安全管理干部责任制

安全管理干部责任制（通用8篇）

篇1：安全管理干部责任制

编号：DH/JL-AQ-020

安全管理干部责任制

一、经常检查生产设备的安全状况，在无发生伤害，事故的隐患，防护设备是否完整

好用。

二、经常检查厂房，仓库有无火灾隐患，物品堆放是否符合消防要求，各出入口及通

道是否畅通，是否符合紧急情况下疏散人员的安全要求。

三、进行日常生产操作的安全检查，工人有无违反安全堆积进行操作的现象，及时纠

正野蛮作业和冒险作业的不安全行为，督促安全规章制度的贯彻执行。

四、主持对工作人员的日常安全教育工作，定期开展安全竞赛评比活动，开展安全月

活动，使安全生产深入人心，促进安全工作。

五、发生事故时进行事故调查，处理工作，并按规定及时向有关管理部门报告事故经

过详情。

六、总结事故经验教训，用事实向工人进行教育，并向企业法人提出有关安全方面的建议的报告，促其加以改进。

批准：陈启亮拟制：卢小玲

篇2：安全管理干部责任制

1、对全区安全生产负有全面管理责任，是本单位安全生产第一责任者。

2、认真贯彻执行党的安全生产方针，教育职工执行各项规章制度和安全技术措施，并监督、检查执行情况。

3、负责落实矿下达的生产计划和安全指标，并采取积极有效的防范措施，杜绝重大伤亡事故的发生，保证安全生产。

4、定期召开区队干部安全分析会和群众安全例会，及时贯彻上级安全生产方针、政策，学习安全生产的有关规定。

5、掌握安全状况，及时解决安全生产中出现的问题，做到安全生产。

6、深入生产第一线，及时了解施工情况，对特殊施工(如过断层、过淋水，过老峒、贯通、处理冒顶、交叉点，透小眼等)的安全管理重点负责，要制定切实可行的防范措施，亲临现场指挥或指定专人负责落实安全工作。

