调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告（共8篇）

篇1：调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

2018年关于调查贵州农村“空巢老人”

生活状况报告

当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段。20xx年底，我国60岁及以上老年人口已达亿，占总人口的%。据预测，到2053年，我国60岁及以上老年人口达到亿的峰值，占总人口的%，届时空巢老人家庭比例或将超过90%。20xx年，贵州老年人口501万,空巢老人万、比上一年净增万，并保持高增长势头，同时凸显的矛盾问题多，对经济社会发展影响也大。为此，我们对贵州空巢老人生活状况开展了一次专题调研，现将报告整理如下：

一、空巢老人的概念及成因

1.空巢老人的概念。所谓“空巢”，指无子女或不与子女共居一舍独自生活的老年人家庭。空巢期与鳏寡期对老年人来说是生活中容易发生困难的两个重要阶段。在统计上，通常将只有老年夫妇的家庭及老年人独居的一人家庭户合计作为空巢家庭户的数量。本文所指的空巢老人既指无子女或不与子女共居一舍独自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已经超过60岁且共居一舍生活的两代老年人家庭。

2.空巢老人形成的原因。近年来，贵州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是实行计划生育政策的结果。自上个世纪七十年代以来，国家持续推行计划生育政策，在实行计划生育政策前集中出生的人较多，现在那部分人开始变老，由于变老人群的增多，计划内出生人口(低龄人)在减少，即老龄化不断加剧，空巢老人相应增多。二是经济快速发展的结果。我国现阶段是以公有制经济为主体和多元化经济结构共同发展的市场经济，由于经济结构的多样性和灵活性以及快节奏的发展，催生了家庭结构趋于小型化，只有“小型化”家庭更适应社会快节奏的生活节拍。由于物质生活水平的提高，追求精神生活，不只是年轻一代人要求有独立的活动空间和越来越多的自由，也有相当一部分老年人本身不喜欢和子女合住，导致老年人从大家庭中分离出来，致使空巢老人增多。如在贵阳市调研发现有%的空巢明确表示不愿意或不很愿意与子女住在一起。三是现代生活竞争加剧的结果。随着现代生活竞争的加剧，很多年轻人在外经商或在别的城市工作或打工，由于长期工作、居住在外，一年难得回几次家，甚至有的子女为节约车费和减少误工损失，一年或几年都不回家。老人们因子女工作忙无暇照顾自己，又不愿给子女增添负担，最终选择单独居住，结果推进老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的结果。随着城市居住条件的显著改善，越来越多子女另有新房，子女搬入新家，离开原先一起居住的父母，迁入新住宅往往成为代际之间分离的契机。如都匀市类似独居的老年人占该地空巢老人总数的%。五是社会转型变迁引发的结果。随着工业化和城镇化进程的加快，许多年轻父母为照顾子女求学，部分曾经居住在乡镇或工矿企业的，都到县城或省城买房落户解决子女入学，让老人独立居住在原地。如福泉市类似的空巢老人有2763人，占该市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的结果。有些老年人没有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不独自生活。这类老年人一般经济状况不好，由于子女之间互相推诿、嫌弃，不得不独居空巢，初步统计类似老人约占%。

二、空巢老人基本生活情况

20xx年，我省60周岁以上空巢老人万，占老年人口数的30%，比上一年空巢老人总数净增万人。本次调研除从面上了解全省的基本情况外，还为进一步深入调研空巢老人生活情况，选取九个市(州)各具代表性的城镇社区和农村社区进行实地走访和问卷调查。

(一)生活保障状况。一是经济收入情况。全省空巢老人生活靠退休金的占%，享受低保的占%，通过其他救助的占%，还有3%的空巢老人无生活保障。走访的空巢老人年平均收入为2701元，每月225元，年收入在2300元贫困线下的占53%，年收入在1000元以下约占30 %(不含政府及社会的各种补助);依靠本人/配偶的劳动所得的占调查总人数的%;依靠子女支助的占调查总人数的%。被调查的空巢老人收入用于吃穿599人，医疗465人，生产或经营33人，代养孙子/孙女22人。被调查的空巢老人中认为经济宽裕55人，较宽裕50人，够用300人，较困难153人，很困难41人。调查结果表明，农村空巢老人的生活负担仍然比较大，空巢老人的经济收入十分有限，可供支配收入很少，生活比较艰苦，以“低保”为生的空巢老人比重较大，不能享受“低保”的大部分空巢老人，遇到天灾人祸，最基本生活都很难保证。二是老年人住房情况。据调查全省还有9%的空巢老人无住房。在黔东南通过问卷和访谈，发现空巢老人有自有住房的占%，属子女房产的占%，无房的占调查总人数的%;同时发现，空巢老人个人独住占调查总人数的%，与父母(两代空巢老人家庭同住)占调查总人数的%，与孙子或孙女同住占调查总人数的%，与其他亲戚同住的占调查总人数的%。三是主要负担情况。在黔西南晴隆县调研发现，有%空巢老人要照顾外出子女的孙辈，且孙辈大多有3至5人;在照顾孙辈的老年人中，感到负担很重和比较重的占%，有近四成的老人不仅要照看孙辈，还要承担孙辈部分或全部教育及生活费用;感到经济宽裕的空巢老人只有 %，感到比较困难的占 %，感到很困难的高达 %，可见空巢老人的负担比较大。四是老年人参加社保情况。走访的空巢老人参加企业职工养老保险的占调查总人数的%，参加城镇居民养老保险的占%，参加农村社会养老保险的占%，参加商业保险的占%，没有参加养老保险的有%。

(二)医疗保障情况。一是就医情况。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就医条件好一些外，农村空巢老人虽然大多数参加了新农合，由于自费部分难以承担，门诊费用又不能报销，空巢老人 “小病拖、大病熬”的现象普遍存在。空巢老人生病在家，由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，如帮患者翻身、擦洗等困难会更大。独身空巢老人生病后，几乎无人照料。有的农户家距村卫生室超过5公里，到乡卫生院、县医院看病很不方便，老人们得了急性病常常会耽误治疗。据调查，只有%的空巢老人认为看病方便或比较方便，有%的空巢老人认为到医院看病便利或程度一般，另有近三分之一(%)空巢老人认为到医院看病不方便或不很方便。二是医保情况。受访对象有%的空巢老人享有社会医疗保险、公费医疗或合作医疗。参加企业职工医疗保险的占%，参加城镇居民医疗保险的占%，参加农村合作医疗的占%，无医疗保障的占6%。医疗报销仍然是空巢老年患者的主要问题，报销比例高的医院，治不好病，治得好病的医院报销比例很低，在省外看病难以报销。除大病外，只有不足一半(%)的空巢老人能够或基本承担得起日常的医疗费用。

(三)身体健康状况。一是身体健康状况。调查显示，身体非常好的空巢老人占%，身体较好的占%，一般的占%，较差的占%，非常差的占%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相当多的空巢老人生活要靠别人的照顾才得以生存，还有4%的空巢老人已完全失能。可见空巢老人的身体状况较差、生活不便是必须值得关注的问题。如七星关区市西办事处翠西社区雷钵组68岁的董孝英女老人，下肢残疾，行动不变，这类老人的生活，虽有社区不定时的照顾和服务，但生活中确实困难重重。二是养生保健状况。据调查，去年只有%的空巢老人参加过体检，而%的空巢老人去年没有参加体检，还有将近10%的老年人从未参加过体检，有%的空巢老人长期处于生病。这些数据表明，老人们在一定程度上缺乏自我保健、自我服务、独立生活的意识。当前，老年人护理和生活照料问题开始凸现，渐成严峻态势。全省60岁数以上老年人建立健康档案的只有16890人，还有近70%的老年人未建立健全健康档案。同时，老人档案不全，信息不详等情况不乏存在。

篇2：调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

一 、空巢老人的状况

造成“空巢”主要原因是子女外出不在老人身边，而其子女外出原因，75%是外出务工，13%是经商，2%是求学，10%是在外居住。所以88%的空巢老人是因子女追求经济收入而为空巢老人的。而这些空巢老人绝大多数(97%)认为子女家庭经济条件不好，需要外出务工经商，自己甘愿留守空巢。他们对子女外出，虽有所不舍但还是持支持态度。

空巢老人的子女由于在外务工经商平日很少回家看望父母，调查发现，有将近60%的子女都是过年回家10到15天，这10到15天除去消耗在往返路程上、走亲访友等时间外，真正陪伴在父母身边的时间只有3天左右。调查中不少老人甚至还表示，春节回家一趟让子女的开销过大，有些心疼。

空巢老人中有90%的仍从事劳动生产或照顾孙辈，甚至有10%的从事较繁重的劳动生产。他们表示，年轻的时候操劳惯了，年纪大了还是闲不住，干一些力所能及的活，既为自己找到一些寄托，也为子女减轻一点负担。

空巢老人的生活来源主要依赖子女、政府和社会救济等其他外在因素，自主的经济能力非常微弱。在政策享受方面，100%的空巢老人参加或享受了新型农村养老保险和新型农村合作医疗，有45%的老人享受到了低保、扶贫等政策照顾，15%的老人享受了独生子女奖扶政策。这次调查了解到，每年有5%的老人获得的赡养费用低于500元，25%的处于500元到1000元之间，65%的老人每年获得的赡养费位于1000至 元之间，有5%的老人每年从子女处获得的赡养费高于2000元。所以，农村空巢老人有一半以上处于贫困状态。

二 、空巢老人存在的主要困难

在经济压力方面 空巢老人的大部分费用都用在日常生活和疾病医治上，有部分生活宽裕的老人也会拿出部分钱贴补经济条件不算好的子女。有60%的空巢老人认为生活紧张，日子过得节省，25%的老年人则认为生活艰难，难以维持正常开销，只有15%的老年人认为生活过得一般或者是比较充裕。

在精神慰藉方面 通过调查，有45%的老人主要把照看孙辈作为休闲娱乐方式，认为孙辈是自己的精神寄托，40%的老人选择与人交流、打小牌的方式休闲放松，10%的老人表示自己没有精神慰藉。

