营商环境建设自查报告

营商环境建设自查报告（通用7篇）

篇1：营商环境建设自查报告

根据东营经济技术开发区审批服务部《关于开展营商环境领域突出问题专项整治的实施方案》要求，我部门紧紧围绕优化营商环境，结合工作实际，认真对照整治内容和专项整治方案开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、自查情况

经自查，我部门目前没有涉及群众身边的腐败现象和不正之风，也未接到各级有关部门关于营商环境领域的投诉和举报。

二、工作开展情况

(一)成品油零售经营许可

一是为优化开发区加油站布局，加强和规范成品油零售网点的建设和管理，科学指导成品油流通体系建设，编制起草了成品油零售网点“十四五”规划，为优化我区营商环境保驾护航。

二是加强对工作人员的业务培训，提升对成品油零售企业服务水平，使用规范文明用语，不断提高工作效率和服务水平，真正做到方便企业、群众办事。

三是严格按审批程序流程办事，加强成品油零售经营监管，高度重视成品油年度检查工作，运用信息化方式，采取网上年检，根据市商务局要求，对各加油站成品油零售经营批准证书等提报材料进行认真细致的核查，加强与综合执法、生态环保、应急管理、公安、税务等部门的信息沟通共享，严格核实成品油经营企业在质量、计量、消防、安全、环保、税收等方面是否存在违法、违规情况。

(二)直销企业服务网点方案审查、电子商务发展指导及文件

此两项目前为空转事项，下一步我部门将不断拓展政务服务渠道，提升服务便利化水平，通过持续梳理优化权责事项和办理环节，减化办事流程，压缩办理时限，提高办件效率，为优化营商环境贡献力量。

篇2：营商环境建设自查报告

一、营商环境工作开展情况

抓好内部管理，优化营商环境。一是将我局涉及的x项行政审批事项全部进入县行政审批局办事大厅，并且全部纳入网上办理，全力推进水务系统政务服务事项“一网一门一次”改革，实现全部政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求;二是不断规范公务行为，严格工作纪律和廉政纪律，提高政务服务水平;三是实行“双随机、一公开”监管措施，做到依法监管、公正高效、公开透明;四是在涉企收费项目中，严格按照省、州关于水资源费和水土保持补偿费等的收费标准规定收费;五是加强执法队伍的标准化、规范化管理，提高执法水平和能力。

我局在受理、办理行政许可事项时，严格依照“放管服”

改革的工作要求，简化办理流程，最大限度放管结合，优化审批服务。一是精简办理申请材料，提高服务水平。如河道采砂许可，申请材料仅需提供三种到四种材料，同时在办理中协助申请人填报相对专业性的技术材料，降低申请人材料提供难度。二是放管结合，充分征求相关部门意见和做好公开公示工作，最大限度消除在行政许可中可能发生的误解和争议。在河道采砂办理中，对可能引发申请人采砂活动导致与第三者有利害关系的，全面征求意见和公示，消除疑虑和误解。

做好涉水服务，确保供水安全。一是实施了易武镇集镇供水工程，目前主干管网已经建设完毕，水厂及其他配套管网正在建设。建成后能够满足易武集镇及周边的供水保障;二是我局正在建设的关累镇纳甲河水库，建成后供水能够保障关累港口及关累镇集镇的生产、生活用水。三是开展勐满田房水库和勐捧回利河水库建设的前期工作，建成后，勐满工业园区和勐满集镇生产生活用水得到保障，勐捧镇及周边生产、生活用水紧张单一问题得到解决。

二、存在的问题与不足

一是囿于各方面条件不足，工作人员素质和工作能力不足。营商环境工作包括工作机制、网络和信息手段等需要在现有工作的基础上，着力改进和提升，现有人员对工作的认知不足，相关业务知识培训还不够。

二是“放管服”进展不一，影响营商环境工作的推进。目前“放”的工作通过审批制度改革和简政放权等工作，进展相对比较顺利。“管”和“服”工作进展相对滞后。“双随机一公开”由于工作机制还未理顺，人员和流程还未充分运转起来;“服”的主动性和能动性还不够，整体政务服务水平还处在较低的水平。

三、下一步工作打算

一是加强学习教育，提升工作执行力。充实营商环境工作人员数量，通过培训和学习不断提高相关工作人员业务素质，根据工作推进情况，加强与试验区审批局、市监局等部门业务交流和学习，提高相关领导和工作人员对营商环境工作认知和业务水平。

二是优化水利投资环境，为民营企业发展提供有力保障。优化投资开发环境，规范政府投资类水利工程建设招投标活动，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度，严格按照基建程序要求运行，做到公开、公正、透明。对社会资本进入水利资源开发利用的项目，必要时提供指导和政策支持;企业投资项目涉及水环境治理和防洪安全的，在水利基础设施建设规划计划中优先给予安排。在工作开展中强化服务意识，以服务促管理。

篇3：营商环境建设自查报告

昨日, 央视315晚会曝光了东莞电信、广州电信、上海电信、随州电信等中国电信分公司为了增加收入, 都在为垃圾短信的发送提供各种便利。

中国电信随后表示, 已成立专门小组对违反规定的基层企业进行调查处理。

篇4：营商环境建设自查报告

关键词：营商环境；监管；法与金融

中图分类号：F821.0 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）10-0075-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.20