7、抓好安全生产，发现安全隐患，及时采取措施组织人员排除。对不合格的工程要查出原因，及时组织整改。

8、组织事故现场抢险，做好排查分析和善后处理工作。

9、抓好劳动组织及正规作业循环，提高单进和工效，在保证安全生产和施工质量的前提下，加强施工材料管理，杜绝浪费，降低消耗。

10、认真审查技术人员编制的作业规程及安全技术措施，确保其实施的可行性。

11、做好职工的安全技术培训，提高职工技术素质和安全意识。

12、积极推广使用新技术、新工艺、新装备，并认真分析其安全性。

掘进区党支部书记(车间工会主席)安全生产责任制

l、负责本区党员及职工政治思想及安全思想教育，宣传党的安全生产方针、政策，教育职工爱岗敬业、牢固树立安全第一的思想。

2、对全区的安全工作负有监督、检查责任，重点负责管线、轨道及支护规格、后路管理等基础管理工作。

3、配合区长贯彻执行各项规章制度和安全施工标准，抓好职工的出勤工作。

4、制止三违。对三违人员配合区长按章处罚和加强教育。

5、深入现场检查工程质量，消除安全隐患，严把安全质量关。

6、关心职工生活，了解职工思想和生活状况，通过家访、谈心等方式为职工排忧解难，切实保障职工的权益不受侵害。

7、积极配合矿有关部门做好安全生产的群监工作和协安工作。

8、参加事故追查，做好事故受害者的善后处理工作。

9、抓好岗位练兵，搞好劳动竞赛。

10、搞好支部工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

掘进副区长（安全）安全生产责任制

1、协助区长做好安全生产管理工作，对全区的安全生产负有重要责任。

2、传达矿相关安全管理文件，贯彻落实各项规章制度和安全技术措施。

3、组织参加安全例会，加强对职工安全思想教育和培训，提高职工的安全素质和遵章守纪的自觉性。

4、熟悉掌握全区各施工地点作业规程（措施）；了解水、火、瓦斯、煤尘、顶板等现场安全基本情况，并对照规程（措施）严格执行。

5、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，对有危及安全生产的隐患，采取果断措施组织处理。

6、重点负责巷道安全设施的管理，超前支护、小绞车、保险档、小眼口、防尘、扒矸机霸王桩、便携式报警仪等要严格按指令性规定执行。

7、对于“三违”现象和事故要认真组织追查处理，对出现的人身事故和其它非人身事故，要按照“四不放过”的原则认真组织追查分析，落实责任者。

8、参加矿有关安全会议和生产检查，有侧重做好全区的安全工作。

掘进副区长安全生产责任制

1、协助区长做好安全生产管理工作，对全区的安全生产负有重要责任。

2、协助区长贯彻落实各项规章制度和安全技术措施。

3、抓好现场安全管理，跟班负责，严把质量和安全关，发现不按标准或不安全施工现象，要坚决按要求予以纠正。

4、现场跟班发现的安全问题，及时采取措施组织处理。重大安全问题必须及时汇报调度所和区值班，并采取果断措施组织处理。

5、重点负责巷道安全设施的管理，超前支护、小绞车、保险档、小眼口、防尘、扒矸机霸王桩、便携式报警仪等要严格按指令性规定执行。

6、对本班及上班的质量、任务落实组织验收，安全隐患及时处理，如处理不好，应交待下班落实，并提出对下班组织生产的安全意见和注意问题。

7、对当班出现的人身事故和其它非人身事故，要按照“四不放过”的原则认真组织追查分析，落实责任者。

8、按分工要求有侧重的做好分管内的安全工作。

掘进区机电副区长安全生产责任制

1、贯彻执行各项法律法规及矿规矿纪，协助队长抓好全队的机电安全管理工作。

2、熟悉掌握全队各施工地点作业规程（措施）；对机电设备的安装、调试和维护负直接安全管理责任。

3、负责全队机电设备齐全完好、灵敏可靠、减少机电事故，杜绝井下机电设备失爆、失保现象。

4、参与制定全队安全规划和机电施工措施的编制，并督促实施。

5、发生机电事故影响时，要立即组织人力、物力抢修，尽可能减少机电影响时间，并负责追查处理机电事故。

6、负责对全队机电人员的安全思想和技术业务培训工作，提高机电人员其业务理论水平和操作能力。

7、参加矿组织的安全大检查和机电检查，按时参加矿机电例会。

掘进区主管技术员(技术员)安全生产责任制

1、负责全区安全生产的技术管理工作。

2、认真编写掘进作业规程及安全技术措施，规程要有及时性、指导性、针对性、可行性。

3、深入现场，及时了解掌握掘进工作面地质及生产条件变化情况，解决生产中遇到的技术问题，检查工程质量，核对巷道中腰线，根据条件变化改变支护方式及补充安全技术措施，并监督指导规程措施的贯彻执行。

4、主持参加每周的安全例会，定期对职工进行安全技术教育、培训，及时认真贯彻安全规程、措施，使每位职工应知应会，并能够熟练掌握井下自救、自我保护方法，有考核有记录。

5、掘进迎头遇到地质变化，应及时与生产技术部门联系。

6、及时准确填写工程进度图，特殊部位的施工要编制安全补充措施，经审批后方可组织施工。

7、协助区长重点做好事故多发地点(交叉点、过构造、过淋水；过老峒、贯通等)的安全施工管理。

8、参加事故追查，并制订有效的防范措施，避免同类事故的再次发生。

9、加强与矿技术部门的联系，开窝、停头、竣工及重大技术问题，要及时通知有关技术部门。

10、做好各种技术资料的收集整理工作，按照业务部门要求及时填报。

11、技术员协助主管技术员做好本区的技术管理工作。

掘进区队长(副队长)安全生产责任制

1、对本队的安全生产负有直接管理责任。

2、在保证安全的情况下，认真组织全队职工按质按量完成生产任务及各项指标。

3、负责落实作业规程及安全技术措施，抓好巷道施工质量和文明生产，严格按设计图纸及规程等的技术要求安全施工。

4、组织召开本队三班联席会，安全会，研究解决安全生产中存在的问题，加强全队职工安全知识及特殊地段施工安全要求的教育。

5、做好现场跟班管理，以身作则，按章指挥，坚决制止违章违纪行为。

6、每班向区值班汇报当班生产、安全情况，发现较大问题及安全隐患，要向矿调度所和区值班汇报，以便及时处理。

7、支持安全网员监督检查工作，及时采纳安全检查人员的合理化建议。

8、负责开好班前、班后会，认真执行现场交接班和工程质量验收检查制度。

9、副队长协助队长搞好本队的安全生产工作。

掘进区班长(副班长)安全生产责任制

1、对本班安全生产负直接责任。

2、在保证安全的前提下，带领全班职工按质按量完成本班生产任务。

3、以身作则，按章作业，抓好当班当安全工作，发现隐患及时向跟班领导汇报，并根据领导安排积极参加处现。

4、认真开好班前、班后会，布置任务明确，安全措施交待具体，落实到人，对工人现场工作有安全指导作用。

5、管理使用好掘进工作面各种安全设施，爱护施工设备及工具，保证设备安全运转。

6、对有安全隐患的施工地点，要向工人交待清楚处理办法，自己必须参与处理。

7、严格按设计及规程要求施工，掌握好巷道中腰线，搞好工程质量和文明生产。

篇3：论高校管理干部责任心的自我修养

一、管理干部的责任心修养——有事业心

要有成就动机,想干一番事业,有所作为。对集体、对单位、对事业有所贡献。要有紧迫感,压力感,有一种赶快做立即办的冲动和激情。这种事业心的确立,一是取决于个人的抱负水平;一是取决于外界的刺激和压力。

