加强旅游安全管理

加强旅游安全管理（精选8篇）

篇1：加强旅游安全管理

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部、旅游委(局)，各流域防汛抗旱总指挥部：

目前，我国已进入汛期，暑期旺季旅游高峰即将到来，受超强厄尔尼诺事件等异常天气影响，山区、滨海、河岸等景区极易发生山洪、泥石流、台风暴潮、积水等洪涝灾害，严重威胁游客生命财产安全。为贯彻落实中央领导重要批示和国家防总全体会议、专题会议精神，进一步做好汛期旅游安全工作，现通知如下：

一、高度重视旅游安全度汛工作。各地防汛抗旱指挥部、旅游部门要高度重视保障游客生命安全工作，进一步强化忧患意识、风险意识和责任意识，依法依规加强汛期旅游安全管理工作，针对防汛、防台风和旅游工作的特点，加强组织领导，落实安全措施，切实保障广大游客生命财产安全。

二、强化责任落实，加强安全监管。各地防汛抗旱指挥部、旅游部门要主动协调安监、林业、质监、国土、体育等有关部门遵照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，履行旅游安全监管职责，完善汛期旅游安全工作制度，指导旅游景区主管部门、旅游相关经营单位落实防汛安全责任人，严格执行业务主管和生产经营各个层面的安全度汛责任制度，充实防汛安全管理人员，切实承担起游客游览、接待的防汛安全职责。要加大督导检查和问责力度，对因责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任。

三、细化落实预案，完善安全措施。各地防汛抗旱指挥部要会同当地旅游部门细化旅游安全应急预案，特别要强化“山边、河边、海边”A级景区的危险区游客疏散安置预案，指导旅游景区主管部门、旅游相关经营单位建立完善防汛防台风应急预案，加强应急演练，明确防范机制和处置程序，做到不留空白、不留死角。旅游景区主管部门、旅游相关经营单位要完善安全措施，景区内洪涝、台风灾害易发区和关键部位要设立明显的警示标牌，预设游客应急疏散引导线路，明确避险安置区域。

四、加强防汛检查，加大隐患防控。各地防汛抗旱指挥部、旅游部门要结合景区游览、接待实际，全面细致开展防汛检查，特别要协同气象、国土等部门，加强山区、河岸等景区山洪、泥石流、低洼易积水区等洪涝风险区域的隐患排查，对发现的安全隐患，要采取有效措施及时整改，保障游客安全。

五、强化应急机制，加强处置能力。各地防汛抗旱指挥部、旅游部门要加强与气象、国土、公安、交通、住建、林业、安监、消防、海洋等部门沟通协调，健全信息共享、抢险救援联动机制。一旦发生因洪涝、台风灾害引起的旅游突发事件，有关部门要在当地人民政府领导下，及时采取有效措施开展抢险救援。景区主管部门、旅游相关经营单位要服从救援抢险指挥调度，组织落实抢险队伍，配备必要抢险救援设备，储备必要的防汛物资，提高应急处置能力。

六、加强应急值守，强化公共服务。各地防汛抗旱指挥部要会同当地旅游部门密切关注天气变化，立足于“早研判、早动员、早部署”，严格执行24小时值班和领导带班制度，做好旅游安全动态监测和组织保障，及时发布旅游安全预警信息，突出做好“山边、河边、海边”A级景区旅游安全风险预测和信息发布工作，加强游客防灾避险宣传教育，提高安全防范意识和风险应对能力，全力保障游客生命安全。

篇2：加强旅游安全管理

日前，国家安全监管总局办公厅印发《关于长江中下游存在大洪水较高风险的警示通报》(厅函[]121号)，警示今年主汛期长江流域降水大部偏多，其中中游部分地区偏多五到八成，已提前进入汛期，中下游发生大洪水的可能性很大。同时，省政府安委会办公室和省旅游局也就加强汛期旅游安全工作提出了明确的要求。为贯彻落实国家及省里的文件精神，切实做好我市汛期旅游安全工作，现就有关事项通知如下，请一并贯彻落实：

