大学生村官创业情况报告 201

大学生村官创业情况报告 201（精选8篇）

篇1：大学生村官创业情况报告 201

区大学生村官创业情况报告

一、基本情况

##区共有大学生村干部239人，其中选派大学生村干部209人，选聘大学生村干部30人。选派大学生村干部中，市直选派21人，区直选派63人，乡镇（街道）选派125人。目前，全区共有81名大学生村干部自己创办和带动群众创办经济实体115个。

二、主要做法

（一）思想重视，抓好宣传教育。一是注重引导，激发创业热情。选派和选聘大学生村干部入村时，区委组织部都召开岗前培训会，除讲解农村工作常识外，就大学生村干部创业有关注意事项、政策等，邀请专业人员和创业先进典型进行专题报告，激发大学生村干部创业的热情。在工作中对大学生村干部创业坚持“四个一”制度，即每月一通报、每季一小结、半年一讲评、年终一总结。在日常召开讲评会、座谈会时都挑选大学生村干部创业先进人物作经验交流，把项目建设作为年终考核的主要指标，督促形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型，营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用，以点带面，使大学生村干部创业学有榜样，赶有目标。协调市电视台对我区大学生村干部杨亚力、朱建奎等的先进事迹进行专题采访，并在电视台进行播放，取得良好社会效应。三是强化领导，建立创业机制。建立组织部门牵头抓总、乡镇村党组织具体实施、派出单位大力支持、大学生村干部广泛参与、有关部门密切配合的大学生村干部创业运行体制和工作机制，针对大学生村干部在创业过程中的遇到的困难，全力搞好服务。

（二）搭建平台，强化帮扶引导。在推进大学生村干部创业过程中，我区积极搭建活动载体，为大学生村干部干事创业提供平台，激发大学生村干部创业的热情。一是开展“主题月”活动。通过开展主题月活动，让大学生村干部学有目标，赶有方向。2008年连续开展了“项目建设月”、“深化项目建设月”等主题月活动，要求大学生村干部结合任职村区域特点和产业特色，宜工则工、宜农则农，创办、领办一些项目，形成一批创业示范基地，带动群众创业致富。二是开展创业建功行动。2009年按照区委“深化上大项目、上大项目年”活动要求，我区在大学生村干部中开展了“创业建功行动”，进一步深化对大学生村干部创业的组织和引导。通过自主创业、带民创业和引领项目等在大学生村干部中形成你追我赶比创业，争当“双强”型大学生村干部的热潮。

（三）优化服务，积极带动创业。一是加强技能培训，提高创业素质。采取专题授课、以会代训、外出培训等形式，积极开展各类技能培训，提高大学生村干部的创业素质。止目前，全区共举办各类培训班51期，培训大学生村干部1209人次。2008年5月，组织5名优秀大学生村干部赴山东寿光进行蔬菜种植技术培训，开拓了大学生村干部的视野，增强了他们的创业本领。2008年12月，组织10名有创业意向的大学生村干部参加市里举办的创业培训班，取得良好效果。二是搞好帮扶活动，提供创业支持。建立领导干部结对帮扶大学生干部制度，县级干部、派出单位负责人、乡镇（街道）主要领导、任职村支部书记与大学生村干部结成帮扶对子，对有创业项目的大学生村干部在信息、资金、技术上提供各类帮扶。三是完善规章制度，营造创业环境。出台了《大学生村干部管理制度》、《考核制度》、《关于大学生村干部中开展创业建功年活动的通知》等文件，对大学生村干部创业的目的、意义进行进一步的强调，在提供信息支持、落实优惠政策、帮助筹措资金、协调证照办理、进行技术指导、开展结对帮扶等帮扶措施，明确了区、乡及派出单位在大学生村干部创业工作中所承担的职责等，为大学生村干部创业提供了有力的制度保障和宽松的创业环境。

三、取得成效

在区委的正确领导和全区大学生村干部努力下，全区大学生村干部创业热情高涨，效果显著。一是激发了创业热情。大学生村干部积极发挥自己的聪明才智，以农村为舞台，主动投入资金、信息和技术，在创业之路上播下希望的种子。市公安局派驻青年村乡郭庄村的杨亚力，以700元/亩的价格投资8万元，与群众签订承包土地合同，发展烟叶种植面积100亩。市交通局派驻##镇归东村的朱建奎自己投资 7万多元，已创办玻镁复合材料塑料大棚骨架加工厂。老窝镇派驻孟湾村的黄顺清与村干部一起筹划土地流转试验，成立烟叶农场合作社，自己投资10万元，承包土地105亩，发展小麦、烟叶、红薯三级套种模式。二是营造了创业氛围。大学生村干部充分发挥自身理论水平高，信息渠道广等优势，积极帮助群众理思路、找技术、上项目。市人事局派驻##镇齐庄村的赵耀华，从市“161人才”队伍里请来马盘河、郭年丰等畜牧专家作为村里的智囊团，成立村畜牧养殖协会，帮助群众新建、扩建养殖场10余家。邓襄镇派驻于庄村的张美玲，协助村“两委”鼓励在外务工的村民于水峰和于雪峰回村创业，于水峰投资200多万元的祥瑞热

水炉厂已投产，于雪峰投资500多万元的高档门业加工厂正在紧张施工。区公路局派驻邓襄镇李槐庭村的任中豪，为村民李站旗协调贷款，投资50万元建成鳝鱼养殖场；协助村民李朝伟建成废旧钢材加工作坊，年利润5万元；引导群众调整种植结构，发展辣椒种植面积100余亩。区交通局派驻青年村乡中杨村的刘志勇，去邯郸实地考察晚秋黄梨项目，引导群众发展试种

面积20多亩。选聘大学生村干部万源、刘松坡在深入任职村调研的基础上，结合传统优势，开展种植业结构调整，各推广发展蔬菜种植大棚100多座。三是密切了干群关系。市委办派驻翟庄街道龙塘村的单红伟，把龙塘村残疾多病的李献华一家作为帮扶对象，个人拿出2800元钱，买了高强度电焊机、空气压缩机、钥匙复印机、批量模具及加工技术书籍送到李献华手中，帮他走上脱贫致富之路。区畜牧局派驻万金镇西李村的王新光长期帮助贫苦户王榜一家，赢得了群众赞誉。据统计，大学生村干部协调派出单位，慰问困难群众、贫困党员达776户（次），折合人民币15.5万元；“三夏、三秋”帮扶群众389户（次），帮扶资金8.5万元。

四、存在问题

一是创业观念意识有待加强。少数大学生村干部对大学生村干部工作重要性认识不清，停留在驻村干部的层面上，把自己等同于包村干部，满足于完成上级交代的日常工作，缺乏扎根基层，服务农村的志向，创业观念淡薄。

二是创业知识技能有待提高。部分大学生村干部虽有创业热情，但缺乏必要的知识、技能、经验，同时对创业相关优惠政策法规不了解、吃不透，在创业时无从下手，造成大学生村干部整体创业率偏低。

三是基层管理部门对大学生村干部创业工作认识不足。大学生村干部工作尚处于起步阶段，还缺少统一规范的法规、制度支持。一些基层干部对大学生村干部认识有偏差，认为是来镀金的，没有当成自己人看待，对大学生村干部创业工作不过问、不鼓励、不帮助，致使大学生村干部创业时困难重重，挫伤了大学生村干部的创业积极性。

四是国家鼓励政策宣传落实不到位。在大学生村干部创业上有关部门还未形成长效帮扶机制，相关环节运转不畅，沟通不及时，创业中在资金、信息、技术上有困难时，往往享受不到应有的优惠政策。

五、意见建议

一是加强对大学生村干部创业的引导和技能培训。加大培训投入，创新培训方式，举办引导性创业培训、实用技能培训、syb创业培训等各种形式培训活动，通过培训切实使大学生村干部转变观念、提升素质，实现想创业、能创业、敢创业的目标。

二是加强对大学生村干部创业典型的宣传鼓励力度。对大学生村干部创业过程中涌现出的先进典型给与大张旗鼓的表彰，不仅让大学生村干部在经济上得实惠，还在政治上有奔头，为大学生村干部创业营造良好的社会氛围。

三是加大帮扶力度，齐抓共管形成合力。号召金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生村干部创业活动中来。建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村干部建功立业拓展渠道。

