消防责任划分

消防责任划分（共9篇）

篇1：消防责任划分

划分消防安全责任工作意见

各派出所：

根据公安部《消防监督检查规定》（公安部第73号令）及公安部61号令对消防重点单位的界定标准，结合我县实际，现对我县消防安全责任进一步明确和划分，具体划分情况如下：

一、防火监督管理范围：

（一）县公安消防大队主要担负对各派出所进行监督、检查、指导的职责，同时对全县消防安全重点单位实施监督检查。

（二）各派出所应及时对辖区内的重点单位调整充实，该列管的必须纳入重点管理视线，并负责本辖区内重点单位及“九小场所”（即：小旅馆、小餐饮场所、小洗浴场所、小学校、小医院、小幼儿园及小歌舞娱乐场所）的抽查，根据防火任务，定期召开安全会议，建立专职、义务消防组织，并指导辖区企业专职队伍的工作。

二、建筑设计防火审核及开业前的消防手续办理范围：

（一）属于县直重点单位的建筑审核项目，建制镇所有新建、改建、扩建工程，重点物资仓库、易燃易爆化危场所，均由县公安消防大队审批，图纸资料由各

派出所督促申报，工程竣工后，由县公安消防大队和派出所有关人员共同验收。

（二）凡新建、扩建、改建的25间客房以上的旅馆，就餐人数50人以上的餐饮场所，营业面积100平方米以上的洗浴场所及小歌舞娱乐场所，营业面积

500平方米以上的商场，由当地公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续；标准以下的场所由公安派出所进行开业前的消防安全检查，公安消防部门负责指导。

文章来自: 励志网 详文参考：

篇2：消防责任划分

合集

刑警大队大队长述职报告

XX年，我担任刑警大队大队长，负责大队全面工作。一年来，我认真贯彻党中央关于廉政建设的有关决定。认真学习市局下发的有关处级领导干部廉洁自律的要求，充分发挥大队班子的职能作用，有效预防了大队内部违纪、腐败事件的发生，为确保全大队各项工作的顺利完成奠定了坚实的基础。现将具体方法、举措汇报

一、认真学习，提高反腐倡廉自觉性。一年来，我认真学习胡锦涛同志在**会议上的重要讲话精神，努力提高自身的理论水平，政治修养和思想觉悟，用先进的理论武装自己的头脑，树立正确的世界观、价值观，明确全心全意为人民服务的思想。充分认识到廉政建设关系到党的执政地位，切身感觉到党员干部要坚定共产主义远大理想，围绕经济建设这个中心，维护社会稳定，服务于改革开放。深刻体会到腐败现象对大队工作的危害性，始终警醒自己作为一名大队领导，自身廉洁与否直接关系到人心向背和大队上下各项工作的开展，因此要时刻警惕，长抓不懈。

二、大队内部廉政建设齐抓共管、持之以恒。建立建全大队内部的监督制度，针对市局下发的纪检通告，及时召开会议，认真组织学习，总结经验教训，同时鼓励全体民警对班子成员进行监督，建立行之有效的监督机制。积极主动地开展批评与自我批评，及时发现问题，并将其消灭在萌芽中。严格遵守财经纪律，严格执行财务审批制度，做到帐目公开，从自身做起，努力为大队节约每一笔开支，同时要求全体民警以队为家，培养其主人翁意识，勤俭节约。同时经大队班子决定针对大队民警年龄结构轻，对社会上的违纪腐败现象没有

足够认识这一实际情况，建立信息反馈机制，通过开展形式多样的活动，了解同志们的思想动态和业余生活，并要求家长理解、支持、协助我们的工作，通过扎实地工作取得了良好的效果。在这一年里大队没有发生任何违纪腐败事件。

三、廉洁自律、开拓进取。首先作为一名受党教育多年的干部，深刻体会到我党能取得今天丰硕的成果经历了多少艰辛，同时对干部队伍内部的少数害群之马深恶痛绝，尤其是“*案件”的发生。通过学习他们的悔过材料充分认识到腐败现象给党、社会、人民造成的损失以及给自己和家庭带来的伤害，教训是沉痛的。在改革开放的今天，在市场经济的氛围中，作为一名领导干部，时刻面临着各种诱惑，如何自觉抵制这种诱惑，保持清醒的头脑，成为反腐工作的关键，如果缺乏这种能力就将深陷腐败的泥潭，而且越陷越深，后果十分可怕，所以要求党员干部，时刻思考参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留下什么，时刻想到手中握的权利是人民赋予的，应该用这些权利实实在在地为人民做点实事，坚决杜绝权钱交易。其次，在日常生活中从小事做起，时刻想到自己是一名人民警察，自己的一言一行直接影响到党的威信和国家的形象。坚决反对铺张浪费，讲排场、比阔气，自觉做到精打细算、量力而行。同时教育自己的妻子、儿女养成良好的生活习惯自觉抵制腐败现象。洁自律民主测评涉及到的两个问题，自己也没有过此类问题。在今后的工作中，继续下大力气抓好队伍的廉政建设，为建设一支让当和人民都放心满意的队伍做出自己应有的贡献！

刑警大队大队长述廉报告

划分消防安全责任工作意见

各派出所：

根据公安部《消防监督检查规定》（公安部第73号令）及公安部61号令对消防重点单位的界定标准，结合我县实际，现对我县消防安全责任进一步明确和划分，具体划分情况如下：

一、防火监督管理范围：

（一）县公安消防大队主要担负对各派出所进行监督、检查、指导的职责，同时对全县消防安全重点单位实施监督检查。

（二）各派出所应及时对辖区内的重点单位调整充实，该列管的必须纳入重点管理视线，并负责本辖区内重点单位及“九小场所”（即：小旅馆、小餐饮场所、小洗浴场所、小学校、小医院、小幼儿园及小歌舞娱乐场所）的抽查，根据防火任务，定期召开安全会议，建立专职、义务消防组织，并指导辖区企业专职队伍的工作。

二、建筑设计防火审核及开业前的消防手续办理范围：

（一）属于县直重点单位的建筑审核项目，建制镇所有新建、改建、扩建工程，重点物资仓库、易燃易爆化危场所，均由县公安消防大队审批，图纸资料由各派出所督促申报，工程竣工后，由县公安消防大队和派出所有关人员共同验收。