一、要高度重视今年主汛期极端灾害性天气和潜在大洪水对旅游安全工作可能带来的严重灾害，增强风险意识、责任意识、早准备、早防范，切实做好汛期旅游安全工作。

二、要认真抓好旅游企业安全生产主体责任和行业主管部门监管责任的落实。重点围绕旅行社用车、大型娱乐游乐设施、星级宾馆防火应急设施、水上游乐项目应急设施、重点景区山体、道路滑坡、泥石流、崩塌等易发生地质灾害的安全防范、汛期旅游安全防范、人员密集场所安全防范和旅游突发事件应急演练等，加强隐患排查，确保安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“五到位”。

三、随着汛期到来，大风、雷电、暴雨、高温等灾害性天气明显增多。因此，各地要结合今年汛期提前、降水偏多等特点，在5月底前组织开展一次全面的旅游安全和市场秩序大检查，及时治理消除隐患，4A级以上旅游景区要进一步完善旅游景区人员聚集预警办法。要切实加强对重点时段、重点旅游企业的安全监管力度，开展旅游警示宣传和风险提示，建立隐患台账，明确治理责任主体，实施旅游安全动态监管到位。

四、各地要加强与相关部门的组织协调，完善协调联动机制，及时掌握汛情、气象等情况，强化灾害天气预测预警预报。要加强应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，发生事故险情要及时、科学、有效应对和处置。

篇3：加强旅游企业安全管理和文化建设

一、旅游企业实施安全文化建设的意义

安全文化就是企业在安全经营过程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全管理模式、安全价值观念、安全规章制度、安全行为规范、安全考核机制等等。安全文化是企业长期安全工作发展中积累的宝贵精神财富, 是一种提升企业品位的力量, 是企业兴旺的源泉, 成功的土壤, 推动企业不断发展前进的动力。

企业管理是以人为主体的, 需要企业全员从理念到行动参与, 最终目的是让游客满意, 并在此过程中创造经济价值和社会价值。建设以人为本的企业安全文化符合旅游企业安全管理的总体目标, 在企业管理中具有重要的意义。

1. 有利于丰富企业文化内涵。

旅游本身就是一种文化的体验, 旅游企业将安全成为一种文化, 是企业健康发展的一种标志, 安全文化其实就是一种安全意识、安全思想和安全素质的结合, 它来源于企业安全经营实践, 又高于详细的安全治理制度和安全治理措施。建设企业安全文化既是旅游企业预防经营过程中事故发生的基础性工作, 也是企业文化建设的重要组成部分。

2. 有利于提升企业安全管理水平。

旅游安全管理经历了一个人管人、制度管人的过程, 建设企业安全文化, 用文化的软约束来管人是旅游企业加强安全管理的发展趋势, 它以“为了人”和“人的治理”为目标, 坚持以人为本的理念, 强调人的因素在保证安全过程中的主导地位, 促使企业所有员工都密切关注安全。安全文化建设是旅游企业安全管理向深层次发展的需要, 它的水平高低是衡量企业素质的重要标志。

3. 有利于企业的生存发展。

在经济全球化、世界经济一体化的条件下, 旅游企业竞争异常激烈, 为了取得好的经济效益, 各旅游企业更需要有一个安全稳定的环境。近几年来, 旅游企业尤其是旅游汽车营运行业安全形势十分严峻, 重特大事故时有发生, 驾驶员的违章行为一直得不到有效控制, 重大隐患依然存在, 企业一边经营一边疲于应付对事故的处理。因此, 建设企业安全文化, 造成浓厚的安全氛围, 旅游企业良好的安全经营环境才能形成, 企业才能专心经营, 企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。构建旅游企业安全文化, 提升旅游企业安全力, 说到底就是全面提高旅游企业员工的安全素质, 这是从源头上保障旅游企业安全经营的根本因素, 也是旅游企业安全经营的灵魂。

二、旅游企业安全文化建设应注重的几个问题

1. 制定详规, 建立机制。

文化建设是需要规划的, 各旅游企业应从自身经营特点出发, 把具有本单位特色的“本土文化”提炼出来作为本企业的安全理念, 围绕提升全员安全文化素养, 制定切实可行的安全文化建设工作规划。要建立一套有利于开展安全文化建设的领导机制、运行机制、保障机制、考评机制, 围绕企业安全文化建设的重心和发展方向, 有意识、有目的、有组织地循序渐进并分阶段完成目标和任务。