一、问题的提出

中国的营商环境改善了吗？世界银行在2011年10月20日发布了主题为“在更透明的世界里营商”（Doing business in a more transparent world）的第9份《全球营商环境报告》（“Doing Business Report”，以下简称《报告》），《报告》通过对全球183个国家和地区的商法、公司法、证券法等规则进行梳理，归纳出政府监管企业和个人商业活动的十一项重要指标，并进行量化比较分析，以此判断一国或地区是否建立起一套能够创造良好营商环境的法律，以更好促进私营经济发展。

二、《报告》的基本概况及对中国的评价情况

（一）《报告》的基本概况

报告围绕“监管水平是能增强还是限制其商业活动”的主题，提供有关商业监管和产权保护的量化指标。2004年为“理解监管（Understanding Regulation）”，2005年为“排除增长的障碍”（Removing the Obstacles of Growth），2006年为“创造就业岗位”（Creating Jobs），2007年为“如何改革？”（How to Reform），2008年为“比较178个经济体的监管”（Comparing Regulations in 178 Economies），2009年为“比较181个经济体的监管”（Comparing Regulations in 181 Economies），2010年为“艰难时期的改革”（Reforming through Difficult Times），2011年为“使企业家与众不同”（Making Difference to Entrepreneurs），2012年为“在更透明的世界里营商”（Doing business in a more transparent world）。《报告》将进入研究视野的国家和地区分为了14个类别①，这些国家和地区的数量从2004年的133个国家和地区拓宽到了2012年的183个国家和地区，基本上覆盖了世界上主要经济体。

1.《报告》的主要观点

（1）监管的水平。 《报告》在监管的水平上为政策制定者提供了两个重要的帮助。第一，理解这些指标与经济和社会产出之间的关系，使决策者能够发现特定法律和监管与贫穷、腐败、就业、获得信贷、非正式经济以及市场准入之间的关系。第二，《报告》对设计改革的相关指引。比如，开办企业指标对一国决策者在设计“要办理多少手续才能开办企业或者登记或转让商业财产”时有着重要而明确的指导意义。《报告》通过对各国监管实践的研究，其将监管实践经验总结为三部分：第一，各国监管水平是不同的；第二，更严的监管往往带来更糟的经济绩效，简便、充分的产权保护能够促进市场繁荣；第三，发达国家往往实行一种能够持续的监管方式，不发达国家却做不到。最后，《报告》明确指出了良好监管的原则（Principles of Good Regulation）：当私人诉讼（private ordering litigation）不能产生更好的效果时才适用监管；只有在监管能够得到强制执行的时候才适用监管。具体来说，良好监管的共同做法有：简化并解除对市场竞争的控制；有效保护产权；扩大技术的使用；减少司法对商业活动的干预；进行持续的监管改革[3]。

（2）监管的结果。在衡量监管的结果方面，《报告》为政策制定者提供了三个方面的重要指引。

第一，理解执行合同指标是衡量司法系统解决商事纠纷效率的标准之一。《报告》通过跟踪商业销售纠纷在当地法院的发展演变过程和地方诉讼律师和法官完成的调查而建立起来了一组数据，其具体通过执行合同的程序、时间和成本三个分指标来加以衡量一国的营商环境便利度。在2011年的《报告》中，指出过去7年来发达国家更趋向于通过法庭引进新的技术（如电子化）来确保合同执行的便捷、高效；而发展中国家则更多地关注于降低法庭积案率和精简诉讼程序来保障合同的执行。《报告》还指出，积极主动的主管部门、专业化的法庭和电子化技术的引进是各国促进合同执行的最有效的实践方式。

第二，理解企业破产指标与一国营商便利度之间的相关关系。最新《报告》显示，破产法改革和债权人委员会制度完善是大多数国家在企业破产制度改革中所采取的措施。债权人收回贷款的时间越短，债权人的诉讼成本越低，债权人在经过法律行动后的回收率越高，相应企业破产便利度就会越高，营商环境便利度越高。

第三，《报告》汇编了标准化海运货物进出口的相关程序规定，记录了从双方签订合同到货物交付这一过程的货物进出口官方程序以及完成这一程序所需要的时间和成本。此外，《报告》还记录了贸易商从事货物进出口需要的所有单证。通过对OECD国家和发展中国家的广泛对比分析，跨国贸易中进出口贸易所需要的文件数量越少，进出口所需时间越短，进出口所需成本越低，跨国贸易越加便利，营商环境便利度越高。而在最新的《报告》中指出，跨国贸易中电子化信息技术的引进，尤其是电子化的同一窗口（an electronic single-window system）确保了跨国交易双方和代理商的便利度。同时，进出口贸易中税收、安检、环境评估等一系列措施对跨国贸易有着极其重要的影响[4]。

