农机安全法律法规

2024-04-23

农机安全法律法规（通用6篇）

篇1：农机安全法律法规

农机安全法律法规课件

主讲人：臧东慧

第一章

第二章

第三章

第四章

拖拉机、联合收割机驾驶证申领和使用

拖拉机、联合收割机登记管理道路交通安全法规

法律责任

第一章拖拉机、联合收割机驾驶证申领和使用

第一节驾驶证的申领

根据《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》，符合申领拖拉机、联合收割机驾驶证条件的人，可以向户籍地或者暂住地农机安全监理机构提出申请，经考试合格后取得驾驶证。

一、驾驶证的分类

（一）、拖拉机驾驶证的分类及准驾机型代号

1、大中型拖拉机（发动机功率在14.7千瓦以上），驾驶证准驾机型代号为G;

2、小型方向盘式拖拉机（发动机功率不足14.7千瓦），驾驶证准驾机型代号为H；

3、手扶式拖拉机，驾驶证准驾机型代号为K；

（二）、联合收割机的分类及准驾机型代号

1、方向盘自走式联合收割机，驾驶证准驾机型代号为R;

2、操纵杆式自走式联合收割机，驾驶证准驾机型代号为S；

3、悬挂式联合收割机，驾驶证准驾机型为T；

二、准驾规定

（一）拖拉机驾驶证准驾规定

1、持有代号为G的驾驶证，准许驾驶大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机；

2、持有代号为H的驾驶证，只准许驾驶小型方向盘式拖拉机；

3、持有代号为K的驾驶证，只准许驾驶手扶式拖拉机。

（二）、联合收割机驾驶证准驾规定

1、持有代号为R的驾驶证，只准许驾驶方向盘自走式联合收割机

2、持有代号为S的驾驶证，只准许驾驶操纵杆自走式联合收割机

3、持有代号为T的驾驶证，只准许驾驶悬挂式联合收割机

三、申请条件

申请拖拉机、联合收割机驾驶证的人，应当符合下列条件：(一)年龄、身体条件

1、年龄：18周岁以上，60周岁以下；

2、身高：不低于150厘米；

3、视力：两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；

4、辨色力：无红绿色盲；

5、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声音方向；

6、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有3指健全，肢体和手指运动功能正常；

7、下肢：运动功能正常，下肢不等长度不得大于5厘米；

8、躯干、颈部：无运动功能障碍。

（二）禁止申请条件有下列情形之一的，不得申请拖拉机、联合收割机驾驶证：

1、有器质性心脏病、癫痫、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；

2、吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；

3、吊销拖拉机联合收割机驾驶证或者机动车驾驶证未满2年的；

4、造成事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证的；

5、法律许可依法被撤销未满3年的；

6、法律、行政法规规定的其他情形。

四、驾驶培训

（一）驾驶培训管理

申领拖拉机、联合收割机驾驶证，应经过专业培训机构的培训和考试，取得结业证书和培训记录，才能参加农机安全监理机构组织的相关科目的考试。

培训机构根据全国统一的教学计划和教学大纲，完成培训内容。驾驶技能培训由教练人员随机指导，并使用教学专用拖拉机，联合收割机。学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成事故的，由教练人员承担责任。

（二）学员的权利与义务

参加驾驶培训的学员有要求培训学校提供规定的培训内容、培训时间的权利；有如实申报驾驶证申请条件和自觉参加规定内容、规定时间培训学习的义务。第二节考试与发证

一、考试的分类

拖拉机、联合收割机驾驶人考试分为初考、补考、增考和复考四类：

1、初考：是对初次申请考取驾驶证的人员进行的考试；

2、补考：是对考试不合格科目再次进行的考试；

3、增考：是对需要增加准驾机型人员进行的考试；

4、复考：是对持有驾驶证的人员，因故需要进行的考试。如拖拉机驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，接受安全教育后应参加科目一考试。

二、考试科目及内容

（一）拖拉机驾驶人考试科目及内容

科目一：道路交通安全、农业机械安全法律法规和机械常识、操作规程等相关知识考试；

科目二：场地驾驶技能考试；

科目三：挂接机具和田间作业技能考试；科目四：道路驾驶技能考试。

（二）联合收割机驾驶人考试科目及内容科目一：理论知识考试；科目二：场地驾驶技能考试；

科目三：田间（模拟）作业驾驶技能考试；

科目四：方向盘自走式联合收割机道路驾驶技能考试。

三、考试相关规定

考试顺序按照科目

一、科目

二、科目

三、科目四依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目考试。其中拖拉机驾驶人考试科目三的挂接机具和田间作业技能考试，可根据机型实际选考一项。

初次申请拖拉机、联合收割机驾驶证或者申请增加准驾机型的，科目一考试合格后，农机安全监理机构应当在3日内核发驾驶技能准考证明。驾驶技能准考证明的有效期为2年。申领人应当在有效期内完成科目

二、科目

三、科目四考试。

每个科目的考试，可以补考一次。补考仍不合格的，本科目考试终止。申请人可以重新申请考试，但科目

二、科目三和科目四的考试日期应当在10日后预约。在驾驶技能准考证明的有效期内，已经考试合格的科目有效。

各科目考试成绩当场公布，每个科目的考试成绩单有申请人和考试员共同签名。考试不合格的，由考试员说明不合格的理由。申请人在考试过程中有舞弊行为的，取消考试资格，已经通过考试的其他科目无效。

四、发证

考试合格后，农机安全监理机构将按规定核发相应的驾驶证。

第三节驾驶证的使用

驾驶拖拉机、联合收割机必须携带驾驶证，驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾机型驾驶拖拉机、联合收割机。

一、驾驶证有效期

拖拉机、联合收割机驾驶证有效期为6年。

二、换证

（一）有效期满换证

拖拉机、联合收割机驾驶人应当与驾驶证有效期满前90日内，向驾驶证核发地农机安全监理机构申请换证。

（二）转入换证

驾驶人户籍迁出驾驶证核发地农机安全监理机构管辖区的或在驾驶证核发地农机安全监理机构管辖区以外居住的，可以向户籍地或居住在农机安全监理机构申请换证。申请换证时应当向驾驶证核发地农机安全监理机构提取档案资料，转送申请换证地农机安全监理机构。

（三）信息变化和证件损毁换证

驾驶证记载驾驶人信息发生变化的或驾驶证损毁无法辨认的，驾驶人应当在30日内到驾驶证核发地农机安全监理机构申请换证。

三、补证

拖拉机、联合收割机驾驶证遗失的，驾驶人应当向驾驶证核发地农机安全监理机构申请补发。

四、审验

拖拉机、联合收割机驾驶证有效期满换证时，由农机安全监理机构对驾驶证进行审验。

年满60周岁的拖拉机、联合收割机驾驶人，应当每年进行一次身体检查，向农机安全监理机构提交身体条件证明，由农机安全监理机构审验并签注驾驶证。

五、拖拉机驾驶证累积记分制度

公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人的道路交通安全违法行为实行累积记分制度，记分周期为12个月。驾驶证累积记分制度，是预防和减少拖拉机驾驶人交通违法行为和道路交通事故发生的一种教育防范措施。

拖拉机驾驶人在一个记分周期累积记分达到12分的，应当在接到通知后15日内到拖拉机驾驶证核发地农机安全监理机构接受为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。拖拉机驾驶人接受教育后，按要求在20日内参加科目一考试。拖拉机在一个记分周期内两次达到12分的，在科目一考试合格后10日内还须参加科目四考试。考试合格后，记分予以清除。

