墙改办关于创建实干单位方案

墙改办关于创建实干单位方案（通用2篇）

篇1：墙改办关于创建实干单位方案

武安市工业废渣综合利用墙体材料革新

建筑节能办公室2012实干目标任务

2012年，墙改办将围绕墙材革新和建筑节能两大业务工作，重点完成粘土砖限产、新墙材生产及推广应用、既有建筑节能改造、可再生能源利用和专项收费等工作，力推墙改节能工作再上新台阶。

一、主要工作目标

（一）墙材革新工作

引导新建新型墙材生产线一条，全市新型墙材生产总量达到2.8亿块标砖，新型墙材占墙材总量比例达到67%以上；限制淘汰粘土砖厂，完成拆除粘土砖窑3座以上，限制粘土砖生产量0.1亿块标砖；大力推进农村新墙材建筑应用，推广达20户0.6万平米以上；进一步加强新型墙材企业行政监管，企业备案、年检率达100%，墙改总体水平要在全省排名进入前五名。

（二）建筑节能工作

全面执行国家、省建筑节能标准，严格执行居住建筑节能65%强制性标准，公共建筑节能50%强制性标准，继续保持新建建筑节能达标率100%，督导完成建设单位将建筑节能信息进行现场公示；重点监督完成外保温、太阳能建筑一体化建筑应用和热计量装置安装工作，确保完成“双三十”重点县下达的节能建筑占比64%考核目标，全力保障可再生能源建筑应用率50%以上，新建建筑热计量表安装率达100%；根据相关法律法规要求，今年起将对所有工程外保温不达标，没有安装太阳能和热计量装置的，一律不予出具《建筑节能专项验收报告》；2012年在推进太阳能建筑应用一体化的基础上将重点推广空气源热能和浅层地热能的开发利用，拓宽可再生能源在我市的应用渠道；进一步推进既有建筑供热计量改造工作，全面完成邯郸市下达的既有建筑热计量改造任务；完成一个绿色小区宏大嘉苑小区的建设工作，并申报省级绿色住宅小区，带动我市绿色建筑发展。

（三）收费工作

在2011年收费112万、罚款17.1万的基础上，按量按时完成2012年下达的收费、处罚任务，同时协调财政部门争取12万墙改基金，用于农村新墙材建筑应用和新墙材企业补助。

（四）安全生产和信访稳定工作

严格执行住建局各项规章制度，保证全年内不发生安全生产事故；将继续做好中山大街3户，贾庄宅基地遗留问题1户的信访稳控工作，着重做好特殊时期的信访稳定工作。

二、落实措施

（一）加强领导，将责任目标分解，落实责任

按照墙改办领导班子分工，将目标责任分解到人，并定期对完成情况调度汇报，对没有完成全年任务目标的领导和工作人员，年终考核不能纳入先进，具体工作分解如下：

1、责任人：申彦伟、李文霞、李军，目标任务：新型墙材总量达2.8亿块标砖，新型墙材比例达67%；农村新墙材房屋建筑20户/0.6万平米；新型墙材企业备案年检率100%；

2、责任人：李文霞、李蓓，目标任务：淘汰粘土砖0.1亿块标砖，拆除砖瓦窑3座；

3、责任人：申彦伟、赵莉婷，目标任务：完成新型墙材基金征收任务；基金上解率100%；14、责任人：申彦伟、张广兴、李军、张超、李幸儿、陈卫国，目标任务：新建建筑节能达标率100%；城区“禁粘”率100%；新建建筑热计量表安装率100%；完成既有建筑热计量改造任务；可再生能源利用率50%以上；稽查罚款任务；绿色住宅建筑小区建设申报。