篇3：消防责任划分

建设工程消防监督是一项专业技术性较强的工作, 可以称为消防监督管理的源头工作, 是防火灭火工作的基础, 目的是对建设、设计、施工、监理等建设工程的责任主体执行国家法律法规和国家工程建设消防技术标准的情况实施监督管理, 保障建设工程达到规定的防火要求。消防监督管辖权限的划分是否科学合理以及消防监督制度的建立, 直接影响到建设工程消防安全责任的落实和消防监督执法水平的提高。

1 管辖分工

按照“106号令”规定的建设工程消防监督管理分工, 省消防总队 (直辖市除外) 不直接从事建设工程的消防设计审核、消防验收和备案、抽查工作, 具体负责: (1) 对下级监督机构进行监督、检查和指导; (2) 确定建设工程消防监督工作的具体分工; (3) 对辖区内跨区域建设工程的消防监督工作指定管辖; (4) 组织专家评审和性能化消防专家论证; (5) 网上监管消防设计和竣工验收备案受理系统, 对其实施情况定期检查; (6) 确定统一消防设计与竣工验收备案预设程序和抽查比例。

地级市消防支队对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导, 主要承担: (1) 对辖区内大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计审核、消防验收许可、部分消防设计和竣工验收备案抽查工作; (2) 对辖区内跨大队管辖区域的建设工程消防设计和竣工验收备案抽查工作指定管辖; (3) 对本级消防设计审核及消防设计备案抽查的建设工程施工现场进行消防监督检查。在权限划分上, 除了给予支队级的消防行政许可权限外, 还给予一定数量备案抽查权力。设定范围由各省总队结合本省情况确定。同时, 允许支队根据本地情况调整各消防大队备案抽查数量和范围。

县 (市、区) 消防大队分工各地情况不同, 有的地方原则上没有设定大队承担消防设计审核、消防验收等行政许可审批权限, 即各大队没有消防行政许可审批任务。主要负责备案、备案抽查工作。实际上, “106号令”规定并没有说绝对不允许消防大队负责消防行政许可审批任务。按照公安部“关于贯彻实施《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》有关问题的通知” (公消[2009]199号) , 如果各县 (市、区) 消防大队确实因工作需要, 可以承担建设工程消防设计审核、消防验收工作的, 需要满足下列两个条件:一是要配备相关编制人员;二是要严格落实审验分离、主责承办、技术复核等执法工作制度。

2 消防许可设定

按照《消防法》第11条、第13条规定, 由国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程项目的消防设计、消防验收设定为消防行政许可。

2.1 “106号令”的有关规定

在“106号令”第13条和第14条规定中, 对需要消防设计审核和消防验收的工程项目作了明确界定, 大型人员密集场所按照同一单体建筑面积总和来确定, 特殊建设工程项目应满足下列条件: (1) 结构设施复杂、使用性质重要; (2) 火灾危险性大; (3) 火灾预防和扑救难度大; (4) 发生火灾极易造成群死群伤事故, 或严重危害公共安全、损害公共利益, 或造成财产重大损失。

在特殊建设工程中, 对附设在其他建筑内满足“106号令”第13条所列的人员密集场所的建设工程, 也应该与该建筑一并进行消防行政许可。

为了避免将一个建设工程分成两部分, 上半部进行备案, 下面几层进行消防行政许可, 规定一项建设工程消防设计或消防验收, 只能进行一次消防行政许可。此外, 对另行申报的装修和改变使用性质可区别考虑。如内装修工程时, 可能遇见只针对某一场所进行消防设计审核的情况, 这就要考虑该建设工程其他部分是否具备设置大型人员密集场所的行政许可条件, 如果具备大型人员密集场所行政许可条件的, 可以准予许可。如果不符合则应进行整改, 满足消防设计要求后, 才能准予许可。如果一幢建筑物已经取得消防行政许可后, 其内部有些面积小的不具备行政许可条件的场所装修或改造时, 也可以进行备案抽查。但是, 不具备消防行政许可条件的建设工程不能擅自批准行政许可。也就是说, 备案抽查项目不能签发审核/消防验收意见书。

2.2 消防设计审核阶段实行两次审查

第一次是窗口受理审查, 主要看是否满足法定受理的条件。对建设单位提供材料审查时要查阅正本, 确认复印件真实性, 符合法定条件可以办理。此时, 对新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件进行审查, 不一定是两证俱全, 只要是规划部门规范性文件, 即可受理。对改建 (装修或改变使用性质) 可不要建设工程规划许可证明文件, 但最好查验原来的消防验收意见书。其中, 对消防设计文件审查时, 主要查看设计图纸和设计说明内容要求是否齐全, 不用窗口人员确认是否正确, 只要符合法定条件的就应该受理。

第二次是消防行政许可审核, 由审核人员对建设单位提供的技术资料, 按两部分内容进行审核:

一是按照消防法规进行法定条件审核:查验建设工程消防设计审核申报表是否填写完整, 加盖印章;建设单位的工商营业执照或者组织机构代码证书等合法身份证明文件是否是有效证件, 能否证明投资主体的合法性;新建、扩建工程的建设工程规划许可证 (确认取证时间) 设计单位的资质证书 (承揽工程设计范围与实际是否一致) ;消防设计文件的编制内容是否符合公安部规定要求。对审核申报材料认为不齐全或者不符合法定形式的, 可返回受理窗口退回建设单位补正。

二是按照国家工程建设消防技术标准强制性要求, 对消防设计文件进行审核, 但不应用行业、地方标准作为审核依据。对消防技术标准强制性要求的理解, 按照《消防法》第59条 (二) 的本意, 即国家工程建设消防技术标准中的强制性条文。而“106号令”中指的有所不同, 除强制性条文外, 还包括有些法规规定条款或甲、乙类装置和管线的规定, 虽然不是强制性条文, 但考虑其重要性仍需要重点掌握。因此, 在强制性要求中也包涵了这些重要条文。在消防设计审核时仍可以将其作为判定不合格依据。但是, 不能将其作为一种实施行政处罚的依据。

在消防设计文件审核时, 应按公安部颁布的建设工程消防设计文件编制规定, 对建设工程类别、总平面布局、平面布置和建筑的耐火等级、建筑构造、安全疏散和消防电梯、消防给水、自动消防设施、消防电气、热能动力及内部装修工程等内容进行审核。审核人员对审核同意, 被许可内容应有明确记录, 能够及时查证, 并按要求填写审核记录表, 准确记录允许疏散楼梯数量、宽度, 防火分区数量、面积大小, 并在意见书中详细说明。

