政府补贴培训项目目录制定相关流程

政府补贴培训项目目录制定相关流程（精选4篇）

篇1：政府补贴培训项目目录制定相关流程

政府补贴培训项目目录制定相关流程（2007年3月）

一、确定政府补贴培训项目目录的目的和原则

确定政府补贴培训项目目录，一是明确政府补贴培训范围需要，只有劳动力市场急需的培训项目，经过一定程序确定并正式对外公布的，才纳入政府补贴培训的范围；二是引导职业培训方向的需要，引导培训机构积极开办这些劳动力市场上有需求的培训项目，鼓励劳动者积极参加相关培训提高就业技能。

纳入政府补贴培训项目目录的原则，以突出动手能力的培训项目为主；以劳动力市场需求量较大的培训项目为主；以面上通用性技能的培训项目为主。政府补贴培训项目分两种类型：一类是面上通用性的补贴项目，本市各区县都适用；一类是根据部分区县区域性的培训需求，部分区县适用的区域性补贴项目。

二、确定政府补贴培训项目目录的方式

1、培训需求分析汇总。定期向各区县公共就业服务机构、有关行业协会、培训机构就广泛征询补贴目录意见，了解有关培训需求，汇总分析本市劳动力市场的需求信息把握培训需求发展趋势；

2、会同市有关部门确定职业培训经费补贴的职业目录，制定补贴标准；

3、定期向社会公布职业培训经费补贴的职业目录和标准。政府补贴培训项目目录一般是每年年初公布，每年下半年根据市场需求情况作适当增补调整。

篇2：政府补贴培训项目目录制定相关流程

法定办结时限：20个工作日承诺办结时限：5个工作日 咨询方式：发改局服务窗口电话0773—6226601

投诉电话：兴安县纪委监察局0773--6222363

兴安县政务服务中心办公室0773—6214168

企业不使用政府性资金投资建设的 重大和限制类项目核准流程图

法定办结时限：20个工作日承诺办结时限：10个工作日

咨询方式：发改局服务窗口电话0773—6226601 投诉电话：兴安县纪委监察局0773--6222363

兴安县政务服务中心办公室0773—6214168

法定办结时限：20个工作日承诺办结时限：10个工作日

咨询方式：发改局服务窗口电话0773—6226601 投诉电话：兴安县纪委监察局0773--6222363

兴安县政务服务中心办公室0773—6214168

法定办结时限：20个工作日承诺办结时限：10个工作日 咨询方式：发改局服务窗口电话0773—6226601 投诉电话：兴安县纪委监察局0773--6222363

篇3：政府会计准则制定相关问题的探讨

一、政府会计准则制定的必要性和紧迫性

( 一) 政府会计信息的公共用品特性决定了政府会计准则制定的必要性

政府所提供的会计信息作为一种公共用品, 是公开披露的, 没有选择性。既要向法定的信息使用者披露信息, 也避免不了“搭便车”的信息使用者无偿地使用信息, 出现信息滥用。因此, 政府出于理性的角度都不愿意主动提供信息, 或者提供尽可能少的信息。我国目前没有政府会计准则, 在这种情况下, 政府会计信息的“供给不足”成为必然。为更好地反映政府的财务受托责任, 必须构建完整的政府会计准则体系, 对提供会计信息的相关内容做出强制性规定, 以保证政府会计信息这一公共用品的数量和质量。

( 二) 政府会计准则的产权制度特性决定其作为政府制度的必然性

政府手中掌握着大量的可支配资源, 但从根本上来说政府作为资源的使用者和管理者是受资源的所有者, 即公众的委托来管理和使用国家资源, 作为资源所有者的公众向作为资源管理者的政府让渡财产使用权, 从而产生了受托责任。政府与公众之间是受托与委托的关系, 政府作为资源的受托方需要对资源使用的效果负责。而政府会计是与对受托责任的计量和报告相伴而生的, 是帮助政府有效解脱公共受托责任的关键技术手段, 也是社会公众评价和监督政府公共受托责任履行情况的重要依托。政府会计的主要功能在于向相关利益关系人提供相关的数据, 并为界定产权关系和进行各种经济决策提供依据。因此, 政府会计信息在一定程度上决定着整个社会经济资源的分配, 引导经济资源的流向。为了规范政府会计信息的供给, 保证受托人对委托人的忠诚, 需要对受托人进行监督, 防止其进行财务造假, 并对其操纵会计信息系统的能力加以限制, 这就需要一些原则性的规范, 对有关政府会计数据的提供程序与方法作出规定, 这种规范就是会计准则。政府会计借助于政府会计准则, 不仅使会计信息生成上有了规范或标准, 而且有助于信息使用者根据会计准则来理解会计数字的经济含义, 解除政府的财务受托责任。

