村两委换届纪律（精选10篇）
篇1：村两委换届纪律
乡发„2011‟6号
关于严肃纪律确保村“两委”换届选举工作
顺利进行的通知
各行政村：
为扎实做好全乡村“两委”换届选举工作，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，确保换届选举健康有序进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、中纪委、中组部关于换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”等有关法律法规和要求，现就严肃村“两委”换届选举工作纪律的有关问题通知如下：
一、严格依法依章办事，确保换届选举过程合法合规
要始终坚持依法办事的原则，严格按照村 “两委”换届选举工作有关法律法规的规定，做好换届选举的各项工作，保证换届程序合法、操作规范。一要按照法律法规进一步细化换届工作程序。村“两委”干部和全体党员认真学习换届选举工作的法律法规，不断增强民主法制意识和依法办事意识，为换届选举工作打牢思想基础。要在深入掌握法律法规的基础上，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和
实施办法，精心编制换届工作流程图。要依法依规制定好选举办法，进一步细化选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，使整个换届选举过程清晰明白，易于操作。二要着力规范候选人竞争行为。引导党员群众通过细化选举办法等方式，对不正当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保依法、有序参与。三要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
二、严明换届选举纪律，确保换届选举过程平稳有序
广大党员和参选人员要自觉做到“十个必须、十个严禁”：
1、必须维护党委政府权威，严禁插手干扰换届选举的组织工作，发表与换届选举工作精神相违背的言论。
2、必须维护基层和谐稳定，严禁搞拉帮结派、搞宗族关系等派别活动和非组织活动，严禁搞串联、越级上访和集体上访。
3、必须做到依法依章参选，严禁通过向村民发放现金、有价证券、物品、补贴福利和宴请村民、封官许愿谋取选票，或以欺骗、威胁、暴力等手段，侵犯党员或者村民的合法选举权和被选举权。
4、必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人通过操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举。
5、必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。
6、必须遵守党员管理有关规定，严禁在换届选举前频繁接转党员组织关系、突击发展党员。
7、必须遵守财务管理规定，严禁突击花钱和私分公款、公物。
8、必须尊重选举结果，严禁伪造得票、篡改选举结果或以暴力、威胁等手段阻挠选举结果公布。
9、必须正确对待群众意见，严禁对控告、检举违纪违法行为人进行压制、打击、报复。
10、必须及时办理工作移交，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务的行为。
对违反以上“十个必须，十个严禁”的党员干部和参选人员，要根据情节的轻重及时作出适当处理。是党员的，由纪检部门按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定作出处分；是新一届村党组织领导班子成员候选人的，要取消候选人资格，已当选的应进行撤换；是村委会成员参选人员的，依法定程序取消参选资格，已经当选的，依法定程序宣布当选无效。
三、严查违法违规行为，确保换届环境风清气正
要着力查处和打击换届选举中的违法违规行为。一要做好违法违规行为的责任认定。乡党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违规问题的调查处理、认定，必要时，提请县纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。二要切实加大对违法违规行为的打击力度。要坚持“露头就打”的原则，对换届选举中的违法违规行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起，始终保持打击不法行为的高压态势。对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，公安机关要及时介入，依据情节轻重，依法进行惩处。对黑恶势力干扰破坏选举的，要做到依法打击，绝不手软。对在换届选举中查处的典型案例，要在一定范围内进行通报，以教育警示广大党员群众。
村“两委”换届选举投诉电话
2011年3月20日
篇2：村两委换届纪律
一、坚持依法依章办事，确保换届选举过程合法合规
(一）要做好两个细化，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。要依法依规制定好选举办法，进一步细化选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，使整个换届选举过程清晰明白，易于操作。
（二）要着力规范候选人竞争行为。让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保依法、有序参与。
（三）要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