抱负水平是一种主观愿望和理想目标,是个人自我设计的发展方向和奋斗目标。抱负水平的高低,与个人的成就动机有关。如果自己的成就动机不强,缺乏干一番事业的雄心壮志,就谈不上什么抱负水平。动机有时候与欲望是同义语,动机是变化的,欲望是永无止境的。失去欲望,人就完全超凡脱俗了,就将进入所谓的仙境。事实上进入仙境也是人们的一种动机,一种欲望,一种渴求,一种抱负。因此可以说,没有抱负的人实际上是无所作为的人。有欲望才有动力,有激情,有后劲,有发展的空间。没有欲望将一事无成。因此,我们管理干部不仅自己而且要带领本单位的教职工,做到有欲望,有事业心,有工作激情。

二、管理干部的责任心修养——有责任感

我们常常把事业心和责任感连在一起,有时等同看待。实际上事业心和责任感是有区别的。一个人仅有事业心不付之行动也是难以有所作为的。要有作为,必须要有责任感。要做到眼里有活,主动积极,敢于负责,敢挑重担,自觉严格要求自己,主动承担工作任务。然而,少数教职工事不关己,高高挂起,看到教室里脏乱,却视而不见;该自己负责的事情也不认真去做;该早一点做的事情却拖拖拉拉,迟迟不能完成;该协作的时候缺乏协作精神,有利益的事情就做,无利益的事情就推,这种状态不仅影响个人形象,也破坏单位形象,降低单位凝聚力和战斗力。因此,必须改变这种状况。要心里想事,眼里看事,敢于管事,善于干事。要通过管理干部,影响全体教职工,通过教职工影响全体学生,每个人都树立起强烈的事业心和责任感,人人为学院的发展负起责任,挑起担子,争做贡献。尤其是要教育学生强化责任心。有责任心才能干好工作,才能获得事业的成功。

三、管理干部的责任心修养——有高标准

管理干部的责任,一是理事,二是管事。理事,就是清理、梳理事情。有什么事情需要做,什么时候要做什么事,哪些事应先做,哪些事应后做,哪些事应提前做,哪些事应推后做,做到什么程度为好,要理出头绪,分出轻重缓急,做到心中有数,安排井井有条。管事,就是要根据工作需要,进行安排调度,布置检查,使工作落到实处。善于理事,肯于管事,就是尽职尽责了。但是,这样还不够,还要有做事的标准。管理干部心目中要有高标准,严要求。无论干什么工作,管理者必须要有高标准严要求,否则,就难以收到预期的效果。因此,要想做一个称职的管理者,就必须心中有杆秤,敢于严格要求,严格管理,修炼好管理艺术。

摘要：管理干部的自我修养至少包括三个方面,即:品德修养、知识修养、能力修养。品德修养是保证,知识修养是基础,能力修养是前提,责任心修养是关键。

篇4：安全管理干部责任制

今年春节过后，武汉市委就投资环境进行了一个多月的专题调研。结果反映，武汉投资环境的问题，感觉就像人病了不舒服却查不出病因，有一种“重症肌无力”的感觉。各方面的问题都有，但归根到底是人的问题，是干部作風的问题。不痛下决心，不坚决解决，武汉不可能跨越式发展。

在我们周围，出了问题无人负责的现象可以说比比皆是。有的对问题视而不见，置若罔闻，非要领导批示、群众投诉、媒体曝光才去解决；有的解决问题不认真，得过且过，导致同一问题反复出现；有的怕事、避事，躲责任，当老好人，推一下动一下，甚至推三下才动一下。

责任重于泰山。武汉能否实现跨越式发展，关键看我们履行职责的情况。无论大责任、小责任，大家都尽职尽责，我们的事业就一定会成功。尽责，就要分清责任；失职，就要追究责任。

公务员是受人尊敬的职业，一个岗位许多人争，但不能坐上这个岗位不珍惜。每一个领导岗位，都是党和人民赋予的重大职责，都是一份重托，我们必须胸怀敬畏之心，必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态对待。无数事实说明一个简单的道理：面对岗位，你不敬畏它，它就抛弃你！有功有绩必褒必奖，失职渎职必究必罚，只有把履责和问责结合起来，才能确立良好的责任导向，才能让干部有责必负，增强责任心、提高责任意识。