在生病照料方面 65%的`老人表示自己生病时是依靠老伴照料，30%的是靠子女轮流回家照料，只有5%的子女不回家，采取请人照顾的方法。

在照顾孙辈亦存在一些困难 因“代沟”使祖孙难以沟通、因经济结枸难以满足孙子购物要求、因文化程度低不能辅导孙子的学习，另外还有些孩子比较调皮而老人教育方法不当造成祖孙对立情绪的现象也时有发生。

总的说来，对于身体的担忧和对子女不在身边而感到苦闷、孤独，是空巢老人遇到的最大问题。

三 、需要明确的几个问题

第一、经济因素是造成老人空巢的主要原因

在农村，许多中年人上有老下有小，经济压力很大;农村的青年也因为想找一个有前途的工作，背负着发展的压力。所以农村许许多多的中青年，为了谋求更高的经济收入，纷纷选择外出务工经商，这就造成了成千上万的农村老人“空巢”。同样因为经济的原因，使部分子女减少了回家看望父母的次数。特别是在比较远的城市打工的人，往返的车费和盘缠相对打工族来说确实是一笔不小的花销，所以他们只好压缩了回家的次数。

第二、空巢老人的经济压力较大

目前在老人的赡养问题上，大多是根据家庭经济情况老人与子女共同协商决定，然而这些一般这些赡养费都很少，仅能维持日常生活。有的甚至维持不了日常生活，(如有的子女一年仅给500元)。所以，老人们不得不从事一些力所能及的劳动，挣一点收入来贴补日常生活，他们不愿意给子女增添经济负担。这还是在老人健康的状态下能够维系，如果生病，则会使老人的生活陷入绝望境地。

第三、空巢老人的最大压力是精神压力

精神上感觉寂寞是“空巢老人”的普遍问题。人在年轻时把父母当成自己的心理寄托和依靠，而年老时，则会把子女当成自己的寄托和依靠。子女的外出，空巢老人失去了自己的精神寄托，对于外出子女的思念之情难以排解，他们一面在等待和期盼，一面为外地子女的身体和经济情况担忧。有的带着孙辈一起生活，他们的心理寂寞感有所减弱，但在与孙辈的沟通上又存在代沟，这些都使空巢老人有一种精神压力。另一个精神压力更大，即一部分老人同子女在赡养问题上有分歧，造成双方关系紧张，有的还诉诸法庭，寻求法律途径解决，导致亲情破裂、父子反目。

第四、空巢老人的健康问题极待关注

老人们劳苦奔波一生，现在身体各方面的毛病都显现出来。子女又不在身边，生病倒床没有照料，甚至发急病死在家里都没人知道，(调查中发现有三起这样的事例)。所以很多老人感到担忧。这也是全社会都要关注的一个问题。

四 、调查引起的几点启示

第一、必须增加农民经济收入

造成农村空巢老人的主要原因是子女因经济原因外出务工经商，所以要从根本上解决这个问题必须在增加农民经济收入上下功夫。地方政府要招商引资办企业，发展县域、镇域经济，让农民不出县、镇就能打工挣钱，既增加经济收入，又兼顾家庭，促进社会和谐;同时要引导当地农业产业升值，增加务农收入，留住中青年在家务农;鼓励并扶持有头脑的农村青年和能人创业，减少人员流出亦即减少空巢的出现。

第二、建立养老保障体系

首先，国家在政策上要出台更多优惠老人措施。如新型农村养老保险的推广就是为广大农民特别是空巢老人谋的福祉，对于他们来说，这每月至少55元的养老金给的不止是物质收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善农村老人健康档案及医疗救助制度。农村以空巢老人为重点建立健康档案，健康档案三级(村、镇、县)医院共享，对老人的照料心村级医院为主，县、镇级医院为指导，尽量减少老人患大病的概率。

再次，采取多种方式强化农村养老工作。一是继续发挥家庭养老的功能，大力倡导“孝”文化。子女多的空巢老人，通过家庭协商最好留一个在老人身边，或轮流照料老人;二是强化社区为老服务体系，包括生活照料系列、医疗保健系列、精神慰藉系列、文体活动系列和法律服务系列;三是办好农村养老专业机构。国家投资一部分钱，其子女出一部分钱，让农村老人特别是空巢老人在敬老院、养老院安度晚年。

第三、要在全社会开展敬老爱老助老养老的传统养德教育

篇3：调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

一、基本情况

本次调查以江山市农村“空巢老人”基本情况普查和农村“空巢老人”生活情况问卷抽查相结合的方式进行。首先, 以2008年江山市村级换届选举后大规模培训村两委主职干部为契机, 通过村两委主职干部对全市312个村的“空巢老人”基本情况进行普查, 对个别有异议的村进行实地核实。其次, 通过乡镇 (街道) 的党委副书记或组织委员向每个驻村干部发放3至5份农村“空巢老人”生活情况进行入户抽样调查, 共发放问卷调查表1000份, 收回问卷987份。最后, 笔者又在乡镇 (街道) 和村领导的陪同下走访了100个“空巢老人”。为计算方便, 笔者在这1087份问卷中去掉信息欠全或填写欠认真的87份, 仅对1000份问卷调查表进行统计研究。结果显示, 截至2008年12月止, 江山市共有65周岁及以上农村老人35640户、53519人。其中, “空巢老人”家庭有10212户, “空巢老人”16534人, 占农村65周岁以上老人的31%。

1. 调查对象的基本构成。

⑴性别构成:男性占53.3%, 女性占46.7%。

⑵年龄结构:65~69周岁占25.1%, 70~79周岁占42.7%, 80~89周岁占31.9%, 90周岁以上占0.3%。

⑶文化程度:文盲、半文盲占56.5%, 小学占26.8%, 初中及中技占15.2%, 高中及中专占1.5%。

⑷职业构成:一辈子都是种田的占81.1%, 以承包工程为主的占7.8%, 以做小生意为主的占5.7%, 以做泥工为主的占2.5%, 以做木工为主的占1.7%, 其他职业的占1.2%。

⑸曾任职务:担任过村主职干部及以上的占9.3%, 担任过村委或村支委干部的占12.5%, 担任过队长的占16.5%, 没有担任过任何职务的占61.7%。

(6) 子女情况:有两个以上的占98.7%, 子女在本市工作的占72.1%, 子女经常以电话方式或上门探望父母的占65.8%以上。

从以上基本构成情况看, 本次调查具有一定的代表性。

2. 调查对象的基本状况。

⑴吃的情况:自己认为吃得很好的仅占3.9%, 吃得好的仅占36.7%, 吃得饱的占58.7%, 吃不饱的占0.7%;每人每月吃肉在3斤以下的占57.8%, 在3~6斤的占28.5%, 在6~9斤的占11.5%, 9斤以上的占2.2%。

⑵穿着情况:自己认为穿得很得体的占6.7%, 春夏秋冬四季分明的占39.3%, 将就着穿的占49.8%, 穿得很破旧的占4.2%;平时衣服洗得很干净的占17.7%, 平时衣服洗得干净的占43.5%, 平时衣服洗得较干净的占35.6%, 穿着不够干净的占3.2%。

⑶住的情况:住在楼房里的占37.1%, 住在平房里的占58.3%, 住在破旧房里的占4.6%。

⑷用的情况:每月零花钱在15元以下的占11.5%, 每月零花钱在16~60元的占35.8%, 每月零花钱在61~150元的占34.2%, 每月零花钱在151元以上的占18.5%。

⑸消遣方式:选择看电视的24.2%, 选择闲聊的23.8%, 选择闲逛的15.7%, 选择打牌的13.2%, 选择麻将的9.2%, 听广播的3.8%, 选择看报的1.8%, 不知自己是如何消遣的占8.3%。

⑹购物情况:由儿媳购物的9.2%, 由子女购物的62.8%, 由自己或老伴购物的25.3%, 由其他人购物占2.7%。

⑺外出情况:出过省的35.7%, 出过衢州地区的25.8%, 出过江山市的34.4%, 江山市都没有出过的4.1%。

从以上数据我们可以看出:“空巢老人”的生活还是以温饱为主, 多数“空巢老人”的生活离小康目标还有较大差距。

3. 调查对象的基本特点。

⑴幸福指数比较高。调查表明, 有5.1%的“空巢老人”对现在的生活很满意, 46.9%的“空巢老人”对现在的生活感到满意, 38.7%的“空巢老人”对现在的生活感到较满意, 只有7.5%的“空巢老人”对现在的生活感到不够满意, 1.8%的“空巢老人”对现在的生活感到很不满意。

有3.6%的“空巢老人”对现在的生活感到很幸福, 38.4%的“空巢老人”对现在的生活感到幸福, 47.9%的“空巢老人”对现在的生活感到较幸福, 只有9.1%的“空巢老人”对现在的生活感到不够幸福, 1%的“空巢老人”对现在的生活感到很不幸福。

⑵丧偶家庭比较多。“空巢老人”中寡居 (单身) 老人有6675人, 占所有“空巢老人”的40%。在被调查的1000位“空巢老人”中, 有配偶的家庭627人, 占62.7%, 丧偶独居的家庭373户, 占37.3%。在丧偶独居的老人中, 女性多于男性, 占56.8%。

⑶自理能力比较强。许多“空巢老人”吃得米自己种, 吃得菜自己种, 吃得荤自己养, 吃得药 (土药) 自己挖。像许多少数民族“能说就会唱”一样, 他们大多“能动就会做”, 男女健在的“空巢老人”一般男主外, 女主内, 过着传统的“男耕女织”式的生活, 倒也过得有滋有味。独居的“空巢老人”也大多相信“命运安排”, 里里外外一把手, 吃喝拉撒忙到头。

⑷关心子女比较重。大多“空巢老人”关心子女和孙辈胜过关心自己。调查中, 有68.8%的“空巢老人”回答最关心子女和孙辈的事;有63.7%的“空巢老人”回答最高兴的事是子女和孙辈有出息;有48.5%的“空巢老人”回答最想有子女和孙辈陪伴。真是“可怜天下父母心”, 关爱下辈胜过关爱自己。

二、存在的问题

1. 负担过重。

在被调查的1000位“空巢老人”中, 有25.5%的“空巢老人”靠自己种田来维持生活, 有好多70岁左右的“空巢老人”还要为子女种田。走访中, 我们发现有一位86岁高龄的“空巢老人”还种着3亩多田;有41.5%的“空巢老人”自己种菜或靠买菜来维持生计;有12.5%的“空巢老人”靠做粗工赚钱自用;有10.5%的“空巢老人”要自己上山打柴;有3.7%的“空巢老人”靠来料来样加工补贴自用;有2.3%的“空巢老人”负责照顾孙辈上学接送、吃穿和就医等。只有很少一部分人看家、护院等。