六、驾驶证的注销

拖拉机、联合收割机驾驶人有下列情形之一的，驾驶证应当予以注销：

1、死亡的；

2、身体条件不适合驾驶拖拉机、联合收割机的

3、申请注销的。

4、丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的；

5、超过驾驶证有效期一年以上为换证的；

6、年龄在60周岁以上，2年内为提交身体条件证明的；

7、年龄在70周岁以上的；

8、驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。

第二章拖拉机、联合收割机登记管理

根据《道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规，对拖拉机、联合收割机进行科学的管理，能使其保持良好的安全技术状态，提高出勤率和工作效率，同时减少因机械故障而引发的各种事故，从而保障生产安全。

第一节拖拉机、联合收割机的登记

国家对拖拉机、联合收割机实行登记制度。登记的目的是为了审核其来历是否合法，安全技术状态是否良好，同时也可以掌握机械的使用和分布情况，便于加强安全监督管理。拖拉机、联合收割机登记一般包括注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记和注销登记等。

拖拉机、联合收割机经当地农机安全监理机构登记后，才能从事作业。上道路行驶的拖拉机还须办理道路交通事故强制责任保险。尚未登记的拖拉机、联合收割机，需要临时行驶的，应当取得临时行驶号牌。

一、注册登记

初次申领号牌、行驶证、登记证书时所进行的登记为注册登记。申请注册登记时，应提交相关的证明、凭证，包括所有人的身份证明、安全技术检验合格证明（国家规定免予安全技术检验的除外）、产品合格证明、来历证明或进口凭证和法律、行政法规规定应当提交的其他证明、凭证。

不能办理注册登记的情形包括：

（一）提交的证明、凭证无效的；

（二）来历证明涂改、伪造的，或者来历证明记载的所有人与身份证明不符的；

（三）所有人提交的证明、凭证与拖拉机、联合收割机不符的；

（四）拖拉机、联合收割机达到国家规定的强制报废标准的；

（五）拖拉机、联合收割机属于被盗抢的；

（六）其他不符合法律，行政法规规定的情形。

二、变更登记

已注册登记的拖拉机、联合收割机改变机身颜色、更换发动机、更换机身（底盘）或者挂车、因质量问题由制造厂更换整机、所有人的住所迁出或转入农机安全监理机构管辖区和变更所有人姓名的，其所有人应当到当地农机安全监理机构申请办理变更登记。

三、转移登记

拖拉机、联合收割机所有权发生转移的，转移后的所有人应当于机具交付之日起30日内，申请办理转移登记。

拖拉机、联合收割机买卖时需办理转移登记，一是出于安全监管的需要，再者也是对所有人自身权利的保护。拖拉机、联合收割机买卖行为依法登记后才发生所有权转移的法律效力，只有及时办理了所有权转移登记手续，其所有权才能享有法律保障。

四、抵押登记

拖拉机所有人因故将拖拉机抵押给抵押权人时所需办理的登记叫抵押登记。办理抵押登记应当由拖拉机抵押人（所有人）和抵押权人共同申请，并需依法订立合同，包括主合同和抵押合同，合同中还应当载明抵押担保债权的数额。

五、注销登记

注销登记主要有以下三种情况：

（一）已达到国家强制报废标准的拖拉机、联合收割机，所有人申请报废注销的；

（二）因拖拉机、联合收割机灭火，所有人向农机安全监理机构申请注销登记的；

（三）拖拉机、联合收割机所有人因其他原因申请注销登记的；拖拉机、联合收割机所有人申请注销登记的，应当交回号牌、行驶证和登记证书；因灭失无法交回的，由农机监理机构公告作废。

第二节拖拉机、联合收割机牌证的使用规定

拖拉机、联合收割机经农机安全监理机构登记后取得号牌和行驶证，拖拉机还包括登记证书。拖拉机、联合收割机行驶或作业时，应随机携带行驶证，号牌应当按规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、登记证书灭失、丢失或者损毁的，所有人应当及时到农机安全监理机构申请补领、换领。

申请补领拖拉机登记证书的，需由农机安全监理机构自受理之日起15内确认拖拉机，重新核发登记证书。补发登记证书期间停止办理该机的各项登记。申请换领拖拉机登记证书的，需交回原登记证书。

申请补领拖拉机、联合收割机号牌的，号牌制作期间由农机安全监理机构核发临时行驶号牌。

第三节拖拉机、联合收割机的检验

拖拉机、联合收割机为参加年度检验或者年度检验不合格的，不得继续使用。

一、检验的目的

农机安全监理机构通过定期、不定期地对拖拉机、联合收割机的安全技术状况进行检验，促使机主及其驾驶操作人员加强对机械的维护保养，保持机械安全技术状态完好，避免和减少因机械故障而引发的事故。同时，也有利于农机安全监理机构及时掌握农业机械安全生产的动态。

二、检验的分类

检验分为初次检验（注册登记检验）、年度检验、临时检验三类。

（一）初次检验：拖拉机、联合收割机注册登记时需要进行的安全技术检验叫注册登记检验。

（二）年度检验：领有号牌、行驶证的拖拉机、联合收割机，从注册登记之日起每年需进行1次安全技术检验，称之为年度检验。

（三）临时检验：对事故机械等需要重新认定其安全运行技术性能所进行的检验，称之为临时检验。

三、检验的项目

根据国家标准《农业机械运行安全技术条件》（GB16151—2008），拖拉机、联合收割机的安全技术检验项目包括：

（一）唯一性认定：核对、查验发动机、机身（机架、挂车）是否有凿改嫌疑，并核对、查验机型、品牌型号等与相关资料是否一致：

（二）外观检查：检查整机、机架、电器等是否完好；

（三）运转检验：检查发动机、转向系、传动系、制动系等工作是否正常；

（四）通过路试测定行车制动距离和制动稳定性（采用监测台检测的，需测定轴制动率、轴制动不平衡率和整机制动率），评价制动器是否安全可靠；

（五）前照灯性能检验：测定远光的发光强度和近光的照射位置，评价灯光是否符合哦安全使用的标准和要求；

（六）烟度检验：测定排气的烟度值，用以评价发动机运转状况；

（七）喇叭声级检验：测定喇叭声级，确定喇叭是否安全有效。

四、检验前的准备

拖拉机、联合收割机所有人接到安全技术检验通知后，应对机械进行认真的检查、保养和维修，保证顺利通过检验。主要做好以下几项准备工作：

（一）对机械进行清洗，必要时重新做漆。对缺失和损坏的部件进行补充和修理，做到车容整洁、设备齐全、机件完好、安全可靠；

（二）对油、水、气、电各部件进行检查，做到不漏油、不漏水、不漏气、不漏电；

（三）检查调整转向系统，确保转向正常；

（四）检查调整离合器、变速器和制动器等及其操纵装置，保证离合、变速、制动正常；

（五）检查灯光、喇叭、仪表、倒车镜，保证安装位置正确，作用正常；

（六）检查轮胎及气压，做到紧固牢靠，气压合适，磨损未超出正常范围。

第四节报废与回收

国家建立落后农业机械淘汰制度和危及人身财产安全的农业机械报废制度，并对淘汰和报废的农业机械依法实施回收。其中，危及人身财产安全的农业机械包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等。

