，公布价格投诉举报电话，派专人接待患者投诉，及时处理和接待患者提出的相关问题，做到有问必答、来信必复、件件有落实、事事有回音，将价格投诉工作做到实处。

6．加强计算机网络建设。严格按照政策规定的收费项目名称、项目编码以及收费标准设置医疗收费专页，疏通信息反馈渠道，及时处理收费管理中出现的问题，保证医院随时掌握政策，加强信息管理，提供优质高效的服务。

7．本着为患者高度负责任的态度，加强内部医疗价格管理，制定并严格执行医疗服务价格纠错制度，定期自查，随时抽查，及时调整和掌握在执行价格收费制度中出现的偏差，并及时通报，及时整改，对收费不规范、不准确的行为加以严肃处理。

8．加强培训，提高员工素质。定期开办培训班，组织全院职工学习物价政策，及时通报收费管理中应注意的问题，增强执行物价政策的自觉性，提高执行收费标准的准确性技能，减少因政策理解不到位以及技术操作不当而造成的工作上的偏差和失误。

9．建立信息反馈制度，聘请社会各界人士担任价格监督员，定期召开监督员座谈会，向患者发放问卷调查表，广泛征求、搜集患者对医院价格收费情况及价格公示制度的意见和建议，认真分析并针对性地处理和解决提出的相关问题和建议，及时加以整改和落实，并将落实情况进行通报和反馈。

二、实行医疗价格收费公示制度的意义和作用

第一，价格收费公示制度是树立良好的社会形象，加强医患沟通的一项民心工程，也是一项政策性极强的工作，在实施过程中，不但规范了医疗服务行为，增加了患者对医疗服务价格的透明度，同时也提高了患者对医院和医生的信任度，使患者的知情权和选择权得到充分体现。

第二，价格收费公示制度从某种程度来说满足了病患者的心理需要，通过向患者实行医疗信息的公示制度，让患者明明白白就医，清清楚楚看病，缓解了医患关系中存在的信息不对称的矛盾，同时也是对患者人文关怀的一种充分体现，使其从内心感受到自己的权益受到尊重，从而增进了医患之间的相互了解和沟通，构建了和谐的医患关系，也减少了许多不必要的医患纠纷。

第三，价格公示制度也进一步促进和加强了医院自身的建设和发展，因为实行价格收费的公示，能够进一步规范医院的收费行为，诚信行医，提高医疗服务水平，加强医院内部管理、医院自律行为及医德医风建设，使医院在主动接受社会监督的同时，赢得了公众的信任，树立了良好的社会形象，从而为进一步提高医院的竞争能力，提高医院的持续发展发挥了重要的作用。

参考文献：

篇5：收费价格备案制度

根据上海市物价局以及相关政府管理部门规定：“医疗服务价格备案制度虽然民营医院可以自主定价，但它们应将医疗服务项目及收费标准报所在区县物价主管部门、卫生主管部门备案，并在上海卫生信息网上公示。民营医院自备案起半年内不得提高医疗服务价格。半年后，如需提高医疗服务价格，需重新备案。”我院对除药品以外的所有收费项目实行备案制度，并制定如下管理规定和相关要求： 一．管理规定：

1．对所有现行的收费项目上报区物价局、区卫生局备案，并上网公示；

2．承诺自备案之日起半年内不提高医疗服务价格； 3．如有需要提高的服务价格在半年后重新备案； 4．对于新增加的服务项目，要经过财务部门的精密核算并参考周边医疗机构的标准制定科学的收费标准，在向区物价、卫生部门备案后执行；

5．财务科是本制度的具体执行部门，本工作由院长办公室领导实施。二．要求：

1．院内各科室须遵守上述规定，不得自行修改项目价格、不能不经备案擅自增加收费项目、更不能改变项目名称变相收取费用；

2．按照备案后的价格标准指定本院的收费标准汇编，并下发到各相关科室，各科室严格遵照执行，不得分解项目收取费用；

3．各科室在拟开展新项目时要根据实际工作需要，结合科室自身特点，提前上报财务科，由财务科进行成本核算后指定收费标准，经院部批准进行备案后方可执行。

明 码 标 价 制 度

根据“民营医院必须严格执行国家规定的明码标价制度，将常用医疗服务的项目名称、计量单位、收费标准和药品零售价格在医院收费窗口等服务场所的显著位置用电子显示屏、张贴价目表、价目本等方式进行公示，有条件的可配备触摸式电脑提供所有医疗服务和药品收费项目及标准，方便患者查询，做到收费公开、透明”的要求，制定如下制度：

一．对本院的所有收费标准按照要求在一楼大厅进行公示;二．一楼大厅设置电子显示屏，采取滚动形式对所有收费项目进行公示：

三．一楼大厅进门右侧设置两台触摸式电脑，内置收费标准，以便患者查询；

四．公示的内容包括常用医疗服务的项目名称、计量单位、收费标准和药品零售价格、生产厂家、规格等；

五．医院信息部门具体负责本项工作，由财务科监督执行； 六．信息部门要按照要求对相关软件硬件进行维护、并对调整后的药品价格以及其他收费标准及时在公示设施上进行调整。

