人大机关干部培训心得

人大机关干部培训心得（精选7篇）

篇1：人大机关干部培训心得

人大机关干部培训心得（五篇）

（篇一）

3月9日至10日，我参加了市五届人大常委会组成人员暨机关干部培训班。通过2天的培训，我进一步深化了对人大工作的认识，丰富了知识，开阔了眼界，提高了做好人大工作和履职好职务的职责。

一、培训的几个特点

1、培训内容丰富多彩。内容涵盖法律、人大工作、廉政教育等知识，既有课堂培训，又有真实例子参照，给我们参加培训的学员享受了一次知识大餐。

2、培训选题针对性强。培训的各个专题，都切合地方人大工作的实际，提高市人大常委会组成人员和人大机关干部的理论水平。对市人大常委会组成人员和人大机关干部的理论的补充需要。

3、授课效果通俗易懂。授课老师来自省、市人大系统，学术理论水平高，有着丰富的实践经验。授课时，都能做到理论知识联系工作实际，通俗易懂，使我受益匪浅。

二、学习的几点收获

1、深入学习了《地方组织法》、《监督法》。延安市人大机关副秘书长、研究室主任慕桐从《组织法》的制定背景、基本特点和主要内容，进行深入浅出、重点突出的解析。《地方组织法》是一部关于我国政治制度的重要法律，是县级以上人大开展换届选举工作的重要法律依据，是人大机构设置、代表选举、人事任免、开展代表活动等工作的规范和指南。重点学习了乡镇人大主席团及主席、副主席职责、人大专门委员会的设置、街道人大工作机构的设立及其职责、如何审查代表资格、人大代表如何开展活动等内容。认真学习了《监督法》，重点讲授了人大监督工作的重要性、人大监督工作的发展过程、监督法的制度经过、监督法规定的监督原则、监督法的主要内容以及努力做好人大监督工作等方面知识，增强了我进一步做好人大监督工作的信心和决心。

2、认真学习了《立法法》。延安市人大常委会法制委员会主任郭光辉为我们讲授了《立法法》，学习贯彻《立法法》是全面推进依法治市的重要举措，是学法知法遵法用法的重要内容，也是以法治思维和法治方式推动各项工作的重要抓手。

3、省人大法工委原副主任赵建纲为我们讲授了学习人大制度，提升履职能力。让我对宪法、地方组织法、预算法等有关工作有了进一步的认识，为以后推动工作奠定了基础。

4、受到了廉政教育。通过观看衡阳贿选案和辽宁拉票贿选教育警示文章，发现案件性质恶劣、影响极坏、令人震惊，严重危害党的政治生态，挑战了党的政治底线、制度底线和纪律底线。清晰认识拉票贿选案的严重危害性，深刻吸取案件教训，贯彻落实中央、省、市全面从严治党的各项部署和要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实管党治党责任，严格遵守党纪党规，始终做到讲政治、懂规矩、守纪律。要做清正廉洁的干净人，正确行使权力，把人民赋予的权力用来为人民服务。树立正确的人生观、价值观和权力观，做到思想纯净、道德纯洁，始终做到一身正气、两袖清风，为党和人民的事业不断奋斗。

总之，通过此次培训，让我进一步提高了理论水平，找到了自身的差距，更明确了今后努力的方向。我将以这次学习培训为动力，继续加强学习，学以致用，学用结合，用实际行动来回报组织的培养，为延安经济又好又快发展贡献自己的力量！

（篇二）

10月15日-18日，我有幸参加了**区组织的地方人大代表培训班。培训学习中，我们聆听了《如何推动基层人大代表履职工作的思考和实践》《人大代表初任履职与**经验》《如何提出议案和建议》等内容的专题培训，并在虎门炮台、海战博物馆、高新科技企业进行实地参观学习，通过几天来专家、教授们理论联系实际的专业、精彩的集中授课以及现场教学，既开阔了思路、拓展了视野，同时也进一步深化了对人大工作的认识，提升了做好人大工作和履行好代表职务的能力。整个培训内容丰富、节奏紧凑、针对性和实用性非常强，效果十分明显。

通过此次学习，我感触颇多，人大代表不仅仅是一份荣誉，更是一份责任。在新形势、新常态下，作为一名人大代表，特别是一名企业类别的人大代表，必须要不断增强两种意识，提升一种水平，善于发现、积极实践、深入调查、体察民生，才能更好的履行人大代表的神圣职责，发挥好参政议政、民主监督等重要职能，更好地服务当地发展。