武汉市委、市政府已决定改革目标管理、绩效考核办法，将干部科学评价与目标绩效管理结合起来，并且按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优惩劣”的思路进行改革。45%的优秀、全部合格的时代一去不复返了，优秀的只能有15%，良的35%。落后单位将亮黄牌，连续两年黄牌，主要负责人免职。有人讲这会不会导致“人人自危”？我要说，在责任制面前，我们干部“人人自危”有什么不好？干部不“自危”，松松垮垮，说话不算话，群众就会遭殃。我们都殚精竭虑，尽职尽责，群众才会满意。

尽职尽责抓落实，当前要特别倡导深入一线、靠前指挥的良好风气。什么是一线？岗位、职责最需要你去的地方，就是一线。要把一项工作抓好，光听汇报、翻简报、看调研报告，只靠文件部署、会议落实，远远不够。要通过建章立制，把深入一线、靠前指挥的要求制度化。

篇5：安全管理干部责任制

贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议5月31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：扎实做好安全生产工作，健全和严格落实安全生产责任制是关键保障。各地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，切实把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实到位，强化细化各环节管理和责任追究制度，形成科学加强安全生产基础设施、及时排查风险隐患、安全第一警钟长鸣的有效机制。各部门要加大指导支持力度，与地方形成合力。同时要根据党和国家机构改革部署，加快建立健全应急管理体制机制，持续提升安全生产风险防控能力，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。国务委员王勇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要思想，按照李克强总理重要批示要求，牢固树立安全生产红线意识，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，加快健全安全生产责任体系，以高度的政治责任感抓好安全生产工作。

王勇指出，《规定》是我国安全生产领域一项重大制度性安排。各地区、各部门、各单位要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，不断增强“四个意识”，切实提高政治站位，不折不扣

平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。

第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第二章 职 责

第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；

（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第六条

县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题；

（三）组织制定政府领导干部安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；

（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；

（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；

（六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条

地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

第八条

县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：

（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；

（二）协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委关于安全生产的决策部署；

（三）协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题；

（四）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各类违法违规行为；

（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

（六）统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

第九条

县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责主要包括：

（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；

（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；

（三）指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生产工作纳入相关发展规划和工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；

（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责；

（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

第三章

考核考察

第十条

把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十一条

建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

第十二条

建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。

第十三条

在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考。

地方各级党委和政府领导班子及其成员在考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第十四条

党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

有关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

第十五条

实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。

第四章

表彰奖励

第十六条

对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第十七条

对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。

第五章

责任追究

第十八条

地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。

第十九条

对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。

第二十条

严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

第二十一条

对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。

第二十二条

对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。

第二十三条

对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、法律法规规定有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。

第二十四条

地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。

第二十五条

实施安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

第二十六条

存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第六章

附

则

第二十七条

各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

第二十八条

本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。

第二十九条

篇6：中层干部安全责任书

二、安全责任人：驻楼层行政领导为该楼层第一安全责任人，分管干部为包干区域直接安全管理责任人。

三、安全工作职责范围：

1、自觉履行本职岗位职责要求，严格遵守学校有关规章制度，认真履行安全工作职责。

2、负责本区域的安全管理工作，制定本区域的安全计划，切实落实安全措施，鼓励全体师生人人关心安全。要善于发现并及时排除安全隐患，防患于未然。

3、提醒本区域内教师妥善保管好个人财物，现金和贵重物品不要存放在办公室过夜。不得私自配制组室钥匙，如因工作需要或办公室变动，应在保安员的监督和指导下收缴或发放办公室钥匙。

4、及时督促和指导本区域内值日工作，保持办公室清洁与整洁，督促教师将教学仪器、作业等物品摆放整齐。每天离校前检查电灯、电脑、饮水机、空调、电扇等电器开关电源以及门窗是否关闭。

5、要教育本区域教师关心爱护学生，坚决制止对学生进行体罚和变相体罚。提醒老师们对学生的不良行为要耐心教育，不要采取过激、粗暴的处理方式。

6、要积极配合班主任(临时班班主任)的安全教育工作，共同抓好本区域内学生的教育与管理工作。

7、若发生紧急事件，要立即按《广州市番禺区新英才中英文学校处臵重大突发事件的应急预案》和我校《学生校内意外伤害事故的处理预案》的规定程序，做好保护学生、控制事态、稳定学生情绪和及时上报等相关工作。

四、责任追究：在本区域职责范围内发生责任事故的(根据《行政责任的划分》)，学校将对教育管理不力、玩忽职守、违反制度而造成事故的相关责任人，进行批评教育，并追究其相关责任。发生安全事故及由此引发民事纠纷导致学校赔偿的(如损坏楼层公物)，相关责任人要承担管理过错责任(包括经济损失)：①非人为原因所产生的费用，不超过1000元的(含1000元)经济赔偿由楼层负责行政安排负责赔付;②超过1000元的(不含1000元)，由楼层行政和中层干部负责赔付50%，学校全体行政按照集团责任书规定的比例共赔付50%，超过行政赔偿标准金额的部分，由学校行政研究后在教师安全奖、定位和返校奖中开支。人为原因(如体罚等)产生的经济赔偿，由当事人无条件全额承担。