二、加大对选民宣传教育力度，严格依法进行村“两委”选举
各村要加强对选民的法制教育，要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》应此增强选民的民主法制意识，珍惜自身民主权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等
违法违纪行为，真正把那些公道正派，能依法办事，带头实干，热心为群众服务的人选进村“两委”班子。
要明确具有以下情况的人员不宜确定为村“两委”成员和村级组织班子成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务处分未满2年的；信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。
三、要进一步严明村“两委”换届选举纪律
在村“两委”换届中，要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者自觉执行：（1）做到依法选举，不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；（2）做到有组织选举，不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；（3）做到有秩序竞选，不准在选举期间以任何形式发放钱物（包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等）；（4）做到与其他竞选人公平竞争，不准用诬告、造遥、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；（5）做到遵守村务民主管理规定，不准突击花钱、私分公物；（6）做到及时办理交接手续，不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务、不移交办公场所。
特别要提出的是，各村要严格按照村支部、村委换届的文件精神，抓好落实，有部分干部在本届换届中也许不会当选，或者不想干的，也要积极配合镇、村两级完成好换届工作。
三、要严肃查处村“两委”换届选举中的违法违纪行为，依法维护选举秩序
对村“两委”换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，要由纪检监察部门牵头，有关部门配合，依纪依法严肃查处，做到发现一起严查一起，在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例，要在一定范围内通报，以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员，一经查实即依法取消其候选人或当选资格。
篇3：村两委换届纪律
1 农村“两委”换届工作存在的主要问题
1.1 换届选举政策宣传不到位
在传统的行政管理模式下,政府事务繁杂,人力、物力等资源有限,农村两委换届政策宣传没有到位。许多村民对“两委”换届工作程序、政策不清楚,部分村民的切身利益诉求渠道不畅。
1.2 村民民主法制意识不强
目前村民的民主意识、法制观念和综合素质不高,部分村民用手中的民主权利作交易来满足一己之私,为金钱而选,为家族而选,为“人情”而选。有些候选人为了达到其个人目的,对法律法规断章取义片面理解,为我所用,在选举工作中造成恶劣影响。
1.3 宗族式拉帮结派
有学者对福建省塘东村30个住户进行社会互助调查显示,农民在劳力支持和财政支出中,宗亲分别占78%和48%,姻亲分别占14%和25%,朋友分别占8%和27%[1]。可见,同家族、宗派之间的拉帮结派在换届选举中屡次出现并不奇怪。我国有着几千年的封建宗法社会的历史,传统宗族文化有其强大的社会基础,宗法观念、宗族意识代代相承,已经根深蒂固地沉淀在人们的头脑中。一些竞争者为了达到当选的目的,极力拉帮结派,扩大自己的势力,往往出现一个竞争者,就会催生一个以其为首的新的利益群体。
1.4“村委”与“组委”的关系脱节
少数村民小组组长在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求,往往成为群众投诉的重点。广西壮族自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十五条规定:“村民小组组长应当召集本组村民传达村民委员会的有关决定;向村民委员会反映本组村民的建议、意见;协助村民委员会办理本村公共事务和公益事业,完成村民委员会布置的工作任务。”同时也规定“任何组织和个人不得指定、委派或撤换村民小组组长”。虽然有上述的条文规定村民小组长要服从村委员会的安排,但并没有规定如果小组长不服从村委决定而面临的处罚措施。由于组委人员也是由各个村民小组“海选”产生的,个别组委因其自身利益而不配合村委的工作安排。这样便造成村委与组委的管理关系脱节。
1.5 换届选举成本过大
农村“两委”换届工作程序繁多、复杂,需要付出大量的时间、精力和财力。同时,严格的选举程序需要进行多轮投票,村民要把大量的时间花在选举上,这给他们带来繁重负担,影响正常的生产生活,因此难以组织。另外,由于村委经费有限,造成村委不敢开会或少开会。
2“网格化管理”概念及特点
2.1 网格化管理概念
