碎石采购协议

碎石采购协议（通用10篇）

篇1：碎石采购协议

碎石采购协议

甲方：安徽省华通路桥公司坝白路02标项目部

乙方：铜陵县章亭独山石片厂

甲方因坝白公路工程建设的需要，到乙方采购碎石。根据《合同法》有关条款，甲、乙双方本着平等、协商、公平、公正、公开的原则，就碎石的采购达成如下协议：

一、材料规格及价格

碎石：18元/吨（含税金、运费等一切费用）

二、计量方式

由现场监理与甲方技术人员验收签字为准，碎石比重按每立方米1.5吨折算。

三、质量要求

乙方生产的石料，必须符合要求，无杂物。需经甲方验收签字方可生效。如出现质量问题，甲方有权拒收或乙方自行清除出场。

四、安全要求

乙方在运料到达现场后应服从甲方规范指挥。在运输过程中，如发生的一切安全问题由乙方负责，甲方概不负责。

五、乙方必须在甲方规定的工期内及时供应材料，材料进场应服从甲方的计划安排，服从甲方调度。甲方应及时验收材料不得拖延验收时间，但是无验收人签字的材料，甲方不予计量。

六、结算方式

经甲方验收合格后办理结算，乙方凭有效的税务发票一次性结清材料款。

七、如出现合同纠纷，不能协商解决时由铜陵市仲裁委员会裁决。

本协议一式五份，甲方执四份，乙方执一份。工程款结清后自动解除。

甲方（签字）：乙方（签字）：

日期：日期：

篇2：碎石采购协议

乙方：

兹因甲方在济南高新区二期道路工程施工中，需要二灰碎石及水稳碎石向乙方购买，根据《中华人民共和国经济合同法》及有关规定，为明确甲乙双方的.权利、义务和责任，经甲乙双方协商，特签订如下合同，以期双方共同遵守。

一、水稳碎石及二灰碎石质量要求

二、乙方应按甲方供货时间和要求及时送货，如因乙方供应不及时影响甲方正常生产，所有损失由乙方承担，甲方有权另找他人进料，乙方不得阻挠。

三、水稳及二灰碎石价格经甲乙双方签字认可确定直至工程结束，乙方不得以任何理由提价。

四、付款结算方式，根据工程进度和计量情况分期付款，工程结束后一个月内付清货款，乙方必须出具国家正式发票。

五、如合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成的，由合同签订地法院处理。

第八条：本合同一式两份，甲方一份，乙方一份。

本合同自甲乙双方签字之日起生效，工程结束后自行废止。

甲方签字盖章： 乙方签字盖章：

电话： 电话 ：

地址： 地址：

篇3：浅谈政府采购之协议供货

《中华人民共和国政府采购法》因实施既规范了政府采购行为、增加了透明度、提高了政府采购资金的使用效益、维护了国家利益和社会公共利益, 又能保护政府采购当事人的合法权益、减少中间环节、方便售后服务。

2政府采购的执行过程

政府采购是项系统工程, 主要包括立项、落实采购资金、拟订采购需求、网上申报计划、计划审批、采购实施、签订合同、履约验收、合同款支付, 以及法律法规的制约等。

3政府采购之协议供货的意义

为了规范通用商品采购行为、减少重复采购、降低采购成本、方便采购单位、提高采购效率, 南京市在学习借鉴国际惯例和兄弟单位试点经验的基础上试行政府采购协议供货制度, 对部分通用且采购频繁的产品实行协议供货。

4什么是协议供货

所谓协议供货制, 是指通过统一招标定品牌、定价格、定折扣率、定限期、定服务条件, 并以协议形式固定下来, 然后通过文件形式将相关内容告之各采购单位。

5协议供货的采购流程

网上发布的协议供货价格是政府协议采购的最高限价, 并不是政府采购的合同价。采购单位在采购协议供货项目时, 可在最高限价基础上向供应商询价, 货比三家, 以争取获得更优惠的采购价格。如果同一型号的产品价格 (含非协议供货商价格) , 在配置和服务完全相同情况下明显低于协议供货最高限价的, 应及时向市政府采购中心反映, 采购中心将及时进行调查处理。如果非协议供应商的价格低于协议供应商的价格, 在采购单位承诺对质量和服务自行承担责任的前提下, 市政府采购中心同意采购并为其办理合同见证。

采购单位一次性采购预算在20万元 (含, 不含汽车和医疗设备, 下同) 以下的协议供货项目时, 只要采购计划通过财政局审批即可自行办理, 不需要市政府采购中心通知。办理流程如下:⑴采购单位从网上申报采购计划—→⑵市财政局审批—→⑶采购单位访问南京市政府采购中心网站“协议供货”栏目查找相关项目品牌、型号、配置、价格和供应商等信息—→⑷采购单位自行确定供应商并向三家以上代理商发出询价通知书—→⑸按照符合采购需求、质量和服务相等的原则, 确定最低报价供应商为成交供应商—→⑹采购单位通知成交供应商签订政府采购合同 (格式合同, 一式四联) —→⑺供应商携采购单位和供应商双方盖章确认的合同到市政府采购中心见证—→⑻市政府采购中心根据从网上收到的采购计划和协议供货项目中标结果对合同见证, 并在网上录入电子合同—→⑼供应商按照合同约定供货—→⑽采购单位在供应商交货后两个工作日内对货物验收, 如验收合格, 在“验收情况记录”栏签字、盖章, 并将合同传真至市财政局财政结算中心—→⑾采购单位从网上提请合同货款的支付申请—→⑿市财政局财政结算中心付款。

采购单位一次性采购预算在20万元 (不含汽车和医疗设备, 下同) 以上的协议供货项目, 应在协议供货范围内推荐两个以上品牌, 由市政府采购中心组织二次竞争 (询价、竞争性谈判或公开招标) 。采购单位在采购计划通过财政局审批后, 及时与市政府采购中心联系具体采购事宜。

篇4：浅议政府协议采购

结合自己的采购实践，选择协议采购的形式进行采购，既简化程序，又节约了时间和资金，逐渐为采购单位和供应商所接受。但在采购过程中还存在一些问题，为了进一步规范并顺利推进该项工作，提出了相应完善政府协议采购的一些建议。

