2010年13月时事新闻(国内)

2010年13月时事新闻(国内)（精选6篇）

篇1：2010年13月时事新闻(国内)

2014年2月13日国内外时事新闻

一、国内热点新闻：

国家发改委昨日刊文称，在2013年保障和改善民生方面取得了一定成果的基础上，2014年发改委将着力协调推进社会领域改革，当前社会普遍关注的户籍制度改革被纳入议事日程。同时发改委还表示，将继续稳妥扎实有序地推进和调整完善生育政策，分类推进户籍制度改革。发改委还特别提出，要深化重点领域改革发展。一是要均衡义务教育资源特别是教师资源配置，二是加快医疗卫生人才队伍建设，三是统筹推进文化体制改革，四是继续调整完善生育政策，密切跟踪“单独两孩”政策实施进展。

昨日，教育部督导办主任何秀超在新闻发布会上透露，目前全国已有九成中小学完成了挂牌责任督学工作。此外，教育部当日还发布了《教育重大突发事件专项督导暂行办法》。根据该办法，一旦出现涉及教育领域的自然灾害、公共安全、社会安全等事件，地方和学校的预警应急、立案调查等处理情况将接受督导，同时各地还须建立健全公告制度，监督检查和考核问责机制，对于师德败坏、群体作弊涉及违法犯罪等事件的处置将实行“零容忍”督导。何秀超还表示，据教育部了解，目前北京市的责任督学挂牌率已达到100%，但有一些学校的挂牌还存在不规范的行为。

近日，国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。中央财经大学社会保障系主任褚福灵昨天就此接受中新网访谈时提出，国家应

增加补贴，也可适度提高个人缴费水平。对于新农保和城居保两个制度合并是否会提高参保人员的待遇，褚福灵认为，改革目标应当是先保障一个基本待遇水平，达到基本水平后，还应随着国家财政收入水平的提高，相应增加补贴，即政府要加大投入，以达到更高的保障标准。同时，这个投入不能光来自于财政，随着居民收入的提高，国家也要相应提高收费水平，即适当提高个人缴费水平。

中国民用航空局12日向中国石化颁发了1号生物航煤技术标准规定项目批准书，这标志着国产1号生物航煤正式获得适航批准，并可投入商业使用。中国由此跻身世界上少数几个掌握生物航煤自主研发生产技术的国家之一。生物航煤是以可再生资源为原料生产的航空煤油。此次获得适航批准的1号生物航煤以棕榈油和餐饮废油为原料。中国民用航空局航空器适航审定司副司长徐超群介绍，1号生物航煤适航，我国生物航煤由此实现了从无到有零的突破。

二、国外热点新闻：

菲律宾总统廉政委员会12日对外表示，菲政府已于近日接收前总统费迪南德·马科斯的瑞士银行巨额存款的最后一部分，总额约为2900万美元。菲总统廉政委员会主席安德烈斯·包蒂斯塔在新闻发布会上说，这笔存款包括2020万美元和530万英镑(约合876万美元)，已在本月早些时候分两次汇入菲律宾财政部的账户。据了解，菲最高法院在2003年作出最终判决，裁定菲前总统马科斯被冻结在瑞士银行的存款应归菲律宾政府所有。当时这笔存款总计折合6.58亿美元。菲政府此后接收了绝大部分存款，但最后一笔存款因人权律师提起诉

讼而被新加坡方面暂扣。经过旷日持久的法律程序，新加坡上诉法院最终裁决其归属于菲政府。包蒂斯塔说，菲政府将成立一个委员会来决定这笔款项的具体用途。

中国出口土耳其的新型不锈钢地铁列车12日在土耳其首都安卡拉地铁三号线正式投入运营，标志中国高端轨道交通装备首次成功落户土耳其地铁市场。为庆祝新地铁投入运营，土耳其政府在纳扎特·乌古尔大剧场举行了盛大的通车庆典。土耳其总统居尔、总理埃尔多安、大国民议会议长奇切克、中国驻土耳其大使宫小生以及数千名当地民众参加了庆典。埃尔多安在致辞中充分肯定了该地铁线路如期投入运营对完善安卡拉市政建设和方便市民出行所起的巨大作用。居尔则高度赞扬了中国南车株洲电力机车有限公司等各个合作方为实现顺利通车所作的积极贡献。

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朝鲜半岛12日吸引了全球主流媒体的“眼球”，当天朝韩在板门店韩方一侧的“和平之家”举行了韩国新政府成立以来的首次高层会谈，双方阐述了各自关心的议题。双方会谈在当地时间晚上9时20分左

右才宣告结束。此前韩国媒体分析认为，此次会议是双方各自阐述立场，会谈能否为朝韩双边关系带来转机被画上巨大的问号。但由于会议持续到了深夜，所以有推测称，双方可能为达成一些协议或确定下一次高层会谈日期，才耗费大量时间。据韩联社报道，此次会谈韩方首席代表是青瓦台国家安保室次长金奎显，朝方首席代表是统一战线部副部长元东渊。韩国派出包括青瓦台、统一部和国防部在内的官员参加此次会议。

篇2：2010年13月时事新闻(国内)

一、国内热点新闻：

作为国家“钱袋子”的守门人，审计署因去年全国政府性债务审计工作广受关注。而除了大规模的地方债务审计，审计署每年进行的预算执行情况审计、财务审计、中央预算单位审计等工作，都与政府“用好钱，花好钱”关系重大。在审计署副审计长的位置上干了15年，全国政协委员、审计署副审计长董大胜称，像去年这样的全国性政府性债务审计不会每年进行，但今年会通过对9省财政审计及3位省长的责任审计，关注地方债务。他表示，目前审计部门的审计范围并不小，但审计质量受到基层审计人员力量的限制，因此我国审计力量亟待加强。

“构建和谐医患关系”拟增加进政府工作报告。昨日，各代表团召开会议，审议政府工作报告决议草案。针对全国人大代表审议时提出的意见，国务院对政府工作报告作了进一步修改，拟修改16处，其中比较重要的修改有6处。今天上午，十二届全国人大二次会议将举行闭幕会，并表决政府工作报告、年度计划以及年度预算三个决议草案。中国之声两会特别节目《直通北上广》最后一期关注雾霾治理，并发布了一组调查数据。北京零点指标信息咨询有限责任公司对北京、上海和广州三地居民的调查显示，在雾霾的威胁下，减少外出和佩戴口罩成了人们最重要的抵御措施；近一半居民对当地政府治理空气污染目标没有信心。

作为党内的纪律监察机构，中央纪委以降的各级纪委都肩负着监督党员维护党纪的职责。随着反腐斗争形势的变化，全国31个省份现任省级纪委书记作为一个群体，与他们前一任的省级纪委书记之间有哪些异同？中青舆情监测室根据官方公开信息，对此进行了梳理分析后发现，与前一任省级纪委书记相比，现任省级纪委书记有更多的人具有组织人事系统和政法系统的工作经历。异地调任或中央空降任职的省级纪委书记的比例，也从前一任的38.7%，上升至现任的64.5%。经验分享：虽然自己在这帖子里给大家发了很多感慨，但我更想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速

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二、国外热点新闻：

黎巴嫩总统苏莱曼12日在黎巴嫩南部城市苏尔表示，黎巴嫩军队希望获得新式先进武器，用于提高保卫边界和打击恐怖主义的能力。据黎巴嫩通讯社报道，苏莱曼当天在位于苏尔的联合国驻黎巴嫩南部临时部队（联黎部队）驻地发表讲话说：“我们一直致力于增强军队的能力，装备新式和先进武器，任何人都不应当说禁止我们拥有某些武器。”

加拿大总理哈珀于3月12日宣布：今天是加拿大驻阿富汗军队在喀布

尔最后一次降下加拿大国旗；加拿大驻阿富汗部队的最后一批军人将于3月18日全部撤离阿富汗，正式结束加军历史上这次最长的海外作战任务。加拿大军队是在美国盟友的要求下，于2001年阿富汗战争开始后不久即进入阿富汗的。在长达12年多的阿富汗战争中，阿军总共出动了4万人之多，其中150多人丧生在阿富汗。哈珀在声明中表示，加拿大政府在撤军之后，仍将考虑在阿富汗的未来建设中继续发挥某些重要作用。