网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,它是一种数字化管理模式。这一创新的模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统,政府通过这一系统整合政务资源,为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而提高公共管理、综合服务的效率。实施网格化管理的意义有以下方面:一是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实的迫切需要;二是转变领导方式,深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体;三是强化干部监督管理,加强干部队伍建设的有效措施。
2.2 网格化管理特点
首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;其次,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;最后,它是科学封闭的管理机制,不仅具有二整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些特点,网格化管理可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。该管理可以使辖区工作标准化、规范化、精细化和科学化,以适应现代辖区建设和发展需要。这一管理模式将有利于加强基层管理、化解基层矛盾、健全服务体系等。
3 网格化管理在“两委”换届工作中的应用探索
3.1 坚持网格化的沟通机制
“两委”换届工作只是基层政府政治生活的其中一环,做好基层群众工作,与群众打成一片,通过顺畅的沟通机制及时解决群众疑虑,“两委”换届工作便可迎刃而解。网格化管理是实现村民自治制度化与民主化的需要[2],需完善与村民的沟通机制,并进一步加强掌握信息管理技术。沟通机制要以畅通民意渠道,转变服务方式,推动资源整合、优化服务管理为主要方式,不断深化网格化社会服务管理内涵,提升农村网格化社会服务管理实效。
3.2 建立健全村情民意信息库
利用成熟的社会管理综合服务信息平台,按照“方便管理”的原则,充分考虑农村居民的实际居住情况及村组干部的分布状况等因素,原则上以村民小组为单位,或以人均管理100户为标准设置一个网格,将村区域内所有人、房、事、物、组织等全部纳入网格,逐步实现地理信息与人口、房屋等基础信息数字化。广泛收集并及时处理群众反映的“两委”选举问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,实现资源共享。资源共享是网络化管理的一大优势所在,是网格化顺利运作的保障[3]。
3.3 加强基层基础建设,直面两委换届存在问题
进一步整合综治、信访、民政、社保等力量资源,在农村建立网格管理站,通过相对集中办公、联合开展工作、一个窗口接待等形式,夯实社会管理一线实战平台。
针对换届选举政策宣传不到位问题,笔者认为可以利用农村网格管理站的优势,踏踏实实做好《村民委员会组织法》以及《村民委员会选举办法》的宣传,必须进村入户,采取群众喜闻乐见的多种形式,进行系统的宣传教育。同时要把知情权交给村民,把推选村民选举委员会的推选权交给村民;要搞好选民登记,把选举权交给村民;把候选人的提名权交给村民;把选举日的投票权交给村民。
针对宗族问题,笔者认为提高村民民主意识以及法制观念是当务之急。宗族问题一直是各届换届选举的老大难问题,需要我们长期向广大村民灌输党的文件精神、社会公德、思想品质等知识,要教育广大干部、群众诚实守信,以社会公德为准绳,培养良好的道德品质;特别要加强对大村大姓选民的宣传力度,使其消除宗族、家族思想;在宣传时,要重点向广大农民群众介绍什么是贿选及法律对贿选的处罚规定的理解,强化选民的法治意识。对选举违纪现象,要以宣传教育为主,惩处为辅的方法遏制事件发生[4]。
针对“村委”与“组委”的关系脱节问题,笔者认为必须及时跟进研究制定民主监督、任免等制度,约束部分村民小组长专横“行为”。因为搞好行政村的村民自治工作,关键是要做好村民小组的自治工作。
3.4 配备网格管理员,实现面对面沟通
在农村划分好网格后,原则上配备网格管理员为“一格一员”,较大的网格也可“一格多员”。网格员以现有村组干部、群众认可的治安积极分子为主体,要求政治可靠,综合素质好,有一定的文化程度和社会组织管理能力。
网格管理员需积极主动及时排查调处网格内的群众纠纷、治安隐患及不稳定因素,关爱留守家庭,开展“两委”换届政策法制宣传,传播农业科技知识,倡导文明新风。网格内的老干部、宗族户头、老党员,上访户、意见户、困难户、低保户等,一定要上门面对面沟通,当面了解实际情况,为群众解决实际问题。要做到对责任网格的“两委”换届基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时帮助解决处理。
3.5 加强保障,完善机制
做好“两委”换届工作,需提高网格化管理的执行力。要成立相应的领导小组负责此项工作,要落实工作计划,制定实施办法,明确工作职责。要按照上级的总体部署,因地制宜,狠抓落实,做到网格划分全覆盖,稳步推进农村网格化管理的全面实施;要创新网格化管理工作的体制机制,重点是建立健全分片包干、错时工作、民情日志、分析研判等工作制度,方便群众办事,满足群众需求,实现网格管理有章可循;要落实好村委会开展有关宣传“两委”换届工作所必需的活动经费,支持村委会做好农村公共服务和社会管理工作;要全力保障农村网格化管理工作经费,并做到逐年增加。
摘要：农村“两委”换届工作存在的问题,主要是与群众打交道的工作太粗而造成;建立村民村情信息库,做好基层群众工作,建立良好的沟通机制,探索网格化管理的应用。
关键词：“两委”换届,网格化管理,信息库,应用探索
参考文献
[1]王铭铭.村落视野中的文化与权力[M].上海:三联书店,1997.