“106号令”第18条实际上是消防设计审核合格判定条件, 对符合该条件的应当判定审核合格, 出具消防设计审核合格意见书。

2.3 消防验收

消防验收应该按照《建设工程消防验收评定规则》 (GA 836-2009) 规定的程序、内容、方法进行验收, 评定得出合格或不合格的结论。消防验收应基于“两个合格”的基础, 一是消防设计文件审核合格;二是建设单位竣工验收合格, 是一种抽查性监督检查, 建设工程消防验收程序, 见图1所示。

(1) 窗口受理审查。 按照“106号令”第21条规定, 对建设单位提供材料进行审查, 经初步审查后, 窗口工作人员应作出同意受理或不予受理的意见。申请材料不齐全或不符合法定形式的, 应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。对于属本支队验收范围和申请材料齐全、符合法定形式的, 应当同意受理并出具受理凭证。对消防验收受理, 应当场录入消防监督业务信息系统, 实行网上审批, 承办部门负责人应及时确定主承办人, 交给具体人员承办, 并应在验收前7个工作日通过网上公布具体验收日期。

(2) 现场验收前对资料的审查。 主承办人在组织现场检查测试前必须查阅建设工程消防设计审核档案, 审查建设工程消防验收申报资料, 填写消防验收资料审查记录表。查看竣工图纸是否与建设工程消防设计图纸相符合, 是否符合国家技术规范要求和相应入档标准;验证施工、工程监理、检测单位的身份证明和资质等级证明文件是否符合相关法律规定;核对消防设计变更情况、消防设计专家论证会纪要及其他需要提供的资料, 与建设工程设计审核档案、消防设计审核文件修改移交记录表和设计图纸是否相符合;核实建筑消防设施技术测试报告, 测试项目是否完整、测试结论是否合理;查阅消防产品供货证明、消防产品质量合格证明文件是否与验收选装消防设施相符合, 是否符合国家产品市场准入制度;审查建筑内部装修材料见证取样、抽样检验报告及其他燃烧性能证明资料, 阻燃制品的燃烧性能证明材料, 是否符合市场准入、消防技术标准和消防设计文件要求。当资料审核合格后, 组织有关人员进行现场抽样检查及功能测试。

(3) 现场抽样性检查及功能测试。 针对消防设计文件审核合格的工程, 按照《建设工程消防验收评定规则》子项要求进行检查。现场抽样查看建筑防 (灭) 火设施等外观质量;通过专用仪器设备对涉及距离、宽度、长度、面积、厚度、照度等可测量的指标进行测量;对消防设施的功能进行测试;对消防产品依照《消防产品现场检查判定规则》 (GB 588-2005) 进行现场检查判定, 并将检查测试结果如实填写《建设工程消防验收记录表A1-12》和《消防产品监督检查记录》等记录表。

在现场测试时, 对涉及建筑消防车道、消防登高面、防火间距、防火分区分隔处、疏散楼梯设置形式、疏散走道排烟形式、内部装修材料选用情况, 以及其他认为应保留现场证据的建筑部位进行现场拍照取证, 并采用专业相纸书面打印。相关影像资料应在消防验收档案中或按消防行政处罚档案证据保存标准存档保存。

对验收不合格的工程, 如需要复验的要针对上一次验收存在问题的整改情况进行现场检查测试, 并填写《建设工程消防验收复验记录表》 (附录B) 。

(4) 现场检查测试后, 消防验收召集人应组织验收人员对建设工程消防验收情况进行汇总和集体会审, 根据各验收单项实际情况作出综合评定结论, 填写《消防验收工作机构集体会审记录》, 按照法律文书模板拟定相关法律文书, 根据资料审查和现场抽样性检查及功能测试的结果, 评定消防验收合格或不合格。对资料审查和所有单项均评定合格的建设工程应评定为消防验收合格。

3 备案抽查方式和比例的确定

大型人员密集场所和特殊建设工程以外的建设工程, 《消防法》规定实行消防设计和竣工验收备案、抽查制度。所谓“备案抽查”实际上是一种检查方式, 由公安机关消防机构根据各地实际和工作需求, 按照一定比例检查的建设工程。不属于消防设计审查、消防验收等行政许可范围。所以, 不得擅自将消防设计、竣工验收备案抽查的工程项目改变成消防审核、验收等行政许可项目。

备案抽查与消防许可审查有很大差别: (1) 范围不同。检查合格后不需要出意见书, 只是在网上公告; (2) 当停工、停用整改后申请复查, 不需要重新受理, 可直接向公安机关消防机构申请复查, 经复查符合要求, 可出具书面复查意见, 告知建设单位恢复施工或使用; (3) 只要求完成对图纸的审查即可; (4) 竣工验收消防备案抽查不用向消防验收那样, 须在现场验收前完成资料审查。只要符合受理条件就可以进行现场抽查及功能测试。

建设工程消防备案主体是建设单位, 建设单位可通过互联网进入各省消防网站找到设置消防设计和竣工验收备案受理系统窗口, 在任何客户终端都能登录该系统, 申请消防设计和竣工验收备案, 并在网上直接受理。建设单位备案后, 直接取得备案受理凭证, 并可知是否被列为抽查对象。同时, 持备案受理凭证到当地消防便民服务窗口进行确认, 经确认后, 公安机关消防机构应在备案受理凭证上加盖印章。被确定为抽查对象的可在5日内持备案受理凭证和所提供的材料, 报送当地消防便民服务窗口, 办理备案检查材料受理凭证, 并接受抽查。为方便建设单位承办人, 可通过纸质表格填写进行备案, 交当地消防便民服务窗口, 由窗口人员直接通过系统录入。抽查工作完成后, 公安机关消防机构在规定时限内, 通过网站开设备案受理公告栏, 向社会公布抽查合格结果。

抽查比例由各省总队结合本省建设工程数量和消防设计、施工质量情况以及火灾特点, 统一进行确定, 并实时调整消防设计与竣工验收备案抽查比例。一般规定:公共建筑为90%;商住楼 (含多层) 80%;高层居住建筑50%;装修工程90%;丙类厂房、仓库、露天堆场50%;其他10%或20%。

