淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报

淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报（共8篇）

篇1：淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报

淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报

1、少数民族“共同发展”情况

我区少数民族人数较少，且分散在广大汉族居民之中，所以我区实施少数民族和民族居住地“共同发展”提升行动进展没有具体开展。

2、民族团结活动情况

各乡镇街道在行政办公区和集贸市场等人员密集处悬挂横幅，掀起了宣传月活动的高潮；各村利用广播宣传栏等宣传工具，大力宣传《党和国家民族政策宣传教育提纲》和民族政策，广大起到了较好效果。制作展板参加了全市9月22日的民族宣传月活动，之后组织制作了4块展板在区行政办公中心一楼大厅进行了为期一周的宣传展示，并在学校及人群集中的地方张贴民族团结的画报，让更多的群众干部了解民族政策。通过宣传，全区广大干群进一步理解了民族团结的重要性及党的民族政策，更加巩固和密切了平等、团结、互助的社会主义民族关系，推进了和谐淮上建设进程。

3、宗教教职人员备案及宗教活动场所财务监督管理情况

我局认真落实了相关文件精神，对我区的宗教教职人员进行了备案。我区现在符合备案条件的共4人。其中:佛教3人，基督教1人。

我局对辖区的宗教活动场所的财务情况制定了相应的财

务管理制度，责任到人，分工明细。物品由专人保管，领取时必须由三人签字，才可领出物品。钱财存入银行，只有手续齐全，才可报账。

4、宗教教职人员社会保障情况

我区现在宗教教职人员共4人，现在2人有城乡医疗保险，2人有“新农合”;3人吃低保；一人有养老保险。最后一人的户口不在本地，低保情况如何办理，目前还不知道。

5、宗教活动场所火灾隐患排查情况

我局在4月份对辖区的所有宗教活动场所进行了火灾隐患进行了排查。对有火灾隐患的活动场所进行了整改，并安排场所负责人对活动场所配备了消防器材，目前我区的活动场所已消除了火灾隐患。

6、纳入政府工作目标考核内容及宗教机构设置情况

我区已于区政府签定了目标责任书，并在年底根据考核内容对我局的民族宗教工作进行全面考核。

现在，我局是区政府的一个独立部门，根据相关文件精神已配备了2名在编工作人员。

篇2：淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报

2012年，我区民族宗教工作在区委、区政府的正确领导及上级民宗部门的具体指导下，深入贯彻科学发展观，全面落实党的民族宗教工作基本方针，全力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，为维护全区民族宗教领域的稳定，促进社会和谐方面作出了积极的贡献。

一、实施三项机制，切实加强民族宗教工作

**区民宗局不断加强社会管理创新，创新工作机制，建立健全“三项机制”，即重大事项社会稳定风险评估化解机制、矛盾纠纷调处化解机制、群体性事件应急机制，维护民族宗教领域和谐稳定。

1、积极探索重大事项社会稳定风险评估化解机制。对民族宗教领域的一些不稳定因素提前进行稳定风险评估，做到事前有评估、有预防，及时跟踪、及时化解，把不稳定因素化解在基层一线。

2、全面推动矛盾纠纷调处化解机制。我们成立了少数民族调解委员会，调解委员会成员包括区民宗局、区司法局以及综治、公安、卫生等相关部门。调委会下设调解室，上墙公示了各项制度，规范了调解流程，明确了调解责任。调解室配备具有专业法律知识和丰富实践经验的调解员，除正常受理并调处管辖范围内的汉族与少数民族及少数民族内部间的民间矛盾纠纷，还不定期在少数民族相对集中居住区开展法制宣传、法律咨询、送法到人等活动，成为化解涉及少数民族人员矛盾纠纷的新途径。在全市政法工作创新项目中，**区“少数民族调解室”项目被评为三等奖，荣获“政法工作创新奖”。

3、重点落实群体性事件应急机制。制定群体事件应急机制，充分发挥少数民族应急事件“110”的作用，严格控制事态发展，及时处置，确保把群体性事件解决在萌芽状态。今年上半年妥善处理了回民撞车冲突、回民拆违冲突、协助城管安置新疆人卖哈密瓜摊点等5起事件。

二、加强宣传教育，全面推进民族团结进步

今年是实施“六五”普法规划启动年，年初全省民族宗教工作会议在南京召开，**区民宗局荣获全省民族宗教系统“五五”普法工作先进集体称号。我们以此为契机，针对当前形势，认真部署，深入推进普法工作，开展了形式多样的宣传教育活动。

1、大力开展宣传学习系列活动。组织学习传达“两会”精神和胡锦涛总书记的重要讲话，大力宣传少数民族政策，扩大民族工作的影响，利用工作关系向基层单位的有关领导宣传民族团结政策，使民族团结平等政策得到社会更多理解和支持。春节期间，向全区少数民族发送了新春慰问信，使广大少数民族群众了解到在过去一年中，全区经济社会发展以及少数民族团结进步活动等情况，同时希望广大少数民族群众进一步发扬优良传统，维护民族团结。

2、组织举办第三届少数民族迎新春联谊会。这次联谊会得到广大少数民族群众积极支持，纷纷踊跃参与，拿出充满本民族风情的舞蹈和歌曲，展示了我区少数民族的文化风采和民族风情。联谊会的开展，使少数民族同胞感受到和谐**民族团结一家亲的良好氛围，进一步加强政府与少数民族同胞之间的互动与交流。

3、举办少数民族青少年夏令营。7月26日，在市民宗局的组织下，第三期少数民族青少年“爱我中华，爱我家乡”主题夏令营开营。有土家族、回族、壮族、白族、瑶族等少数民族的41名青少年学生参加了开营仪式。通过夏令营这种特殊的教育形式，以创新民族团结教育的方式方法，坚持从素质教育的发展需要出发，着力促进少数民族青少年学生们的思想道德建设和能力素质培养。夏令营组织参观了乔园、泰州市规划展示馆、泰州市博物馆、秋月湖风景区等活动，让少数民族青少年接受爱国主义教育，感受泰州的新发展、新变化，激发了他们热爱祖国、热爱家乡的浓厚情感和争做维护民族团结小标兵的热情。此次活动，还向少数民族学生赠送了价值4000多元的学习生活用品。泰州新闻联播新闻栏目进行了报道，受到了广大少数民族的一致好评。

4、举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式。6月份，在市民宗局的组织下，举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式，全区28家清真食品餐饮店店主共同签署了责任书。活动呼吁广大少数民族经营业主自觉遵守《中华人民共和国食品安全法》以及相关部门对食品安全的有关规定和要求，建立健全食品安全制度，主动接受民宗、工商、卫生、质监、食品药品、城管等行政管理部门的监督管理。

5、开展民族宗教政策法规宣传月。按照国家宗教局《关于在全国宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》（国宗发〔2012〕5号）的统一部署和要求，以“四个结合”为抓手，全面推进“宗教政策法规学习月”活动。即把“学习月”活动与宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作结合起来；把“学习月”活动与“和谐寺观教堂”创建活动结合起来；把“学习月”活动与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来；把“学习月”活动与提高民宗干部队伍整体素质结合起来。本次政策法规宣传月聘请宣传员12人，设立政策法规宣传咨询台3个。民宗局、宗教团体以及宗教活动场所举办各类宣传教育活动9次，参与群众人数有1500多人次。民宗局、宗教团体（场所）编辑发放宣传资料500份。宗教活动场所自身也积极开展各类宗教政策法规宣传活动，如心圣观开展宗教政策法规学习日，集中全观教职人员一起学习政策法规；泰山岳庙举办宗教政策法规讲课，让教职人员和信教群众集中学习，起到广泛影响。