[2]王富.网格化管理——村民自治的新思路[J].时代报告,201 1(10).
[3]杜富江.城市网格化管理中的资源共享研究[J].现代商贸工业,2009(1).
篇4：村两委换届纪律
基层村组织换届选举已经结束，各项目标任务得到很好的落实，但是在实际工作中也发现一些问题。
（一）村干部威信难树立。村两委任期是三年一届，村干部中普遍存在“一年选、二年干、三年等着换”的心态，村干部在这种心态下，一部分村干部不重视抓经济发展、财源培植、农民增收等工作，而是热衷于搞政绩工程、面子工程，奉行少树敌，当和事老。有的村干部通过拉票、不法势力等非正常渠道当选，在群众中自然没有威信，结果就使村级组织无法形成向心力、凝聚力和战斗力。
（二）各方面利益平衡难。选举期间，农村各种矛盾纠纷集中爆发，各方面的利益很难均衡。由于姓氏、派别、立场不同，原本和睦的村民被人为分为几派，把选举与狭隘的地域、人情、恩怨、亲疏、利益以及各种历史遗留问题联系起来，引发各种矛盾和冲突，造成姓氏对立、族群对立等，原本安静的村子瞬间“欢腾”起来。一些落选、卸任的村干部心态不平衡，倚老卖老，从中作梗，与现任村干部之间产生隔阂和矛盾。
（三）宗派、家族势力的影响大。竞选人从本家族或个人利益出发，利用宗派或家族势力游说、拉票现象依然存在。一是村里宗派、家族推选的候选人具有“压倒性优势”，其他家族就是联合起来也未必能够匹敌;二是难以保证当选者主持公道。宗派、家族推选的候选人当选上任后，不得不考虑宗派、家族势力的影响，在处理村务时，难以保证公平公正，这是大家族聚居的行政村在选举中难以避免的一个问题。
（四）竞选目的日益多元不好调控。以往换届选举中，大多数参选者想为村民、百姓干点实事的，但也有少数人出于“利”而参与竞选，认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”。还有为了“名”，认为当上村干部可以光宗耀祖;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竞选目的不同，使一些村干部当选后，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。
二、加强和改进村（社区）“两委”换届选举的几点建议
当前村（社区）“两委”换届选举出现的矛盾，是由于直选制度不完善引发的，改革完善村民选举制度是解决问题的根本。
（一）延长村（社区）“两委会”任期。现行《村民委员会组织法》规定：“村民委员会每届任期三年，村民委员会成员可以连选连任。”调查中，多数基层干部群众反映村“两委”三年一届任期时间太短，不利于村干部干事创业和农村社会的稳定。一般情况下，农村换届选举基本上需要半年时问，换届后村“两委”之间及班子成员之间磨合沟通又要半年，等一年后村“两委”工作步入正轨时，又开始面临下一届换届选举。村干部的大部分精力用在竞选和磨合上，不利于村集体事业的发展。因此，建议村（社区）“两委”任期由三年一届调整为五年一届。
（二）要加强选举组织工作。作为主管村“两委”选举的镇党委、政府，要切实履行职责，把握选举进程，实现公平公正。一要防患于未然。事前要考虑周全，制定切实可行的规章制度、操作规范，特别是对违法行为提出明确的处罚办法;二要把握局面。镇政府要组织力量深入基层，详细了解该村各个家族人员的数量、分布，对有影响力的人物要搞准其思想动态，找准“穴位”，对症下药;三要召集党员、村民代表参加会议，正确进行引导、倡导能人当选的理念，让群众了解候选人的优点;四要开展联合整治。要成立由纪检监察、公安部门参加的整治组织，严厉惩治贿选行为，并提醒选民提高警惕、予以抵制;五要严格选举程序。要按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，整个工作要透明公开;六要维护团结稳定。做到发现苗头，及时引导，找出症结所在，有针对性地做好思想工作，化解积怨，真正选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村领导班子。
（三）切实落实监督机制。一是搞好跟踪检查工作。根据竞选人三年工作规划，逐条逐句的落实兑现情况，并将结果张榜公布;二是建立健全农村财务管理制度。完善村级收入台账，随时掌握各项收入的项目、收取时间、兑现情况等，使收取的各项收入都能及时入集体账，不给私吞公款者提供机会;三是严格财务管理。对各项开支实行“一支笔”签字，同时进行民主理财，由民主选出的理财小组严格把关，实现开支双重把关;四是镇、街道财务管理部门要切实履行监督职责，定期对村级财务进行检查，发现问题及时限期整改;五是实行村级财务由镇、街道的农村财务管理部门代管，收支事项均在有效的监督之下，促进农村财务管理制度化、经常化、规范化。
（四）要加强村干部的政治思想和社会公德教育。镇党委要强化村干部教育管理。要经常举办培训班，组织村干部学习党的方针政策、法律法规、农业科技等，切实提高他们的政治思想素质和领导水平。
综上所述，搞好农村“两委”换届选举，必须坚持标本兼治、综合治理的原则，健全选举责任追究机制，强化村干部管理监督，建立健全村务民主决策、村级集体经济民主管理等制度，为农村经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。
参考文献：
[1] 刘吉元 搞好村级组织换届选举工作的思考[期刊论文]-天津人大2009（4）
篇5：村两委换届纪律
第三十七条 村民的选举权和被选举权受法律保护。对选举中有打击报复行为或使用各种手段破坏选举的，应当给予批评教育或按有关规定进行处理。