一、政府协议采购的定义

所谓的政府采购协议也被称为定点采购，是指政府采购中心政府采购目录的一些常见的材料，通过公开招标方式确定相对固定的供应商，中标供应商和确定所供产品的品牌、型号、配置、价格、交货期限、折现率和服务承诺，协议明确的形式，然后通过文件形式将相关内容告诉采购单位，政府机构和机构协议的范围内进行购买的一项采购管理系统。如：电脑、复印机、多功能设备和其他办公设备采购常见的采购单位比较普通，采购规模较大的一项通用商品。

二、协议采购现状

2012年4月我市政府协议采购电子交易平台开始启用，协议采购是2012年推广的一种网上交易的新型的采购方式，从四年来的实践看协议采购范围在不断增加，规模在不断扩大，品种在不断增多，2012年协议采购品目12种，2013-2014年协议采购品目27种，2015-2016年协议采购品目达52种。近几年数据之比，协议采购的范围进一步扩大，有原来的办公设备、电子电器设备、打复印纸张等扩大到包括办公软件、网络设备、存储设备、办公文具等在内的协议采购。作为协议采购范围逐渐扩大，足以显示协议采购在整个政府采购中的位置。

三、重庆政府协议采购商品交易流程

为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，重庆市财政局制定了《重庆市市级政府采购目录及标准》，印发了《重庆市财政局关于规范政府采购协议供货采购单位内部操作流程》、《重庆市政府采购协议供货电子交易平台管理暂行规定》的通知。按通知规定采购单位无论是财政拨款或单位自筹资金，都必须通过电子交易平台进行网上交易，交易完成后打印出网上电子合同，作为付款依据。单次采购金额1—20万元（含20万元）以下的货物类、工程类、服务类项目属于协议采购范围的应在协议供货电子交易平台上采购，1万元（含1万元）以下的协议采购商品不向财政部门申报采购计划，通过电子交易平台实现网上交易。协议商品交易流程图如上图：

四、作为一名文化事业单位的后勤采购工作人员，结合工作实践主要针对政府协议采购的一些看法理解，归纳起来有以下几个方面：

政府协议采购采购的优点

1、通过一次公开招标、多次采购的办法，减少重复次数，方便预算单位采购，将分散的采购项目，形成了规模经济，获得最好的价格和服务，以规范支出，节约采购成本。

2、投标品牌和类型的多样性，可以满足用户需求的多样性；从繁琐的零星采购事务中解脱出来，采购人自主选择商品或服务；操作简便快捷，提高采购效率。

3、是建立在公开招标的方式之上，通过政府采购电子交易平台采购，使采购协议”在阳光下，信息公开”整个购买过程更加透明和规范实现了政府采购的规范、效益和效率三者的最佳组合。

五、政府协议采购的好处是显而易见的，但也存在着一些不足

1、是市场竞争力较差，一年只组织一次招标，不容易得到广大潜在供应商的注意，加上市场经济，供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商；不容易得到的广大潜在的供应商，与市场经济相结合，供应商选择，变化快，容易失去最好的供应商；

2、不容易控制的价格浮动，特别是在市场经济活动中，价格是由价值的法律控制，许多因素的改变，不容易掌握。

3、供应商很容易受到利益驱动，一旦中标了，不降低价格与提供优质服务，不再争取好的价格和好的服务，或停留在招标时的水平上不再改变。

4、没有即时更新产品信息，通用产品特别是电子技术创新和市场变化快，经常出现延迟供货协议产品信息更新滞后，由于信息延迟，价格、规格、服务出现偏差或者不同步现象，从而影响采购效果、时间、成本。

六、实际工作中完善协议采购的建议

1、在实际采购工作中，对供应商的选择应该高度重视。要选择供应能力，良好的售后服务，有良好的信誉的供应商，这样可以确保采购单位所采购材料的物品的质量，并且可以保证采购物品能够及时送到单位，

2、加强政府采购协议事前，物质和事后监督管理，注重良好的供应商的选择，品牌，价格和服务水平。

3、更新产品信息。准确反映政府协议采购中各类货物的市场变化，必须做到快速更新，做到与市场更新节奏一致，保持产品品牌型号和价格与市场同步，真正做到政府采购不是脱离市场实际采购。

4、设置一个特殊的协议采购管理系统，为了进一步规范和完善采购行为，指导实际工作协议。因此建立一个科学、标准模式的新型政府采购势在必行。这种模式是一个快速适应电脑和其他办公设备升级，价格变化周期性特征；第二个是完全满足采购单位的需要。

七、结束语

实践证明，协议采购是一种有效和方便的购物方式，尤其适用大批同类商品或服务的不定期采购，规范采购单位购买一般的、大宗通用商品的采购行为，减少重复招标，降低采购成本，节约采购时间，提高采购效益。

篇5：碎石采购合同

①由于乙方拒绝继续履行合同，乙方应赔偿甲方该批材料价款的50%的违约金，同时赔偿甲方因此造成的损失。

②乙方在供货期间不得以任何理由要求调整单价，并以此为理由停止供料，否则甲方可以扣除乙方所有材料未付款作为违约金，而因乙方停料导致甲方现场施工的损失按实际发生计算。

九、争议解决：

双方在履行本合同时如发生争议，应本着实事求是、友好协商的原则解决，如协商不成时，依法向当地人民法院提起诉讼。

十、其他事宜：

1、本合同在履行期间双方签订的补充协议、会议纪要、签证书、合同书以及附件，与本合同具有同等法律效力。

2、未尽事宜双方友好协商解决。

3、本合同一式三份，甲方持二份,乙方持一份，经双方签字盖章后生效;合同条款明示或者隐含的责任和义务全部履行完毕后本合同自行失效。

甲方签章： 乙方签字(签章)： 年 月 日 年 月 日

碎石采购合同范文三

需方单位(甲方)：

供方单位(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为规范合同当事人的交易行为，保护合同双方的合法权益，保证产品质量和工程建设正常进行，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

第一条 材料供应工程概况

1、工程名称：商品混凝土 。

2、供货地点：哈尔滨广宇混凝土制造有限公司院内 。

第二条 供应的材料名称：1-2碎石、1-3碎石

2)最终结算数量按甲方实际签收到的数量为准。

第四条 材料遵循的质量和技术标准要求

1、乙方应严格按照双方约定的质量和技术标准要求供应材料。 双方约定质量标准是，乙方供方所供应的产品期质量必须符合国家标准JGJ52-要求，产品必须符合级配要求，不得出现混料现象，真片状不能超过15%，含泥量(包含石粉)不能超过1%，泥块含量不能超过0.5%.