以上行政奖惩比例为：不足1000元的(包括1000元)：楼层行政10%、楼长10%、当天值日20%、当事人60%;超过1000元的(不含1000元)：

校长：

责任行政：

责任人：

广州市番禺区新英才中英文学校

篇7：安全管理干部责任制

2018年04月18日 来源：新华社

新华社北京4月18日电

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》全文如下。

第一章 总则

第一条 为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。

第二章 职责

第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；

（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条 地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

第八条 县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：

（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；

（二）协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委关于安全生产的决策部署；

（三）协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题；

（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责；

（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

第三章 考核考察

第十条 把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十一条 建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

第十二条 建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。

第十三条 在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，第十七条 对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。

第五章 责任追究

第十八条 地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。

第十九条 对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。

第二十条 严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在

第二十六条 存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第六章 附则

第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

第二十八条 本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。

篇8：安全管理干部责任制

关键词：经济责任审计,高校,干部,监督管理

一、高校经济责任审计工作的特点及发展现状

1.高校经济责任审计特点。与一般审计相比, 经济责任审计具有以下特点:第一, 针对性比较强。经济责任审计除了要查高校领导任职期间的各项经济指标完成情况外, 还要查单位是否存在不良资产、不实负债和虚假损益等违法违规问题以及被审计对象的责任, 查清高校领导人有无侵占国家财产、违反财务收支有关规定和其他违法违纪问题, 对经营者的责、能、绩、效做出客观公平公正评价;第二, 风险性大。经济责任审计除了对经济事项, 还要对领导干部做出评价。如果审计人员不正确反映客观事实, 不仅会影响被审计单位的工作, 造成国有资产流失, 出现间接纵容违法违纪问题, 而且还可能歪曲事实, 挫伤领导干部工作的积极性, 影响高校管理工作的正常进行, 同时也丧失了审计信誉。

相对于对党政主要领导干部和国有企业领导干部的经济责任审计, 高校的经济责任审计具有以下特点:国有企业厂长 (经理) 一般都是企业的法人代表, 其经济责任的内涵包括两个方面:一是法定责任, 即国家法律法规规定的厂长 (经理) 应履行的经济责任;二是约定责任, 即企业主管部门与企业厂长 (经理) 经过协商, 以任期目标形式规定的厂长 (经理) 应履行的经济责任。而高校领导干部中只有校长是法人代表, 从法律法规角度上来看, 国家未对高校领导干部明确规定法定经济责任。目前, 高校主要是以内部约定的形式, 来划分经济责任。

2.我国高校经济责任审计的发展现状。

(1) 审计范围过窄, 审计功能难以全面发挥。根据《规定》, 党政主要领导干部经济责任审计的对象包括:地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部, 且不实际履行经济责任时, 实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业 (含国有和国有控股金融企业) 的法定代表人。据此, 高校作为事业单位, 法定的经济责任审计的对象仅包括学校的正职领导或主持工作的副职领导, 即校 (院) 长或主持工作的副校 (院) 长。但实际上, 我国高校目前普遍存在校办产业、大型基建及校区搬迁工作、和企业合作办学、职业技术教育和本科教育混同等特殊现象, 很多二级学院或二级行政机构的负责人的经济责任十分重大, 但是又无明文规定, 仅仅按照法定审计对象开展经济责任审计工作是远远不够的。《规定》授予的审计范围有限, 使审计监督管理干部、服务促进学校发展的功能难以充分发挥。

此外, 根据《规定》, 对干部的审计可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计, 也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。但在实际工作中, 基本上是在领导干部换届后或任期届满时才委托审计部门进行审计。因此, 在审计过程中, 一方面出现了配合难和执行难的问题;另一方面, 对审计查出的违纪违规问题不好处理, 审计结论难以落实, 在很大程度上制约了审计成果的利用、转化, 影响了审计评价的有效性, 降低了审计工作的权威性。