（3）法律对财产的保护程度。第一，《报告》衡量了小股东不受董事们滥用公司资产为自己牟利的损害而对他们进行保护的力度。《报告》通过对OECD国家和发展中国家的广泛对比分析，将保护投资者分为三个方面：关联方交易透明度（披露程度指数）、对自我交易的问责（董事责任程度指数）以及股东因不正当行为而起诉管理人员和董事的能力（股东诉讼便利度指数）。这三方面对世界发达国家和发展中国家的投资者保护起到了关键性的作用。第二，《报告》通过一组指标衡量担保交易中借方和贷方的合法权利，而通过另一组指标衡量信贷信息的分享。第一组指标描述担保法和破产法怎样使贷款更加便利，第二组指标描述公共信贷登记机构和私营征信所提供的信贷信息的覆盖面。《报告》通过对183个国家有关企业贷款的制度发展趋势、贷款制度改善的影响因素和制度改革的结果进行对比分析，发现统一登记、统一法律和允许庭外执行是影响信贷担保制度的有效因素；建立广泛的征信网络、建立公开公正的征信公告和降低征信系统的门槛是影响信用制度的有效因素。简言之，担保法和破产法保护借方和贷方权利的力度越强，公共和私营信贷机构提供的信贷信息的范围、质量和开放程度越高，公共信贷登记机构和私营征信覆盖面越广，其一国的营商环境便利度越高。

（4）企业的税负。《报告》同时分析了企业纳税和一国营商便利度之间的相关性，为决策者提供了具体指引。在2011年的《报告》中“企业税负”改革这一项指标下，中国大陆排在183个国家中的第7位，中国台湾则排在第9位，这也是该报告认为2010年以来中国营商环境改善的最大成就。这主要得益于税收制度中电子化的推广、税基或者税目的简化以及纳税人纳税意识的提高等因素。

（5）就业监管。在就业监管方面，《报告》选取了雇佣员工指标来衡量。《报告》衡量对象是就业法规，因为就业法规会影响到雇佣和裁员以及工作时间的刚性。为使这一衡量方法与国际劳工组织的相关公约保持一致，2007年《报告》对雇佣员工指标的研究方法进行了改进。该指标具体包涵终止雇员合约、周末工作、带薪休假及夜间工作等四项分指标。结果显示了各国就业监管趋势以及什么样的就业监管是过于严厉和复杂的，且为深入理解就业监管和全球监管模式做出了相关指引，比如对员工的摊派杂费、节假日的灵活分配和节假日奖金的监管进行了横向比较，引导各国就业监管改革。

（二）《全球营商环境报告》对中国的评价

首先来看2012年中国营商便利度在全世界183个国家中的排名情况。2012年除办理许可证（dealing with licenses）、获得电力（getting electricity）、合同执行（enforcing a contract）、跨国贸易（trading across borders）分别上升一个名次外，其他各项指标均出现不同程度的下降，其中投资者保护（protecting investors）指标下降幅度最大。但总体上，中国营商环境便利度在2007—2012年里变化并不显著。

中国在开办企业（starting business）、办理许可（dealing with construction permits）、投资者保护（protecting investors）、纳税（paying taxes）四项指标上排名明显偏后，获得信贷（getting credit）、跨境贸易（trading across borders）、企业破产（closing a business）三项指标则大致居在183个国家的中等位置，注册财产（registering property）、合同执行（enforcing a contract）两项指标则排名靠前。与OECD国家各项指标的平均值相比，中国除注册财产（registering property）、合同执行（enforcing a contract）两项高于其平均值外，其他各项指标均明显低于OECD国家，且低于或略等于东亚及太平洋国家的平均值。

以下是以5年为单位所衡量的几个国家的累计变化情况与中国的对比。

与仅仅从横向上观察一国营商环境便利度最高值及其排名不同，上图中从纵向上展示了一国营商环境便利度较之本国5年前的变化程度。通过图1可以看出，虽然以中国为代表的转型国家在《报告》中的总体排名偏后，但通过过去5年的商业监管改革，中国、印度、俄罗斯等国家取得了明显的进步，相对于美国、日本等发达国家，其拥有更好的营商环境便利度累计变化率。

《报告》数据是通过标准化方法采集的。首先，《报告》团队设计一项调查，一个简单的商业案例确保经济体之间以及不同时间段之间的可比性，因此对企业的法律形式、规模大小、所在地及其营业的性质都进行了一定的假设。调查是由8200多名当地专家实施的，包括律师、企业咨询顾问、会计师、货运代理、政府官员以及负责法律法规方面日常管理或咨询的专业人员。这些专家与《报告》团队进行了数论互动，且调查所得数据的可靠性屡经测试，从而使所采集的信息几经修改或扩充。

三、法与金融分析方法的新发展与局限

在LLS于2008年发表的 “The Economic Consequences of Legal Origins”中，他们提出了LLSV在过去十余年中研究的两个主要贡献（LLSV 2008）：第一，他们研究发现部分国家在他们的商法规则上规定了更为严格的投资者保护法律。第二，他们通过实证结论分析出投资者保护法律的区别在大陆法系和普通法系之间有着显著的区别，普通法系国家相对于大陆法系国家而言，更关注外部投资者的保护。随后他们通过商法法律起源的不同，分析出这些国家在金融发展上的不同状况。

在LLSV的最新论述中，相关研究成果明确的划分为了三大研究类别或分支：第一，追随他们在1997、1998年的经典文献，探讨法律起源对投资者保护法律的影响以及投资者保护对金融发展的影响。第二，政府对于特定经济活动的监管以及所有权的研究。第三，关注法律起源对司法制度的影响，从而研究这些司法制度在财产权保护和合同执行方面的不同表现。

归纳起来，他们认为法律起源对经济产出的影响是普遍的。普通法系具有更好的投资者保护，与之相联系的是更发达的金融市场，更良好的融资环境以及更为分散的所有权结构；普通法系国家由于更少的政府监管和国家所有权，与之相关联的是更少的腐败，更有效的劳动力市场和更小规模的非正式经济；普通法系国家的司法形式主义更低但拥有更为独立的司法制度，与之相关联的则是更安全的财产权以及更优的债权执行。

