强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

强化责任主体落实 筑牢工作保障解读（精选7篇）

篇1：强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

强化责任主体落实 筑牢工作保障

——中共猫场镇委员会落实党风廉政建设主体责任 情况汇报

中共猫场镇党委书记 聂 跃

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现将猫场镇党委2013年以来履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

2013年以来在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下，猫场镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。

一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况

（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。一是健全组织机构。成立了以党委书记为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是细化责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设和其它重要工作一起部

署，一起落实；经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况，主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人；充分发挥纪检部门的作用，支持镇纪委履行职责。三是健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的规定和班子成员述职述廉制度；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。四是强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施：定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进

行诫勉谈话；将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。

（二）强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署，充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动；先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央、省、县一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。累计党委理论中心组专题学习反腐倡廉６次，开展党风党纪教育4次。二是结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全镇各村书记主任收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织镇、村干部学习省市县有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行

到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。三是营造宣传氛围，加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化的传播方式，推动“廉政文化进机关、村组、家庭”活动深入开展。特别是新一届村级组织换届选举期间，利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传换届纪律，确保了村级组织换届顺利进行。

（三）严明纪律，逐步优化经济社会发展软环境。围绕党委中心工作，结合开展党的群众路线教育实践活动，加大治理经济社会发展软环境工作力度，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。一是加强作风效能建设。定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查；围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入安全生产、社会维稳、人口计生、民生事务、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。二是强化政府服务职能。设立了领导去向牌，新农保、新农合、民政、计生、等群众办事较多的业务部门集中到到便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。三是严格执行规章

制度。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”和县委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理，镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、驻联村、学习、考勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行了严肃的批评教育。

（四）高度重视，做好信访和案件查办工作。一是强化信访工作，认真解决群众利益诉求。坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决；对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作；坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。2013年以来共排查受理各类矛盾纠纷232起，化解224起；受理各类信访件23件，报结21件，调处成功率、报结率分别达96.6%和91%，妥善化解历年信访积案10件。二是保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。严格依纪依法查处违法违纪案件。2013年以来重点加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费管理，严肃查处各类违纪违法案件3起，处理党员2人，事业单位人员1人，收缴违纪资金不足2320元。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。

（五）强化核心，努力提升班子自身建设。镇党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心，是基层组织的“龙头”，其“龙头”作用能否充分发挥，主要取决于党委自身建设的水平。为此，镇党委非常重视班子自身建设。

1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉点评制度，对于重大事项，均由集体讨论决定；四是坚持注重维护班子的团结和统一。了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的干事创业氛围。

2、做好干部选拔任用工作。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关，无一例违反规

定突击调动提拔的干部。坚持有计划、有步骤地推进干部交流工作。2014年严格按照程序并圆满完成村班子的换届工作。

总之，在县委、县纪委的正确领导下，2013年以来我镇党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距；今后，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。

二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况 2013年以来，镇党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全镇的党风廉政建设、作风建设，使全镇干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

(一)层层落实工作责任。带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求全镇各级领导干部、特别是镇领导班子成

员，在抓好业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入镇属各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中，确保了党风廉政责任制真正落到实处。

（二）依靠制度管事管人。镇党委主要领导带头自觉遵守“五个不直接分管”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排（包括物资采购）、重大突发事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策，同时，针对党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了财政、厉行节约等相关制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。

（三）常态抓实廉政宣教。为搞好党风廉政宣教工作，镇党委主要领导坚持带头宣讲廉政党课，传达学xxx省、县有关廉政规定，并不拘形式地利用班子会议、全镇大会、党委中心组理论学习会等各种场合，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。

（四）扎实跟进监管举措。在不断增强廉洁自律意识的同时，镇党委主要领导始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，经常了解相关工作，牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，亲自对全

体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了全镇干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

篇2：强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

4月24日，科技部召开党组（扩大）会议，学习贯彻王岐山等中央纪委领导在“加强中央纪委派驻机构建设工作培训班”上的讲话精神，以及中央纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”电视电话会议精神。科技部党组书记王志刚主持会议。全国政协副主席、科技部部长万钢，科技部领导班子成员及部机关事业单位主要负责人，驻科技部纪检组监察局负责人参加会议。中央纪委驻科技部纪检组组长郭向远、中央纪委驻科技部纪检组副组长、监察局局长贺振福在会上传达了王岐山同志重要讲话和中央纪委两次会议精神。