2、甲、乙双方约定材料验收遵循的质量和技术标准：国家现行规范。

第五条、交货时间、地点及方式：

1、交货时间(包括每批材料交货时间和数量的约定)： 。

2、交货地点： 。

3、交货方式：按下列第( )种方式进行：

①乙方送货; ②甲方自提自运。

4、乙方在产品运抵交货地点后，甲、乙双方应及时做好验收工作，和书面交验签字记录，必要时须得到业主和监理的书面验收确认。

第六条 材料结算方式： 。

第七条 材料付款方式：

1、材料付款方式： 。

2、在合同签约时，乙方对本工程的资金支付情况已作充分了解。乙 方同意甲方按照业主资金到位情况给予材料款的支付，并共同承担 资金风险。由于业主拖欠工程款而造成甲方不能支付乙方的情况， 乙方不得追究甲方责任，但乙方有义务会同甲方，共同向造成资金 风险的业主进行资金催讨和索赔。

第八条 违约责任

1、甲、乙双方应严格履行合同规定的各项条款，如合同一方违约， 由违约方承担责任，并参照合同法及双方商定的有关条款赔尝经济损失。

2、因质量不符合约定，甲方可要求更换或退货，更换视作逾期交货， 退货视作不能交货，并承担违约责任。

3、材料交货时间延误或材料质量达不到规定要求，而乙方又无积极 措施确保按合同约定时间交货，或无力按约定质量标准交货的，乙 方应承担违约责任，甲方有权单方面终止合同，乙方须负责赔偿由 此造成甲方全部的经济损失。

4、乙方不能全部或不能部分交货的属违约，乙方应向甲方赔偿按不能交货部分的价值的双倍金额作为违约金。

5、由于乙方原因，造成材料交货时间延误时，乙方须向甲方支付违 约金，违约金为每延误一天，按本合约总价的1%计算，按天累计。 同时，甲方有权单方面终止合同，乙方承担赔偿责任。

6、乙方在交货时间、材料质量、安全文明措施方面不能满足甲方要求时，甲方有权对由此造成的经济损失要求乙方赔偿。

7、乙方由于非甲方的其他原因使合同无法履行的行为，属于违约， 乙方应承担违约给甲方造成的损失。

8、乙方违约后，甲方要求乙方继续履行合同时，乙方承担上述违约 责任后仍应继续履行合同。

第九条 解除合同的条件

1、甲、乙双方协商一致;

2、因不可抗力致使不能实现合同目的的;

3、在履行期限届满之前，乙方明确表示或以自己的行为表明不履行 或延迟履行主要义务的;除赔偿违约损失外还可解除合同;

4、乙方其他违约行为致使不能实现合同目的的;

5、乙方其他违法行为已影响合同履约的。

6、如甲方与业主签订的总承包合同以任何理由终止，则甲方应在此 后的任何时间以书面形式通知乙方立即终止本分包合同的雇佣关系，乙方必须无条件接受。

第十条 解决争议的方式

本合同纠纷解决方式：甲、乙双方协商解决，双方协商不能达成 一致，向合同签约地有管辖权的人民法院提出诉讼。

第十一条 其它条款

1、乙方车辆及材料在运输途中及到达甲方现场后应遵守国家和地方 现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。

2、乙方在施工现场应遵照甲方现行的一体化管理体系程序文件规定， 实现施工范围内的质量、环境与职业健康安全目标(指标)达到规 定要求。

3、本合同的未尽事项，必要时由甲、乙双方另订补充合同，经签字 盖章后与本合同具有同等法律效力。

4、本合同自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后生效。

5、本合同一式 份，双方各执正本 份，副本 份。

6、其他约定： 。

合同签订地点：

甲方(盖章) 乙方(盖章)

篇6：砂场设备及碎石采购合同

乙方：xx县长城矿业有限公司 电话：1388159xxxx

一、合同内容：经甲、乙双方自愿协商，甲方向乙方购买位于雷波县长城矿业有限公司麻柳湾石厂砂石加工设备一套，设备清单如下：

二、设备价格：

1：购买乙方整套砂石生产设备总价为：170元(大写：壹佰柒拾贰万元整)。

三、付款方式：

甲、乙双方签订合同后，甲方向乙方支付设备款人民币1500000元整，(大写：壹佰伍拾万元整);乙方收款后15日内需把所有设备拆除并运输到甲方指定场地(美姑县境内)并安装、调试完成，并保证设备正常使用后支付150000元(大写：拾