（篇三）

通过学习成都市新一届人大代表的专项业务培训，感触颇深，这次专项业务培训，内容多元化，形式新颖。

在开班仪式上，市人大常务副主任侯主任就中国梦进行了阐述，通过学习，实现伟大复兴就是中华民族近代最伟大的梦想，全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、坚定不移沿着正确的中国特色道路奋勇前进。

培训中，就中国梦的最终受益者以及为什么要坚定三个自信进行了讲解。展开了近几十年中国发展中的思路，发展国内的经济，在世界上创了许多先例，中国梦，最终归于人民受益。

通过学习，我知道了中国梦的主要动力是三大来源，第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升；第二，追求公平正义、民主法制、公民成长、文化繁荣、教育进步、科技创新；第三，追求富国强兵，民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。

在学习到增强宪法修养、维护宪法权威时，才让我真正体会到中国的宪法如何维护宪法权威，深深让我感受到自己在这一方面有所欠乏，因此在以后我一定会认真加强学习中国的一些法律法规，来武装自己的头脑，提升保护自我的意识，传播相关的法律法规去边远山区的村民，让农村居民也多了解相关法律法规。

深入学习了人民代表大会制度的理论和实践。通过学习进一步了解了代表的权利和义务，进一步了解代表的履职规范，进一步加强了对代表履职的保障、监督、职责。各代表充分发挥人大代表的作用，密切与人民群众联系，代表人民群众的呼声，提出更好的议案，提出更高的建议，为实现中国梦，发挥重要的作用。

全面建成小康社会，同时在十八大提出建成小康社会，提供可靠制度保障，全面为深化改革开放的目标，强调化推进社会主义民主政法制度化，规范化，程序化和经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设。

结合成都市深入实现五大兴市战略，大力推进首位城市建设，把我县的农业、工业全面展开，金堂人民共同努力，一定能一步一步的实现中国梦，在此我感谢市人大把我们集结在一起共同学习、交流，我会在以后的工作中同心同德，奋发图强，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

（篇四）

为其两天的培训圆满结束了，作为一名市人大常委会委员、市人大常委会机关工作人员，此次培训对我是一次难得的学习机会，也是一次很好的提升自身素质的机会。新的一届市人大常委会，标志着一个新的起点，在今后的工作中，我将以新的精神、新的姿态、新的作风，扎实履行职责，不辱使命、不负厚望，让组织放心、让群众满意。下面谈谈几点体会。

一、当好勤于学习的表率

人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、专业性都很强。要结合人大工作的实际，坚持不懈地学习总书记系列重要讲话精神，努力用丰富的理论知识武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。善于从大局上思考问题、分析问题，不断增强议政能力。认真学习宪法和地方组织法、选举法、监督法、预算法等法律法规，学习人大制度和人大工作业务知识，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，提高做好人大工作的本领。向实践学习，学习做好常委会工作的好经验、好办法，正确处理依法行使职权与不断创新的关系，积极主动地探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

二、当好忠实履职的表率

要始终铭记自己肩负的责任，依法履行职责，在有效服务加快发展中显身手，在致力保障改善民生中树形象，在大力促进法治建设中作表率，多做有利于大局、有利于发展的事情，做党和人民利益的维护者，当改革发展的促进派，以实实在在的作为支持发展、服务发展、促进发展。坚持把代表和维护人民群众利益作为执行职务的出发点和落脚点，密切与人民群众的联系，在上情下达、下情上知，密切党和政府同人民群众的沟通、联系方面发挥有益的作用，当好群众的贴心人、代言人。把市委提出的要求落实到人大工作上来，一心投入工作，真正做到“在岗，在行，在状态”。“在岗”，就是坚守岗位、恪尽职守，在其位履其职。不能认为到了人大了，可以好好歇一歇了。在其位不履其职，则有负党和人民的重托。“在行”，就是要精通业务，成为工作的行家里手。尤其作为监督者，要监督别人，首先自己要内行，要站得更高、看得更远，不能说外行话，不能外行批评内行。“在状态”，就是要有良好的精神状态，既要想到位，把岗位职责努力干好，又要想得通，正确对待个人岗位的变化，个人权力的变化，尽好一分子的责任，发挥好一分子的作用。