四、结论

过去十年来，关于法律起源、金融制度以及经济增长研究的主题逐渐成为了国际学术界关注的热点问题，相关研究领域被人们称为“法与金融理论”。其中代表人物是LLSV。LLSV在法与金融理论上的研究范式、研究结论对经济学界、法学界产生了重要影响。虽然自法与金融理论诞生以来，就不断受到学术界和实务界不同程度的质疑，但是他们对于抽象法律制度的具体量化，以及不同法系投资者保护、监管水平等的研究成果，成为了世界银行支持发展中国家与地区改革的重要理论依据，世界银行自2004年起发布的《报告》采纳的主要评价指标即来源于他们的研究基础。

从《报告》的十一项主要评价指标来看，它对一国商业监管有着重大的意义。自2004年以来的9份《报告》主要从监管的水平、监管的结果影响、法律对财产的保护程度、企业的税负、就业监管的不同方面对一国营建便捷高效的营商环境进行了较为全面的指引。

（特约编辑：罗洋）

参考文献：

[1]Djankov， Simeon， La Porta， Rafael， Lopez-de-Silanes， Florencio， Andrei Shleifer.The Regulation of Entry[J]. Quarterly Journal of Economics， 2002（3）.

[2]Djankov， Simeon， McLiesh， Caralee， Andrei Shleifer.

Private Credit in 129 Countries[J]. Journal of Financial Economics，2007，84： 209-329.

[3]Botero， Juan C， Djankov， Simeon， La Porta， Rafael， Lopez-de-Silanes， Florencio， Andrei Shleifer. The Regulation of Labor[J]. Quarterly Journal of Economics， 2004（2）.

[4]John C. Coffin， Jr.Law and the Market[J]. The Impact of

篇5：营商环境自查报告

时光在不经意中流逝，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间的工作，收获了许多，也知道了不足，自查报告也应跟上时间的脚步了。那么一份详细的自查报告要怎么写呢？下面是小编收集整理的营商环境自查报告，欢迎大家分享。

营商环境自查报告1

根据市城管局《关于开展营商环境服务企业有关问题自查自纠的通知》，经济区市政局迅速安排部署，对照通知要求和市委巡察组反馈的群众反映问题，全面开展自查自纠，现将有关情况汇报如下：

一、自查自纠情况

一是明确自查自纠内容。主要对前期采取的优化营商环境举措、取得的成效、存在的问题不足及整改措施等进行全面自查自纠。二是建立工作推进机制。成立了以主要负责同志为组长，分管领导和各科室中队负责人为成员的营商环境自查自纠工作小组，在局办公室(指挥中心)设办公室，协调推进全局自查自纠工作落地落实见效。三是扎实推进问题整改。坚持刀刃向内，敢于直面问题，对涉及企业的城市管理执法、市政基础设施建设、环卫绿化、污水排放等方面的监管、审批许可及相关行政处罚事项进行全面排查，建立问题清单，制定整改措施，明确整改时限，以严实作风、过硬举措推进问题整改，促进营商环境改善提升。

二、营商环境建设情况

一方面，持续推进基础设施建设，筑牢企业发展根基。长期以来，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影响，经济区内大量“半截路”、“断头路”，造成交通东西不通，南北不畅，影响经济发展。xxxx年以来，经济区市政局根据城建计划安排，大力实施道路畅通工程。向南全线贯通下穿高速道路，向东打通连接北海路的断头路，向北延伸南北主次干道，向西架设跨xx河、x河大桥，先后对xx路、xx街、乐川街等辖区内主干道路进行改造提升，拓宽延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、潍州路等道路，进一步优化交通路网结构，提升区域发展承载力。xxxx以来，先后开工xx余项基础建设工程，涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目，共新建道路xx余公里，新增城市绿道(非机动车道)近xxx公里，新建桥梁x座，配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线xxx余公里，新增、提升绿化xx余万平方米，新建路灯xxxx余基，安装公交站亭xxx座,安装消防栓xxx座，建设口袋公园xx余处。

另一方面，坚持服务为先，为高质量发展保驾护航。一是开展上门服务，组织人员对全区xx余家企业定点包靠，定期进行走访，了解企业发展状况，主动帮助企业解决市政公用事业方面存在的问题。依托“城管驿站”，先后开展现场办公x次，现场为沿街商户办理生活垃圾处置、户外广告等审批件xx余件，将审批服务搬到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。二是推进流程再造，提升服务水平。经济区市政局梳理了由本单位负责办理的常见的审批许可事项共x大类x小项，逐项列明需要的资料及完成时限并在审批窗口醒目位置张贴，同时对外公布审批服务热线，便于群众提前电话了解，让群众最多跑一趟腿就能办完，真正实现“一次办好”。三是排忧解难，助力企业高质量发展。疫情期间，经济区市政局对复工复产企业进行集中消毒，对企业废弃口罩进行统一回收。针对新建厂区门口涉及道路绿化问题，积极对接企业，统筹规划布局，做好企业开口绿化苗木迁移工作。针对区内排污不畅、企业门口与道路交接处积水问题，经济区市政局加强城市排水、污水管网建设，自xxxx年以来，积极推进完善污水处理厂配套管网，为xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷设雨污水管网xxx余公里，有效解决了沿线排水问题。全面开展雨污分流整治，市政管网全面实现雨污分流，自xxxx年起，分三期对全区xx余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造，全部完成后铺设雨污水管道近xx公里，改造错接、混接点xxx余处。