伍万元整)，剩余款项质保期满后支付乙方。

四、交货方式及其它约定：

甲方按本合同支付完设备货款后，所有设备基础和预埋件均由乙方负责，因甲方施工质量原因引起的基础质量问题，乙方概不负责。所有的.线路和电器均由乙方负责。

五、质保内容及质保期：

设备的主轴在正常维护使用情况下质保期为半年，除易损件外如设备出现问题由乙方负责及时维修。

六、未尽事宜，双方本着友好合作，互利互惠的双赢原则协商解决。

七、本合同一式贰份，甲、乙双方各存一份，本合同双方法定代表签字、盖章即生效。

甲方： 乙方：

篇7：体外碎石手术协议

体外碎石手术知情同意书

根据临床检查和B超等相关检查，您的病情如下：

-----------

一、为了您的安全治疗，必须进行以下术前检查：

1、血液常规检查。

2、出凝血时间。

3、血糖。

4、肝功能。

5、肾功能。

6、心电图。

7、胸部X 光。

8、尿液常规检查。

二、为了更好地根据您的病情进行治疗，您必须如实告知我院的医师是否存在以下情况：（若有请在前面打勾）

1、凝血障碍。

2、胃十二指肠溃疡活动期。

3、严重心脏病。

4、妊娠。

5、心脏起搏器携带者

三、以下几个方面可能会影响到您的手术效果：

1、结石下方存在尿路梗阻，则碎石后也无法排出。

2、肾积水严重、肾功能差，结石击碎后无足够尿液使结石排出。

3、结石过大，直径>2cm时或结石过多。

4、结石常引起局部炎症、狭窄、管壁增厚、肉芽组织包裹结石或结石下方息肉增生，致使结石难以击碎或碎而不排。

5、某些特殊成分的结石如胱氨酸结石，体外冲击波很难击碎。

6、过度肥胖或小儿因体形过小使碎石机无法定位者。

四、该手术可能存在以下的并发症：

1、血尿。一般血尿较轻，不需特殊治疗可自愈。

2、绞痛。

3、发热。

4、输尿管内碎石堆积。

5、便血。

6、肾实质损害。

7、结石复发。

五、术后注意事项

1、多喝开水，每天至少喝2000cc 以上，以利碎石尽早排出。

2、尽早下床活动，以利碎石排出。

3、碎石将在术后数周内陆续排出体外。

4、对于太大或太硬的结石，可能再安排多次碎石治疗。

5、定时门诊追踪检查。返家后若有腰部疼痛、发烧、血尿等异常现象，请立即就诊。我已阅读上述内容，同意进行体外碎石手术。

患者签名:

篇8：浅谈框架协议采购中的业务公开

1背景分析

框架协议采购是目前国际上先进的采购模式,是物资采购部门提高“保供降本”能力的有效手段。其具体有:战略性、公开性、科学规范性、效益与效率兼顾等特点;培育主力供应商,提高工作效率,效监控价格、质量、资源和采购过程等优点。

2河南油田框架协议采购现状分析

近年来,河南油田对框架协议采购方式进行了积极探索和尝试,出台了《框架协议采购管理办法》,对油田消耗量大、采购频次多、标准化程度高的物资实施框架协议采购,不断增加适采品种,逐步提高框架协议采购在总采购量中所占的比例。2008～2012年,框架协议采购物资合同额从1.75亿攀升至15.38亿,在总采购量中所占的比例由7.62%上升到62.9%,尤其是在重要生产物资、通用机电产品等方面,有效地发挥了框架协议采购的优势,对物资资源、采购价格的锁定和控制,提升了物资管理专业化水平。但是从业务公开角度来看,虽然物资采购信息及时公开推进了框架协议采购的规范实施,但是还存在着业务关键环节公开内容不全面,集中会审机制不够健全等问题,笔者提出以下粗浅建议。

3对推进框架协议采购业务公开的几点建议

3.1 坚持集体决策,推进业务公开

由于框架协议采购是对采购效益影响巨大的批量采购,对框架协议的关键点(计划、询价方案,供应商选择、技术协议和价格确定)进行科学控制至关重要,实行集中会审、集体决策是推进业务公开的有效途径。相比个人决策,集体决策因为可以集众人所长,使决策依托信息准全得到优化。

3.2 坚持多方参与,确保过程透明

①在框架协议的确定上坚持多方参与。

纵向上,从框架协议酝酿初始,向上延伸,由物资供销处与用户单位沟通、和设计单位协调,共同确定油田全年物资的框架协议采购目录、品种和数量,再由计划员根据近三年的平均消耗量,结合当期市场供求形势及储备定额编制订单,保证框架协议采购计划的准确性。

②在框架协议的论证审核上坚持多方参与。

横向上,扩大参与面,组织油田技术、设计、管理、生产、物资、纪检等部门的专业人员,成立多个框架协议采购专业评审小组,负责框架协议采购物资技术标准的审核、供应商的评审、采购价格的论证等工作,按照“全覆盖、全过程、全结果”业务公开要求,对框架协议采购供应商、采购数量、采购价格等重要信息在油田局域网公开,保障框架协议采购工作的有效实施。

③在框架协议的采购中坚持多方参与。

对框架协议供应商的框定和价格的确定必须通过集中招标、专家联合谈判等方式来实现。邀请生产、机动、工程、技术及需求单位共同参与决策,充分发挥专家评委的技术专业优势,提高物资采购业务的“技术含量”,做到采购过程的公开透明,保证采购结果的严谨公正。

3.3 引入竞争机制,确保操作公开

凡是框架协议采购都要引入竞争机制,在确定框架协议中标供应商时,要确保有2～3家供应商,以防范风险和保持适度的竞争,尤其是避免不可抗拒力、经营风险、质量事故、经济纠纷等对保供形成的风险,对中标供应商实施A、B角分类,必要时A、B角可互补。

3.4 借鉴招标采购经验,提升业务水平

框架采购和招标采购虽然是两种采购方式,但它们可以互为交叉,互补互促。框架协议采购可以是招标采购的一种延伸,招标采购可以是完成框架协议采购的具体执行方式,不同的是框架协议不是一对一的招标,而是招一个范围,确定有资格的供应商,达到一次招标多次受益的目的。

3.5 加强供应商的考核,实施业绩引导订货

推进框架协议采购,集合需求批量,通过集中招标、联合谈判、集中会审,遴选战略供应商和主力供应商,并从合同执行、业绩排名、不良表现、信息反馈等方面对供应商进行综合量化考评,实行优胜劣汰机制,完善业绩引导订货机制。在框架协议的采购模式下,使企业与供应商之间建立更加紧密的沟通、协调、合作和共享机制,形成了企业与供应商之间的战略协同优势,从根本上巩固和发展了框架协议采购。

综上所述,切实有效地推行框架协议采购不但可以改造中央企业的物资采购业务模式,提升物资供应管理工作,对河南油田进一步推进业务公开,打造物资采购的“阳光工程”有着十分重要的意义。

摘要：文中以框架协议采购为切入点,对河南油田物资采购中业务公开的现状进行了全面剖析,探讨了建立集体决策、集中会审的民主公开决策机制,融合招标采购、扩大框架协议采购规模等举措来推进物资采购业务公开,并对今后如何提升框架协议采购管理水平提出了具体的建议。

关键词：框架协议,物资采购,业务公开,集体决策

参考文献

[1]陈敬袖.业务公开:揭开物资采购的“面纱”[J].石油石化物资采购,2009,(10).