4 违章工程处罚程序及实施

对违反消防行政许可的行为, 依照公安部“107号令”第19条第一款下达责令改正通知书, 并予以处罚。作出停止施工、停止使用决定的, 当事人逾期不执行的, 可以依照“107号令”第26条规定程序, 采取强制执行, 对其场所、部位、设施或者设备予以查封。

对消防设计抽查不合格的情况处理:一是消防设计违法行为情形是指消防设计不符合国家工程消防技术标准强制性要求和消防设计经抽查不合格的。二是如果发现消防设计不合格的, 按“106号令”第27条规定, 应下达《建设工程消防设计违法通知书》, 通知建设单位改正;已经开始施工的, 同时责令停止施工。建设单位收到通知后应当停止施工, 不停工的依照《消防法》第58条给予处罚。三是如果建设单位对消防设计修改后送公安机关消防机构复查, 经复查对符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的, 应当出具《建设工程消防设计复查意见书》, 告知建设单位恢复施工。复查仍不合格的, 公安机关消防机构应作检查记录, 说明未整改到位的具体内容, 可不再进行重复处罚。

违反消防设计、竣工验收备案的行为有两种情形:一是责令限期备案的期限届满时, 建设单位仍不进行备案的;二是建设单位应当按照规定报送抽查资料的, 备案期限届满时仍然未报送的。

如果发现建设工程应当取得施工许可而未取得且擅自施工的, 建设单位未进行消防设计备案的, 按照“106号令”第29条的规定, 依法责令整改, 并处5 000元以下罚款, 列入抽查范围, 责令停工或使用。

5结束语

掌握相应法律法规和国家工程建设消防技术标准, 按照法定程序准确运用规范, 按范例制作法律文书、建立健全消防档案, 并且严格监督执法, 这是对建设工程消防监督的基本要求。消防监督权限是建立在对社会政府信任的基础上, 没有信任就不可能有效实施, 各级公安机关消防机构执法人员除具备一定的专业素质外, 还应该面向社会, 体验制度改革是否能够反映广大人民群众真正需要, 在不同岗位通过监督执法实践, 提高消防行政执法能力和执法水平。

消防行政审批逐步由技术审核向法定程序和技术审核相结合方向转变。在“106号令”第18条规定了消防设计审核判定条件, 提出了建设工程消防设计审核要依照法规和标准的强制性要求作为依据, 体现了监督管理制度变革的趋势, 是一场“理念提升”, 是对传统观念的反思和创新, 对未来消防监督制度设计和建立具有强大的推动和促进作用。

参考文献

[1]公安部第106号令, 建设工程消防监督管理规定[S].

[2]刘激扬.建设工程消防监督管理[M].安徽, 2009.

篇4：工伤责任如何划分？

我是在一家印刷厂工作，两个月前我把堂弟介绍到我厂上班。在一天晚上的加班过程中，由于其他人都下班了，他做完自己的事情后，乱开别人的机器导致右手受伤。在住院期间是厂领导垫付的医药费，厂领导说他不是工伤，因为他不是操机人员，也不是上班时间。但当晚他确实在加班，因为他是最后一道工序，当时车间基本上没什么工人了，也就没人能证明他当时是在上班。他当时的下班卡没打。但我们厂的管理存在一定的漏洞，生产部的经理当时安排生产时，没有规定说哪一个人上到几点钟一定要下班，只是说谁的事做完了谁下班。机长的事情做完之后，并没有关掉机器的电源，再加上他自己好学，才导致事故的发生。厂领导一直不愿意报工伤，因为不想承担一定的法律责任，只是住院期间的费用由公司出。可事故发生至今已经过了十天了，厂领导又说他是意外受伤，不愿承担全部医药费，而只是承担部分。而医生说他的手会有后遗症，他以后的治疗费用该由谁来承担？他乱动机器固然不对，但如果不是厂里的管理疏漏，机长一下班就关掉机器电源的话，事故就不会发生，难道厂里就不应该负起大部分的责任吗？出事故时，厂里刚好给他买了一个月的工伤保险，现在公司已经扣押了他上个月的工资（我厂是押一个月的工资），他进厂到现在已经两个月了，还没领过工资呢！现在又一个人住在医院，厂里扣押工资的这种做法合理吗（因为医药费是厂里垫付的，厂里怕他不还钱，就扣押了他的工资）？出了这种事，厂里负责人需要承担什么样的责任？自己又需要承担多少的医药费用？

答：1、医药费用由公司承担还是由个人承担，要看伤者所受的伤是否属于工伤。如果是工伤，医疗费用则由公司承担（如果有购买工伤保险，则由社保部门赔偿医疗费用）。

根据劳动部《关于发布〈企业职工工伤保险试行办法〉的通知》第八条规定，职工由于下列情况之一负伤、致残、死亡的，可认定为工伤：

（1）从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的，在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的；

（2）经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；

（3）在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的；

（4）在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；

（5）因履行职责遭致人身伤害的；

（6）从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的；

（7）因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的；

（8）因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的，或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；

(9)在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的；

（10）法律、法规规定的其他情况。

根据你的描述该事故发生在加班时间，机长下班时未关掉机器电源，本身就存在不安全因素，因此，我个人认为应当认定为工伤，但是否能认定工伤还要当地劳动和社会保障行政部门在接受工伤认定申请，进行调查之后，根据实际情况做出认定。

2、公司扣押工资的做法是不对的，用人单位不得随意克扣工人的工资。劳动部颁布的《工资支付暂行规定》第十五条规定：用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：

（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；

（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；

（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

特约主持：赵平

篇5：车间责任区域划分

生产车间班长岗位职责

整个生产厂区、工人生活区及周边环境：（附公司总平面图）

责任人：陈金权

一、岗位素质及能力要求

要熟知企业规定的规章制度，了解铝合金门窗、塑钢门窗制造的全部过程，熟练掌握本车间所有工序的工艺流程，工艺要求，设备性能及车间衔接上下工序的过程特点，具有一定的行政管理能力，讲求工作方法和工作效果，具有独立处理车间各种突发性问题的能力。