三、做好社区民族工作，积极为少数民族群众服务

1、进一步推进民族工作进社区创建活动。按照民族工作进社区创建标准，以省民族工作示范社区春晖社区为重要载体和抓手，加强组织发动，完善组织网络、建立规章制度、创新活动载体，健全工作台帐，全面促进我区民族工作进社区进程。相关社区建立健全了民族工作的各项制度，包括学习交流、信息汇报、联系共建、定期走访、信访接待等制度，并充分利用橱窗、宣传栏等阵地大力宣传两个条例和党的民族政策，组织少数民族群众参加文明社区创建活动，共享社区的各种文体、教育活动资源，开展健康咨询、就业咨询、法律服务、走访慰问等活动，全方位关心少数民族人员。2012年3月，我区城北街道大浦社区被省民委命名为第二批“江苏民族工作示范社区”。

2、打造“少数民族之家”服务品牌。我们以点及面，从大浦社区开始，逐步与区各街道相关社区联合成立“少数民族之家”，以增强各族群众的沟通与交流，更好地为少数民族群众送信息、送知识、送文化、送健康、送爱心。一是以少数民族之家为立足点，构建社区服务体系。由社区党支部班子成员带头分片负责对社区辖区内的少数民族人口进行摸底调查，建立少数民族台账，先后制订和完善了社区民族之家服务工作制度，建立社区与少数民族流动人员结对联系制度。二是拓宽社区工作新内涵。“少数民族之家”把解决少数民族群众的实际困难作为开展民族团结进步创建活动的一项重要内容。利用民族传统节日节庆活动，开展谈心交流、走访慰问，为少数民族居民办理医疗保险、开展各项计划生育优质服务、办理计划生育服务手册以及独生子女证、为少数民族流动人口办理暂住证、流动人口婚育证明等，同时还为下岗、失业及无业的少数民族群众“送政策、送岗位”。三是促进和谐社区建设工作开展。社区借助“少数民族之家”功能，掌握辖区内的民族关系状况，妥善处理涉及民族因素的突发性事件，认真协调处理好各类民事纠纷矛盾，做到“小矛盾不出家门，大矛盾不出社区”。为维护社区民族团结提供保障。

3、加强对外来少数民族流动人员的服务和管理。通过民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少数民族召集人制度以及少数民族法律援助制度的长效运行，及时掌握流动少数民族人员的工作、生活、需求等情况，加强了对少数民族群众帮扶和支持，及时解决、处理流动少数民族管理中出现的问题，努力避免恶性事件的发生，维护了少数民族合法权益。

4、开展少数民族青少年助学活动。为进一步关爱**区贫困少数民族学生，丰富我区少数民族特别是外来流动经商少数民族子女的暑期文化生活，7月份，我们联合昂立外语培训学校举办的第二期少数民族贫困学生暑期培训班，参加此次培训班的有我区常住少数民族贫困家庭的子女以及因家长外来流动经商而来我区就读的少数民族学生，此次活动共有10多名少数民族学生参与，助学活动作为我区帮扶贫困少数民族的长期项目，得到广大少数民族群众的大力支持。

四、依法管理宗教事务，充分发挥宗教的积极作用

1、积极开展和谐寺观教堂创建活动。以平安宗教活动场所创建为载体，全面推进和谐寺观教堂创建措施落实。一是加强组织领导。成立创建工作领导小组，制定了创建工作方案，狠抓宣传发动，开展督促指导。充分发挥宗教团体作用指导各宗教活动场所制定实施方案，宗教活动场所对照创建标准进行自查，发现问题，采取有效措施及时进行整改。二是突出宣传教育。把宗教法律法规作为宣传重点，营造强烈的创建氛围。制定出台宗教政策法规学习宣传相关文件，民宗局负起“牵头抓总”的职责，总结和推广好的做法和经验，推动全区宗教政策法规学习宣传活动扎实有效开展。三是狠抓制度落实。指导帮助各宗教活动场所建立健全了学习、财务、治安、消防、文物保护等各项规章制度，开展宗教界人士财务管理法规知识培训，组织学习了《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》和《民间非营利组织会计制度》，提高宗教团体、宗教活动场所主要负责人和财务管理人员的财务管理意识和水平。四是严格实施教职人员认定备案，对申请备案的佛教、道教教职人员的户口本、身份证、教职人员身份证明等条件进行再鉴定、再核实。五是重视创建考评。制定创建考评办法，制定考核细则，对全区宗教活动场所开展“和谐寺观教堂”创建工作进行评比，营造比、学、赶、超，争当先进的浓厚氛围。

2、认真开展“安全年”主题创建活动。按照泰民宗发[2012]9号《关于2012年全市宗教活动场所开展“安全年”主题创建活动的实施意见》，对全区所有宗教活动场所进行三次安全检查活动。活动以“四有三无”目标，宗教团体发挥桥梁纽带作用，宗教活动场所自查自纠，解决了相关场所周边环境、水电路、消防设施等基础设施存在的问题。区宗教场所准提庵房屋经常漏雨，已影响庵内年老比丘尼正常生活，为此我们多次与相关部门、单位联系沟通，最终解决了庵内漏雨问题。

3、增强宗教团体建设。不断加强我区宗教团体思想建设、组织建设和制度建设，增强宗教自我管理能力，组织宗教界进行爱国爱教培训，开展“爱国爱教、同心同行”主题教育，保持了宗教界的长期稳定和健康发展。

4、引导宗教与社会社会主义社会相适应。组织引导宗教界人士关爱人群，回报社会，引导宗教界以宗教特有的道德感召力，广泛联系信教群众和社会各阶层人士，发扬乐善好施、扶危济困、关怀社会、服务大众的传统美德，力所能及地参与了助学赈灾、养老恤孤等慈善救助活动。今年组织宗教慈善周活动，募捐1万多元，收益人数达20多人。这些慈善活动在宗教界代表的带头表率和引领下办得很成功，受到社会各界的广泛好评。认真做好宗教教职人员社会保障问题工作。对全区宗教教职人员开展基本情况摸底，按照实际情况，争取到政府财政补贴2万多元，帮助宗教教职人员参加社保。

五、强化机关自身建设，促进服务水平不断提高

1、推进学习型机关建设。组织全体人员学习学习党的十八大精神，党的民族宗教政策、民族宗教工作业务知识，加强新形势下民族宗教工作的热点、难点问题调研。

2、进一步开展机关效能建设。建立和完善机关管理制度，加强内部管理，强化队伍建设，加大监督和考核力度。

3、切实抓好信息工作。我局的信息工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢抓住自身特点，打造特色信息和精品信息。

一年来，我区民族宗教工作虽然取得了一些成绩，但距离区委、区政府和上级民宗部门的要求还存在一定的差距，主要表现为：民宗干部队伍建设需要加强，宗教团体作用发挥不够明显，在调研、信息工作方面仍嫌不够。我们将认真加以改进。

2013年工作计划

2013年全区民族宗教工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全市民族团结进步表彰大会精神，围绕**“十二五”发展目标任务，服务发展，维护稳定，突出抓好民族工作亮点工程，依法管理宗教事务，努力开创我区民族宗教工作新局面，为**营造良好的民族关系和宗教关系。

1、扎实开展民族团结进步创建活动。开展经常性的民族团结进步宣传教育，让民族团结教育进机关、进学校、进社区。开展民族团结进步示范单位、示范社区、等不同层次的评选表彰活动。

2、开展结对帮扶活动。建立完善帮扶工作台帐，抓好跟踪反馈，发动社会各界力量，带动和帮助少数民族贫困家庭脱贫致富，促进社会和谐。

3、加强城市民族工作。做好少数民族流动人口服务与管理，落实三项制度的实施，做好服务引导工作，切实维护少数民族群众利益。

4、推进场所创建活动。进一步深化宗教团体、宗教活动场所的规范管理，建立完善内部管理制度，提升宗教活动场所文化氛围，开展创建“平安宗教活动场所”、“和谐寺观教堂”评比表彰。鼓励和支持各宗教团体发扬服务社会的优良传统，组织开展慈善活动，充分发挥宗教在服务社会、促进和谐中的积极作用。