2. 收入较低。

大多数“空巢老人”靠自食其力, 如下地种田、上山砍柴、饲养牲畜、来料来样加工等增加家庭收入。走访中, 我们发现男性“空巢老人”养牛、养羊等牲口的比较多, 女性“空巢老人”养鸡、鹅、鸭等家禽的比较多。

子女给的少。原因是子女在外打工收入也不高。既要自己在城里买房 (一般都按揭贷款) 、供养子女读书 (大多不止一个) , 又要负担父母生病治疗费用。除极个别当老板的, 大多数无积蓄或积蓄甚少, 不可能给父母更多的经济支持。

调查表明, “空巢老人”当中, 月收入在120元以下的占19.5%, 120~365元之间的占29.7%, 365~3600元之间的占42.8%, 超过3600元的仅占8%。从以上情况看, 九成以上的老人家庭收入水平不高, 经济来源比较单一, 收入只满足于日常生活开支。

3. 患病乏医。

无钱看病和看病无人陪已成为农村“空巢老人”生活中最困难的事情。调查中, 大部分老人认为“有口饭吃就行”, 而把看病当作一种奢侈消费, “小病不去医院, 大病去不起医院”仍然是广大“空巢老人”的选择。虽然江山市已在农村实行了新型农村合作医疗保险, 也取得了很大的成效, 但合作医疗规定的起付线、补偿比和封顶线仍然是“空巢老人”难以逾越的医疗门槛。他们的收入仅能用来维持基本的生活而无法筹到越过起付线的钱, 也付不起开始需要共付的医药费。他们中的大多数“空巢老人”往往是“保了饭碗, 保不了药丸;保了药丸, 保不了饭碗”, 处于吃饭与吃药两难的境地。有的家庭为了治病, 不得不从小康家庭沦为贫困家庭。由此可见, 农村“空巢老人”看病难的问题依然存在并严重影响着“空巢老人”的生活。

4. 精神孤寂。

情感空虚、孤寂、无助等问题也是农村“空巢老人”生活的一大困境。随着家庭生命周期最后一个阶段的到来, 家庭的结构功能分化, 很多子女外出, 常年很少回家。虽然子女外出务工可能会改善老人的经济状况, 然而物质上的改善难以代替精神的慰藉, 尤其是空巢老人在自己生病或遇到干不了的重活而找不到人帮忙时, 会觉得更加孤独无助。23.8%的“空巢老人”休闲方式是串门聊天, 他们中的很多人“电视看不懂, 广播听不到, 下棋没学会, 打牌输不起。”这种单调的生活方式更增加他们内心的孤寂, 更增加对子女的思念, 尤其是一些丧偶或独居的老人, 他们孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。他们中许多人大都很少与社会交往。

5. 五官失灵。

调查显示, 有25.5%的“空巢老人”眼花看不清电视, 有18.6%的“空巢老人”耳聋听不到广播, 有17.3%的“空巢老人”鼻塞闻不到香味, 有32.8%的“空巢老人”少牙吃不动花生米。加上他们的文化程度低, 生活水平不高, 所以, 他们大多深居简出, 早睡早起, 生活也还算有规律。

三、对策与建议

“空巢老人”现象是社会生产力发展到一定阶段必然出现的产物, 不能简单地归结为子女不孝这种道德的层面。根据江山市的情况, 目前农村养老模式的选择仍将以家庭养老和自养为主。当然, 积极发挥政府的主导作用, 健全社会保障体系, 完善社会帮困救助机制, 是应对已经到来的老龄化社会的必然要求, 而关注“空巢老人”生存状态则显得尤为紧迫。为此, 笔者提出如下建议:

1. 弘扬传统美德, 营造敬老爱老助老的良好氛围。

“空巢老人”的出现是社会发展的必然结果, 是社会进步的重要标志, 但是它也给一个城市的经济、社会发展带来一些问题。因此, 要大力弘扬恪尽孝道的传统美德, 营造全社会敬老爱老助老的良好氛围。对于那些恪尽孝道侍奉老人的子女, 社会要给予表彰, 引导人们“见贤思齐”。从建立和谐社会、保持社会稳定的大局出发, 动员全社会关心、支持和帮助“空巢老人”。通过政府组织、非政府组织以及志愿者组织的通力合作, 为“空巢老人”办好事、办实事, 想方设法给“空巢老人”带来更多的实惠, 充分体现党和政府以及全社会对“空巢老人”的关怀。

子女要尽到赡养的义务, 家庭成员要尽可能帮助“空巢老人”。配偶要关心老伴, 不仅在日常生活方面, 而且要关心老伴的心理健康, 多给予精神上的安慰。子女应该帮助老年父母安排好日常生活, 保持与父母的联系, 在精神上要关心父母, 常回家看看, 伸手帮一把, 听听他们的要求和需要, 即使不能回家, 也要经常打电话问候, 加强彼此之间的交流和沟通, 这样才能够缓解老年父母的困难。

2. 更新养老观念, 提高“空巢老人”的晚年生活质量。

家庭养老模式是现阶段江山市农村“空巢老人”的主要养老方式, 但在物质生活日益提高, 经济迅速发展的今天, 新型的养老模式将逐步取代传统的养老方式, 社会养老机构将成为越来越多“空巢老人”的主要选择。这是减轻子女照料负担, 解除养老后顾之忧的有效途径, 也是社会进步的重要标志。为此, 要引导“空巢老人”更新观念, 鼓励有条件的“空巢”老人家庭选择到“养老院”安度晚年, 以解除子女的后顾之忧。在被访的“空巢老人”中, 无论收入高低, 选择到养老院的态度都不够积极, 除经济上受到制约外, 观念上也是一个重要原因。他们认为, “只有无子女的人才会去养老院”, “自己有儿有女去了还不让人笑话?”“除非到生活不能自理, 子女又无法在身边照顾的情况下, 才选择去养老院”等等。因此, 还需要政府和社会各界的大力宣传, 逐渐改变“空巢老人”家庭养老的传统观念, 多途径多渠道为“空巢老人”提供更好的养老生活环境, 切实提高“空巢老人”的晚年生活质量。

3. 健全社会保障, 为“空巢老人”养老提供基本保障。

要健全现有的社会保障制度, 进一步完善养老保险、最低生活保障、医疗保险等社会保障制度, 让更多的“空巢老人”享受社会保障待遇, 共享改革发展的成果。针对“空巢老人”就医难问题, 要研究采取有效的解决办法。如降低新型农村合作医疗的补偿起付线, 提高补偿支付比例, 实行将大额的慢性病门诊费用纳入新农合补偿范围等办法, 减轻困难“空巢老人”的医疗负担, 让他们能看得起病, 真正享受到医疗保险待遇。同时, 在大力发展村级集体经济的基础上, 建立村级专项养老基金, 用于老年福利设施建设和特困“空巢老人”的救助以及养老补贴等。如江山市城郊一些经济条件比较好的村就设有老年基金会, 接受社会各界的捐助, 每月按年龄的不同发给老年人一定的生活补贴, 有的村每年还组织老年协会会员到全国各地旅游, 费用大部分由协会出, 自己出小头, 所以老年人都乐于参加。这不仅改善了老年人特别是“空巢老人”的物质生活, 而且改变了他们的精神面貌, 甚至整个晚年生活的态度。

4. 提高整体素质, 逐步实现“空巢老人”向城镇转移。

老人们不愿意进城与子女同住的原因很多, 其中一个重要原因就是老年人难以适应城市的生活。因此, 只有不断提高老年人自身素质, 主要是提高身体素质和文化素质, 减少老人进城后角色转换的幅度, 老人们才愿意进城, 才能使本已掏空的家庭载体再度充实起来。一般来说, 由于小城镇与乡村生活的差距较小, 比大城市更接近乡村的生活, 因此, 可以先从其供养子女在小城镇的这一部分“空巢老人”入手, 实现城乡的大转移。在有条件的农村还可借鉴城镇的做法, 把高龄、困难“空巢老人”组织起来, 实行集中供养, 不断提高“空巢老人”的自身素质, 逐步实现“空巢老人”向城镇的转移。

5. 建好活动中心, 为“空巢老人”的生活增添色彩。

农村老年活动中心作为农村社会养老服务体系的内容之一, 体现了乡村组织对老年人的尊重, 老年活动中心这种养老服务形式得到了老年人尤其是“空巢老人”的一致认同和接受, 也实实在在为“空巢老人”生活增添了不少色彩。在江山市, 除极少数山区村没有村级老年活动中心之外, 绝大多数村都建有老年活动中心, 并且, 绝大多数村的老年人都经常到活动中心去活动, 学到了不少东西, 获得了不少乐趣。但是, 由于种种原因, 却还有一些村的活动中心老年活动开展得并不正常, 基础实施不全, 如有的活动中心仅有房屋而无桌子和椅子, 有的虽有桌子和椅子却没有活动器具, 有的根本就无人管, 平时就是一把锁, 只有在上级检查时才“露露脸”。本次调查表明, 在被调查的“空巢老人”中, 有53.9%的老年人参与过老年活动室的活动, 在参与活动的“空巢老人”中, 有98.7%的“空巢老人”喜欢老年活动室。所以, 希望还没有建立活动中心的村尽快筹措资金或租借房屋把活动中心建立起来, 已经建立活动中心的村要尽快配备一定数量的活动器材和娱乐设施。同时, 要配备专职或兼职管理人员, 维护环境卫生, 把活动开展起来, 使老年人尤其是“空巢老人”有一个温馨的“家”, 让他们的有生之年过得更加充实而有意义。

6. 干部定期走访, 及时为“空巢老人”排忧解难。

乡镇和村两委干部一方面要有专人掌握“空巢老人”的动态, 建立“空巢老人”帮扶调查表;另一方面还要定期走访“空巢老人”, 或问声好, 或问长问短, 或帮个忙, 把党和政府的关怀送给“空巢老人”, 让他们感受到组织的温暖。同时, 及时了解邻里互助情况和“空巢老人”生活状况, 必要时可与“空巢老人”子女进行联系沟通, 使他们及时掌握父母的最新情况, 以便让他们更安心地在外地工作, 赚到更多的钱来孝敬父母和支持本地经济、社会发展。