2. 要真正把安全教育摆到重要位置,

坚持开展安全宣传教育和岗位安全培训工作相结合。安全文化的核心是人的安全素质, 提高全员安全素质最根本的手段就是强化安全培训教育。各旅游企业要真正把安全教育摆到重要位置上, 通过对员工开展具有针对性和实效性的安全教育培训工作, 使企业形成浓厚的安全经营的舆论氛围, 树立“安全就是效益”的理念。在教育途径上要多管齐下, 既要通过安全培训等进行常规性的安全教育, 又要充分发挥安全会议等多种途径的作用, 把安全文化与宣传教育有机地结合起来, 强化宣传效果。在教育的形式和内容上要力求丰富多彩, 推陈出新, 使安全教育具有知识性、趣味性, 寓教于乐, 从而多角度、全方位对全员进行企业安全文化知识的渗透和阐释, 在潜移默化中强化安全意识, 从根本上有效提高员工的安全意识和安全技能, 使安全观念深入人心, 为企业的安全经营奠定坚实的基础。

3. 梳理完善各项安全管理制度。

制度建设是企业安全文化建设的“脊梁”。旅游企业应建立完善以企业一把手为安全第一责任人的责任体系, 建立完善适应企业安全管理的制度体系, 建立完善各部门齐抓与联动、人人有监督的网络体系, 建立完善安全监督机制和应急预案机制等。通过认真梳理各项工作标准与程序, 做到员工行为有规范, 把安全文化渗透到企业的每一项规章制度、工作程序和工作要求当中, 实施全过程、全方位、全员性的安全管理, 使安全管理制度化、规范化、标准化。

4. 安全排查日常化, 常抓安全隐患的整治。

隐患查纠是提高员工安全素质的有效途径, 通过制度性的定期安全检查, 狠抓薄弱环节, 有效地整治隐患, 是搞好安全经营的重要措施。需要旅游企业认真制定全年安全检查工作计划, 结合各自实际, 有针对性地加强关键部位、主要危险点、重要时段的监控监管力度, 及时发现隐患, 并对检查出的问题认真整改, 把事故苗头消灭在萌芽状态。同时企业应建立实行日常性检查的工作机制和自查自改的长效机制。

5. 提升安全基础设施状况。

安全资金的投入, 是做好安全工作的物质保障。企业应从全局和长远利益考虑, 落实安全措施经费, 解决安全经营中的实际问题, 多花一些“未雨绸缪”的钱, 少浪费一些“后悔性”的钱, 真正把并不太多的投入用在安全经营工作的“刀刃”上, 加强安全技术措施的投入, 如旅游客运车辆加装GPS定位监控指挥系统、旅游景区完善安全设施等。不断改善安全管理装备水平, 改善安全管理人员的工作条件和福利待遇, 使安全管理人员心情舒畅, 安全管理装备精良, 安全管理手段高效有力, 构建物质与文化双重安全警戒线。

6. 建立学习型组织与信息管理机制。

企业应建立不同层面、不同岗位的学习型组织, 倡导学习的良好氛围, 汲取全员对企业安全文化建设的意见和建议, 建立企业信息反馈机构, 使其能够快速、客观地反馈到企业安全管理部门。建立健全企业安全管理档案, 记录重要节点, 确保企业安全管理工作有序进行。

篇4：加强旅游安全管理

关键词固定资产管理；归口分级管理

中图分类号F279 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0086—01

1旅游企业固定资产的特殊性

旅游企业的固定资产通常投资数额巨大，而且在旅游企业资产总额中一般都占有较大的比例，一般投资回收期长，因此旅游企业固定资产管理的水平和效果如何，将直接影响旅游企业整体的经营水平。要促使旅游企业的良性发展，固定资产管理显得尤为重要。 从旅游企业固定资产消耗主体来说，更多地表现为是顾客使用固定资产或顾客与员工共同使用固定资产。旅游企业提供的是服务产品，员工的生产过程就是顾客的消费过程。因此，固定资产数量能否满足顾客需要、档次能否适应顾客需求、固定资产维修保养及完好性如何，直接影响到顾客对产品质量高低的感知，进而影响到旅游企业在市场上的经营信誉和经营能力。为此，旅游企业固定资严管理必须注意把握更新速度和顾客需求变化趋势，区分好固定资产维护责任，提高固定资产服务能力。

2旅游企业固定资产管理中存在的主要问题及原因

2.1旅游企业固定资产预算容易流于形式

在旅游企业中，固定资产的购置有时凭领导的喜好随意采购，盲目购进等现象时常发生，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。固定资产预算不象销售预算那样得到足够得重视。