（二）完善管理制度，强化管理措施，确保墙材革新和建筑节能工作落到实处

充分利用墙改基金经济调控作用，对我市新上墙材企业提供资金扶持，同时对新上企业给予政策和技术上的支持，并协调免税政策，积极引导培育利废型墙材企业发展，确保完成新墙材生产项目，丰富我市新墙材品种；鼓励砖瓦窑企业转型发展，通过政策和资金倾斜和协调国土资源部门，共同做好砖瓦窑的转型和拆除工作；通过加大本级墙改基金和争取上级墙改基金对农村建筑应用新墙材的补助力度，以点带面，促进我市农村建筑应用新墙材的推广工作；实行对墙材企业及其产品备案管理、年检制度，对没有备案的企业，生产的新墙材一律不能进入我市市场，并定期对墙材企业产品质量进行检查，检查结果将在全市房地产、施工企业例会上通报。

对建筑节能工作实行闭合管理制度。首先加强对新建建筑工程的监督管理，严格审核施工图设计是否符合建筑节能设计标准，对审查内容合格的建筑节能设计文件予以备案，签署联审单，方可办理施工许可；其次加强建筑节能专项稽查，加大对在建工程的日常巡查，及时发现违反节能法律法规和建筑节能规范的行为，定期开展对在建工程外墙保温材料、非粘土类新型墙材、太阳能和热计量装置安装情况的专项检查，发现问题及时纠正和查处，确保建筑节能强制性标准的落实完成，着重查看建设单位是否公示建筑节能信息，施工单位是否编制建筑节能专项施工技术方案和《施工日志节能专篇》，监理单位是否制定监理规划和监理实施细则；三是严把建筑节能专项验收关，依据施工图节能设计专篇和建筑节能验收规范，对照建筑节能产品的检测报告、进场复验报告、检验批次、拉拔试验等内容，对符合验收条件的，予以组卷存档，出具建筑节能专项验收报告；严格执行河北省绿色建筑评价标准，以建筑节能专项验收为抓手，督促开发企业使用节能、节水和环保等设备，确保绿色小区建设任务的完成。

（三）严格执行节能法律法规和收费政策，确保收费任务完成严格执行财政部、国家发改委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，在建设工程办理施工许可前，足额征收新型墙体材料专项基金，对不缴纳基金的，不予办理建筑节能设计审查备案，不签署施工许可联审单，以确保墙改基金的足额征收；加强在建工程稽查力度，吃透《民用建筑节能条例》和《邯郸市民用建筑节能管理办法》等相关法律精神，严格查处违反相关法律法规的行为，保证罚款任务按时完成。

（四）多措并举，狠抓安全生产和信访稳定工作

首先加强全办人员对局规章制度定期学习，从严执行局车辆管理等涉及安全生产的制度，确保单位高效、安全运转；其次进行稽查执法人员进入施工现场安全教育培训，增强安全意识，确保文明执法、安全执法。

信访稳定工作，实行领导分包负责制，“一把手”负总责，责任到主管副职领导和每名工作人员，谁出问题谁负责；关键时期对上访户进行死看死守，确保24小时不脱离视线；加强日常对上访户摸底调查，时刻掌握上访户想法和动向，耐心细致与上访户沟通交流，逐步化解矛盾，切实维护我局信访稳定。

2011年12月23日

篇2：墙改办关于创建实干单位方案

实 施 方 案

墙改办作为住建局的基层科室，担负着全市工业废渣综合利用、墙体材料革新和推广建筑节能的主要职责。为适应新形势下墙改工作的发展需要，全面履行墙改职能，按照住建局关于争创“学习型、实干型、创新型”单位的活动要求，墙改办将进一步统一思想，凝聚力量，努力打造一支“政治坚定，业务过硬，作风优良，勇于创新”的墙改队伍。结合墙改办工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧扣墙改工作实际，把“三创”活动作为实施创先争优的重要载体，通过创建学习型、实干型、创新型单位，使墙改办作风建设与干部队伍建设有机结合起来，形成领导带头、党员示范、全员参与的浓厚氛围，推动干部队伍学习意识、创新意识、责任意识、干事意识不断增强，工作效能进一步提升、作风进一步转变。