7. 激励邻里互助, 大力开展“爱心帮扶慰老”活动。

农村不比城市社区, 彼此相处较远, 再说农村“空巢老人”文化程度又相对较低, 文盲、半文盲者居多, 他们大多数人与外界的联系方式还是凭两条腿和一张嘴, 有的虽然子女专门为他们安装了电话, 但他们中的很多人只会接电话而不会打电话。所以, 当他们有事求人帮忙时, 只好亲自跑去叫人。而“空巢老人”的子女离得较远, 一般是叫不到的, 那怎么办?只有就近叫人帮忙。但经常请人帮忙, 不仅邻里会厌烦, “空巢老人”自己也叫不出口。为此, 这就需要乡镇政府和村两委出面, 根据“空巢老人”的实际困难, 听取“空巢老人”的建议, 为之联系“一帮一”的邻里长期结对服务, 定期或不定期地为“空巢老人”解决困难。因人而异, 视其困难大小, 或免费, 或适当收点报酬, 激励邻里互助。年底开展“爱心帮扶慰老”活动评奖, 给予一定的精神奖励和物质奖励。以此来影响和带动更多的人关注“空巢老人”问题。

8. 学会关爱自己, 探索农村“空巢老人”的自养之道。

篇4：调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

关键词：民族乡；留守老人；生存状况

中图分类号：C915 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0030-02

据贵州省第六次人口普查统计，2010年，贵州全省农村人口2299.87万人，占全省人口的66.19%，农村人口所占比例较大。“十二五”期间，每年农村向城市转移人口60至80万。贵州是全国唯一没有平原支撑的典型山区农业省份，又是全国八个民族省区之一，同时也是全国欠发达地区之一。民族地区农村留守群体生存困境更为突显，其中留守老人尤甚。本文以贵阳市花溪区马铃布依族苗族民族乡为个案，对其进行深入调查，具体、客观了解现状，及时发现需要关注和解决的困难和问题，拟期引起社会对贵州农村少数民族留守老人的广泛关注和关心，为相关决策提供现实依据。

一

马铃布依族苗族民族乡成立于1984年8月，位于贵州省贵阳市花溪区西南部周边山区，距花溪区政府所在地27公里，地理位置偏僻，是花溪区7个民族乡之一，属典型的山区地带。2013年年底原有8个行政村合并为马铃、谷中、凯坝3个行政村。现全乡2474户8952人，其中汉族人口占总人数的33%，以布依族、苗族为主的少数民族人口占总人数的67%。现有耕地面积9657亩，其中田面积3125亩，占总耕地面积的32.4%；土面积为6532，占总耕地面的67.4%，全乡人均耕地面积1.07亩。经济结构以农业为主，绝大部分农民收入主要依靠传统的种养殖业。由于全乡土多田少，加之产业结构单一，生产方式传统，农业科技含量低。2014年底，以农民人均纯收入2736元为标准，全乡有贫困户261户707人。马铃乡群众生活水平低下，是目前为止花溪区仅有的两个贫困乡之一，且为典型的少数民族贫困乡，属省级二类贫困乡，市级一类贫困乡。改革开放以来，在市场经济迅猛发展的冲击下，随着我国工业化、城镇化的不断推进，为改变生存状况，马铃乡绝大多数的汉族与少数民族青壮年不得不走出农村到城市务工，打工收入成为农民家庭收入的重要来源之一。虽然自2012年马铃乡成为花溪区“减贫摘帽”的攻坚扶贫主战场之一，通过多种扶贫渠道的实施，马铃乡经济社会发展步伐加快，至2014年，全乡外出打工人数逐渐减少，返乡务工人员增多，留守群体人数有所减少，但留守老人的生存问题，仍成为马铃乡“减贫摘帽”扶贫攻坚战的一个重要组成部分。

二

“十二五期间”，随着马铃乡经济社会的发展，外出务工人员返乡人数不断增多，留守老人有所减少。2011年全乡60岁以上老人共有1196人，留守老人347人，占全乡老人总数的三分之一。2013年与2011年相比减少143人。至2014年9月止有141人，比2011年减少206人，比2013年减少63人。然而，目前百余名留守老人仍不同程度地承受着沉重的生活负担和精神压力。其生存状况主要表现如下几个特点：

（一） 在隔代监护作为留守儿童监护类型的主要模式下，大多数留守老人担当起对孙辈照顾的责任。

由于2013年马铃乡实行行政并村后，目前除了马铃中学、马岒中心完小外，原8个行政村各村级小学合并为凯坝小学、谷中小学、马玲小学。原本不多的学校撤拼之后，就村级小学学生而言，由于学生居住分散，学校离家较远，且绝大部分留守儿童是走读，学校只能解决孩子中午吃饭的问题。如，凯坝村合并后有19个村民组，共678户2436人，只有村级小学一所即凯坝小学，距乡政府13公里。原有一至六年级，现只有一至三年级，凯坝小学的学生读四年级需到离家10多公里以外的中心完小就读，这无疑增加了留守老人的经济负担和精神压力。距乡政府所在地5公里的谷中村有22个村民组，所辖谷增片区有10个村民组，2013年谷增小学共有学生84人，其中大半为留守儿童。低年级学生早出晚归，老人无力接送，中午学生就在学校吃饭，老人最多只能保证孩子日常的吃、穿、住等最基本的生活照顾。许多老人连自我照顾都成问题，至于孩子学习、健康、性格和道德教育更无从谈起。如，谷曾片区新寨一户前几年家里困难，夫妻先后到省外打工，把4岁的孩子留给爷爷奶奶带。仅两三个月后，孩子便患脑炎，待夫妻两人赶回来送到医院医治，花了几万元也未能救活。看管孩子力不从心，给老人带来了沉重的精神负担。

（二） 承担繁重体力劳动，经济收入低，生活压力重。

本该安度晚年的留守老人们除了受到照顾孙辈及自已年迈体弱或生病等因素的困绕外，还要承担繁重体力劳动，经济收入低，生活压力大，思想负担重。他们的经济来源主要靠自已劳动所得和国家养老保险，收入渠道狭窄。如，谷中村谷曾片区，一位汉族喜老人（61岁，男）与其老伴（60岁，布依族），育有两女1男。现两个女儿已出嫁，儿子外出打工已11年，媳妇（布依族）生下大孙女两年后，便随丈夫打工，已有9年。两人先后在贵阳、福建打工，主要从事体力活，挣钱不多。现留下三个子孩子（跟儿媳属布依族）均由老人照顾抚养。大孙女今年14岁，去年在马铃中学读初一，成绩不错。因是家庭困难留守儿童学生，读初一上半年得到 600元的困难补助。除了每个月爷爷奶奶给150元购饭票外，最低还要给50元的零用钱，主要用来打电话和爸爸妈妈联系。老二8岁在谷曾小学读书，每天要给1-2元零用钱；最小只有5岁，在谷增读学前班，半年要交100多元。每年要等到开学、过节，儿子、媳妇才会寄千把块钱回家。供孩子读书、生活的费用主要是靠这位老人在农闲时打点零工，帮人做点泥水活，每月可得4千元左右收入。农忙时务农，种包谷、水稻和蔬菜供自家食用，粮食够吃。老伴除了做家务照顾孙子的生活外，还要放牛，放马，忙农活。现家有三间平房，因无钱修理，下雨常漏，房子显得很旧朽。两位老人因属低龄老人，身体健康，还能承担繁重体力劳动，而且基本上没有医疗费的支出，小病忍一忍或花点钱去卫生室去治就行。

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又如该寨另一张姓老人（73岁，男，苗族，小学文化），老伴（75岁，苗族，文盲）。儿子、媳妇外出打工，把不到7岁的孙子留给老人带。老人说：娃儿们去打工，也没有见到钱。孙子现在在马铃乡马铃学前班，每天回家住，一个月要用160元的生活费，一学期1千元，还要找人接送。家里的经济来源主要靠栽五亩包谷，可得纯收入1千元，加上每月两个人的养老保险230元。虽然没有多少钱，但粮食基本够吃，除了孙子费用外，两老人在生活上很节俭，基本上无钱可花销。

又如，凯坝片区凯坝组一周姓老人（77岁，男，汉族，小学文化），老伴（73岁，布依族，文盲），有两个儿子，都已成家且长年外出打工。近因老人照顾不了孙子，孩子被带在父母的身边，只留两老人在家。两个儿子打工流动性很强，目前老人也不知道他们具体在什么地方打工。儿子们在外生活艰难，只是回家过节时拿点钱给老人，表示点意思。家里的经济来源主要是靠两个老人每月每人115元的养老保险，以及周姓老人当了14年村干部退下来后每月140元的补贴，有时得点帮扶，如今年财政局就送了500元现金。以前身体好的时候种点包谷、辣椒出售。一年种亩把土地，可收得700、800斤包谷，卖得700、800百元钱。若无特殊补助，平均每个月现金收入算下来450元左右。两老人每月除出交电费，购买油、盐等费用外，与村民们一样每人每年还要交70元的医保费，事实上周姓老人最大的经济支出便是医疗费，而且是靠自已劳动所得支出。现在每村都有医务室，村民们有点小病去看，基本上花不了多少钱。但是遇到大病只能外出就医，国家承担70%的医疗费，自已出30%。周姓老人感叹到：“国家政策好，如果没有医保，得这种病（心脏病）拖都拖不起。”虽然如此，但对于经济收入低的人群来说，因病返困是一个极为重要的原因。周姓老人心脏不好，去年和今年往返花溪、贵阳看病，自己出资的费用就达4000多元。由于身体不好，老伴又患白内障多年，虽然国家补助就医，但手述不成功。两位老人行动不便，不能象往年种地得点收入，现在只够吃，其余的土地直接送给别人种，收入减少，生活困难。