( 三) 公众对政府财务状况关注度提高决定了政府会计准则制定的紧迫性

随着市场经济体制改革的不断深入和公民意识的不断增强, 社会公众对我国政府会计改革的关注度逐年提高。突出表现在近些年, 全国人大代表、政协委员越来越关注政府财政、财务管理问题, 建议编制政府资产负债表, 更全面地披露政府财政财务信息, 以期通过这一系列的手段推进政府会计改革对于健全公共财政体系、提高财政透明度、实现经济社会可持续发展等方面的作为。这就需要借鉴西方国家和企业会计的经验, 制定会计准则对政府会计目标、政府会计的核算基础、政府会计主体界定等问题做出原则性规定, 以正确核算政府各组成部门及政府所有的资产和负债情况, 并以此编制政府年度财务报告, 全面反映政府受托责任和履行责任的能力。

二、制定政府会计准则必须厘清的几个问题

( 一) 政府会计准则与会计制度

从企业会计改革伊始, 对会计准则与会计制度关系的探讨, 一直是会计理论界感兴趣的话题, 尤其是对具体会计准则与会计制度的关系。两者是否可以替代? 有人主张, 借鉴美国的做法, 对于政府会计完全采用准则的形式加以规范, 会计制度随着会计准则的公布随之取消。但中美之间的国情差异, 决定了我们无法照搬美国成功的做法。适合的就是最好的, 我国历史上一直是以制度形式做为会计核算的具体规范、操作指南, 且经实践检验是切实可行的。所以, 在政府会计准则制定过程中, 也应借鉴我国企业会计的做法, 即政府会计准则与相应的会计制度并行。实质上, 具体准则与会计制度各有侧重, 具体准则是横向的规范, 侧重于确认、计量和报告, 而会计制度是纵向的规范, 侧重于会计科目及其使用说明及会计报表的具体编报和说明。会计准则和会计制度并行是中国特色会计规范体系的重要特点。

( 二) 预算报告目标与财务报告目标导向

会计理论界对于政府会计改革的目标导向一直有争议, 有人认为传统的以预算报告为目标导向的政府会计已不能适应建立责任政府和防范政府负债风险的要求, 所以政府会计改革应以财务报告目标为导向。相应的会计基础也应调整为应计制。从国际范围来看, 在政府会计改革过程中, 应计制的会计基础得到越来越广泛的认可, 但各国在推广应计制的同时, 编制预算时依旧是以现金制为基础, 预算报告和财务报告面临不同的会计基础。而我国30多年的改革一直是渐进式的改革路径, 所以中国政府会计改革在相当长的历史时期内预算报告目标与财务报告目标需要互相兼顾, 两个目标并存, 且预算报告目标与财务报告目标的差异从长远看, 是完全可以调和的。预算报告中的业务在财务报告的业务体系中都能涵盖, 症结就在于应计制与现金制会计核算基础的差异。所以, 现阶段, 政府会计准则宜采用财务报告目标导向, 兼顾预算报告目标, 使其成为财务报告目标准则体系的一部分, 随着应计制会计基础逐渐取代现金制的会计基础, 两者再合而为一为财务报告目标导向。

( 三) 基本准则与概念框架

在构建政府会计准则的具体框架问题的探讨上, 理论界有两种不同的意见: 一是坚持应由会计基本准则统领政府会计准则的框架构建, 理由是基本准则属于法规, 语言概括, 层次高, 有威慑力, 比较符合我国的历史和习惯思维, 在我国更容易得到严格的执行。二是坚持应由概念框架统领政府会计准则的框架构建, 理由是概念框架属于研究报告, 属于理论范畴, 与基本准则相比, 更详细, 解释性、说明性更强, 对理解概念有更大的帮助, 但从强制性上来说, 比基本准则要弱很多。从法规的一致性和我国的具体国情看, 建立以基本准则为统领, 下设多个具体准则的框架形式更为可行。

三、政府会计准则制定过程中相关问题的探讨

( 一) 关于政府会计目标的定位

政府会计目标的确立是制定政府会计准则的起点。我国现行预算会计制度是以满足宏观经济管理的需要 ( 即预算管理) 作为提供政府会计信息的目标, 忽视了社会公众作为资源的所有者利用政府会计信息对政府进行有效监督的需要。随着市场经济向纵深发展和公共财政体制的建立, 政府的服务职能强化, 现阶段我国预算执行情况仍是立法机构、监督机构、主管部门及上级政府最为关心的信息, 预算管理仍将是未来政府会计准则的目标导向。但随着社会公众参政议政的意识逐步提升, 对政府财务信息的关注程度逐渐增强, 加强政府对资产与负债、运营成本与绩效、公共产品与服务的持续提供能力等财务信息的披露势在必行, 所以, 政府会计改革过程中, 政府会计目标导向应由原来单一的预算管理转向兼顾预算管理和公共管理双重目标, 即以满足宏观经济管理和预算管理控制以及反映政府公共受托责任的履行情况为现阶段政府会计的目标。