篇3：2010年2月国内粮油市场报告

一、2月份小麦市场运行情况

据中华粮网数据中心监测显示, 2月底, 全国主要粮油批发市场3等普通白小麦 (下同) 平均价1 973元/t, 较1月底下跌13元/t, 月跌幅0.65%;较去年同期上涨185元/t, 年涨幅10.35%。2月底, 3等白麦郑州粮食批发市场车板价1 947元/t, 与1月底持平;山东临沂出库价1 980元/t, 比1月底下跌20元/t;河北石家庄收购价2 120元/t, 与1月底基本持平。

1.小麦现货市场价格走势平稳

单位:万

2月份我国小麦市场价格整体呈现平稳走势。由于传统春节处于本月中旬, 本月小麦市场总体成交量明显下降。春节前期, 企业备货充足, 库存较多, 市场成交相对活跃, 节后市场活跃度明显减低。本月政策面平稳, 消息面平静, 炒作题材匮乏, 市场短期波动不大。

2.春节前后, 政策维护市场稳定

2月份, 国内小麦市场政策面稳定。春节期间国家出于稳定经济方面的考虑, 加大对市场价格的监管。商务部要求各地广开货源渠道, 组织多层面的产销衔接, 加大各地对粮、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的货源组织力度, 确保市场供应不断档、不脱销, 一系列政策目的均是维护市场稳定。春节前后粮食市场整体没有出现明显波动, 市场主体稳定预期明确, 小麦市场表现正常。

3.2月份托市麦交易成交量前高后低, 价格平稳

2月份, 国家共举行最低收购价小麦竞价交易会3次, 累计投放托市小麦1 198万t, 累计成交236.1万t, 较上月大幅下降210万t;总成交率19.7%, 平均每周成交78.7万t, 拍卖成交量春节后大幅下降, 显性市场需求仍没有启动。拍卖成交均价相对平稳, 河南市场成交均价分别为1 877元/t、1 865元/t、1 848元/t。

4.面粉市场销售量价稳定, 旺季特征表现不明显

春节前后, 国内面粉销售数量增加, 但制粉企业反映, 与常年相比, 2010年春节期间面粉销售旺季特征仍不明显, 制粉企业上调面粉价格的难度较大。据了解, 一些经销商还在不断向加工企业施加压力, 要求降低面粉报价。目前山东德州地区特一粉出厂价为2 580～2 600元/t, 石家庄地区特一粉出厂价为2 560～2 580元/t, 郑州地区特一粉出厂价为2 500～2 520元/t, 基本维持平稳。本月上旬以来, 南方部分销区面粉经销商备货数量较大, 市场供应充足, 加之受小麦供应增加、价格回落的影响, 部分销区面粉价格出现小幅回落, 华北黄淮产区面粉外销压力增加。

5.郑麦市场成交继续萎缩, 强麦期价延续下跌之势

2月份, 郑强麦期货价格小幅上涨。主力合约WS1009开盘2 248元/t, 月内最高价2 290元/t, 最低价2 242元/t, 报收于2 285元/t, 月上涨40元/t, 涨幅为1.78%。从技术面看, WS1009合约低开高走, 月K线收阳, 收复上月跌幅, 但未超出上月高点, 成交量大幅萎缩, 持仓量小幅增加。基本面上, 目前小麦现货价格平稳运行, 制粉企业采购积极性不高, 很难为强麦价格提供足够反弹动力。预计短期内强麦仍将以延续振荡为主。

6.供需宽松库存增加, 国际小麦市场利空

国际谷物理事会2月25日将2010年度全球小麦产量数据上调了600万t, 为6.59亿t, 不过仍低于上个年度的6.75亿t。全球小麦供应依然庞大, 市场基本面消息匮乏。由于小麦供应庞大, 出口竞争激烈, 所以小麦市场很难维持涨势, 只是追随玉米和大豆市场的涨势波动。

二、国内小麦市场分析与展望

1.小麦苗情较弱, 局部地区干旱

2009年入秋以来, 我国西南部分地区发生了严重干旱, 尤其是云南省, 旱情十分严重, 对春季田间管理和春耕生产造成直接影响。同时2009年是20多个“暖冬”以来的首个冷冬, 入冬明显提早, 气温持续偏低, 致使部分地区小麦苗情偏弱。据农业部农情调度, 2010年冬小麦冬前一、二类苗比例为79%, 同比减少3.3个百分点, 是近5年来苗情较差的一年。农业部副部长危朝安在接受记者采访时表示, 农业部将立足于“小春损失大春补”, 立足于稳定全年农业生产, 指导和帮助旱区及早谋划春耕生产。

2.维护市场稳定, 小麦拍卖投放量保持

春节后的小麦市场需求偏弱。但从节后的小麦拍卖来看, 国家小麦投放量继续保持在460万t高位。如果后期国家不减少投放量, 小麦市场供应压力将会持续, 国家小麦拍卖成将为影响小麦市场的一个常规性因素。值得市场关注的是, 部分省份小麦拍卖进度较快, 区域市场的供需波动可能会影响小麦市场。另外, 随着国家临储进口小麦的不断拍卖, 参与拍卖的省份逐渐减少, 对市场的影响力也不断减弱, 估计后期进口麦价格将有一定上涨空间, 同时也会带动国产优质小麦价格同步走高。

3.稻谷最低收购价上调, 给小麦市场提供支撑

春节后国家及时调高稻谷最低价收购价格, 其中, 早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提至每50kg93元、97元、105元, 较2009年同比提高3元、5元、10元。在政策的支持下, 托市价上调有利于对稻谷市场价格形成支撑, 有利于后期稻价稳中趋涨, 也将对小麦市场的高位企稳提供支撑。

4.节前成交量巨大, 节后需求未明显启动

据统计, 春节前两个月左右时间 (2009年12月2日-2010年2月10日) , 全国托市麦交易内共成交1 101万t (含挂牌成交69万t) , 国家临储进口小麦共成交463万t。年前两个月的成交量接近1 500万t, 企业备货较为充分。由于面粉市场节日消费已过, 一旦市场各供应主体增加小麦上市量, 市场极易出现阶段性供过于求的局面。当前托市小麦投放量保持在400万t的高位, 如果后期国家不减少投放量, 小麦市场供应压力将会持续。

三、综述

春节过后, 市场热点减少, 炒作题材匮乏, 价格波动较小, 和2009年市场形成鲜明对比。2009年春节后, 我国多数小麦产区遭遇严重旱情, 市场对小麦生产普遍担忧, 加之国家大幅提高小麦拍卖底价的刺激, 市场一反常年春节后购销清淡局面, 小麦价格掀起了一轮突发性上涨行情。反观2010年节后的小麦市场, 市场可供想象、炒作的因素并不多, 市场整体平稳波动。

2010年最低收购价格提高幅度较小, 并且当前市场价格远高于2010年最低收购价格, 据中华粮网检测, 截至2月25日, 全国中等白麦市场交易均价1 973元/t, 此价格高出2010年同等级别托市麦173元/t;在此价格下, 2010年托市政策是否启动仍需观察。另外, 当前主产区小麦生长正常, 利多因素匮乏, 炒作题材不足。预计节后乃至春季的小麦市场将会继续以稳为主, 上涨动能不足。

玉米市场

一、本月国内玉米市场运行情况

1.农民强烈惜售, 春节玉米抗跌明显

春节前后, 由于东北农民严重的惜售, 国内玉米价格保持较强抗跌性, 在季节性指数最弱阶段没有出现明显下跌。

据中华粮网价格监测显示, 2月26日, 长春大成玉米收购价1 620元/t, 较上月底下跌20元/t;北京饲企玉米收购价1 820～1 840元/t, 较1月底下跌20元/t;安徽深加工企业玉米收购价1 840元/t, 较上月持平;河北石家庄饲企收购价1 800～1 820元/t, 较上月下跌20元/t;山东德州饲企玉米收购价1 800～1 840元/t, 较上月下跌20元/t;湖南长沙中等东北玉米到站2 000～2 040元/t, 较上月底持平;四川成都东北玉米到站价1 970～2 020元/t, 14%水分, 较上月底涨10元/t;大连港中等玉米平舱价1 810～1 820元/t, 较上月持平;广东蛇口港中等玉米成交价1 910～1 920元/t, 较上月涨10元/t。

2.吉林深加工企业再获60万t定向销售玉米

据消息称, 吉林省针对深加工企业将定向销售60万t地储玉米, 分别批给黄龙中粮8万t、公主岭中粮8万t、榆树中粮5万t、松原赛力事达3万t、天成13万t、梅河口阜康酒精13万t、四平新天龙10万t。本次吉林地储调拨政策性玉米没有补助, 直接发放, 其中二等玉米1560元/t, 一等1 600元/t, 出库费30元/t, 费用6元/t, 利息7元/t, 仓储7元/t, 运费20元/t。此举一方面将减弱深加工收购力度, 一方面可能使部分廉价粮源流入市场。