[2]黄东潮.框架协议采购模式的优势及实施条件[J].中国物流与采购,2011,(07).

篇9：对政府采购协议供货的思考

一、协议供货的现状

政府采购中协议供货的方式是《政府采购法》中没有明文规定的一种采购方式。2002年3月，《政府采购法》还没有颁布，中央国家机关采购中心在采购IT产品中已经引入了政府采购的协议供货方式。

协议供货的品目从2002年的计算机和打印机两类逐步发展到2004年的计算机、显示器、PC服务器（1路CPU、2路CPU）、复印机、打印机（含桌面多功能一体机）、传真机、投影机、扫描仪、电话机、数码照相机、数码摄像机和复印纸等12类。2005年又增加网络交换机(边缘) 、低端路由器两类。到目前协议供货品目范围进一步扩大，增至19类。

据统计，2004年，中央国家机关政府采购中心总的政府采购金额为30.8亿元，相比2003年的7亿元，增长了300％以上，而其中协议供货的采购金额为19亿元左右，接近三分之二。中央国家机关政府采购中心在2007年的协议供货采购中，预计采购规模将突破35亿元。

在财政部等中央机关的积极推动下，协议供货制度在全国各地蓬勃发展。上海、江苏、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖南、湖北等省市，按照先易后难、稳步推进的思路，不断扩大政府协议采购的范围。

二、存在的问题

协议供货已经成为政府采购的重要方式，但这种采购方式却存在一定的问题。

（一）协议供货不是法定采购方式

协议供货不是法定的采购方式，也很难理解为其他的采购方式。

《政府采购法》规定了五种有名称的采购方式，没有协议供货。我国的立法涉及到多种情况时往往有一个兜底条款，在采购方式上也有一个兜底条款，即“政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”。

但我们也很难将协议供货理解为其他采购方式，原因在于协议供货确定协议供应商时，往往采用公开招标，而在一个采购项目中，一般不能同时使用两个并列的采购方式，除非第一种采购方式采购失败。

目前很多人，尤其是IT行业的人，或多或少有一些英美法（判例法）的背景或烙印，从英美法角度看，某一种采购方式或者合同是否确定名称并不重要，只要法律不禁止，按照当事人约定或者同意进行即可。但我国的立法体系是大陆法系，是成文法国家，一般是按照名称确定法律适用的。

按照目前《政府采购法》的逻辑，协议供货如果既不能在有名称的采购方式中确定，也不能在兜底条款中确定，将被排除在《政府采购法》的适用范围之外。这将给协议供货的法律适用带来严重的困难。

（二）协议供货的有效期过长

目前协议供货的有效期过长，许多地方协议供货是一年一次招标，即协议供货的有效期为一年。目前很多地方在缩短协议供货的有效期，有的地方缩短为半年或三个月。但缩短有效期又大大增加了集中采购机构的工作量，因此有些集中采购机构在确定了较短的有效期后又有延长的。

即使尽量缩短有效期，仍然不能彻底解决问题。原因在于有些产品、如IT产品，技术进步非常快，价格在很短时间内就会有较大变化。由于协议供货往往没有第二次竞争，即使有第二次竞争，竞争也不充分。这直接导致了协议供货产品的价格往往较高。

（三）采购产品的标准无法控制

这一问题与有效期过长有关。由于现代技术的快速发展，不论如何缩短有效期，都有可能发生一开始确定的产品标准，到公示期快结束的时候已经落伍的情况。而一旦协议供货不能采购最先进技术的产品，必然被采购人指责。

（四）供应商无法开展有效充分的竞争

笔者曾经作为评标专家参加了一次定点采购的评标，定点采购与协议供货非常类似，也是先用公开招标的方式确定入围的供应商，结果许多采购人希望参加投标的潜在供应商不愿意参加投标。因为很多供应商实际上是追求一次采购投标行为本身的回报和效益的，但参加协议供货投标即使中标了，成为若干协议供货商之一以后，实际上不能直接带来效益，因为没有直接确定交易量，甚至没有直接确定是否产生交易，必须等到具体的采购人来采购。

如果具体的采购人不来采购，中标将成为没有任何意义的事情。所以这样一来很多供应商就没有动力参加协议供货的投标了，即使供应商中负责政府采购的部门经理向单位领导提出参加政府采购协议供货投标的要求，单位领导往往会要求部门经理测算投标的回报，但协议供货投标的回报无法计算，导致供应商参加投标的积极性大大减小，出现了供应商无法开展有效充分竞争的结果。

三、解决的方案

既然协议供货有这么多需要解决的问题，为什么政府采购的协议供货仍然快速发展呢？

对于协议供货采购方式产生、发展的原因，笔者界定为，是我国政府官员的主观随意性和政府采购制度严格性妥协的结果。

政府采购制度必然有一套严格的程序，特别是采用公开招标，从招标的时限上、从采购计划的编制和报批上都有很严格的要求。例如，要买计算机，使用部门的负责人预先就要做好决策，决定购买计算机的数量、使用用途等。采购计划批准后应当严格执行，这是政府采购公开招标最基本的要求。

但目前一些政府官员不习惯受这种制约，习惯于今天想买，明天就必须买到。如果告诉他政府采购要有一个较长的周期，他就开始指责集中采购机构和监督机构，认为政府采购的效率低下。

这给集中采购机构和监督机构带来了一个矛盾：执行政府采购与尽快完成采购的矛盾。协议供货确实能够有效解决这个矛盾，但同时也消灭了政府规模采购的积极意义。因为协议供货实际变成了两次采购，本来政府采购非常重要的功能就是把分散采购变成集中采购，提高采购规模，可以降低采购的价格，可以由专业的人员做采购工作，政府从事采购的人员采购成本本身也下降了。但协议供货反而大大提高了采购的成本，因为变成两次采购，分散采购的弊端仍然存在，具有实质意义的第二次采购仍然是分散采购。

因此，笔者的看法，协议供货的采购方式应当受到严格限制。如果不用协议供货的方式，对于单价是小额、数量较大且需要经常采购的货物或者服务应当如何采购呢？还是应当尽量按照《政府采购法》直接规定的采购方式进行采购，公开招标是政府采购的主要方式，应当尽量直接采用公开招标的方式。