在选举中使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段，扰乱公共秩序、妨害公共安全或侵犯他人人身权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二、根据《中华人民共和国宪法》、《村委会组织法》山东省实施 《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规的规定，为搞好本村村委会换届选举工作，特制定本村换届选举会场纪律，望选民共同遵照执行。
１、与会选民要服从选举大会工作人员的统一安排，在指定地点就坐。
２、与会选民应注意维护好会场秩序，不来回走动，不高声喧哗，不提前退场。
３、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权；领取选票时，要以村民小组为单位，严格按顺序、凭选民证或委托投票证领取；填写选票时，要按每次一人的原则依此进入秘密写票处写票；投票时，要将自己的选票折叠后亲自投入票箱。
４、接受委托投票和代写选票的人要遵照委托人的意愿写票；每
一选民接受的委托代写选票不得超过三票；正式候选人不得参与选举大会任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票。
５、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。
６、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡镇人民代表大会和人民政府或县（市、区）人民代表大会常务委员会和人民政府及其民政部门举报。
７、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序，破坏选举。凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的，情节较轻的给予批评教育；情节严重的由公安机关依《治安处罚法》有关规定给予处罚；构成犯罪的，有司法机关追究刑事责任。
三、山东省纪委、省委组织部提出“十不准”，严肃今年上半年全省村“两委”进行的新一轮换届纪律。
针对村“两委”换届中容易发生的不正之风，山东明确提出换届纪律“十不准”中规定：不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举，不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票，不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息，不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。对违反换届纪律的一律从严查处，对经查属实的一律进行通报，对查处不力的一律追究有关人员的责任。
篇6：村两委换届纪律
组通字〔2010〕59号
各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、民政局：
去年以来，各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）和全国村“两委”换届选举工作座谈会精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。但也有少数地方不同程度地存在一些违法违纪现象：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象，等等。这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。今年下半年和明年，全国大多数省（区、市）将进行新一轮村“两委”换届。为进一步严肃村“两委”换届工作纪律，确保换届选举健康有序进行，现就有关事项通知如下。
一、细化换届工作程序。严格遵循《中国共产党章程》和国家有关法律法规的规定，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。同时，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
二、规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前作出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以
通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。
三、严格投票组织管理。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。选举时，应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
四、完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策，明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律法规，引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。县和乡镇党委、政府要向每个村派驻换届工作指导员；对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导。切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。
五、严查违法违规行为。根据本地区经济社会发展状况和风俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。做好群众举报和来信来访受理工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，县、乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索