三、存在的问题及下步措施

当前，营商环境建设方面主要的问题时政策法规宣传力度不够，导致企业、商户对法律法规要求不了解、理解不到位。比如沿街商户对户外广告设置规范不了解，不知道广告设置需要审批，导致部分新设广告牌匾存在无审批、“一店多牌”等不符合规范要求的情况。部分企业雨污分流意识不强，存在雨污水管道错接，污水排入雨水管网的问题。企业建设过程中涉及道路绿化迁移的问题。下一步，经济区市政局将进一步加大政策法规宣传力度，组织人员深入企业进行宣传，对新入驻企业主动上门，为企业建设提供“保姆式”服务，为项目落地、企业发展创造良好的城市环境。

营商环境自查报告2

按照省委督查室、省政府督查室《关于开展优化营商环境“两个清单”专项督查的通知》要求，我局高度重视，对照督查内容认真进行了自查。现将有关情况报告如下：

一、编制公开情况

为贯彻落实省委、省政府《关于大力改善营销环境的若干意见》（冀发［20xx］8号），着力优化营销环境，我局认真梳理各项审批和监管职能，在全系统逐步建立完善了行政权力和责任“两个清单”制度并向全社会公开。初步厘清了监管部门和市场，以及省、市、县三级食品药品监管部门之间的职责边界，进一步加大简政放权力度，加快职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系，建设法治食药监、责任食药监、服务食药监和廉洁食药监。一是按时限和编制规范要求建立完善“两个清单”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即对照现行有效的`法律、法规和局机关“三定”方案，对省、市、县三级监管部门职责权限进行了梳理、归纳和确认，编制了《河北省食品药品监管系统行政权力清单》和《河北省食品药品监管系统监管责任清单》，列出权力和责任事项目录，厘清权力底数，细化监管依据，明确权利类别、权利主体、承办部门、办理时限等内容，并在省局政务网站开辟了专栏。具体网址见。同时在局行政服务受理大厅和机关门口触摸屏上同步更新相关内容，方便行政相对人查询。二是积极推动指导直属单位建立“两个清单”制度。将承担行政强制和行政处罚职能的稽查局及承担食品药品相关检验监测职能的省食品检验研究院、省药品检验研究院、省医疗器械与药品包装材料检验研究院逐步纳入“两个清单”管理范围，实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。

二、动态管理情况

一是认真做好国家下放行政审批事项衔接落实工作。根据国务院加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求和省政府有关文件精神，我局积极推进项目审批权限承接和下放工作。

20xx年至今，我局衔接国家总局下放至省级局1项行政许可事项，及时制定了承接方案和规范管理措施，做到接得住、管的好。

二是认真做好国家取消行政审批事项衔接落实工作。根据《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告（20xx年第265号）》要求，我局拟取消“化妆品生产企业卫生许可核发”，保留“29022化妆品生产许可”，并在此项设定依据中增加“部委文件：《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告（20xx年第265号）》”。

将此行政审批事项的动态调整情况，及时印发《河北省食品药品监督管理局关于调整行政审批事项的请示》（冀食药监法函［20xx］73号），报送省审改办审批。三是认真做好向市县下放行政审批事项工作。20xx年，按照《河北省人民政府办公厅关于省政府部门下放一批行政权力事项的通知》（冀政办发［20xx］7号）要求，我局向各设区市（含定州、辛集市）食品药品监管部门委托下放行政许可事项1项，即医疗机构配制的制剂调剂（跨市、县）审批。

我局及时在省局政务网站发布公告予以公开，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政许可委托实施办法》，以委托行政机关与受委托行政机关签订委托书等形式落实。制定具体措施和办法，加强事中事后监管。四是严格依法依规对行政许可事项进行调整。根据取消、调整的行政审批事项及新修订《食品安全法》等法律法规规章，对原行政权力清单中的项目名称、实施依据等进行了调整完善，向省审改办报送了《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》（冀食药监法［20xx］162号），待审批。

于20xx年2月印发《关于调整完善行政权力清单、监管清单、责任清单的通知》（冀食药监法便函［20xx］12号），根据法律法规、部门职能等调整情况，组织局机关相关处室，结合《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》（冀食药监法［20xx］162号），及时对“两个清单”进行动态调整，目前正在征求意见中，待将反馈意见汇总后，再次报送省审改办审批。

营商环境自查报告3

为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。

一、工作开展情况

一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困难

1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。

篇6：营商环境工作自查报告

一、采取的措施及取得的成效

(一)打造市场化国际化法制化营商环境。

一是压减行政许可事项。全面落实权责清单制度，深入推进权责清单统一规范，清单之外不得违法实施行政权力。据《成品油市场管理办法》已于20XX年7月1日经中华人民共和国商务部令20XX年第1号公布废止，取消我局权责中对企业申请成品油经营许可时，隐瞒真实情况或提供虚假材料的处罚;根据《云南省商务厅云南省地方金融监管局关于融资租赁公司、商业保险公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》(云南发[20XX]5号)、《大理白族自治州商务局关于做好融资租赁公司、商业保险公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》(大商通[20XX]61号)将典当行检查调整到县财政局(金融办)。二是切实保障外商投资企业公平待遇。积极组织开展专题学习培训，加大宣传力度，将职责职能与《条例》的宣传教育有机结合起来，利用外贸外资微信工作群开展学习宣传，贯彻落实好“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，营造促进外商投资的浓厚法治氛围，不断优化我县外商投资环境，确保《外商投资法》在我县得到有效贯彻落实。三是清理地方保护和行政垄断行为。对我县涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面的现有政策措施进行了梳理排查，并未发现我县现有政策措施中存在妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。