为了实现这个目标，需要解决两个问题：第一，是要增加采购的计划性，要减少避免政府官员采购的随意性，要尽量避免采购计划的变更和临时采购；第二，要简化采购的标准。对于第二个问题，如IT产品的采购标准，因为IT产品技术发展快、种类多，标准非常复杂，如果对IT产品的技术标准要求过细，自然无法通过一次公开招标采购大量不同单位要求的计算机。

因为公开招标有一个门槛价，一定要达到采购的量以后才能采用公开招标，如果技术标准复杂，我们会发现每个人买的计算机不一样，不同的计算机都不能作为一个项目采购，必须分开采购，如果分开采购又无法达到门槛价，最后结果是无法实现公开招标。

事实上政府采购采购的主要是通用、成熟的产品，不是尖端产品。政府采购如果采购了多余的功能就是最大的浪费。在这样的观点下，我们IT产品在标准上没有必要要求那么具体，有一些IT厂商认为如果购买普通的产品，过几年就被淘汰了，因此应当购买最先进的产品。

篇10：采购合同,采购意向协议,采购书

协议编号：

甲方：

注册地址：

法定代表人或负责人： 业务经办人： 电话：

注册地址：

法定代表人或负责人： 业务经办人： 电话： 收款银行： 账号：

税号/统一社会信用代码：

甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》，就甲方向乙方购买，乙方向甲方出售本协议项下货物事宜，通过平等协商达成一致，签订本协议。

1、定义：

在本协议中下列词语限定如下含义：

1.1意向协议：指不是合同，不具有合同效力和法律约束力的一种协议；

1.2甲方订单：是具有要约功能的书面文件。当甲方订单发至乙方时，订单的内容和本意向协议的内容构成甲方对乙方的要约；

1.3乙方确认甲方订单的通知：是具有承诺功能的书面文件。当乙方确认甲方订单的通知到达甲方时，甲方订单的内容和本意向协议的内容构成合同的内容，合同生效；

1.4收货人：指在合同生效后履行合同约定的甲方的权利和义务的人，收货人限定在甲方或者甲方所代表的其兄弟公司之内。

2、特别约定：

2.1本协议是意向性协议，本身并不构成合同，不具有合同的效力。但在本协议存续期间内，如果甲方或者甲方兄弟公司向乙方发出一份或数份订单，则自乙方确认甲方发至的一份或数份订单的通知到达甲方或者甲方兄弟公司之日起，本协议勿需双方确认或追认自动转变为合同，本协议的内容和乙方确认的订单的内容构成合同的内容，双方必须履行；如果在本协议存续的期间内甲方或者甲方兄弟公司不向乙方发出订单，或乙方不对甲方发至的订单给予确认，则不仅本协议不能转变为合同，而且既不构成甲乙双方任何一方违约，也不构成甲乙双方任何一方缔约过失；

2.2如果甲方向乙方发出订单并得到乙方的确认，甲方购买的货物既有可能是甲方为自己购买的，也有可能是甲方受其兄弟公司委托代表其兄弟公司向乙方购买的，确切是谁购买的，唯以甲方向 乙方：（）

乙方发出的并经乙方确认的订单中所载明的收货人而确定；

2.3根据本条第2.1、2.2款的约定，乙方向经其确认的甲方订单中载明的收货人交付货物后，该收货人就乙方交付其的货物依本协议各条的约定享受甲方拥有的权利履行甲方承担的义务；但在乙方未交付货物之前，仅由甲方和乙方依本协议各条的约定享受权利履行义务；

2.4根据经乙方确认的甲方订单的约定，乙方向哪一收货人交付了货物，乙方就应当按本协议约定，向该收货人开具所交付货物的发票；接收货物的收货人就应当按本协议约定享有检验、验收权，并负有按本协议约定支付所接收的货物价款的义务；

3、货物名称、品种和规格：

3.1在本协议项下甲方向乙方购买的货物为：（）； 3.2货物的品种和规格为：（）； 3.3货物的原产地或生产厂家为：（）；

3.4乙方保证对所售卖的货物拥有所有权和处分权，对货物的出让是其合法有效的行为；

3.5乙方保证所售卖的货物不侵犯第三人的知识产权和其他权益。

4、质量标准：

4.1乙方在本协议项下向甲方出售的货物应符合下列质量标准：（），本协议存续期间，若货物相关国家法律法规或标准有变更（包括质量指标等），甲方有权变更本协议中的质量标准并通知乙方，乙方接到甲方通知后须按甲方变更后的质量标准执行；

4.2乙方应保证所供货物完全符合本条第4.1款约定的各项质量指标，若有其中任何一项指标不符合本条第4.1款约定的，即视为乙方所供货物不符合质量标准；

4.3乙方应在供货的同时向甲方提供所供货物的质量合格证明、化验单、质量检验单、出厂证等； 4.4无论乙方提供的质量合格证明、化验单、质量检验单是否符合本协议约定的质量标准，甲方均有权对乙方所供货物进行检验，并以甲方检验结果为准确定乙方所供货物是否符合本协议约定的质量标准；

4.5乙方保证本协议项下货物的生产日期与其交货日期之间的期限不超过该货物保质期的30%。

5、包装和运输：

5.1本协议项下乙方向甲方出售的货物由乙方负责按如下方法包装：（）；

5.2包装费用由乙方承担，包装物不返还，归甲方所有；

5.3乙方对本协议项下货物的包装应足以经受本协议约定的运输方式运至甲方而保护货物不受损害； 5.4包装规格为：（）；

5.5运输方式：（）；

5.6货物按本协议第7.2款约定交付前的运输、运费、装卸费等均由乙方承担； 5.7运输保险：（）。

6、甲方订单及乙方确认：

6.1甲方及甲方兄弟公司在本协议第15条约定的本协议存续期间内有权选择向乙方发出订单或者不发出订单；乙方在收到甲方订单后有权确认订单或者不确认订单，但无论乙方确认订单还是不确认订单，都应按甲方订单约定的方式在甲方订单约定的期间内书面通知甲方或者甲方兄弟公司；