危及人身财产安全的农业机械达到报废条件的，应当停止使用、予以报废。违反农业机械报废制度，生产、销售利用报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械或承揽维修已经达到报废条件的农业机械的，将按规定受到相关部门的行政处罚。

第三章道路交通安全法规

第一节概述

一、道路交通安全法规的概念

道路交通安全法规的概念有广义和狭义两种理解。

1、狭义的道路交通安全法规：是指宪法规定的有立法权的国家机关依立法程序制定的以国家强制力保证实施的用以管理道路交通安全的法律、行政法规和地方性法规。

2、广义的理解：则是指有立法权的国家机关依照一定的程序制定的各种道路交通安全规范性文件的总称，不仅包括道路交通安全的法律、行政法规、地方性法规，还包括公安部、地方人民政府制定的规章以及地方人民政府公安机关制定的其他规范性文件。

二、道路交通安全法规的适用范围

道路交通安全法规的适用范围是指道路交通安全法规生效和作用的效力范围，主要包括以下三个方面：

（一）对道路的适用范围

《道路交通安全法》规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

（二）对人的适用范围

《道路交通安全法》规定，“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法”。此外，还有一些特定的单位，也以“法人”或单位的名义参与道路交通活动,也是属于法规适用范围内的“人”.(三)对车辆的适用范围

《道路交通安全法》中的车辆分为“机动车”和“非机动车”。

1、机动车：是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

2、非机动车：是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、最大外廓符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

3、根据上诉定义，上道路行驶的拖拉机属于机动车，联合收割机不属于机动车。但是，联合收割机在使用中也涉及转移等道路通行，所以应当遵守道路交通安全法规，相关通行规定可参照拖拉机通行规定执行。

第二节道路通行规定

在道路上通行的车辆、行人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照道路交通的通行原则和法律法规所赋予的权利和义务进行道路交通活动。

一、道路通行原则

（一）右侧通行原则

《道路交通安全法》明确规定机动车、非机动车实行右侧通行。右侧通行是指机动车和非机动车在道路上行驶时（如果道路上设有中心线、中心隔离设施的，以中心线、中心隔离设施为界），一律靠道路右侧行驶。

（二）分道通行原则

分道通行是指车辆、行人按照道路交通安全法规规定在道路上不同的空间内通行。

（1）道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。

（2）没有划分机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

（3）道路划有专用车道的，指准许规定的车辆通行，其他车辆不得进入。

（4）在同方向划有两条以上机动车道的道路上，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。

（三）优先通行原则

优先通行原则是指车辆和行人在道路上相遇时，依据道路交通安全法规规定的其中一方优先通行的原则。

（四）安全通行原则

安全通行原则是指交通参与者在道路上通行时，无论发生何种情况，采取适当措施，尽量避免发生人身伤亡或财物损失的处理原则。

二、通行规定

（一）行驶速度

1、拖拉机上道路行驶，最高时速不得超过30公里。危险路段和夜间行驶，以及遇有恶劣天气时，还应当降低行驶速度。

2拖拉机行驶中遇有下列情形之一的、最高行驶速度不得超过每小时15公里：

（1）进出非机动车道，通过铁路道口、急转弯、窄路、窄桥时；（2）掉头、转弯、下陡坡时；

（3）遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在50米以内时；（4）在冰雪、泥泞的道路上行驶时；（5）牵引发生故障的机动车时。

3、拖拉机在单位院内，居民居住区，应当低速行驶、避让行人。有限速标志的，按限速标志行驶。

（二）超车、会车、掉头、倒车

1、超车

超车：是指同一车行道行驶的车辆，后车从左侧超越前车的过程。

超车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光灯或者鸣喇叭。在没有道路中心线或者同方向只有一条机动车道的道路上，后车发出超车信号时，前车在条件许可的情况下，应当降低速度、靠右让路。后车应当在确认有充足的安全距离后，从前车的左侧超越，在与被超车辆拉开必要的安全距离后，开启右转向灯，驶向原车道。有下列情形之一的，不得超车：

（1）前车正在左转弯、掉头、超车的；（2）与对面来车有会车可能的；

（3）前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；

（4）行经铁路道口、交叉路口、宅桥、弯道、陡坡，隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。

2、会车

会车是机动车辆在车行道相向交错行驶的过程。

在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上，会车时应当遵守下列规定：

（1）减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离（2）在有障碍的路段，无障碍的一方先行；但有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，有障碍的一方先行；

（3）在狭窄的山路，上坡的一方先行；但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，下坡的一方先行；（4）在狭窄的山路，不靠山体的一方先行；

（5）通过环形路口，应当按照导向箭头所示方向行驶。进环形路口的机车应当让已在路口内或出环形路口的一方先行。

夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使用近光灯。

3、掉头

掉头时车辆在道路上行驶中，改变车辆的行驶方向使之朝着与原先相反方向行驶的过程。

（1）在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点以及在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡或者隧道或者容易发生危险的路段，不得掉头。

（2）在没有禁止掉头或者没有禁止左转弯标志、标线的地点可以掉头，但不得妨碍正在行驶的其他车辆和行人的通行。

4、倒车

（1）倒车时，应当查明车后情况，确认安全后倒车。（2）在视线不好的情况下倒车时，应有人引导。

（3）不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者在隧道中倒车。

（三）交叉路口

交叉路口分为十字形、T形、X形、错位和环形等多种交叉形式。通过交叉路口应遵守以下两种不同情况的规定：

1、有交通信号灯控制的路口

（1）在划有导向车道的路口，按所需行进方向驶入导向车道；（2）准备进入环形路口夫人一方让已在路口内的一方先行；（3）向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯；

（4）遇放行信号时，依次通过；

（5）遇停止信号时，依次停在停止线以外；没有停止线的，停在路口以外；

（6）向右转弯遇有同车道前车正在等候放行信号时，依次停车等候；

（7）在没有方向指示信号灯的交叉啊路口，转弯的一方让直行的车辆、行人先行；相对行驶的右转弯车辆让左转弯车辆先行。

2、在没有交通信号灯控制的路口

通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口时，应减速慢行，让行人先行和优先通行的车辆先行。并按下列规定通行：

（1）有交通标志、标线的，让优先通行的一方先行；（2）准备进入环形路口的让已在路口内的机动车先行；（3）向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯；

（4）没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行；

（5）转弯的车辆让直行的车辆先行；（6）相对方向行驶的右转弯的机动车让左转弯的车辆先行。

（四）分道、借道

（1）在道路同方向划有两条以上机动车道的，左侧的为快速车道，右侧为慢速车道。

（2）在快速车道上行驶的机动车应当按照快速车道规定的行驶速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。

（3）拖拉机应当在右侧慢速车道行驶。

（4）在设有主路、辅路的道路上，拖拉机只准在辅路上行驶。（5）实习期内的驾驶人驾驶机动车，不得在快三十岁车道行驶。（6）慢速车道内的车辆超越前车时，可以借用快速车道行驶。(五)阻塞路段、路口

机动车在遇有前方交叉路口交通阻塞时，应当依次停在路口以外等候，不得进入路口。

机动车在遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，应当依次排队，不得从前方车辆两侧穿插或者超越行驶，不得在人行横道、网状线区域内停车等候。

机动车在车道减少的路口、路段、遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次驶入车道减少后的路口、路段。

（六）铁路道口、漫水路、漫水桥、渡口

1、铁路道口

铁路道口是铁路与道路在同一平面相交形成的特殊路口，一旦发生事故，后果不堪设想，通过时应当严格遵守下列规定：（1）车辆和行人通过铁路道口时必须严格按照交通信号或管理人员的指挥通行。