三、当好团结协作的表率

团结才能干事业，和谐才能有力量。只有讲团结、讲协作，才能充分发挥常委会的整体功能，高质量地履行宪法和法律赋予的各项职责。在日常工作和学习中，相互尊重、相互关心，相互支持、相互信任，共同营造民主团结、和谐融洽的工作氛围。注意维护整体的形象，大事讲原则、小事讲风格，多做有利于团结的事，多说有利于团结的话，使常委会真正成为一个团结协作、民主高效的坚强集体。

四、当好遵守法纪的表率

市人大常委会工作讲法律、讲程序、讲规范，常委会组成人员在遵纪守法方面要起带头作用。要自觉加强党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制，按照廉洁自律的要求，严格约束自己，把立党为公，廉洁奉公作为座右铭，从思想上行动上筑牢拒腐防变的堤岸。践行中央“八项规定”和禁“四风”要求，认真遵守省、市委廉洁从政的有关规定。按照党风廉政建设责任制的具体要求，认真履行岗位职责，注重从小事做起，从身边事做起，以身作则，率先垂范，严以律己，严格遵守《准则》、《条例》和领导干部廉洁自律有关规定，时刻牢记党的宗旨和做人的准则，时刻不忘组织的培养和人民的重托。增强党性观念，自觉遵守党的纪律，带头依法办事，正确行使民主权利，确保党的路线方针政策在人大工作中的贯彻落实。切实遵守常委会的各项工作制度和工作程序，自觉服从并认真执行党纪政纪和市人大常委会作出的各项决议决定，按时并自始至终参加市人大常委会会议。严格自律，带头做到自律、自省、自警、自励，努力塑造清正廉洁的良好形象。

本次培训会开班仪式上，姚主任要求市人大常委会组成人员和市人大机关工作人员要提高政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力，促进市人大常委会依法开展工作，推动依法治市和民主法制建设，推动延安经济社会建设进程。市五届人大常委会工作刚刚起步，任重道远，我将此次培训班学习作为工作中的一个加油站和新的起点，树立求真务实的工作作风，努力勤奋工作、积极开拓创新，弘扬延安精神，奋力追赶超越，努力让延安人民生活得更幸福更美好。

（篇五）

——努力提高业务能力，积极与时俱进

金秋十月，我有幸参加了无锡市人大常委会《代表与人民》举办的为期5天的通讯员培训班。作为人大工作队伍的一名新兵，初来乍到，对深入了解新时期乡镇人大工作是一次难得的机会。

通过几天的学习，我进一步掌握了关于基层新闻写作以及图片素材采编等方面的专业知识及技巧，同时，深入了解了关于媒体应对、“一带一路”战略与政策导向等方面的专业知识，加强了对依法治国以及人大代表制度深刻内涵的理解，这些课程的学习对我们基层人大通讯员来说，在丰富思维、拓宽思路的同时，更是对自身综合素质和工作水平的全面提升。

在学习旅程的最后一天，我们实地学习参观了杭州余杭区的“梦想小镇”，其创新发展给我带来了非常深刻而震撼的感受。其以互联网创业和天使投资为两大特色，让入驻这个新兴小镇的创客们遍地开花并不断结出硕果。

在新时期、新常态下，如何通过产业创新发展带来经济增长新动能，浙江给出了他们的答案。近年来，浙江率先提出的特色小镇建设不断升温，以阿里巴巴为龙头企业的信息产业发展及互联网和大数据的广泛应用是一大亮点，遍布全省的特色小镇，深深植入互联网基因。通过转变政府职能和深化行政体制改革，云栖小镇、基金小镇等一批特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇茁壮成长，成为加快产业转型升级和推进新型城镇化的有力抓手。胡埭作为滨湖区唯一一个建制镇，以航空航天、精密机械、汽车零部件制造等产业集群发展已初具规模，围绕生态特色农业开工建设的花彩小镇也正在加快推进，通过对浙江特色小镇的参观学习，其做法和经验对胡埭新型城镇化建设以及进一步发展具有胡埭特色的智能制造以及产业转型具有非常重要的启示意义。

我们作为基层人大通讯员，除了做好本职工作以外，更应积极与时俱进，不断更新知识理念、开阔视野，只有这样，才能写出与时代发展进步相契合的文章，为人大代表与人民发出应有的时代呼声，为推动地区经济社会发展做出自己的贡献。