3.大连玉米期货市场窄幅振荡, 缺乏方向

本月, 大连玉米期货市场受季节性压力缺乏上行动力, 但因对现货基本没有升水, 下跌也困难。投机资金远离玉米, 期货盘不活跃, 行情持续窄幅振荡。

4.国际市场玉米价格小幅冲高

2月, CBOT市场玉米价格低位振荡。南美良好的天气和单产增加前景给市场带来较大压力。截至2月26日, CBOT玉米主力合约收盘价格为390美元/蒲式耳, 较上月底涨6.27%。3月交货的美国2号黄玉米FOB价格为173.2美元/t, 合人民币1 182元/t, 到中国口岸完税后总成本约为1 959元/t, 比前一日涨26元/t;比去年同期涨335元/t。

二、国内玉米市场分析与展望

1.春节玉米不降, 后市风险增大

春节弱势期价格的居高可能改变后市格局, 原本期待的一路向上的格局由于过快上涨已经被打乱节奏。如果价格得不到南方用粮企业认可, 比如集体采购低迷或者更进一步, 生猪养殖利润下跌引起猪粮比价过低的抱怨, 或者玉米本身价格继续上涨触动通胀的神经, 都可以引发国家政策调整。

2.南方用粮企业整体库存不高

由于全国整体玉米上市进度慢, 加上节前南方采购并未形成大规模的采购潮, 因此从理论上讲南方整体库存水平可能不高。这一点也从我们近期对市场的调查中得到一定验证。节后南方随时可能出现采购潮, 这使得玉米难以断定单边利空的局势。

3.骊华淀粉厂爆炸案影响较大, 可能带来系统性风险

河北骊华爆炸事件值得关注。由于其伤亡人数过多, 有可能引发国家对全系统的管制, 打压深加工中短期生产和采购, 有可能给卖盘带来机会。

三、综述

春节前国内玉米价格没有出现明显下跌, 使得玉米后市运行空间压缩, 可操作轨道狭窄, 风险上升。国家规定1 600元/t的东北市场玉米平均收购价为停止补贴的红线。当前吉林玉米收购价格高于1 600元/t, 基本在1 650元/t的强压力线附近, 已经用光了补贴效力的溢价, 丧失政策保护。农民手中余粮过多, 黑龙江吉林两省农民手中未售余粮水平超过4成。随着气温的明显上升, 加上2010年降雪偏多, 玉米保存难度在迅速加大。农民终要卖粮, 只是何时出现售粮高峰的问题。一旦价格下跌, 打压惜售心理, 将可能出现趋势的自我加强。南方加工企业采购积极性较差, 并低于常年春节后表现。从拍卖低成交率也反映出南方企业对当前高成本的不适应。另外小概率事件的可能发生也增加了玉米的风险。新一批定向销售玉米 (60万t) 将以低成本流向深加工企业, 减弱其对市场流通粮源的需求, 甚至可能流向市场。同时河北骊华爆炸事件可能促使国家对玉米深加工行业的整体管制, 导致短期开机率下降采购减弱。预计中短期 (至4月底) 风险回报比略低于1∶1, 可操作空间狭小, 窄幅振荡的可能性较大。而5月份托市政策结束之时可能引发市场价格向供需的回归。预计中短期稳定持平的概率更高。下跌的概率略高于上涨。

建议:东北企业积极控制风险, 南方用粮企业保持安全库存, 华北贸易企业积极走短线, 大规模轮换任务在身的储备企业不追涨收购。在风险回报预期中等偏差的情况下, 建议贸易型企业以短线操作为主。而以囤积为目的的大规模收储风险较高, 利润前景一般, 不宜多做。如果市场价格能够有50元/t的下跌, 才有必要积极入市。后期政策的不确定性对市场影响最大, 应该给与最多关注。同时, 加工利润、天气、运输等都存在不确定性, 在波动空间狭窄和价格可上可下的不明朗行情中, 赌涨跌并不明智。贸易企业如没有短期合同保障, 不如暂且观望。

稻米市场

一、2月稻米市场运行情况

1.本月国内稻米购销清淡, 价格平稳略涨

2月份, 因春节来临, 米厂陆续进入节日休整期;居民年前采购基本进入饱和状态, 需求减少;因此本月国内稻米购销整体较清淡, 价格平稳略涨, 幅度较小。据中华粮网监测, 2月, 全国主要粮油批发市场二等粳稻全国平均价2 428元/t, 比上月同期上涨1.62%, 比上年同期上涨15.92%;标一晚粳米平均价3 271.05元/t, 比上月同期上涨2.12%, 比上年同期上涨11.55%;二等晚籼稻全国均价1 960元/t, 比上月同期上涨0.78%, 比上年同期上涨1.45%;标一晚籼米全国平均价2 957.45元/t, 比上月同期下跌0.07%, 比上年同期上涨1.27%;三等早籼稻全国平均价1 892.11元/t, 比上月同期上涨1.01%, 比去年同期上涨2.79%;标一早籼米平均价2 816.21元/t, 比上月同期上涨0.87%, 比上年同期上涨2.35%。

2.海外需求清淡, 本月国际米价高位回落

2月份, 受海外需求清淡, 泰铢对外汇率下调等影响, 国际米价总体继续高位回落。据中华粮网监测, 2月底, 泰国100%B级大米出口报价为530美元/t, 曼谷FOB价较上月同期下跌73美元/t。越南破碎率5%大米报价为414美元/t, 胡志明市FOB价较上月同期下跌86美元/t。不过, 目前泰国政府已加强了宏观调控, 由政府购买大米来抑制大米价格继续下滑。

二、国内稻米市场分析与展望

1.早籼稻价格总体企稳, 需求下降

2月, 由于民工返乡、学校放假、啤酒需求处于淡季等影响, 早籼稻米集团消费及工业用粮均较1月下降;加之春节来临, 农户售粮企业收购基本停止, 市场购销较清淡, 价格总体企稳。据中华粮网监测, 2月底, 湖南长沙中等早籼稻收购价1 900元/t, 湖北枝江汽车板价1 890元/t, 安徽芜湖1 860元/t, 福建福州收购价2 040元/t, 江西南昌早籼米批发价2 780元/t, 广州2 840元/t, 总体均较月初持平。另外, 目前早籼稻市场余粮已不多, 大部分在国有粮库手中, 预计4月份后市场早籼稻粮源将主要依赖拍卖市场。

2.中晚籼稻供应充足, 价格变化不大

2月上旬, 国内中晚籼稻米因春节利好以及粳米南下数量减少等原因, 大米需求总体较好;春节期间市场进入休市状态;节后由于节前居民采购充足, 大米进入季节性消费淡季, 米厂在月底普遍尚未开工, 个别厂家报价基本较节前持平。据中华粮网监测, 2月底, 江西南昌中等晚籼稻收购价1 860元/t, 四川成都1 920元/t, 广州湖北产两优培九晚籼米批发价3 260元/t, 福建福州标一晚籼米2 950元/t, 均较月初持平。

3.粳稻原粮紧张, 价格高位趋涨

2月上旬, 因国内粳稻米价格已居高位, 苏皖地区粳稻米出现“稻强米弱”现象, 米厂加工利润下滑, 提前进入了节日休整期。据中华粮网监测, 月末国内粳稻黑龙江地区收购价在1.2～1.25元/斤, 较月初上涨0.02元/斤;圆粒米出厂价格在1.75～1.76元/斤, 较月初基本持平;江苏地区在1.23～1.25元/斤, 上涨0.02元/斤, 大米出厂价在1.66～1.72元/斤, 上涨0.03元/斤。

4.2010年稻谷最低收购价继续上提

据国家发改委网站消息, 为引导市场粮价平稳上升, 进一步促进粮食生产发展, 国家宣布提高稻谷最低收购价格水平, 将2010年生产的早籼稻 (三等, 下同) 、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每斤0.93元、0.97元、1.05元, 比2009年分别提高0.03元、0.05元、0.10元, 提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%;比2007年之前的最低收购价格分别提高0.23元、0.25元、0.30元, 提高幅度分别为33%、35%、40%。至此, 自2004年国家出台稻谷最低收购价格政策以来, 该价格水平已经连续提高4次, 提高幅度最大的无疑是粳稻品种。

