宜春市水土保持方案

宜春市水土保持方案（精选8篇）

篇1：宜春市水土保持方案

附件2：

宜春市2009在岗乡村医生培训方案

为进一步增强我市农村卫生室的服务能力建设，规范在岗乡村医生培训工作管理，保证培训的效果和质量，按照《江西省2004-2010年乡村医生教育培训规划的通知》，在2007年我市在岗乡村医生培训工作的基础上，特制定本方案。

一、培训目标

更新乡村医生的知识、提高防治常见病、多发病的诊治能力、公共卫生服务能力。

二、培训对象

经注册在乡村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生5998名。

三、培训内容和教材

按照《江西省2004-2008乡村医生在岗培训计划与培训大岗》，培训内容为：小儿发热、小儿腹泻、小孩肺炎、急性是呼吸道感染、慢性支气管炎、哮喘、肺结核、慢性胃炎、消化性溃疡、病毒性肝炎、消化道出血、贫血、肾炎、尿路感染等常见疾病。培训时间54学时。教材为江西省乡村医生培训中心组织编写的《乡村医生在岗培训教材

（五）》。

四、资金安排 省财政安排资金150万元补助乡村医生在岗培训。每人补助30元，用于培训教材和支付培训场租费。省财政按规定将补助经费拨付各县市区财政。各县市区财政、卫生部门根据按照市级卫生部门验收合格意见，按规定实行国库集中支付。

五、组织管理

省卫生厅负责制定全省乡村医生在岗培训方案，并对培训工作实行监督和评估；宜春市卫生局对各县市区培训工作进行督导检查和验收；各县市区卫生局负责并实施本地乡村医生培训。省乡村医生培训中心按照省卫生行政部门要求负责培训各项业务指导和质量评估。

六、考试与登记

培训结束后采取理论考试，由省乡村医生培训中心建立题库，县卫生局组织考试，并将培训考试结果作为业务考核、执业注册与在注册的必备条件。

各县卫生局将本培训计划（培训人数、办班期数）于4月30日前报市卫生局科教办，市卫生局汇总后于5月初上报省卫生厅。市卫生局在当年11月底以前对本辖区各县市区培训人数、时间、考试结果进行考核验收，出具验收意见。

附表：宜春市2009年在岗乡村医生培训经费补助统计表

篇2：宜春市水土保持方案

（讨论稿）

根据建设幸福宜春、实施和谐平安工程的总体要求，为贯彻落实省政府“10.10”赣州会议及省市领导关于加强道路交通安全工作的指示精神，为预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“防事故、保安全、保畅通”总体要求，开展道路交通安全综合整治，为建设“幸福宜春”创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、整治目标

通过整治，使道路交通安全隐患大幅减少，严重交通违法行为有效遏制，道路安全通行条件明显改善，实现“道路交通万车死亡率下降、重大交通事故下降、杜绝特大交通事故”的“两降一杜绝”事故预防工作目标，持续保持全市道路交通安全形势平稳。

三、组织领导

市里成立由市政府分管领导任组长，市文明办、安监局、公安局、城建局、教育局、交通局、司法局、城管局、公路局、农业局等有关部门负责人为成员的道路交通安全综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设市交警支队，负责整治工作的组织、协调、指导、检查和考核。各县

（市、区）要成立相应机构，认真组织开展整治工作。

四、整治步骤和措施

（一）动员部署阶段（2011年11月1日-11月10日）各地、各部门要按照总体方案的要求，制定具体的实施方案，明确职责分工和任务措施，及时作出动员部署。要组织开展声势浩大的整治宣传活动，广泛宣传整治目的、意义和措施，营造良好的舆论环境和宣传氛围。

（二）全面整治阶段（2011年11月11日-2012年12月10日）

集中时间、集中精力，开展道路交通安全综合整治工作，落实各项工作措施，确保实效。

1、全面排查治理道路交通安全隐患，大力改善道路交通安全条件。

（1）深入排查隐患。安监、公路、交通运输、城管及公安交警等部门要严格排查筛选事故总量大、百公里死亡率高，急弯、陡坡、临水及道路环境复杂、交通安全设施薄弱的路段，建立隐患排查治理工作台帐，研究制定措施，细化责任。

（2）多措并举，综合治理。各级政府、安监、公路、交通运输、城管及公安交警等部门，要采取综合措施全力整改排查出的安全隐患，切实做到整改方案、措施、资金、时限和责任“五到位”。要着力推进道路交通安全隐患排查治理的制度化建设，建立跟踪督促整改制度。对重大隐患，要采取市县两级挂牌督办的办法，确保及时整改到位。对现有道

路改造施工路段和新建道路，要认真落实公路安全保障措施，认真落实安全设施与道路建设同步设计、同步施工、同步验收制度，防止形成新的安全隐患。

2、集中开展道路交通安全秩序整治，大力营造交通违法严管高压态势。

（1）加强重点道路交通秩序的治理。公安交警部门要以国省干道、旅游公路为重点，以严管重罚为手段，对车辆超速、客车超员、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、假牌套牌等严重交通违法行为进行集中整治，坚决遏制由此引发的重大交通死亡事故。公安交警、交通运输、农机等部门要重点加强对秩序混乱、隐患突出的农村道路交通秩序的治理，加大对三轮机动车、低速载货汽车、变型拖拉机违法载客、摩托车无牌无证驾驶等现象的整治力度，最大限度地消减由此带来的安全隐患。公路、交通运管、公安交警等部门要密切配合，依托“治超”检测站点，加大对货运车辆超载超限行为的查缉力度。

（2）加强城区道路交通秩序的治理。公安交警、城管等部门要加大对城市路段和路口道路交通秩序的治理力度，加强学校周边道路交通秩序治理，集中整治闯红灯、逆行、乱停乱放、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为，采取处罚与教育相结合的办法，保障城市道路交通安全畅通。