篇2：人大机关干部培训心得

1、围绕经济建设中心，努力促进经济持续快速健康发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础。地方人大要坚持以科学的发展观为指导，围绕地方经济发展履行好各项职权，为建设小康社会多作贡献。首先要积极服务经济发展。通过对政府工作报告和国民经济及社会发展计划的审议和执行情况的监督，通过相关视察、调查，及时提出具有前瞻性的意见、建议，以对政府的经济工作产生积极的影响，促使政府不断解放思想、更新观念、创新思维，始终用先进科学的理念指挥经济发展工作。其次要切实保障经济发展。要特别加强对国民经济运行情况的关注，根据不同时期、不同工作重点开展检查、视察、调查，通过行使好人大的法定职权，解决经济发展过程中的各种矛盾。对于政府通过实践检验确有成效的做法和经验，要通过一定渠道和形式给予宣传和表扬，进一步激发他们工作的积极性；对于政府在指挥经济工作中出现的问题和失误，要及时沟通、交换意见，毫不避讳地指出，促进依法行政；对于阻滞和影响本地经济发展的环境、政策等问题，要不遗余力地帮助解决，为经济发展提供良好的条件，支持政府的工作。

2、坚持并实现公平正义，切实维护人民群众的根本利益，为构建社会主义和谐社会提供社会基础。要充分履行地方人大的监督职能，促进依法行政、公正司法，为构建和谐社会营造公平、规范的权力运行环境。一是要督促政府维护社会公平，为人民群众参与社会经济、政治、精神文化等活动提供公平的机制、公平的环境、公平的条件和公平的发展机会。二是要督促政府高度重视和处理社会矛盾，努力建立合理的社会结构、融洽的社会关系，树立良好的社会道德风尚；严禁有令不行、有法不依、执法不严，使每个人都能从中获得人身和财产的安全与保障，社会公平与正义得到切实维护和实现。三要督促政府加快职能转变，健全社会组织机制，完善社会管理、服务功能，整合社会管理资源，建立社会安定有序的运行机制，协调各方面利益 关系，使社会运行呈现出持续、连贯、平稳的运行态势，确保人民安居乐业，社会安定团结。四要支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，坚决制止司法领域的不正之风和腐败现象，为维护法律的尊严、公民的权力和社会公正和谐，提供有力的司法保障和良好的法制社会氛围。五要坚持把最广大人民的根本利益 作为人大科学决策、作出决议决定以及开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾社会各阶层的群众利益，为构建和谐社会提供有效的政策支撑。要依照法律精神和公正原则，高度关注民生，督促政府落实“三个最低保障”制度和新型农村合作医疗制度，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，对低收入阶层、困难和弱势群体要给予更多的关心和帮助。坚决纠正征收征用地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益 以及拖欠农民工工资等问题，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。同时要认真做好人大信访工作，及时帮助解决群众反映的热点难点问题，积极维护人民群众的根本利益。

3、发挥人大职能作用，促进依法行政、公正司法，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。地方人大及其常委会要强化对行政许可的监督检查，督促政府和有关部门从体制、机制和队伍建设等方面入手，认真贯彻实施《行政许可法》，进一步加强和改善行政执法工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；推进行政决策机制创新，依法核准、合理界定政府及各部门的行政决策权，建立健全并严格落实决策跟踪反馈和决策责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、法制化；全面推进行政执法公开、听证、听取意见等制度，建立健全权责明晰、分工明确、配合默契，反应快速的行政执法协调机制，推行行政执法过错责任追究制，提高执法效率和水平，全面建设法治政府。要深化普法教育，大力推动以宪法为核心，以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育，加强和改进面对全社会的普法教育，在全社会逐步形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围；要加强对法律法规实施情况的监督检查，善于发现和解决本行政区域内法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。

篇3：人大机关干部培训心得

一、西方代议机关职权概述

西方议会发源于英国, 议会的职权也从英国推演而来。远在资产阶级议会形成以前, 英国就存在一个由封建领主组成的“大议会”。1215年, “大议会”利用英王约翰当时既受到教皇的处罚, 又在对外战争中失利, 国家财政面临极度匮乏的情况下, 迫使英王签署了一个名为《自由大宪章》的法律文件, 取得了征税同意权, 即国王不经议会同意不得征税, 其后逐渐演变成为下议院的财政法案先议权。及至爱德华三世英国议会开始形成的时候, 由于国王要求议会增加税收以支付当时正在和法国进行战争的费用, 议会乘机要挟国王说明税收的用途, 这样就确立议会同意的税收只能用于议会同意事项的原则, 进而演变成为议会对国王预算的决议权, 即后来议会的财政权。在亨利第五和亨利第六时代, 议会利用税收和财政方面的权力把税收和预算法案拖延到议会会议后期审议, 迫使国王在立法方面让步, 于是亨利第五宣布从此不制定下议院所反对的法律, 亨利第六进而应允议会两院有提出法案的权力。议会的立法权就是在这个基础上产生的。在议会取得立法权和财政权的同时, 议会与国王之间还进行着限制与反限制的斗争, 斗争的结果是议会取得胜利, 国王受到议会的监督, 进而演变成为议会对政府的监督。英国议会制模式为随后许多资本主义国家所效法, 各国又根据本国的国情和阶级力量对英国的议会模式进行改造和完善, 形成了当今资本主义世界议会制基本相同而不同风格的议会职权模式。