5、维护宗教界合法权益。落实宗教教职人员的最低生活保障、基本医疗保险和基本养老保险政策的落实工作。继续深入开展治理基督教私设聚会点和抵御渗透工作。

6、认真做好不稳定因素排查工作。结合民宗工作实际，认真做好信访突出问题排查、风险预警项目排查、安全生产隐患排查、基层基础薄弱环节排查，确保将不稳定因素化解在萌芽状态。

7、做好安全稳定工作。在相关节假日期间，部署安全工作，深入各宗教活动场所开展安全大检查，切实落实安全责任和事故防范措施，同时加大宣传教育力度，维护民族宗教领域的安全稳定。

篇3：淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报

一、充分认识当前民族宗教问题的实质

党的民族宗教政策决定了我国民族发展、宗教和顺的氛围已经形成, 各民族团结、互助、共同繁荣发展, 各宗教信仰自由、自主管理宗教内部事务。民族宗教发展的形势非常好, 可以说是历史上最好的时期, 对此我们应该有最基本的判断和认识。在此基础上, 我们要看到, 形成民族宗教问题的某些传统因素已经不存在了。当前, 有些涉及到少数民族, 涉及到宗教事务的问题, 往往披着民族宗教的外衣, 但究其实质, 已经超出了民族宗教的范围, 呈现出新的错综复杂的特点。

最为典型的事例当属发生在拉萨的3·14严重暴力事件。众所周知, 这次事件是由达赖集团一手策划的, 这次事件的发生不具偶然性, 是达赖集团妄图分裂祖国的一贯表现的延续。虽然整个事件发生在藏区, 有少数的藏人和喇嘛参与, 但究其实质, 其并不是民族宗教问题。正如胡锦涛总书记所说:我们和达赖集团的矛盾, 不是民族问题, 不是宗教问题, 也不是人权问题, 而是维护祖国统一和分裂祖国的问题。因此, 3·14严重暴力事件, 以及围绕这一事件而发生的一系列问题, 都已经超出了民族宗教的范围, 成为一个政治问题。只有认清这一问题的实质, 我们在处理这类问题时, 才能够将之与纯粹的民族宗教问题区别开来, 从而采取坚决有力的措施, 在舆论上抨击他们, 在精神上瓦解他们, 在行为上打击他们。

在现实生活中, 民族宗教问题还有另外一种表现形式, 那就是民族宗教内部的利益争夺。这一类问题, 大多数表现为教坊之间、教坊内部由于争夺财产、争夺势力范围的一种斗争。这种矛盾斗争, 表面上表现为民族宗教问题, 但实质上是宗教上层人士为了一己私利而挑起的, 相当于一种民事纠纷。囿于民族宗教问题的复杂性和敏感性, 我们在处理这类问题时, 往往顾虑重重, 缩手缩脚, 既不能充分认识其实质, 又不能采取有效的手段和措施, 从而错过了解决问题的有利时机, 使简单的问题复杂化, 导致事态扩大, 不好收拾。这就要求我们在处理民族宗教问题时, 区别对待不同的情况, 既要有民族宗教工作的敏感性, 又不能太过于小心谨慎。要认清问题的本质, 紧紧依靠广大人民群众, 是什么问题就解决什么问题, 该怎么处理就怎么处理。要抓住主要矛盾, 将问题消灭在萌芽状态。

当然, 民族问题与宗教问题总是相互交织, 错综复杂, 紧密地纠缠在一起, 没有纯粹的民族问题, 也没有纯粹的宗教问题。这的确给我们处理民族宗教问题带来了难度。但是, 我们应该充分相信党的民族宗教政策, 充分相信广大少数民族群众和信教群众, 对于确实属于民族宗教内容的问题, 依照民族宗教政策和国家法律妥善处理, 对于那些披着民族宗教外衣的伪民族宗教问题, 要在维护广大少数民族群众和信教群众根本利益的基础上, 予以充分揭露和无情打击。

二、加强民族宗教理论有关问题的研究

近年来, 有关民族宗教理论问题的研究围绕中心, 服务大局, 取得了显著的成绩, 有了新的发展。但是, 大量的研究集中在方针政策方面, 宏观的研究多, 微观的研究少;大而空的研究多, 具体细微的研究少, 缺乏对民族宗教具体问题的研究, 更缺乏对民族宗教工作具体实践的理论指导。

比如, 我们党在对待和处理民族宗教问题上, 提出了一些原则性的指导思想和意见, 如著名的“三句话”、“四个维护”, 这些都是指导性的意见。在具体工作中, 需要把这些指导性的意见落实下来。就拿“四个维护”来说, 我们就应该给宗教界人士和广大信教群众阐释清楚“四个维护”的确切含义, 让他们不仅了解是什么的问题, 还要了解为什么和怎么办的问题。必须作通他们的思想工作, 给他们从道理上讲透, 使他们从心理上接受, 让他们在行为上遵守。为此, 就需要我们加强对民族宗教具体问题的理论研究, 使我们的理论研究工作与民族宗教工作的实际需要紧密结合起来, 能够切实起到理论指导实践的作用。

在民族宗教理论研究中, 必须打破这样的误区, 那就是认为民族宗教问题是敏感问题, 很复杂, 不好讲。所以一涉及到具体问题, 就千方百计回避, 很多问题不敢说、不敢讲、不敢争论。这其实不利于问题的解决, 也不利于统一思想。在民族宗教工作中, 大的方针政策其实已经确立, 党对民族宗教工作的总的指导思想也已经确立。现在需要的是, 在面对具体的民族宗教问题时, 知道怎么办。而具体的民族宗教问题往往涉及到的民族宗教知识和理论也很具体, 因此, 我们的民族宗教干部首先要了解并搞清楚自己所面对的各种具体的民族宗教问题, 掌握民族宗教方面的具体知识, 并吃透党的民族宗教政策。只有这样, 才能运用相关的理论知识去面对和解决各种各样的问题, 理直气壮、言之有理地去做这方面的工作。在这个过程中, 一方面需要民族宗教工作者加强学习, 提高自己的理论修养;另一方面, 也需要理论工作者加强相关理论和实际问题的研究, 为民族宗教工作者起到答疑解惑的作用。

三、加强对民族宗教问题的宣传教育和舆论引导工作

3·14严重暴力事件的发生, 虽然是由达赖集团蓄意策划、一手造成的, 但其中也暴露出我们近年来在民族宗教问题, 特别是在民族宗教工作中存在的一手硬、一手软的问题。硬就是我们在民族地区经济社会发展方面投入很多, 力度很大, 成效显著;软就是对于民族地区的精神文明建设重视不够, 力度不大, 对于民族宗教工作有偏软的表现, 工作做得不深、不细, 缺乏力度, 缺少方法, 有些工作没有做到地方上。特别是, 对于民族宗教问题的宣传教育和舆论引导工作力度不够, 存在很多误区和盲点。

首先, 近年来, 我们比较重视和强调对民族宗教工作者和民族地区干部的教育、管理, 对他们处理和对待民族宗教工作的方式方法提出了很多要求和指导性的意见。而对于民族宗教界人士, 特别是广大信教群众的宣传思想工作缺乏力度、缺少方法, 工作做得不细, 很多工作流于形式、浮在表面。这使得我们很难及时了解和掌握广大少数民族群众的心理状况, 了解他们内心深处的想法和思想动态, 也就很难及时地发现问题、解决问题, 把问题和矛盾消灭在萌芽状态。往往是, 出了问题才找应对措施, 有了矛盾才去做思想工作, 总是处于被动局面。民族宗教工作者也就成了救火队员, 但往往当火被扑灭的时候, 影响已经造成, 损失已经难以避免。这就要求我们的民族宗教工作者和宣传教育战线的同志长期不懈地坚持做宗教界人士和信教群众的思想工作, 经常与他们交流和谈心, 及时了解群众的思想动态, 帮助解决他们生产生活和思想上存在的困难和问题, 及时沟通解决。