二、职责范围

负责车间人员.生产.设备.质量.安全等方面的管理工作，负责工人宿舍以及食堂卫生安全管理工作。

三、人员管理

1、班长有权对所有生产人员，根据需要进行调整和安排。

2、班长负责记录车间生产人员的出勤情况。

3、如果车间出现突发性问题，班长有权调动本班所有人员，通力合作，共同解决问题，确保当班生产顺利进行

四、生产、质量与安全管理

1、根据车间下达的生产任务和作业计划，合理调配生产人员，安排好各岗位的生产任务，组织车间生产人员全面按时完成生产任务。

2、加强车间的生产质量控制和管理，负责要求车间员工严格执行岗位标准操作程序，严格按工艺文件规定组织生产，确保产品质量。

3、对生产过程中出现的质量问题，班长应采取及时有效的措施，与质检员、生产部管理员通力合作，消除不合理因素，减少质量损失。

4、全面负责生产过程的安全，每日下班前，做好水、电、汽、门的安全检查工作。严格遵守安全生产操作规范，即“安全操作”“节约用电”“预防为主”“安全生产”提高安全生产意识，确保安全生产，万无一失。

5、负责检查车间职工搞好车间环境卫生、工艺卫生和职工食堂住宿的环境卫生。督促职工严格执行工艺卫生管理制度，检查落实工艺卫生及卫生清洁标准操作程序，营造一个良好的工作环境。

6、班长必须发挥积极带头作用，对待工作仔细认真，树立良好的个人威信。

7、加强车间劳动纪律的管理，职工必须遵守厂规厂纪。

8、完成生产物流部主管安排的其他临时工作。

生产车间机加工区组长岗位职责

责任人：吴小龙

一、职责范围

☆主要设备：

1、工装

☆ 主要工作：

一、进度、计划方面

二、质量方面

1、严格按照工艺流程生产

2、严格执行工序的首检、自检纪律

3、做好质量检验的相关记录

三、设备方面

1、做好设备日常保养项目

2、做好设备日常点检的相关记录

四、安全方面

五、现场文明

关键工序

质量控制点

生产车间组装区：

☆责任人：秦真源

☆主要区域：

1、☆主要设备：

1、☆ 主要工作：

一、进度、计划方面

二、质量方面

三、设备方面

四、安全方面

五、现场文明

宿舍区

责任人：

主要区域：

主要工作：

篇6：杂志校对及责任划分

校对制度

三校流程

一校由交稿编辑、责任编辑完成，交稿编辑承担主要责任；二校由全体编辑互相校对，并由责任编辑承担主要责任；三校交由责任编辑、总编负责；最终由总经理及总编签版。具体流程：

一校由交稿编辑、责任编辑对杂志清样进行校对，对出现的错误，由稿件的采编编辑与美编及时沟通更正，并由稿件采编编辑确认。

二校由全体编辑互相校对，并由责任编辑承担主要责任，责任编辑对照一校稿件核对一校错误是否完全更改，校对后再次与美编沟通进行及时更正，并由交稿编辑确认。

三校必须打样稿，交责任编辑对稿件一、二校出现问题进行核对，再交总编对所有稿件格式、文字、图片、字体等进行审核。

总编审核无误后，签版、粘贴成册交由总经理最终订版。校对内容

文字：包括是否有错别字、病句；标点符号使用是否正确；字体、字号以及文字颜色是否统一；名词注释是否正确。

图片：包括图片与文字是否匹配；图片的清晰度；是否有水印。

格式：包括稿件文字格式是否符合稿件编辑标准，对统一格式的栏目查看稿件格式是否与栏目要求格式相符；标题字体、字号是否统一；文本是否已转换为半角形式；数字格式是否有阿拉不数字与汉字数字在同一篇稿件中交叉出现现象。

后续工作

每期杂志出版后，责任编辑应对杂志进行认真核对，挑出错误并在编辑部内进行讨论，以避免以后出现类似错误。

校对责任划分

责任划分

由责任编辑负责对前期校对出现错误进行核对并对后续发现的文字叠加、文字丢失等错误的更改；美编负责版式、打样色彩、图片、页眉、页脚、色块等错误的更改，并由责任编辑和美编签字确认，此外在杂志印刷期间美编应及时跟进印刷厂盯版，发现问题及时更正。杂志印刷完成后，以印刷成品为准，出现差错将按以上责任分配制度追究具体稿件采编人员和校对环节负责人责任，并按照编辑部内部处罚标准进行处罚；

对于已校对出的错误，连续两次没有更正的将追究美编责任；

凡业务人员联系的客户广告稿件，首先应由业务员对稿件内容进行校对确认无误签字后交由美编排版，若出现文字（注：错别字、病句、客户广告产品内容描述、客户联系方式等）或文图不符等错误，业务人员负主要责任。

处罚措施

整篇稿件允许出错率为3‰，超过此标准，一个字错扣2元，标题、名称、关键字等出现明显错误按每字5元处罚。

如果存在严重错误的，不考虑出错率，按情节直接扣20-50元。

篇7：如何划分物业维修责任

一、建筑施工单位的维修责任

根据国务院《建筑工程质量管理条例》规定：在保修期内，房屋的共用部位和共用设施设备，以及业主自用部位的维修由建筑施工单位无偿维修。若建筑施工单位在保修期内虽然履行了房屋保修责任，但未彻底解决，尽管过了保修期，如业主能提供相应证据，也应由建筑施工单位给予维修。

二、物业公司的维修责任

根据国务院颁布的《物业管理条例》规定，房屋的共用部位和共用设施设备，包括房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、机电设备、公用天线和消防设施等房屋主

体共用设施，在保修期外由物业公司维修。

三、业主的维修责任

（一）业主自用部位的维修责任由谁承担？

根据国务院颁布的《物业管理条例》规定，业主作为物业的所有权人，应对其所有的物业承担维修养护责任。因此，业主自用部位即户门以内的部位和设备，包括水、电、气、户表以内的管线和自用阳台，由业主负责维修。业主可以自行维修养护其自用部分和自用设备，也可以出资委托物业管理公司或其他

专业维修人员代修。

（二）为什么说物业服务费不包括业主自用部位的维修费用？

根据国家计委、建设部颁布的《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》规定，物业服务费的成本构成包括：