二、任务目标

（一）围绕提升素质、履行职能，着力建设学习型单位 把加强学习作为履职的第一需要，切实增强学习的紧迫感，建立健全学习制度，创新学习组织方式，提高学习实效，形成自 我加压主动学、领导点题督促学、搭建平台帮助学、开展竞赛互相学的良好氛围，以学习推动作风转变，以学习推动队伍建设，以学习推动工作提质提效。

（二）围绕强化管理、再上台阶，着力建设实干型单位 重点针对2012年主要工作目标，大力推行精细化管理，进一步理顺墙改工作机制，围绕全面完成上级下达的新建建筑节能设计、施工节能达标、新型墙材建筑量、淘汰粘土砖、既有建筑节能改造、可再生能源利用以及墙改专项收费等任务，强化执法监督，搞好技术服务。营造干事创业的氛围，推进墙改节能工作再上新台阶。

1、墙材革新工作

引导新建新型墙材生产线一条，全市新型墙材生产总量达到2.8亿块标砖，新型墙材占墙材总量比例达到67%以上；限制淘汰粘土砖厂，完成拆除粘土砖窑3座以上，限制粘土砖生产量0.1亿块标砖；大力推进农村新墙材建筑应用，推广达20户0.6万平米以上；进一步加强新型墙材企业行政监管，企业备案、年检率达100%，墙改总体水平要在全省排名进入前五名。

2、建筑节能工作

全面执行国家、省建筑节能标准，严格执行居住建筑节能65%强制性标准，公共建筑节能50%强制性标准，继续保持新建建筑节能达标率100%，督导完成建设单位将建筑节能信息进行现场公示；重点监督完成外保温、太阳能建筑一体化建筑应用和 热计量装置安装工作，确保完成“双三十”重点县下达的节能建筑占比64%考核目标，全力保障可再生能源建筑应用率50%以上，新建建筑热计量表安装率达100%； 2012年在推进太阳能建筑应用一体化的基础上将重点推广空气源热能和浅层地热能的开发利用，拓宽可再生能源在我市的应用渠道；进一步推进既有建筑供热计量改造工作，全面完成邯郸市下达的既有建筑热计量改造任务；完成一个绿色小区宏大嘉苑小区的建设工作，并申报省级绿色住宅小区，带动我市绿色建筑发展。

3、收费工作

在2011年收费112万、罚款17.1万的基础上，按量按时完成2012年下达的收费、罚款任务，同时协调财政部门争取12万墙改基金，用于农村新墙材建筑应用和新墙材企业补助。

4、安全生产和信访稳定工作

严格执行住建局各项规章制度，保证全年内不发生安全生产事故；将继续做好中山大街3户，贾庄宅基地遗留问题1户的信访稳控工作，着重做好特殊时期的信访稳定工作。

（三）围绕精细管理、拓展思路，着力建设创新型单位 墙改办作为住建局的基层单位，要在认真研究我市发展现状的基础上，前瞻性、开创性在推进我市工业废渣综合利用，墙体材料革新和建筑节能工作。上为领导决策当好参谋，下为各项工作扎实推进。

三、方法步骤 活动时间从2011年12月10日至2012年12月31日，贯穿全年。

（一）宣传发动阶段

从2011年12月10日—26日，按照住建局关于创建“学习型、实干型、创新型”单位（科室）的活活动要求，召开墙改办专题会议，对创建活动进行再动员，制定《墙改办关于创建“学习型、实干型、创新型”单位的实施方案》，量化2012年工作目标，分解到人。

（二）强化学习阶段

从2011年12月27日—2012年2月17日，完成每周四下行集中学习、个人自学、集体讨论交流、学习总结等规定项目。每人写出不少于10篇的学习笔记，对学习阶段内容写出心得体会，并对学习活动阶段进行总结，于2012年12月17日前交办公室验收备查。