（2）在没有交通信号或者管理人员的铁路道口，应减速或停车、嘹望、确认安全后通过。

（3）载运超限物品行经铁路道口的，应当按当地铁路部门指定的铁路道口、时间通过。

2、漫水路、漫水桥

机动车行经漫水路或者漫水桥时，应当停车查明水情，确认安全后，低速通过。

3、渡口

行经渡口，应当服从渡口管理人员指挥，按照指定地点依次待渡。车辆上下渡船时，应当低速慢行。

（七）人行横道

人行横道是为保证行人安全通过道路而设在车行道内的专用区域。车辆行经人行横道时，应当减速慢行；遇有行人正在通过人行横道时，应当停车让行；在没有交通信号的道路上，车辆遇有行人横过道路，应当避让。

（八）装载

1、拖拉机除驾驶室按核定人数乘坐人员外，不得用于载人。

2、拖拉机载物不得超过行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，高度从地面起不应超过2.5米。

3、转载货物不准超载，不得遗洒、飘散载运物。

4、运载超限不可解体的物品，应按照公安机关交通管理部门批准的时间、路线、行驶速度、悬挂明显标志。

（九）发生故障

拖拉机在道路上发生故障，需要停机排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪关灯，并在车后50—100米处设置警告标志，在夜间需开启尾灯，必要时还可以报警。

（十）牵引挂车、故障车

在牵引挂车和故障车时，有一定的操作难度，而且可能会影响正常的车辆通行，所以道路交通安全法规对此作了明确的规定。

1、拖拉机只允许牵引一辆挂车。挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置应当符合国家标准。

2、牵引故障车应当遵守下列规定：

（1）被牵引的机动车除驾驶人外不得载人，不得拖带挂车；（2）被牵引的机动车宽度不得大于牵引机动车的宽度；（3）使用软连接牵引装置时，牵引车与被牵引车之间的距离应当大于4米小于10米；

（4）对制动失效的被牵引车，应当使用硬连接牵引装置牵引；（5）牵引车和被牵引车均应当开启危险报警闪光灯。转向或者照明、信号装置失效的故障机动车，应当使用专用清障车拖曳。

(十一)停车

停车一般分为两种，一种是停放，一种是临时停车。1停放：是指在规定的地点（停车场、路边停车位、路外）长时间的停留。

2临时停车：是指车辆在非禁止停车的路段，在驾驶人不离开车辆的情况下，靠道路右边按顺行方向的短暂停留。在道路上临时停车，不得妨碍其他车辆和行人通行并应当遵守以下规定：

（1）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道和非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；

（2）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；

（3）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；

（4）车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；

（5）路边停车应当紧靠道路右侧，不得超过30厘米，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；

（6）夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，开启示廓灯、后尾灯、雾灯。

（十二）高速公路特别规定

拖拉机及其他设计最高时速低于70公里的车辆，不得进入高速公路行驶。

（十三）道路通行时，拖拉机、联合收割机驾驶人不得有下列行为

（1）在车门、车厢没有关好时行车；

（2）在驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；

（3）拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为；（4）下陡坡时熄火或者空档滑行；（5）向道路上剖撒物品；

（6）驾驶手扶拖拉机双手离开手扶把或者在手扶把上悬挂物品；（7）连续驾驶超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟；

（8）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。

第三节道路交通信号

交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥，是指挥车辆和行人前进、停止或者转弯、向车辆驾驶人和行人提供各种交通信息，对道路上的交通流量进行调节、控制和疏导的以光色信号、图形、文字或者手势表示的特定信号。

作用：是对道路上的车辆、行人科学地分配通行权、使之有秩序地顺利通行。

车辆、行人应当按照交通信号、交通标志、交通标线的指挥通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交警的指挥通行；在没有交通信号、交通标志、交通标线的道路上，应当在确保安全，顺畅的原则下通行。

一、交通信号灯

（一）交通信号灯的组成与分类

1、交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

2、交通信号灯分为：机动车信号灯、非机动车信号灯、人行横道灯信号、方向指示信号灯（箭头信号灯）、车道信号灯、闪光警告信号灯和铁路平交道口信号灯等。

（二）交通信号灯的含义

1、机动车信号灯和非机动车信号灯

（1）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯车辆不准妨碍直行的车辆和被放行的行人通行。遇有方向指示信号灯时，应按方向指示信号灯的规定行驶。

（2）黄灯亮时，不准车辆通行，但已越过停止线的车辆可以继续通行。

（3）红灯亮时，禁止车辆通行，车辆应停在停车线以外。右转弯的车辆，在不妨碍被放行车辆和行人通行的情况下，可以通行。

（4）绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行。（5）黄灯闪烁时，车辆须在确保安全的原则下通行。

2、车道信号灯

（1）绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行。（2）红色叉形等或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。

3、人行横道灯

（1）绿灯亮时，准许行人通过人行横道；

（2）红灯亮时，禁止行人进人行横道，但是已进入人行横道的，可以继续通行或者在道路中心线处等待。

4、方向指示信号灯

方向指示信号灯的箭头方向向左、向上、向右分别表示左转、直行、右转。绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头指示方向通行；红色箭头灯亮时，禁止车辆向箭头指示方向通行。

5、闪光警告信号灯

闪光警告信号灯为黄色，持续闪烁时，表示提醒车辆、行人通行时注意嘹望，确认安全后在通行。（6）道路与铁路平交道口信号灯

两个红灯交替闪烁或者一个红灯亮时，禁止车辆、行人通行；红灯熄灭时，允许车辆、行人通行。

二、交通标志

道路交通标志是指用图案、符号、数字或者方案对交通进行导向、限制、警告或者指示的交通设施。包括警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、作业区标志、辅助标志和告示标志。

（一）警告标志

警告标志是警告车辆驾驶人、行人前方有危险的标志，道路使用者需谨慎行动。颜色为黄底、黑边、黑图形，“注意信号灯”标志的图形为红、黄、绿、黑四色，“叉形符号”“斜杠符号”为白底红图形。警告标志形状为等边三角形或者矩形，三角形的顶角朝上。驾驶人的顶角朝上。驾驶人见到警告标志后应引起注意，谨慎驾驶，减速慢行。

篇2：农机安全法律法规

切实加强农机职业技能开发工作法规依据建设、努力健全农机职业技能鉴定工作法规制度体系，有效保障农机职业技能鉴定工作有法可依、持续发展，是摆在广大农机职业技能鉴定工作者面前亟待解决和十分紧要的课题。