四是建立大学生村干部工作长效机制。组织部门应建立和完善大学生村干部教育培训、考核激励、交流流动等机制，从制度上规定大学生村干部创业享受的优惠政策，加大对大学生村干部创业的支持力度，使大学生村干部创业无后顾之忧，确保大学生村干部下得去，待得住，干得好，流得动。

篇2：大学生村官创业情况报告 201

一、基本情况

二、主要做法

（一）思想重视，抓好宣传教育。一是注重引导，激发创业热情。选派和选聘大学生村干部入村时，区委组织部都召开岗前培训会，除讲解农村工作常识外，就大学生村干部创业有关注意事项、政策等，邀请专业人员和创业先进典型进行专题报告，激发大学生村干部创业的热情。在工作中对大学生村干部创业坚持“四个一”制度，即每月一通报、每季一小结、半年一讲评、年终一总结。在日常召开讲评会、座谈会时都挑选大学生村干部创业先进人物作经验交流，把项目建设作为年终考核的主要指标，督促形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型，营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用，以点带面，使大学生村干部创业学有榜样，赶有目标。协调市电视台对我区大学生村干部杨亚力、朱建奎等的先进事迹进行专题采访，并在电视台进行播放，取得良好社会效应。三是强化领导，建立创业机制。建立组织部门牵头抓总、乡镇村党组织具体实施、派出单位大力支持、大学生村干部广泛参与、有关部门密切配合的大学生村干部创业运行体制和工作机制，针对大学生村干部在创业过程中的遇到的困难，全力搞好服务。

（二）搭建平台，强化帮扶引导。在推进大学生村干部创业过程中，我区积极搭建活动载体，为大学生村干部干事创业提供平台，激发大学生村干部创业的热情。一是开展“主题月”活动。通过开展主题月活动，让大学生村干部学有目标，赶有方向。2008年连续开展了“项目建设月”、“深化项目建设月”等主题月活动，要求大学生村干部结合任职村区域特点和产业特色，宜工则工、宜农则农，创办、领办一些项目，形成一批创业示范基地，带动群众创业致富。二是开展创业建功行动。2009年按照区委“深化上大项目、上大项目年”活动要求，我区在大学生村干部中开展了“创业建功行动”，进一步深化对大学生村干部创业的组织和引导。通过自主创业、带民创业和引领项目等在大学生村干部中形成你追我赶比创业，争当“双强”型大学生村干部的热潮。

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三、取得成效

面积20多亩。选聘大学生村干部万源、刘松坡在深入任职村调研的基础上，结合传统优势，开展种植业结构调整，各推广发展蔬菜种植大棚100多座。三是密切了干群关系。市委办派驻翟庄街道龙塘村的单红伟，把龙塘村残疾多病的李献华一家作为帮扶对象，个人拿出2800元钱，买了高强度电焊机、空气压缩机、钥匙复印机、批量模具及加工技术书籍送到李献华手中，帮他走上脱贫致富之路。区畜牧局派驻万金镇西李村的王新光长期帮助贫苦户王榜一家，赢得了群众赞誉。据统计，大学生村干部协调派出单位，慰问困难群众、贫困党员达776户（次），折合人民币15.5万元；“三夏、三秋”帮扶群众389户（次），帮扶资金8.5万元。

四、存在问题

一是创业观念意识有待加强。少数大学生村干部对大学生村干部工作重要性认识不清，停留在驻村干部的层面上，把自己等同于包村干部，满足于完成上级交代的日常工作，缺乏扎根基层，服务农村的志向，创业观念淡薄。

二是创业知识技能有待提高。部分大学生村干部虽有创业热情，但缺乏必要的知识、技能、经验，同时对创业相关优惠政策法规不了解、吃不透，在创业时无从下手，造成大学生村干部整体创业率偏低。

三是基层管理部门对大学生村干部创业工作认识不足。大学生村干部工作尚处于起步阶段，还缺少统一规范的法规、制度支持。一些基层干部对大学生村干部认识有偏差，认为是来镀金的，没有当成自己人看待，对大学生村干部创业工作不过问、不鼓励、不帮助，致使大学生村干部创业时困难重重，挫伤了大学生村干部的创业积极性。

四是国家鼓励政策宣传落实不到位。在大学生村干部创业上有关部门还未形成长效帮扶机制，相关环节运转不畅，沟通不及时，创业中在资金、信息、技术上有困难时，往往享受不到应有的优惠政策。

五、意见建议

一是加强对大学生村干部创业的引导和技能培训。加大培训投入，创新培训方式，举办引导性创业培训、实用技能培训、syb创业培训等各种形式培训活动，通过培训切实使大学生村干部转变观念、提升素质，实现想创业、能创业、敢创业的目标。

二是加强对大学生村干部创业典型的宣传鼓励力度。对大学生村干部创业过程中涌现出的先进典型给与大张旗鼓的表彰，不仅让大学生村干部在经济上得实惠，还在政治上有奔头，为大学生村干部创业营造良好的社会氛围。

三是加大帮扶力度，齐抓共管形成合力。号召金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生村干部创业活动中来。建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村干部建功立业拓展渠道。

篇3：大学生村官创业情况报告 201

一、蓬莱金融部门支持大学生村官创业富民的主要做法

1. 加强协调引导。

为切实做好金融支持大学生村官创业富民工作, 人行蓬莱支行印发了《关于金融支持大学生“村官”创业的指导意见》, 并组织召开金融联席会议和金融支持“村官”创业、干事座谈会, 协调沟通、引导金融行业做好“大学生村官”贷款营销工作, 扩大贷款支持范围, 支持“大学生村官”的创业行动。

2. 完善服务措施。

指导农村信用社制定《大学生村官创业贷款管理办法》, 规范业务操作, 配备专门人员, 对“大学生村官”创业贷款的调查, 建立他们的信贷、信用档案, 并对大学生村官的创业项目进行跟踪推进;开通绿色通道, 简化申请流程, 对符合贷款条件的“大学生村官”创业贷款项目3个工作日办结审批手续, 资金到账。

3. 实施优惠政策。

对大学生村官创业贷款实行优惠利率, 利率下浮一档。实行“单户贷款的大学生村官可由其他暂不创业的两名大学生村官担保”的措施, 有效解决贷款“担保难”的问题。截至2012年6月末, 累计向辖内大学生村官发放贷款786万元, 余额73万元, 扶持创业项目12个, 吸纳农村劳动力300余人就业, 带领近100户农民走上了致富道路。

二、金融支持大学生村官创业富民取得的成效

1. 大学生“村官”带领基层农民致富促进了现代农业家庭手工业等科技知识的普及与应用。

2010年以来, 蓬莱市为当地的“大学生村官”共举办农业技术培训讲座10多次, 培训农民700多人 (次) ;并向农民发放农业科技资料1000余份。成立农业技术信息服务组织6个, 累计向农户提供种植、养殖信息90多条, 引进和种植新品种10多个, 养殖新品种7多个。

2. 大学生村官创业, 吸纳了农村的富余劳动力, 增加了农民收入。

大学生创业在解决大学生就业的同时, 增加和带动了社会就业机会, 2010年以来, 大学生村官共成立农业生产合作组织12个, 创办各类创业项目8个, 吸纳农村和社会劳动力300余人, 减轻了农民工本地就业压力。蓬莱市北沟镇刘家村村委会主任助理王刚到村工作后, 发挥自身思路活、信息灵、点子多等优势, 用自己的所学所长, 带领群众创业致富。刘家村有一个占地70亩、含大型宴会厅和宾馆的园区, 由于历史原因闲置多年。为充分利用园区的基础设施, 盘活集体资产, 他在广泛征求意见、深入论证的基础上, 起草了生态园酒店项目计划书, 以大型宴会厅为主体, 以几十亩林地为依托, 打造一个集餐饮婚庆、园林采摘和生态养殖于一体的绿色生态园酒店。目前, 该项目已启动, 园林采摘区和生态养殖区已投入使用, 试养的头三批山鸡现已出栏, 今年6月份宴会大厅已开张营业, 预计每年将为村集体增加收入50多万元。在顺利启动生态园酒店项目后, 他又把目光放到了村里的荒山上, 刘家村有丰富的山林资源, 一大片山地由于缺水一直荒芜着。经过实地考察, 在信用社及村两委的支持下, 他开始筹划荒山开发项目, 提出了发展金银花种植增加群众收入的致富计划, 并在村内生态园区进行试验种植, 目前金银花种苗试验田已初具规模, 计划明年将第一批种苗引种上山, 每年可为种植户增加收入5000多元。潮水镇黄家店村温轲, 在农村信用社支持下建立蚂蚱养殖大棚33个, 承包山地50多亩, 并成立潮水镇黄家店村蚂蚱养殖销售协会, 现有蚂蚱养殖户30多户, 年收入100多万元。