王志刚在讲话中提出五点要求，一要认真学习领会王岐山同志重要讲话和中央纪委两次会议精神，准确把握全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和作用，落实全面从严治党要求，牢记职责使命，增强责任意识、担当意识、大局观念。二要强化落实主体责任，紧紧抓住主体责任这个党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是严重失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念。三要支持驻部组局深化“三转”，严格按照《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》要求，落实责任、创造条件，支持驻部组局回归监督执纪问责主业，定好位、聚好焦、履好职，切实发挥派驻监督作用。四要强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，用纪律管住全党大多数，抓早抓小，动辄则咎，实现监督执纪问责常态化。对腐败问题要零容忍，发现一起查处一起，加大曝光与问责力度。五要坚持驰而不息纠正“四风”，尤其是“五一”、端午假期即将到来，坚决贯彻中央八项规定精神，刹住公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子节礼等不正之风，对顶风违纪的坚决查处、通报曝光、强化问责，营造风清气正的节日氛围。

万钢强调，要认真落实中央要求和中央纪委工作部署，深刻领会王岐山同志重要讲话和中央纪委两次会议精神。要严明纪律，严格遵守政治纪律、政治规矩，切实把纪律挺起来、立起来、执行到位。要坚决纠正“四风”、树立新风，尤其在节假日等关键时间节点，狠抓中央八项规定精神落实，不断发出纠正“四风”的强烈信号，坚决防止“四风”反弹。要认真学习、研究、领悟中央纪委《学思践悟》系列文章，在学思践悟中准确把握要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

篇3：强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

1落实安全生产主体责任，必须强化安全生产主体自身

在经济全球化时代，随着海运贸易不断扩大，大型集装箱航运企业无论是运营规模、航线覆盖、服务外延，已经并正在以前所未有的速度加快推进。截至目前，中远集装箱运输有限公司管理和运营的集装箱班轮达152艘，总箱位近60万标准箱，位居全球第六、亚洲第四、中国第一；其所经营的80条国际航线，11条国际支线，以及83条中国沿海航线和长江珠江驳船支线，在全球超过53个国家和地区及155个港口挂靠，年挂靠港次达11650次，平均每天约有32艘班轮进出国内外港口。2010年完成集装箱运输量达719.3万TEU。

远洋集装箱班轮点多线长、流动分散，海域全覆盖、时间全天候，加上营运班期紧、周转快，船舶无时不刻处在安全风险的动态之中，这种与安全生产的高度、紧密关联，决定了航运企业的安全风险更大，安全责任更重。一句话，安全生产如履薄冰，必须占据主导地位，必须担当主体责任，必须充分发挥主体作用。

强化和落实安全生产主体责任，既是航运企业依法经营、生存发展的内在要求和第一需要，也是以人为本、安全发展的重要体现，更是企业经营者的神圣职责。而落实安全生产主体责任，首先必须强化安全生产主体自身。这是因为，企业不仅是安全生产的“内因”和根本，其安全生产状况的好坏直接关系到安全生产大局，同时，无疑也是安全生产的责任主体。因此，从根本上说，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必然体现在企业上。

强化安全生产主体，重点在于提高企业安全生产保障能力。中远集运按照中远集团的要求，以更高标准的安全管理、更加坚实的技术保障、更加高效的岸基指挥系统、更加严格的目标考核和责任追究，完善安全生产长效机制，做到“四个坚持”、“一个确保”，即坚持“依法治安”的理念，进一步深化安全生产问责制，完善安全生产的法治环境和制度氛围；坚持走“预防为主”的路线，进一步加大隐患排查治理的力度，努力将事故消灭在萌芽阶段；坚持依靠“科技兴安”的手段，进一步加大对安全生产的投入，不断强化科技进步对安全生产工作的支撑和保障作用；坚持用“双基强安”的方法，进一步强化基层和基础工作，进一步完善、巩固从公司安委会、船舶管理部到船舶一线的三级安全管理网络和公司海务监督、安质部等职能部门形成的安全生产保障体系；确保安全生产指标和经营生产任务的顺利完成，努力实现“零事故”、“零伤亡”、“零污染”的目标。

2落实安全生产主体责任，必须强化“双基”执行力

“九层之台，起于垒土”，安全生产长效机制重在“固本强基”。作为航运企业安全运输生产的基层、基础，每一艘远洋船舶既是一片浮动的国土，也是安全生产的责任主体，常年远离祖国、独立运营，肩负的安全责任更直接、更艰巨。在中远集运安全生产自上而下的系统中，从安全营运指挥、船舶管理的岸基，到每天航行世界各大洋、靠泊全球各大港的船舶，“三级责任”缺一不可。而夯实“双基”，强化“双基”执行力，更是加强安全生产工作的根本点。