二、西方国家代议机关的职权

在当今西方国家, 议会职权的大小因各国政体的不同及议会的法律地位不同而有差别。一般来说, 议会制共和国的议会职权大于总统制共和国的议会职权;总统制共和国的议会职权又大于二元君主制国家的议会职权。但从职权项目类别来看, 无太大区别, 都包括立法权、财政权、人事权、行政监督权、司法权等。

(一) 立法权

立法权即制定、修改和废除法律的权力。这是西方国家议会传统也是最重要的职权, 西方国家宪法对议会的立法权都做了明确的规定, 但却不尽相同。

首先, 在立法的范围方面, 有限制与否的区别。在英国、日本等议会享有最高权力地位的国家, 形式上议会可制定、修改任何法律。日本宪法规定:国会为国家最高权力机关, 并为国家之唯一立法机关, 这一规定说明日本国会的立法权不受限制。但是, 有些国家议会的立法范围是有限的。如法国现行宪法规定, 有关公民权利、国籍、婚姻制度、继承权和赠与、刑罚、刑事诉讼程序、大赦、税收、货币制度选举制度、设立各类公益机构等方面法律的制定和修改, 属于议会专有权力。对于国防的组织体制、地方单位的行政管理、教育、民事规章、劳动权、工会权和社会治安等, 议会一般只能确定一般原则, 其具体细则和实施措施则由政府通过行政命令制定。在联邦制国家, 一般由宪法规定联邦和各州的立法范围。根据美国宪法, 美国国会立法的范围是税收, 偿付国债和借债事项, 与国外贸易, 统一化、造币和度量衡标准, 邮电, 破产法, 专利权、国际法事务, 宣战, 军队供给和征调民兵等。其余未列举的事项之立法权归于各州。

其次, 各国议会在立法创议权 (提出法案的权力) 方面所享有的权力有所不同。有些国家规定只有议会 (一定数量的议员或议会的各种委员) 才能提出议案, 如美国宪法规定, 所有法案由国会自行提出, 因此在形式上只有国会议员才有权提出法案。在一些实行君主立宪制的国家, 有的规定国王有立法创议权, 如荷兰、约旦、英国以及某些其他英联邦国家。在实行总统制的国家, 总统实际上也享有立法创议权。尽管宪法规定只有国会议员才能提出法案, 但实际上重要法案是由总统或总统授意提出的。美国总统每年向国会提出的国情咨文, 其实就是政府要求国会进行立法的纲领。

(二) 财政权

历史上, 西方议会都是在财政方面获得了权力之后才获得立法权。当今世界, 虽然形式已经发生重大变化, 但议会在财政方面仍然拥有极大的权力, 主要包括:

1、税收、举债审批权。

在现代西方资本主义国家, 税收、举债问题的决定权掌握在议会手中, 非经议会批准, 政府不得行动。瑞典规定:“未经议会授权, 内阁不得以国家名义进行任何借款或承担任何财政义务。”

2、预算决定权。

预算是国家未来一个财政年度的收入、支出计划。通过批准预算, 议会授权行政机关使用经费, 这是议会掌握国家收支、控制和监督政府财政的重要手段。多数国家议会对于政府预算拥有绝对决定权力, 几乎所有国家的议会都对政府预算拥有大小不等的修改权力。

(三) 人事权

议会的人事权是指议会对国家高级工职人员任免方面的权力。西方国家议会的人事权范畴并不十分明确, 它往往与议会的监督、制约权混在一起使用。该项职权的基本内容是选举、任命、认定国家高级工职人员, 主要包括国家元首、政府官员和立法机构及一些独立机构人员。

首先, 议会在国家元首产生方面的作用。多数资本主义国家议会在元首的产生中不具任何作用。这是因为, 在当今世界, 相当多的国家 (如英、日、泰国及许多阿拉伯国家) 是实行君主立宪制, 国家元首为世袭;另外, 根据“三权分立”原则, 几乎所有实行总统制的资本主义国家议会和总统都同时由选民产生。