（一）农机职业技能开发工作法规制度体系现状梳理与分析

（二）目前农机职业技能开发工作法规制度体系存在的主要问题

（三）加强农机职业技能开发工作法规制度体系建设的几点建议

关键词：农机职业技能开发法规问题建议

近年来，德州市农机部门积极贯彻落实国家有关职业技能鉴定工作的部署，认真遵循农业部《进一步推进农机职业技能开发工作方案》和《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》的要求，按照树立一个指导思想（立足当前、着眼长远、保数量重质量、又好又快发展）、健全二套工作体系（全市农机职业技能鉴定系统机构体系、全市农机职业技能鉴定质量保证体系）、推进三项职能建设（农机职业技能鉴定融合工程建设、农机职业技能鉴定系统基础建设、农机职业技能鉴定考评基地建设）的工作思路，不断加大工作力度，努力开创农机职业技能开发工作的新局面。鉴定范围由农机修理工、拖拉机（联合收割机）驾驶员等农机化行业的主要工种扩展到《农机行业职业技能鉴定工种目录》包含的部分社会通用工种，通过鉴定取得职业资格证书的人数目前全市已达1.6万人，完成鉴定人员数量居山东省前列，切实壮大了农机技能人才队伍，为促进全市农机化事业的快速发展起到了重要的推动作用。然而，在大力开展农机职业技能开发的实际工作中，基层农机部门也遇到了不少现实问题，面临许多系统较低层面无法解决的政策困境，突出表现在设定农机职业技能鉴定行政许可事项、设立农机职业技能鉴定专门机构、开展除农机维修从业人员以外工种的职业技能鉴定工作等方面缺乏明确的法律依据，缺少有力的法规支撑。因此，切实加强农机职业技能开发工作法规依据建设、努力健全农机职业技能鉴定工作法规制度体系，有效保障农机职业技能鉴定工作有法可依、持续发展，是摆在广大农机职业技能鉴定工作者面前亟待解决和十分紧要的课题。

一、农机职业技能开发工作法规制度体系现状梳理与分析农机职业技能开发工作法规制度包括调整农机职业技能鉴定工作关系和农机职业技能鉴定机构地位、职权范围、工作范畴的国家法律、行政法规、地方性法规和政府、部门规章等。广义上的农机职业技能开发工作法规制度体系，还应当包含国家和行业相关标准、规范性文件和相关政策等。

（一）法规梳理

1、国家法律

①《中华人民共和国劳动法》。第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。” ②《中华人民共和国职业教育法》。第八条规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或上岗前接受必要的职业教育的制度。”第二十条第三款规定：“从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格。”

③《中华人民共和国农业法》。第五十五条规定：“国家发展农业职业教育。国务院有关部门按照国家职业资格证书制度的统一规定，开展农业行业的职业分类、职业技能鉴定工作，管理农业行业的职业资格证书。”

④《中华人民共和国农业机械化促进法》。第二十四条规定：“从事农业机械维修，应当具备与维修业务相适应的仪器、设备和具有农业机械维修职业技能的技术人员，保证维修质量。”

2、行政法规、国务院令

目前，国家有关职业技能鉴定工作、农业或农机职业技能开发工作的专门条例、实施条例等行政法规尚为空白。

2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。第177项为“农业机械维修技术合格证书核发”。

3、部门规章

①1990年7月12日劳动部令第1号《工人考核条例》。②2006年5月10日农业部、国家工商行政管理总局令第57号《农业机械维修管理规定》。第九条规定：“申领《农业机械维修技术合格证》，应当向县级人民政府农业机械化主管部门提出，并提交以下材料：”，第五款为“主要从业人员的职业资格证明”。第十四条规定：“农业机械化主管部门应当加强对农业机械维修和维修配件销售从业人员职业技能培训和鉴定工作的指导，提高从业人员素质和技能水平。”

③2003年7月4日农业部令第29号（2004年7月1日修订）《联合收割机跨区作业管理办法》。第十五条规定：“联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机操作技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，„„”

4、行业相关标准等技术法规

中华人民共和国农业行业标准《农业机械维修业开业技术条件〈第1部分：农业机械综合维修点〉》第5.3款、《农业机械维修业开业技术条件〈第2部分：农业机械专项维修点〉》第5.2款均规定：“相应工种技术工人应经过专业培训，取得职业资格证书，持证上岗。”

5、规范性文件

①原劳动部《职业技能鉴定规定》及《职业技能鉴定工作规则》、《职业技能鉴定质量督导工作规则》等

②原劳动部、人事部《职业资格证书规定》 ③农业部《农业行业职业技能鉴定管理办法》及《农业行业职业技能鉴定站管理办法》、《农业行业职业资格证书管理办法》、《农业行业职业技能鉴定程序规范》、《农业行业职业技能鉴定考评人员管理办法》

④农业部《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》

6、地方性法规、政府规章、地方标准和规范性文件

目前，就山东省农机职业技能开发工作法规制度体系来看，仅有两部相关的地方性法规和省农机化主管部门印发的几个规范性文件，还没有相关的政府规章或地方标准。

①《山东省农业机械管理条例》。第三十条第一款规定：“农业机械维修者应当按照国家有关规定向县级农业机械行政管理部门申领《农业机械维修技术合格证》，并在审定的维修等级和修理范围内承揽维修业务。”

②《山东省农业机械化促进条例》。第十四条规定：“县级以上人民政府应当建立和完善农业机械岗位培训制度，加强职业技能教育，提高从业人员的农业机械应用技术水平。鼓励单位和个人为农民提供农业机械技术、操作技能和经营管理等方面的教育培训。”第二十条规定：“从事农业机械维修活动的单位和个人，应当具备与维修业务相适应的场地、设备、检测仪器以及具有农业机械维修职业技能的技术人员，取得相应等级的农业机械维修技术合格证书，并到工商行政管理部门办理工商注册登记后，方可从事农业机械维修活动。” ③鲁农机人字[2002]10号《关于设立山东省农机职业技能鉴定市级工作站的通知》；鲁农机人字[2002]13号《关于开展拖拉机驾驶员职业技能鉴定工作的通知》；鲁农机人字[2003]9号《关于组织开展农机修理技师资格考评工作的通知》等。

（二）法规分析

从上述各级各类法规规范来看，目前的农机职业技能开发工作法规制度体系有以下特点：

1、社会通用工种职业技能鉴定工作的通行法规制度较为健全。

2、部门规章、规范性文件较为完善，但效力更高、操作性强的行政法规层面较为缺乏。

3、农机维修从业人员的职业技能鉴定工作依据较为充分，农机化行业其他主要工种的职业技能鉴定工作缺乏法规依据。

4、地方性法规对农机职业技能开发工作的相关内容表述和规定不够。

二、目前农机职业技能开发工作法规制度体系存在的主要问题

（一）设定农机职业技能鉴定行政许可事项缺乏具体的法规条款。目前，在清理和规范农机部门的行政许可事项时，认为设定农机行业职业资格技能鉴定行政许可事项，符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条第三款规定，即“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”。但该条款只是说明农机行业职业资格技能鉴定事项“可以设立行政许可”，具体由谁设定、怎样设定却并无规定。该法第十四条规定：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。”第十五条规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。”第十七条规定：“除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。”从上面的法规梳理情况可以看出，农机行业职业资格技能鉴定事项在法律、行政法规和地方性法规、政府规章中均未明确设定，所涉及的规范性文件又不具有设定行政许可的法规效力。因此，目前农机行业职业资格技能鉴定事项从行政许可的角度看是有明显的法规疏漏的。在实际工作中，常会面临法规缺失的窘境。

（二）设立专门农机职业技能开发工作机构缺乏有力的法规条文。从山东省农机职业技能开发工作系统来看，目前，省农机职业技能鉴定站挂靠省农机修配管理站，各市情况不同，有的挂靠业务科站，有的虽是独立设置但仅是内设机构，并且都是省站的工作站，各县（市、区）或是市工作站的分站、或是鉴定基地，都是分支机构。从根本上说，农机职业技能开发工作系统都是编外机构，从长远看，工作起来是既不利也无力的。要在列编角度上有所突破，现在也是缺少法规依据的。