3. 大学生村官创业富民构建了支持农村青年创业的新机制。

蓬莱市制定出台了《蓬莱市大学生村官管理制度》, 建立健全了督导调度、检查考核、交流汇报等配套制度, 并具体实施了“工作日记、月实地督查、年终评价考核”的全程跟踪管理模式, 取得了明细成果, 收到了农民的一直好评

三、大学生村官创业富民存在的问题及困难

1. 资金需求不能得到满足。

据调查, 目前蓬莱市“大学生村官”创业最大的难点是创业资金短缺, 他们有热情、有信心、有项目、有技术, 但缺乏足够的资金支持。在已启动的创业项目中, 创业启动资金70%为自筹。主要原因是大学生村官创业贷款风险较大, 贷款额度低, 上级行授信审批严格, 支行权限不足等。目前, 蓬莱市只有农村信用社启动了金融支持大学生创业计划, 并辅助实施。但其他金融机构并没有对大学生村官提供特定的金融服务, 大学生村官的融资需求无法得到有效满足。

2. 政策支持不到位。

虽然“大学生村官”创业有政策支持, 但落实到基层仍然存在不到位的现象。《中国人民银行办公厅关于进一步做好大学生村官创业富民金融服务工作的通知》 (银办发[2010]5号) 指出, 各金融机构对财政应出资设立专门创业基金为大学生村官提供直接资金支持或贷款担保贴息的, 要高效率做好信贷服务和配套金融支持。但据调查, 目前县级财政仍未出资设立专门的创业基金为大学生村官提供直接资金支持或贷款担保贴息, 致使金融部门缺乏信贷支持的积极性。

四、金融支持大学生村官创业富民阻滞因素分析

1. 大学生村官缺乏工作经验、创业能力普遍较低, 向这些“村官”发放贷款, 金融机构不甘心。

我们现在招聘的大学生村官“中, 绝大部分都是独生子女, 来自农村的也比较多, 但是, 他们基本都是从学校直接到农村, 对农村的一些具体情况了解很少, 尽管他们的观念比较新, 掌握一定技术、技能, 理论比较多, 但实践很少, 他们一时半会很难适应农村艰苦的环境, 再加上大部分大学生专业也不对口, 很多人不能胜任或适应“村官”这个岗位。据蓬莱市组织部门反映, 其选派的10多名大学生村官中, 能充分发挥村官作用的仅有一至两名。

2. 扎根农村意识欠缺, 把“村官”当做跳板, 向这些“村官”发放贷款, 金融机构不安心。

据调查, 2011年, 蓬莱市的大学生村官中有8人考取公务员及事业单位, 离开了村官队伍。到2012年6月末, 该市仅剩下4名大学生村官。

3. 国家政策、体制不完善限制了大学生“村官”的发展壮大, 向这样的“村官”发放贷款, 金融机构不放心。

从现有的制度看, 大学生村官既不是村民也不是领导干部, 这些人的身份很尴尬。目前大多数市县都积极按照党中央、国务院、上级行的工作要求, 制定了支持大学生“村官”创业的各项制度规定。

五、对策建议

1. 制定完善的“大学生村官”国家政策, 各级政府应积极响应中央号召的改革创新精神, 加大领导和统筹调控力度, 在资金上、土地使用权上优惠, 荡除一切限制大学生创业的体制性障碍, 为他们创业干事提供良好的政策环境、法制环境、舆论环境、信用环境和信息环境。鼓励和提倡他们自主择业、自主创业, 通过创新改革, 包括人事制度、工资制度等吸纳更多的大学毕业生投身到新农村建设中去。

2. 加大宣传引导力度, 激发创业热情。 (1) 首先是思想引导。最大限度地利用报刊、广播、电视、网络等媒体, 宣传推进大学生“村官”创业的重大意义, 更好地引导他们把农村基层当成自己创业的舞台。 (2) 其次要抓好典型引导。树立他们的信心, 先建设一批有较强示范带动效应的创业示范基地。把大学生“村官”榜样选出来加强大力宣传。 (3) 再是要制定好相应的激励机制。创业成绩明显的大学生“村官”在评优、评先、培养使用上优先考虑。

3. 制定完善的创业贷款风险补偿基金机制, 最大限度地降低银行信贷风险。各部门要积极落实中央有关文件要求精神, 认真落实地方财政多渠道筹集专项资金, 设立“大学生村官创业”贷款风险补偿基金, 必须专款专用, 不得以任何理由占用、挪用。

4. 完善信贷管理模式, 为大学生村官提供多层次金融服务。基层人民银行应发挥窗口指导作用, 督促金融机构进一步完善信贷管理模式, 合理下放管理权限, 推进金融产品和服务方式创新, 及时满足大学生村官创业富民项目多元化融资的需求。

摘要：通过蓬莱市对大学生村官创业富民的金融支持现状, 进行调查研究, 从中发现尽管金融支持大学生村官创业富民取得了一定成效, 但仍存在政策支持不到位、资金需求不能得到满足等问题。提出了对策建议:①不断完善国家政策, 以便更好地为他们创业提供较好的政策服务。②加大宣传力度, 使大学生“村官”创业热情高涨。③设立大学生村官创业贷款风险补偿基金, 降低银行信贷风险。④完善信贷管理模式, 为大学生村官提供多层次金融服务。

关键词：大学生村官,调查报告,金融支持

参考文献

[1]关于鼓励和支持大学生村官创业富民的通知.组厅字[2009]39号[Z].2009.

[2]关于进一步做好大学生村官创业富民金融服务工作的通知. (银办发[2010]5号) [Z].2010.

篇4：女大学生村官创业记

主人公:谢洁

毕业院校:2006年毕业于南昌大学

经历:2008年9月开始担任某县石庄乡七里亭村主任助理

用心与农民交朋友

2008年9月23日,已经参加工作两年的谢洁第一次来到七里亭村。刚来的头两个星期,谢洁在村干部的热心陪同下,走访了七里亭村的七个村小组,认识了一些村民,了解了七里亭村的基本发展情况。

要在农村开展实际工作,不懂得农民,不通晓农村事务是寸步难行的。谢洁很快就发现,和农民打交道,切忌言之无物的长篇大论。以前谢洁曾经在一家大型酒店任职大堂经理,对自己的口才是很有自信的。她想,凭自己的口才,一定可以很快就和村民们打成一片。但令她困惑的是,老百姓对她滔滔不绝的口才并不感兴趣,他们感兴趣的地方仅仅在于村里来了“一个女大学生村干部”。有村民对她说:“你这么一个好好的姑娘,何必来这里吃苦。”甚至村干部也表示:“村里平时没什么大事,你开会的时候来就好了。”谢洁在自己的日记中写道:我特意为自己准备了一大段文采斐然的自我介绍词,但发现村民对此一点都不感兴趣。他们对大学生村官有的只是好奇和不能理解。

谢洁弄明白了,和农民最好的交心就是实实在在地做事,话不需要说得太多,尤其是关于自己的话。为尽快融入到新的工作生活环境中去,谢洁每天骑着自己买的小电动穿梭于田间地头,往来于七个村小组之间,登门入户,走街串巷,帮助老百姓干农家活,吃农家饭。她用实际行动告诉村民,自己的身份其实也是一个农民。为了便于开展工作,谢洁毅然从设施便利的乡政府搬了出来,借宿在当地村民徐求保家中,与村民一同出作入息。