在留守老人中，距乡政府所在地5公里，马铃片区（原马铃村）大土村民组（全寨54户，均是苗族），金杨氏老人的情况最为典型。金杨氏今年83岁（女文，虽然听得懂汉话，但在访谈时多需村干部翻译。现在儿子、孙子、孙媳妇全在浙江打工，留下4岁的重孙由老人带。以前老人可种些包谷、辣椒、蔬菜自己吃，现因年龄大，身体又不好，干不了农活。每次小辈回家过年时，会给老人准备点食粮。另外，老人有女儿嫁到平坝，每年女儿会拿300、500百斤粮食给老人，粮食基本够吃。但是遇到生病花钱，把粮食换成钱看病，就不够吃了。从经济收入来看，平时有事，需用钱，须得请人打电话让家人寄点来。一般小辈们会给上200-300元钱，主要给自已的孩子买点吃的、用的。按80岁每月每人政府有高龄补助60元（90岁每月100元，100岁每月200元），分两次发放，半年可领得360元。另外每个月还有70、80元的养老补助。家里只有83岁的老人和4岁的幼儿两人，生活上除了吃的有所保障外，老人身体健康状况不好，不仅在生活上得不到家人照顾，还要抚养重孙，生活非常艰辛。好在近年来时常有人拉些蔬菜、水果、面条、馒头，粑粑、米豆腐等日常生活用品串寨进行买卖。大寨子天天都有串寨的，一般的寨子几天有一次。又因为农民的现金收入不多，可以用包谷等农作物交换。金杨氏老人不用出远门就可买到油、盐、菜等生活用品。

（三） 有些留守老人虽没有太大的经济负担和照顾抚养孙辈的责任，但却长期孤身一人在家无人照料、作伴。

如，谷中村谷曾片区新寨组84岁的陈姓留守老人（女，布依族），老伴过世，儿子在贵阳搞水电安装，每月有2千多元的收入，媳妇在贵阳大营坡从事板材加工，17岁的孙子在贵阳读技校。平时只有老人一人守家。每个月有60元的高龄补助，半年发一次。因为年龄大，听力不好，不能从事体力劳动，家里十几亩田地，一部分出租给别人种收点钱。一部分田土送给亲戚种，并请亲戚朋友照顾下老人。如果家里有大务小事请寨里的人通知家人。因为行走不方便，老人平常只能在寨子附近几家串串门，打发时间，感到非常孤单。

三

据统计，2012年，全国已有8700 万农村留守人口，其中包括 2000 万留守儿童、2000 万留守老人和 4700 万留守妇女，留守妇女的数量远远超过了留守儿童和老人的总和1。然而，2014年马铃乡留守老人共有141人，在数量上不仅超过全乡留守妇女2014年67人一半以上。而且由于子女长年外出务工且收入普遍低，改善留守老人经济状况的能力十分有限。留守老人不仅成为了留守家庭生活中的主体，以年老之躯承担着监护孙辈甚至重孙辈的重任。且为了生存，还要从事家务及繁重生产劳动，依靠自己的劳动收入自养甚至抚养孙辈。不仅精神负担重，而且生活压力大，生存非常艰难。留守老人中特别是高龄老人、失伴老人、病残老人尤甚。马铃乡留守老人成为马铃乡留守群体中最艰难的守望者，生存处境令人堪忧。

注释：

1 罗贤贵：《民族地区乡村留守妇女现状与社会经济发展困境研究——基于桥塘村的典型个案》2012年硕士论文

篇5：空巢老人生活状况调查报告

空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，随着我国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。

据全国老龄委统计和信息工作座谈会公布的数字显示，目前，我国有2340多万65岁以上的“空巢老人”。全国城市空巢家庭已达到49、7%，个别老城区的 “空巢老人”家庭已达到80%以上。据了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本报记者带着一份关注走访了部分“空巢老人”。

空巢老人

精神空虚大于物质匮乏

很多空巢老人都面临一个同样的问题:也许不缺吃不缺穿，但是每天都觉得无所事事，要么在家静静守着空荡荡的房子，要么在养老院里等待吃饭的时间。

在西江南路居委，已独居生活了的黄伯昌老人跟其他空巢老人一样，无法与儿女共享天伦之乐，只有闲时与社区工作人员开开玩笑逗逗乐，才是他一天最开心的事情。

住在清宁坊的梁秀霞说，自己今年七十七岁了，退休也已二十七年了，本来可观的退休金足以支撑日常的生活，但是儿子下岗，儿媳妇又身患重病，昂贵的治疗费用致使家里生计困难，后来儿子不得不外出打工，二十年来自己独自生活。平常打扫自己门前的街道和摘晒鸡蛋花是唯一的乐趣。随后，记者走进梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破旧的瓦片屋顶，窄小的客厅里摆放着掉了漆的破旧的桌椅，没有电视没有收音机，只有瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。

城西街道办的工作人员告诉记者，像梁秀霞这样的空巢老人，很少跟周围的老人聊天，即使城区有亲戚也很少走动，因为他们一个人生活惯了，没有什么事，不愿意去麻烦“别人”。

生活依靠

热心乡邻及时相帮

由于没有电话，梁秀霞基本上联系不了自己的儿子，“有什么特别的事，只能去邻居家里‘借打’。”梁秀霞说，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是邻里互相帮助。

邻里的帮助也许是空巢老人解决一些困难最快捷最有效的办法了。城西街道办的工作人员告诉记者:“在我们的上班时间，许多事情居委会可以帮老人家解决，但是晚上或者周末就很难了，而且老人的病痛发作大多在夜晚，邻里间及时的帮助是最有效的办法。”

而对于黄伯昌老人来说，邻居都是些上班族，所以他只能求助于乡里，倔强好强的他说:“认识的一个乡里住得离我家不近，偶尔他会问我要不要帮忙，有没有困难，但真是有困难了打电话过去，等他赶过来，恐怕也不及了。”

问卷调查

过半空巢老人孤独感强烈

现代生活节奏较快，许多子女忙于工作，对家中老人的关心不够，老年人很容易感到孤独，不良情绪找不到宣泄渠道。“作为子女的我们即使再忙，也应该抽空看望父母，多聊天，多交流感情，尽孝要及时。”市老龄办工作人员说道。

在记者开展的问卷调查中发现，我市的“空巢老人”中，58、6%的老人感到孤独或非常孤独，精神缺乏慰籍;在与子女的交流方面，子女偶尔探望或者很少探望的为37%;在人际交流与健身娱乐参与方面，很少参加或者不参加的达50、6%。由于与子女来往交流不多以及对外互动活动参与率不高，超过半数的“空巢老人”感到孤独，精神生活缺乏慰籍。在入户走访几位“三无”空巢老人时了解到，端州区政府雇请专人每天为其提供免费上门搞卫生、买菜等服务。但是，政府提供的免费服务目前仅限于“三无”老人，绝大部分有此需求的困难“空巢老人”未能享受该项服务，居家养老服务未能全面铺开。

外地游子

儿女不在家，健康是牵挂

“高中时候的愿望，就是尽自己的能力考一个远一点的大学，越远越好。结果就在这个地方扎根了，结果远离父母了”，20来到肇庆学院念书的陈女士，如今已经是孩子的妈了，来自山东的她乡音未改，却已经离开家乡年了，每逢佳节，陈女士总会在电话里给父母道一声节日快乐，因为现在也有了固定的工作，只能是过年的时候回家看望二老，陈女士的孩子已经5岁了，可每次见到外公外婆仍感到很陌生。

“我不在家了，爸妈菜都少吃了几个，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，来肇庆工作有3年了，他说自己是家中独子，父母对他的牵挂特别强烈，经常打电话要他回家，“现在父母还能自己照顾自己，我出来想多赚点钱。”李永生说他每个月都会寄钱回去给父母，让他们生病了也能够放心去看病，因为不能陪在老人身边，老人健康是他工作时最大的牵挂。

龙应台这么比喻:“父母亲，对于一个二十多岁的人而言，恐怕就像一栋旧房子，你住在它里面，它为你挡风遮雨，给你温暖和安全，但是房子就是房子，你不会和房子去说话，去沟通，去体贴它、讨好它。”记者接触过许多在肇庆定居的外地人，他们其实是很关心家中老人近况的，可是“心有余而力不足”，父母与游子们的距离也许是一条河、一座山、一条路，身在外地的他们，也许因为种种原因而不能常伴父母左右，可只要听到父母在家乡过得健康平安，就是他们最大的安慰。

机制探索

健全制度是“老有所养”的根本

高龄老年人口的急剧增长，人口老龄化的迅速发展，以及老人空巢化的进一步凸显，对我市经济社会发展将产生广泛深远的影响。市老龄委副主任、市民政局jú长黄学武在<2019肇庆市老龄工作目标责任考核情况汇报>中提到，如今全市总人口422万人中，60岁以上的常住老年人口就有 50、5万人，占常住总人口的12、9%;到2019年末，60岁以上老年人将达到58万人，约占常住总人口的13、8%;80岁以上老年人将达到6、5 万人，占常住老年人口的13、8%，空巢家庭老人已经超过30%。

在市第十一次党x会上，把“老龄事业”列入了“十大民生工程”之一，明确提出了“关于加强老龄工作”的要求。2019年，全市共投入老龄工作经费104万元。全市城乡贫困老人共有1200多人纳入最低生活保障范围，2019年全市已把年人均收入低于2200元的农村家庭纳入低保救助范围，全市城乡人均月低保标准273元、226元;人均月补差173元、108元，能够保障他们的基本生活。全市各级共投入老年福利事业建设资金1500多万元，全市现有老年活动中心(站、室)151个、门球场48个、敬老院110间、星光老年之家 118间、光荣院6间、老年公寓1间，新成立的市安老康复中心，设置床位有100张，对缓解城区养老床位紧缺问题起到一定的作用。

一位从事民政工作多年的工作人员认为，建立健全关注空巢老人的制度，是实现“老有所养”的根本所在。

记者手记

在采访中，许多老人总是说“很怕生病，怕自己走不动路，到那时一边怕远在外地的孩子担心，一边怕自己不能再两地跑”。虽衣食无忧，但亲情的别离让他们的生活总徘徊在一句古话中:“相见时难别亦难”，这诗句在空巢老人的生活中不是形容爱情，而是作为现在生活最真实的写照。不管儿孙身在何地，总让老人们牵肠挂肚。其实每一位空巢老人都是这样，心里非常渴望儿孙陪伴左右，思念的煎熬是无法言语的，在外的游子们常回家看看吧。面对这些曾经为儿女奔波辛苦的老人，我总是在想他们的今天就是我们的明天，如果我们今天不做好养老工作，那明天我们自己又如何养老呢?

