费改税以后交通行政执法工作思路

费改税以后交通行政执法工作思路（通用3篇）

篇1：费改税以后交通行政执法工作思路

费改税以后交通行政执法工作思路

征收交通规费是交通行政执法工作中的一部分，但不是交通管理的重要内容，费改税以后，原来重收费、轻管理的现象将不复存在，给各级交通部门带来很大压力的规费征收任务也将解除。那么，交通行政管理部门下一步应当如何自加压力，切实履行好管理职能，树立交通执法权威呢？

一、要对交通行政执法人员进行清理整顿，努力建成一支高效、精干的交通行政执法队伍。

现有的交通行政执法人员中，鱼目参杂，层次不一，有的只有小学文化，还有的人不懂业务，终日无所事事。费改税以后，除原有的征费人员要进行重新安置外，还须对其余的交通执法人员进行清理、精减，两项工作结合在一起做，把那些真正有文化、懂业务、懂法律、精力充沛的人员安排到执法岗位上来。同时，还要不断加强对执法人员的岗位培训，使他们及时更换知识，提高依法行政的能力。此外，还应加强对执法人员的监督检查，严格执行上级颁布的《交通行政执法督察制度》，对那此不遵守纪律，违反国家法律，滥用执法权力的执法人员进行严肃查处，维护交通执法队伍的纯洁，维护交通部门的权威和形象。

1、是实行执法人员信息动态管理。建立和完善行政执法人员信息库，对执法人员实施网络信息化管理，及时将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。

2、是建立和完善执法人员评议考核制度。省厅将制定交通行政执法人员评议考核标准，对执法人员实行年度考核，凡考核不合格的，一律取消行政执法资格，收回行政执法证，并调离执法岗位。同时实行执法人员考核末位淘汰制。

3、是要继续抓好执法队伍岗位轮训。实施新一轮执法人员岗位培训，要按照轮训方案，有计划、有组织地分批组织实施，确保年内完成培训任务的80%。

4、是抓好执法人员的转岗培训。费税改革后，部分征稽执法人员和通行费征收人员要转岗到其他执法岗位，在上岗前和上岗后，各单位要切实加强对这些人员的培训，使转岗人员尽快适应新的工作岗位。

5、是组织开展行政执法监督检查活动。重点查处该许可的不许可、不该许可的乱许可、许可后不依法履行监管职责以及乱用自由裁量权、不规范执法、野蛮粗暴执法等问题，通过执法检查，针对存在的问题及时整改，促进执法质量不断提高；进一步健全交通行政执法监督机制，通过上级管理机关、行政相对人以及新闻媒体等多种途径，加大对交通行政执法工作监督力度，促进执法队伍不断加强自身建设。

6、是认真落实行政执法责任制和执法责任追究制，明确岗位职责，分解执法责任，建立责权利相统一的责任追究制度，对存在执法过错的人员要严格实施责任追究，并将有关情况记入执法人员信息管理系统，作为执法人员评先、换证、奖惩的重要依据。

二、切实加强对运输市场的监管，将“建成统一、开放、竞争、有序的运输市场”从口号变为现实。

运输行业管理是交通部门的一个重要职能，是交通行政管理之所以存在的基石，它和其它政府部门如烟草专卖部门的行业管理、药政管理部门的行业管理一样，是国家维护市场经济秩序的重要手段。过去，交通部门以收费为中心环节，以是否完成规费征收指标来考核下属单位及其人员的工作，淡泊了运输市场的秩序，使一些执法人员在思想上形成了“管理就是收费、执法就是处罚”的错误认识。费改税以后，要将城市客运管理、中长途客运管理作为运输行业管理工作的重中之重，这是事关政府形象，与人民群众日常生活密切相关的大事，同时，它也是关系到交通部门工作成败的关键，因此，今后应将运输市场秩序的好坏、运输业户遵纪守法的状况作为衡量、考核某个地区交通部门工作成绩的重要条目。另外，也要统筹兼顾汽车维修行业、搬运装卸行业、驾培行业的管理，绝不能因为没有收费项目而任其自流，放弃我们的管理阵地。