(2) 经济责任覆盖面和审计对象不断扩大, 经济责任审计难以评价。经济责任审计的内在逻辑是:经济责任的内涵和范围明确———界定审计内容和评价标准———根据经济责任的履行情况据以开展审计评价。根据《规定》, 经济责任审计主要是对领导干部履行经济责任的情况进行审计监督。审计对象不同, 它履行的经济责任就不同。所以, 在审计过程中需要根据自身实际, 灵活确定审计内容。然而相对于国有企业的领导干部, 随着高校办学规模的不断扩大, 高校经费来源已由过去单一靠财政拨款向多渠道筹措教育经费转变, 经费支出也愈来愈繁杂, 经济责任审计的覆盖面愈来愈广。高校领导干部由于涉及教育、行政、基建、企业经营等多个领域, 经济责任的范畴必然是宽泛的。高校经济责任审计的对象涉及职能处室、院系所、教辅单位和后勤产业等不同经济运行模式的单位, 而很多高校没有对各个领导岗位的经济责任作出明确规定, 也没有制定干部经济责任考核指标和评价标准体系, 这就给干部履责和审计工作带来了困惑。高校干部大多是各个学科领域的专家学者, 在学术上颇有造诣, 但他们当中很多人对经济管理并不精通, 有的院系主要行政负责人甚至不分管经济管理工作, 在任职时不明确告知其任期经济责任, 必然导致干部对责任内容不了解, 履行责任不到位。干部责任不明确, 审计评价缺标准, 审计质量和效率难以保证。由于我国高校开展经济责任审计工作的时间不长, 理论和实践研究的滞后, 使得审计评价工作难度加大。

(3) 经济责任审计独立性相对较差, 审计结果无法发挥实际效用。经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节, 是提高执政能力建设, 推进依法行政, 促进领导干部廉洁勤政, 从源头预防和治理腐败的重要举措, 其能否发挥应有的作用, 关键在于审计结果的利用是否及时落实。目前, 高校的经济责任审计大多由组织部门委托, 审计结果只对他们负责, 审计结果不公开、不透明, 不利于教职工监督。再加上内部审计机构独立性较差, 有些高校甚至没有单独的内部审计机构, 审计部门从人事、经费、行政上隶属于被审计单位, 对领导干部没有处罚权, 缺乏权威性和强制性, 也直接影响了审计结果的利用。

(4) 审计人员不足且素质不高。随着高校的经济成分和收支规模越来越复杂化和多样化, 审计项目、审计内容不断扩大。学校要求审计部门挑重担, 加任务, 而审计部门力量却不相适应, 导致大型审计项目只好委托中介机构审计, 给学校造成了一定的经济负担。同时, 学校经济活动的日益复杂, 要求内部审计把审计监督全方位地拓展到学校的各项经济活动, 从管理的角度为学校加强经济管理提出可行性建议和意见。从我国内部审计机构和人员的建设和发展现状来说, 上市公司和国有企业趋向于按照规范的内部控制规范完善内部控制, 因此内部审计机构的独立性日益增强, 内审机构独立于被审计单位或部门, 直接由董事会领导。此外, 由于收入及地位的关系, 优秀的内审人员普遍倾向于进入上市公司或国有企业, 内审工作水平明显较高。但是高校由于一直以来被认为是非经济或财政部门, 内部审计力量不足, 内审人员普遍存在专业水平不高, 业务能力不强的问题, 这也影响了高校经济责任审计效果的发挥。

(5) 注重查问题, 建设性欠缺。经济责任审计作为一种监督手段被引入高校干部监督管理领域以来, 在查处各类经济案件和违纪违规问题方面发挥了独特作用, 受到各级领导的高度重视和群众的普遍关注, 这种以查问题为主导的审计机制, 没有发挥经济责任审计的导向作用, 未能体现促进干部勤政廉政和全面履行职责的宗旨。

二、高校经济责任审计工作转型、强化干部监督管理的时代背景

(一) 时代的进步和高校的发展要求我们要对高校领导干部加大监督力

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高, 国家增加了对高校的投入, 使高校进入了一个新的历史发展时期:招生规模的扩大, 成人继续教育的蓬勃兴起, 科学研究项目的增加, 国家专项资金的投入, 校办产业迅猛发展……所有这些, 都给高校注入了活力, 增加了经济实力。高校不再是单纯的事业单位, 在从事教学科研活动的同时, 开展对外投资、合资、合作、租赁、创办经济实体;资金运用上涉及了教学科研、产品生产、后勤保障、基本建设、物资采购等。相对于企业而言, 高校经济自主决策权日益加大, 支配的人财物资源日益增加。但是相对于上市公司和国有企业, 高校的内部控制、风险管理及公众监督却存在一定的管理盲区, 难与其支配的资源相匹配, 导致近年来高校管理中出现了一些以往未曾出现的问题:如对外投资只管投资不问效益;盲目对外投资或违规投资, 造成国有资产损失;会计基础工作薄弱, 会计核算不规范, 财务管理不到位, 成本利润不实, 固定资产帐实不符, 帐外设帐, 私设“小金库”, 隐瞒截留收入;基本建设方面, 任意改变建设项目计划及内容, 基建超计划投资;违规从事金融活动, 乱集资, 乱借款, 乱担保, 乱抵押;专项基金被挪用, 没有做到专款专用;个别领导干部和企业负责人贪污、受贿、挪用公款、侵占公物等时有发生。这些问题的产生, 与有关部门领导和企业负责人财经法制观念不强, 财务管理制度不健全, 经济责任不明确, 学校对下属单位管理不力有关。这些教训促使我们反思, 必须将加强对干部的约束和监督落到实处, 高校必须尽快建立健全干部监督管理制度, 建立完整的任前把关、任中监督、离任审计的干部管理制度, 才能为党风廉政建设创造更新更好的条件。这其中, 建立责任追究制度, 实行领导干部和企业负责人任期经济责任审计, 增强其自律意识, 依法行政, 认真履行职责, 自觉搞好廉政建设尤为必要。