篇6：空巢老人生活状况调查报告

核心提示：天开始冷了，忙碌中的你是否还记得家中牵挂你的老人？社会中有一个群体值得我们倍加关爱，这就是空巢老人。

空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，随着我国社会老龄化程度的加剧，“空巢老人”越来越多。

据全国老龄委统计和信息工作座谈会公布的数字显示，目前，我国有2340多万65岁以上的“空巢老人”。全国城市空巢家庭已达到49.7%，个别老城区的“空巢老人”家庭已达到80％以上。据了解，我市空巢老人在常住老人中的比例也不小。近日，本报记者带着一份关注走访了部分“空巢老人”。

见习记者 肖莎莎 罗诚浩

【空巢老人】★★★

精神空虚大于物质匮乏

很多空巢老人都面临一个同样的问题：也许不缺吃不缺穿，但是每天都觉得无所事事，要么在家静静守着空荡荡的房子，要么在养老院里等待吃饭的时间。

在西江南路居委，已独居生活了13年的黄伯昌老人跟其他空巢老人一样，无法与儿女共享天伦之乐，只有闲时与社区工作人员开开玩笑逗逗乐，才是他一天最开心的事情。

住在清宁坊的梁秀霞说，自己今年七十七岁了，退休也已二十七年了，本来可观的退休金足以支撑日常的生活，但是儿子下岗，儿媳妇又身患重病，昂贵的治疗费用致使家里生计困难，后来儿子不得不外出打工，二十年来自己独自生活。平常打扫自己门前的街道和摘晒鸡蛋花是唯一的乐趣。随后，记者走进梁秀霞的家，粗糙的水泥地，破旧的瓦片屋顶，窄小的客厅里摆放着掉了漆的破旧的桌椅，没有电视没有收音机，只有瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。

城西街道办的工作人员告诉记者，像梁秀霞这样的空巢老人，很少跟周围的老人聊天，即使城区有亲戚也很少走动，因为他们一个人生活惯了，没有什么事，不愿意去麻烦“别人”。

【生活依靠】★★★

热心乡邻及时相帮

由于没有电话，梁秀霞基本上联系不了自己的儿子，“有什么特别的事，只能去邻居家里‘借打’。”梁秀霞说，附近的街坊人都很友善，平常有什么事情，也是邻里互相帮助。

邻里的帮助也许是空巢老人解决一些困难最快捷最有效的办法了。(范文网　)城西街道办的工作人员告诉记者：“在我们的上班时间，许多事情居委会可以帮老人家解决，但是晚上或者周末就很难了，而且老人的病痛发作大多在夜晚，邻里间及时的帮助是最有效的办法。”

而对于黄伯昌老人来说，邻居都是些上班族，所以他只能求助于乡里，倔强好强的他说：“认识的一个乡里住得离我家不近，偶尔他会问我要不要帮忙，有没有困难，但真是有困难了打电话过去，等他赶过来，恐怕也不及了。”

【问卷调查】★★★

过半空巢老人孤独感强烈

现代生活节奏较快，许多子女忙于工作，对家中老人的关心不够，老年人很容易感到孤独，不良情绪找不到宣泄渠道。“作为子女的我们即使再忙，也应该抽空看望父母，多聊天，多交流感情，尽孝要及时。”市老龄办工作人员说道。

在记者开展的问卷调查中发现，我市的“空巢老人”中，58.6%的老人感到孤独或非常孤独，精神缺乏慰籍；在与子女的交流方面，子女偶尔探望或者很少探望的为37%；在人际交流与健身娱乐参与方面，很少参加或者不参加的达50.6%。由于与子女来往交流不多以及对外互动活动参与率不高，超过半数的“空巢老人”感到孤独，精神生活缺乏慰籍。在入户走访几位“三无”空巢老人时了解到，端州区政府雇请专人每天为其提供免费上门搞卫生、买菜等服务。但是，政府提供的免费服务目前仅限于“三无”老人，绝大部分有此需求的困难“空巢老人”未能享受该项服务，居家养老服务未能全面铺开。

【外地游子】★★★

儿女不在家，健康是牵挂

“高中时候的愿望，就是尽自己的能力考一个远一点的大学，越远越好。结果就在这个地方扎根了，结果远离父母了”，2002年来到肇庆学院念书的陈女士，如今已经是孩子的妈了，来自山东的她乡音未改，却已经离开家乡10年了，每逢佳节，陈女士总会在电话里给父母道一声节日快乐，因为现在也有了固定的工作，只能是过年的时候回家看望二老，陈女士的孩子已经5岁了，可每次见到外公外婆仍感到很陌生。

“我不在家了，爸妈菜都少吃了几个，炒一次菜要吃上一天”，的哥李永生是河南人，来肇庆工作有3年了，他说自己是家中独子，父母对他的牵挂特别强烈，经常打电话要他回家，“现在父母还能自己照顾自己，我出来想多赚点钱。”李永生说他每个月都会寄钱回去给父母，让他们生病了也能够放心去看病，因为不能陪在老人身边，老人健康是他工作时最大的牵挂。

龙应台这么比喻：“父母亲，对于一个二十多岁的人而言，恐怕就像一栋旧房子，你住在它里面，它为你挡风遮雨，给你温暖和安全，但是房子就是房子，你不会和房子去说话，去沟通，去体贴它、讨好它。”记者接触过许多在肇庆定居的外地人，他们其实是很关心家中老人近况的，可是“心有余而力不足”，父母与游子们的距离也许是一条河、一座山、一条路，身在外地的他们，也许因为种种原因而不能常伴父母左右，可只要听到父母在家乡过得健康平安，就是他们最大的安慰。

【机制探索】★★★

健全制度是“老有所养”的根本

高龄老年人口的急剧增长，人口老龄化的迅速发展，以及老人空巢化的进一步凸显，对我市经济社会发展将产生广泛深远的影响。市老龄委副主

任、市民政局局长黄学武在《2010—2011肇庆市老龄工作目标责任考核情况汇报》中提到，如今全市总人口422万人中，60岁以上的常住老年人口就有50.5万人，占常住总人口的12.9%；到2015年末，60岁以上老年人将达到58万人，约占常住总人口的13.8%；80岁以上老年人将达到6.5万人，占常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已经超过30%。

在市第十一次党代会上，把“老龄事业”列入了“十大民生工程”之一，明确提出了“关于加强老龄工作”的要求。2011年，全市共投入老龄工作经费104万元。全市城乡贫困老人共有1200多人纳入最低生活保障范围，2011年全市已把年人均收入低于2200元的农村家庭纳入低保救助范围，全市城乡人均月低保标准273元、226元；人均月补差173元、108元，能够保障他们的基本生活。全市各级共投入老年福利事业建设资金1500多万元，全市现有老年活动中心（站、室）151个、门球场48个、敬老院110间、星光老年之家118间、光荣院6间、老年公寓1间，新成立的市安老康复中心，设置床位有100张，对缓解城区养老床位紧缺问题起到一定的作用。

一位从事民政工作多年的工作人员认为，建立健全关注空巢老人的制度，是实现“老有所养”的根本所在。

【记者手记】

在采访中，许多老人总是说“很怕生病，怕自己走不动路，到那时一边怕远在外地的孩子担心，一边怕自己不能再两地跑”。虽衣食无忧，但亲情的别离让他们的生活总徘徊在一句古话中：“相见时难别亦难”，这诗句在空巢老人的生活中不是形容爱情，而是作为现在生活最真实的写照。不管儿孙身在何地，总让老人们牵肠挂肚。其实每一位空巢老人都是这样，心里非常渴望儿孙陪伴左右，思念的煎熬是无法言语的，在外的游子们常回家看看吧。面对这些曾经为儿女奔波辛苦的老人，我总是在想他们的今天就是我们的明天，如果我们今天不做好养老工作，那明天我们自己又如何养老呢？

篇7：调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

（景德镇陶瓷学院 机械电子工程学院 11自动化二班 15栋623电话*** 张林生 201110320207）

摘要：本文是通过对郑州市的空巢老人生活状况所提及的问题进行的调查与分析，主要涉及空巢老人的研究背景与意义；空巢老人概念的界定；空巢老人的基本特征；以及空巢老人的生活状况等内容。并根据所得出的分析结果对社区及政府改善空巢老人的生活状况提出一些建议

关键词：郑州市；城市空巢老人；生活状况

在本调查的200名空巢老人中男女分别有100人，各占50%，年龄在60-69岁，70-79岁。80岁及以上的分别有80人，89人，31人，各占被调查人数的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性别比较（如表一所示）：小学及以下的男女分别有18人、57人，占总数的9%、28.5%；初中的分别有34人、22人，占总数的17%、11%；高中或中专的分别有23人、13人，占总数的11.5%、6.5%；大专及以上的分别有25人、8人，分别占总数的12.5%、4%。在婚姻方面，未结过婚的有1人，占0.5%；初婚有配偶的有145人，占72.5%；再婚有配偶的有6人，占3%；离婚未再婚的有2人，占1%;丧偶的有43人，占21.5%；其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作状况方面（如表二所示），正式退休后有继续工作经历的有20人，占10%；正式退休后没有继续工作经历的有106人，占53%；尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%；没有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6个老人没有子女，占3%；其余194个老人均有子女，子女个数从1个到5个以上不等，平均子女个数为3.85个。其中与子女生活在一个城市的老人占7.8%；子女在本省其他城市的占25.6%；子女居住在外省和国外的分别占30.5%，36%

根据本次调查显示，郑州市有49.8%的空巢老人靠退休金或养老金生活。空巢老人的其他经济来源有子女供养，占27.8%；亲友资助0.8%；抚恤金占2.1%；工资收入占12.4%；社会救济2.9%；其他经济来源的占4.1%。其中，这里的其他经济来源有：新城区失地农民的征地补偿，出租房屋的租金收入，遗产收入，以及配偶的退休金或工资收入。值得一提的是，在空巢老人的经济来源中，工资收入也是他们的经济来源之一。在调查过程中发现，已退休或之前就没有工作的老人中，即仍有工资收入的12.4%老人中，有一大部分都是帮别人带孩挣收入，他们表示别人聘用他们的主要原因是他们有经验且比较喜欢孩子，而且大多数都是经过熟人介绍，他们的收入大多都在500-1000元之间，虽然说收入并不算很高但对老人而言也是一部分可观的收入，同时也可以弥补子女不在身边的空虚与寂寞。由此可见，空巢老人的工作不仅可以给他们带来收入，提高他们的生活质量，同时也可以给他们带来精神享受，是改善空巢老人生活现状的重要途径。其中享有退休金的空巢老人有139人，其中，退休金额为501-1500元的最多，有47人（23.5%）；其次为1501-2500元的1