5.粳稻收购量同比下降

据统计, 截至2月20日, 主要产区国有粮食企业2009年新产粳稻收购584.4万t, 比上年减少437.6万t, 减幅42.8%。其中东北三省国有粮食企业收购同比减少45%。收购减少的主要原因, 一是2009/2010年度国家在东北未实施临时收储政策, 政策粮收购量大幅减少;二是由于市场普遍看好后市, 益海等大型集团及私人企业入市积极, 且有囤积现象, 粳稻收购市场竞争激烈, 从而导致国有粮企收购量下降;三是2009年东北三省粳稻产量下降, 商品量随之下降, 也影响了市场的收购量;四是由于粳稻价格持续走高, 农户惜售心理加剧, 据了解, 目前苏皖地区农户手中粳稻可售余粮达60%左右。

6.粳稻米价格持续走高, 销售量下降

因价格高位, 1月以来东北大米销售持续走缓, 呈旺季不旺状态;1月下旬后, 江苏粳米出厂价渐至1.65元/斤左右, 也因价格过高, 市场销量减少, 大米价格难以跟随稻价同步上调, 市场“稻强米弱”现象明显。据对江苏徐州广勤米业加工利润测算, 1月底该米厂出米率70%的粳稻加工后可获利2.16元, 同比12月底下降2.03元, 跌幅48.4%, 利润大幅缩水, 米厂生产积极性下降, 2010年节前停产较去年提前了近10天。

7.拍卖市场:粳稻成交旺盛, 籼稻依旧低迷

2月份, 拍卖市场上, 东北粳稻需求旺盛, 成交率持续保持100%左右, 且成交价格也保持高位。临储中晚籼稻、早稻拍卖成交依旧低迷。因春节缘故, 11日后两周停止拍卖。据统计, 截至2月11日, 自2009年以来, 国家粳稻累计投放1 445.68万t, 成交量939.17万t, 成交均价2 141元/t, 成交率67.2%, 国家粳稻库存已达到近年来最低位。另外, 累计拍卖2008年临储早籼稻171.94万t, 成交量10.31万t, 成交均价1 951元/t, 成交率10.69%, 国家仍有100万t临储库存;累计拍卖临储中晚籼稻1 889.36万t, 成交量72.84万t, 成交均价1 986元/t, 成交率0.69%, 国家现仍有700多万t临储库存。

三、后市影响因素分析

1.籼稻有望继续稳中趋涨, 但涨幅有限

目前, 主产区早籼稻收购价普遍在0.9～0.95元/斤, 中晚籼稻0.92～0.99元/斤, 此次最低收购价上提对籼稻起到了明显的托底作用, 预计大部分低价地区受此影响, 后期价格将继续上调。同时, 经过大半年的消耗, 市场2009年粮源渐少, 预计早籼稻在4月份后、中晚籼稻在6月份后将普遍依赖拍卖市场。而从拍卖市场来看, 2008年临储稻谷拍卖底价早籼稻在0.97元/斤以上, 中晚籼稻在0.97～1.0元/斤, 加上出库等费用, 将明显高于目前市场收购价。因此, 从价格走势来看, 预计在稻谷最低收购价上提, 拍卖粮底价高位的双重支撑下, 籼稻仍有望稳中趋涨。

2.粳稻已居历史高位, 短期看跌长期看涨

目前国内主产区粳稻收购价格普遍在1.18～1.24元/斤, 已达到历史高位, 且粳籼稻价差也达到历史高位, 因而此次最低收购价大幅提高, 只是将粳稻底部整体抬起, 有利于粳稻中长期保持高位运行, 但对目前市场实际影响不大。影响后期粳稻走势将主要受政策调控及供需影响。短期内, 由于春节及“两会”的影响, 国家为保证稻米市场运行稳定, 现已从东北急调50万t粳稻至京津冀鲁地区保障市场供给, 预计在4月份前, 受国家调控力度加大、大米市场需求进入淡季、产区部分高水分粮需出售等影响, 短期粳稻米价格将略有回落, 但由于最低收购价大幅提高, 市场对粳稻长期看好的预期继续强化, 加之受2009年东北粳稻减产、国家后期可调控粮源不足等支撑, 粳稻价格下滑幅度有限, 总体将保持高位。且预计在5月后, 随着需求的恢复、稻米水分下降、市场粮源续减等支撑, 在新季稻谷上市之前, 粳稻米价格仍将稳中趋涨。

3.2010年稻谷最低收购价上提的影响

2010年稻谷最低收购上提, 从提价幅度及粳籼价差的拉大来看, 2010年稻谷最低收购价大幅上提对后期稻米市场影响有四:一是总体抬升稻谷底价, 有利于后期稻谷价格继续保持高位趋涨运行;二是正式拉开了粳籼稻的价差, 响应了前期国家持续提出“将重点提高优质稻最低收购价”的精神, 同时也一定程度认可了目前粳籼稻价差保持高位的现象;三是通过提价, 有助于提高农民种植积极性, 特别是粳稻的种植积极性;四是通过提价, 将最收购价格与稻谷拍卖底价接轨, 有助于籼稻的拍卖, 缓解国家籼稻的库存压力。

4.东北余粮大部分掌握在大型企业手中

目前, 东北地区整体购销清淡, 现稻谷收购量上不去的主要原因一是农户手中粮少, 且大部分是四、五等粮;二是企业尚未开始生产, 加之对后市把握不准, 观望情绪较浓;三是国家发改委刚刚公布了2010年稻谷最低收购价格, 粳稻的托市价格提高幅度最大, 有粮主体对后市预期看好, 因此惜售心理依然较强。据了解, 目前黑龙江余粮大约还有25%, 吉林、辽宁相比黑龙江略多一些, 但也不超过40%, 余粮不多, 农户惜售。粮源主要集中在贸易商、企业以及一些大型集团 (益海、中粮、北大荒等) 手中。经调查发现, 目前北大荒库存粳稻约120万t, 益海40万t, 中粮5万～10万t。

5.苏皖农户惜售, 手中仍有大部分余粮

在东北粳稻持续上涨的带动下, 近年来苏皖粳稻也一直保持着强势, 加之2009/2010年度东北粳稻价格高位且南运补贴力度较小, 南方企业入关采购较少, 苏皖粳稻因其价格及地理优势, 不仅受当地企业也受外地企业的青睐, 市场收购竞争激烈, 各类粮企及贸易商均储粮积极。但受“卖跌不卖涨”心理影响, 农户惜售心理重, 目前仍存有大部分余粮。据统计, 截至2月20日, 江苏各类粮企累计收购粳稻244.5万t, 同比减85.6万t, 其中国有粮企160万t, 同比减103.8万t;目前农户剩余商品粮约500万t, 占总商品量的67%。

四、综述

综上所述, 中长期来看, 预计受政策利好影响, 后期国内籼稻米价格总体将保持稳中趋升态势, 但因国家籼稻库存高位, 籼稻米大幅上涨动能缺乏;粳稻米由于国家库存达到近年来同期最低水平, 而企业对后市看好, 囤积现象较多, 后市价格总体利多面仍占主导。而从短期来看, 因“两会”来临, 国家“防通胀”、保障粮油市场稳定, 加强了稻米调控力度, 特别是继续安排籼稻拍卖以及对东北粳稻米实施定向销售, 加之节后大米处于消费淡季, 预计4月前稻米价格上涨幅度不会大, 将以平稳为主。

另外, 目前国内粳稻价格仍有继续上涨势头, 部分企业认为后期产区粳稻收购价可能将达到1.5元/斤。但从供需情况来看, 苏皖粳稻丰收, 造成粮价上涨的诱因一是东北粳稻米上涨的带动, 二是农户惜售市场粮源紧缺;东北粳稻虽然减产, 但减产不算太明显, 且从2009年10月至2010年1月铁路局统计数据来看, 东北稻米外运量大幅小于2008年, 且少于未实施运补的2007年, 现东北原粮大部分掌握在私有企业手中, 且量较大。综合来看, 越是企业、农户惜售压粮至后期, 市场的风险就越大。建议不要盲目抬高粮价, 短线操作市场较宜。

大豆市场

一、本月大豆市场运行情况

1.大豆价格平稳运行, 市场交投清淡

据中华粮网价格中心数据显示, 2010年2月份全国三等油用大豆平均价格为3 819.17元/t, 较上月平均价上涨0.29%, 较去年同期上涨7.54%。国际市场, 2月末芝加哥大豆期货3月合约收盘价约为349.43美元/t, 环比上涨4.05%。另据中华粮网监测, 2010年第6期全国大豆收购价格指数是98.81, 周比下跌2.09%, 月比下跌2.18%。