从交通运输部对近年交通运输安全生产事故的分析看，部分基层单位安全责任不落实，隐患治理看不到实效；个别基层单位安全生产“严不起来、管不到位”现象比较突出，一些单位安全投入不够等，根本的原因在于交通运输安全生产基层、基础这一“双基”还不牢固、安全执行力还不扎实。同时，全球范围内的海盗活动依然十分猖獗，严重威胁着船舶的航行安全和船员的生命安全。

安全生产工作强调抓落实，离开了“双基”的执行力，安全生产就会成为无源之水、无本之木和空中楼阁。只有抓住了“双基”，安全生产“主体责任”才能得到落实；只有层层得到加强，安全生产工作才能“一杆子插到底”；也只有将强化“双基”作为一项永不竣工的终点工程，才能有效地推进安全生产工作的规范化、常态化。

按照国务院《通知》和交通运输部的要求，近年来，中远集运在着力加强安全生产和应急“双基”建设方面，以落实安全工作部署和要求为切入口，以制度、措施强化“双基”安全执行力。每年初，由公司与所有下属企业签订年度安全生产责任书，从安全生产工作责任、安全生产工作基本要求、安全生产工作报告制度、考核指标、检查考核等方面，进行全系统安全生产的“强约束”。各单位、各部门通过安全责任制来规范行为、落实责任。同时，通过健全安全生产控制指标体系，层层分解、细化落实各项任务措施，以及公司上下各部门年终安全履职考核，做到纵向到底、横向到边、不留死角。

远洋运输企业高度涉外，多年来中远集运已形成一整套与IMO等国际海事组织、机构颁布的海上运输安全公约、法规接轨的综合安全管理体系。在这一体系框架下，每年不仅有上百艘次船舶分别在国外港口国接受ISP等项检查、在国内港口接受海事、边防、海关、公安主管机关，以及中远集团的专项检查。

按照强化“双基”安全工作的思路，公司不断完善与推进综合安全管理体系的有效运行。同时，从集装箱船舶安全管理实际出发，建立和实施“船舶安全动态检查制度”，以超前防范、实现全面安全为目标，以强化动态检查、科学全程监控为手段，先后在4艘试点船舶安装“驾驶台视频记录系统”，通过对驾驶台驾值人员工作状况和工作环境的截图监控，以及驾驶台管理动态检查，机舱管理动态检查，船员行为安全动态检查，推动和促进整个船队真正实现“船舶适航”、“船员适任”的管理目标，最大限度地消除船舶在动态营运中设备(物)不安全状况和船员(人)的不安全行为，有效提升公司船舶安全管理水平，促进船舶营运的本质安全。

3落实安全生产主体责任，必须强化科学化、制度化机制

国务院《通知》以及上海市贯彻《通知》的33条实施意见，在完善和强化安全生产方面的工作要求上，突出了“十个强化”，包括强化隐患整改效果、强化安全生产标准化达标建设、强化企业安全生产属地管理等，

“十个强化”归结为一句话，就是实施更加严格的综合治理措施，从根本上落实安全生产主体责任。

落实责任是安全生产的灵魂。实践证明，科技手段再高明，投入再多，没有人负责不行，而落实责任离不开安全生产的科学化、制度化机制。所谓科学化，就是要确立安全就是效益的理念，企业的安全状况会受人、设备、设施、环境等生产经营要素的影响而产生变化，但制度保证必须科学、

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严密、有效。所谓制度化，就是以制度、规范落实责任，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。

当前，强化安全生产的科学化、制度化机制建设，一是要在规章制度的修改与完善上下功夫，推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，结合实际，抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制；二是要在创新安全监督检查工作的手段和方法上下功夫，认真梳理和改进一些不合时宜的安全监督手段和方法，着力解决突出问题，进一步增前甘泉监督检查工作的实效；三是在落实安全生产责任制上下功夫，进一步规范安全生产行为，强化运输生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任制的全面落实。

近年来，中远集运在科学研判、积极应对防海盗的严峻形势方面，全面总结、梳理防海盗工作预案，制定、细化落实船舶防海盗预警报告机制等多项措施，在岸基部门做好防海盗信息的收集、整理、汇总的基础上，加强对船舶防海盗工作进行提示和提供技术支持，及时部署、指导主船队船舶做好防海盗工作。并将对外劳务部、对外船管部的船舶防海盗工作纳入公司安全管理范围，将防海盗的风险降低到最低。