1、管理服务人员的工资和按规定提取的福利费；

2、公共设施、设备日常运行、维护及保养费；

3、绿化管理费；

4、清洁卫生费；

5、保安费；

6、办公费；

7、物业管理单位固定资产折旧费；

8、法

定税费。

（三）业主（装修施工队）进行室内装修承担那些责任？

凡因装修施工造成的公用设施、设备及公用部位，或给他人财务造成损达失的，由装修户承但全部责任和后果。因装修施工造成管道堵塞、漏水、停电、坠落等事故，装修户须负责修复（或承担修复费用），并视情况予以必要的赔偿。因装修施工不当引起报修的，装修户应承当全部维修费用。如装修施工队违反规定，不听从物业管理企业的劝阻和安排，物业管理企业有权令其停止装修行为，因此产生的后果由

违规者的施工队及业主负责。

四、垄断性企业（业务单位）的维修责任

《物业管理条例》规定，住宅区内的水、电、煤气、通迅等管线的维修养护，由有关供水、供电、供气

及通迅单位负责，维修养护费由有关业务单位支付。具体维修责任划分如下：

１、供水系统分三段，第一段是泵房之外（包括泵房），这段供水系统的维修属自来水公司；第二段是从泵房出来到入户后的第一个接点，包括小区内的管道和楼内的主干道，由物业公司维修；第三段是从楼内主干道分出后的部分，属业主维修。排水系统分三段，第一段是城市排污主干管（井），归自来水公司进行维修；第二段是城市排污主干管（井）至楼道排污直管，包括小区内的污水井、污水管道和楼

内的主干道，由物业公司维修；第三段是从楼内主干道分出后入户的部分，由业主维修。

２、供电系统分为两段，以入户电表为分界，电表之外由供电部门维修，电表之内为业主自有部分，由

业主维修。小区共用部位用电的设施设备由物业公司维修保养。

３、供暖系统的维修专业性太强，由供暖单位进行维修，如果入户部分不是人为损坏，属于正常老化或加压导致损坏，供暖单位应该免费进行维修，若用户擅自采用其他材料作为供暖设备或人为损坏，维修

需交纳维修费。

篇8：消防责任划分

1 资料与方法

1.1 一般资料

2010年10月老年病房开始对每名责任护士按照院护理部下发的“责任护士能级测评表”进行评分, 按照评测分数将护士划分成不同能级。责任护士能级测评表涵盖了在我院能体现护士能力的各个方面, 如:基础理论成绩、临床操作成绩、护龄、表扬信数量、专科护士等等, 即客观又全面、所占分值合理。老年病房床位数21张, 护士10人, 护士长1人, 床护比为1:0.53, 收治的病人疾病种类繁多、病程长、高龄、基础护理专科护理工作量大, 对护理人员专科护理技术要求非常全面, 且接待患者群体普遍为高端人士、老人群。

1.2 方法

1.2.1 学习相关文件

护士长首先掌握院发“责任护士能级划分”评测方法的相关文件后, 在病房内组织全体护士学习、交流有关“责任护士能级划分”评测方法直到护士领会。

1.2.2 改变护士分工方式

改变以往不分年资、不分患者病情, 每名责任护士护理固定床位数量、固定房间的病人, 改成按照护士能级高低、病人病情轻重、护理级别病人数量划分每名责任护士所管病人, 落实责任制护理。老年病房内床位21张, 分为4组, 每组平均护理5-8个病人 (产妇房间是一名产妇、一名婴儿) 。每天每名责任护士管理的床位相对固定, 但每天护士长根据病人病情轻重、护理级别护士能级、所管病人数量等, 按照高能级责任护士护理重患及手术术后患者, 低能级责护护理病情平稳及新入患者的原则, 给每名责任护士分配病人, 绩效分配按照多劳多得, 优劳优得原则进行分配。

1.2.3 责任护士落实整体护理

责任护士工作中为患者实施整体护理, 包括生活护理、基础护理、病情观察、协助患者治疗等专科护理、健康指导、功能锻炼等。责任护士对于指导不全面、不到位的情况, 可以随时请教病房内的专科指导师, 如:健康教育心理咨询师、用药护理指导师、饮食营养指导师、康复指导师, 为病人提供专业的、全面的健康指导。针对本病房疾病种类多、涉及面广的特点, 当责护遇到专科护理难题时可以及时查阅本病房准备的各专科护理书籍后向专科病房护士长询问、学习最新专科护理要求及方法, 落实专科护理。

1.2.4 评价方法

护理部制定"住院患者满意度调查表"其中包括: (1) 入院时护士是否主动、热情接待您; (2) 入院时护士是否向您介绍住院须知; (3) 入院时护士是否向您自我介绍及介绍您的主管医师; (4) 入院时护士是否备好清洁床单位并指导您更衣; (5) 入院时及住院期间护士是否帮助、知道您修剪指、趾甲; (6) 入院时是否安排您当天的饮食; (7) 住院期间当您梳头、洗脸、漱口需要帮助时, 能否及时得到护士的帮助; (8) 住院期间当您洗头需要帮助是, 能否及时得到护士的帮助; (9) 住院期间当您擦浴需要帮助时, 能否及时得到护士的帮助; (10) 住院期间当您翻身需要帮助时, 能否及时得到护士的帮助; (11) 住院期间当您大小便需要帮助时, 能否及时得到护士的帮助; (12) 住院期间床单、被服是否得到随脏随换; (13) 住院期间护士是否能送药到口; (14) 住院期间档您进食需要帮助时, 能否及时得到护士的帮助; (15) 当您向护士提出问题时, 护士是否耐心解释; (16) 当您输液时, 护士是否主动巡视、填写巡视卡; (17) 护士是否为您做过疾病知识、心理、用药、饮食、出院指导等健康指导; (18) 护士长能否经常深入病房征求您的意见; (19) 您对护士技术是否满意; (20) 您对护士服务态度是否满意。共20项, 每项满意5分, 较满意4分, 不满意1分, 总分100分。调查者将调查表发给患者或家属让其自行填写, 护士回避, 按分数分为满意、较满意、不满意3个等级, 满意:≥90分, 较满意:89-80分, 不满意:≤80分。护士长每天到病房询问患者对责任护士的护理工作满意情况并由患者或家属自行填写我院拟定的“住院患者满意度调查表”, 在出院时由责任护士再次发给病人一份“住院患者满意度调查表”进行全面的评价, 2010年10月-2011年3月共下发了342份, 全部回收。由护士长自制护士关于能级划分责任制护理工作满意度调查表发给本病房护士后全部回收。2010年10月-2011年3月无一例护理不良事件发生。