2.国际大豆期货市场行情呈现区间振荡态势

南美大豆作物产量创纪录的市场预期打压, 加之周边金融环境不稳定、美元走势振荡, 2月份上半月美国CBOT大豆期价在900美分附近反复试底;而在商品市场整体重心上移的带动下, 下半月大豆期价出现了一定幅度的上涨。整体来看, 本月美豆主要以区间振荡为主, 在920～980美分内振荡。因基本面新鲜数据缺少, 美豆跟随外围而动, 截止到2月末, 方向性不明确。进入3月份之后大豆市场将迎来众多潜在的炒作题材, 如天气因素对巴西大豆收割进程以及阿根廷大豆生长状况的影响、北半球农民种植意向调查等都有可能引发国际大豆市场价格上涨, 需予以关注。

国内方面, 受春节传统假期影响, 大连商交所大豆期货成交平淡, 价格呈现窄幅振荡态势。展望后市, 在收储底价、其他相关联农产品市场走强预期支撑的背景下, 国内大豆市场有望振荡走强。

截至2月末, CBOT大豆3月合约较上个交易日 (下同) 上涨9.50美分, 报951美分/蒲式耳;5月合约上涨11美分, 报961美分/蒲式耳;连豆1009合约下跌8元/t, 收于3 830元/t。

3.2010年1月份国内大豆进口量同比增长

根据中国海关总署统计, 2010年1月份国内进口大豆407.52万t, 低于2009年12月份的478万t, 较2009年同期的303万t增加34.5%, 进口额为18.97亿美元。从出口市场来看, 2010年1月份国内大豆出口量为14 858t, 较2009年同期减少46.13%。

二、国内大豆市场分析与展望

1.产区收购价格稳中略跌, 市场交投趋于清淡

本月上旬, 因油粕产品价格低迷、库存压力较大, 油厂加工利润处于亏损状态, 停收现象日趋增多;销区需求增幅乏力, 加之车皮紧张及降雪所造成的运输困难, 产区大豆外运受到明显限制, 贸易商提前返乡过年;产区农民及家庭农场持豆惜售心理严重。春节过后, 产区大豆节日气氛依然浓厚, 各地市场尚未启动, 基本处于有价无市或无价无市状态。据国家粮食局统计, 截至2010年2月20日, 河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东等6个大豆主产省 (区) 各类粮食企业累计收购2009年产大豆502.1万t, 比上年同期增加16.9万t。其中国有粮食企业收购125.8万t, 同比减少220.8万t。

2.油粕产品行情疲软, 油厂加工利润偏低

受油粕产品价格低迷影响, 本月国内大豆加工企业整体利润水平 (理论) 均处于亏损状态。以哈尔滨地区目前7 350元的四级豆油价格、3 260元/t的豆粕销售价格以及3 760元/t的大豆收购成本来估算, 国产大豆理论加工利润约为-92元/t, 较上月同期上涨20元/t。以广东目前7 150元/t的四级豆油价格、3 200元/t的豆粕销售价格以及3 800元/t的大豆进口成本来估算, 进口大豆理论加工利润约-65元/t, 较上月同期下跌83元/t。

3.2010年我国大豆压榨企业继续增加

2010年我国至少将有8家大型大豆压榨企业先后建成投产, 合计日压榨能力超过2.5万t, 年新增大豆压榨能力超过750万t, 这也是最近5年来我国新增大豆压榨能力最多的1年。监测显示, 位于黑龙江宝清县的三江油脂有限责任公司已于2010年1月份正式竣工投产, 该厂设计日压榨大豆1 200t, 年可加工大豆36万t, 这是2010年我国竣工投产的首家大型大豆压榨油厂。此外, 中粮日照黄海公司建设的第2条大豆压榨生产线将于2010年上半年竣工投产, 设计日压榨大豆能力4 000t;中储粮油脂公司投资建设的东莞和镇江油厂, 中粮集团投资建设的天津和钦州油厂, 中纺粮油公司投资建设的日照油厂, 黑龙江龙江福公司投资建设的营口油厂按照计划都将于2010年建成投产。

4.中国春节假期影响, 国际海运费低位振荡

本月以来, 波罗的海干散货指数 (BDI) 整体呈现于低位振荡整理态势。据监测, 截止到2月26日BDI指数报于2 738点, 较月初的2 745点下跌0.26%。主要原因是中国春节假期市场需求减淡, 而节后预期的需求回升并未出现, 市场整体处于低迷状态。对于后期走势, 市场分析认为, 南美谷物运输渐入佳境, 对干散货指数形成支撑;另外中国1月沿海港口数据喜人, 反映中国需求正在逐渐趋旺, 同样利好后期BDI指数。目前美湾至中国港口国际粮船运费价格为64.29美元/t, 较上月末下跌3.77美元/t;南美至至中国港口国际粮船运费价格为64.93美元/t, 较上月末上涨0.92美元/t。

三、综述

本月以来, 国内市场大豆收购价格基本稳定, 局部有所下调。上旬, 受国内油脂、饲料等产品消费需求下滑影响, 油厂压榨亏损, 油厂大面积停机停收, 同时大量廉价的进口大豆到港的压制, 国内市场购销清淡, 整体行情偏弱。春节过后, 国内主产区大豆市场节日气氛仍未散去, 农民和家庭农场的售豆积极性依然不高;节后需求转淡, 大豆加工企业普遍未开工, 各地市场处于有价无市或无价无市状态。展望后市, 由于新年度南美大豆预期丰产, 国际市场供应压力增大, 对价格造成利空影响, 进而打压国内市场行情;由于利润水平下降、后期行情不明, 油厂观望情绪较浓;东北三省一区的农户手中尚有约一定量的余粮未出手。综合分析, 节后国内大豆市场价格维持稳中偏弱运行的可能较大。

油脂市场

一、本月油脂油料市场运行情况

1.国内油脂现货市场振荡调整

在全球大豆丰产的利空大背景下, 以及国内食用油供应充足, 春节过后市场需求较为清淡的基本面下, 2010年的2月份, 国内植物油现货市场整体较上月略有调整, 其中一级豆油全月均价在7 600元/t左右, 环比下跌100元/t;四级菜油出厂报价8 350元/t, 较上月下跌100元/t左右;24度棕榈油市场报价全月均价在6 600元/t左右, 环比略上涨50元/t。整体看, 国内油脂现货报价相对坚挺, 但缺乏基本面的支撑, 食用油需求持续清淡, 油脂供应较为充足。

2.外围市场利多, 国内食用油期货总体略涨

2010年的2月份, 国内食用油市场跟随外盘振荡上涨。整体看, 外围市场南美大豆产区天气良好, 国际原油价格上涨, 美元汇率走软, 国际市场买油卖粕套利交易活跃, 生物燃料行业豆油用量超10%等利多因素, 持续影响了2月份国内国际市场的行情, 但由于国内食用油市场缺乏利多支持, 相反, 供应充足、需求不振、政府调控等市场因素, 对国内油脂期货的上涨又形成了一定的抑制。国内市场, 2月12日央行宣布从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点, 预计未来准备金率仍有一定的上调空间。同时美联储2月18日宣布把窗口贴现率提升0.25个百分点, 这使市场对未来美元加息的预期有所上升, 同时也进一步加强了我国人民币加息的可能, 也对油脂上涨空间形成压制。截至2月26日, 大连豆油主力合约1009收于7 460元/t, 较上月上涨132元/t;棕榈油主力合约1009收于6 890元/t, 较上月上涨176元/t;郑州菜油主力合约1009收于8 060元/t, 较上月下跌120元/t。

3.我国植物油进出口市场综述

中国海关总署初步统计数据显示, 我国2010年1月食用植物油进口量为54万t;其中进口豆油72 328t, 较2009年同期的19 906t提高了263%;进口菜油14 457t, 较2009年同期的10 637t增加35.91%;进口棕榈油541 341t, 较2009年同期的326 665吨增加65.72%。从这组数据可以看出, 1月3大油脂同比进口大幅增长。