6.2甲方发送给乙方的订单应载明货物的收货人、发货数量、单价、到货地点、到货期限及乙方确认 订单的方式和确认的期限等内容； 6.3如果乙方确认甲方的订单，并且确认的通知是在甲方订单约定的期限内以甲方订单约定的方式到达甲方或者甲方兄弟公司的，则自乙方确认通知到达甲方或者甲方兄弟公司之日起本协议和乙方确认的订单一并转变为合同，双方依此享受权利、履行义务；

6.4如果甲方在本协议第15条约定的本协议存续期间内向乙方发出数份订单，则凡是经乙方确认的订单均与本协议一并转变为合同，具有合同的效力；凡乙方未确认的订单则不具有该效力。

7、货物交付：

7.1乙方应按经乙方确认的甲方订单所载明的货物的收货人、发货数量、到货地点、到货期限等组织发货；乙方需将货物运至订单载明的到货地点并由（）方负责卸车，卸车费用由（）方承担；

7.2在乙方向收货人交付货物时，收货人将根据本协议第3、5条和经乙方确认的订单的相关约定对货物的数量进行检斤检尺计量，对货物的品种、规格、包装、包数或箱数进行查收，并履行货物交接手续；

7.3在收货人按本条第7.2款约定对货物进行查收的过程中，发现品种、规格不符、包装破损、货物被污染或损坏等情况的，收货人有权拒收或保管货物并通知乙方处理，由此产生的一切费用和造成的损失均由乙方承担； 7.4在收货人按本条第7.2款约定对货物进行查收的过程中，发现乙方交付的货物数量不足经乙方确认的订单约定的，收货人有权选择：或者按实收数量结算货款；或者要求乙方补足欠量，由此产生的一切费用和造成的损失均由乙方承担；补交的部分若迟于经乙方确认的甲方订单约定的交货时间的，由乙方按本协议第11.1款约定承担违约责任；若甲方发现乙方交付的货物数量多于经乙方确认的订单约定的数量的，甲方有权选择：或者按实收数量结算货款；或者有权拒收或将货物妥善保管并通知乙方，由此造成的损失和产生的费用由乙方承担；

7.5在乙方向收货人交付前货物毁损灭失的风险由乙方承担，交付后货物毁损灭失的风险由收货人承担。

8、货物验收：

8.1在收货人对本协议项下货物按本协议第7.2和7.3款约定进行查收后的（）天内，收货人完成对货物的质量和数量的检验和验收；

8.2货物检验验收的标准：收货人按本协议第3、4、5条的约定和要求对货物进行检验和验收，只有货物完全符合这些约定和要求的，方为货物合格；

8.3在收货人根据本条第8.1、8.2款约定对货物进行检验验收中发现货物不符合本协议第3、4、5条的约定和要求的，收货人应及时书面通知乙方，乙方应在接到通知后七天内派人前来处理，否则视为乙方同意收货人的验收结果和处理意见，由此产生的一切费用和造成的损失均由乙方承担；

8.4对经收货人检验不符合本协议第3、4、5条约定的货物，收货人有权退货，由乙方按本协议第11.3款约定承担违约责任；或者要求乙方换货，若迟于经乙方确认的甲方订单约定的交货时间交货的则按本协议第11.1、11.2款约定承担违约责任；因退货或换货产生的一切费用和造成的损失均由乙方承担；

8.5在收货人对货物进行检验验收中发现乙方交付的货物单位包装中的数量不足本协议第5.4款约定的，收货人有权按同等比例扣减该批次实收数量，并有权选择：或者按扣减后的实收数量及经乙方确认的甲方订单所载明的单价结算货款；或者要求乙方补足扣减的数量，补交的部分若迟于经乙方确认的甲方订单约定的交货时间的，由乙方按本协议第11.1款的约定承担逾期供货违 约责任；

8.6对经收货人检验不符合本协议第3、4、5条的约定和要求的货物，乙方应妥善处理该批不合格货物，否则收货人有权勿需通知乙方而自行处理，由此导致的一切损失均由乙方承担；

8.7凡是国家、行业或乙方约定货物有保质期的，在保质期内发生质量问题视为乙方供货质量不符合本协议约定，收货人仍有权随时通知乙方换货或退货而不受本条第8.1款约定的验收期限的限制，乙方仍有义务按收货人的要求换货或退货，由此产生的一切费用和造成的损失均由乙方承担，但有证据证明发生质量问题是由收货人原因所致的除外；

8.8货物虽经验收质量合格，如果收货人在使用过程中发现有质量不合格货物的，收货人仍有权随时通知乙方换货或退货而不受本条第8.1款约定的验收期限的限制，乙方仍有义务按收货人的要求换货或退货或赔偿损失，但有证据证明发生质量问题是由收货人原因所致的除外； 8.9在收货人使用过程中或保质期内发生质量问题的货物，收货人应妥善保管并及时通知乙方，因保管而发生的费用由乙方承担。

9、价款和支付：

9.1收货人按经乙方确认的甲方订单所载明的单价和按本协议第7、8条约定所确定的实际收到货物的数量计算并向乙方支付价款；

9.2本协议第6条约定的经乙方确认的甲方订单所载明的单价为含（）％增值税等所有相关费用在内的完全单价；

9.3除本条第9.1款约定的价款外收货人不再对乙方承担任何支付义务；

9.4 在收货人按本协议第8条的约定对货物检验验收合格后的（）天之内，乙方向收货人开具合法有效的全额增值税专用发票，收货人的发票接收人、地址以收货人通知为准，在收货人收到发票并审查无误且在扣除乙方应支付的违约金、赔偿金后（）天内，收货人向乙方支付按本条第9.1款约定计得的价款。

10、甲方违约责任：

10.1在乙方对甲方订单确认后甲方不履行合同的，由甲方赔偿乙方因此而致的直接损失（或人民币元）；

10.2若收货人未按本协议第9.4款约定向乙方付款的，乙方应给（）天的宽限期，在宽限期内，收货人仍不能给付的，自宽限期满，由收货人就延迟付款部分按照中国人民银行同期贷款利率计算利息作为违约金支付给乙方。