2011年3月11日，日本发生特大地震、海啸和核辐射以来，中远集运立即启动应急预案，对航行和挂靠东京湾东部到津轻海峡的日本本州东海岸沿线港口的船舶进行跟踪，指导船舶采取相关防范措施。同时，为确保船舶和船员的生命安全，公司为相关船舶及时配备方核辐射的工作服、面罩和测试仪，并派出船管部海务监督员跟船，直接指导船舶和船员防核辐射工作。

正是在实践中不断完善和强化安全生产的科学化、制度化机制，使安全生产的主体责任进一步得到落实。第一，公司综合安全管理体系有效运行，消除了安全管理的盲区和死角；第二，防台、防汛等季节性安全措施上下通畅，有效落实；第三，老旧船舶管理和船舶火灾隐患排查责任到人，重奖重罚，切实解决无人负责的问题，最大限度地减少了船舶火灾隐患，杜绝船舶火灾事故；第四，加大船舶防海盗工作力度，及时配备海上防抗海盗工具，严格落实防范措施，形成船岸防海盗工作网络；第五，进一步推进运输生产现场的标准化和规范化建设，实现人、机、环境的协调，全面提高安全管理标准化、规范化水平；第六，完善事故管理和预防，严格事故和重大险情报告制度，做到思想认识到位，责任意识到位，安全措施到位，监督指导到位。

篇4：强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，发展中国特色社会主义制度具有十分重要的意义。党委须深强化意识，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。

一、强化责任意识。十八届中央纪委三次全会进一步强调，“党要管党、从严治党”，关键在于各级党委要切实强化责任意识，负起责任。基层党委是落实党风廉政主体责任的基石，要做到有责、负责、尽责。党委要在月度的党员谈话中要专题研究党风廉政建设，听取责任制落实情况汇报。

二、强化担当意识。公司要围绕落实党委的主体责任、“一把手”的第一责任和班子成员的“一岗双责”要求，列好责任清单，强化责任机制，强化担当意识，敢于担当，积极探索，确保党风廉政建设主体责任落到实处，取得实效。

三、强化作为意识。各部门、各项目的主要人员必须进一步增强大局观念，紧围绕既定的目标任务，在工作中心系全局、恪尽职守，强化作为意识，做到主动作为。还要要牢固树立全公司、各项目一盘棋思想，对跨部门、跨区域的工作，分管领导要履行好组织协调职责，各相关部门主要人员要主动配合，努力形成积极协作、有效合作的工作格局。切实做到在其位谋其政，任其职尽其责。

篇5：解读“落实企业主体责任”

安全生产主体责任包括那些?

主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。

企业主要负责人包括那些人?

生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。

安全管理制度应该包括哪些方面?

安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及法律、法规、规章规定的其他内容。

企业主要负责人要履行哪些职责?

(一)建立、健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实;

(三)确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;

(四)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员;

(五)定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督;

(六)保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;

(七)组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(八)组织开展安全生产教育培训工作;

(九)依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作;

(十)组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康;

(十一)组织制定并实施事故应急救援预案;

(十二)及时、如实报告事故，组织事故抢救;

(十三)法律、法规、规章规定的其他职责。

危化品企业安全管理机构或安全管理人员怎么配? 企业要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

安全生产管理机构要具备相对独立职能。

专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书。

企业安全生产资金可以用在哪些方面?

(一)完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出;

(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出;

(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

(四)安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出;

(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(六)安全生产宣传、教育、培训支出;

(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

(九)参加安全生产责任保险支出;

(十)其他与安全生产直接相关的支出。隐患排查治理工作怎么搞? 生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改;不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告，并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

安全检查查什么?

(一)安全生产管理制度健全和落实情况;

(二)设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况;

(三)作业场所达到职业病防治要求情况;

(四)从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况;

(五)发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况;

(六)现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况;

(七)生产安全事故应急预案的制定、演练情况;(八)其他应当检查的安全生产事项。存在下列情形，都可以罚款!