（三）调查研究阶段

从2012年2月18日—3月17日，主要针对目前墙改存在的问题，进行深入细致的调查研究，探索解决问题的方法。每名领导干部和职工要根据所分包的工作，确定调研题目，深入到生产企业，建设施工一线，发现问题、征求意见，展开调研，并撰写调研报告。调研结束后要将调研结果进行梳理、进行评比，形成决议，转化为工作实践。

（四）整体推进阶段 从2012年3月18日—5月17日，以推进墙改节能整体工作，创建实干型单位为重点，理顺墙改管理机制，强化行政执法监管，保障各项目标实现。

1、从2012年5月18日—7月17日，开展全市在建工程建筑节能大巡查活动，重点检查在建工程的节能材料资质问题、工地节能施工、监理记录规范问题、建筑节能现场公示问题等，进一步规范建筑节能管理，保证新建工程节能达标。开展新型墙材质量专项检查，对全市在生产新型墙体材料进行质量抽查，并进行公示。

2、从2012年4月18日—5月17日，对粘土实心砖实施限产管理，对全市在生产粘土砖厂进行限产检查，并协调国土资源部门确定关停粘土砖厂名单，并配合实施。

（五）提高阶段

从2012年7月18日—10月17日，对照年初既定的工作目标和实际达标情况，总结和完善，巩固成果，提升工作成效，督促和落实关停粘土砖厂的拆除工作，并进行验收。对新民居建设使用新墙材进行监导、验收、总结，起草《武安市推进农村应用新型墙材实施意见》，报上级部门审查形文，规范农村推广工作。组织对宏大家园绿色小区的申报。对既有建筑热计量改造进行督导。

（六）总结验收阶段

从2012年10月18日—11月17日。对创建活动所规定的各项量化指标进行总结，将活动的实践转化为理论对将来工作提供指导。对工作完成情况进行查漏补缺，完善各项资料、记录、台账，做好迎检工作。

（七）检查评比阶段

从2012年11月18日—12月31日。对创建活动的效果进行自查，对全年工作目标，开展“回头看”活动，确保各项工作按进度扎实推进。每位成员形成自查报告，将学习情况、工作目标完成情况、创新发展情况进行认真总结，在全科室展开评比，奖优罚劣，形成墙改办创建活动总结上报住建局，力争取得创建活动好成绩。

四、保障措施

（一）加强领导，精心规划

健全组织机构，强力推进创建活动。成立墙改办创建工作领导小组，墙改办主任申彦伟任组长，对创建工作负总责，副主任李文霞、张广兴任副组长，负责创建工作的组织和实施，全体墙改办成员共同参与，围绕各项工作目标，积极投身城建伟大事业，为把武安早日建设成为新兴中等城市而奋斗。

（二）健全制度，狠抓落实

完善学习制度，建立学习常效机制。把每周四下午定为学习日，建立学习型单位，领导干部要重视，在学习上率先垂范，构建以领导班子为龙头，带动全体干部职工学习的组织学习体系。每人制定一个学习计划，组织我办在职职工制定学习计划。每季度要在领导班子和科员中开展一次反思活动，以反思增进团结、促进墙改各项工作。

（三）目标分解，责任落实 具体工作分解如下：

1、责任人：申彦伟、李文霞、李军，目标任务：新型墙材总量达2.8亿标砖，新型墙材比例达67%；农村新墙材房屋建筑20户/0.6万平米；新型墙材企业备案年检率100%；

2、责任人：李文霞、李蓓，目标任务：淘汰粘土砖0.1亿块标砖，拆除砖瓦窑3座；

3、责任人：申彦伟、赵莉婷，目标任务：完成新型墙材基金征收任务；基金上解率100%；

4、责任人：申彦伟、张广兴、李军、刘元、张超、李幸儿，目标任务：新建建筑节能达标率100%；城区“禁粘”率100%；新建建筑热计量表安装率100%；完成既有建筑热计量改造任务；可再生能源利用率50%以上；稽查罚款任务；绿色住宅建筑小区建设申报。