二、国内油脂油料市场分析与展望

1.缺乏基本面支持, 行情上涨有限

南美大豆丰产压力继续对美豆市场施压, 而美国大豆种植面积预计维持高位令供给前景仍然相对宽松。油脂油料市场总体供给平衡的局面限制价格上行空间。国内方面, 春节前后, 国内食用油市场有所反弹, 压榨利润有所改善, 国内大部分油厂正陆续恢复开机, 目前国内油脂供应充足, 而春节过后, 国内终端食用油库存较为充足, 食用油消费市场将会维持低迷, 食用油市场成交清淡, 从国内市场基本面来看, 食用油上涨仍缺少可持续性的题材, 本轮反弹的高度或将有限。

2.天气反常, 油菜产量或受影响

1月下旬以来, 长江中下游地区持续阴雨天气, 已导致部分作物遭受渍害和涝害, 目前, 南方油菜普遍进入抽薹至开花期, 长江中下游地区的多降水天气, 对油菜等作物生长不利, 造成油菜开花授粉不良, 结痂率降低, 加重油菜病菌的滋生蔓延。与之形成鲜明对比的是, 云南、贵州、广西等地持续干旱, 农业生产受到严重影响, 四川省农业厅统计, 全省农作物受旱面积多达600多万亩, 成灾58万亩, 部分地区出现了油菜早花等现象。反常天气的持续, 预计会影响到2010年我国油菜籽的产量。

3.行业调整仍将持续, 中小企业或将出局

据了解2010年我国至少将有8家大型大豆压榨企业先后建成投产, 合计日压榨能力超过2.5万t, 年新增大豆压榨能力超过750万t, 这也是最近5年来我国新增大豆压榨能力最多的一年, 而且目前国内菜油加工产能也严重过剩, 在竞争日益激烈的情况下, 预计油脂加工行业的整合仍将继续。《粮食加工业发展规划 (2009-2020年) 》日前已由工信部上报国务院, 或许国家将对中粮、中储粮等涉粮央企采取特殊的扶持政策。同时, 作为目前中国粮油加工行业主力的成千上万家中小企业可能要被作为“落后产能”淘汰掉。

4.消费淡季, 后市或将振荡走弱

整体上看国内食用油市场供应仍然充足, 而春节过后我国将进入终端消费的淡季, 市场购买需求不足。2010年1月食用植物油进口量为54万t, 比上年同期的35.7万t, 提高51.17%。豆油市场的供应持续充足, 不少厂家库存较多, 市场成交较清淡。棕榈油市场的港口库存有所增加, 据统计, 主要港口棕榈油库存已经超过了46万t, 较上月增加6万t左右。国内菜油市场目前基本有价无市, 贸易商观望气氛浓厚, 库存相对较为充足。食用油销售预计缓慢, 后市或将呈振荡走弱格局。

四、综述

篇4：2010年3月4月时事政治

2全国政协十一届三次会议在京举行 3月3日，全国政协十一届三次会议在京开幕，胡锦涛、吴邦国、温家宝等党和国家领导人到会祝贺，贾庆林作政协常委会工作报告，罗富和作提案工作情况报告，王刚主持。3月13日，全国政协十一届三次会议在北京闭幕。

3中宣部、中央文明办等部门部署广泛开展“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务3月4日，中宣部、中央文明办、教育部、民政部等有关部门召开视讯会议，研究部署“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务活动。会议强调，广泛开展“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，是以崭新面貌迎接上海世博会的重要方式，是世博展览顺利进行的重要保证，是提升全社会道德水平的重要载体。

4十一届全国人大三次会议在京举行3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。3月14日，十一届全国人大三次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过关于修改选举法的决定，圆满完成各项议程后，在人民大会堂闭幕。

5纪念三八国际劳动妇女节100周年大会在北京举行 3月7日，纪念三八国际劳动妇女节100周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，在新的历史条件下，我们要抓住机遇、迎接挑战，积极推动科学发展、促进社会和谐，不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，需要包括广大妇女在内的全国各族人民携手并肩、不懈奋斗。我国广大妇女要以更加开阔的眼界、更加务实的精神、更加昂扬的姿态，推动我国妇女运动继续扬帆远航、破浪前进，努力创造无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

6“十一五”二氧化硫减排目标提前完成 3月10日下午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行第四场专题记者会，国家发展和改革委员会副主任解振华在回答记者提问时说，“十一五”以来，节能减排取得了积极的进展。截至2009年底，“十一五”的前4年，全国单位GDP能耗下降了14.38％；化学需氧量排放总量下降了9.66％；二氧化硫排放总量下降了13.14％，二氧化硫减排目标提前完成。

7下一代互联网技术与应用联合实验室在清华大学成立 3月11日，下一代互联网技术与应用联合实验室在清华大学正式成立，由中国电信与清华大学联合建立，将着力解决互联网IP地址枯竭问题，促进我国下一代互联网建设速度。

8首都各界纪念孙中山先生逝世85周年 3月12日，首都各界人士会聚北京中山公园中山堂，参加孙中山先生逝世85周年纪念仪式，深切缅怀这位伟大的革命先行者的丰功伟绩。

9中国专利申请量同比增长三成 《人民日报》3月15日报道，世界知识产权组织(WIPO)日前公布的2009年国际专利申请数据显示，中国专利申请量同比增长30％左右，世界排名第五位，而增速居世界各主要国家之首。

101020个县(县级市、市辖区)实施基本药物制度《人民日报》3月17日报道，截至目前，全国31个省份共有1020个县(县级市、市辖区)实施了基本药物制度，占全国总数的35.7％。国家基本药物实行统一招标，统一采购，零差率销售，报销比例明显高于非基本药物。到今年年底，我国将在60％政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。

11习近平出席俄罗斯“汉语年”开幕式并致辞3月23日，正在俄罗斯访问的中共中央政治局常委、国家副主席习近平同俄罗斯总理普京共同出席了在克里姆林宫举行的俄罗斯“汉语年”开幕式并致辞。

12王家岭煤矿发生透水事故，153人被困井下，胡锦涛、温家宝作出重要指示3月28日13时40分，中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭煤矿发生透水事故后，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，要求采取有力措施，调动一切力量和设备，千方百计抢救井下人员，严防发生次生事故。

13莫斯科地铁遭恐怖袭击，胡锦涛向梅德韦杰夫致慰问电 3月29日，中国国家主席胡锦涛就莫斯科地铁遭受恐怖袭击，发生连环爆炸，造成重大人员伤亡，向俄罗斯总统梅德韦杰夫致慰问电，代表中国政府和人民，向受伤人员和遇难者亲属表示诚挚慰问，对遇难者表示深切哀悼。胡锦涛表示，中方强烈谴责这一恐怖暴力行径，支持俄方为打击恐怖主义、维护国家安全和社会稳定所做的努力。

142010年中华环保世纪行宣传活动在京启动 3月29日，2010年中华环保世纪行宣传活动启动仪式在京举行。2010年中华环保世纪行宣传活动主题为“推动节能减排，发展绿色经济”，将围绕全国人大常委会环境资源立法和监督工作重点以及有关环境资源的议案和建议，大力宣传我国“十一五”推动节能减排和促进清洁生产的成效和经验，推进经济发展和生活消费方式的转变。

15温家宝主持召开国务院常务会议，听取中国科学院关于实施知识创新工程进展情况的汇报 3月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取中国科学院关于实施知识创新工程进展情况的汇报，决定继续深入实施知识创新工程，着力解决关系国家长远发展的重大科技问题。

16西南五省(区、市)全力抗旱 国家防总最新统计显示，截至3月31日，云南、贵州、广西、重庆、四川等西南受旱五省(区、市)累计投入抗旱资金41.1亿元，投入劳力2526万人，投入抗旱机动设备114万台套、运水车38万辆次，保障了当前1939万因旱饮水困难群众的基本生活用水。

17全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在京隆重举行4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。

18温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施 4月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。

19波兰总统卡钦斯基在飞机失事中遇难，胡锦涛主席向波兰众

议长致信电4月10日莫斯科时间10时50分(北京时间14时50分)，波兰总统卡钦斯基乘坐的图－154专机在俄罗斯斯摩棱斯克市附近坠毁，机上人员全部遇难。空难发生后，中国国家主席胡锦涛就波兰总统卡钦斯基在飞机失事中遇难向代行总统职权的波兰众议长科莫罗夫斯基致唁电。

20胡锦涛主席出席核安全峰会并发表重要讲话 4月13日，核安全峰会在美国首都华盛顿举行，中国国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，核安全问题事关核能和经济可持续发展，事关社会稳定和公众安全，事关国际和平与安宁。加强核安全符合各国共同利益，需要我们携手努力。