其次, 在宣传阵地这一问题上, 如果我们不去占领, 敌对势力就会去占领。所以我们应该坚守宣传舆论阵地, 采取切实有效的方式方法, 积极主动地宣传党的民族宗教政策, 宣传我国民族宗教的发展成就。这其中也存在着一些盲点。主要的问题是, 我们在宣传对象上过于集中于一点, 在宣传的方式方法上跟不上形势, 在宣传效果上收获不大。

一直以来, 我们比较重视对宗教界上层人士和民族干部的宣传教育和思想工作, 比较重视国内的宣传舆论引导, 这在一定程度上保证了我国民族宗教界基本面的团结稳定, 保证了在民族宗教问题上不会出现太大的问题。但是, 对于民族地区的青少年和普通信教群众的宣传教育工作做得不够。这次藏区发生的事件, 很多参与者就是不明真相的少数民族青年人和普通信教群众, 这不是偶然的, 有其必然性。同时, 在这次事件中, 国际舆论也起了推波助澜的作用, 这除了某些政客的别有用心和一贯排华、反华的立场, 也与我们长期忽视对外宣传工作, 对外宣传的方式方法跟不上形势有关。当前, 在国际上, 互联网的影响力已经超过了广播电视, 而由于语言上的障碍, 西方话语权在互联网上更加强化, 我们的宣传舆论声音更加弱小了。我们的声音出不去, 传播不开来, 西方媒体又选择性地进行宣传报道, 甚至不惜歪曲和捏造事实, 这种不公正、不对等的宣传态势, 不仅抹杀了我们在民族宗教问题中所作的工作和努力, 也给我国的国际形象和影响力带来了负面影响, 使我们处于很被动的局面。这就要求我们的外宣工作适时地调整方向, 注重将党和政府的声音, 广大中国人民的声音, 用国外民众和舆论易于接受的形式和语言传播出去, 使国外民众也能够了解中国发生的巨大变化, 了解中国民族发展、宗教和顺的现实。

我们不仅要将广大宗教界人士和信教群众引导到正确的轨道上来, 统一他们的思想认识。而且要向国内外人士宣传我国的民族宗教政策, 以及我们在民族宗教工作中取得的成绩, 产生的变化。宣传思想工作和舆论引导工作应常抓不懈。越是在和平、稳定、形势一片大好的时候, 越是要强化这一方面的工作, 借风鼓势, 积极引导, 强化人们的思想认识和观念, 丝毫不能放松。不能认为现在形势一片大好, 就忽视宣传思想工作, 放松警惕, 万事大吉。一旦有事情发生的时候才感觉到束手无策, 才去做思想教育工作, 这时效果反而不会太好。

有些问题值得我们反思。达赖集团远逃国外已经五十年了, 随着时间的久远, 他们的影响力和号召力应该日渐式微。而且近年来, 西藏地区发生了很大变化, 中国政府在西藏实行特殊的优惠政策, 西藏的经济社会处于快速发展时期, 西藏的文化得到了充分保护, 西藏人民的宗教信仰自由也受到法律的切实保障, 西藏人民的人权状况处于历史最好时期。为什么还会出现“3.14”这样的事件呢?我们在各方面环境、条件占优的情况下, 我们的舆论宣传工作是不是也占优?是不是发挥了应有的作用, 在与反动势力的对抗中占了上风呢?其中反映出来的问题值得我们重视和思考。

再次, 一直以来, 我们比较重视民族地区基础教育的发展, 重视民族地区的文化传承, 采取双语教学等方式, 很好地促进了民族地区文化教育的发展。但是, 在教学内容上, 我们没有或很少针对民族地区青少年的实际需要而因材施教, 特别是缺乏对民族地区学生的历史传统教育和宗教知识教育, 没有适合针对不同民族地区学生的适用性教材。比如, 我们既然承认宗教问题的长期性, 承认我国的很多少数民族几乎是全民信教, 那么这些少数民族的孩子接受宗教教育就是必然的。长期以来, 他们主要通过寺院、家庭接受宗教教育, 这种宗教教育有着传统性, 也有自身的局限, 主要受到寺院教职人员和家长宗教知识水平和理解能力的限制, 往往有许多局限性, 也不乏对宗教信仰的歪曲理解。而我们长期忽视对这一阵地的占领。如果我们能够在民族地区的中小学教育中, 加上有针对性的民族历史传统教育和宗教知识教育, 那么, 我们就能够使民族地区的广大青少年, 正确认识自己民族的历史传统和文化, 正确理解和掌握有关的宗教信仰知识, 遵守党的民族宗教政策, 明辨是非, 更好地投身于国家的现代化建设。

四、积极引导宗教与社会主义社会相适应

如何积极引导宗教与社会主义社会相适应的问题, 是一个牵扯到方方面面的问题, 我们说要积极引导, 那么, 如何来引导?采取什么样的方式、方法, 需要做哪些工作?工作怎么做?都是需要深入研究的。要使宗教与社会主义社会相适应, 就必须找到、找准两者的适应点、结合点, 这个点找不到、找不准, 或者找到了、找准了, 而没有把它阐释清楚, 特别是没有向广大宗教界人士和信教群众阐释清楚, 就不可能有实质意义上的宗教与社会主义社会相适应。这其中有两个方面的问题需要明确。

一是我们必须明确, 宗教与社会主义社会相适应, 主要是宗教要适合社会主义社会的发展要求, 其根本点是要遵守国家的法律、法规。“遵守国家法律、法规”在“相适应”的内涵中居于核心的地位, 也是决定二者能否相适应的根本。“相适应”最基本的要求, 就是宗教界和广大信教群众和其他公民一样, 都要遵守国家的法律、法规, 法律保障宗教信仰自由, 宗教必须在法律范围内活动。必须认识到, 宗教与社会主义社会相适应是一个动态的发展过程, 宗教对社会主义社会的适应经历有一个从自发到自觉的过程。但无论是自发还是自觉地“相适应”, 都需要党和政府在“相适应”问题上的积极引导。党和政府需要探索积极引导的途径, 需要将政策化作可操作性强的具体措施、手段等。首先, 要构建宗教与社会主义社会相适应的良好法律、政策氛围。其次, 要引导、帮助宗教界和信教群众认识学法、懂法、守法的必要性, 学会既能用法律维护自身的利益, 又能用法律规范自己的行为。第三, 要鼓励和支持宗教界对宗教教义、宗教教规作出符合时代进步和社会发展要求的阐释, 梳理其中的积极意义和内容, 为社会主义建设服务。

二是我们必须明确, 积极引导宗教与社会主义社会相适应的主体是人。“积极引导”主要针对党政领导干部;“相适应”主要是指宗教界人士和广大信教群众, 而不是宗教本身。因此, 我们的工作重点一方面是要加强党对宗教工作的领导, 要对党员领导干部进行马克思主义宗教理论等方面的教育, 完善宗教工作机制;另一方面要把我们的工作着重点放在广大的宗教界人士和信教群众上, 要做他们的工作, 使他们懂得其中的道理, 明辨是非, 坚定立场。必须处理好这两方面的关系, 加强二者之间的联系, 要通过努力建设一支适应新形势下宗教工作要求, 具有较高的理论政策水平和丰富的宗教专业知识的宗教工作干部队伍, 来影响和教育广大宗教界人士和信教群众, 爱国守法, 在国家法律法规政策允许的范围内进行宗教活动, 比较自觉地根据社会的发展进步调节自身, 将自己的发展和进步与构建社会主义和谐社会的大目标一致起来, 自觉服从中华民族的最高利益, 自觉维护国家的完整和统一。

参考文献

[1]龚学增.十六大以来党的民族宗教理论的新发展.中共石家庄市委党校学报, 2007 (9) .

[2]那日森.关于构建我国民族宗教和谐社会的思考.理论前沿, 2007 (15) .

[3]李小花.从宗教角度看我国民族关系面临的挑战及解决思路.新疆师范大学学报, 2007 (1) .