3、深化道路交通安全源头管理，切实落实交通安全主体责任。

（1）严把车辆和驾驶人“准入关”。公安交警、交通运管、农机等部门要进一步严格车辆的登记管理，对违反国家规定或达不到安全技术要求的，一律不予发牌发证；严格管住初学驾驶人技能培训、考试环节，对在岗驾驶人特别是客货运驾驶人驾驶期间驾驶资质、交通违法、交通事故情况要进行严格审查，落实再教育、再培训制度，坚决杜绝不合格的驾驶人开车上路。

（2）严格落实运输单位安全主体责任。交通运管部门要指导和督促客货运企业落实安全管理、教育培训等制度，切实落实客运车辆“三不进站六不出站”措施，完善GPS监控，加强对客车超员、超速、违法装载的监管。对存在安全隐患的运输企业要及时下发整改通知书，责令限期整改，并跟踪问效。教育行政主管部门要督促学校加强中小学、幼儿园学生接送车辆及驾驶人的安全监管，落实校车安全责任，防止报废车、三轮车非法接送学生。

4、深入推进交通安全宣教工程，切实落实“文明交通行动计划”。

（1）加强全民交通安全法制宣传教育。司法、公安交警等部门进一步深入进行全民普法宣传，组织开展从城市到农村、从机关到企业、从学校到家庭的系列交通安全宣教活动。文明办、公安交警等部门要结合实施“文明交通行动计划”，建立和完善文明交通公益宣传长效机制，加强文明交通公益宣传活动，组织媒体深度宣传、跟踪报道，刊（播）

文明交通良好的主流形象，开设曝光台，对重点交通违法对象和交通陋习进行曝光，结合交通事故案例进行安全警示教育。

（2）强化重点群体安全教育和引导。各级政府要采取行政手段，动员机关单位加强对内部驾驶人的安全管理和安全教育；教育行政主管部门要督促中小学校开设交通安全教育课程，普及交通安全知识和文明交通常识；交通运管部门要组织和督促对从业驾驶人的交通安全教育培训；公安交警部门要重点强化对交通违法驾驶人、交通肇事驾驶人的再教育和考核。

（三）检查总结阶段（2012年12月10日—12月25日）各地、各部门要对整治情况进行全面检查，认真总结整治工作的成功做法和经验，巩固和深化道路交通安全整治成果。2012年底，市整治工作领导小组将对各地的整治工作进行检查考评和总结表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各地、各部门要将此次整治作为建设幸福宜春、实施和谐平安工程的重要措施，强化组织领导，加强统筹协调，加大投入保障。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实落实政府、部门、单位企业的交通安全管理责任。各部门既要各司其责，又要协作配合，不得相互推诿、扯皮。

（二）加强管理，规范执法。

要坚持理性、平和、文明、规范执法，落实规范用语和

执法程序。要注意执法方式方法，把握好法律政策界限，坚持宣传教育先行，防止因语言态度粗暴生硬、方法简单、行为不规范等挑起群众的对立情绪，引发事端。

（三）加强督查，确保成效。

篇3：宜春市水土保持方案

一、我市预拌混凝土行业发展存在的问题

⒈发展过快, 供求严重失衡。以市中心城区为例:宜春市中心城区预拌混凝土行业的发展始于2004年, 当时仅一家预拌混凝土生产企业, 年设计产能60万立方米。近几年来, 随着城镇化进程的快速推进以及“禁现”工作的有效开展, 市中心城区预拌混凝土行业迅速发展。目前, 市中心城区预拌混凝土生产企业共20家 (其中:高铁转让搅拌站3个, 建设单位自建自用搅拌站2个) , 38条生产线, 年设计产能达1500万立方米以上。2013年, 市中心城区累计供应商品混凝土224万立方米, 加上未统计的最多不过300万立方米, 供应量仅占年设计产能 (1500立方米) 的20%, 产能已严重过剩。根据《宜春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规定, 确定了“十二五”期间宜春市全社会固定资产投资年均增长22%, 据此估算, 到“十二五”期末, 市中心城区商品混凝土的需求量仅为250~350万立方米左右, 供求矛盾相当突出。

⒉违规审批, 盲目建站严重。近几年, 由于管理不到位, 违规审批、盲目建站情况严重。部分投资商并未按程序履行有关审批手续, 擅自新建、扩建预拌混凝土搅拌站。如:3个高铁站的转让接收, 没有任何手续, 也在生产销售商品混凝土;还有华恒混凝土有限公司等2家未经设立审批, 居然堂而皇之地新建起了那么大的预拌混凝土生产企业, 以及现有搅拌站的改、扩建均没有经过批准, 现有20家预拌混凝土生产企业, 只有8家取得了企业资质。一窝蜂地盲目建站, 致使市中心城区预拌混凝土产能严重过剩, 管理非常混乱, 扰乱了市中心城区商品混凝土市场秩序。

⒊随意建站, 布局不尽合理。预拌混凝土搅拌站的空间分布极不平衡。现有预拌混凝土生产企业20家, 主要分布在市中心城区东面和西面, 其中:东面和东北面下浦、彬江和渥江6家, 西面凤凰街和西村8家, 北面经开区周边4家, 南面南庙乡2家, 搅拌站之间的距离过于接近, 不符合《宜春市预拌混凝土搅拌站布点方案》 (以下简称《布点方案》) 的布局安排。

⒋市场无序, 恶性竞争加剧。由于预拌混凝土的产能增长过快, 供求严重失衡, 市场竞争更趋激烈, 其结果导致市场无序竞争。一是低价销售, 部分企业为抢占市场份额, 不惜微利甚至亏本销售商品混凝土, 价格战日趋激烈;二是企业垫资销售严重, 有的企业为竞争需要, 一个项目动辄垫资上千万元, 多的时候总垫资达到七八千万元, 这势必造成企业资金紧张、财务成本大幅上升, 致使企业大都处于微利甚至亏损状态。长此下去, 生产企业为追求利润, 必然冒险降低生产成本, 势必对建筑工程构成质量隐患, 使预拌混凝土行业步入恶性循环, 也将影响散装水泥的健康发展。与此同时, 丰城、高安等县级市也存在预拌混凝土过快发展的情况。