(一)未按规定使用安全生产资金投入的;

(二)未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的;

(三)未按规定使用劳务派遣人员的;

(四)未按规定设置安全生产委员会、安全总监的;

(五)未按规定开展安全生产标准化建设活动的;

(六)未按规定执行单位负责人现场带班制度的;

(七)未按规定报告重大事故隐患治理方案的。

篇6：强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

落实主体责任

车 间

二

班

2014年11月22日

强化红线意识

落实主体责任

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这对每一个企业的安全工作划清了底线，企业只有以人为本，才能安全、稳定、长期的发展。

《安全生产法》中，强化和落实生产经营单位的安全生产的主体责任。要做好安全生产工作，根本是要落实生产经营单位主体责任。每一个企业和个人都必须认识高度认识安全红线意识，企业才能实现安全生产责任方针。

自2012年以来，来到

公司后，才真正了解到许许多多安全方面的知识，也对化工企业有了一个全新的认识。给我最大的感触就是：企业必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。“安全第一”及“安全优先”的原则，企业只有始终将安全放在企业管理中的首要的位置，企业才能安全生产，安全成长。

对于一家化工企业而言，在生产、储存过程中涉及到许许多多的危险化学品，而且这些化学品大都具有易燃易爆等危险特性，尤其是在生产过程中，除了有许多的危险化学品之外，还可能涉及到各种危险工艺，所以就要求岗位员工必须在生产过程中严格按照操作规程操作，必须严格遵守安全生产规章制度。尤其是岗位的操作规程，是操作工人在一次次的失败之后取得的一次次的经验和教训，是非常宝贵的财富。员工只有共同遵守、严格执行相关制度，杜绝违章作业，只有这样，才能做好安全生产工作。对员工个人而言，他们在生产的一线，如果发生事故，自身被伤害的机率很大，所以每一名员工必须关爱自己的生命，关注切身的安全，即使发生事故的时候，也能及时采取相应的应急措施，保证自身的安全以及降低企业的财产损失。每一名员工只有履行本岗位范围内的安全生产职责，才能将安全工作真正做好。安全是老生常谈的问题，做好安全工作是每一名员工应尽的责任。、但是很多员工都存在一种侥幸心理，就拿安全帽而言，他们认为头上戴个帽子很难受，不利于工作，我自己也有这样的感觉，但是想想不戴可能导致的后果后，再难受自己也会戴上，也许不戴不会发生危险，但是如果戴上，就会更加的安全。

企业有企业的红线，员工也有员工的红线，认真做好本职工作，保障自身的安全，只有企业和员工双双牢固树立红线意识，才能真正做好安全生产工作。

就我们厂而言，也涉及到许多的特种设备，比如：压缩机、压力管道、离心泵等。当设备技术状态劣化或发生故障后，维修会牵扯到各种危险作业，每一次作业前，凡是动火、吊装、受限空间等危险作业的必须开具相关的作业证，并根据现场的情况，严格按照安全技术措施上的要求执行后，才能进行相关作业。

在每一次的作业时，厂内安环部还会安排人员进行现场监督，坚决杜绝违章指挥，违章作业，违反劳动纪律情况发生。除了危险作业时我们安排相应的监督外，厂内安环部每月还会组织相关部们和人员进行安全大检查或专项检查，将安全隐患进行排查和消除。真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”。

企业各级干部必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。如果一个企业想可持续发展，就必须落实企业安全生产主体责任。除了安全生产主体责任外，企业还应建立和落实安全生产责任制。江泽民同志曾讲过 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一至理名言。其指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。

所以安全生产责任制不论对企业还是对个人都是非常重要。

篇7：强化责任主体落实 筑牢工作保障解读

[关键词]煤矿企业;安全生产;主体责任;管理;思路

案例：2013年河南省某市有一个一级质量标准化矿井达标任务，市里经过充分的调研、了解，多方权衡之后决定让该市一个15万吨矿井来完成。该矿井现在已是二级质量标准化矿井，优势突出表现为该矿井系统简单，基础较好，井下质量标准化整改任务量很小，达到一级质量标准化标准省时、省力、花钱少。只需要调整下副斜井筒的轨道，把主斜井筒的照明设施安装上（灯具矿方已购买），井下管线编号管理，井上下机房硐室管理牌版规范化整改一下，管理制度、图纸资料和各种记录按照标准整改一遍。所需整改的工程量较少，花费也不高，大约在五万元左右。市里已对该矿井说明这是一项政治任务，务必要在年底前完成，且市里会协助整改，在内业资料整理和现场整改等方面提供技术和人员帮助，但最终煤矿的实际控制人以资金紧张为由，拒绝了这项任务。

扩展和反思：这件事引起我们的思考，发现地方煤矿普遍存在诸多较大的安全隐患和问题，并且长期得不到解决，又联想到有些优秀的国有或国有控股煤炭企业（以下统称优势煤矿企业）在安全生产管理方面比较到位，安全检查中基本没有大的安全隐患和问题。这些优势煤矿企业在安全生产方面进行科学管理，主要是来自于企业自身对安全生产管理主体责任重视高，对政策贯彻落实较好，并结合国内外先进经验，依据企业自身发展现状，构建适合企业发展的安全生产管理体系，在工作中不断整改和完善安全管理意见，不断的培训和学习，打造专业的管理团队。