[4]徐绍强.尊重团结依法管理_关于引导藏传佛教与社会主义社会相适应的几点思考.中国藏学, 2004 (2) .

篇4：新形势下高校民族宗教工作思考

关键词：民族宗教工作；新形势；高校

一、当前高校民族宗教工作面临的挑战

1.少数民族学生人数显著增加

随着我国少数民族地区教育水平的显著提高和高校招生规模的不断扩大，越来越多的少数民族学生走进高校学习，少数民族学生在高校学生总数中所占比率不断上升，他们以本民族自尊心和自豪感为主要内容的民族意识也在增强，这强化了不同民族大学生之间关系的敏感性，使得高校民族宗教工作愈显重要。同时，这些少数民族学生一般又都有自己的宗教信仰，从而造成有宗教信仰的学生与没有宗教信仰的学生，以及不同民族、不同宗教信仰的学生之间由于文化特征、风俗禁忌、生活习惯等方面的不同而产生各种冲突和矛盾，成为造成校园安全稳定隐患的重要因素。

2.宗教对大学校园的影响和渗透有所抬头

根据国内各大高校有关大学生宗教信仰的调查显示，我国大学生的信教人数明显增多，很多大学生对宗教的本质认识不清。一些封建迷信、邪教等组织利用大学生思想单纯、涉世不深等特点，对大学校园的传播和渗透也有所抬头。因此，高校在科学无神论教育的基础上，使学生正确认识和了解宗教已成为高校思想政治教育工作的一项重要内容。

3.地区发展不平衡增加工作难度

由于自然、历史和社会原因，少数民族和少数民族地区经济文化基础薄弱，社会发展相对落后，不但与东部发达省份存在差距，而且在同一地区与汉族群众也存在差距，这种差距在一定时期内由于科技、教育等方面的因素还可能不断拉大，这也是造成少数民族地区不同民族之间矛盾的重要因素，从而影响到少数民族学生对国家民族宗教政策的正确理解和运用。而且由于家庭经济条件、生活水平的差异，也会带来少数民族学生与汉族学生的隔阂，这无疑加大了高校民族宗教工作的难度。

4.大学生获取有关民族宗教信息的渠道更加多样和通畅

伴随着互联网等新兴媒体的迅猛发展，大学生获取信息的渠道更加多样、便捷。再加上政府对新兴媒体监管的力不从心，来自不同方式、站在不同角度、真实程度不一的民族宗教信息涌到大学生面前，而学生缺乏相关民族宗教知识，又受到民族感情的影响，极易对民族宗教信息产生误判，从而酿成严重后果，这就亟待高校思想政治工作者进行正确的引导和教育。

二、高校民族宗教工作的主要内容

1.建立和完善规章制度，宣传落实党的民族宗教政策

首先，要做好民族宗教工作，建立完善的规章制度是前提。高校应专门制定符合国家政策、具有学校特色、适合本校发展的规章制度，并将民族宗教工作纳入高校统战工作的日常工作之中，使高校民族宗教工作有章可循、有制度可依，做到制度化、规范化、系统化，避免高校民族宗教工作的随意性。其次，必须让高校师生学习和理解党的民族宗教政策，了解各少数民族的民情风俗，在日常的学习、工作、生活中有所遵循。

2.加强民族团结教育，夯实高校民族宗教工作基础

第一，要把民族团结教育放在首位，注重常规教育与特殊教育相结合。在常规教育中，以思想政治理论课课堂教学为主渠道，积极开展集体主义、社会主义、爱国主义教育，要从国家发展的大局出发讲团结进步，引导少数民族学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高少数民族学生分辨是非的能力。在特殊教育中，一方面要针对特殊时期、特殊事件对少数民族师生进行政治理论和民族、宗教方面的正确教育和引导，使他们认清形势、明辨是非；另一方面可聘请有关民族宗教界权威人士担任学校客座教授来学校作报告，激发少数民族学生爱国爱教的热情，引导培养他们树立投身社会主义现代化建设的坚定信念。

第二，加强少数民族地区发展成就教育。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，各民族地区经济发展取得了举世瞩目的成就。党和国家始终把加快民族地区社会经济发展作为解决我国民族问题的根本途径。坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合的方针，不断加大对民族地区的支持力度，少数民族地区人民生活水平显著提高，经济社会发展取得历史性的进步，民族地区的面貌发生了翻天覆地的变化。通过对大学生进行系统的宣传教育，引导大学生加倍珍惜来之不易的发展成就，珍惜民族团结稳定的发展环境，从而增强他们的民族自豪感和民族自尊心。

第三，加强对少数民族学生的历史文化教育和法治教育。从民族历史发展的角度使学生深刻理解我国56个民族同宗同源的史实以及中华民族共同发展、相濡以沫的历史进程，深刻理解中华民族悠久灿烂的文化是各民族相互融合、相互借鉴，共同创造的结果，深刻理解各民族的语言文字、著名人物、历史贡献和现实成就，从而消除民族间的隔阂，增进民族间的理解。并通过具体事件（拉萨“3·14事件”、乌鲁木齐“7·5事件”）教育学生深刻认识到依法维护民族团结和社会稳定的重要性，从而引导他们知法守法，以实际行动维护社会主义法制的权威。

3.利用高校教育优势，注重培养少数民族人才

民族宗教工作离不开人才的培养，而人才的培养又离不开教育。鉴于此，高校要充分发挥教育优势，高度重视少数民族人才的培养。这包括两个方面的内容。一是要注重培养高层次、高学历的少数民族人才，二是要注重做好高层次、高学历人才的民族宗教工作。

三、积极探索高校民族宗教工作新途径

1.健全和完善民族宗教工作机制、体制

高校应建立和完善由党委统一领导、党政齐抓共管的民族宗教工作领导机构，制定总体规划，对全校民族宗教工作做出全面部署和安排，机构下设若干小组，明确分工，全面推进，并对全校党政干部和辅导员进行民族宗教理论的培训。同时吸纳思想政治理论课专业教师作为成员，将思想政治教育与民族团结教育有机地结合起来。在此基础上建立健全民族宗教工作评估考核机制，将评估考核分为三个层次：第一层次针对学生，主要包括民族团结理论知识、实践的考核；第二层次针对学校基层组织，主要包括民族团结教育工作计划、实施成果考核；第三层次针对学校自身，包括民族团结教育工作总体计划和落实情况考核等。通过评估考核，及时了解学生的思想状况和学校在民族宗教工作中存在的问题，并加以改进。

2.以校园文化为载体，推动民族团结教育

校园文化具有十分重要的育人功能，建设体现时代特点和学校特色的校园文化，能够在潜移默化中对学生进行民族团结教育，提升少数民族学生的民族文化自信心，增进各民族之间的团结、友爱和互助关系。高校可在追求校园活动内容、形式不断创新的同时，着力构筑具有本校特色的校园文化活动品牌工程，并积极融入民族宗教元素。诸如举办大学生民族文化节、民族团结月、民族宗教知识系列讲座等。通过这些活动的开展，不仅鼓舞和激励了全校广大师生积极向上的热情，而且增进了不同民族之间的相互了解。

3.注重消除不同民族间的隔阂，增强中华民族的凝聚力和向心力

维护校园的团结稳定，增进民族的凝聚力和向心力是高校民族宗教工作的核心。高校要立足本校特色和实际，开展多种形式的宣传引导工作，使全校师生进一步加强对民族宗教理论知识的理解，扭转只有相关部门和少数专门从事民族宗教工作的人员熟悉相关理论政策的局面。这就要求高校要正确处理好信教和不信教师生的关系，坚持对信教和不信教师生进行正面教育和正确引导，消除神秘感和隔阂，促进相互了解，倡导和谐相处，使信教和不信教师生团结起来，共同促进高校民族宗教工作不断向前发展，这也是高校民族宗教工作的目的之所在。