二、我市预拌混凝土产业升级的具体措施

⒈加强市场准入管理。根据宜春市经济发展规划和城市建设规模, 搞好预拌混凝土发展规划, 严把布点方案审批, 加强市场准入管理。新建、改建和扩建的预拌混凝土项目应按规定、按程序进行报批, 办理相关手续, 通过环境影响评价批复, 新建或改建预拌混凝土项目选址要符合城市城区总体规划、环境保护以及《布点方案》的要求。今后, 凡不符合《布点方案》要求的新建、改建和扩建的混凝土搅拌站, 一律不予审批建站, 违反规定的, 对其依法进行处理。

⒉提高行业管理标准。预拌混凝土生产企业生产设施设备应达到本省行业标准要求, 占用场地必须满足生产需要, 低污染排放、高效节能、清洁环保, 符合清洁生产要求, 设有符合本省行业标准要求的内部试验室, 内部试验室上岗人员必须持证上岗, 质量管理符合《江西省预拌混凝土和预拌砂浆生产企业质量管理规程》要求。提高行业管理标准, 有利于规范管理, 有利于提高企业管理水平和全行业整体管理素质。

⒊加强企业资质管理。从事预拌混凝土生产活动的企业应向市建设局申请相应的资质, 未取得资质的企业不得生产、销售混凝土, 企业资质应一企一证, 不得设立分站。申请办理预拌混凝土生产企业资质必须符合《布点方案》, 并取得市散装水泥行政主管部门的筹建批文和市发改部门的备案批复文件, 通过环境影响评价, 获得国有土地使用规划, 建立企业内部实验室, 符合建设行政主管部门对企业资质管理的要求以及《建筑企业资质管理规定》的其它要求。

⒋强化市场行为管理。高铁自用搅拌站不得向社会供应商品混凝土, 不得向当地转让自用搅拌站股权, 高铁工程建设完工后应自动拆除;建设单位现有自用搅拌站应加强混凝土的质量管理, 未经批准不得扩建, 生产的预拌混凝土除自用外, 不得向市场出售商品混凝土, 不得转让自用搅拌站股权, 建设项目完工后应自动拆除。市中心城区所有建设工程不得使用无企业资质预拌混凝土生产企业供应的商品预拌混凝土, 否则, 该项目不得进入下道验收程序;对现有预拌混凝土生产企业, 因设备老化等原因长期未生产的, 要限期淘汰, 收回建筑企业资质;已接收的高铁转让搅拌站, 要限期改造现有设备, 淘汰落后产能, 进行产业升级。

篇4：关于水土保持方案编制的探讨

【关键词】:水土保持;方案;编制

中图分类号:S157文献标识码: A文章编号:1003-8809(2010)-07-0001-01

在施工过程中需要对水土工程方面做好预防工作,并实施有效的处理方法。这使得编制和实施方案更加重要,其能给附近的居民生活、工程生产、环境美化有着很大的现实意义。

1坚持正确的编制理念与原则

(1)在设计方案过程中应该保持科学的发展规划、土地利用规划等等,这样才能保证水土保持工作得到有效的实施。在编制方案过程中需要对生产建设与保护水土资源进行管制,并结合必要的施水土保持措施对项目实施的周边环境进行保护。(2)在编制方案时应该按照“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的原则来对具体的措施进行调整,并结合工程是施工方案来对水土保持工作进行合理分配调整,这样才能保证防治措施具有可行性。(3)制定的水土保持方案应该和实际的工程保持高度的协调性,这样才能达到工程建成使用与水土保持等双方面的标准需要。且实施的水土保持措施应该和相关的植物种植相结合,这才是解决水土问题的关键所在。(4)方案的设计与编制不能仅仅局限于环境这一角度,最为实际的是要考虑经济效益,学会综合运用水土资源的同时发挥出应有的经济作用,生态经济相结合才是根本所在。(5)坚持实事求是的观念原则,这是工程实施的指导思想。在工程建设中需要几何各项实际情况进行,如:地理位置、温度因素、施工技术等等,这样才能保证施工方案的合理性,让整个水土保持方案具有更好的针对性、可行性。

2方案编制过程中的重要内容

2.1具体的工程情况

在水土保持工程中需要设计到多个方面的内容,其中最为关键的要属于本工程任务、总体布置、占地数量、水土防治等多各方面的因素。编制人员在制定工程概况内容时需要结合工程总体等多个方面对工程做好规划,并建立起暂时性的筹划管理方案,对整个工程做好规划工作,这就需要工程设计中配备相应的统计表格,以针对性的制度设计方案。在整个水土保持方案的编制过程中需要对整个工程的施工顺序、开挖方式等进行科学的规划,这才是保证该项工程顺利实施的基础。

2.2对发生水土流失可能性的预测

2.2.1预测范围

在预测过程中需要结合工程施工的具体情况,将水土流失控制区域划定为工程主体施工区,以及整个施工过程可能对地表土壤造成的影响,这样可以针对性的制定措施来维护水土安全。在土石方量的开挖、运输、弃渣堆放等过程中也会带来一定的负面影响,这些都是需要积极考虑的问题。在预测阶段,还应该针对工程可能造成新的土壤流失这一方面做出正确的判断,通常需要考虑到的方面包括了以下三点:(1)开展建筑过程中给地表造成的破坏作用,以及给土壤造成的抗侵蚀能力降低,从而加剧了水土流失的范围;(2)对施工进行必要回填处理,这样能够在降雨时对水土流失进行严格的控制;(3)针对施工场地进行结构调整,做好相应抗破坏处理,这样可以保证土壤的稳定性得到加强,尤其是在雨季后防止出现水土流失,并结合水土流失类型及水土流失防治责任做好必要的预防措施。

2.2.2 预测内容

在编制水土方案时需要针对一些突发情况做好预测,这样能够防止在水土出现异常时做好及时的补充调整,而预测的内容主要涉及到了原地貌、土地及植被破坏等情况。在经济上要针对水土破坏造成的面积与经济损失做好统计;以及规划出水土保持的具体面积大小;以及出现问题是能给水土流失造成的危害等等。