（四）完善管理，强化措施，确保墙材革新和建筑节能工作落到实处

充分利用墙改基金经济调控作用，对我市新上墙材企业提供资金扶持，同时对新上企业给予政策和技术上的支持，并协调免税政策，积极引导培育利废型墙材企业发展，确保完成新墙材生 产项目，丰富我市新墙材品种；鼓励砖瓦窑企业转型发展，通过政策和资金倾斜和协调国土资源部门，共同做好砖瓦窑的转型和拆除工作；通过加大本级墙改基金和争取上级墙改基金对农村建筑应用新墙材的补助力度，以点带面，促进我市农村建筑应用新墙材的推广工作；实行对墙材企业及其产品备案管理、年检制度，对没有备案的企业，生产的新墙材一律不能进入我市市场，并定期对墙材企业产品质量进行检查，检查结果将在全市房地产、施工企业例会上通报。

对建筑节能工作实行闭合管理制度。首先加强对新建建筑工程的监督管理，严格审核施工图设计是否符合建筑节能设计标准，对审查内容合格的建筑节能设计文件予以备案，签署联审单，方可办理施工许可；其次加强建筑节能专项稽查，加大对在建工程的日常巡查，及时发现违反节能法律法规和建筑节能规范的行为，定期开展对在建工程外墙保温材料、非粘土类新型墙材、太阳能和热计量装置安装情况的专项检查，发现问题及时纠正和查处，确保建筑节能强制性标准的落实完成，着重查看建设单位是否公示建筑节能信息，施工单位是否编制建筑节能专项施工技术方案和《施工日志节能专篇》，监理单位是否制定监理规划和监理实施细则；三是严把建筑节能专项验收关，依据施工图节能设计专篇和建筑节能验收规范，对照建筑节能产品的检测报告、进场复验报告、检验批次、拉拔试验等内容，对符合验收条件的，予以组卷存档，出具建筑节能专项验收报告；严格执行河北省绿色建筑 评价标准，以建筑节能专项验收为抓手，督促开发企业使用节能、节水和环保等设备，确保绿色小区建设任务的完成。

（五）严格执行节能法律法规和收费政策，确保收费任务完成 严格执行财政部、国家发改委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，在建设工程办理施工许可前，足额征收新型墙体材料专项基金，对不缴纳基金的，不予办理建筑节能设计审查备案，不签署施工许可联审单，确保墙改基金的足额征收；加强在建工程日常节能稽查力度，吃透《民用建筑节能条例》和《邯郸市民用建筑节能管理办法》等相关法律精神，严格查处违反相关法律犯规的行为，保证收费任务按时完成。

（六）多措并举，狠抓安全生产和信访稳定工作

首先加强全办人员对局规章制度定期学习，从严执行局车辆管理等涉及安全生产的制度，确保单位高效运转；其次进行稽查执法人员进入施工现场安全教育培训，增强安全意识，确保文明执法、安全执法。

信访稳定工作，实行领导分包负责制，“一把手”负总责，责任到主管副职领导和每名工作人员，谁出问题谁负责；关键时期对上访户进行死看死守，确保24小时不脱离视线；加强日常对上访户摸底调查，时刻掌握上访户想法和动向，耐心细致与上访户沟通交流，逐步化解矛盾，切实维护我局信访稳定。

（七）注重调查研究、创新发展思路

在墙改办内部大兴调查研究之风，围绕武安墙材发展和建筑节能工作，就墙改工作目前需要着力解决的农村新墙材推广、既有建筑节能改造、绿色建筑建设等课题展开调查研究，每个成员都要承担课题，在调查研究的基础上拿出解决问题的方案，更好地为领导决策发挥参谋作用，每位干部职工撰写一篇以上调研材料。

总之，通过“三建”方案的实施，墙改办要锻炼一支作风过硬，业务性强，真抓实干的干部队伍，助推各项工作顺利开展。