( 二) 关于政府会计主体的界定

政府会计主体的界定实质上就是解决政府会计为谁服务的问题, 是政府会计改革的难点。目前我国尚未建立起真正的政府会计体系, 预算会计规范的适用范围没有统一的界定, 强调对预算的反映和监督, 而我国现行的财政总预算体系、行政单位会计和事业单位会计, 各自相对独立, 自成体系, 采用不同的会计科目及会计核算方法, 导致所提供的信息缺乏可比性, 影响对政府总体财务信息的评价。政府会计改革过程中迫切要求解决政府会计主体界定问题, 明确各预算单位会计责任及会计主体地位, 承担各单位经营结果, 才能为国家财产安全提供有利的保障。

关于如何界定政府会计主体的问题, 焦点集中在国有事业单位和国有企业资金收益的归属问题。可继续沿用现行预算会计做法, 将行政单位、非自收自支和企业化管理的事业单位、政府性基金确定为政府会计主体, 而国有企业暂不作为政府会计主体进行界定。政府对国有企业的投资单独核算, 纳入政府会计记账主体的核算范围并对外披露。

( 三) 关于政府会计核算基础的选择

随着公共管理体制改革不断向纵深发展, 反映政府资产、负债、绩效等财务信息越来越受到公众的关注和重视, 权责发生制会计核算基础的选用已成必然。关于政府会计核算基础的探讨, 焦点集中在权责发生制使用的范围。理论界对此意见不统一。从国际经验来看, 西方国家的政府会计大部分都建立在权责发生制或修正的权责发生制会计核算基础之上。但从我国的现实情况来看, 我国的改革走的是渐进式路径, 会计核算基础的选择绝不仅仅是会计核算方法的问题, 它牵涉到公共财政体制改革、公民社会的成熟程度、政府会计人员素质等诸多影响因素, 所以目前我国只能选择收付实现制和权责发生制双会计核算基础, 随着政府会计环境的不断成熟, 再逐渐加大权责发生制的使用范围, 稳健推进政府会计核算基础的改革。

参考文献

[1] .丁程.政府会计改革过程中政府会计主体界定问题研究[D].长沙:湖南大学, 2012.

[2] .贾春霞.我国政府会计准则制定模式选择[J].商业会计, 2013 (09) .

[3] .殷红.法国政府会计准则体系演进及其借鉴[J].财会通讯, 2010 (07) .

[4] .黄绍军.我国现行政府会计制度缺陷与对策研究[J].现代商贸工业, 2008 (4) .

[5] .杨曼.对我国政府会计应用权责发生制的思考[J].现在商贸工业, 2008 (11) .

[6] .贝洪俊.关于建立我国政府会计概念框架的设想[J].财会通讯 (学术版) , 2005 (02) .

篇4：政府补贴培训项目目录制定相关流程

培训工种目录有所增加

2014年，新的培训工种目录共涉及机械、电子、纺织、轻工、建设、服务、交通、印刷、商业、采矿10个行业、177个培训工种。对比2013年的目录，2014年新增了混凝土制品模具工、安装起重工、快递业务员、歙砚制作、母婴护理、病患陪护、社区照料服务等培训工种。

补贴标准相应提高

对比2013年的就业技能培训补贴，2014年的补贴标准有了适当提高，部分工种提高100～200元，最高涨幅的工种为涂装工，由过去的500元提高至1000元。

具体就业技能培训工种及补贴，可登录http：//www.ah.hrss.gov.cn/Root/web/templet/siteColumnContent.jsp？siteColumnContentId=95990查询。

技能培训补贴怎么领

根据《就业技能培训实施办法》，企业新录用技能岗位人员培训，实行资金直补企业的办法。培训时间不少于规定学时的，按不低于人均300元的标准给予补贴。

定点培训机构开展就业技能培训，实行资金直补个人办法。培训对象自主选择定点培训机构、工种（项目），参加就业技能培训，个人先行付费，培训合格后，到人力资源社会保障部门经办机构，或指定的培训补贴经办窗口按规定申领培训补贴。

城乡初、高中毕业生接受系统的专业技能培训，毕业时给予一次性经费补贴。就读技工院校等职业院校的城乡初、高中毕业生，所学专业为安徽省企业紧缺专业（工种）的，毕业时每人按2000元标准给予一次性培训补助（不含免费学生）。培训补助由学校集中向所在地同级人力资源社会保障部门申请，经人力资源社会保障和财政部门审核后，将补助资金打入学生个人账户。

（安徽 邓宣文）