2.2.3预测方法

(1)面积预测:主要是损坏水土保持过程中涉及到的面积,并对相关的设施数量做好极端,主要运用实地调查和图面量测等不同的方式,对各种形式的工程单元占地类型、损坏地貌程度进行分析后做出水土保持相关的预算。(2)破坏预测:主要是针对原地貌、损坏土地等情况,结合工程的设计资料与现场资料情况,针对扰动地表、占压土地和损坏林草植被的面积做出测量。(3)水土预测:通常是针对出现水土流失量进行估算,尤其是在建设过程中出现的水土流失总量与原地貌水土流失总量之间的差值估算情况,这些最终获得的数据值能够给方案编制提供依据。

2.2.4 预测结果综合分析

对经过测量、预算而得到的数据科学分析,主要是参照工程地形情况对水土流失量做出规划,并采取必要的维护措施,这样可以为施工过程创造良好的防治效果,并有效降低施工时给近沟道、道路造成的损坏,将给周围居民造成的不利影响降低最低。并将施工占地进行恢复与保护功能发挥到最大点。

2.3 制定预防目标与防治措施

2.3.1防治目标

编制水土保持方案后能够保证项目工程得到有效的维护,合理地控制了水土流失的问题,使得生态环境得到了有效的控制,这些对于环境而言是十分有利的。防治目标的确定必须要从工程实际出发,实施防护作用与提高生态效益、经济效益相相互结合。

2.3.2防治措施

在积极构建防治措施体系过程中需要参照必要的系统原理,对整体和局部的具体情况做好处理,尽可能达到方案投资少、效益好、可操作性强的效果,这样不但能够科学控制水土流失带来的影响,也能发挥出最大的经济效益,实现工程项目的绿化防护。在施工过程中还能够将项目建设与水土流失互相协调,建立起点线面统一的防护体系,这样才能将水土流失控制在最小范围内。

参考文献

[1]关君蔚.水土保持原理[M].北京:中国林业出版社,2005年.

[2]水利技术标准汇编水土保持卷[M].北京:中国水利水电出版社,2002年.

[3]GB50433-2008.开发建设项目水土保持技术规范[S].

篇5：宜春市水土保持方案

为切实加强我市中小学校交通安全工作，着力提高广大中小学生交通安全意识、交通文明意识、社会公德意识，增强自我保护意识，有效防范发生涉及中小学生的交通事故，全力打造“平安校园”，经研究决定，宜春市委宣传部、市文明办、市公安局、市教育局自2011年11月10日至2012年12月31日在全市开展交通安全宣传进学校活动。现制定本工作方案：

一、指导思想

以市委、市政府领导指示精神为指导，通过创新管理，进一步强化中小学生交通安保措施的落实，努力为青少年儿童健康成长铺设一条安全保障线。

二、组织领导

为强化全市开展交通安全宣传进学校活动组织保障，特成立专门领导小组，市委宣传部副部长、文明办主任吴兆鹏任组长，市文明办调研员谢文亮、市公安局党委委员、交警支队长周文强、市教育局副调研员邬顼任副组长，领导小组下设办公室，交警支队党总支委员、宣传科长魏黎明任主任，宣传科副科长肖吟任联络员。

三、工作措施

开展交通安全宣传进学校活动，具体要落实以下“ 七个一”：

（一）建立一个固定交通宣传场所。各中小学校要选取空余教室或学校宣传栏（墙）等地方建立固定的交通安全宣传场所，并结合实际定期更换宣传内容；

（二）设置一批固定交通宣传标牌。各交警大队要在辖区每所中小学校校门口、学校路段等学校显要位置设置一批交通指示、警示标牌；

（三）聘任一批法制教育辅导员。各交警大队要精选一批素质高、业务强、有爱心的民警，定人定点定岗到辖区中小学校担任法制教育辅导员。每周到挂点中小学校开展一次交通安全教育课堂，宣讲交通安全法律法规知识、交通安全常识、讲交通安全故事、做交通安全游戏等，做到内容丰富、形式多样，趣味性强；

（四）赠送一批交通安全宣传资料。根据中小学生实际情况，交警支队将印制一批适用中小学生交通安全教育的宣传资料，由各大队赠送给辖区各中小学校；

（五）招募一批校园交通安全志愿者。各交警大队要面向辖区每所中小学校招募一批校园交通安全志愿者，交通志愿者以老师为主，按市委、市政府的统一要求发放志愿者统一标识，并报县市区文明办志愿者协会备案。

（六）组织一次交通安全知识竞赛。各中小学校每学期要组织一次交通安全知识竞赛，竞赛可采取征文、演讲、手抄报、漫画、交通安全知识测试等多种方式，激发中小学生积极参与的兴趣；

（七）开展一次文明交通“小手拉大手”活动。各中小学校要印制一批文明交通安全宣传单（样式由交警支队提

供），向学生发出文明交通倡议，由学生带回家长签字后，交学校回收。让每一个学生都成为义务交通安全宣传员，带动全社会共同学习交通安全法规。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展交通安全宣传进学校活动，是强化学校交通安全管理的一项基础性工作，各单位要高度重视，主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓；

2、强化管理、狠抓落实。各单位要切实落实交通安全宣传进学校“ 七个一”措施，同时，结合实际，创新管理，全力打造“平安校园”，为青少年儿童健康成长铺设一条强有力的安全保障线；

3、总结经验，深化活动。各地要积极发现和培养典型，注意总结经验，对在活动中涌现出好做法、好经验要及时总结，加以推广。

宜春市委宣传部

宜春市文明办

宜春市公安局

宜春市教育局

篇6：宜春市预拌混凝土搅拌站布点方案

为加快预拌混凝土推广应用，禁止在城区现场搅拌混凝土，防止建筑噪音和粉尘污染，改善市容市貌，建设美丽、和谐的新宜春，依法规范管理，根据《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展管理条例》规定，结合本市实际，编制本方案。