2.2重采购，轻管理，固定姿产管理意识淡薄

由于固定资产一次性购置费用大，一般旅游企业审批手续把关还算严格，但对购置的固定资产日常管理工作不够重视，而且旅游企业固定资产管理人员往往配备不足，因此，普遍存在重钱轻物的现象。

2.3固定资产管理账目混乱

大多旅游企业没有建立固定资产帐簿或不设明细帐卡，长期资产不核对，资产状况不清。比如一些非生产用专用设备(电脑、打印机等)，由于其移动的方便性，随着时间、使用人员的变化，某设备在哪里是否在用都难以查明原因，形成长期帐实不符。

2.4没有制定固定资产管理内控制度 未将固定资产的管理与效益、分配挂钩。没有将岗位分工和岗位责、权、利相结合。不仅容易出现固定资产管理的随意性，无法避免舞弊的发生，而且难以调动员工参与同定资产管理的积极性。

2.5固定资产维护保养不及时 不重视对设备的保养，或用修理来替代保养，重使用而轻保养，造成一些能用的设备提前报废。不仅影响固定资产的运转，而且无形中缩短了设备的使用寿命。

3加强旅游企业固定资产管理的对策

3.1重视固定资产预算 将企业固定资产预算纳入到企业的财务预算中，应定期编制固定资产增减变动和运用的年度预算。不仅要严格按照预算完善同定资产购置审批制度，而且要对固定资产减少如拆除、报废、处置、谰拨、出租等要严格填制固定资产变动登记表，逐级审批，并交财务部门入账，同时对相关固定资产卡片进行变更。

3.2实行固定资产归口分级管理

企业固定资产种类繁多，数量很大，使用地点又很分散。根据管用结合的原则搞好固定资产管理，不仅要将管理权落实到具体使用部门及有关人员，明确责权关系，加强各部门、各级单位及职工的责任感。

实行固定资产归口分级管理，就是在总经理领导下，按照同定资产的类别，由企业各职能部门负责归口管理，按照各类同定资产的使用地点，由各级作用单位负责具体管理，并用进一步落实到班组和个人，实行谁用谁管，把固定资产管理纳入岗位责任制。

实行固定资产归口分级管理制度，应与归口部门和责任人员的物质利益挂起钩来，把固定资产使用与管理的责任以及利用效果纳入各级责任制范围，具体落实到每个班组和个人身上，将责、权、得结合起来，实行定机、定岗、定责、定奖、定罚。对管理成绩突出的单位和个人，应按照考核给予奖励；对管理不善的要予以处罚。

3.3健全固定资产核算制度并实行定期盘点清查

财务部门及有关使用部门分别建立同定资产帐卡、详细登记各项固定资产的进出，企业在购入固定资产时要设立卡片，既用来登记固定资产的类别、名称、编号、预计使用年限、原始价值等原始资料，也用来登记其大修理、内部转移、报废、出售等资料。同时要对固定资产进行定期或至少每年一次的清查盘点。定期盘点清查，一般应采用“帐帐核对”、“帐物核对”的办法进行。对盘盈、盘亏、盘损的固定资产，应当查明原因，写出，并按规定程序报经批准后，在期末结帐前处理前完毕。实行这种办法有利于保护企业同定资产的完整无缺，为管好、用好固定资产打好良好的基础。

3.4合理安排固定资产修理并搞好维修保养，提高其使用效率

固定资产在使用过程中，由于磨损、腐蚀等原因而发生损耗，为7保证固定资产，尤其是一些直接为客人服务的固定资产的正常使用，并发挥其应有的功能和维持良好的状态，必须做好固定资产的维修和保养工作。为此，必须建立健全必要的维修保养制度，对引定资产使用情况进行定期检查，对闲置不用及利用不足的情况要提出改进的意见和措施，对发生故障的要及时维修。通过维修保养T作的经常化、正常化的进行，提高固定资产的使用效率。

3.5加强内部审计监监督力度

篇5：加强旅游安全管理

针对旅游旺季期间杭州景区游客数量激增，食品安全监管压力加

时间: 2015-08-13

来源：杭州市食品药品监督管理局

大，隐患凸显这一情况，近日，杭州市景区分局以西湖景区大型餐饮服务单位为重点，连续三天对大型餐饮服务单位展开检查，特别是对食品采购、粗加工、烹饪、餐饮具洗消环节进行重点核查。