(二)抓实限上企业培育。

一是及时了解掌握企业经营状况，指导企业做好数据申报，确保限上企业如实上报数据，做到应统尽统，应报尽报。二是兑现20XX年度新升限11家企业(大个体)一次性奖励62万元，兑付20XX年在库企业工作经费和一次性奖励16.15万元。三是抓实年度企业升限工作，进一步优化在库企业结构。目前已锁定目标企业6家，争取做到应升尽升。

(三)促进外资、外贸进出口增长。

一是帮助外资、外贸企业解决实际困难，加大政策宣传力度。帮助大理吉立茶业有限公司协调解决外来技术人员到巍的疫情防控相关手续，确保春茶顺利炒制。同时运用微信、短信等平台，加大对中央、省、州、县相关政策的宣传力度，帮助企业享受各级各项财税和金融政策，通过减税费、增奖补、增贷款，进一步增强企业生产动力。二是帮助外贸企业出口转内销，积极组织参加“线上三月街”、“首届中国(青海)国际生态博览会”等展销会，不断拓宽企业产品销路。三是积极培育进出口企业，今年新增2家外贸进出口备案企业。四是开展对农产品外贸企业国际认证(企业管理和产品认证等)情况摸底调查，报州局争取项目扶持。五是认真梳理排查辖区内已备案登记的外贸企业和外贸潜力企业融资需求调查，推荐参加全州外贸企业融资需求对接会，力争为企业解决融资难、融资贵的问题。六是及时兑付20XX年县级商贸进出口专项奖补资金2万元。

(四)支持各类会展产业发展。

支持电子商务与快递物流协同发展,进一步推动“云品入沪”工作,以电商平台为载体,加大巍山名特优新商品推销力度。积极开展县级优质农产品“名“名食“名企”评选活动,深入推进“三品一标”3个农产品申报工作,助力“一县一业,一乡一品”发展,精心打造“南诏尚品”区域性公共品牌,加大“巍山红雪梨”地标品牌推广及应用,以示范带动,加快推进巍山“绿色食品牌”打造和市场开拓。

(五)落实减税降费政策措施，降低企业用地、物流和用能等成本。

提升改造完成600平方米的县级物流中心 1 个和 200 立方的冷库 1 个。新购置 4 辆物流运输车和 1 辆冷藏车、1 台安检机，各类仓储用货架、叉车、电子板称、快递打印机、消防、监控等物流设备已配备齐全并投入使用。实现县域内二段物流整合，韵达、圆通、百世、德邦四家物流企业入驻县物流中心，开通县城到五印专线，配送范围辐射全县。管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综服务平台初步建成，解决从县到乡镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题，形成农产品进城与农资、消费品下乡双向流通格局。建立起县、乡、村三级物流体系，县到乡村二段物流全面提速降费。

(六)持续提升市场监管环境。

一是统一抽查监管工作平台，积极配合我县市场监管局做好“双随机、一公开”工作，结合我局职能及我县实际情况，按相关要求制定了本年抽查计划，计划在今年11月底前完成对新车销售市场的新车销售市场经营主体进行抽查，并及时反馈相关工作情况，公开抽查结果。配合我县市场监管局按照相关要求在“国家企业信息公示系统(协同监管平台-云南)”录入相关信息。二是动态跟新“两单两库”，安排专员，根据机构改革职能调整、法律法规规章“立改良”和工作实际，及时调整我局的权责清单，对部门及部门联合抽查事项清单进行动态调整，及时通过政府及部门门户网站向社会公布。积极配合相关部门完善与抽查事项、部门职责相对应的检查对象名录和执法检查人员名录库的工作。三是科学制定年度抽查计划并组织实施，制定抽查工作方案，明确抽查内容、抽查对象、抽查时间、检查方式、检查流程、结果判定等内容。

二、存在的困难和问题

一是消费持续保持高增长压力较大，限上企业总量不足，结构不优，总体规模偏小，中小企业仍是商业主体，限下企业及个体经营仍占较大比重。目前我县共有限上企业总数39家，限上大个体15家，占比小，对社会消费品零售总额的贡献率不高。

二是受疫情影响大。由于全球疫情影响，国际形势严峻，经济低迷，进出口受限制，主要涉及到全球供应链，从原材料采购出口、零部件运输到销售都存在不确定因素。外经贸管制措施涉及到上百个国家，从人员管制到商品管制都受影响，生产销售无法进行。

三是外贸企业总量不足，企业实力不强，缺乏大的进出口企业支撑，今年受国际疫情影响较大，我县有进出口实绩的企业仅有1家且出口额持续下滑。传统的外贸企业缺乏市场竞争力，出口份额持续下降，外贸增长有较大压力。