短短两三个月的时间,谢洁的付出获得了回报,她赢得了不少村民的信任和称赞。一些村民和谢洁几乎无所不谈,而且一谈便往往倾肠倒肚,谢洁从他们身上学到了很多实用的经验。

现状让她萌生创业之念

到村任职一段时间后,谢洁进一步了解了七里亭村的发展现状。七里亭村村民收入主要来自两项:水稻种植和外出务工。同江西省是一个劳务输出大省的省情相合,七里亭村大量青壮劳力平时多外出到沿海务工,这使得七里亭村出现了“地广人稀”的局面,大片山地水田得不到充分利用,既造成土地资源的浪费,又影响了村民进一步增收。而在金融危机发生后,一些常年在外务工的年轻人纷纷返回村里,他们既不愿意再像祖辈一样安心耕田,又难以找到新的工作,在村里显得无所事事,成了农村管理的新问题。

如何改变农村单一生产生活方式,让大家尤其是年轻人都有事可做,谢洁觉得,自己要做点什么,这便是一个好机会。

经过调查研究,结合自己在大学学习的生物技术专业知识,谢洁发现背靠“崇仁麻鸡”养殖完备的产业链,结合七里亭村本村土地资源优势,发展特色养殖业有利可图。在收集了大量资料,经过反复比较的基础上,谢洁确定一系列适合在七里亭村推广的特色养殖项目,例如野鸡养殖、小龙虾养殖等等。这些项目都有投资小、回报大、周期短、见效快、环保安全、且对劳动力要求低等特点,适合以家庭为单位养殖发展村集体特色产业。

然而当谢洁满怀信心地将这些“致富信息”跟村民们讲解后,她以为肯定会有村民感兴趣,没想到大多数人只是听罢一笑,并不当真。鄢家村村民老徐说得明白:“你讲这些都是纸上谈兵的东西,你没有实际的农村经验,没有技术,最重要的是没有确定的销售,你说说简单,我们可是要赔钱的。”老徐的话,让谢洁又一次感受到了挫折,但她也明白了问题症结所在。说再多都是没有用的,农村收入的单一和养老保险体制的不完善,使得农民对动用手中的钱异常谨慎。表十次态度,不如干一次实事,榜样的示范是最好的劝说。要获得村民信任,说服他们拿出钱来搞特色养殖,自己必须先带头干起来。

殚精竭虑 做致富领路人

萌生了创业的想法后,谢洁将求助的目光转向了远在南昌的家人。起初她的家人对她的想法并不支持。她的父亲更是劝她说:“你不要瞎折腾,还是老老实实在农村呆两年,再考公务员回南昌。”对于家人的态度,谢洁非常理解,创业之路充满艰难困苦,并且随时可能遭受失败,到时不但本钱无归,而且白白浪费时间和精力。但谢洁没有因此气馁,她反复多次回到家中与父母倾心交谈,并表达自己非干不可的坚定愿望。终于,谢洁成功地说服了家人。说服家人,是很多事业开始的第一步。

就这样,在初冬的严寒中,谢洁在父亲的陪同下,走上了辗转江西、湖南、安徽三省艰辛的创业考察之路。

2009年2月,在村支部书记唐平良和其他村干部的大力支持下,谢洁的特色生态野鸡养殖基地在鄢家村小组落户,开始投资10万元。谢洁的父母也从舒适方便的市区搬到了这里。他们一家人临时搭建简易的住处,打井汲水,整理平地,搭棚支网,并在养殖基地四周的土地上种植了花生、辣椒、西瓜、西红柿等农作物。

4月,谢洁进来了第一批鸡苗。全家人开始了艰苦的育雏工作。谢洁的父亲说:“育雏是养鸡生产中一项重要的基础性工作。因为雏鸡自身的体温调节机能不完善,对外界环境温度适应性差,加上具有抗病力弱、消化系统发育不健全,同时又代谢旺盛、增重快等特点,所以抗逆性较差、死亡率高,在管理上要求比较高,必须慎之又慎。”谢洁的父亲以前从未接触过养鸡,但一个月下来,已经俨然一名养鸡专家。

在养鸡的过程中,既要保持鸡棚内温度的相对稳定性,做好防疫工作,又要讲究科学地喂食,合理地调拌饲料,还要随机抽取样鸡称重,计算鸡群发展的均匀度,每一项工作,都必须认真细致。谢洁利用自己学习生物技术专业的优势,一边勤学理论知识,搜集大量相关资讯,一边勇于实践探索,大胆尝试创新的养殖方法。

从养殖基地建设开始至今,四个月的时间,谢洁又变黑了一些,而且似乎也瘦了一圈。双腿上被蚊虫叮咬留下的疤痕密密麻麻,像一个筛子。鞋子上经常沾着几星泥巴。

当初在设想市场前景的时候,谢洁想得很远。她说:“光自己这点数量,当然不愁销路,关键是将来越来越多的村民跟养以后,就必须发展野鸡食品系列深加工。”谢洁的计划是,先立足于七里亭村,自己搞起来以后,带动村民一起养殖,当养殖规模发展壮大到一定程度、产量达到一定的标准后,就成立一个食品加工公司,或者拟招一家大型鸡食品深加工龙头企业,建立“公司+基地+农户”养殖模式,朝着“绿色、美味、大众”的方向发展,在食品深加工行业打造一个属于自己的品牌,然后全心全力经营这个品牌,吸取“崇仁麻鸡”近年呈现下滑趋势的教训,一定要保证质量。同时还可以利用乡村优美的田野风光和宁静的自然环境发展集餐饮、住宿、休闲为一体的农家山庄。谢洁说:“打造一个品牌很难,要经营好一个品牌更是难上加难。”

随着网子里满地欢蹦的小野鸡日渐丰满的羽翼,它们在09年8月为谢洁带来第一笔收获。辗转三地的困苦艰难和孵育雏鸡的殚精竭虑已恍如昨日。从市委到县委再到乡委,各级领导对谢洁的“小投资”养殖业表示了重视和关注并给予大力的支持,鄢家村村民也对开始野鸡养殖表现出极大的兴趣。

篇5：大学生村官创业情况报告 201

告

“大学生村官”是近几年来新生事物。在大学生村官管理中，“宿迁模式”颇具特色：坚持把大学生村官“当后备干部培养、当优秀人才使用、当自家孩子对待”，以推进创业富民为突破口，不断完善大学生村官工作的长效机制。以创业富民为重要载体，完善组织引导机制，让大学生村官有舞台、干得好，探索出了村官“抱团创业”、“村官+专家+基地”、“大户+基地+大学生村官+贫困户”等创业模式。但是，如何让大学生村官在农村待得住、干得好，让群众信得过？实践证明，鼓励大学生村官创业富民能够更好地运用所学知识为改变农村经济面貌多做工作、多办实事，也是大学生村官融入农村的最佳选择。然而，创业富民是否适合每一位大学生村官呢？在创业富民过程中有哪些困难？一旦身份性质改变创业富民的项目该如何经营？就以上诸多问题，调研情况如下：

一、现状

目前为止，XX镇16个村居大学生村官全部配备到位，6人担任村支两委正职，其中2人担任XX镇党委委员，8人担任副书记、副主任、主任助理的职位。有12人共7个创业项目已经开始实施，创业项目主要是大棚种植、食用菌等农业种植业，创业资金一般在 10 万元左右。镇党委政府对大学生村官创业项目给予一系列的帮助和支持，如农业经济技术服务中心向大学生村官提供技术支持，帮助大学生村官坚定创业信心，营造创业氛围，消除思想顾虑，敢于大胆创业；

积极为大学生村官创业争取资金，并积极请老师傅或专家进行指导，帮助大学生村官创好业。

二、存在问题

1.创业意识不强。大学生村官在农村工作，思想状况较为复杂，创业心态各不相同。一是有的人把“村官”岗位当作临时性、过渡性岗位，一门心思想通过考试进入公务员队伍、事业单位，根本不想创业。二是存在思想顾虑，对如何创业、怎样创业一无所知，更无创业打算，担心创业失败，既怕承担创业风险，更怕影响未来自身发展。

2.创业经验不足。由于受专业、经历等方面的制约，大学生村官“有知识缺创业技能、有热情缺创业经验”的现象较为普遍。一是专业限制明显，所学专业知识与创业的关联度较低，缺乏必要的专业知识支撑。二是工作经历单一，大学生村官是高校应届毕业生从学校直接到农村，工作经验比较缺乏，创业经验更是不足。三是创业知识局限，虽有创业想法，但是大部分同志对创业知识知之甚少，对市场调查、成本核算、营销策略等一窍不通，对创业过程中办理手续、程序流程等了解不够，在与大学生村官的座谈交流中，许多大学生村官对一些创业的基本知识都不甚了解。上述这些不足和局限，影响了大学生村官创业的有效推进。