本次行动主要检查食品添加剂使用管理、餐饮具集中消毒、从业人员健康证管理、食品加工流程、食品原料采购台账等，以餐饮具消毒为重点，解决食品添加剂专柜不专、消毒液配备型号不对、措施制度不落实等问题，确保消费者的餐饮消费安全。从检查上看，部分餐饮单位存在洗消池蔬菜水产混洗、添加剂专柜里放有食品、二级仓库没有配置、冷冻冷藏没有内没温度计，过期调料没有及时清理等问题。

篇6：加强旅游安全管理

规范旅游市场秩序的工作意见

各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

改革开放以来，我国旅游业持续快速发展，旅游市场秩序总体规范有序，但也出现了“零负团费”、“挂靠承包”、强迫消费等影响旅游市场秩序和旅游业健康发展的问题。为加强监督管理，进一步规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量，制定本工作意见。

一、指导思想和目标原则

（一）指导思想。以建设人民群众更加满意的现代服务业为目标，按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求，切实履行旅游服务质量和市场秩序监督管理工作职责，针对突出问题，采取有效措施，促进我国旅游市场规范有序。

（二）工作目标

1．工作目标。2011年，通过对各地区、各重点城市和重点领域、重点环节开展专项治理，使“零负团费”、“挂靠承包”、无资质经营旅游业务、欺诈和强迫游客消费等行为得到有效遏制，旅游企业诚信经营和旅游服务质量有所提高。

2．中期目标。力争在“十二五”期末，基本解决旅游市场秩序和服务质量方面存在的突出问题，游客满意度明显提升，游客投诉率明显降低，重点城市的“一日游”等周边游市场问题明显减少，全国旅游市场秩序状况明显好转。

3．长期目标。力争到2020年即我国成为世界旅游强国之际，全国旅游市场规范有序，旅游服务质量全面提升，监督管理工作坚强有力。

（三）工作原则

1．依法监管、依法治理。各级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构深入 1

贯彻依法治旅、以法兴旅方针，按照法定授权认真履行旅游市场监督管理工作职责，严格依据法律法规开展旅游市场监督检查和违法违规行为行政处罚。

2．全面规范、突出重点。各地区、各重点城市、各旅游企事业单位要认真贯彻落实国家旅游局的工作部署，着眼全面治理和逐步规范，根据全行业的重点任务和本地区、本城市、本单位的实际，确定各个阶段治理解决的重点问题和监督管理的重点工作。

3．标本兼治、持续深入。将集中力量解决旅游市场秩序方面存在的突出问题、尽早尽快见到成效，与针对问题根源改革体制、建设完善制度和机制有机结合起来，使加强监督管理规范旅游市场秩序工作持续深入。

4．协调配合、共同监管。各级旅游行政管理部门要注重协调各方面力量，争取党委、政府的重视和支持，加强部门、地区、城市间的协调配合，形成按照职责实施监督管理与各地区和各城市及其有关部门统一行动、共同规范旅游市场秩序的工作格局。

二、主要任务

（一）遏制、扭转“零负团费”低价操作模式。深入研究“零负团费”形成的原因、关键环节，针对重点、焦点、热点、难点问题，采取切实有效的治理办法和措施。要加强与工商等部门的协作联动，加强对旅游广告的指导规范，集中力量检查治理以低价旅游广告招徕游客问题，鼓励社会各界举报发布不实旅游广告行为。要求旅游企业和从业人员严格执行《侵权责任法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《价格法》、《广告法》、《旅行社条例》等法律法规，摈弃低于成本的旅游宣传、招徕和组织接待，抵制旅游商店、旅游景区严重质价不符和高价格、高“回扣”的经营行为。建立案件督察、督办机制，开展重点案件及相关部门转办案件的督察、督办。进一步开展“品质旅游、伴你远行”宣传，通过中央和省区市电视台的大众栏目开展品质旅游的公益广告宣传，通过互联网、电视、广播、报刊等广泛、深入、连续开展品质旅游宣传，积极探索开展品