(二) 反腐倡廉建设要求纪检监察审计部门充分履行职责, 加大对高校领导干部的监督管理

党的十六大以来, 党中央明确要求全党同志特别是领导干部, 要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀, 永葆共产党人的先进性和纯洁性。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会讲话中强调:“各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责, 切实维护党的纯洁性。”反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分, 也是促进党的纯洁性的重要途径。2008年中共中央纪委、教育部、监察部联合下发了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》 (教监[2008]15号) , 其中就提出:“加强干部人事管理和监督。深化干部人事制度改革, 坚持民主、公开、竞争、择优原则, 健全干部选拔任用科学机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法 (试行) 》, 学校任用中层干部应经党委 (常委) 会集体讨论决定。完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度。学校领导班子成员分工要定期调整, 人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流。建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委 (常委) 会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见制度。”

新时期, 高校纪检监察工作要尽职履责, 在加强党的执政能力建设、维护党的纯洁性中充分发挥保障和促进作用, 其中在预防、监督、处理干部腐败问题的过程中都要充分利用经济责任审计的作用, 发现问题, 提供线索, 警世教育, 总结教训, 从削减权力、规范权力、制衡权力、公开权力运行等环节入手, 建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, 制定责任追究办法, 对违反制度规定的行为, 坚决追究责任, 以确保制度的严肃性和权威性, 才能将党内监督同人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等有机结合起来, 形成严密的监督网络, 提高监督效力。

三、以经济责任审计工作转型, 抓好高等院校干部监督管理机制建设的主要思路

(一) 明确高校领导干部经济责任的内涵

“经济责任”是经济责任审计理论研究中的核心问题, 它的澄清将很好地规范实务操作。国务院法制办于2008年4月16日向全社会发布了《经济责任审计条例》 (征求意见稿) , 条例第三条对经济责任定义为:“是指因担任特定职务管理运用资金、国有资源和国有资本、其他有关基金和资金, 以及从事其他有关经济活动应当履行的职责、义务”, 经济责任的定位已不再单纯强调财政财务收支的真实性、合法性和效益性, 包含了更多的内涵。教育部和财政部联合下发了《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》, 要求高等学校必须逐步建立健全各级经济责任制。笔者认为, 与其他单位相比, 学校 (院) 长是学校各项工作的总负责人, 也是各项工作的总决策人, 由于学校业务活动的复杂性, 使其难以对所决策的包括财务工作在内的事项全部负责。一般来讲, 高校内部领导干部的经济责任主要是经济管理责任、经济发展责任和个人经济行为责任三个方面。体现在审计内容上, 主要是“六个重点”:即事业发展情况, 重大经济决策管理绩效情况, 国家财经政策执行情况, 预算执行及其他财务收支活动的真实合法效益情况, 内部管理与控制情况, 被审计领导干部本人遵守廉政规定情况。

(二) 规范经济责任审计程序、创新审计手段

虽然干部任用是校党委和组织部门的职责, 审计部门没有任何权利, 但对“先任后审”的情况, 若要彻底改变这一现状, 一个有效做法就是建立并坚决贯彻执行经济责任审计联席会议制度, 成立经济责任审计领导小组, 由学校一把手负责, 促使校领导、组织、纪委、监察等部门认识到经济责任审计并不是审计部门一家的职责, 同时明确应有的审计程序, 从制度上理顺关系、改变现状。通过联席会议制度来体现经济责任审计的严肃性, 增强审计部门的独立性和地位, 所有审计对象都必须做到“有离有审、先审后离、先审后任”, 增强计划性, 审计、组织、纪委、监察、人事等部门充分进行协调、沟通, 向联席会议提出可行的审计计划。

(三) 建立科学的高校经济责任审计评价体系

目前, 需建立一套科学的符合高校特点的经济责任考核指标和评价标准体系。组织、人事、国资、纪检、审计等部门应结合学校实际进行岗位分析, 围绕事业发展、经济决策、财务管理、廉政建设等问题, 分别研究制定各领导岗位的经济责任、考核指标和评价标准, 使干部履责有方向, 责任审计有依据。