其次, 议会在任命政府方面的作用。在总统制国家, 多数国家如哥斯达黎加、埃及、芬兰等, 任命内阁部长由国家元首决定, 议会在这方面不起作用。在美国则不同, 美国内阁须由参议院同意后才任命。而且, 总统挑选的政府高级官员, 要逐个地而不是一揽子地交给参议院进行严格审查。参议院在得到总统的每个提名后, 一般将提名交给与拟议任命的部门相关委员会进行审查, 委员会为此举行听证会, 对被提名人的品德、教育背景、身体状况、心理状况和政策主张进行全面的了解和考察, 并要求被提名人到会回答有关问题。如果参议院否决总统提名人选, 总统就得从新挑选。例如, 在20世纪的30年代, 胡佛任总统期间, 他提名任职的官员候选人有14%被迫另换他人。在议会制国家, 立法机关在任命政府方面所起的作用各不相同。有国家的是议会下院多数党领袖应国家元首请求组织政府, 政府首脑全权决定政府其他国家官员的任命, 包括澳大利亚、印度、英国。如日本宪法规定“内阁总理大臣得以任意罢免国务大臣”。虽然在形式上, 议会在这些人事任命中不起作用, 但实际上, 这些选择和议会有很大关系, 因为在议会占多数的党派才能组阁, 这是政治力量对比关系的体现。而在其他一些西方国家, 要么国家元首在任命政府方面起主要作用 (如比利时、意大利) , 要么议会在任命政府方面作用甚微 (如泰国) 。

三、中西代议机关职权的特点比较及我国人大职权的完善

中国人民代表大会和西方议会一般都拥有立法权、监督权、人事任免权, 这是共同点。但在权力地位、具体内容和实现形式上, 两者有很大的差异。

第一, 关于在国家政治生活中的地位与权力结构。和资本主义国家议会不同, 中国全国人大是最高国家权力机关, 它代表全体人民, 全面地、全权地行使国家权力, 拥有广泛地、不受其他国家机关制约的权力, 只接受全国人民的监督、制约。中华人民共和国宪法规定, “全国人民代表大会是最高国家权力机关” (宪法第57条) 。在整个国家权力的纵向体系中, 它处于最高一级;在中央一级国家权力体系中, 它处于首要的和全权的地位。具体来说, 中华人民共和国主席、国务院、最高人民法院、最高人民检察院和中央军事委员会的组成都要由全国人民代表大会决定, 这些机构要对全国人民代表大会负责, 全国人民代表大会有权罢免这些机构的领导人。而这些机构及其领导人则只能无条件地接受全国人民代表大会的领导和监督, 没有任何抗衡的权力。而西方国家的立法、行政、司法分别由三个机关行使, 并且相互制约, 保持权力的平衡, 不存在“议行合一”的国家最高权力机关。在此方面, 多年来的实践表明, 我们应该坚定不移地坚持我国“议行合一”的国家政治体制。

第二, 关于权力范围。按照宪法和法律, 中国人民代表大会主要有四大职权, 即立法权、监督权、任免权和重大问题决定权。此外, 宪法还赋予中国人民代表大会可以行使认为应该由它行使的权力。这是一项无限的权力, 西方议会是没有的。但西方议会有一项古老的传统权力, 即财政权。政府每年的总收入和总支出都要经议会审议通过, 政府收入和开支的细目也需经议会同意, 政府的每项开支只能限于议会同意的范围之内。同时, 政府对上一个财政年度内收入和支出的数额要做出总结, 并向议会报告。这项权力形象地被称为“管理国库的权力”或称为“钱袋权”。这是国会制约和监督政府的最重要的手段。一个典型的例证是:1994年, 美国国会与政府在预算问题上发生分歧, 拖到新的财政年度开始时仍不通过财政预算, 结果政府机构无钱使用, 被迫三度关门。中国人民代表大会的这一权力是薄弱的, 应当引起重视和加强。当然, 也要防止妨碍正常行政活动的地步。

中国人大应该加强财政审议权力的运用, 以经济和法律手段监督政府活动。西方国家议会的实践和经验表明, 利用议会拥有的财政审议权来监督行政机关的活动, 是一种极为有效的手段。议会通过预算审议、财政拨款审议和决算审议, 使政府的活动受到有力控制。中国宪法明确规定, 全国人大有权审查和批准国家预算和预算执行情况 (即决算) , 有权审查和批准国家经济和社会发展计划;全国人大常委会有权审查和批准国家经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须做的调整方案。中国人大及其常委会与西方国家议会一样, 也拥有财政审议权, 同样可以通过制定合理、严格的审议程序, 细化审议过程, 对预算、财政拨款和决算进行审议, 对政府进行强有力的监督。

参考文献

[1]、李阳.西方国家宪法学[M].陕西人民出版社, 1999.