同时，高校对少数民族学生应实行混合编班、混合住宿，而不应由于生活习惯和文化禁忌的不同而分开学习、住宿，这种做法有利于加深各民族间的相互了解，使他们在学习、生活中能够相互帮助、相互促进、共同发展、共同提高，从而增强中华民族的凝聚力和向心力。但这种做法当然是要在做好民族宗教工作的前提下，使广大师生在相互理解的基础上互相尊重、和谐相处。

篇5：民族宗教工作情况汇报

主任、副主任、秘书长，各位委员：

根据市四届人大常委会20xx年工作的总体安排，受市政府委托，我向本次大会作全市民族宗教工作情况的报告，请予审议。

一、基本情况

十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区，外来少数民族流动频繁，跨地区宗教渗透现象时有发生，是全省民族宗教管理的重点地区之一。

全市共有36个少数民族，总人口2.3万人。其中回族1.9万人，占83%;城区7000人，占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外，其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住，人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人，其中在固定处所经商务工约300 人，季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选十八大党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中，郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一，市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司，作为民族特需商品定点生产企业，享受国家优惠贷款利差补贴等政策。

全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处，其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教4人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个，其中市级宗教团体5个，县级宗教团体15个。

二、主要工作开展情况

近年来，在市委正确领导和市人大监督支持下，市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标，认真贯彻落实民族宗教政策法规，依法加强民族宗教事务管理，不断改善民族宗教部门工作条件，努力维护民族宗教领域团结稳定，为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展，作出了积极贡献，营造了良好环境。

(一)高度重视，切实加强组织领导。

市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号)，成立了全市民族宗教工作领导小组，明确了四大家分管领导，将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核，建立了民族宗教工作联席会议制度，坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作，定期开展民族宗教工作检查考核，推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所，调研指导工作，切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题，增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强县”创建目标内容，竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容，郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容，张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视，为民族宗教工作提供了坚强保障。

(二)加强宣传，认真落实民族政策。

《湖北省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后，市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份，各级党校、行政学校举办培训班20余次，利用工作会议开展专题学习活动10多次，重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。

为全面贯彻落实《条例》，市政府专门发文，对《条例》实施提出了具体要求，在市、县两级政府的共同努力下，《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员，组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用，民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金，并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中，对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办，落实了少数民族干部职工生活补贴，按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》，分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯，建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少数民族群众的特殊需求。

(三)全力帮扶，加快民族乡村发展。

市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程，主要领导多次现场办公，市政府先后两次召开专题会议，研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--湖北口回族乡加快发展，市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶，建立市直单位对口帮扶机制，明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施，不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委常委、组织部长郭俊苹受市书记周霁委托，带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人，专程到湖北口回族乡召开协调会，落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际，纷纷采取内帮外联等多种形式，推进民族村发展，新建了一批发展项目，改善了一些基础设施，少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底，全市民族乡村经济社会事业长足进步，各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平，呈现出共同繁荣发展的可喜局面。

(四)依法管理，促进宗教事务规范。

各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点，依法加强宗教事务管理，促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定，坚持标准，组织培训，顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动，认真排查、及时消除安全隐患，确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理，督促整改存在问题，全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时，严厉打击宗教领域的非法活动，扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作，拆除违规修建宗教场所21处，制止基督教非法传教活动3起，查处私设聚会点37处、自封传道人37人，依法规范了宗教秩序。

全市五大宗教中除天主教属老河口教区外，其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织，6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业，先后筹集资金70多万元，支援“8.5”特大暴雨受灾地区重建，扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名，凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会，通过将道教文化和地方资源的有机融合，在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。

(五)抓好协调，妥善化解矛盾纠纷。

近年来，随着国际国内形势的发展变化，民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多，维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定，各级按照“分级负责，属地管理”原则，制定了民族宗教领域突发性群体性的事件应急预案，建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制，实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度，高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题，坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合，积极争取民族宗教界上层人士的`支持与配合，面对矛盾不回避，靠前指挥、争取主动，先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷，确保了民族团结、宗教稳定。

(六)健全机构，强化部门工作保障。

为了夯实基层民宗工作基础， 市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构，其中机构单设6个，挂靠或与其它部门合署办公5个，绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中，在各级党委、政府的重视关心下，全市民族宗教工作机构不仅没有撤并，反而得到加强，基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标，工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助，将民族宗教理论课程列入了党校教育内容，为民宗部门依法行政创造了有利条件。

虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩，获得了省民宗委和市委的充分肯定，但也还存在一些不足：一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧，不是一线部门，不能直接产生经济效益，对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出台了文件，形成了纪要，但在落实过程中，缺乏行之有效的过硬机制，影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不断创新。

三、下一步工作打算

“民族宗教无小事”。我们将认真研究我市民族宗教工作面临的新形势，进一步创新举措，切实解决当前我市民族宗教工作中存在的突出问题，努力开创十堰民族宗教工作新局面，为建设区域性中心城市营造和谐稳定的环境。

(一)深化认识，努力优化我市民族宗教工作的外部环境。今年，市政府将以贯彻落实《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》为着力点，切实加强民族宗教政策法规和民族宗教理论知识的学习宣传，适时在行政学院举办民族宗教工作培训班，对政府和相关部门负责人进行专题辅导，进一步提高各级各部门的思想认识。加大民族宗教工作督查力度，对各级各部门学习、自查情况进行检查，总结推广好的经验和典型，对落实不力、影响工作的，坚决通报批评、严肃处理，不断增强各级各部门将民族宗教工作与改革发展工作同部署、同检查、同落实的自觉性，进一步优化民族宗教工作的外部环境。

(二)强化保障，切实推动我市民族宗教领域重大问题的解决。结合全市民族宗教工作的现状和存在的突出问题，市政府将根据国家和省有关规定，组织相关部门开展调查研究，积极借鉴其它地区的经验和做法，逐步完善我市民族宗教工作的保障机制。制定民族乡村对口帮扶工作考核验收办法，由各级政府牵头，每年组织一次考评，考评结果同帮扶单位创先争优、负责人年度考核相挂钩，促进帮扶工作取得实效。关于民族宗教部门工作经费、市级宗教团体建设等问题，市政府将专门听取汇报，认真研究解决，努力为民族宗教工作提供更加有力的保障，创造更加优越的条件。

(三)整合资源，不断创新我市民族宗教事务管理的方式方法。民族宗教工作是一项社会性的工作，单靠民宗部门确实有难度，只有整合资源，才能形成合力。市政府将探索建立城市民族工作协调机制，创新实施县乡村基层组织跨区域合作机制，构筑全市民族宗教工作信息网络，加快市、县(区)少数民族流动人员服务中心和社区少数民族流动人员服务站建设，加强流出地与流入地的沟通协作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、各部门密切配合、全社会广泛参与的民族宗教工作新格局，努力在流动少数民族的管理与服务方面取得突破、在农村宗教活动过热过乱治理方面取得实效。

篇6：2011民族宗教工作汇报

我县总面积208平方公里，总人口28万余人，全县含七个乡镇。有少数民族种类4 个，少数民族人口1.2人，占全县总人口的4.2%，人口较多的少数民族是鲜族、回族 ；辖区内有5所宗教活动场所，全县有信教群众约3000余人。

2011年县民族宗教办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“敢于担当谋发展，勇于负责惠民生”的要求，按照年初制定的工作思路，着力做好少数民族扶贫开发工作，大力宣传民族团结、和谐、稳定。认真贯彻党的民族宗教政策，尽力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义相适应，以《宗教管理条例》管理宗教事务，抵御境外渗透和邪教影响。为保持我县民族宗教领域团结、稳定、健康发展做出积极贡献。

一、2011年主要工作

（一）民族工作。我们以省、市民族工作会议精神为指导，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题。坚持依法行政，切实维护民族团结和社会稳定。做好少数民族扶贫解困工作。