3.创业扶持不够。虽然各级党委、政府积极鼓励支持大学生村官创业，也出台了扶持大学生村官创业的具体举措，但从总体上讲，对大学生村官创业的扶持力度还不够大。另外是创业精力尚难保证，大学生村官大部分时间在镇村工作，而创业需要有一定的时间和精力投入，但在创业援助政策中，虽然允许大学生村官占用一定工作时间用于创业，但没有具体可操作性的规定，难以保证大学生村官创业的时间和精力，也不便于对其进行规范管理。

三、原因

1.思想有压力。村官3年期满后的出路没有保障，要转为公务员只有通过考试。另外，来自家庭方面的思想压力也不小，受传统思想影响，大多父母希望小孩通过上大学后跳出农门，能得到一份体面的工作，村官特别是外地村官的创业想法难以得到了父母理解及资金方面的支持。村官们纵然有创业的想法，但为了家庭，也只能选择离开农村。

2.合适的项目少。与经济发达县区相比，欠发达县区的创业机会少，项目也少，特别是对于刚走上工作岗位的“村官”而言，洞察和把握市场商机的能力尚不足。即使有项目，但是受到地域的限制也无法开展。

3.创业与履职的关系不协调。从目前村官工作的内容看，主要侧重于熟悉农村基层事务，协助村干部搞好村务管理，在创业富民方面没有进行很多的宣传与鼓励，或者宣传鼓励了但在搞好村务工作之余已经没有过多的精力开展创业项目。

四、解决“大学生村官”创业的政策建议

1.解决村官后顾之忧。对于考察合格的村官特别是已经创业的村官经 3 年期满后可自主选择是否自动转为公务员，解决村官的后

顾之忧，让他们从书本中解放出来，有更多的时间来思考如何创业富民和熟悉农村。

2.加强宣传引导，激发大学生村官创业热情。加大对大学生村官创业典型的宣传力度，切实发挥典型示范带动作用，使大学生村官创业学有榜样、赶有目标。把创业情况作为大学生村官评优评先、培养使用的重要依据，注重从有创业项目的大学生村官中发展党员，加快选拔政治素质过硬、创业能力较强、深受群众信任的大学生村官进入村和社区领导班子。

3.加强大学生村官创业培训。通过加强创业技能培训，重点培养和提高大学生村官动手能力、组织管理能力、人际交往能力和创业团队管理与运作能力等综合能力。此外，还要加强大学生村官创业风险意识培训，提升大学生村官规避风险的能力。

篇6：李元镇大学生村官创业情况汇报

情况汇报

——怀牛膝种植项目情况汇报

一、成员基本情况简介

张江，男，生于1983年12月16日。2008年参加长治市选聘优秀大学生村官到村（社区）任职考试被录取，现任李元镇马森村村委主任助理。2010年参加大学生村官SIYB创业培训，培训合格。

李江鸥，男，生于1984年5月24日。2008年参加长治市选聘优秀大学生村官到村（社区）任职考试被录取，现任李元镇崔庄村委主任助理。2010年参加大学生村官SIYB创业培训，培训合格。

二、创业项目介绍

1.怀牛膝为“四大怀药”之一，根可药用。生品有散瘀血、清痈肿的功效，主治咽喉肿痛、高血压病、闭经、胞衣不下、跌打损伤等症;酒制品补肝肾、强筋骨，主治肝肾不足、腰膝酸软、四肢无力、风湿痹痛等症。其种苗适应能力很强，主

产地在河南、山西等地，且生长期为一年。于是我们结合李元镇的实际情况，针对当地就业率高，土地闲置的特点，与农户签订80亩土地租赁合协议，统一整地，施肥，并使土地连片，而且与全国最大的药材集散地“河北安国药材基地”签订收购合同，基本解决了销售的后顾之忧，同时与沁源县药材公司达成合作意向：为我们提供种植技术指导，基本解决了种植技术方面的难题。

2.我们采取自己示范育苗——种植的新型模式。在崔庄新建大棚2座，占地2.46亩，进行育苗，在马森租赁闲置土地80余亩进行药材种植。此项目实施我们分为两个阶段，第一阶段整地、施肥力争在六月底前将80亩土地全部下种，并及时做好锄草、间苗、浇水等工作，确保出苗率90%以上；

第二阶段待秋季产种后在崔庄大棚进行育苗，为下年种植做好准备。目前第一阶段下种工作已全部结束。

三、资金筹措与运行

1.资金筹措：自2010年底，我们已开始为该项目筹措资金。由于数目较大，于是我们采取“自筹+银行贷款+村委扶持”的办法，共筹资金12万元。其中自筹5万元，信用社贷款4万元，村委支持项目建设折合人民币3万余元。这些资金的准备为我们项目的顺利展开创造条件。

2.资金运行:土地租金150∕亩∕年×80 共计12000元

新建大棚两座 36000元

怀牛膝种子款 24000元

肥料 农药 除草剂2000元

整地 耕地 4800元

修建基地道路 3600元

工人工资 2800元

四、后期管理与看护

种养殖业后期管护尤为重要，起步阶段管护措施不当将无法成功。为提高和增强药材的品质，确保丰收。我们采取了以下措施：

（一）专人专管责任到人

成立专业管护队，年龄在55至65岁之间，采取队长负责制，队长由有经验的村民担任，每人签订生产责任书，并对日常工作进行考核。

（二）定期培训科学种植

建立工作人员培训制度，每月进行种植技术培训两次，及时掌握科学的种植技术（科学施肥、农药喷洒、合理灌溉等）

五、项目发展前景

近年来,由于自然环境和人为因素的影响,疾病流行.随着全民素质的提高,生命健康已成为所有人关注和重视的焦点,加之中草药价格居高不下,且一路飙升.国内因为客观种值技术的缺乏和农民主观传统思维模式的影响,改革开放以来,并没有形成规模大批量种植生产中草药的基地.“四大怀药”更是一度出现供求不平衡的市场局面，所以种植怀药市场前景良好。

李元镇属工业区，是沁新、留神峪、新源三大企业驻地。随着企业的发展，剩余劳动力就地转移导致土地闲置情况严重。近年来，金融危机影响，企业生存成为问题，许多农民重返田园，但仅靠种植传统作物的微薄收入很难维持生计，所以农业产业调整转型跨越发展成为必然。“怀药”种植项目的成功将成为农业产业转型的实例，同时它成为带动村民致富，走出传统产业结构困境的有效手段。

篇7：大学生村官创业情况报告 201

为了全面掌握开发区大学生“村官”创业基本情况，进一步了解大学生“村官”创业的取得的成绩与存在的问题，我区对大学生“村官”创业情况进行了调研。

一、基本情况

选聘到我区到村任职的大学生“村官”目前实有11人。其中：男6人，女5人；担任村党支部副书记7人，村委会主任助理4人，其中参加创业的大学生“村官”有5名。目前，我区大学生“村官”自主创办和带动群众创业项目共3个。现有大学生村官创业基地3个。

二、主要做法

（一）思想重视，抓好宣传教育。一是注重引导，激发创业热情。对新上任的大学生“村官”进行集中岗前培训，邀请全区各类创业先进做专题报告，就大学生“村官”创业有关注意事项、政策等进行了讲授，激发大学生“村官”创业的热情。在日常工作中对大学生“村官”创业坚持“三个一”制度，即每月一次例会交流、半年一期创业座谈、年终一个成效总结。把项目建设作为年终考核的主要指标，形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型，营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用，开发区新东村大学生“村官”张婷婷和开发区钟庄社区刘岑村村主任助理熊礼儒的先进事迹，在大学生“村官”中引起了强烈的反响，大大激发了他们的工作热情和创业干劲。同时，在开发区网站上建立了大学生“村官”QQ群，为大学生“村官”交流创业体会、学习创业经验搭建了平台。三是强化领导，建立创业机制。建立组织委员牵头抓总、村党组织具体实施、大学生村干部广泛参与、有关涉农部门密切配合的大学生“村官”创业运行体制和工作机制，针对大学生“村官”在创业过程中遇到的困难，全力搞好服务。