一、我市预拌混凝土发展现状

(一)现有预拌混凝土企业的基本情况。到目前为止，全市现有预拌混凝土生产企业4家，有120型预拌混凝土生产线6条，其中袁州区境内有3家，预拌混凝土生产线5条，年生产能力75万立方米（理论值，下同）；万载县1家，预拌混凝土生产线1条，年生产能力15万立方米；全市共有预拌混凝土搅拌车26辆，各类输迭泵车10台，预拌混凝土年生产能力90万立方米，正式投入量产并向市场保障供应商品混凝土的有袁州区境内2家生产企业，年生产能力60万立方米。

(二)我市预拌混凝土发展前景广阔。据统计，市规划区2007年新开工项目达100多项（不含工业园工程建设和招商引资工程建设项目），建筑面积超百万平方米，预拌混凝土年需求量达约50万立方米，且发展迅速。随着宜春市“三大战役”的全面实施和袁州新城三大重点建设工程项目的开工建设，中心城区建设规模不断扩大，预拌混凝土需求量迅速增加。目前，我市规划区80%的工程建设项目使用预拌混凝土，如果全部使用预拌混凝土，不仅将减少大量粉尘噪音污染，减轻城区交通压力，还将增加20%的预拌混凝土使用量。根据07年和08年已批准开工项目预测，2008年中心城区预拌混凝土需求量可达60万立方米以上，到2010年我市规划区预拌混凝土年需求量将达到100万立方米以上。

二、预拌混凝土搅拌站布点数量和规模

根据现有预拌混凝土生产企业的情况、预拌混凝土的需求量和使 用量，以及未来预拌混凝土的市场容量，为引进竞争机制，形成有序的合理竞争态势，合理布局，拟在我市规划区设立5个混凝土搅拌站，年生产能力不超过140万立方米，具体应分布在东、南、西、北和东北面。

三、预拌混凝土搅拌站布点地址和服务范围

到2008年底，全市4座预拌混凝土搅拌站将全部投入量产，服务范围为万载县及以北区域、市规划区内。万载县预拌混凝土搅拌站坐落于鹅峰乡境内，其产品受服务半径、运输成本的制约，主要销往万载县城及以北区域；袁州区境内3座主要分布在：袁州区东面1座，东北面1座、北面1座。因此，今后市规划区内新建预拌混凝土搅拌站选点应分布在袁州区西面、正南或西南两个点。

今后，根据城市建设对预拌混凝土的需求量，还可以增加预拌混凝土生产能力。

四、县（市）预拌混凝土搅拌站布点

各县（市）预拌混凝土搅拌站建设数量原则上拟设立1—2个，年生产能力不超过60万立方米，较大的或经济较发达的县（市）可根据具体情况，适当增加预拌混凝土生产能力。

各县（市）预拌混凝土搅拌站的布点方案由各县（市）经济贸易行政主管部门会同相关部门根据《宜春市预拌混凝土搅拌站布点方案》总体原则编制，报市经济贸易行政主管部门批准后，向社会公布。

五、预拌混凝土搅拌站布点原则

预拌混凝土搅拌站选址布点应遵循以下原则:(一)应当符合宜春市城市建设总体规划和宜春市散装水泥和预拌混凝土发展的市场需求，报市经济贸易行政主管部门批准后，函告相关行政主管部门；

(二)应当依法进行环境影响评价，经评价论证符合环境保护要求后方可建设；

(三)应当建在城市周边，道路交通比较便利，散装水泥供应方便，靠近砂石、原材料和水资源丰富的地方；

(四)服务半径不超过20公里。

六、发展预拌混凝土的主要措施。

(一)大力宣传《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展管理条例》，为预拌混凝土的发展创造良好的舆论氛围，提供法律保障；

(二)加大执法力度，禁止在市规划区以内现场搅拌混凝土，具备条件的县（市），由本级人民政府规定城区内禁止现场搅拌混凝土，为预拌混凝土的发展提供广阔的市场空间；

(三)按照“控制总量、合理布局、规范发展”的原则，为预拌混凝土生产企业健康有序竞争提供有利条件；

(四)根据政策对预拌混凝土生产企业，争取省级散装水泥专项资金项目补贴，为预拌混凝土的快速、健康发展提供资金扶持；

篇7：宜春市水土保持方案

市建设

三年大会战实施方案》的通知

宜办发〔2010〕1号

袁州区委、区人民政府，市委各部门，市直各单位：

经市委、市政府同意，现将《宜春市中心城区城市建设三年大会战实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共宜春市委办公室 宜春市人民政府办公室

2010年2月19日

宜春市中心城区城市建设

三年大会战实施方案

为加快宜春中心城创建“生态园林城市”步伐，打造中部地区最佳宜居城市，突出扩规模、美环境、强功能、亮景区、活经济，进一步增强辐射和带动能力，实现经济社会赶超发展，根据市委、市政府《关于中心城区创建“生态园林城市”的意见》和《关于加快推进全市城镇建设的意见》，制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建“生态园林城市”的目标，按照“统筹规划、逐年推进、领导挂帅、部门领衔”的原则，充分调动全市尤其是市、区两级干部群众的积极性，凝心聚力，攻坚克难，科学发展，加速赶超，掀起城市建设的新高潮，实现城市面貌的大变样。

二、总体目标

推进城镇化，关键在项目。通过城市建设三年大会战，实施“六个六”工程项目建设，政府投入45亿元、撬动全社会投入300亿元左右的城市重点项目建设，以项目为载体，以项目看变化，实现“提升老城区、拓展新城区、推进袁州区、优化明月区、壮大经开区”的总体目标。到2012年，建成面积达70平方公里、50万以上人口的大城市。

三、工作任务

（一）全面启动五区建设

1．提升老城区：加快小街小巷改造，打通断头路，疏通梗阻路，确保道路畅通；按照“控制容量、保持规模”的原则，全力推进危旧房及“城中村”改造，改善居住环境；按照“四季有花、四季常青”的要求，以规划增绿、拆墙透绿、见缝插绿、空地建绿为重点，大力提升老城区园林绿化品质。