明 细 清 单 制 度

根据“民营医院在向患者收费时，必须向门急诊患者提供服务和药品的名称、数量、单价、金额的明细单。对住院患者每日发生的各项费用应提供查询服务。患者或家属需要费用明细清单时，应免费提供打印的明细清单，以方便患者及时了解费用情况和监督医疗单位的收费行为”的要求，指定如下规定：

一．收费处对门诊患者提供收费清单，清单上要标明医疗服务以及药品的名称、数量、单价、金额；

二．住院部在护士工作站处设立电脑，为患者提供查询服务，并实行一日一清单制度；

篇6：北京养老院价格收费

1研究生教育收费机制的历史沿革

我国研究生教育始于20世纪初期, 在当时的历史条件下,研究生教育发展缓慢, 从1918年北京大学首批研究生到1947年期间,我国共培养研究生不足1 000名,作为萌芽时期的研究生教育,教育经费主要由政府承担。1978年我国恢复高考后,是我国研究生教育发展的重要历史时期, 当年全国共招录研究生10 000余人 ,比历史上所有时期的研究生数量还多 ,这一时期的研究生教育经费来源是国家财政统一拨款。20世纪90年代,我国开始了由计划经济向市场经济的转变, 随着我国国家经济实力的不断提升,研究生教育随着市场经济发展的需要,和社会进步对于人才培养的需要,逐渐进入高速发展的历史时期[1]。1992年,我国共招收研究生3.3万人,到2013年,我国在校研究生人数高达170万。这一期间,我国研究生教育成本的承担,逐渐由国家财政完全负担转移为不完全负担,而是由国家财政、学校、社会和受教育者共同负担的机制。2014年秋季,国家开始对全国研究生招生计划的新入学研究生实行收费政策, 开始实施并完善国家、学校、社会、受教育者共同承担研究生培养成本的收费格局。

2 研究生教育收费机制改革的意义

2.1 缓解研究生教育经费的紧张局面

研究生教育收费机制的改革, 有利于缓解研究生教育经费紧张的局面,有利于研究生教育的可持续发展。当前,我国研究生教育发展的质量不高,发展较缓慢,其中重要的原因是研究生教育经费紧张,使研究生教育资源投入,如师资资源、科研经费、设备设施、科研仪器等方面捉襟见肘。根据我国研究生教育的相关政策,2009年之前,国家教育部直属高校的国家计划内的硕士研究生拨款经费为每人每年10 000元人民币, 博士研究生为每人每年12 000元。据资料统计,我国2010年教育部直属高校硕士研究生的教育成本约为每人每年55 000元, 博士研究生的教育成本约为每人每年76 000元[2]。巨大的教育成本差额必须由学校承担,因而学校的教育负担越来越重,学校对教学科研投资不断压缩,导致研究生的教育质量逐年下滑。因此,向研究生个人收取适当的教育经费,符合当前社会发展的需要,也能够在一定程度上缓解教育经费紧张的局面。

2.2 研究生收费有利于推动研究生教育内涵式发展

改革开放以来,我国研究生教育发展的规模不断扩大,研究生招生人数逐年递增。但研究生教育发展的趋势更多地表现为表面发展的现象,为外延式发展,相对应的表现为内涵式发展不足。这主要表现在高校办学资源不足,人均教学资源逐年下降,办学效率下降,研究生的质量出现下滑趋势,使我国研究生教育出现了大而不强的趋势, 从某些方面表明了我国研究生国际论文的水平和质量并不高的现实。因此,在未来的研究生教育过程中,推动质量教育、内涵教育是我国未来研究生教育必须坚持的路线。对于研究生教育进行合理的收费,有利于从个人层面推动研究生的个人学习意识, 避免公费学习造成的混文凭的思想态度,避免将研究生学习作为敲门砖的思想意识。研究生教育合理收费, 还有利于从学校教学层面提高研究生的学习环境和教育资源。硬件环境是研究生教育的重要基础保证,是保证研究生教育质量的根本。例如,我国研究生的论文水平不高的因素较多,很大程度上是由于实验室的设备和资源的不足, 制约了研究生毕业论文水平的提高。因此在研究生教育中,对研究生教育进行合理收费,适当提高热门专业的收费、降低冷门专业的收费,能够使研究生各专业均衡发展,从而使教育资源得到合理配置。

2.3 研究生教育收费有利于提高研究生教育的公平性

公平教育一直是我国倡导的教育理念。人们常常误认为免费的研究生教育是教育公平的象征, 实际上公费研究生政策对于社会公平性是不利的。华中财经政法大学曾经对武汉市10 000名研究生进行调查,实际调查结果表明,来自中高收入水平的家庭的研究生人数远多于低收入家庭。从研究生的城乡分布比例上看,城市研究生人数远高于农村研究生,比例约为3∶1,此外经济较发达地区的研究生人数与经济落后地域的研究生比例为5∶1。由此可见, 公费研究生教育的主要受益者来自家庭经济条件较好的学生,而家庭经济条件较差的学生,因需要尽快进入社会为家庭分担经济上的困难,多数放弃了就读研究生的机会。因此,研究生教育收费是真正致力于促进研究生教育公平、公正的机制。