（二）搭建平台，强化创业引导。在大学生“村官”中开展“七帮”活动，即帮助健全组织、帮助宣传各项创业优惠政策、帮助确立目标、帮助制定规划、帮助建好档案、帮助统计分析、帮助建立机制。同时，开展了以促进群众增收为主要内容的“科技强农”工作，帮助大学生“村官” 找准融入农村开展工作的切入点，引导大学生“村官”以众鑫牧业、正龙草鸡专业养殖合作社、津平小尾寒羊专业养殖基地为载体，发挥好扶农增效的信息员、联络员和技术员作用，为群众架起科技强农金桥。工作中，我区全体大学生“村官”根据任职村主导产业状况，组织开展农民职业技术培训、农技推广、病虫害防治、测土配肥、组织培训、农业新技术、新品种推广等活动，引导群众调整种植、养殖结构，发展“一村一品”。让群众在科技致富、科技强农的大胆尝试中，提高农业效益，达到增收致富。

（三）优化服务，积极带动创业。积极开展各类技能培训，共举办各类培训班16期。积极鼓励大学生“村官”参加各种创业培训，开拓了大学生“村官”的视野，提高大学生村干部的创业素质，增强了他们的创业本领。建立领导干部结对帮扶大学生机制，区主要领导、任职所在村总支书记与大学生“村官”结成帮扶对子，对有创业项目的大学生“村官”在信息、资金、技术上提供各类帮扶。

三、取得成效

在区党工委的正确领导和全体大学生“村官”努力下，我区大学生“村官”创业热情高涨，效果显著。

一是激发了创业热情。大学生“村官”积极发挥自己的聪明才智，以农村为舞台，主动投入资金、信息和技术，在创业之路上播下希望的种子。

二是营造了创业氛围。大学生“村官”充分发挥自身理论水平高、信息渠道广等优势，积极帮助群众理思路、找技术、上项目。

三是密切了干群关系。大学生“村官”想群众之所想，充分发掘自己的特长，成了群众致富的好帮手、眼里的知心人。

四、大学生村官创业存在的问题

在看到大学生村官创业优势的同时，我们也要准确地看到大学生村官创业所面临的困难和风险：

一是缺动力,创业意识不强。大学生村官在农村和社区工作,思想状况较为复杂,创业心态各不相同。一些大学生村官把“村官”岗位当作临时性工作、过渡性岗位,一门心思想通过考试进入公务员队伍、事业单位或考取研究生继续深造;部分大学生村官对如何创业、怎样创业一无所知,更无创业打算,担心创业失败,害怕承担创业带来的风险;有些大学生村官认为现 在就业形势严峻,担任“村官”,与企业工作的同志相比,工作比较安稳;还有一些大学生村官对创业持等待观望的态度,等上级党委政府出台更优惠的扶持政策,看看其他同志创业的实际效果,再作考虑打算。

二是缺项目,创业意向不明。许多大学生村官有着创业的美好愿望,但由于客观条件的制约,找准一个符合农村实际和大学生村官特点的切实可行的创业项目较为困难。大学生村官在农村和社区,信息来源渠道狭窄,对外界创业信息、创业项目等了解不多。由于农村土地承包到户,中央又高度重视“三农”工作,闲置流转土地较少,可供大学生村官创业的土地、场所等村级资源比较缺乏。随着经济形势的下滑,企业普遍面临着经营发展的困难,生产规模收缩,外加工项目减少,也为大学生村官创业项目的选择确定增添了不少难度。

三是缺技能,创业经验不足。由于受专业、经历等方面的制约,大学生村官 “有知识缺创业技能、有热情缺创业经验”的现象较为普遍。存在专业限制明显、工作经历单

一、创业知识局限。上述这些不足和局限,影响了大学生村官创业的有效推进。

四是缺政策, 创业扶持不够。虽然各级党委、政府积极鼓励支持大学生村官创业，但从总体上来说,对大学生村官创业的扶持力度还不够大，导致大学生村官在创业时间、创业后出路等方面存在顾虑。

五是缺氛围,创业环境不优。有些基层干部群众认为大学生村官在村里已经有一个稳定的职位,工资财政拨款旱涝保收,而且比村干部要高,现在又对他们进行创业扶持,会引起一些人员特别是失业大学生的不满；大学生村官的父母、亲戚朋友怕他们吃苦受累，不希望他们做一些在农村中创业的事情。

五、几点建议

（一）加强对大学生“村官”创业的引导和技能培训。加大专业化培训力度，邀请优秀农民企业家以及有经验的种养殖大户为大学生村官开展创业理论与技能、科技创业知识、创业扶持政策及农业产业发展等方面的培训，增强大学生村官的创业意识和能力。在培训过程中，要深入龙头企业及种养殖基地进行实践，通过向创业成功人士、专业技术人员、经验丰富农户等的学习，丰富实践经验，提高自主创业创新的水平，通过培训切 实使大学生“村官”转变观念、提升素质，实现想创业、能创业、敢创业的目标。

（二）加强宣传引导，激发大学生“村官”创业热情。一是要注重充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传推进大学生“村官”创业的重大意义，引导大学生“村官”把农村作为自己创业的舞台，作为服务基层的平台。二是要注重典型引导，选择一批大学生“村官”创业重点项目，加大对创业典型的宣传力度，切实发挥典型示范带动作用。三是要注重激励引导，鼓励大学生“村官”创业。对创业实施过程中取得成效的团队及个人，给予适当的物质奖励并进行表彰，把创业情况作为大学生“村官”及聘前考核评优评先、培养使用的重要依据，进一步提高大学生“村官”带领农民致富的积极性。

（三）加快创业配套政策制定，齐抓共管形成合力。协调有关职能部门出台大学生“村官”创业配套政策，号召各级金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生“村官”创业活动中来，加大对大学生“村官”创业的政策支持力度，从制度上规定大学生“村官”创业享受的优惠政策；设立大学生“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，为大学生“村官”创业提供资金、技术、信息等服务，拓展大学生“村官”创业渠道，使大学生“村官”创业无后顾之忧，确保大学生村干部下得去，待得住，干得好，流得动。

大学生村官自主创业是时代的呼唤、事业的需要和人民的期盼，也是大学生村官实现自身价值的重要途径。笔者认为，大学生村官自主创业需要做好以下“四个方面”：

一是要树立自主创业雄心。万事开头难，当代大学生村官是青年群体的佼佼者，在自主创业的道路上，要有敢于冲破一切思想束缚的勇 气，要有不怕困难、不怕挫折的坚强意志，要有勇往直前、不断奋进的拼搏精神，要以舍我其谁的强者心态投身创业浪潮。要着力提升自己的综合创业能力，立足自身的专业和兴趣，向实践学习、向书本学习，努力掌握创业中必备的金融、财务、营 销、管理等方面的创业知识，深入了解国家和地方有关政策法规，切实打牢创业基础，做到“手中有粮、心中不慌”。千里之行始于足下，有了敢创业、想创业、创大业的雄心，有了自主创业需要的各 4 方面能力要求，“初生牛犊不怕虎”的大学生村官完全能够在创业富民的征程上谱写出一曲曲动人的青春之歌。

二是要选准自主创业项目。大学生村官自主创业，项目选择是关键。选准项目，是创业成功的一半。项目的选择要与个人的兴趣爱好相结 合，要与市场需求相结合，要与任职村劳动力资源相结合，要与本地区的产业优势相结合，因人制宜、因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商。比如，当前新农村建设如火如荼，高效农业是一些地方鼓励发展的项目，大学生村官即可“借梯上楼”，流转土地，进行畜禽养殖或者蔬菜种植；针对青壮年劳动力外出打工，农村4050劳动力较多的现实情况，大学生村官可以发展一些简单易学、操作简单的项目，比如电子加工、玩具生产等等，从而增强创业项目的生命力。