1、加强对清真食品市场监督检查。2011年我们多次会同工商、食品、卫生等部门对全县范围内清真食品市场进行不定期食品安全检查，发现问题及时处理，确保食品安全。按照《齐齐哈尔市清真食品监督保护条例》，为伊斯兰教群众合法经营的清真食品发给经营许可证，切实保护伊斯兰教群众的合法权益。

2、落实少数民族优惠政策。县民族宗教办积极做好对少数民族群众的服务性工作，2011年共接待少数民族群众来访100余人次，我办工作人员往返市民宗局10余次，为他们办理更改民族成份。

3、《兴边富民行动规划》在我县春光村成效显著。几年来，省民委为我县春光村投入资金45万元，用于改造水田沟渠的清淤治理。经过治理明显改善了春光村的生产生活条件，增加了村民收入，加快了春光村新农村建设步伐。

（二）宗教工作。我们认真贯彻落实和宣传党的宗教信仰自由政策和《宗教事务条例》。加强宗教法制建设，依法管理宗教事务。积极引导宗教自觉与社会主义社会相适应，促进宗教之间的和睦相处，按照“三自”方针管理，使宗教活动正常有序开展。

1、依法管理宗教事务取得新成效。在完善原有宗教场所管理制度的基础上，我们县民宗办出台了创造“和谐寺、观、教堂”标准。下发到各宗教团结和宗教活动场所。通过建立管理制度，用制度来管理宗教事务。促进宗教事务步入制度化、规范化管理轨道。在明确各项管理制度的基础上，注重监管和检查，指导督促宗教团体，宗教活动场所，全面 落实各项规章制度。

2、治理非法活动场所。与公安、维稳等部门密切配合，针对以堂带点和带领未成年儿童进入宗教场所进行治理。加强宗教场所负责人的思想教育，使他们认清宗教信仰自由政策是在守法的基础上，坚持独立自主、自办的原则。

3、积极引导宗教界高举爱国爱教、团结进步的思想。2011年9月14日我县楞严寺举办大雄宝殿工程落成暨佛像开光法会，我办分别在不同场所派人值守，确保无安全事故的发生，经各方努力此次重大法事活动取得了圆满成功。帮助解决一基督教院内排水问题，为钟德寺协调土地和卧佛殿建设。通过这些细微不懈工作，我办在维护宗教和谐，社会稳定的同时，也得到了宗教界的信任。

二、2012年工作安排

2012年，我县民族宗教工作要在县委、县政府领导下，按照年初鉴定的目标任务，加快推进民族宗教政策的宣传，增强服务意识，及时总结工作方法，促进民族关系、宗教关系和谐稳定。

1、进一步深入贯彻落实党的民族政策、大力营造民族团结和社会稳定的良好环境。着力为少数民族同胞解难事、办实事、做好事。扎实做好少数民族考生的加分工作和民族成份审定工作。

2、加强清真食品市场管理，让少数民族群众吃上放心食品，为促进民族团结做出一些实际工作。

3、继续沟通省民委，加大对春光村的扶贫力度，探索 新的扶贫方式，实施民族特色产业培育，加快基础设施建设，增加农民收入，共同走上富裕道路。

4、根据形势发展的需要，开展民族团结进步创建活动。鼓励少数民族群众外出打工，做好少数民族流动人口的宣传教育工作。使少数民族群众能够自觉维护民族团结、社会稳定的良好环境。

5、组织宗教界人士学习《宗教事务条例》，提高宗教界人员的政治素质，引领广大信教群众划清宗教与迷信，合法与非法的界线。按“三自”方针指导宗教内部管理。

6、依法管理宗教活动场所。一要抓好各项规章制度的完善和执行。二要严格控制宗教活动场所的活动规模和次数，防止大规模流行病的传播。三要严厉打击利用宗教场所进行非法传教活动，宣传党的宗教政策。

篇7：镇民族宗教工作情况汇报

党委书记 *** 2018年9月

**镇地处***县东南**.6公里处，下辖**个行政村，总面积**平方公里，人口**人，耕地面积****亩。近年来，**镇党委、镇政府始终坚持民族宗教无小事的思想，高度重视民族宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰政策，把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重，放在了突出位置，采取有效措施，加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设，不断完善工作机制，巩固发展党同宗教界的统一战线，使全镇的民族宗教工作出现了新的局面，为全镇的改革、发展营造了良好的社会环境，为保持全镇的政治稳定发挥了积极的作用。

一、民族宗教工作的基本情况

目前，全镇辖区内共有**个行政村，**人，主要包括汉族、朝鲜族等，其中朝鲜族 人。辖区内道教活动场所一处，在永隆村辖区，名称为：**镇**宫，道长1人，道士4 人，信徒数百人，占地面积2万平方米，建筑面积1800平方米，始建于1923年，1996年开始重建经过10多年的建设达到 现在的规模。基督教会两处，均在**村辖区，一处为**镇中村基督教会，负责人：***、男，宗教活动场所登记证为2007年，占地面积：600平方米，建筑面积：400平方米，信徒40人至50人左右。另一处为***县**村基督教会，负责人：***、女，发证时间为2016年，占地面积：600平方米，建筑面积：360平方米，信徒大约80多人。

二、落实主体责任，重要文件要求和建立三级网络情况

1、加强领导，明确职责。为了确保我镇的统战和民族宗教工作顺利推进，我镇先后成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，其他镇党委、政府班子成员为成员的统战和民族宗教工作领导小组。组长负责统战和民族宗教工作的全面领导，副组长具体负责统战和民族宗教工作的组织协调，成员负责联系村的统战和民族宗教工作的具体落实工作。落实了民族宗教工作镇、村两级责任制，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。

2、精心组织，稳步推进。镇党委、政府将统战和民族宗教工作纳入党委、政府的重要议事日程和综合考核工作目标，切实加强了同党外人士、知识分子、创业带头人等的联系，及时了解情况，协调关系，听取他们对镇域经济发展、社会稳定等方面的建议和意见，积极引导他们为全镇的脱贫攻坚、经济发展、社会进步献计献策。整合了各方资源，协调各方关系，研究制定具体详细的活动计划，周密部署、精心实施，促进统战和民族宗教工作的有序开展。

3、加强宣传，建章立制。充分利用各类宣传阵地，加强了统战和民族宗教工作信息宣传，加大统战和民族宗教工作信息采集、上报力度，推动**镇统战和民族宗教工作宣传工作上新水平。不断探索和深化对新时期、新形势统战和民族宗教工作的研究，拓展统战和民族宗教工作的广度和深度，力求在推动非公经济发展、服务科学发展等方面有新突破，坚持以理论创新推动统战和民族宗教工作实践的新发展。

4、强化督查，严格考核。加强了对各村统战和民族宗教工作的指导、督查和专项检查，确保了该项工作真正落到实处。认真落实县对我镇目标考核要求，将统战和民族宗教工作完成情况纳入镇对村的年终目标考核。

三、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况

1、组织骨干培训。

月

日、日，由镇党委组织召开了全镇学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教政策培训班。参加人员有镇分管副书记、副镇长、镇直各有关单位负责人和村（社区）主任共30余人。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习，进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握，提高了他们的思想认识和执法水平，为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。

2、宗教界人士集中学习。各村组织道教、基督教教职人员，集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》，对于加强民族团结，维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的历史和现实意义。

3、开展形式多样的宣传活动。月

日，镇党委组织召开了全镇宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会，对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习，宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言，同时，对在全镇宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署，拉开了全镇学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。

四、当前民族宗教工作存在的主要问题

1、思想认识存在误区。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局。

2、信教群众发展过快。近几年来，信教群众较快发展。究其原因，一方面是党的宗教政策的贯彻落实，对群众宗教信仰自由提供了法律保障；另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间，人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈，来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力，促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。

3、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前，供菩萨、财神，烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。

4、加强青少年世界观教育。对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间，狂欢夜、平安夜、圣诞夜，参与的中小学生越来越多。

五、下一步工作计划及建议

1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。

2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络，对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。

3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，确实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