[2]、龚祥瑞.比较宪法与行政法[M].法律出版社, 2003.

[3]、宋玉波.比较政治制度[M].法律出版社, 2001.

篇4：人大机关干部培训心得

11月23日上午，辉南县人大常委会召开机关干部会议，认真传达学习贯彻党的十八届三中全会精神，县人大常委会主任邹本春带领机关全体党员干部深入学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

与会同志一致认为，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

邹本春主任强调，学习贯彻十八届三中全会精神，是人大及其常委会当前和今后一个时期的重大政治任务。县人大常委会组成人员和机关干部要准确把握精神实质，充分认识全面深化改革的重大意义，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，以改革创新精神推动人大工作与时俱进。要根据全面深化改革的目标任务，紧紧围绕改革发展的重要方面，综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问、工作视察等多种形式，进一步增强监督工作的针对性、实效性，支持、帮助、督促“一府两院”把全面深化改革的目标任务落到实处。组织发动人大代表深入实际开展调查研究，积极献计出力，团结带动广大人民群众凝聚共识、汇集力量，共建辉南，共享改革发展成果。

篇5：新任人大主任、机关干部就职演说

今天很高兴与大家聚到一起开个短会。我到*县工作九年了，与在座的大部分同志都比较熟悉。今天再次见面，看到大家精神好、劲头足，很受鼓舞。近年来，县人大紧紧围绕全县工作大局，积极参与经济建设，认真履行人大职能，在重大事项决定、工作监督、法律监督、代表工作等方面作了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。这些成绩与大家的辛勤工作是分不开的。在此，我向同志们表示衷心的感谢!同时也对多年来大家对我个人的关心和工作的支持表示衷心的感谢!我相信，在各位副主任的鼎力支持下，在同志们的共同努力下，我们有信心也有决心把人大的工作做的更好。

今年是我县实施“十一五”规划的开局之年，也是我县乘势而上，率先在全市实现突破发展的关键一年。人大要在促进全县经济社会又快又好发展上作出新的贡献，就必须进一步提高人大工作水平，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极为全县三个文明建设提供有力保障，巩固安定团结的政治局面。要认真审议决定重大事项，通过听取和审议“一府两院”的专题工作报告，把好各项计划、预算编制的审查关和执行监督关，促进重要工作和重大事项有效开展。要加强工作监督，围绕改革发展稳定中的重大问题和县委十二届五次全会确定的重点工作，完善监督机制，改进监督方式，积极组织代表加强对新农村建设、新型农村合作医疗、安全生产和“双创”等工作进行视察、检查，不断分析新情况，把握新特点，提出新建议，促进各项工作落实。要加强执法监督，组织好有关法律执法检查和评议活动，督促“一府两院”落实执法责任制和错案责任追究制，及时纠正违法违纪现象，规范执法行为，促进执法公正。要加强干部监督，把对国家机关工作人员的任免监督与工作监督结合起来，积极开展对人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的述职评议，促其不断改进工作，正确行使职权。要继续做好代表工作。充分发挥人大代表联系广泛的政治优势，拓宽代表知情知政途径，使社会各阶层的意见、要求和呼声通过人大代表得到及时反馈。要进一步做好人大信访工作，群众历来对人大比较信任，我们要切实关注和解决好群众关心的热点、难点、重点问题，作群众的贴心人。要把抓好学习作为加强人大自身建设的重要途径，加快建设学习型机关，促进工作作风不断改进、工作水平进一步提高。

篇6：人大常委会机关学习培训工作计划

市人大常委会机关学习培训工作计划 为了增强机关学习培训工作的实效性，提高机关干部的理论素养和工作能力，建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合人大工作实际，配合学分制考核工作的开展，以提高机关干部的思想政治素质为重点，坚持用科学的理论武装干部，用现代科学知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，不断提高人大干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力，努力培养一支政治坚定、作风优良、工作合格、素质过硬，为做好人大各项工作提供思想动力和知识源泉。