2 结果

2.1 9名护士的护理效果比较见附表。

2.2 数据处理

应用SPSS13.0软件包进行统计处理, 计数资料进行X2检验, P<0.05为差异有统计学意义。

2010年10月份-2011年3月满意度调查表调查结果是患者满意度为99%, 比2010年4月-2010年9月份患者满意度提高2.3%;护士对实施能级划分责任制护理的满意度为97%。

3 讨论

3.1 实施护士能级划分充分调动各级护士工作主观能动性

据文献[2]报道, 临床护理人员根据各自的知识、技能、态度、沟通和协调能力被分配到相应能级岗位上, 使得护理岗位和能力相匹配, 能力与绩效分配相匹配, 调动了护理人员工作的积极性、主动性和创造性, 发挥了各级护理人员的最大效能, 对稳定基础护理质量、提高专科护理质量起到积极推动作用[3]。

3.2 能级划分责任制提高了患者满意度

为充分合理的满足患者护理的需求, 改变了护士分工方式充分发挥高能级护士的工作能力, 同时也不会像以往按房间分护士, 由于年轻护士对重症的护理质量达标率低。护士每天都服务于患者床旁, 可以随时提供预见性的专业的护理措施, 观察病情变化。使患者感受到护士时刻的关注他、关心他, 大大提高了患者的满意度。

3.3 能级划分责任制护理使护士满意

按照患者病情和数量分配护士, 绩效考核按照工作量、患者满意度、护理质量检查结果等指标, 按劳分配, 多劳多得, 护士的劳动与价值得到了认可和尊重。同时医院不断增加临床一线护理人员, 排班时满足护士意愿, 护士满意度不断提升[3]。责任护士每天接触患者有很大的理论知识需求, 迫使责任护士加强自学, 对患者负责, 护士会在工作中不断提升责任感。

3.4 能级划分责任制提高了护理质量

高能级护士护理重患、手术后病人等, 可以提高专科护理质量和基础护理质量, 低能级护士逐渐提高护理能力后护理重患、手术后患者等不会造成护理措施不到位, 同时保证了护理质量。护士长对于不同能级的护士赋予相应的责、权、利, 力求做到不同能级的临床护士在其位、谋其政、行其权、尽其责[4,5]。

综上所述, 我科实施护士能级划分责任制护理半年多时间以来, 在患者满意度、护士满意度、护理质量等方面持续提高, 期间无护理差错事故发生。在今后的工作中, 我们会继续落实此项工作, 合理分配人力的基础上保证护理质量。

摘要：目的 在老年病房开展护士能级划分责任制护理, 来提高患者治疗依从性、护理质量等。方法 学习护士能级划分具体方法, 改进护士分工排班方式, 落实护士按能级划分实施责任制护理, 将患者满意度与护士工作质量作为评价新护理分工方式与传统护理分工方式的效果。结果 老年病房护士对于能级划分方法的认同率100%;2010年10月-2011年3月开展能级划分责任制护理, 无一例发生护患纠纷, 患者满意度99%, 护士满意度97%。结论 老年病房开展护士能级划分责任制护理, 有利于提高患者、护士满意度和护理质量。

关键词：老年病房,能级划分,责任制护理,满意度

参考文献

[1]周永梅, 叶文琴, 曹洁.人本原理在护理人员能级划分研究中的作用[J].解放军护理杂志, 2009, 26 (1B) :30-31.

[2]吴渭芳, 徐娥芬.个性化护理模式在干部病房中应用的效果评价[J].中国实用护理杂志, 2011, 27 (20) :77-78.

[3]何慧燕, 陈爱琴, 李丽娇, 等.立足岗位需求开展消毒供应中心护士持续性培训的探讨[J].中国实用杂志, 2011, 27 (20) :75-76.

[4]周永梅, 叶文琴, 曹洁, 等.三级甲等综合性医院临床护理人员能级划分质性研究[J].解放军护理杂志, 2008, 25 (1B) :12-14.

篇9：会计信息失真的类型与责任划分

摘 要 目前，失真的会计信息已经充斥着国内外的经济环境，它赫然成了现在影响经济最大的一个会计问题。投资者、证券监管部门、中介机构、民众甚至上市公司自己都在不断探索一个问题：上市公司会计信息失真之责究竟应当谁来负？笔者试从会计信息失真产生的根源、会计信息失真的类型两方面入手，通过分析各类不实信息形成的原因来说明公司管理层、具体会计操作人员和注册会计师应承担的不同责任。

关键词 会计信息失真 根源 分类 责任

一、会计信息失真产生的社会根源是经济利益矛盾的出现

企业与国家的利益关系不仅存在一致的方面，也存在矛盾。社会资本运动中经济利益分配的矛盾导致了这种矛盾的出现和存在。国家和企业所追求发展的目标是主观的设计，往往与客观实际存在差异。国家总是凭借权力得到发展的物质基础——税收；企业总是想获得生存和发展的物质基础——利润。税收和利润都来自社会的资本运动创造的剩余价值。当有限的剩余价值不能满足两者主观目标需求时，国家和企业开始了不断举债。高额举债的压力又促使双方加剧了对剩余价值的享有和对社会闲散资金的占用。因此，资本运动的过程也就成为国家与企业产生利益分配矛盾的过程。同时，这种矛盾随着资本构成的多元化而变得越来越复杂，随着资本运动的加速而变得越来越剧烈，这是一种全球化的现象。国家通过法律、制度和规定来维持社会经济秩序，要求企业真实、完整、公允地提供有关会计资料，从而监督资本运动安全循环。企业处于激烈的市场竞争之中，它们尽量寻找法律、制度及规定之间的缝隙缺陷来处理会计资料。甚至在必要的情况下，“故意的轻率的虚报或漏列会计资料”，以达到隐瞒和变更资本运动的真实过程。因此，企业的财务报告的真实性、完整性成为企业与国家经济利益矛盾的焦点。