2．拓展新城区：按照“东延、西拓、南控、北跨”的城市发展方向，重点加大秀江以北、高速公路以南地段的基础设施建设，拉开框架，完善功能，促进扩容提质。3．推进袁州区（袁州新城）：按照“一江两岸、南北双城”的整体开发规划，加速袁州新城建设。围绕“科学发展、统筹协调、突出重点、整体推进”的战略部署，全力推进公共设施项目建设，形成主、次、支路三级路网结构的道路体系，建成以居住和旅游服务为主导，综合行政管理、金融贸易及文化娱乐等多功能新型城区。

4．优化明月区：按照实现“五个翻番”的总体目标，以创建国家5A级风景名胜区为抓手，大力完善景区道路交通体系建设，配套商业街区、公园广场、文化教育、医疗卫生等公共设施，全力推进宾招接待、主题乐园、禅宗文化等重大项目建设，提升服务水平，丰富旅游产品，做优旅游品牌。

5．壮大经开区：坚持做优规划、有序开发、引领长远的发展目标，以锂电新能源产业基地建设为抓手，按照“工业园区、城市新区”的要求，加快园区基础设施建设，同步配套生产、生活性服务设施，以良好的硬件环境承接项目进园落户。

（二）重点建设宜东片区 1．一江两岸

在现有秀江两岸景观轴线的基础上向东延伸，以得天独厚的水资源体系为载体，以南北两岸景观大道为支撑，通过净化美化水面，打造滨江生态休闲绿地，凸显秀江“秀美”气质，形成城区横向最亮丽的风景线。

2．袁州新城

全力推进袁州区行政服务中心建设，确保2010年底搬入新址办公；加快宜阳路、袁河路、宜新路沿线改造和袁山东大道、钓台路、广场、公园等基础设施建设，形成完善的交通网络；建设五星级宾馆和学校、医院、商场等公共服务设施，扩建赣西农产品批发市场，拉动新城的人气与商气。

3．宜阳新区

完善宜阳大厦、文化艺术中心、人民公园等即将竣工项目；加快已开工项目的建设。包括：市公路科技大楼、纳税服务中心、移动通信枢纽大楼、交警指挥中心、公用事业大楼、检验检测大楼、喜来乐休闲娱乐中心、南威科技大厦、四馆一社、迎宾馆、红林大酒店等；尽快启动宜阳小区、宜阳小学、宜阳中学、市人民医院宜阳分院和大润发超市等项目建设。

（三）加速形成大城市构架

贯通六条路。即贯通明月路、卢洲路、昌黎路、袁山路、秀江路、袁河路，基本形成“四纵十二横”的路网新格局。

1．贯通明月路。北至高速公路，南至温汤镇，总长22.45公里。包括明月北路延伸，明月立交桥、明月南路建设，以及明月大道建设。

（1）明月北路延伸。从沪瑞高速公路向南延伸至外环北路，总长1.29公里。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖一华）

（2）明月立交桥及明月南路建设。北起中山路，南至窑前转盘，总长2.7公里。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：王光前）

（3）明月大道建设。从明月南路至温汤集镇，总长14.18公里。（责任单位：市城投公司、市公路局，责任领导：胡芳兰）

2．贯通卢洲路。北接外环北路，南连环城南路，总长9.42公里。包括外环北路至秀江路、卢洲大桥至环城南路。（1）卢洲北路延伸。从外环北路至秀江路，总长2.27公里。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：颜赣辉）

（2）卢洲南路。从卢洲大桥至环城南路，总长3.33公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：颜赣辉）

3．贯通昌黎路。西至明月山机场，东接赣西大桥，全长16.27公里。包括完善外环北路和加快明月山机场A线建设。

（1）完善外环北路。从赣西大桥至宜春大道，总长8.03公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

（2）加快明月山机场A线建设。从宜春大道经湖田向西延伸至机场，总长8.24公里。（责任单位：市国土资源局，责任领导：毛庆生）

4．贯通袁山路。西至明月山机场A线，东至外环北路，总长11.21公里。包括明月山机场A线至环城西路、袁山大桥至秀江东路，以及秀江东路至外环北路。

（1）袁山西路延伸。从明月山机场A线至环城西路，总长2.82公里。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（2）袁山东路。从袁山大桥至秀江东路，总长2.48公里。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（3）袁山东路延伸。从秀江东路至外环北路，总长1.04公里。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：黄百文）

5．贯通秀江路。西连明月山机场，东至渥江集镇，总长20.35公里。包括加快建设明月山机场B线、秀江西路改建以及秀江东路延伸。（1）明月山机场B线建设。从明月山机场至环城西路，总长3.81公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：傅文杰）

（2）秀江西路改建。从化成寺至锦绣山庄，总长1.21公里。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：肖一华）

（3）秀江东路延伸。从宜阳大桥延伸至渥江湿地公园，总长7.51公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

6．贯通袁河路。西至320国道，东接赣西大桥，总长13.29公里。包括320国道至秀江河一级抬水坝、袁河路（秀江桥至袁州桥）路段改造，以及宜春大桥至赣西大桥路段。

（1）袁河西路延伸。从320国道至秀江河一级抬水坝路段，总长1.60公里。（责任单位：市城投公司，责任领导：舒建勋）

（2）袁河中路改造。从秀江桥至袁州桥路段，总长0.81公里。（责任单位：市房管局，责任领导：万秀奇）

（3）袁河东路延伸。从宜春大桥至赣西大桥路段，总长8.30公里。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（四）大力提升城市形态

1．建好六座桥。即建好锦绣大桥、宜春大桥、状元桥、卢洲大桥、袁山大桥、蝴蝶桥。

（1）新建锦绣大桥，桥宽23米。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：肖一华）

（2）改建宜春大桥，桥宽30米。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：王

庆）（3）新建状元桥，桥宽8米。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（4）新建卢洲大桥，桥宽30米。（责任单位：市城投公司，责任领导：李树才）

（5）新建袁山大桥，桥宽30米。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

（6）新建蝴蝶桥，桥宽16米。（责任单位：市水利局，责任领导：周志平）

2．开发六个湖。即开发东湖、徐田湖、西湖、北湖、月亮湖、南湖。

（1）东湖：位于宜春迎宾馆，水域面积约180亩。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖一华）