（三）对除农机维修从业人员以外的其他农机行业工种开展职业技能鉴定工作缺乏明确的法规表述。作为农机化行业的主要工种，拖拉机、联合收割机驾驶员在农机从业人员中占有绝对比重。但开展这两个工种的职业技能鉴定工作，尚无明确的法规依据。目前，多数县（市、区）农机局在开展农机职业技能鉴定工作时，多是与农机培训、农机监理、农机具购置补贴、跨区作业等工作有机结合，一般是要求拖拉机、联合收割机及其驾驶员行驶证、驾驶证、职业资格证“三证”齐全，但从本质上说，三证办理起来的依据、分量和难度是有根本不同和明显区别的。办理行驶证、驾驶证的执法依据非常充分，国家法律有《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械化促进法》，行政法规有《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第176项“联合收割机及其驾驶员牌照证照核发”，部门规章及规范性文件有农业部部令42号《拖拉机登记规定》、43号《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、72号《联合收割机及驾驶员安全监理规定》及相应的四个工作规范，地方性法规有《山东省农业机械管理条例》、《山东省农业机械化促进条例》，都有明确的条文规定。但是，办理拖拉机、联合收割机驾驶员的职业资格证书，就比较尴尬了，国家法规、部门规章上没有依据，地方性法规上找不到相关规定，系统内的部门规范性文件在社会上效力不被认可。工作在县乡农机管理工作一线的同志多曾遇有这样的疑问，在田检路查、年检年审或上门服务过程中，发现有些拖拉机、联合收割机驾驶员的行驶证和驾驶证齐全、但是没有办理职业资格证，这种情况能否作为采取一定强制措施的理由。从目前情况看，这是没有法规依据的，只能是通过大量的宣传发动工作进行原则上的自愿办理。

三、加强农机职业技能开发工作法规制度体系建设的几点建议

（一）对《中华人民共和国农业机械化促进法》进行修改，添加农机职业技能开发工作的相关条款和规定。

（二）制定《中华人民共和国农业机械化促进法实施条例》，或对《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》（征求意见稿）进行进一步的充实，加入或明确农机职业技能开发工作的相关内容和事项。

（三）把《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》上升为部门规章《农机行业职业技能鉴定管理办法》，以农业部令发布。如《农业机械质量投诉监督管理办法》的颁布实施，就具有很好的借鉴意义。其中第二章“投诉监督机构”明确了农业机械质量投诉监督机构的设立要求、主要职责、工作制度、人员条件等，具有很强的可操作性。近日，经曲阜市编制委员会办公室批准，曲阜市农机质量投诉监督中心正式成立。其机构设立和职责确定就是依据了《办法》的规定，“县级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当明确农业机械质量投诉监管机构，负责受理农业机械质量投诉或其他行政部门转交的投诉案件，依法调解质量纠纷”。

（四）对地方性法规《山东省农业机械管理条例》或《山东省农业机械化促进条例》进行修改，细化农机职业技能开发工作的有关规定。例如江苏省的经验很值得借鉴。自2007年12月1日施行的《江苏省农业机械管理条例》，从农机立法的角度看蕴含七项创新，其中之一就是“明确农机职业技能鉴定法律地位”，对成立农机职业技能鉴定机构和开展拖拉机、联合收割机驾驶员的技能鉴定工作，作出了明确的法规规定。《条例》第十条规定：“农业机械管理部门应当按照国家职业资格证书制度规定，加强对农业机械驾驶、操作、维修人员的职业技能培训和职业技能鉴定工作的管理。农业机械行业职业技能鉴定机构承担相应的职业技能鉴定工作。”据此，徐州市机构编制委员会印发《关于成立徐州市农机行业职业技能鉴定站的批复》（徐编复［2007］1号），批准成立徐州市农机行业职业技能鉴定站，主要职责是承担全市农机行业职业技能培训和鉴定工作。

篇3：遵守农机法规共促安全生产

为帮助农业机械所有人、驾驶 (操作) 人员和农民群众等读者朋友更好地了解掌握农机安全法规, 进一步增强农机安全防范意识, 以利于预防和减少农机事故发生, 维护广大人民群众的生命和财产安全, 在此, 谨与读者朋友一起重新学习、加深领会农机安全法规的规定, 共同营造学法、知法、守法的良好农机安全社会氛围, 促进农机安全生产。

一、什么是农机安全生产

什么是农机安全生产?农机安全生产是指为了避免农业机械在等级公路以外的乡村道路上行驶或在田间、场院等场所作业的过程中造成人身伤亡和财产损失的事故 (即农机事故) 发生而采取的一系列事故预防和控制措施的相关活动。

二、怎么才能实现农机安全生产

农机安全生产涉及千家万户、事关人民群众的生命和财产安全, 近几年来, 在各级党委和政府的领导, 安监、公安交警等相关部门的密切配合, 全社会的关心支持, 以及农机部门与农业机械所有人、驾驶 (操作) 人员的共同努力下, 我区农机安全生产工作取得显著成效, 连续多年保持农机安全生产态势稳定。然而, 由于受到各种因素的制约和影响, 农机安全隐患仍然存在, 农机安全生产形势依然十分严峻, 能否实现农机安全生产, 主要取决于广大的农业机械特别是拖拉机、联合收割机所有人和驾驶 (操作) 人员是否能够自觉遵守农机安全法规的规定。目前, 国家和自治区已经制定出台了《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》和《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等一系列有关农机安全的法律法规, 归纳起来, 农业机械所有人和驾驶 (操作) 人员应当遵守的规定主要有如下几个方面:

(一) 拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械在投入使用前, 其所有人应当到当地农机安全监理机构申请登记, 领取号牌、行驶证, 在使用期间登记事项发生变更的, 其所有人应当申请变更登记。

(二) 拖拉机、联合收割机驾驶 (操作) 人员应当经过培训和农机安全监理机构组织的考试合格, 取得相应的驾驶 (操作) 证。

(三) 拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照, 驾驶 (操作) 拖拉机、联合收割机时, 其驾驶 (操作) 人员应当携带驾驶 (操作) 证。

(四) 拖拉机、联合收割机驾驶 (操作) 人员不得有下列行为:

1.驾驶 (操作) 与本人驾驶 (操作) 证规定不相符的拖拉机、联合收割机;

2.驾驶 (操作) 未按照规定登记、领取号牌行驶证、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机;

3.使用国家管制的精神药品、麻醉品后驾驶 (操作) 拖拉机、联合收割机;

4.患有妨碍安全驾驶 (操作) 的疾病驾驶 (操作) 拖拉机、联合收割机;

5.驾驶 (操作) 拖拉机、联合收割机违反规定载人;

6.酒后驾驶 (操作) 拖拉机、联合收割机;

7.驾驶 (操作) 未经批准, 擅自改装的拖拉机、联合收割机;

8.驾驶拖拉机超速、超载。

(五) 不得将拖拉机、联合收割机交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶 (操作) 证的人员驾驶 (操作) 。

(六) 农业机械作业前, 驾驶 (操作) 人员应当对农业机械进行安全查验;作业时, 应当遵守农机安全操作规程。

三、违反农机安全法规的法律责任

违反农机安全法规, 将会受到农机部门依法给予行政处罚或采取行政强制措施。

(一) 《农业机械安全监督管理条例》对农机安全违法行为给予行政处罚和采取行政强制措施的规定

1.第五十条规定, 未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照, 擅自将拖拉机、联合收割机投入使用, 或者未按照规定办理变更登记手续的, 限期补办相关手续;逾期不补办的, 责令停止使用;拒不停止使用的, 扣押拖拉机、联合收割机, 并处200元以上2000元以下罚款。