三是要有自主创业的恒心。“古之成大事者,不惟有超世之才,亦必有坚韧不拔之志”。创业之路绝不是一片坦途，尤其是对于刚离开大学校园的大学生村官来说，自主创业更是需要付出百倍的 艰辛，项目发展会受到诸如市场行情、经营管理等可控不可控因素的影响，面对发展中的困难，要不低头、不退缩；看到项目经营红红火火，更要不骄傲不炫耀。注 重培养自己良好、稳定的心理状态去面对创业中酸甜苦辣。“光荣的花环从来都是由荆棘编织而成”，只有持之以恒，不断接受历练，才能逐渐拥有一个成功创业者 必备的素质，才能将创业项目发展壮大，承担起更多的社会责任。

篇8：大学生村官创业情况报告 201

业务、新知识、新技能更新较慢, 农村金融从业人员的综合素质相对偏低。

(三) 农村支付结算手段落后

农村地区支付结算方式单一, 农村信用社仍以现金结算为主, 支票、汇兑为辅, 如:普洱市思茅区农村信用社所辖16个营业网点支票、汇兑、托收承付、委托收款非现金业务占比仅为48%。其他县、乡镇在银行票据及其他新型支付工具基本没有推广使用;银行卡业务发展缓慢, 邮政储蓄在农村网点均是邮政局的代办网点, 在培训、硬件投入上都不到位, 加之未开通现代化支付系统, 因此农村大部分地区无法通过现代化支付系统正常办理各种跨行业务, 结算效率低。结算工具效能未得到应有发挥。

(四) 银行卡在农村地区的应用受到较大限制

普洱市辖内10个县区共设置ATM机148台、POS机2220部、特约商户2129户, 但主要集中在县城城区, 乡镇ATM机只有41台, 占比27.7%, 与实际需求相比明显不足, 农村硬件设施不全严重制约了银行卡在农村地区的推广使用。另一方面, 农户不了解银行卡的相关知识, 不敢使用银行卡, 认为银行卡操作程序复杂且不能直观反映每一笔业务发生情况及卡内余额情况, 从而对用卡风险心存疑虑, 而存折能够清晰明了反映客户交易行为, 对自己的收支情况心里有数, 因此, 大部分农民在支付工具的选择上倾向于“弃卡选折”。

(五) 农村支付结算知识宣传效果不佳

普洱市农村居民多且9个县为少数民族自治县, 乡镇大多居住少数民族, 与外界接触较少, 文化层次相对较低, 对结算工具和结算方式了解较少;近年来, 人民银行联合金融机构采取多种形式, 开展支付结算工具宣传活动, 但各金融机构宣传大多数是在城区营业网点进行, 几乎冷落了广大的农村地区;农村金融机构在支付结算宣传上较为单一、宣传面窄、针对性不强, 宣传形式主要为宣传栏、宣传标语等简单方式, 导致支付结算宣传效果不佳, 使农村居民对支付结算知识的了解仍处于初级阶段。据调查反映:85%的农民倾向使用现金和存折, 部分农民对借记卡有一定程度了解, 但使用频率较低, 对信用卡、网上支付等其他非现金支付工具既不熟悉、也不感兴趣, 一定程度上影响了支付结算工具的有效推广。

二、优化农村支付结算环境的建议

(一) 加快推进农村支付结算服务基础设施建设

大、小额支付系统是社会资金流通的“大动脉”和“快车道”。改善农村地区支付结算环境的首要任务, 是加快农村金融机构加入大、小额支付系统的进程。农行、农村信用社、邮政储蓄银行应把加大对农村市场宣传力度、加快支付结算体系建设任务转移到农村, 另一方面改善农村银行卡受理环境, 推广农民工银行卡特色服务, 为群众提供热心、耐心细致的宣传解说工作, 让农民群众接受先进的结算工具, 农村金融机构配置ATM机、POS机等电子机具给予相应的政策扶持, 将先进的支付结算工具向农村地区推广, 将触角伸向每个乡镇。

(二) 针对农村特点进行支付结算服务创新

在农村支付结算服务创新和农村支付结算工具的推广应用上, 不能依靠单纯的主观意愿或强制措施。农村居民对支付结算服务的需求不外乎方便、安全和成本低廉, 支付结算服务创新必须紧扣农民的实际需要和需求特点, 按市场规律解决农村支付结算中存在的问题, 以引导的方式鼓励农村居民主动接受新型支付结算方式。

(三) 降低农村结算业务收费标准

根据农村地区支付结算服务落后的实际, 对农村商业机构降低申办银联卡特约商户门槛, 减免POS安装费用和POS月租, 降低POS刷卡消费分成费用标准;财政部门应对农村金融机构实施农村居民结算服务优惠措施给予一定的补贴政策。

(四) 提高农村支付结算知识宣传的针对性

根据农村特点, 针对农民文化素质的差异, 设计不同的宣传方案, 使农村宣传既通俗易懂, 又简便实用。大力借助网络、电视、报刊等媒体开展支付结算法规和支付结算知识的宣传, 引导农村居民正确办理支付结算业务, 送支付结算知识下乡等形式, 帮助农村金融机构和基层金融员工熟悉支付结算法律法规, 减少支付结算违规行为, 增强法律意识和自律意识, 牢固树立为“三农”服务的宗旨, 提高支付结算服务质量和支付结算工作效率。

(五) 进一步完善农村金融组织建设

农村金融机构的匮乏, 使得农村地区的金融机构无竞争意识, 金融服务水平、质量得不到有效提高, 农村金融资源无法合理有效配置。农村信用社作为农村金融服务的主力军, 可以合理布局城乡机构网点;邮政储蓄银行要继续深化机构改革, 将其乡镇邮政代办点早日建成功能齐全的自营机构, 增强其服务功能;在银行卡发卡情况好的乡村增设自助营业厅或自助设备, 既可以方便当地居民自助存取款和缴费, 又能降低金融机构的运营成本。

(作者单位:中国人民银行普洱市中心支行)

村官创业的情况进行了全面调查, 并结合调查情况就下一步大学生村官工作提出一些思考。

一、大学生村官的现状及工作成效 (一) 结合实际, 合理安排

东川经济发展水平较为落后, 村社距离乡 (镇) 政府较为偏远, 交通不便, 有关部门按照“集中食宿与部分驻村”的方式针对东川区大部分村, 合理安排解决大学生村官的生活问题。如:汤丹镇采取女大学生村官食宿由镇党委政府统一安排, 男村官原则驻村, 由所驻村安排食宿, 对条件较差的村, 经村官本人申请镇党委同意后由镇党委安排;因民镇采取女村官集中安排驻一个村, 男村官则各自驻村;舍块乡则对所有村官统一安排住宿;阿旺镇成立大学生村官之家, 采取个别交流、定期召开座谈会等形式, 了解掌握他们的思想状况, 加强对大学生村官的管理。

(二) 严格管理, 强化培养

1. 严格日常管理。

全区大学生村官考核管理由区委组织部、区人事部及乡镇党委共同管理。按照“谁使用, 谁管理”原则, 大学生村官的日常管理工作由乡镇党委负责实施, 采取定期召开村官情况汇报会, 村官和“村两委”干部座谈会的方式, 及时掌握大学生村官工作状况, 并针对实际情况进行教育指导。同时, 由村干部对村官的工作进行指导和监督, 并通过传、帮、带, 使村官尽快了解掌握村情民间, 不断适应农村的各项工作。

2. 强化培养锻炼。

为加强对大学生村官的锻炼培养, 使其尽快转变角色, 融入到农村工作, 发挥作用, 自2009年初以来, 按照区委要求, 各乡镇结合自身实际, 认真组织开展了大学生村官学农、学工、学军、学文的“四学”活动, 拖布卡镇则在此基础上, 进一步制定实施了新农村指导员结对帮扶大学生村官方案, 不断加大对大学生村官的培养锻炼力度, 为大学生村官尽快熟悉农业农村工作及相关政策, 尽快完成角色转变, 积极投入农村工作奠定了良好的基础。

3. 积极推进实职化。

按照上级对大学生村官实职化要求, 截止2009年末, 按照程序将大学生村官增选为各村的副书记或副主任, 赋予了其相应的履职职位, 并安排他们参与了所属村农村合作医疗、政策宣传、文书档案管理、社会救助等具体工作。

4. 量化工作任务。

为加强对大学生村官的管理服务, 最大限度地发挥大学生村官的作用, 除严格考勤外, 部分乡镇结合实际, 对大学生村官工作做了具体的量化:汤丹镇制作了“大学生村官成长档案登记簿”, 对大学生村官基本情况、每月工作计划、完成情况等内容进行严格登记;因民镇则采取点面结合, 定期驻村与定期抽调各站所跟班学习的形式, 要求大学生村官既要熟悉村务工作也要对全镇面上的工作通盘掌握。