通过这两种企业的鲜明对比不难发现，地方煤矿企业存在的安全隐患和问题多，且明知不足却长期不去解决的根源是煤矿安全生产管理的主体责任没有得到落实。我们要冷静分析现有的不足和问题，勇于探讨改进的策略和方法，方能行之于管理，得之于成效。

一、查原因，知不足

1.地方煤矿企业落实度差。在安全生产管理方面，多数地方煤矿企业没有能力落实安全生产管理主体责任。煤矿企业极度缺乏各级各类安全生产管理人员自身不能很好落实煤矿安全生产主体责任。

2.地方煤矿企业缺乏思想动力和行动支持。2013年以来，受市场以及其它多方面因素影响，煤矿行业有些动荡和浮动，地方煤矿企业基本上没有正常投入生产，多数企业没有盈利。

3.受到兼并重组的影响。当前，兼并重组正处在初步实施过程当中，煤矿企业前景不明朗，发展方向不明确，故地方煤矿老板多在观望等待，对煤矿存在的安全隐患和问题宁愿停产整顿也不积极配合整改，因为煤价低迷，组织生产无利可图，这对于较为看重经济利益的煤矿老板来说，无疑是又一重要原因。

二、多方调研，查明问题

1.集团公司层面。（1）集团公司管理层薄弱。集团公司管理层缺乏煤矿专业管理人员，现有的管理者不懂煤矿安全生产管理，对煤矿的安全、生产、技术、管理等缺少行之有效的管控手段及办法。（2）股权结构复杂。其二集团公司股权结构复杂，在必要的安全、生产、人员、设备设施等投入方面很难形成一致意见，投入不到位。

2.矿井层面。（1）矿井管理层管控能力差，缺乏专业技术性人才。（2）矿长更换频繁，没有实权。

从以上的主要问题中可以发现，导致煤矿安全生产管理中出现诸多漏洞和问题的因素是多方面的，如管理不到位、安全生产管理体系不健全、矿井质量标准化水平低下，现场文明施工差，安全隐患不能及时消除，各大系统存在缺陷，设备、设施不完善等等问题的出现，造成煤矿安全生产管理主体责任得不到确切的落实，知错而不能改，明过而没有解决。

三、思改进、找策略、重方法，求成效。

1.集团公司：围绕大局 同频共振。

（1）杜绝拉郎配，借鉴优势资源，构建现代化管理体系。

（2）考察引进优势煤炭企业集团，改变现有集团公司现状。

（3）以优惠政策扶持来引进优势煤炭企业集团公司。

2.矿井层面：内外兼修 强筋壮骨。

（1）首先解决矿井目前安全生产存在问题。

（2）解决“五职”矿长素质低下问题。

（3）创新人才引进和培养机制，建设高素质队伍。

（4）加强员工培训，提高员工队伍整体素质。

（5）完善安全生产大系统，抓大系统、查大隐患、防大事故。

（6）建立健全安全生产管理体系，配齐安全生产管理人员。

（7）加强日常安全生产管理工作。

四、结语

《礼纪·学记》中说：“知不足然后能自反也，知困然后能自强也。”我们要深刻认识到安全生产的重要性，明查地方煤矿安全生产主体责任没有得到落实的原因及存在的问题，然后自我反省和完善，寻求解决的思路和方法，以求得到社会效益和经济效益的双赢双丰收，企业得到科学的可持续发展。

有人将煤矿安全生产过程形象比喻成是一场球赛，煤矿企业是球员，煤矿行业主管部门是教练，安全生产监督部门是裁判，打好一场球赛缺一不可，但输赢的关键在球员的素质，球员要运用智慧、统揽全局，用科学的发展的眼光看问题，方能百战百胜，取得长长久久的胜利。煤矿安全生产管理是一个庞大、复杂的管控过程，牵涉很多部门和方面，但搞好煤矿安全生产的关键在煤矿企业，煤矿企业只有真正落实了安全生产主体责任，强化安全生产管理，提高矿井防灾抗灾能力，方可确保煤矿安全生产、长治久安！

作者简介：王聪聪（1987—），男，籍贯：河南焦作，职称：助理讲师，学历：本科，研究方向：煤矿安全管理教学和培训。