四是电商物流道路交通条件较差;我县大部分乡镇地处山区，人居分散，运送费用高且运送时间长，一定程度上影响了企业效益和消费者购买欲望;网络基础设施不够完善。部分乡、村地区网络运行速度较慢，影响了项目的快速推进和平台的正常运营;乡村物流配送滞后。全县无统一的大型规范仓储集散中心，物流支撑体系建设滞后。

三、下步工作计划

(一)全面推进内贸流通发展。一是提升城市消费。积极落实省州县促进经济平稳健康发展政策措施。学习先进地区消费升级经验，积极争取小吃产业打造提升项目，以南诏镇为重点探索推进城市社区便利化，结合美丽县城、棚户区改造布局实施一批消费设施项目。进一步完善市场布局，发展批发交易中心、市场零售、生鲜超市、社区便利店为一体的生活消费服务体系，提升城市消费供给品质化、便利化。二是拓展农村消费。要结合工业品下乡，农产品进城，特别是农村电商的快速发展和乡村物流体系的不断完善，要进一步拓展农村消费市场渠道，引导农村消费，扩大消费供给。三是发展新型消费。主动适应新消费时代变革的需要，立足电子商务等产业发展，加强数字商务发展研究，着力推动数字技术与服务业和电子商务的融合。进一步引导支持消费新业态模式向农村市场拓展。四是拓展国内市场。结合云品入沪进京行动，着力在一线城市的消费融入上下功夫，千方百计推动大理的绿色食品和名特优产品进入一线城市的供应链，扩大市场占有率。通过展会组展参展，组织巍山县绿色食品为重点的企业和产品参与展销对接活动，不断扩大大理绿色食品的影响力，促进消费扶贫发展。五是发展服务消费。主动谋划和发展现代服务业，打造绿色餐饮品牌。探索开展巍山家政服务标准化示范建设，促进婴幼儿照护服务业发展。利用传统节庆和民族活动，积极培育会展产业，吸引全国性和部分国际性会议和展览落地巍山。六是升限纳统形成支撑。重点要在保存量、扩增量上下功夫，通过升限纳统、优化结构，做到应升尽升、应统尽统、当退则退，力争年内新升限3家以上企业。紧盯全年经济工作目标，精准指导应报尽报，确保完成社消目标。

(二)着力扩大进出口规模。一是落实外贸政策。认真落实中央和省州促进外贸外资发展的政策措施，抓实重点乡镇和重点企业的服务指导，巩固扩大农产品的出口规模，力争实现外贸进出口有所增长。二是培育外贸主体。通过政策引导支持，扶持发展一批外贸企业，加快激活僵尸企业，引进新的外贸主体，加大与税务等部门的协调配合，强化出口退税、出口信用保险等服务，帮助外贸企业解决实际困难，推动外贸经济健康发展。三是开拓国际市场。加快拓展“一带一路”沿线国家、中东、欧洲、澳洲等市场。巩固特色农副产品的出口，突破蔬菜、水果、畜禽产品的出口，年内争取形成一定增量。四是探索发展服务贸易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等业务。五是要扩大利用外资规模。要进一步摸清底数，剔除或激活一批僵尸企业，持续优化外商投资环境，全面落实好外商投资负面清单制度，以“争”和“抢”的精神加大外商的招商引资力度，年内争取形成新的增量。

(三)抓实电商物流产业

1.加大投入，不断夯实电商发展基础。一是充分整合我县物流资源，合理规划和布局农村物流基础设施，积极拓展县、乡、村物流运输渠道，打造“农产品进城、工业品下乡”的双向商贸流通体系，切实解决县城到农村物流“最后一公里”的问题。二是完善农村物流配送体系。改进或转变传统流通模式，完善农村物流配送系统，鼓励大型电商平台与物流公司形成物流、金融、采购等领域的合作。参考京东发展模式形成自家物流体系，将部分县、乡、村服务网点添加到农村服务大网络中。

篇7：营商环境情况自查报告

营商环境情况自查报告

为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。

一、工作开展情况

一是完善交通基础设施建设。持续推进**至**324 线**段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解**城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好**城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区***个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。**渡口被评为 20**年**“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困难

1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助**%，区本级需配套**%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。

2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。

**区交通局

营商环境情况自查报告

按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《**县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求，***镇政府认真对照“八个凡是”的要求，在 3 月 19 日、3月 28 日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会，传达相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，在 3 月 30 日召开相关站办所负责人会议，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下:

一、自查情况

(一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。

(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。

(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。

(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。

(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。

(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。

二、下一步工作打算

下一步，***镇政府将根据整治工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。

(一)加强组织领导，健全机构人员.(一)加强组织领导，健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设，镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长，各党政领导班子成员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。

(二)结合实际，搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议，明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等，要求广大干部进一步解放思想，提高服务意识，从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化，进一步提升服务质量，创造一个良好的发展环境，推动我镇经济又好又快发展。

(三)精心组织，做到方案具体实际。结合***镇政府部门职责，镇属各站办所、各部门进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各单位部门，结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室门上，以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。

(四)坚持“三个结合”，推进优化营商活动。

一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞土气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。

二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。在活动中，我们要把维护稳定放在重要位置，进一步强化社会治安综合治理，进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实党在农村的各项政策，积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。