21温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作 4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。会议强调，要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。

22胡锦涛、温家宝对青海玉树抗震救灾工作作出重要指示 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。地震发生后，党中央、国务院高度重视。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众，同时要加强地震监测预报，落实防范余震措施，切实安排好受灾群众生活，维护灾区社会稳定。

23温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议 4月15日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。

24“金砖四国”领导人第二次正式会晤在巴西利亚举行 4月15日，“金砖四国”领导人第二次正式会晤在巴西首都巴西利亚举行，中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格出席。胡锦涛在会晤时发表重要讲话。

25中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前青海玉树抗震救灾工作 4月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前青海玉树抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，现在抗震救灾工作正处在关键时刻，我们必须以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加科学的方法，克服一切艰难险阻，坚决做好抗震救灾各项工作。

篇5：2010年13月时事新闻(国内)

一、国内热点新闻：

改革要发展,社会环境很重要。没有一个好的社会环境,社会问题重生,社会不安定、不和谐,那么,我们的改革事业将疲于应付问题,而难以真正推动具有突破性的变革。要想让科学发展能够有一个好的社会环境,必须在社会建设上下大工夫。怎么样才算下大工夫?不是空喊和谐的口号,而是要做争取和谐的举动。在城乡二元化格局长期存在的历史背景下,在社会保障体系建设严重不足的现实情况下,各种社会问题层出不穷,如果我们在社会建设方面什么工作都不做,那么和谐社会就只能是掩耳盗铃。我们不需要口头上的和谐社会,需要的是实实在在的和谐社会。没有和谐社会,科学发展就失去了意义；没有科学发展,和谐社会也难以达成。但是,社会建设怎么建?关键还是要从社会管理制度上变。发改委副主任张晓强14日在回应当前经济领域部分热点问题时表示，国家高度重视管理好通胀预期，如果管理得当，全年居民消费价格(CPI)控制在3%左右预期目标可以实现。张晓强是在正在天津举行的第四届夏季达沃斯论坛上作上述表示的。

8月份CPI同比上涨3.5%，再创新高，引起广泛关注。数据显示，8月份粮食价格同比上涨12%，鲜菜价格上涨19.2%，肉禽价格也有不同程度的上涨，农产品价格的上涨对新涨价因素“贡献”了70%左右。不过，CPI的上游PPI(工业品出厂价格)涨幅的回落减缓了整个物价上行的压力。在美国众议院明日将就人民币汇率问题举行听证之际，36家美国商会组织14日联名致信众议院，坚决反对通过立法逼迫人民币升值，敦促国会议员勿通过一项目旨在向中国部分产品征收惩罚性关税的“货币法案”。今年6月30日，这些商会组织也曾给美国参议院发出了类似的信件。36家商会组织在信中说，他们强烈反对是基于多个理由，其

一、现在还不存在任何公认的方法来确定一个国家汇率在不由市场决定时该是怎样的，因此估计中国人民币价值究竟达到多少合适，必然将是主观的，单方面的，而且是潜在地倾向于政治化的；其

二、该法案可能违反了世界贸易组织的有关规则。这些商会组织称，他们同意中国需要一个更好反映全球贸易流动的汇率，但坚决不同意通过立法征反倾销或反补贴关税的方式来实现这一目标。他们认为：“如果采取这种威胁行动，中国是不可能继续进行更加快速的汇率改革的。”

工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出，目前工信部正牵头研究制定相关具体办法，鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域，并会同有关部门推动民营企业

加强自主创新和转型升级，大力发展战略性新兴产业，积极参与国内外市场竞争。工信部将及时发布相关投资目录和信息，不断拓宽民间资本投资渠道。李毅中表示，当前小企业融资困难在得到缓解的同时又遇到了新的问题，非公经济进入一些垄断行业和领域仍受到限制，部分政策没有落实到位，中小企业节能减排和淘汰落后任务艰巨。国家发改委副主任张晓强14日在出席2010夏季达沃斯论坛时表示，8月份CPI的上涨是由多重因素造成的，政府有条件通过努力将CPI增速控制在3%的调控目标之内。他表示，正在制定的“十二五”规划纲要将制定节能减排的量化约束指标，节能减排需要采取综合性的措施。张晓强表示，基数因素是造成8月份CPI高涨的重要原因。此外，农产品价格上涨还与国家实行的强农惠农政策有关。大宗商品价格的上涨也会传导到国内，对CPI造成间接影响。

二、国外热点新闻：

篇6：2010年13月时事新闻(国内)

一、国内部分

1、国务院通过《关于公立医院改革试点的指导意见》

2月2日，温家宝主持召开国务院会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点，改革试点的主要任务是逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助补偿的机制等。

2、创造50．5亿元天价的2009年北京地王被收回

2月2日，北京市国土资源局今日发布公告称，因北京市大龙房地产开发有限公司未履行相关义务，取消其竞得资格，同时对于大龙公司已经交纳的两亿元竞买保证金将不予退还。创造50.5亿元竞拍天价的2009年北京“地王”，被收回土地使用权，这是北京市首个被收回的“地王”地块，此举被看作遏制捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为和北京房价过快上涨势头的措施。

3、转变经济发展方式

2月3日，省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式３日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

4、发展社会事业和改善民生

2月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表讲话，指出在转变发展方式背景下发展社会事业和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的迫切要求。要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点，推动经济社会协调发展。

5、WTO争端解决程序正式启动

2月4日，中国常驻WTO代表团致函欧盟WTO代表团，就欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。中国驻世贸组织代表团在日内瓦发表声明说，欧盟在处理中国钢铁紧固件反倾销一案的过程中存在诸多与世贸组织规则不符之处，且征收高额反倾销税的裁决结果缺乏公正性和透明度，损害了1700余家中国紧固件企业的正当贸易利益。

6、云南省、广西壮族自治区旱情救灾应急响应提升至三级

2月5日，鉴于云南省、广西壮族自治区旱情不断发展，国家减灾委、民政部决定将针对两省(区)的国家四级救灾应急响应提升至三级。同时，财政部、民政部紧急下拨给云南、广西中央旱灾补助资金7000万元，帮助解决灾区群众口粮、饮水等基本生活困难。

7、解决企业拖欠农民工工资问题

2月5日国务院办公厅发出紧急通知，要求切实解决企业拖欠农民工工资问题。对监管责任不落实，工作不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。

8、郑州至西安高速铁路正式投入运营 2月6日，郑州至西安高速铁路正式投入运营，郑西高铁线路全长505公里，最高时速达350公里，时间由6个多小时缩短至2小时以内。西高速铁路的建成投入运营，将有效缓解既有的陇海铁路郑州至西安通道运输紧张状况，满足中西部地区日益增长的客货运输需求，有力地促进豫陕及周边地区经济社会发展，深入推进“西部大开发”和“中部崛起”战略实施。

9、中办印发《关于推进学习型党组织建设的意见》

2月8日中办印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性，概括地讲就是“三个迫切需要”。即顺应时代发展的迫切需要；推进事业发展的迫切需要；加强党的建设的迫切需要。

10、最高人民法院发布《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》

2月9日，最高人民法院发布了《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，贯彻宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策，贯穿于刑事立法、刑事司法和弄罚执行的全程，是惩办和宽大相结合政策在新时期的继承、发展和完善，是司法机关惩罚犯罪，保护人民、保障人权，正确实施国家法律的指南。

11、能效市场在津启动

2月9日，全球建筑领域首个能效市场在津启动。天津能效市场是我国首个自主开发的基于强制能效目标的排放权交易体系，通过“强度控制与交易”模式，提高能效，降低碳排放强度。市委常委、副市长崔津渡指出，天津市推出能效市场，是发挥天津滨海新区先行先试作用，运用金融创新和市场手段促进低碳经济发展的重要举措。

12、河南看守所内发生非正常死亡事件

2月18日，河南鲁山县涉嫌盗窃的王亚辉在看守所内死亡。警方解释，犯罪嫌疑人是在提审时喝开水后突然发病死亡的。其亲属查看尸体后发现，王亚辉的背部、手臂有大块淤青和伤痕，头部破了一个洞，乳头被割掉，生殖器也有伤痕。

13、国务院发布《中华人民共和国审计法实施条例》

2月20日，国务院发布新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》，自2010年5月1日起施行。《中华人民共和国审计法实施条例》根据《中华人民共和国审计法》的规定制定，分为总则、审计机关和审计人员、审计机关职责、审计机关权限、审计程序、法律责任、附则等７章，共５８条。