2.第五十一条规定, 伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的, 或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的, 收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照, 对违法行为人处200元以上2000元以下罚款。

3.第五十二条规定, 未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的, 处100元以上500元以下罚款。

4.第五十三条规定, 拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机, 或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机, 或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机, 或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机, 对违法行为人予以批评教育, 责令改正;拒不改正的, 处100元以上500元以下罚款;情节严重的, 吊销有关人员的操作证件。

5.第五十四条规定, 使用拖拉机、联合收割机违反规定载人, 对违法行为人予以批评教育, 责令改正;拒不改正的, 扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照;情节严重的, 吊销有关人员的操作证件。

6.第五十五条规定, 经检验、检查发现农业机械存在事故隐患, 经农机部门告知拒不排除并继续使用的, 对违法行为人予以批评教育, 责令改正;拒不改正的, 责令停止使用;拒不停止使用的, 扣押存在事故隐患的农业机械。

(二) 《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》对农机安全违法行为给予行政处罚和采取行政强制措施的规定

1.第三十六条规定, 提供虚假证明、凭证或者检验合格标志, 以欺骗、贿赂等不正当手段取得农业机械登记或者驾驶许可的, 收缴农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶证, 撤销农业机械登记或者驾驶许可。

2.第三十七条规定, 驾驶未按规定参加安全技术检验或者检验不合格的农业机械的, 处100元以上300元以下罚款;情节严重的, 可以并处暂扣15天驾驶证。

3.第三十八条规定, 伪造、变造或者使用伪造、变造的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证, 或者使用其他农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的, 收缴, 暂扣该农业机械, 并处200元以上500元以下罚款。

4.第三十九条第一款规定, 驾驶未经批准、擅自改装的农业机械的, 处100元以上200元以下罚款。

5.第四十条规定, 明知拖拉机已达到强制报废标准, 仍在等级公路以外的乡村道路行驶的, 县级以上农机监管机构应当予以收缴, 强制报废, 并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。

6.第四十一条第一款规定, 驾驶拖拉机、耕整机从事客运的, 处500元以上1000元以下罚款, 并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。

该条第二款规定, 在等级公路以外的乡村道路驾驶拖拉机、2.2千瓦以上的耕整机从事货运, 有下列情形之一的, 处100元以上300元以下罚款:

(1) 载物、载人超过行驶证上核定的载质量、载人数的;

(2) 挂车、自卸车厢内载人的;

(3) 载物尺寸不符合装载规定或者人、货混载的。

该条第三款规定, 从事货运的拖拉机、2.2千瓦以上的耕整机, 超过行驶证上核定载人数, 挂车、自卸车厢内载人或者人、货混载的, 将其暂扣至违法状态消除。

该条第四款规定, 拖拉机超过核定载质量百分之三十的, 暂扣拖拉机至违法状态消除。

7.第四十二条规定, 未取得实行登记管理的农业机械驾驶证, 或者在被依法吊销、暂扣驾驶证期间, 驾驶实行登记管理的农业机械的, 处100元以上500元以下罚款。

8.第四十三条规定, 未按规定参加驾驶证定期审验, 或者审验不合格继续驾驶农业机械的, 处100元以上300元以下罚款;情节严重的, 可以并处暂扣15天驾驶证。

9.第四十四条第一款规定, 驾驶实行登记管理的农业机械, 未悬挂号牌、未放置检验合格标志, 或者未携带行驶证、驾驶证的, 暂扣农业机械, 通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续, 可以并处20元以上50元以下罚款。

该条第二款规定, 将农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶的, 处100元以上300元以下罚款, 可以并处吊销驾驶证。

该条第三款规定, 驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的, 处50元以上100元以下罚款。

该条第四款规定, 酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械在等级公路以外的乡村道路行驶的, 处200元以上500元以下罚款, 可以并处暂扣15天驾驶证。

该条第五款规定, 有醉酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机在等级公路以外的乡村道路行驶, 一年内被处罚两次以上的, 吊销驾驶证。

10.第十二条规定, 发生农业机械事故后, 农机驾驶 (操作) 人员有下列行为之一的, 处500元以上2000元以下罚款:

(1) 破坏、伪造现场, 毁灭证据的;

(2) 隐瞒事故真相的;

(3) 嫁祸于人的;

篇4：农机政策法律法规知识问答

24.什么是综合维修经营者？综合维修经营者应当具备哪些条件？

答：综合维修经营者是指能承担农用动力机械、作业机械和农用运输车的简单维护性修理的维修单位或个人。综合维修经营者应当具备下列条件：（1）有必要的作业场所和相应的注册资金；（2）有常用的修理工具、量具、仪器仪表和简单的加工设备；（3）主修人员持有初级《农业机械维修技术等级证》。综合维修经营者和一般专项维修经营者的《农业机械维修技术合格证》由县级农机主管部门审批。

25.什么是专项维修经营者？专项维修经营者应当具备哪些条件？

答：专项维修经营者是指能承担燃油泵调修、精密零部件修理、电机和电器设备修理、水箱修理、油漆、铆、锻、焊、金属加工等一项或者多项业务的维修单位或者个人。专项维修经营者应当具备下列条件：（1）有符合安全作业条件的场所和相应的注册资金；（2）有开展该项业务的工具、设备；（3）维修人员持有初级以上《农业机械维修技术等级证书》。

26.什么是“三包”？

答：“三包”是产品销售者、修理者、生产者在“三包”有效期内对产品包修理、包更换、包退货。

27.“三包”有效期如何规定？

答：柴油机整机“三包”有效期：单缸9个月，多缸1年；汽油机整机“三包”有效期：二冲程3个月，四冲程6个月；柴油机机体、汽缸盖、飞轮等主要部件“三包”有效期：单缸1年半，多缸两年；汽油机机体、汽缸盖、飞轮等主要部件“三包”有效期：二冲程6个月，四冲程1年。拖拉机整机“三包”有效期：小型拖拉机9个月，大、中型拖拉机（18千瓦以上）1年；拖拉机主要部件“三包”有效期：小型拖拉机1年半，大、中型拖拉机两年（主要部件包括内燃机机体、汽缸盖、飞轮、机架、变速箱箱体、半轴壳体、转向器壳体、差速器壳体、最终传动箱箱体、制动毂、牵引板、提升壳体）。联合收割机整机“三包”有效期为1年，主要部件“三包”有效期为两年（主要部件是指内燃机机体、汽缸盖、飞轮、机架、变速箱箱体、离合器壳体、转向机、最终传动齿轮箱体）。

28.“三包”有效期的起始时间如何计算？

答：“三包”有效期自开具发货票之日起计算，扣除承担三包业务的修理者修理占用和无维修配件待修的时间。

29.依什么凭据办理“三包”？

答：“三包”有效期内，产品出现故障，凭发货票及三包凭证办理修理、更换、退货。丢失三包凭证和发货票，但能证明其所购产品在三包有效期内的，仍应当享有三包权利。

30.“三包”修理如何规定？

答：“三包”有效期内，产品出现故障，由三包凭证上指定的修理者免费修理（包括材料费和工时费）。就近未指定修理单位的，修理及运输等问题由销售者负责解决，费用由销售者承担。修理者应当自送修之日起40日内排除故障并保证正常使用，超过40日未修好的，修理者应当在修理状况中如实记载，销售者应当凭此据免费为农民更换同型号同规格的产品，然后依法向生产者追偿。产品自售出之日起15日内发生安全性能故障或者使用性能故障，农民可以选择换货或者修理，销售者应当按照农民的要求负责换货或者修理。

31.因“三包”问题发生纠纷如何处理？

答：农民因产品三包问题发生纠纷，可向消费者协会、质量管理协会用户委员会、农机管理部门和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。需要进行技术检验的，由产品质量检验机构进行检验。销售者、修理者、生产者未按规定承担三包责任的，农民可向产品质量监督管理部门或者工商行政管理部门申诉，也可以依法申请仲裁解决，或者直接向人民法院起诉。

（四）农机推广应用

32.国家在农机推广应用方面的方针政策是什么？

答：国家鼓励、扶持農民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业。县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，促进农业机械化的发展。

33.国家对使用农业机械有什么扶持措施？

答：中央财政、省级财政分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。国家根据农业和农村经济发展的需要，对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。

（五）农机培训

34.对农机培训有什么政策规定?