三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。

统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与专项活动的关系，做到工作与专项活动两不误两促进。

(四)实行绩效考核，严肃追究责任。

按照_上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核，纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。

营商环境情况自查报告

为持续优化营商环境，推动企业和群众改革获得感不断提升，盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入 2019 年政府工作报告，并确定为今年的目标任务。近日，国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研，现将有关情况报告如下。

一、营商环境建设现状

1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台 2.0 版。

一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村(社区)四级***个政务中心的城市，进一步推动了市域政务服务窗口扁平

化、一体化业务联动;二是统筹调度各县区、辽东湾新区和 44 家市(中省)直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作;三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”，穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南，全市网上办事效率得到了大幅度提高。

2.坚持政务服务标准化国家试点建设，走在全省前列。

一是通过持之以恒开展实施建设，实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为**%，申办要件缩减率为**%，提高了服务效能;二是通过编制标准化操作手册，指导窗口人员按标办事，杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”，实现了全链条业务办理规范化运行;三是通过开展 1500 余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训，实现了窗口按标服务;四是通过按服务动线合理布局服务区域，按服务需求合理增设服务设备，按服务导向合理配置服务标识，按服务感受合理规范服务行为，综合运用标准化手段提高政务服务品质。

3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。

一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点，借市政府工作报告部署就近“通办”民生实事之力，制定《盘锦市推进“政务事项就近办，方便群众办事”民生实事工作方案》，积极推进在市域范围内打破层级、地域限制，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，变“层级审批”为“扁平化服务”，努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”;二是全市首批***个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施，在省内率先实现了***个人力资源和社会保障事项“全城通办”。

4.依托综合窗口集成化，推进高频事项“最多跑一次”。

一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理和统一出件

等六类“综合窗口”，市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来，一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数;二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见，待对市县区各***个高频“最多跑一次”事项及***个“不见面审批”事项清单进行综合论证后，拟报市政府办公室印发实施。

5.打造公平透明可预期的营商环境。

一是加大营商环境监督及案件办理力度。盘锦市营商局会同市政府督查室重点针对基层办事“小鬼难缠”问题开展了明察暗访，将一批县区社会民生类政务大厅出现的问题进行了全市通报，并要求责任单位限期整改;二是积极开展政府失信行为专项整治。三是建强“8890”综合平台做好便民利企服务。截止目前，“平台受理各类投诉咨询 37000 余件，办结满意率达到**%以上。

6.大力提升企业和群众办事创业便利度。

一是升级项目管家专班服务坚定企业投资信心。由各级营商部门对项目管家实施情况进行监管，通过对接启动“项目专班”服务，以马上就办、特事特办、急事急办、不漏事、不压事、不误事的精神，有效帮助解决项目发展中的问题。二是加强营商队伍建设全面提高业务水平。目前盘锦市及各县区(辽东湾新区)均组建了独立的营商环境建设局，均具备政务服务管理、营商环境监督、审批制度改革、互联网+政务服务、“8890”及民心网平台建设职能。

二、存在的问题

由于盘锦市各级营商部门组建时间较短、职能作用发挥有限以及各地区、各部门在营商观念认识层面尚不到位等原因，盘锦市营商环境建设存在以下问题：

1.营商投诉案件办理满意率不高。

各地区、各部门主要领导对营商投诉案件特别是政府拖欠企业款项问题办理工作重视程度不够，缺乏勒紧裤腰带也要处理好的认识和决心，导致盘锦市营商案件办结率、满意率不高，甚至有“假办结”、“被办结”现象。

2.各级营商部门权威性有待提高。

各级职能部门存在本位思想，知道有问题、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向内解决问题，加之各级营商部门担当精神不足，特别是面对一些矛盾问题还未“长出牙齿”，工作推进力度不够大。

3.机构改革后续有关“先立后破”工作受制约。

个别县区机构改革后续工作跟不上，其中“8890”平台存在人手不足业务不熟和案件推诿扯皮等问题，工程消防审查验收移交等工作存在专业力量支持不到位问题。

4.办事“推脱缠绕”仍“小鬼不散”。

通过明察暗访发现个别县区政务大厅社会民生类服务窗口存在设置不合理和限号“服务”现象，个别基层窗口工作人员变相“吃拿卡要”和被要求开具“奇葩证明”“不合理证明”问题依旧存在，对基层干部“能办缓办、能办不办”等“小鬼难缠”问题整治不彻底，曝光问责力度不够。

三、调查建议

1.全力做好营商环境评价，打造有量化指标支撑的“全省营商环境最优市”。

借鉴全国文明城创建成功经验做法，狠抓营商环境评价工作推进，加强培训、出台方案，建立营商环境建设“一盘棋”格局，编织好营商环境建设“有人干”这张网，严格落实责任、严肃问责，全面提高评价量化成绩，举全市之力打造“全省营商环境最优市”。

2.建立政务服务扁平化办理机制，全面落实就近“通办”民生实事工作任务。

重点针对各地区、各部门建立数据共享、业务协同和“综合窗口”无差别受理等政务服务扁平化管理机制进行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原则，争取在公安、税务、医保、社保等条线管理领域推出更多更高质量的跨层级跨区域“全城通办”事项，并积极推进热门和高频事项在县区内跨层级综合受理、县区层面跨区域综合受理，不断提高政务服务事项就近“通办”民生实事工作实效。

3.认真开展“营商环境建设突出问题”系列专项整治。