14、中国海外藏族协会在美成立

2月21日，由旅美心灵音乐制作者和歌唱家央金拉姆发起的“中国海外藏族协会”成立仪式。协会将为海外藏人、有识之士与中国内地藏族同胞提供平台，开展心灵、文化、艺术领域的互动和交流。这是中国藏族同胞在美国成立的第一个此类性质的机构。央金拉姆任协会主席。

15、公立医院改革正式启动

2月23日，卫生部、国家发改委等五部门联合发布《公立医院改革试点指导意见》，标志着我国公立医院改革正式启动。《指导意见》明确提出，公立医院要以公益性为核心，逐步取消药品加成，增设药事服务费，该项费用纳入医保。鞍山、上海、镇江等16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。

16、我国首家消费金融公司获银监会开业批复

2月24日，我国首家消费金融公司北银消费金融有限公司近日获银监会开业批复，正式成立，并于3月1日正式营业，标志着我国首批金融消费公司进入正式运营。作为全国首批试点的消费金融公司之一，北银消费金融有限公司的开业，对于有效推动银行业在新业务平台上深入开展对境内居民的消费金融服务，促进消费增长，具有重要意义。银监会及其派出机构将根据《试点办法》设定的监管框架，依法通过市场准入、非现场监管和现场检查等方式对消费金融公司实施监督管理，督促其科学健康发展。

17、澳门特区政府新闻发言人办公室成立

2月24日澳门特区政府新闻发言人办公室正式成立。新闻发言人办公室的职责包括：制定特区政府的信息策略，统筹和协调其执行情况；以统一、有效和综合的方式确保特区政府的沟通；针对特区政府的政策、措施和工作，促进特区政府与传媒和市民之间的关系。

18、西气东输管道工程通过国家发改委组织验收

2月24日由中国石油天然气集团公司承建，并已经安全投入运行2284天的西气东输管道工程，顺利通过国家发改委组织的国家验收。西气东输工程以新疆塔里木油气田为主供气源，以长江三角洲及沿线地区为主要目标市场，形成横贯我国西东的天然气供气网络。西气东输工程的科技含量达到了当今世界先进水平，并带动了我国管道施工技术水平的整体提升。19、2010经济全球化与工会国际论坛在北京举行，习近平出席开幕式并致辞

25—26日，“2010经济全球化与工会”国际论坛在北京举行，习近平出席开幕式并致辞。他强调，广大劳动者是实现可持续发展的主体。中国工会在稳定经济和稳定就业方面发挥了不可替代的独特作用。中国政府支持中国工会同国际和各国工会组织进一步扩大交往、加强合作、增进友谊，为实现世界经济全面复苏携手努力，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出更大贡献。

20、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》向社会征求意见

2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》公开征求意见新闻发布会在北京举行，宣布《纲要》自当日起向全社会公开征求意见。《纲要》提出了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，并把“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20个字作为工作方针。

21、我国15个省区遭遇干旱侵袭

自2009年入秋以来。我国西南大部以及江南、华南部分地区发生了严重干旱，旱情已波及15个省区，云贵川藏青5省区局部地区正遭受重度干旱，云南更是遭受60年一遇的罕见特大旱灾。鉴于云南省的特大旱情，2月25日，国家减灾委、民政部决定将国家三级救灾应急响应提升至二级。截至2月27日统计，全国耕地受旱面积达6958万亩。

22、国务院设立国务院食品安全委员会

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，２月国务院设立国务院食品安全委员会，李克强担任主任。李克强在委员会第一次会议上强调：食品安全是重要的民生问题，要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高食品安全水平，保障人民群众身体健康，维护改革发展稳定大局。

23、中共中央下发党员领导干部廉洁从政准则

2月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对领导干部从政行为八大不良方面进行“禁止”，同时具体详细列出52种“不准”的行为，增加了禁止党员领导干部干预房地产等领域的经济事务以及家庭生活方面大办婚丧喜庆事宜等规定。

24、国务院通过并公布《气象灾害防御条例》 2月，国务院通过并公布《气象灾害防御条例》，自2010年4月1日起施行。条例要求，国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。同时，国家还将鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。

25、教育部推进对口支援西部地区高等学校工作

2月，教育部专门部署进一步推进对口支援西部地区高等学校工作，印发《教育部关于进一步推进对口支援西部地区高等学校工作的意见》，并成立“教育部对口支援西部地区高等学校工作协调小组”，全面统筹协调对口支援工作，争取相关支援专项经费和倾斜政策。

二、国际部分

1、欧盟委员会启动欧盟程序对希腊财政支出进行监控

2月3日欧盟委员会在布鲁塞尔决定，启动欧盟程序对希腊的财政支出进行严格监控，要求希腊政府在20 l 2年之前让财政赤字重新回到可控范围之内。这也是欧元区成立以来，欧盟委员会第一次启动欧盟反过高财政赤字程序，要求一个成员国限期整改其财政状况。

2、第46届慕尼黑安全政策会议在德国慕尼黑举行

5月7日第46届慕尼黑安全政策会议在德国慕尼黑举行。中国外交部长杨洁篪首次应邀出席这一全球高规格的安全政策论坛。他强调：当代中国走的是和平发展道路，我们一贯坚持防御性的国防政策，坚定奉行自卫防御的核战略，始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器，明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。

3、印度在东部沿海地区成功试射了“烈火 — 3”中程弹道导弹

2月7日，印度于当日上午10时46分在东部沿海地区成功试射了一枚“烈火—3”中程弹道导弹。“烈火—3”是印度陆军“烈火”系列弹道导弹的最新型号，也是印度目前射程最远的、可携带核弹头的战略导弹。“烈火—3”重约50吨，长约16米，射程超过3000公里。

4、芬兰首都赫尔辛基召开波罗的海行动峰会

2月10日，波罗的海沿岸1 0国领导人在芬兰首都赫尔辛基召开波罗的海行动峰会，讨论如何恢复波罗的海遭受严重污染的生态环境。波罗的海是欧洲北部的内海。波罗的海沿岸共有９个国家，而其流域内共包括１４个国家，其集水区内共生活着９０００万人口。波罗的海沿岸国家的工业、农业以及城市生活产生和排放的污染物，以及近年来不断增多的过往船只泄漏或排泄的废油，使波罗的海已成为全球污染最为严重的海洋。

5、第60届柏林国际电影节在柏林举行 月11~21日，第60届柏林国际电影节在柏林举行。中国导演王全安执导，王全安和金娜共同编剧的影片《团圆》获得本届电影节编剧最高奖项--最佳编剧银熊奖。评委会将电影节大奖金熊奖授予了土耳其导演赛米执导的《蜂蜜》。

6、国际母语日

“国际母语日”为每年的2月21日，由联合国教科文组织在1999年第30届大会上确定，其目的为保护语言文化多样性及促进多语种化。2010年，“联合国教科文组织第十一届国际母语日活动”在内蒙古自治区成功举办，进一步传播了“保护母语、传承文明”的理念，展示了我国在建设和谐语言生活及发展民族教育方面所取得成就，扩大了该活动在中国的影响，有助于在全社会形成和谐发展的共识。

7、苏丹政府和达尔富尔反政府组织“公正与平等运动”签署停火协议 2月23日 苏丹政府和达尔富尔主要反政府组织“公正与平等运动”在卡塔尔首都多哈正式签署了旨在结束苏丹达尔富尔地区长达7年武装冲突的停火协议。当天，联合国秘书长潘基文和中国外交部发言人秦刚表示，欢迎苏丹政府和“公正与平等运动”正式签署停火协议。

8、阿富汗首都喀布尔遭恐怖袭击

2月26日，阿富汗首都喀布尔连续发生枪战和自杀性爆炸，造成包括5名自杀性袭击者在内的至少22人死亡。死亡平民多为印度国籍。塔利班宣布对恐怖袭击事件负责。阿总统卡尔扎伊对恐怖事件的发生表示强烈谴责，并认为这不会对阿富汗与印度关系造成伤害。

9、智利遭受强烈地震

据美国地质勘探局报告，当地时间2月27日凌晨3时34分，智利发生里氏8.8级地震。震中位于智利首都圣地亚哥西南320公里的马乌莱附近海域，震源深度约60公里。地震还引发了海啸。地震发生后，国际社会纷纷表示将向智利地震灾区提供救援和援助。

10、蒙古国遭受30年不遇的罕见低温和大雪灾害性天气