三、将公路、航道及其有关设施的产权维护摆到重要位置上来。

每一条公路、航道的建成都投入了大量的资金，但由于过去重收费轻管理，不愿意在路政和航政管理上投入更多的人力和资金，公路、航道被破坏后无人问津特别是侵占公路用地，在公路、航道两侧控制范围内砌房造屋的现象尤为严重，影响了公路、航道的畅通，使国家和人民的利益受到损害，也破坏了交通形象。因此，应成立直属的路政、航政管理队伍，增添管理装备，夯实管理基础，把维护公路、航道产权作为交通工作的重要内容来抓，以防重复建设和维修，避免造成有限公路建设资金的浪费，增加交通部门不必要的负担，同时，也可以进一步确立政府交通部门对公路、航道的主管地位，为交通管理机构的存在和发展奠定坚实的基础。

四、进一步加强内河交通安全管理和船舶检验工作，努力开辟水上交通管理新局面。

尽管交通部目前成立了海事局，并将对全国水上交通安全实施统一管理，在正式接到文件通知之前我们并不能因此而放松了水上交通管理工作。我市是水网地区，内河航运发达，船舶众多，我们要在以往的基础上，进一步制定有关内河交通安全管理的规范性文件，切实加强船舶检验和登记工作，维护船舶修造市场的经营秩序，从源头确保水上运输安全畅通。要努力改变以往以征费、查补规费为工作中心的局面，进一步加大航行秩序管理力度，改善管理手段，提高快速反应和应急处理水上交通安全事故的能力，充分发挥交通部门在管理经济、维护社会稳定方面的重要作用。

（南洋交通管理所）

篇2：费改税以后交通行政执法工作思路

在社会发展前提下, 轨道交通企业的行政管理问题在迎接机遇的同时, 也面临着一系列的挑战, 在很大程度上成为影响企业形象的主要因素之一。良好的行政管理对于推动企业文化建设意义重大, 同时, 也能够带来思想政治工作下的政企融合, 政企融合的局面进一步促进企业的行政管理工作发展, 对其有着重要的现实指导意义。

就目前而言, 我国新时期交通企业在行政管理方面存在较多的不完善之处, 这些弊端在很大程度上制约着企业的发展。因此, 轨道交通企业在市场拓宽的同时, 有必要对广大员工的思想进行正确引导, 使得其具备主人翁意识, 从而共同为建设良好的企业文化氛围共同努力, 而这也是轨道交通企业行政管理的最终目标。实践证明, 良好的企业运行机制离不开行政管理工作, 只有顾全大局, 调整利益, 才能够真正实现轨道交通企业的创新发展。

二、新时期轨道交通企业行政管理中存在的主要问题

(一) 行政管理工作面覆盖不到位

新时期交通企业的组成人员呈现出很大的梯度现象, 包括高层领导、技术人员、研发工作者等, 他们同属于企业员工, 但是在地域以及受文化程度方面存在很大的差别。企业在管理过程中, 往往将会议精神传达到上层领导, 而工作在企业的一线员工则很难被传到到企业行政管理工作方面的内容, 更别说参与了。因此, 思想传达不到位、工作覆盖面小是影响企业行政管理问题的一大瓶颈。

(二) 行政管理工作的文化有差异

企业员工的文化在很大程度上决定了企业改革和发展的实际情况, 对于建设企业的和谐发展意义重大。目前, 我国对于交通企业员工的文化重视程度和现阶段员工的实际所受文化是存在一定的差距的。部分企业对于员工的思想教育程度仅仅停留于表面, 导致员工在工作过程中存在懒散的心理, 加之员工来源于各个区域, 在文化差异以及受教育程度方面有着很大的区别, 这就进一步对企业的行政管理工作造成了负面的影响。

(三) 行政管理工作的机制不顺

一般来说, 轨道交通企业是对外开放的。在新时期, 企业在管理过程中往往会存在工作理念转变滞后的现象, 多是由于企业的工作机制不顺所造成。轨道交通企业的一般管理模式为由各市的国资委或发改委党组织来进行统领思想政治工作全局, 再由各个城市轨道交通企业的党群总部向下形成工作网络。由于企业规模较大, 其中所涉及到的部门权责之间的交叉, 在很大程度上影响着企业的分工与合作。久而久之, 就会影响到企业的和谐发展。