质旅游宣传教育进社区、进课堂活动，在培育、强化国民旅游意识的同时，大力倡导品质旅游、文明旅游、安全旅游，引导、帮助游客识别、抵制低价团。

（二）加强合同监管，制止欺诈消费和强迫消费。各级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构要会同工商等有关部门，加强对旅游合同的监督检查，要求旅行社按照《合同法》、《旅行社条例》等法律法规与游客签订旅游合同并严格履行，对不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为及时依法查处。要会同工商、物价、质检、商务等部门，依据法律法规和部门职责分工，从快查处有关欺诈、强迫游客购物和参加另行付费旅游项目行为，重点是打击强迫购物、价格虚高和假冒伪劣等严重损害游客权益的违法行为，加强协调配合，确保调解和处罚效果、效率。要依据《旅游投诉处理办法》，将及时认真查处有关欺诈、强迫游客购物和参加另行付费的旅游项目，旅游购物和自费项目严重质价不符、质次价高，以及违反合同约定“加点”、“减点”、“换点”和压缩合同约定的游览时间等投诉案件作为工作重点，披露典型案例及其查处情况、结果，公布主要责任单位和责任人。

（三）全面治理旅行社部门承包、挂靠经营。各级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构要依据《旅行社条例》及其实施细则等，积极引导旅游企业规范经营，对服务网点从事招徕、咨询以外的活动，对旅行社除接待委托和招徕委托外准许或者默许其他企业、团体或者个人以自己的名义从事旅行社业务经营活动，对旅行社准许其他企业、团体或者个人以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务等转让、出租、出借、受让、租借许可证等行为，坚决依法查处。

（四）加强对“一日游”等城市周边游市场的治理整顿。要充分发挥城市旅游市场综合治理、联合执法等工作机制的作用，党委、政府统一组织领导和督促指导，各部门分工负责和相互配合，突出重点、抓紧抓实，攻坚克难、敢于碰硬，标本兼治、持之以恒。重点城市尤其要注意防止“一日游”等城市周边游市场秩序状况出现反复。各重点城市要继续加强“一日游”等城市周边游的提示宣传和

引导服务工作，加强面向游客和公众的公共信息服务，提示游客注意防范陷阱和依法维权，及时披露违法违规经营服务信息，尽快解决旅游信息不对称问题，充分发挥游客、公众、舆论信息监督防范的功能作用。

（五）依法查处无许可、无资质经营行为。各级旅游行政管理部门和饭店游船星级评定机构、景区等级评定机构，要依据标准和规范，及时查处假冒饭店和游船星级、景区等级等资质开展宣传招徕和经营等违规行为。各级旅游行政管理部门要会同工商、公安等部门，依法打击未取得旅行社业务经营许可证经营旅游业务、未取得导游证从事导游服务、未取得旅游客运资质从事旅游客运等行为，加强对旅游企业无许可、无资质广告宣传的监督检查和不规范广告宣传行为的治理，加强对旅行社及其分社和服务网点的监督检查，严厉打击旅行社及其分支经营服务机构超范围经营、无许可经营行为。要按照国家旅游局的部署，全面开展试行旅行社委托代理招徕旅游者业务工作，及时研究分析有关问题，总结交流成功经验，推动这一改革的全面和持续深入。

三、主要工作措施

（一）制定工作方案。各省级和重点城市旅游行政管理部门要根据本地旅游市场秩序状况和加强监督管理的需要，按照全国规范旅游市场秩序工作的统一部署和要求，认真研究制定并实施切实可行的工作方案。

（二）监管监察互动。各级旅游监督管理机构要与同级旅游监察部门建立监管和监察工作互动机制，将规范旅游市场秩序与行风建设结合起来，形成工作合力，加强对规范旅游市场秩序工作的监督指导和行政监察，加大对旅游监督管理和行政执法工作的监督力度。

（三）强化检查处理。各级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构要加强对旅游市场秩序的监督检查，严格按照有关法律法规查处违法违规行为，分层分级分时段抓一批违法违规典型案例，及时据实公开发布查处进展、阶段性成果和结案情况等信息。

（四）加强诚信建设。要将违法违规企业和人员信息记入诚信档案，并可以建立黑名单，坚决把不良业者淘汰清理出旅游行业。要建立重大案件督办台账制度，对国家旅游局及有关部门转办或造成重大社会影响的案件，实行一案一账，督促、指导有关旅游行政管理部门及旅游质监执法机构及时依法办理，并通过媒体及时和定期公布黑名单及重大案件办理情况。