二、学习内容

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。有计划的开展以《马克思列宁主义的基本问题》、《毛泽东思想的基本问题》、《邓小平理论的基本问题》为主要内容的“三基本”理论学习教育，学习中央关于建设和谐社会的相关内容，全面系统的掌握中国特色社会主义理论的精神实质和科学体系。

2、认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会及中省市有关会议精神，学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等。

3、认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备掌握的现代知识和技能。重点是围绕建设和谐社会，招商引资、项目建设、计算机知识、城市规划和小城镇建设以及加快农业产业化的学习，以及领导科学、法律知识和渭南市情等相关知识的学习。

4、结合人大工作实际，学习《宪法》、人大理论及相关的法律知识。当前重点学习中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中办法〈XX〉9号）及全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件。

5、认真学习陕西省党政干部学分制考核在职学习《大纲》规定的相关知识的学习，配合市委组织部的安排，组织好机关干部的学习工作。根据学习重点内容的安排，机关XX年学习培训工作主要参考资料为：《江泽民论加强和改进执政党的建设（专题摘编）》、《江泽民论党的建设》、《论“三个代表”》、《构建和谐社会学习读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《陕西省党政干部学分制考核在职学习大纲》（以上书目机关党总支已分别向各党支部和党员个人配发）。

三、学习方法及时间安排 在坚持理论联系实际的前提下，机关学习培训工作以人大常委会党组中心组学习和机关集体学习为载体，采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学相结合的形式进行。具体时间安排是： 7-9月份，学习胡锦涛同志在省部级主要领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话精神，全面把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵和重要意义；学习《江泽民加强和改进执政党建设（专题摘编）》及党的十六届三中、四中全会文件，深刻认识加强和改进执政党建设的重要意义；学习（中办法〈XX〉9号）文件及全国人大办公厅下发的5个相关文件；组织一次专题辅导。10-12月份，认真学习中省市重要会议精神，学习人大理论、法律知识、经济科技知识等。重点学习《宪法》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《干部法律知识读本》以及《公司法》、WTO知识等，组织一次专题研讨活动，做好学习交流、总结，展览学习笔记等。

四、主要措施

1、人大常委会党组中心组及机关集中学习分别于每月15日、25日组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；各委室结合机关的安排，认真制定学习培训计划，组织做好委室的学习工作；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误。

2、办公室人事科负责学习培训的组织联络工作。对党组中心组及机关集体学习采取提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织机关的学习培训工作，保证学习的实效性。

3、根据中心组学习要求，人大常委会党组中心学习组成员年内至少有一次中心发言。机关全体干部要充分利用业余时间认真读书学习，并自觉做好学习笔记、撰写学习心得。

4、严格学习考勤制度。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到、早退。

篇7：人大机关干部培训心得

根据县群众路线教育实践活动办公室关于做好深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果工作的要求，结合县人大常委会机关实际，现就机关2015年干部职工理论学习作出如下计划：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，以全面落实党的中央、省、市、县委全会、人代会精神为主线，大力推进学习型机关建设，不断提高机关作风建设和干部职工的理论水平和履职能力。

二、学习内容

（一）深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深刻领会十八大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，把机关党员领导干部的思想和行动统一到县第十六届人大四次会议确定的各项任务上来，围绕中心、服务大局，不断增强履职实效，努力开创人大工作新局面。

（二）深入学习领会中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想。通过认真学习中国特色社会主义理论体系，进一步深化对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步转变思想观念，破解发展难题，提高工作能力，更好地推动各项工作。

（三）深入学习全国、省、市、县人代会精神，切实运用会议和中央、省、市领导讲话精神指导和推动人大各项工作。

（四）深入学习社会主义民主政治建设理论和法律法规，积极推进民主法制建设。紧密联系新常态下人大工作面临的新情况、新任务、新要求，深入学习人民代表大会制度基本理论、《宪法》、《监督法》、《代表法》、《选举法》及相关法律法规，正确处理坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，不断提高依法履行职责的能力和水平。

（五）深入学习贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，切实改进机关工作作风，不断提高工作效率。深入学习贯彻党的群众路线教育实践活动，落实“两联系”工作制度，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断提高常委会党组和党支部的战斗力和凝聚力，为推进全县依法沼县进程提供坚强的组织保证。

三、学习要求和措施

（一）加强组织领导，完善学习制度。要充分认识加强理论学习的重要性，严格遵守并坚持每周1次的学习制度，妥善处理工学矛盾，重视理论学习任务的落实和完成。要认真做好学习笔记，撰写出1－2篇以上学习体会，严格考勤制度，做到不迟到、不早退。