有44人（22%）；2501元以上的有32人（16%）。其中调查的老人中有退休金额高达3500以上的，不过也仅是绝少数。此外，仍有16人（8%）的退休金不足500元，在目前物价上涨，医疗费用惊人的背景下，这部分老人在子女没在身边的情况下生活是比较紧张的。另外，在调查空巢老人的经济支出哪项比例最大是中，有126个老人回答是生活必须品支出，占绝大多数（63%）；其次是保健品及医疗支出，有54人（27%）。由此可见，在郑州这座中等发达的城市老人的生活仍以追求温饱问题为主，可见郑州我省的省会，空巢老人的生活状况还如此只为解决温饱问题，那就我省而言，提高空巢老人的生活品质已是一项艰巨的任务；其次就是解决看病问题，因为在这27%的老人中有老人表示，医疗费用已成为他们沉重的生活负担，生病没钱治也成为空巢老人最担心的问题之一。

经调查，如表四所示：被调查的空巢老人的身体状况中绝大多数（132人，66%）的老人身体状况回答很好或较好，其次是一般的有52人（26%）,较差的15人（7.5%），非常差的仅有1人（0.5%）。由此可见，郑州市的空巢老人的身体状况还是比较好的。但相对身体状况比较好的老人而言，仍有一部分老人表示患有肠胃疾病，心血管疾病等，有一大部分经济条件比较好的老人，除了平时多锻炼身体外，保健品已成为他们生活中的一部分。

精神生活对与老人而言具有特别的意义，对空巢老人尤其重要，直接关系着空巢老人的生活质量，所以说精神生活及精神慰藉是研究空巢老人生活状况的重要方面。空巢老人精神状况好坏直接影响着他们对人生的态度，调查显示，在197位调查老人中有122位老人（61%）对人生抱有积极的态度，只有2位（1%）的老人表示对生活并不乐观，比较消极；剩下的73位老人（36.5%）表示生活态度一般。由此可见，郑州市空巢老人的精神状况还挺不错。研究空巢老人的精神状况，其中空巢老人的家庭联系，尤其是老人与子女的关系是十分重要的一项内容。调查显示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人（87.4%）表示他们与子女的关系很好或较好，关系一般的有20位老人（10%），关系不好或说不清好坏的只有5人,占2.5%，可见郑州市空巢老人与子女的关系总体而言是比较好的。另外，子女是否经常来看望也对老人的精神状况有很大的影响，但是据调查显示有81.5%的老人的子女经常来探望他们，仅有17.7%的老人子女不经常来探望，原因大多是因为子女居住在外地或国外，但每逢节日还是会回来的。此外闲暇生活也是研究空巢老人精神生活的重要内容。就闲暇活动场所而言，郑州市空巢老人最爱去的是广场或公园（35，2%），其次是小区空地（30.7%），在家（23%），社区老年活动中心（7.2%），其他活动场所（3.35）,老年大学（0.6%）（见表五）。关于郑州市空巢老人闲暇活动场所，根据调查结果了解分析，它与近几年来郑州市的社区建设有密不可分的关系，在近几年来郑州市政府为了改善市民生活质量方面做了许多事实，就这次调查所去的调查地点而言，我们大多数去的都是社区附近的小广场及公园，这些小公园内有大量的娱乐和健身设施，它们为老人健身娱乐提供了很好的场所。但值得注意的是也有一部分的老人喜

欢呆在家里，他们不经常出去，对这部分空巢老人，社区及家人应重点关注。

以上分析显示，郑州市的空巢老人的生活状况总体而言还不错，但仍存在一些问题，如空巢老人生病没钱治问题，社区服务不能很好满足（如社区精神生活贫乏等）等问题，针对存在的问题，我们提出了以下建议： 1，加强社区空巢老人精神文化建设。以大力倡导“敬老，养老，助老”的传统美德为出发点，加强社区文体设施的建设，使社区现有设施和场所得到充分利用:社区应经常开展老人喜爱的文体活动，使空巢老人在参加活动的同时，促进彼此的了解，以减缓他们的孤独与寂寞；另外就是对独居的空巢老人，社区与政府应经常组织有关人员对他们进行探望，了解他们的情况以及存在的问题，以便能够及时解决。2，政府应多为老人提供就业机会。为老人提供就业机会，一方面可以为其提供经济来源，增加经济收入，提高其生活质量；另一方面还可以丰富他们的精神生活，如对喜欢孩子的老人提供照看孩子的工作，可以让他们在照看孩子的同时为他们自己带来快乐，缓解孤独与寂寞。3，重视老年人的医疗保障与医疗服务。对老年人而言，医疗保障是非常重要的，但在郑州市这个人口密集的城市，“看病难，看病贵”这个问题是普遍存在的，所以政府应对这一方面应加强努力。另外，对社区而言，对老年人提供的医疗服务更应该是全方位的，如对老人出行不便这个问题，应定期在社区内聘请医疗服务队，使老人能够在家门口就能够解决看病问题，减轻他们的不便。此外，还应在社区内加强对疾病防治的宣传，提供医疗咨询，倡导健康的生活方式，使每个老人都掌握一定的医疗防护知识，以备不时之需。

篇8：调查贵州农村“空巢老人”生活状况报告

关键词：民族地区,空巢老人,基本状况,社会治理,政策建议

0引言

随着现代化的不断发展, 民族地区的老年人问题日益明显, 尤其是民族农村的"空巢老人"更加突出。十八届三中全会指出"推进社会事业改革创新、创新社会治理体制, 要求实现发展成果更多更公平惠及全体人民, 必须加快社会事业改革, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 努力为社会提供多样化服务, ……及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求", 这为民族地区老年人问题的治理指明了方向。同时, 《中国老龄事业发展报告 (2013) 》报告指出, 2012年我国老年人口数量达到1.94亿, 老龄化水平达到14.3%, 预计2013年老年人口数量突破2亿大关, 达到2.02亿, 老龄化水平达到14.8%, 而恩施市总人口约80.5万, 其中, 60岁以上的老年人约13.3万, 约占总人口的16.5%, 高出全国的平均水平, 人口老龄化问题十分突出, 人口老龄化是恩施市亟待解决的社会问题。因此, 空巢老人的养老问题不仅是个别家庭的问题, 更是具有广泛意义的经济社会问题, 以恩施市为个案, 来探讨民族地区农村空巢老人的基本状况及其问题具有很强的现实意义和实践价值。

1民族地区空巢老人的基本状况:基于恩施市的调查

(一) 民族地区农村言老的几种模式

近年来, 全国各地政府部门秉承十八大以来的精神, 践行贯彻为人民服务的宗旨, 在不断想新办法新举措。恩施市民政局在2013年农村互助式养老和社区居家养老服务的实践中, 在城乡探索出了几种养老服务模式:一是, 以六角亭街道办事处城乡街为试点, 建立了以政府为"三无老人"、"空巢老人"购买服务的居家养老服务模式;二是, 以企业加盟政府投入的方式, 在小渡船街道办事处航空路社区建立了老年人日间照料活动中心的日间照料模式;三是在白果乡两河口村建立了农村互助式养老服务模式。恩施也有许多成功, 例如购买服务养老, 日间照料模式养老等但这都是针对城市, 而农村的养老, 两河口村做的较好并创新性的提出了互助式养老服务模式。但不可否认农村社会养老保障制度还不完善, 家庭养老仍是其主要方式, 两河口村的养老模式也不是十分完善。随着家庭规模的缩小, 空巢老人的经济支持、生活照料和精神慰藉状况令人担忧。

(二) 民族农地区农村空巢老人的基本状况

针对恩施市三岔乡茅坝村以及白果乡两河口村部分空巢老人的基本状况的调查主要涉及农村空巢老人的经济状况、日常生活、精神诉求、医疗状况, 及对政府的诉求五个方面。

(1) 空巢老人的经济状况

(1) 收入来源方面。基于恩施市三岔乡茅坝村以及白果乡两河口村部分空巢老人调查显示:约48.9%的农村空巢老人的主要生活收入来源是自身的劳动收入, 并根据访谈得知他们主要通过耕种田地、养殖牲畜以及茶叶采摘来挣得收入, 其中收入绝大部分又以牲畜买卖和茶叶为主, 收入很不稳定;26.1%的农村空巢老人的收入来源主要是离退休金, 但其中大部分属于年满60周岁享受的每月55元养老保险, 真正享有退休金的农村老人极少, 只有极少数的农村教师或农村干部每月享有完全意义上的退休金;19.3%的空巢老人靠子女抚养和社会救助。

(2) 收入总额方面。年收入在2500元以下的占27.6%, 在2500-6000元的占20.7%, 在6000-10000元的占18.4%, 10000元以上的占33.3%, 他们的总体收入水平较低。并且年收入在10000元以上的大部分空巢老人集中出现在两河口村。正对这一问题我们将在下文详细解释说明。

(2) 空巢老人的日常生活

本次调查显示, 除了患有较严重疾病及75岁以上的老人外, 大多数的农村老年人表示能够生活自理和从事简单家务活动。约40.9%的空巢老人还承担着照顾孙辈的重任, 甚至还有一部分老年人参加农作物耕种、饲养家禽牲畜等重体力劳动。在空闲时间的娱乐活动方面, 绝大多数的农村空巢老人空闲时间的休闲方式是走门串户和亲戚邻里聊天。其次, 有30%的老年人通过看电视和听广播来打发时间, 这一部分主要以男性为主。他们比较关注的节目主要包括新闻联播、百姓生活、天气预报等。再者, 选择棋牌和麻将的农村空巢老人所占比重分为13%。