（五）形成动态机制。要依据《旅行社条例》等法律法规和标准规范，及时认真地受理设立许可、备案和星级（等级）评定等职责，实现工作的程序化、规范化、正常化，确保行业进入渠道畅通。同时，要在加强对星级饭店、星级游船、A级景区、旅行社和导游资格监督检查的基础上，加大对不符合条件、达不到标准旅游经营单位和服务者的淘汰力度，形成科学合理的旅游行业准入退出动态运行机制。

（六）延伸监管服务。要密切关注旅行社、饭店、景区的新业态发展，如加盟、连锁等网络化经营和互联网旅游，在深入调查研究的基础上，根据实际需要，建立制度，采取措施，实施监管服务。

四、主要工作要求

（一）统一认识、明确任务。加强旅游市场秩序监督管理工作，是新时期国家赋予旅游行政管理部门的主要工作职责。市场秩序直接影响到旅游服务质量和游客的权益，直接关系到将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略目标和任务。加强监督管理规范旅游市场秩序是全面提升旅游服务质量、切实保障游客权益、促进我国旅游业持续健康发展的迫切需要。

（二）广泛动员、全面部署。各级旅游行政管理部门要进行深入广泛的宣传动员，营造氛围和声势，面向行业和公众宣传解决旅游市场秩序突出问题的重要性和紧迫性，引导游客理性消费，自觉抵制“零负团费”、非法经营、强迫消费等行为，号召广大从业人员检举揭发有关违法违规行为。各级地方旅游行政管理

部门要在工作计划安排和研究编制“十二五”规划及长期发展规划中，突出监督管理规范旅游市场秩序工作，采取有效的对策措施，进行系统全面的部署安排，确保工作深入、全面、持久地开展下去。

（三）加强指导、狠抓落实。各级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构要针对规范旅游市场秩序工作的重点、难点，采取对策措施，加强监管，要通过对重点案件的督察和督促，指导下级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构切实依照相关法律法规做好规范旅游市场秩序工作。要发挥旅游纪检监察机关的作用，对旅游行政管理部门和相关部门有法不依、有令不行、有禁不止、推诿拖延、行政不作为甚至包庇、袒护违法违规者等行为，要依照纪律和法规予以严肃查处，扭转一些地区、一些单位对旅游市场“不敢管、不愿管、不会管、不配合、管不了”的状况。

（四）形成机制、加强协调。各级旅游行政管理部门要高度重视加强监督管理规范旅游市场秩序工作，要向政府建议建立健全旅游市场监督管理的联合工作制度，各部门、各方面在政府的统一组织领导下各司其职，各负其责，分工合作，密切配合，形成合力，共同治理。

（五）强化考核、及时总结。各级旅游行政管理部门要按照本意见，结合本地规范旅游市场秩序工作需要，建立工作任务目标分解考核制度，及时组织开展检查、督促，定期进行考核和表彰、奖励或批评、惩处，认真总结和及时交流工作情况和经验，鼓励先进，鞭策后进，推动工作扎实和持续深入地开展下去。

国家旅游局

篇7：加强旅游安全管理

加强建设项目环境保护管理促进我市旅游经济快速发展

本文对加强建设项目的`环境管理,促进峨眉山旅游经济的快速发展进行了分析,并提出对策和建议.

作 者：张浩 作者单位：四川省峨眉山市环境保护局,614200刊 名：甘肃农业英文刊名：GANSU NONGYE年，卷(期)：“”(8)分类号：F59关键词：加强 建设项目 管理 促进 旅游发展

篇8：四川省加强旅游食品安全监管工作

为加强旅游食品安全监管, 保障游客饮食安全, 防控重大食品中毒事故, 四川省食品药品监管局采取四项举措, 加强旅游食品安全监管。

一是贯彻四川省餐饮服务食品安全监督管理办法, 同时按照《四川省餐饮服务环节“明厨亮灶”工程实施方案》要求, 引导督促旅游景区餐饮服务单位优化场所布局, 实现“明厨亮灶”;二是加强旅游景区食品流通环节监管, 查处取缔食品无照经营行为;三是加强地方传统特色食品监管, 将地方传统特色食品经营者纳入监管重点, 维护地方传统特色食品美誉度;四是加大旅游景区食品监督抽检力度, 充分利用检测结果, 按照有关规定和程序依法发布信息, 有效进行消费提示、警示和引导。