答：农机驾驶、操作、维修人员应当经过专业培训，农业机械教育培训实行社会化，由县级以上人民业机械主管部门对农业机械教育培训学校、培训班实行资格管理。

35.参加拖拉机驾驶培训主要学习哪些内容?

答：学习的内容有交通安全法规与相关知识、机械常识、驾驶技术、农田作业等，驾驶技术主要学习穿桩、道路驾驶。

36.参加拖拉机驾驶培训需办理哪些手续?

答：先到区农业机械学校或区农机监理站领取报名表格，然后到县级以上医院体检，体检合格后剑区农业机械学校报名、交身份证复印件l份、1寸免冠照片7张、缴费、领取学习资料、按学校的安排参加培训。摘自《县乡考试加油站》

篇5：加强农机监理确保农机安全生产

确保农机安全生产

[摘要]近年来，农业生产逐渐走向机械化，农机在农业成产中得到普遍的应用。同时农机的安全生产已经逐渐被社会所重视，本文中主要接受了农机应用不断普及的今天，怎样加强农机监理工作，以确保农机进行安全的生产。

[关键词] 农机监理安全生产

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2014）04-0228-01

农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分，关系到人民生命财产安全，农机安全监督管理是实现农机安全生产的关键。近几年，随着农机购置补贴力度的不断加大，各类农业机械得到迅速发展，农机违规操作、黑车非驾、非法改型、客货混装、酒后驾驶等违章现象呈上升趋势，农机安全形势非常严峻。为降低农机事故发生率，有效遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产，迫切要求加强农机监理。

一、积极开展农机安全宣传教育，提高农机手安全意识

农机监理部门要充分利用图版、宣传单、广播电视、媒体、短信和设立安全教育宣传咨询台，组织安全宣传小分队，调动村级安全员等多种形式做好农机安全宣传教育工作。

1.抓好春节、五

一、国庆、中秋等重大节日的安全宣传教育工作。

2.抓好“年检审”安全宣传教育工作。发送督促检审短信，邮寄督促检审通知。

3.抓好农机“安全生产月”、“安全生产日”活动的安全宣传教育工作，制定重特大农机事故应急预案，组织开展事故预案演练。发放安全手册、宣传单，上平安农机宣传课。

4.抓好农机重点作业区域和主要交通路段，村镇集市的过街横幅的悬挂和张贴工作。

5.做好庙会，农资交易会期间的农机安全宣传教育工作。

努力做到安全宣传无盲点，确保对农机手和公路沿线群众农机安全宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到90%以上，从根本上提高农机手的安全意识。

二、积极开展农机安全检查，确保农机安全生产

由于农业机械量多面广，执法环境特殊，农机监理部门在做好农机安全宣传教育的同时，还要积极开展农机安全检查，只有这样，才能消除隐患，把农机事故消除在萌芽之中。

1.做好季节性农机安全检查

农机监理部门要结合当地农机作业特点积极开展春季、午收、三秋和冬季农机安全检查活动。要建立安全巡查和故障检修制度，深入农家场院、田间地头、乡镇集市、停车场、码头和农机作业现场。做到有违章必纠正，有隐患必排除，安全事故零容忍。

2.做好农机道路交通安全专项整治活动

2.1积极争取政府支持，解决农机监理部门对上道路农机安全隐患排查执法困境，推进公安农机联合执法，落实公安农机联合执法实施办法，共建农机安全隐患信息通报平台。

2.2.集中开展农机道路交通安全专项整治活动。

农机监理部门要与安监、公安、交通等部门密切协作，在农机事故多发期，积极开展涉牌涉证违法行为专项整治和校车安全专项整治等农机道路交通安全专项整治活动。

三、加强农机专业合作社、农机大户安全监管，提高三率

1.要建立健全农机专业合作社、农机大户各项安全管理标准和农机安全维护、检修制度，设立专兼职安全员和建立安全员考核制度。

2.农机监理部门要对农机专业合作社机库、油料库、维修间等场所开展定期和不定期的安全检查，确保农机专业合作社场库设施步局合理便于安全通行。

3.积极开展安全教育培训，要组织农机监理人员采取上门服务等多种形式对合作社人员进行安全宣传教育和安全操作培训，力争实现合作社农机挂牌率、检验率、办证率达到100?。

四、规范业务办理，推进阳光政务

1.农机监理部门要将各项服务项目、办理程序、收费标准、办理时效，在服务窗口上墙公示，切实做到文明监理、优质服务。

2.在拖拉机和联合收割机注册登记、检验、驾驶员考试等重点环节。要实行首问负责制、目标管理责任制。明确职责，将岗位责任细化分解到人。做到“谁主管谁负责，谁签字谁负责，谁发证谁负责”，切实落实责任追究制。

3.设立行风投诉热线，切实解决群众反映的热点难点问题。

4.积极开展实地检验，做到服务送上门，法规送到户。

五、层层签立农机安全生产目标责任书，筑牢农机安全生产防线

1.政府主管领导、各乡镇长、农机局长、监理站长以及村级农机安全员，签订农机安全生产目标责任书。

2.监理站长、检验员、考试员、登记员、事故处理员、外勤执法人员签订农机安全生产目标责任书。

3.监理站与农机手签订农机安全生产目标责任书，六、积极推进平安农机创建，营造创建氛围，抓好农机源头管理，构筑农机安全生产防线，为构建和谐乡村提供保证

七、加强农机监理装备建设，提高农机监管水平

农机监理部门要积极争取各级政府的支持，将农机监理装备纳入政府预算，提高农机监管水平，切实推进农机驾驶人员理科考试无纸化，术科考试电子化，检验检测制动化，事故处理迅捷化。

八、加强农机监理队伍建设，提高监理人员执法素质

做好农机监理工作，确保农机安全生产，农机监理队伍建设是关键。

1.要认真组织农机监理人员深入学习贯彻党的十八大精神和习总书记系列重要讲话。以“三严三实”为统领，深入开展党的群众路线教育实践活动，提高领导班子和全体农机执法人员的政治素质，积极引导农机监理人员严格执行《农机安全监理人员管理规范》，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的观念。

2.要积极开展培训。农机监理部门要定期开展《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《农机实地检验办法》、农业部41号、43号令专题培训和现代科技、管理等方面的知识培训，不断提高农机监理人员的业务素质，为做好农机监理工作，确保农机安全生产提供保证。

参考文献