篇8：淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报

关键词：高校,民族宗教,维护稳定

一、深刻认识当前高校民族宗教工作的极端重要性

进入新时期, 民族宗教问题已然成为全球共同关注的问题。尤其是伴随着西方国家霸权主义和强权政治的推行, 更加剧了民族、国家和宗教之间的冲突。由于历史和现实原因, 民族和宗教问题往往交织在一起, 而且带有非常明显的普遍性、长期性复杂性、国际性等特点。建国以来, 我们把马克思主义宗教观与我国实际结合起来, 制定了一整套民族团结平等、信教自由的正确政策, 并且取得了显著成绩, 民族宗教工作总体形势是好的, 但也存在一些不容忽视的问题。比如在宗教问题上, 一些境外势力的渗透和邪教活动加剧、增加了不稳定的因素。在民族问题上, 一些因不了解民族政策和风俗而引发的伤害少数民族感情的事端时有发生, 个别少数民族群众流动经商, 由于不适应当地法律法规和市场运作规范引起的群体性冲突不断, 贫困地区少数民族还没有完全脱贫, 境外“三股势力”渗透的影响还不同程度的存在。高校由于特殊的地位, 国际国内一些特殊民族宗教问题将最快、最直接地影响到高校, 而高校内部一些个体的、极个别的民族宗教问题也会很快引起社会的反应。因此, 高校党委务必要高度重视民族宗教问题。李瑞环同志曾经讲过:“民族、宗教无小事, 不能掉以轻心、麻痹大意;民族、宗教问题很复杂, 不能用简单化的方法对待、处理;民族、宗教工作涉及方方面面, 各有关部门都要重视、都要去做;民族、宗教领域的新情况、新问题较多, 要及时研究, 不断总结, 作出新的概括, 但一定要瞻前顾后、慎之又慎。”

二、科学研判当前我国高校民族宗教工作面临的形势

一是随着高校少数民族学生和海外留学生人数的逐年增多, 使得信仰宗教的学生人数也随之增加, 影响范围不断扩大, 如果不能正确的引导和监管, 任其自然, 就会给校园的安全稳定带来隐患。如果学校要出面监管, 将面临人力物力投入难以承受的问题, 这就给高校的管理加大了难度。尤其是在一些敏感和特殊时期, 问题往往会变得更复杂。

二是一些西方敌对势力常常利用民族宗教问题来粗暴干涉我国内政, 他们打着“宗教信仰自由”、“保护民族文化”与“人权”的幌子, 对我国实施赤裸裸的干涉和分化及西化战略。这其中, 高度密集, 涉世不深且相对人生观、价值观和世界观尚未定型的高校师生便成为他们实施演变的重要对象。同时, 国际国内民族分裂主义势力也时常利用学生的单纯和热情进行挑唆以制造事端, 借此激化民族内部矛盾, 来达到扩大影响、实现分裂的目的。

三是经济全球化和社会经济文化发展不平衡使高校民族宗教工作的难度增加。经济全球化使民族宗教问题与世界经济发展联系在一起, 民族之间的政治经济利益冲突, 也常常会以宗教分歧和矛盾的形式来体现。而许多宗教冲突的发生, 究其深层原因, 也往往是由于民族实际利益的不均衡所致。我国许多少数民族地区经济相对落后, 而来自这些地区的学生在高校中对这种差距感受更为深切, 加之在高校更容易受到国外许多思潮和行为的影响, 这给一些缺乏政治、文化辨别能力的少数民族学生在思想上带来一些冲击和不良影响, 给高校的稳定埋下隐患。

四是随着通讯及互联网技术的迅速发展, 人们获取信息的渠道、方式多元化且快捷方便。而在这种情况下, 一些不实谣言、虚假和黄赌毒等信息的肆意散播, 给辨别能力相对较弱的青年大学生所带来的负面影响, 更加剧了高校民族宗教工作的难度。值得注意的还有某些宗教组织更是利用这种快捷方便的传送优点, 互联网、短信等方式向人们灌输宗教思想, 加之部分高校师生信仰的缺失, 使得信教人群逐渐在高校扩散, 并且成为一些师生认可的文明、高雅的精神生活加以崇尚。在这一过程中, 一些邪教组织充分利用这些特点, 影响高校师生, 不时制造出一些事端, 既破坏高校正常教学秩序, 也影响社会的安定和团结。

三、多管齐下, 做实做细高校民族宗教工作, 确保高校和谐稳定

高校民族宗教工作是一项系统性工作, 必须要从全面建成小康社会、推进社会和谐, 落实党的教育方针, 培养合格建设者和可靠接班人的高度看待和处理民族宗教工作。

一是党委要从大局出发, 各级领导和干部教师都要提高民族宗教工作的重要性、特殊性、敏感性认识, 进一步增强工作的责任感和紧迫感。既不能草木皆兵, 更不能麻木不仁, 常规情况下要按照习近平总书记所提倡的“两点论”、“问题导向”、“底线思维”和系统思维做好工作。在敏感事件和时间节点上, 要加强舆情收集和研判, 主动出击;同时也要不断创新举措, 完善工作机制, 以推进学校民族宗教工作取得成效。

二是建立健全学校民族宗教工作领导机制。高校民族宗教工作必须在党委统一领导下, 充分发挥统战、学工、团委、保卫、国际交流合作、后服中心等部门作用, 定期汇总通报情况, 及时解决工作中出现的问题。

三是加强民族团结和马克思主义宗教观教育。利用《形势政策课》和其他思政理论课专门对学生进行民族团结、马克思主义宗教观以及党的民族宗教政策教育。也可积极协调利用各级爱国宗教团体的力量, 去更好地引导信教青年学生正确对待宗教信仰等问题, 为高校信教青年学生做好思想政治工作, 为建设和谐校园保驾护航。

四是强化学生社团教育、管理和引导。安排了专职教师对社团进行日常管理, 及时发现和纠正各种违规行为, 严防敌对势力利用合法社团进行非法活动, 坚决取缔违法社团。同时, 除了正面引导, 严格管理外, 学校还要为大学生社团创造一个丰富多彩、和谐发展的活动环境, 鼓励社团针对当前重大民族、宗教问题进行知识竞赛和辩论赛等。

五是认真做好少数民族学生服务工作。如定期开展与少数民族学生交流谈心活动, 以掌握少数民族学生队伍中存在的问题和思想动态, 并及时帮助他们解决实际困难;对特殊困难民族学生进行帮扶, 如因经济困难可以使其通过绿色通道先入学, 确保他们不因经济贫困而辍学, 尽量为贫困民族学生提供勤工助学岗位, 对学业有困难的少数民族学生, 要建立一对一、一对多、多对一等形式结对子帮扶制度, 督促、帮助其推动学业进展;重视少数民族重大节日等活动, 每逢有少数民族的节日, 学校可以通过举行欢庆节日座谈会或者盛大的节日宴会, 校领导出席并代表学校向少数民族学生致以节日的问候和祝福, 并向到场少数民族学生代表发放了慰问金。

六是建立高校民族宗教工作突发事件的应急预案, 积极有效应对高校民族宗教方面出现的各种矛盾。高校相关职能部门人员要提高对民族宗教突发事件的快速反应和应急能力, 做到“早发现、早汇报、早控制、早处理”, 确保学校稳定, 学生安全。

七是建立学校统战部与上级统战部、民族宗教事务委员会之间的联系协调机制。高校职能部门要积极配合市、区相关部门开展民族宗教工作, 保持信息渠道的畅通, 一旦发现有情况, 应及时向上级民族宗教管理部门等相关部门汇报情况, 争取上级相关部门的指导, 尽量把事情控制和处理在萌芽状态, 控制事态的发展。

八是在高校教职工中积极培养和使用少数民族干部。高校要做好民族宗教工作, 有一支德才兼备的少数民族干部队伍是必不可少的。在少数民族干部问题上, 要切实有“大力培养, 大胆提拔, 充分信任, 放手使用”的决心。

参考文献

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