首先, 依托各层级干部经济责任制、部门职责分工, 结合审计业务的要求, 确定被审计领导干部的经济责任审计内容, 为经济责任评价划定范围。如果被审计单位没有制定各级经济责任制, 则审计人员与被审计单位共同协商, 确定被审计人经济责任的范围, 并得到其认可。针对不同的评价对象, 确定重点评价内容, 评价应遵守《审计机关审计事项评价准则》的要求, 实事求是、客观公正。

其次, 使用科学的评价方法, 既有定性评价, 又有定量评价。定性评价应当有明确的评价依据和标准做支撑, 评价的重点是“真实性、合法性、效益性”, 以及主管责任和直接责任、前任责任和后任责任、主观责任和客观责任、集体决策责任和个人决策责任的划分。定量评价则要求建立评价指标体系, 根据各级干部的职责设计指标体系, 定量指标在评价效益性方面有很大优势, 是定性评价“经济”、“效果”、“效率”时的有效补充。高校经济责任审计还要不断摸索评分评价法的使用, 形成定性、定量、评分相结合的科学评价方法。

最后, 建立科学的评价原则。评价原则主要有:客观性原则, 谨慎性原则, 重要性原则, 科学性原则, 历史性原则, 统一性原则, 准确性原则。这些原则之间互为联系, 构成了经济责任审计评价的基本准绳。不论是哪一类干部的经济责任审计, 都要坚持以上的评价原则。

(四) 逐步建立高校经济责任审计结果公告和问责制度

近几年, 审计署大力推行审计公告制度, 取得了较大的进展, 《审计法》、《中华人民共和国审计署审计结果公告》为进一步推进高校审计结果公告做了很好的铺垫。2008年5月1日, 国务院颁布施行《中华人民共和国政府信息公开条例》, 政务公开成为加强高校管理的大势所趋。《审计署审计结果公告试行办法》第四条第4款“审计结果公告内容包含有关经济责任审计结果”, 经济责任审计结果属于公告范畴。高校经济责任审计结果公告制度必须作为高校审计结果公告整体框架的一个分支, 实行经济责任审计结果公告, 有利于促进高校政务公开、依法行政、严肃财经法规法纪;有利于披露管理中存在的问题, 评价领导干部的履费隋况;既增加了审计工作的透明度, 也促进了审计质量的提高。

经济责任审计结果公告制度的建立, 应坚持客观性、谨慎性、保密性、权威性的原则, 积极稳妥地推行。首先, 公告内容要客观、真实、准确。其次, 要考虑到风险因素, 逐步完善制度、力求稳妥。坚持保密原则, 对涉密的信息不予公开, 坚持《审计法》的要求和本单位保密原则。保证公告的权威性, 由于经济责任审计的受托性, 审计部门目前不宜进行结果公告, 最好由组织部门或联席会议进行审计结果公示, 联席会议对公告的内容、实施主体、方式、公告原则、公告程序等做出详细的规定, 既可以增加公告的权威性, 也可规避风险。此外, 组织人事等部门在干部任期届满或离开原岗位前必须进行经济责任审计并根据审计结果进行问责。对履行经济责任情况好的干部进行表扬, 对履行经济责任不力的干部进行问责, 使经济责任审计的作用得以切实发挥。

(五) 实行高校经济责任审计告知承诺制

为配合经济责任审计工作的开展, 还需在高校尝试推行告知承诺制。告知承诺制的实施程序主要包括四个环节:首先是告知经济责任。组织、人事、审计等部门在干部任职初期通过适当的方式向干部告知其任期内应履行的经济责任;其次是干部承诺。任职干部对被告知的经济责任以书面形式作出已经知晓和理解并保证认真履行的承诺;第三是任中服务与监督。组织、人事、审计等部门加强对干部任职期间的咨询服务, 帮助其解决遇到的问题, 并通过年度考核、任中审计等形式对干部履行经济责任情况进行跟踪监督;最后是经济责任审计, 对干部履行经济责任情况作出评价, 相关部门将审计结果作为干部考核、任用的参考依据。

告知承诺制存在的主要要点如主体、对象、时间、方式和内容。一是告知主体, 是高校组织人事部门;二是告知对象, 是高校财务、校办产业、基本建设、后勤管理部门和院、系、所等单位的主要行政负责人。此外, 主持工作的副职领导干部、领导班子中分管经济管理工作的其他干部也应实施经济责任告知与承诺;三是告知时间, 一般应在干部任职初期实施;四是告知方式, 可以通过干部上岗培训、集中开会、个别谈话等形式进行, 干部的承诺应以书面形式确认, 如签订《干部经济责任承诺书》等, 以提高承诺的约束力, 便于管理和监督;五是告知内容, 包括干部任期内应完成的经济目标、应履行的经济责任、经济责任审计的有关内容, 如经济责任审计的原则、内容、程序以及考核指标和评价标准等。

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