(3) 空巢老人的精神诉求

通过调查发现75.6%的空巢老人出现不同程度的精神失落现象, 除了由于担心自己身体健康状况外, 关心子孙辈的发展是一大原因。当所有受访者被问及希望子女能多长时间回来一次时, 有63.6%的人表示根据子女的实际情况而定, 不强求。当他们遇到不顺心的事儿有55.7%的空巢老人选择向家里人倾诉并且在这55.7%中, 有74.43%的空巢老人是选择直接告诉自己的子女, 这显示了空巢老人对于子女的依赖, 精神生活需要子女的关爱。

(4) 空巢老人的医疗状况

在所有受访老人中94.3%的人都参加了农村合作医疗。但是当被问及是否做过免费身体检查时共50.6%的人表示是, 并且两河口的空巢老人占了所有做过定期检查人数的88.1%, 根据访谈了解到这88.1%的老年人都是在两河口老年协会的组织下接受到恩施市人民医院做的免费检测。剩下49.4%的空巢老人未参加过任何的身体免费检查。通过访谈和问卷了解到这一部分空巢老人没有进行定期检查的原因主要表现在没有听到相关通知或是受到各种客观条件 (如:路途遥远, 交通不便, 身体太差等) 阻碍。

(5) 空巢老人对政府的诉求

调查显示, 近80.4%的老人都希望政府可以在健全社保和丰富老年人生活方面再作出进一步努力。相当一部分空巢老人也提出, 希望基层政府工作人员在落实政策时能落到实处。但是, 他们同时也对政府现行政策表示了肯定。另外在对白果乡两河口村空巢老人进行调查时发现, 当地一群素质较高的离退休干部, 由张必斗老人发起和政府的大力支持下形成了一个互帮互助的有组织有纪律的团体--老年协会和互助式养老服务中心, 并取得了一定成效。虽然解决了很多问题, 但是由于相互之间距离较远, 很多好的想法被搁置, 老年人互助中心会长张必斗同志鉴于以上情况, 提出建立村级老年人公寓的想法, 这也是目前白果两河地区部分空巢老人的最大诉求。调查发现, 存在47.6%的老人希望由同辈人陪自己度过空闲时间, 因而村级老年人公寓在理论上具有存在的现实性。

2民族地区农村空巢老人养老存在的问题

(一) 老年人经济收入不稳定, 受经济和传统观念影响支出偏低

在所有受访的农村空巢老人中, 年收入在2500元以下的占27.6%, 在2500-6000元的占20.7%, 在6000-10000元的占18.4%, 10000元以上的占33.3%, 他们的总体收入水平较低。并且年收入在10000元以上的大部分空巢老人集中出现在两河口村。年收入较低的空巢老人, 经济来源主要依靠自己劳动 (农作物耕种、饲养家禽牲畜、编制农具家庭用具如笤帚、簸箕等逢集市出卖) 和子女赡养所得, 受子女收入及市场需求大影响收入很不稳定切收入偏低。由于收入少以及受传统勤俭节约省给下一代等思维的影响, 空巢老人的消费能力也偏低调查分析显示:两村空巢老人月支出低于三百元的有27.6%, 而低于500元的达到了48.3%, 他们月均消费支出为365元。调查还发现一部分"空巢老人"甚至无任何收入, 预存养老金的比例很小, 未来养老的风险较大, 这种状况对当前社会基本养老保障制度提出了严峻的挑战。对于老人提出:希望政府适度提高养老保险金额也就不难理解。

(二) 受传统面子思维束缚, 难以推进政府或企业式养老模式

在调查中发现分别有54.5%和11.4%的受访者针对是否愿意入住养老院福利院或者其他企业养老机构时, 表示不愿意或者无所谓。而被问及不愿意的原因时绝大多数老年人的第一反应都是很惊诧, 然后说道:子女还在, 去, 就掉了面子。并且一些空巢老人说道不愿意去的另一个原因就是怕在福利院或其它养老机构行为受束缚, 怕过得不舒坦, 这其实都显示了空巢老人养老观念的固话, 没有接触到新的思维, 受传统面子观等的影响较大。

(三) 孤独感强烈、精神文化活动参与度较小

"空巢老人"作为老年人中的一个特殊群体, 特点就是身边无子女, 日常生活既缺子女的照料, 又由于与子女的空间距离较大, 子女探望的频率较低, 老人的孤独感强烈。调查中还有显示, 42.2%的"空巢老人"由于丧偶、离婚、未婚等原因而独居, 只能自己照顾自己, 有一半以上的"空巢老人"希望得到子女的照料, 而实际上子女偶尔或是很少探望的比率达50%以上。还有个别空巢老人独居在位于山中的老屋与外界交流闭塞, 极少获得亲朋好友帮助照料。

通过踩点、走访调查发现, 除了老年人娱乐设施覆盖率低外, 适应农村空巢老人的文化娱乐活动也少, 而且方式比较传统。多数"空巢老人"生活单调, 自我封闭, 只有少数老年人对所在老年协会内的文体设施满意并积极参与老年集体活动, 有的老年人从不参与老年协会或者村民自发组织的文体及其他活动。以茅坝为例, 由于茅坝村下辖地域广阔, 绝大多数老年人由于设在村政府的茅坝村老年协会与自己的家空间距离远, 无法参与在老年协会举办的活动等客观原因外, 由于只是老年人互助中心的一个试点, 活动宣传等的不到位, 以至于虽然中心处设立了包括棋牌室, 图书室等各种娱乐设施, 部分老年人仍不知道老年人互助中心的存在, 有的空巢老人即使知道也未曾去过。

(四) 健康状况较差, 受各种因素影响就医比例低

虽然在所有受访老人中94.3%的人都参加了农村合作医疗, 甚至有50.7%的空巢老人接受了免费的身体健康检查, 但是65.6%的空巢老人认为自己的健康状况比较差和很差, 日常生活中会出现精神失落、处于半自理或不能自理的状况。虽然农村推行合作医疗, 但是由于合作医疗的报销额度较少和门槛较高, 加上收入不多, 农村交通偏远, 医疗水平参差不齐, 老人行动不便, 生病时无人照料等, 造成他们就医的比率不高。在访谈中更是发现有老人由于住的偏远, 出现了死后几天才被发现的情况。看病就医难依然是农村空巢老人最担心的问题之一, 在整个农村医疗保障欠缺或薄弱的环境下, 老年人作为疾病多发群体, 其医疗问题应当引起足够的重视。

3结论与政策建议

根据上述分析, 民族地区农村空巢老人的基本养老状况不容乐观, 存在孤独感强烈、精神文化活动参与度较小、老年协会互助养老后续资金不足等问题。针对这种状况, 究竟如何这去化解些诸多问题?如何探索有效的且新型的养老服务模式?结合农村社会发展实际, 应从以下几个方面入手:

(1) 大力发展地方经济, 积极引导外出务工人员返乡创业

农村"空巢"老人是指身边无子女或亲人共同居住的农村老年人, 而大部分农村空巢老人子女不在身边, 都是由于子女由于家庭经济状况不佳, 外地工资较高, 外出务工挣钱所致。所以, 在综合考量本地实际的情况下发展向外招商引资, 鼓励地方企业发展, 为农民提供就业岗位使他们能就近就业;同时, 积极鼓励外出务工人员返乡创业, 当然, 这并不能一蹴而就而是一个长期的探索发展过程。

(2) 更新观念, 积极发展政府或企业养老机构

从外部来说政策的宣传, 联合企业养老机构共同推动养老机构进村到户的宣传, 让空巢老人改变对养老机构不了解或误解的情况。从内部来说, 让子女与父母进行交流说明自己对于父母进入养老机构的看法改变他们觉得进入养老机构会掉子女面子的看法。从空巢老人自身来说可以组织空巢老人切身实地感受养老机构的服务, 让他们从内心接受机构养老, 协会互助养老等养老模式。

(3) 缓解空巢老人孤独感强烈的情况

鼓励农村空巢老人参与到农村老年人的集体活动中, 例如一起练花鼓, 跳花船, 养花;和同龄人一起玩玩牌, 散散步;利用空巢老人对于新闻联播等节目的喜爱的特点可以组织临近的空巢老人在一起观看节目;借鉴两河口老年协会的成功经验, 在身体经济等条件许可的情况下组织老人外出旅游以丰富空巢老人的晚年生活、增进老人之间的联系、减少老年人的孤独感。

(4) 进一步完善老年人医疗保障

虽然有94.3%的人都参加了农村合作医疗, 但是由于合作医疗的报销额度较少和门槛较高, 加上收入不多, 农村交通偏远, 医疗水平参差不齐, 老人行动不便, 生病时无人照料等, 造成他们就医的比率不高。因此, 建议将老年人医保分区独立和老年人社保并行, 并扩大老年人大病补贴的范围及额度, 用制度, 实际行动为空巢老人甚至是全国老人办实事, 解决问题。

(5) 引进老年社工, 完善政府相关政策及其支持

社会工作是一种专业帮助个体、家庭乃至社会解决相应问题的科学的专业方法。它可以充分调动社会资源, 并利用独特的专业方法, 如个案工作、小组工作和社区工作, 从微观、中观、宏观三个维度来帮助农村空巢老人系统地解决其遭遇的各种个体问题, 更好的为其提供养老服务, 例如利用社工专业知识开展活动缓解老年人的孤独感, 社工一对一一对多帮助空巢老人, 也可以减少空巢老人久死而不被发现的情况, 其具体做法是:一是建立乡镇社工服务站与农村老年协会达成协作关系, 以村老年协会为单位, 每个老年协会建立一个社工站, 提供两到三个工作岗位, 由政府和老年协会共同以八比二的比例共同购买服务;二是, 建立一支稳定的、持久的专业和志愿相结合的服务队伍例如和恩施市义工协会取得联系, 达成合作关系。同时, 积极完善政策, 鼓励和吸纳社会工作专业毕业生到广大农村地区就业, 比如在招考村官时可定向招录社会工作专业的毕业生;对现有村官开展社工专业化培训;可以以某个村为基地, 开设社工介入农村"空巢"老人养老服务的项目试点, 形成成熟的工作模式, 然后逐步以点带面推广等。

参考文献

[1]王玮, 赵琼.社会主义新农村建设中农村养老保障体系构建[J]法制与经济 (下旬刊) , 2009 (04) .