清楚的，要限时办结。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。
六、加强组织领导。各级党委组织部门要发挥牵头协调作用，统筹抓好换届选举工作，重点抓好村党组织换届选举工作；各级民政部门要充分发挥职能作用，加强对村委会换届选举的指导和督查。县、乡党委、政府要高度重视，切实将严肃换届工作纪律、加强和改进村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，并积极协调纪检监察、宣传、信访、公安和司法等有关部门参与和配合做好换届选举工作。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，认真抓好工作落实。探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容。建立换届选举应急处置机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究当地党委、政府和有关部门负责人的责任，并作出相应处理。中央组织部将会同民政部，适时对各地村“两委”换届工作纪律执行情况进行专项督查。
中共中央组织部 民 政 部
篇7：村两委换届纪律
关于严肃纪律确保村“两委”换届选举
工作顺利进行的通知
各镇党委、各街道党工委，市经济开发区党工委，胶河疏港物流园区党工委，咸家工业区党工委，市委各部委，市直各部门党组、党委（总支、支部）：
为确保全市村级“两委”换届选举工作顺利进行，营造风清气正的换届工作环境。现就全市村“两委”换届的工作纪律要求通知如下：
一要严肃政治纪律。要加强政策法规的宣传，认真做好对广大党员和村民、现任村干部和候选人的教育引导，严禁党员干部在群众中传播和散布不利于换届选举的言论；要严格执行换届选举程序，扎实做好每个环节的工作。对可能影响和妨碍选举的情况，要提前研究应对措施，确保不发生越级上访和群体性事件。
二要严格组织纪律。在换届期间，党员干部都要带头执行组织纪律和选举规定，严防在选举过程中弄虚作假、拉帮结派、收买选票、拉票贿选、扰乱秩序等破坏选举工作行为的发生。对违反纪律规定的，要给予严肃查处，构成违法犯罪的，及时移送司法机关。
三要严明工作纪律。要自觉做到“六个必须、六个严禁”：
一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、伪
造选票、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏选举；二是必
须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、跟踪监视、虚假委托、分发传单等不正当活动；三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤；四
是必须遵守村务民主管理规定，严禁突击花钱、私分公物
(款)，切实加强村级集体资产的监督管理，严防集体资产流
失，严防以权谋私；五是必须遵守党员管理有关规定，严禁
在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；六是必须
及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。
四要严肃查处违法违纪行为。对换届选举工作中的违法
违纪行为特别是贿选行为，利用宗教、宗族、黑恶势力干扰
破坏选举行为等，做到发现一起、严查一起，情节严重触犯
法律的，移交司法机关处理。要认真落实换届工作领导责任
制，对村级组织换届选举中的违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。
中共高密市纪委
2011年3月15日
主题词：纪检村“两委”选举纪律通知中共高密市纪委办公室2011年3月15日
篇8：两委换届纪律
1.严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村（居）民和集体经济组织成员行使选举权和被选举权；
2.严禁以砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；
3.严禁利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力等干扰、操纵、破坏选举，参与或指使他人避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动； 4.严禁采用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；
5.严禁对选举工作中存在违纪违法行为检举、控告的人员进行打击、报复；
6.严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请，或向候选人（自荐人）、当选人员索要钱财、吃请等行为； 7.严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；
8.严禁换届后不移交印章、账本、档案和有关事务； 9.严禁以其他不正当手段妨害村和社区组织换届选举工作的正常开展。
十不准：
1.不准向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、购物卡、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票； 2.不准为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；