(三) 发挥作用, 服务农村

大学生村官充分发挥自己的专长, 协助村“两委”开展工作。一是大学生村官到农村任职, 进一步改善了村干部的年龄结构、知识结构, 促进了农村各项工作的开展。二是大学生村官加强与乡镇党委、政府的沟通交流, 使乡村两级组织的联系更为紧密。三是积极宣传贯彻党在农村的各项方针政策和法律法规, 记录党支部和村委会开展活动的情况, 帮助所在村规范了党建等文书资料, 提高了村“两委”的文书水平。通过对农村、社区干部的调查, 基层干部的文化水平相对较低, 当地有文化的年轻人纷纷外出务工或迁出, 而大学生村官的到来正好弥补了这个空挡。大学生村官文化理论基础好、思维活跃、更易接受新生事物, 所以来到农村基层就往往担负起整理档案、负责宣传以及其他日常工作, 这些看似简单的工作却往往可以赢得当地村干部的普遍好感和尊重。四是协助村和社区“两委”班子办理了合作医疗、农村及城镇低保、劳务输出、移民搬迁、创卫、入户调查等公共事务。

二、主客观因素限制大学生村官作用的发挥, 创业效果难以实现

大学生村官为农村工作带来了青年特有的朝气, 为农村基层干部队伍注入了生机与活力, 在工作中发挥了信息员、宣传员、通讯员、协调员、技术员的作用, 部分村官结合所学专业, 积极为村“两委”和村民理思路、出主意、定规划、拿意见, 在农村这片广阔的土地上增长了见识, 提高了本领, 接受了锻炼, 发挥了作用, 但由于主客观因素的影响, 仍然存在一些问题。

(一) 驻村条件差

由于大部分村基础设施建设方面较为落后, 距离乡镇政府偏远, 交通不便等困难, 无力提供村官的食宿、人身安全等后勤保障, 95%的村无电脑, 电视信号差, 造成信息闭塞, 大部分村官难以实现长期驻村。有的村集体经济比较薄弱, 大学生村官想创业面临诸多困难。

(二) 思想上不稳定

1.在当前就业形势比较严峻的情况下, 很多村官坦言到村上任职, 一方面是怀着对农村的感情和想成就一番事业的理想, 另一方面也是面对就业形势严峻而不得不选择的就业渠道。因此, 三年后能否有个好出路, 成为了他们思想上的困惑。这导致村官队伍存在不稳定的因素, 不能保证长期吸引和留住有能力的大学生扎根基层建设新农村。对于2008年选聘的专科学历的村官, 由于专业和学历达不到公务员报考条件, 对任期满后的出路深感茫然, 难以安心投入工作。

2.个别大学生村官来自城市, 对农村的一些基本事物相对不了解, 不能容易理解农村的生活方式, 不能够迅速地和当地农民群众融合在一起, 做起工作来也相对存在许多困难。

3.在精神文化方面, 由于受到经济条件的制约, 网络通讯等不够发达, 村官们不能及时有效地获得外面的讯息, 且和外界的沟通交流受到限制。又由于他们处在一个陌生的环境, 接触的人群在年龄、观念、视野和思维方式等方面存在巨大的差异, 他们很难结识到新朋友, 这不可避免地造成他们情感的空白, 生活的孤独。据劳动部门调查, 因此有95%的人认为信息闭塞, 95%的感觉到孤独, 100%的觉得生活单调。大部分村官认为工作枯燥、简单和无聊, 总是报送数字、填表, 感觉接触不到实质的东西, 直接影响到他们的工作状态, 乃至整个政策的实施效果。

4.在创业方面, 每一个村官在自己心中都有一个梦, 希望通过带领本村群众致富, 证明自己, 实现自己的人生理想。但20%的人认为资金短缺, 项目难以发展;10%的人把这归咎于信息的阻塞、作业空间太小;而70%的人认为是主观上的原因, 认为自己能力有限或者知识结构和农村发展不相符合, 自己的目标还是积极准备考公务员和事业单位。加上, 缺乏相应的金融政策支持, 相关金融机构难以发挥支持大学生村官创业的资金需求作用。据调查, 东川辖区目前尚没有发生支持大学生村官创业的贷款。

5. 就村官如何发展作用, 通过调查和交谈, 部分乡镇、村干部

认为2008年选聘的村官能够较好发发挥作用, 而2009年选聘的村官, 特别是最后一批选聘或是被其他部门长期抽调的村官由于接触农村时间较少, 现在对农村工作属于熟悉阶段, 作用发挥不大。大学生村官中80%认为需要得到各级政府的重视与支持;10%的人认为权利下放不到位;10%的人结合本村经济社会发展实际状况, 如果有资金、有项目可以带头实施。大学生村官希望能够通过引进项目、自己创业等形式带领广大农民致富, 但他们没有思考过通过各种渠道向上级部门沟通, 存在等、靠思想。

(三) 缺乏有效活动载体

从目前情况看, 大多数大学生村官在大学所学专业和经管、教育、外诏、法律、哲学、建筑、工程、园艺、家学等专业, 但在村上主要从事远程教育、团的工作、整理档案等“秘书”工作, 与村民打交道的事情做得较少, 所学的专业对当前农村工作的作用有限甚至基本用不到, 造成从事专业技术指导、发展农村经济、带领村民增收致富等方面工作几乎为零, 限制了自身的发展。

(四) 部分村官存在被乡镇、区属部门借用的情况

调查中, 有80%的大学生村官每周在其所任职村庄达到3~4天, 在社区任职的能严格遵守社区上班制度, 而有20%的大学生村官偶尔或者时常被所在乡镇或区直部门借调。

(五) 部分村干部支持村官工作的积极性不高

个别村干部不能正确对待大学生村官。有的认为, 大学生村官下来没带带资金, 也没有项目, 带领群众致富不现实;有的把大学生村官看作是外面来的“飞鸽”, 是上级派下来的挂职锻炼干部, “旱晚得走”;有的存有私心, 担心大学生村官将来抢了自己的“位子”;有的村干部把大学生村官当成村里的“文秘”, 不让他们承担重要工作, 即使大学生村官已经实职化, 全部任命或选举成为副书记或副主任, 也没有充分发挥班子成员应有的作用, 影响了大学生村官素质能力的全面提高;有的村干部认为最好分本地的、农业专业方面的大学生村官。

(六) 大学生村官对出路的担忧影响工作积极性

大学生村官出路难, 由于各种主客观原因, 外来的大学生村官长期在村任职的可能性不大。而另一条出路———考公务员, 即使有一定加分政策照顾, 由于公务员考试竞争激励, 也难于全部解决大学生村官三年期满后的出路问题。

大学生村官的待遇未完全落实。选聘时承诺购买的“五险”由于经费及大学生村官工作岗位不稳定等因素, 现在只买了人身意外伤害保险和生育保险。

三、对下一步大学生村官工作的思考

(一) 进一步优化村官工作环境

建立健全村官管理办法, 严格执行驻村制度, 依据实际, 通过种养殖大户与大学生村官“传、帮、带”形式, 参与到各村的科技致富人、养殖大户、种植大户、各种农民专业合作社、协会、合作社组织中学习和实践, 积极搭建村官发挥作用平台, 让村官在实践锻炼中发挥作用。

(二) 继续把村官实职化真正落到实处

在大学生村官增选为各村的副书记或副主任的基础上, 明确分工, 使其全程参与村“两委”的各项工作, 特别是村“两委”班子的决策, 真正做到有职有权有责, 在实践中锻炼提高。

(三) 因地制宜, 结合新农村建设和农业产业结构调整, 安

排大学生村官直接参与本村重大项目规划、组织实施、协调管理等工作, 不断锻炼其组织、协调和管理能力。

(四) 加大对大学生村官的教育培训力度

采取集中培训、跟班学习等形式, 定期对大学生村官开展思想理论、农业农村政策、法律法规、经济管理等方面知识业务培训, 不断提高其综合素质和履职能力。

(五) 搭建平台, 创造条件, 积极鼓励大学生村官创业