11、乙方违约责任：

11.1乙方未能按经其确认的甲方订单载明的期限向收货人交付货物的，每逾期一天由乙方按逾期交货部分价款的（）%向收货人支付违约金；

11.2若乙方按经其确认的甲方订单载明的交货期限逾期（）天仍不能交货的，视为乙方不能交货或根本违反合同，由乙方按本条第11.3款约定承担违约责任；

11.3乙方对经其确认的甲方订单不能交货或虽交货但因质量不合格被收货人退货的，由乙方按不能交货部分或退货部分价款的（）%向收货人支付违约金；

11.4 乙方若违反本协议第3.4或3.5款约定，因售卖货物侵犯第三人权益而使甲方或收货人受到追索的，应向甲方或收货人支付人民币（）元违约金；

11.5非因甲方原因导致乙方开具的增值税专用发票不能正常抵扣的，因此给甲方所造成的全部损失 由乙方承担；

11.6乙方须签署“阳光承诺”（详见协议附件1）并严格遵守，合作过程中若有违反阳光承诺行为，将被列入不合作供应商；

11.7如果上述违约金不能弥补甲方因乙方违约行为而导致的经济损失时，乙方仍应承担相应的赔偿责任；

11.8甲方有权直接从待付的合同价款中扣除违约金和赔偿金，如待付的合同价款不足扣除的，乙方应另行向甲方支付。如果甲方在支付本合同第9.4款约定的合同价款时未扣除乙方应支付的违约金、赔偿金，并不代表甲方放弃对乙方的追索，甲方仍有权继续追索。

12、不可抗力：

12.1本协议约定的不可抗力指甲乙双方任何一方在签订本协议时不可预见的、遭受影响的一方不能克服和不能避免的，并对本协议的履行产生影响的事件；

12.2如果发生不可抗力事件,甲乙双方受该事件影响下的协议义务在不可抗力影响引起的延误期内将暂停履行；

12.3甲乙双方任何一方遭受不可抗力时应及时通知另一方，解释其需要提出发生不可抗力的理由，并且应在其后十五天内对该不可抗力事件的发生及其持续时间提供适当证明； 12.4若发生不可抗力，甲乙双方应就履行本协议或变更终止本协议达成协议。

13、争议解决：

13.1本协议约定的条款，双方当事人应当共同遵守。如果在履行过程中发生争议，应本着友好协商的原则予以解决，如果对协议有关条款的理解发生争议，应根据协议的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思； 13.2凡有关本协议或执行本协议时发生的争议由双方协商解决，协商不成时任何一方均有权诉至法院，无论哪一方起诉，均由甲方所在地法院管辖。

14、协议变更与转让：

14.1本协议一经成立任何一方不得随意变更，但甲乙双方就变更达成书面协议的除外；

14.2乙方发生合并、分立、改组、转让、出兑等变更的情况的，必须事先通知甲方，甲方有权决定是否终止本协议；

14.3未经甲方书面同意乙方不得擅自转让本协议，不得将本协议的全部或者部分转让给第三人，也不得将本协议债权（应收账款）向第三人质押。

15、本协议的存续期间：

15.1本协议存续期间为自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

16、通知条款：

甲乙双方就合同中涉及各类通知、协议等文件以及就合同发生纠纷时相关文件和法律文书送达时的送达地址及法律后果作如下约定： 16.1 甲方确认其有效的送达地址为（）； 乙方确认其有效的送达地址为（）；

16.2 双方该送达地址适用范围包括双方非诉时各类通知、协议等文件以及就合同发生纠纷时相关文件和法律文书的送达，同时包括在争议进入仲裁、民事诉讼程序后的一审、二审、再审和执行程序；

16.3 一方的送达地址需要变更时应当履行通知义务，通过（）方式向对方进行通知。在仲裁及民事诉讼程序时当事人地址变更时应当向仲裁机构、法院履行送达地址变更通知义务；

16.4 一方未按前述方式履行通知义务，双方所确认的送达地址仍视为有效送达地址，因当事人提供或者确认的送达地址不准确、送达地址变更后未及时依程序告知对方和法院、当事人或指定的接收人拒绝签收等原因，导致法律文书未能被当事人实际接收的，邮寄送达的，以文书退回之日视为送达之日；直接送达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日；履行送达地址变更通知义务的，以变更后的送达地址为有效送达地址。对于上述当事人在合同中明确约定的送达地址，法院进行送达时可直接邮寄送达，即使当事人未能收到法院邮寄送达的文书，由于其在合同中的约定，也应当视为送达；

16.5 纠纷进入仲裁、民事诉讼程序后，如当事人应诉并直接向仲裁机构、法院提交送达地址确认书，该确认地址与诉前确认的送达地址不一致的，以向仲裁机构、法院提交确认的送达地址为准（该送达地址适用上述条款约定的送达方式及送达的法律后果）；

16.6甲乙双方之间就本合同的正式通知，除可以采用上述地址以直接交付、挂号邮寄、特快专递等方式送达对方外，还可以按16.7款约定的电子邮件的方式送达对方。但均以书面形式写就并盖章；

16.7甲方：收件人：

电子邮件： 乙方：收件人：

电子邮件：

17、其它约定：

17.1甲方任何员工的言论和书面文件在经甲方书面确认之前均不代表甲方，甲方的任何书面文件均需加盖甲方公章方为有效；

17.2 协议一方因与对方员工发生的私人经济往来而产生的任何损失，由该方自行承担，协议对方不负任何责任；

17.3本协议存续期间内，以及在其终止或期满后的任何时候，乙方不得向任何第三方披露在履行协议过程中所获得的甲方的任何经营信息；

17.4最惠待遇：作为甲方战略合作伙伴，乙方给予甲方在中国市场最优惠待遇，保证在产品质量标准相同或相近的情况下，双方确定的订单价格是乙方在中国境内同期销售价格的最低价格。如乙方在报价与协议存续期间对其它公司的销售价格低于甲方价格，甲方有权获悉、有权要求乙方按其差价双倍补偿差额；若乙方隐瞒真实销售价格，一经查实，甲方有权取消乙方供应商资格，五年内不再与乙方合作； 17.5（其它未尽约定）；

17.6本协议一式（）份，甲方执（）份，乙方执（）份，均具有同等法律效力。甲方:

（盖章）

****年**月**日

乙方:（）

（盖章）