3.不准以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物，或为选举人缴纳各种保险、数字电视费、水电费、电话费等费用进行拉票；
4.不准以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；
5.不准向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；
6.不准以许诺当选后赞助村（社区）组织或群众团体活动经费、免除村（居）民债务，或给予选举人其他利益或好处等方式进行拉票；
7.不准以违反规定分发村（社区）集体资产，用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票；
8.不准私自通过打电话、发短信微信、分发名片、当面拜访，或者委托、授意亲属、朋友等中间人出面说情，请求他人给予关照而进行拉票；
篇9：村两委换届总结
尊敬的各位领导：下午好！
下面，我代表乡党委政府就第七届村两委换届选举工作情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。
乡共有个行政村，个自然村，个村民小组，万口人，个党支部, 党员人，是一个典型的近郊型农业小乡。乡第七届村“两委”换届选举工作，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部、区换届办的正确指导下，在乡党委、政府的精心组织下，严格按照村“两委”换届选举工作的有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在全体乡、村干部的积极参与下，经过近两个月的不懈努力，与月日前顺利地完成了村“两委”换届工作。全乡选举产生新一届村党支部个，村委会个。其中个行政村维持原班人员未动，为全乡平稳过渡、顺利交接及大局的稳定奠定了良好的群众基础。工作中，立足一个“早”字，围绕一个“严”字，把握一个“稳”字，着眼一个“广”字，使整个选举过程呈现出：落实早、底子清、把关“严”、推进稳、参选率高等特点。
一、落实早，即安排早、部署早、落实早。
由于这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、有利条件和困难因素并存，因此，乡党委政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程。区换届工作动员会召开后，乡党委、政
府迅速行动起来，先后4次召开党政班子及中层以上会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《乡村“两委”换届选举工作指导意见》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对工作的领导。与此同时，乡党委政府本着“稳中求进，精益求精”的原则，打破原有的工作机制，按照“新老结合、大小村搭配、强弱村兼顾”的思路，对人员和行政村进行了整合，把乡机关干部和14个行政村分为两个村级组织换届选举工作指导组，具体负责指导各村的换届选举工作，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。
二、底子清，即选民、党员底子清、干部情况清。
首先是摸清底子，牢牢把握选举工作的主动权，为选举工作做好扎实、充分的准备。乡党委、政府抽调了全乡70多名乡干部作为村“两委”换届选举工作的包村联络员，全部吃住在村。按照“坚决不漏、不重、不错”的选民登记原则，走村入户，走访了全乡6000户村民，对全乡所有农村18岁以上的选民重新登记造册，弄清底数。（举例）如在有的村，存在这种情况，选民海选时年龄不满18岁，没有选举权，正式选举时年龄达到，有选举权，联络员都登记了出来。其次是把好党员队伍关口。对全乡所有农村党员重新登记造册，弄清底数。对个别村有争议的党员进行重新调查落实后再进行登记。针换届前大量往村支部转入的学生、退休干部、外地工作的党员，经党委研究，分别转入乡预备役支
部、工商联支部、老干部支部，暂时不转入村支部，回避有可能给换届选举带来的不利影响。再次是对各村干部的思想状况，干部的团结程度，群众有什么愿望，进行梳理摸底；对两委不团结、干群关系紧张的村，选举时可能会出现什么问题，如何解决，乡党委都进行了充分讨论，制定了详细的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到运筹帷幄，心中有数。
三是把关严，即严把依法办事关、严把民主权利关。
严把依法办事关。在工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作。细节决定成败，一个很细小的环节如果注意不到，就有可能让人钻空子，甚至能导致整个选举工作功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到海选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的理念，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，就会有人有异议，也会直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了统一格式的票箱，全部红箱黄字，正规、庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，村广播不间断播放的方式，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一确定选举区域，以村民小组为单位设立投票点，一个投票点一架录像机，全程录像监督。统一发票、投票、计票，每个投票点都设有秘密写票处。统一印制了领