二、会计信息失真类型划分

从目前国内外大量事例可以看出，上市公司虚假会计信息的成因大致可分为四类：一是违规造假型，即故意隐瞒或虚构交易事项。二是滥用判断型，即利用会计特有的职业判断权利，对交易事项做出非公允的表达，致使会计信息扭曲。利用资产减值准备、预计负债等会计估计，利用资本性支出、经营性支出的划分及收入确认期间的划分，以及根据交易实质划分关联交易和非关联交易等会计判断进行盈余管理，是这种手段的一些主要表现形式。三是差错失误型。这是由于会计人员专业知识欠缺，或粗心大意，在会计核算过程中出现差错，造成会计信息不准确。四是规则漏洞型，由于会计制度、会计准则等有关财务核算规则存在缺陷，导致会计信息未能公允反映企业的经营状况。

三、不同类型信息失真的责任划分

1．虚构或隐瞒交易事项及因滥用会计职业判断造成的会计信息失真

会计核算本身存在着多重严密的勾稽关系。通过虚构或隐瞒交易事项的方法造假，需要多个岗位的财务人员共同参与，对一般财务人员而言，这种造假会使他们面临被处罚的风险，而没有明显利得。因此，如果没有主管会计核算的高级管理人员的指使，他们缺少串通舞弊的动机和成功造假的可能性。而高管人员则不同。从现有的激励机制来看，高管人员一般都能从上市公司的业绩提高或财务状况好转中获得利益，或是高额奖金，或是职位提升的机会。而良好的经营状况可以使公开募集资金成为可能，这对于非流通股股东，尤其是控股股东也具有不小的吸引力。所以，上市公司中有动机做出虚构或隐瞒交易事项的决策，并能够指使财务人员付诸实现的，应当是公司主要高管人员或股东派出的董事。

会计的基本目的是为了对特定经济主体的资产状况、经营成果和现金流量进行客观、公允的反映。它必须根据可利用的信息进行“职业判断”。但是，估计和判断可能被滥用。值得注意的是，在多数情况下，职业判断并不“职业”。这是由于重要的会计估计和判断影响重大，大部分不是由从事具体核算工作的会计人员决定而是由上市公司高级管理人员，甚至董事会决定。正如前面所述，他们的出发点可能是自身利益或非流通股股东的利益，或其他目的，而不是交易事项的实际情况和职业经验。所以，尽管因职业判断不当造成的会计信息失真与会计本身和一般会计人员都有一定关系，但主要责任还应落在决定滥用职业判断的高管人员或董事的肩上。

2．因会计工作差错和失误造成的信息失真是具体会计人员的过错

上市公司一般规模较大，业务繁杂，会计核算的头绪比较多，加之随着社会经济的不断发展，新的会计核算政策法规不断出台，另外，上市公司在会计核算与会计信息披露方面还有特殊要求。因此，上市公司的会计核算专业要求较高，工作失误和疏漏在所难免。对于这种信息失真，直接从事核算工作的会计人员难辞其咎。

3．会计理论的发展水平，以及会计理论与实践之间的固有时间差所导致的因财务核算规则缺陷造成的会计信息失真

这种信息失真的危害相对较小。首先，如果存在这类问题，那么所有上市公司、投资者和中介机构都会遇到，可以说是一种系统风险，对证券市场的每个参与者是公平的。其次，通过会计改革，除公允价值概念因不合国情而未被采纳外，我国会计准则已与国际会计准则大体一致，应当说不存在非常重大、严重扭曲会计信息的致命缺陷。第三，这种信息失真并非有意为之，规则制定者一般能够及时调整规则来消除失真。

4．注册会计师在会计信息失真中应承担的责任

向社会公众披露真实、完整的会计信息是上市公司的法定义务。注册会计师则主要负责对定期报告所反映的会计信息是否公允发表意见，如果注册会计师未对失真的会计信息提出异议，应当承担相应的责任。

（1）对于虚构或隐瞒交易事项，以及滥用会计判断和会计估计以及会计处理差错造成的会计信息失真，注册会计师应当承担鉴证责任按照《注册会计师法》第21条的规定，公司管理当局通过虚构或隐瞒交易事项编制的虚假会计信息，注册会计师已发现却未提出异议的，应承担通同作弊的责任；注册会计师应发现而未发现的，应当承担失职责任，即所谓重大过失的责任。

（2）对上市公司滥用会计估计蓄意歪曲的会计信息，注册会计师同样负有发现并要求公司改正的责任。注册会计师应当独立地对公司的会计政策和重大会计估计进行判断，并收集充分的证据来予以佐证，而不得以“职业判断没有统一标准”为借口，以公司管理当局的判断代替自己的判断。《中国注册会计师执业规范指南第5号——审计报告（试行）》规定：“公允反映是指会计报表的编制符合下列条件：（a）会计政策的选用和重大会计估计的做出符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定，并且符合企业的实际情况；……（4）按照重要性原则，会计报表反映了交易和事项的经济实质。”注册会计师主要是对会计信息是否公允发表意见，所以考察上市公司的会计估计和判断也是应履行的工作程序之一。（b）对于上市公司会计核算中出现的重大差错，注册会计师负有发现并要求公司改正的义务。虽然，目前的审计已经超越了查错防弊的阶段，注册会计师也不能保证发现所有的错误，但“合理确信会计报表是否不存在重大错报”仍是注册会计师的法定责任。因此，如未发现影响会计报表公允性的重大差错，注册会计师应当承担责任。

企业与国家的经济利益矛盾是客观的，是不可避免的，而且这种矛盾还带有普遍性，存在会计信息失真动机的不是个别企业而几乎是所有的企业。因此，为遏制这种行为，国家面临两方面的任务：一方面不断调整法律、制度、规定、税率，增强经济利益分配的公平性，减少与企业的矛盾；另一方面不断自我控制发展的迫切性，降低社会债务资本总量，适时调整利率、汇率，减轻社会资本运动中的利息转嫁给企业的负担。国家与企业经济利益矛盾的淡化，是减少会计信息失真的前提。“淡化矛盾”并不意味着国家利益的让步，而是上层建筑适应经济基础的最佳选择。

参考文献：

[1]吴联生.会计信息失真的"三分法"理论框架与证据.会计研究.2003.1.

[2]周峰,高存.从产权经济学看会计信息失真及治理.财会月刊.1999.4.

[3]陈凤阁.会计资料失真及其法律责任.西藏民族学院学报.1994.10.

[4]阎达五.会计监督新论.会计研究.1998.2.

[5]张栋,郑红媛.会计信息制度性失真的剖析.四川会计.2001.2.