3我国研究生教育收费定价机制的政策依据

3.1 公共服务产品成本为研究生教育收费定价机制提供依据

社会公共服务产品的理论, 起源于20世纪中叶西方国家,主要指消费过程中非排斥产品和非竞争产品。研究生教育从社会层面上看,能够有效促进社会的发展和进步,能够为社会带来巨大的经济效益。同时,高层次的研究生教育也能够提高个人的能力和知识,为个人带来较高的预期收益。因此,研究生教育是一种公共服务产品,在为社会带来收益的同时,也能够为个人带来增值。在计划经济体制下,我国实行研究生免费上学政策,但随着我国市场经济体制的实施,如果仍由国家负担教育成本,而受益者不承担教育成本却能坐享其收益,显然是不公平的。基于“谁受益、谁负担”的教育公平和效益要求 , “研究生教育成本应由享受教育所带来私人收益的学生及其家庭, 基于私人收益的多少来分担, 也应当由社会全体基于教育所带来的社会收益的多少以税收分担”,研究生公费与自费并存的制度已不能适应研究生教育发展的要求, 实施教育成本分担制是我国研究生教育发展的必然选择[3]。

3.2 社会经济发展和教育理念的更新为收费提供了条件

市场经济的发展促进了我国社会经济的发展和进步, 我国的国民生产总值近10年来一直呈高速递增的态势。截至今日,我国国民生产总值已经跃居世界第二,年均增长率高达9.3%,已经成为世界上主要经济体之一。随着我国社会经济的发展,我国国民的生活水平和人均收入不断提升, 我国城镇居民的人均可支配收入每年递增8.9%, 农村居民人均可支配收入每年递增10%。因此 ,我国大多数民众都具备了支付教育经费的能力和经济实力。同时,得益于教育观念的改变,我国民众认识到了教育在现实社会中的重要作用, 认识到研究生教育对于个人的社会收益和社会效益有巨大的推进作用, 因此按照谁收益谁负担的原则,由个人与政府、学校共同承担研究生教育成本,符合高等教育大众化的发展,符合当前的教育成本理念,符合现实社会经济的客观条件。

4研究生教育收费价格定价机制改革的策略

4.1 完善研究生教育收费价格定价制度

研究生教育的收费价格定价问题, 近年来在教育学术界引起了广泛的思考和讨论。美国业内人士发表的“美国研究生教育收费价格定价机制改革策略”,和英国“研究生教育费用成本分析”等论文,对当代研究生教育中收费价格定价制度,和个人、社会、学校之间的付出比例、义务、收益等进行了深入探讨。我国应当针对当前研究生教育的成本和收益比,进行深入研究,合理制订研究生教育收费价格的定价体系,使研究生教育收费合理、合法,能够真正起到使研究生教育资源公平、公正,使社会共享研究生教育资源。通过制度化的定价机制促进研究生教育在我国内涵式的发展、深度发展,为社会和个人提高收益。

4.2 制订完善的研究生教育奖助体系

构建完善合理的多元化奖助政策体系,加大研究生助教、助研和助管的岗位津贴资助力度,提高研究生的待遇水平,解决困难研究生的后顾之忧。高等学校应当综合考虑学生的学费、生活费、住宿费等各项费用开支,通过奖学金制度缓解低收入家庭的经济负担, 通过助学制度使部分研究生在助学岗位上得到锻炼的同时解决其经济困难。完善国家助学贷款政策,建立银行、学校、学生3方联合监管的助学贷款体系,帮助经济困难的学生完成学业, 最大程度上减少实行全面收费可能增加的贫困生心理压力,避免造成优质人才的流失。助学贷款在实施过程中或许会存在许多风险,应当通过制度化的策略降低困难,避免风险。例如,在大学生的助学贷款制度上,许多学生毕业后拒绝还款,导致银行财产的流失[4]。为避免这样的风险,应当通过学校、社会等构建相应的诚信机制, 对于已经毕业并且具备还款能力的助学贷款学生,通过制度化的策略要求其定期偿还助学贷款,对于拒不还款的学生,通过银行等诚信系统将其列入诚信黑名单,以此促进助学贷款机制的良性运转。

4.3 构建研究生教育收费科学定价机制

研究生教育收费价格定制机制的科学确定, 应当建立在研究生教育成本的科学核算基础之上。我国研究生的教育成本核算,应当从人员经费和共用经费两个方面进行核算。通过对高校教职工的工资、福利和授课补助、津贴等方面核算人员经费,通过对高校实验室建设、研究设备购置、修理、材料采购、设备更新等费用核算公共经费。但应当注意,在核算研究生教育成本的过程中,固定资产折旧和后勤保障人员的支持等费用,不应当计入核算范围[5]。从而保证研究生个人缴纳的学费,应当是一个相对合理的和大部分家庭能够承担的额度, 同时还应当合理考虑地域差异和收入水平差异。

5结语