（2）徐田湖：位于袁州新城，水域面积约150亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（3）西湖：位于320国道以东、秀江以南区域。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（4）北湖：位于高士路与外环北路交界处，水域面积约500亩。（责任单位：市城投公司，责任领导：肖一华）

（5）月亮湖：位于人民银行宜春市中心支行北面、老年公寓东面，水域面积合计90亩。（责任单位：市城乡规划建设局，责任领导：肖一华）

（6）南湖：位于窑前广场东南面，水域面积约150亩。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）3．塑造六个园。即新建袁州新城公园、花卉园艺博览园、雷火塔森林公园、渥江湿地公园、禅都文化博览园、秀水湾游乐园。

（1）袁州新城公园：综合性市民休闲公园，位于袁州新城，面积约200亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

（2）花卉园艺博览园：花卉苗木展示、科普教育主题公园，面积约1000亩。（责任单位：市林业局，责任领导：周志平）

（3）雷火塔森林公园：自然风光为主的生态型公园，位于外环北路与高速公路之间，面积约700亩。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖伏芝）

（4）渥江湿地公园：集生态保护、生态旅游和生态环境教育为一体的湿地公园，位于秀江河第三级、第四级抬水坝之间，面积约2000亩。（责任单位：市水利局，责任领导：万秀奇）

（5）禅都文化博览园：位于卢洲路以东、外环北路以北、秀江路以西、高速公路以南地段，面积约1200亩。建筑风格仿唐、体量适中、品位精致。（责任单位：市旅游集团，责任领导：邬小辉）

（6）秀水湾游乐园：集市科技馆、娱乐、观景为一体的主题游乐公园，位于袁州新城，面积约200亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）

4．做优六个（广）场。即做优袁州广场、宜阳广场、春台公园北广场、明月山机场广场、新火车站广场、玉盘广场。

（1）袁州广场：位于袁州新城袁州区行政大楼前，占地面积225亩。（责任单位：袁州区政府，责任领导：龚细水）（2）宜阳广场：位于宜阳大桥与秀江东路立交互通处，占地面积59亩。（责任单位：宜阳新区管委会，责任领导：肖一华）

（3）春台公园北广场：东至沙子巷，西至国贸大厦，北邻中山路，南接春台公园北大门，占地面积38亩。（责任单位：“13579”工程指挥部，责任领导：刘德生）

（4）明月山机场广场：位于明月山机场航站楼前，占地面积约116亩。（责任单位：机场建设办，责任领导：傅文杰）

（5）新火车站广场：位于南庙河以东、中山东路延伸段以南，占地面积约128亩。（责任单位：市发改委、宜春车务段，责任领导：颜赣辉）

（6）玉盘广场：位于温汤集镇十字路口，占地面积24亩。（责任单位：明月山温泉风景名胜区管委会，责任领导：任桃英）

5．美化六个“面”。即路面油化、水面净化、山面景化、楼面亮化、地面绿化、街面美化。

（1）路面油化：城区所有主次干道路面全部摊铺沥青，减少灰尘和噪音污染。（责任单位：市公路局，责任领导：胡芳兰）

（2）水面净化：对秀江下游（宜春大桥以东）进行防洪、截污、清淤等内容的整治，改善水面景观。（责任单位：市水利局、城管局，责任领导：杨建国）

（3）山面景化：对城区内所有山体，按城市公园标准进行改造，完善休闲设施，达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”四季常青的景观效果。（责任单位：市林业局，责任领导：周志平）（4）楼面亮化：对主次干道临路建筑及重要地段地标建筑实施景观亮化工程，展示城市活力和魅力。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（5）地面绿化：对临路空地予以绿化，确保黄土不见天；对近两年不能开工建设的用地，由土地使用权获得者予以绿化。（责任单位：市城管局，责任领导：刘德生）

（6）街面美化：对主次干道的建筑风格、建筑色彩进行个性化设计，规范商业街（店）面的广告、灯饰，体现“一街一景”的城市特色。（责任单位：市城乡规划建设局、城管局，责任领导：肖一华）

四、政策保障

（一）集中土地管理。湖田、渥江两乡镇及明月大道两侧可视范围之内的可建设用地，全部纳入市国土资源局统一管理。

（二）严格规划审批。中心城总体规划确定的规划区365.8平方公里范围（三阳镇行政辖区除外），以及明月山温泉风景名胜区管委会行政辖区内的所有建设项目，必须按照 “规划审批一支笔、建设布局一盘棋”的原则，集中统一规划管理。

（三）优先土地供应。土地依法征用、依法报批、合理补偿，并优先保证中心城区城市建设项目用地。

（四）净化建设环境。任何单位和个人，要坚决做到个人服从组织、局部服从大局，要妥善处理和化解城市建设中的信访问题，对无理取闹、强揽工程等阻扰城市建设的行为，依法从严从快处理。

五、工作举措

（一）加强领导。成立中心城区城市建设三年大会战总指挥部。市委副书记、市政府市长龚建华总负责，市委常委、组织部部长谢上海负责项目建设的总督查，市政府副市长肖一华负责项目融资、资金调拨和用地报批的总保障，市政府副市长万秀奇负责工程建设治安环境的总协调。实行每个项目市级领导挂点，相关单位具体负责。

（二）强化机制。实行“三定”，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，做到定额、定期、定责。定额即定阶段完成投资规模，确保工作进度；定期即定阶段完成工程量时间，确保出形象；定责即定各相关单位的责任，确保落实到位。

（三）分步实施。以“民生工程项目优先、优化环境项目优先、改善城市交通项目优先”为总原则，各责任单位要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，2010年上半年完成项目规划设计，制定好实施方案；所有项目两年内必须动工，能早动工的尽早动工，力争主动；三年内全部完成各建设项目，确保中心城区城市建设三年大会战圆满成功。

（四）转变作风。实行“白加黑、五加二”的工作机制，各责任单位主要负责同志要把主要精力用于抓重点工程建设，各挂点领导要每周至少一次深入现场解决问题，督导工程建设进展，市政府每半个月召开一次专题例会进行调度；加强工作督查，对进展不顺、工作不力、形象不好的责任单位予以通报批评，责令其主要负责同志作出书面检讨和承诺，并脱产专职负责项目建设的推进工作。