票登记表和选票，由工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。计票中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在实际工作中我们还注意做到五点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全乡14个村全部设固定投票点，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是坚持公开、公平、公正，依法指导选举。做到不带任何观点，不带有色眼镜，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。正式选举时，选上谁是谁，但程序一定不能违法。四是注意控制好选举大会的局面，制定工作预案，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，采取果断措施，宁肯终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。五是注意把握好说话、做事的分寸。特别是在组织选举大会时，要求尤其是工作人员坚决做到多余的话一句不说，多余的事一件不做，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面，影响选举工作正常进行。
严把民主权利关。在选举工作中注意把握四个关键环节，保证村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位臵上墙
张榜公布，坚决做到不错不重不漏不少。三是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。四是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。坚持选举工作的依法、公正、公平、公开的原则。
四是推进稳，即先易后难，稳步推进。
我们按照“先支部后村委，不忽视强村、好村的换届选举，把工作重点放在弱村，一村一策”的工作思路。以稳定为前提，统筹安排，稳步进行，扎实做好村“两委”换届选举工作。对于强村、好村严格依法，按程序进行，确保能顺利进行选举。对于个别情况复杂的村，我们提前介入，摸准情况，作为换届选举的重点，班子成员全部上阵，集中所有的人力，分工协作，以确保选举的顺利进行。
五是参选率高，群众民主意识明显增强。
由于乡党委、政府的大力宣传，积极引导，营造了良好的舆论氛围。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全乡选民平均参选率达到93%，一半以上的村参选率达到95%以上，有部分村选民参选率达到了98%以上。
换届工作结束后，我们又做了以下善后工作：
一是理顺思想，交流谈心。
理顺退下去的老干部思想工作是确保村两委换届取得成功的助推剂。由于干部职数有限，往往会对退下去的干部造成一定的心理影响。乡党委、政府针对这一情况，采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作做细、做实、做到位，加强正面的教育，引导他们正确对待选举结果。力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。
二是建章立制，完善工作
为着重长远，换届选举结束后我乡立即召开全体乡村干部会议，布臵安排村两委选举后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接，在乡党委的指导，下全乡14个村顺利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根据“民主、公开”的要求，制定和完善了村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度，确保村两委工作能顺利进行。
三是做好信访，力求稳定。
认真做好村两委换届选举后的来信来访工作。24小时开通信访专线，派专门人员全程值班，详细登记因换届选举引发的各类来信、来电、来访案件，开展好换届后信访问题“大排查、大化解”活动，保证“件件有登记、件件有落实、件件有交待”，确保换届后全乡的和谐稳定。
中共乡委员会
篇10：村两委换届信息
四条措施促进村两委换届选举工作正常有序进行 这一届村级组织换届是我县第一次将村党组织换届选举与村民委员会换届选举同时进行，XX县村‚两委‛换届选举工作在时间紧、任务重、要求严的情况下，结合市委以‚村级组织换届选举的成效体现‘一创双优’活动成效‛的明确要求，县委组织部坚持早部署、早落实，超前谋划，大力宣传，严格程序，严格标准，扎实组织开展换届选举工作。截止目前，全县XX个村党支部已有90%完成了换届选举任务。
一是加强宣传，强化引导。将宣传工作贯穿村“两委”换届选举工作的始终，继续利用多种手段，采取多种形式，广泛深入地宣传《基层组织工作条例》、《村委会组织法》等有关法律法规、方针政策和选举程序，不断增强干部群众的民主法制意识，保证村级换届选举工作沿着健康、有序的轨道进行。
二是因村制宜，分类指导。针对全县重点村的不同特点，县村级组织换届工作领导小组要求各乡（镇）对不同情况的村分别研究完善工作预案，合理调配乡（镇）指导组精干人员，针对选举工作中存在的不同困难和问题进一步加强对换届选举工作的领导和指