篇8：宜春市水土保持方案

为了体现服务资源集聚,服务功能完善、服务能力提升、服务影响力放大的优势,构建民营经济“长春服务模式”,有效改善民营经济企业发展环境。因此,根据实际工作需求,拟打造长春市民营经济综合服务平台,需要在技术架构、整体框架结构、网站功能、服务模式等方面进行不断的更新改善,以满足市民、各中小企业、各中介机构对政府业务需求的不断发展、满足政府信息化进程的不断推进,也是长春建设智慧城市和智慧政府的迫切需求。[1]

2 项目建设目标

按照高起点规划、高标准建设、高效益运行的总体要求,坚持“合力共建、资源共享,及时准确、公开透明,强化服务、便民利民”原则,突出“资源整合”和“企业服务”两个核心,把长春市民营经济综合服务平台打造成权威信息发布的平台、政企互动交流的渠道、网上在线服务的窗口,进一步提高平台综合服务水平。平台将采用云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术,以支撑区域运行管理、打通政企通道、提供企业融合服务、建设企业自助服务为核心,以统一的企业信息为主线,聚合与企业发展相关的各类资源,如政务资源、公共资源、社会资源等,提升区域管理效能,打造企业发展的关键要素服务。同时实现信息展示、服务咨询、网上办事、企业展示、企业运行管理服务等电脑+手机站群+微信站群+即时通信服务功能,以完善运维机制和信息化基础环境为保障,推动企业健康发展,提升企业竞争力,推进经济结构调整,促进经济和社会协调发展,加速“四化”同步进程。

3 项目总体设计

平台的总体设计遵循“以人为本”的理念,从用户需求的角度规划系统设计,突显平台的服务功能。设计中将融合手机站、微信、APP等新媒体技术手段,将传统的信息化平台与移动互联方式进行完美结合,实现中小企业服务渠道的多元化。

平台框架设计分为“四个层次,两个体系”,即基础设施层、数据层、平台层、展示层,安全体系和运行体系。平台整体框架图如图1所示。

4 项目建设内容

长春市民营经济综合服务平台的建设将成为长春市政府面向全市企业提供综合服务的统一平台,主要包括信息咨询厅、网上办事厅、企业展示厅、政策服务、工信局主要业务、工业经济地理信息展示六部分。

构建长春市民营经济综合服务平台,主要目标体现在如下几个方面:

4.1 企业服务信息资源有效接入整合

(1)构建信息咨询厅,主要为长春市中小企业提供对外信息发布、咨询服务,实现长春市工信局、中小企业服务中心对全市中小企业的发展指标。

(2)构建网上办事厅,主要以长春市中小企业服务大厅为原型,进一步设计和完善,达成线上和线下“一站式”的服务体系,为全市中小企业提供优质、便捷、低成本的综合服务,为企业和政府之间的沟通、交流搭建了一个良好的通道;以企业发展过程中各阶段不同的阶段特点、服务需求、服务重点进行整体分析,提供的12类服务内容。

(3)构建企业展示厅,为中小企业提供宣传、展示及网上交易服务,以企业自主发布信息为主。为保证发布信息的真实可靠,平台将对注册的企业及个人信息与工商及公安等部门的信息进行比对,确保数据信息真实可靠,促进企业诚信体系建设。本展厅将为长春市中小企业提供企业动态信息、概况信息发布,企业产品展示平台、技术创新及市场开拓等服务。

(4)企业空间可以对企业自身相关基础信息的管理,包含资料信息、经营信息、直报信息、证照库、权限信息、网上申请、查询其他企业需求等。

(5)政策服务包括法律、行政法规、地方性法规、行政规章、政策规定、政策解读6个子栏目,通过在线咨询,形成政府和企业沟通互动,政府的政策能够及时地传达给企业,企业的声音能够得到及时到达政府耳边,并能够及时的反馈,为及时调整政策打下良好的基础。

(6)工信局主要业务:实现全局业务信息归类、发布。

(7)工业经济地理信息展示:为更好的宣传展示我市民营经济及工业经济整体发展状况,将以地理信息系统的形式集中展示我市规上企业、创业孵化基地、开发区及特色产业园区分布特点。

4.2 实现电脑+手机+微信的网站群

以企业为中心,构建移动门户网站群(手机站群)和微官网,实现电脑+手机+微信的网站群,在一套后台系统,支持站群的多屏展现,可以同时对门户网站、移动网站、微信站进行管理和维护,维护人员只需通过一次录入就可以两站同时发布。

4.3 构建电子商务平台

建议引进区域性电商企业,由长春市工信局挑选一家合适的电子商务企业进行合作,鼓励和支持广大中小企业利用电商平台,采用B2B,B2C,B2B2C,O2O等形式进平网上交易,尽快扶持中小企业走上互联网,积极寻求中小企业的痛点,为中小(民营)企业搭建展示、交流、合作、发展的电子商务服务平台。[2]

4.4 加强政企互动沟通

强化政企互通,方便政策、通知等能够快速到达企业桌面,增强公共政策制定的透明度和企业参与度,提高政府公信力;方便企业能够快速便捷的进行项目申报,接收申报反馈结果;整合办事窗口,通过平台实现一站办事,使企业在平台上能够办所有的事,快捷地办成事,一站整合为企业提供优质服务的窗口;通过在线咨询(即时通信功能)等,形成政府和企业沟通互动,政府的政策能够及时地传达给企业,企业的声音能够得到及时到达政府耳边,并能够及时的反馈,为及时调整政策打下良好的基础。

5 系统功能模块

结合对项目的定位以及对建设内容的梳理,项目需要采用市场上成熟的内容管理系统提供基础支撑,内容管理系统需提供站点管理、栏目管理、模板管理、信息编辑、工作流引擎、信息发布、表单管理、专题制作、移动门户、微信支持、智能处理等功能模。

参考文献

[1]王钦敏编著.中国民营经济发展报告2014-2015.北京:中华工商联合出版社,2016,79-87