三、轨道交通企业行政管理存在问题的原因分析

(一) 企业信息来源多样化

在信息环境的冲击下, 企业面临着越来越多的选择。首先表现为员工思想与现实社会之间的矛盾, 不少员工工作在一线, 无法参与到企业的决策中, 对于企业的了解程度很低, 一线员工大多数是通过网络信息资源来了解企业性质, 主要包括两个方面, 其一是企业网站的首页, 通过动态的更新来传达企业会议精神, 并发布企业近期的工作安排以及常规的企业组织构架等;其二是通过网友对于企业的评价。从某种程度上来说网友对于企业的评价多数是不利的, 主要原因在于其中不少信息来源于企业已离职的人员, 多为负面信息。类似于各种带有抵触性的信息充斥着人们的思想, 从而导致企业的行政管理工作存在一定的难度。

(二) 企业员工观念多元化

轨道交通企业在发展过程中面临着员工观念多元化的挑战, 企业思想动态主要表现为四个方面:第一, 新观念的出现;第二, 评判意识增强;第三, 自我意识彰显;第四, 法律意识增强。在社会压力增大的今天, 很容易对员工的心理造成一定的压力, 从而影响企业的效益。目前很多企业都存在员工思想上的亚健康状态, 主要包括心理过压、负担过载、身心过疲、易烦易躁等。如果这些问题无法解决, 那么最终将影响到企业的良性发展, 最终对企业的生存造成不利影响。由此可见, 企业员工观念上的弊端是一种无形的杀伤力。

(三) 企业组织结构复杂化

随着企业规模的扩大, 企业人员组成也呈现出复杂化的现象, 留学生、一线员工之间的文化差异就是典型的代表之一, 若是采取同一种行政管理方法, 显然是不合理的。企业组成人员的复杂化导致企业组织结构的复杂化。随着社会的快速发展, 企业急需找到一个能够有针对性的解决结构复杂化的行政管理工作方法。

(四) 企业市场监管不严密

企业在运行过程中, 不仅受到企业内部影响, 还来自于外界市场的冲击作用。轨道交通企业属于特殊行业, 在管理的过程中, 很容易出现工商垄断的现象, 导致企业在行政管理过程中流于形式, 无法将企业的精神以及工作要领传达到位, 导致企业在运行过程中受阻, 影响企业的长期发展。由此可见, 企业市场监管力度在很大程度上决定了企业的日常运行。

四、新时期轨道交通企业行政管理的创新思路

(一) 践行人文主义关怀

新时期交通企业行政管理的首要任务是将企业所有的员工思想统一起来, 并且促使其在经营中发展。作为行政管理工作者, 应该充分调动员工的积极性, 找准思想政治工作的切入点, 并且展开一下几个方面的人文主义精神关怀:第一是了解员工真正所需, 由于部分员工来自偏远地区, 在轨道交通企业工作过程中, 远离家乡, 加之受教育程度有限, 无法在第一时间融入到企业所在的城市中。因此, 轨道交通企业应该关注员工的压力, 将人文关怀运用到行政管理中, 保障员工的心理健康, 激励员工奋勇拼搏;其次是通过文化的宣传, 使得员工充分认识到自己作为企业的一分子, 对于企业的运行和发展都起到了一定的意义, 在主人翁意识逐渐加强的过程中, 赋予员工更强的使命感和光荣感。

(二) 加强基层行政队伍的培训

在新时期, 轨道交通企业的行政管理工作和基层队伍的素质息息相关, 企业基层行政队伍所承担的职责重大, 包括计划、组织以及协调等工作内容, 此外, 还需要加强上下级之间的沟通, 积极反应一线员工的问题, 了解他们的需要, 同时传达上级下达的命令, 因此, 基层行政队伍承担了桥梁的作用。企业需要加强基层行政队伍的培训, 努力提升其综合素质, 将其个人特点和企业文化相互融合, 成为文化的组织者和参与者, 使得基层行政工作得到充分的发挥, 成为一支战斗在基层一线的生力军。

(三) 完善保障体系机制

机制是一个企业正常运行的重要保障, 也是企业生存的根本。为了更好地执行行政管理工作, 轨道交通企业不妨从机制的完善入手, 确保制度的正确执行, 保障企业可持续发展。如企业可以明确人员之间的分级负责制, 将责任具体落实到人, 分工合作, 提升工作效率;在企业内部开展员工谈心制度, 了解员工在思想、工作以及学习中遇到的困难, 切实做好员工的疏导工作, 解决员工的疑难杂症;最后, 还需要定期开展情况跟踪和问题反馈制度, 总结机制管理过程中的经验教训, 从而不断创新, 最终将企业引向更好地明天。

(四) 加强市场监督管理

市场监督管理是指为了建立和维护市场经济秩序, 通过市场监督管理和行政执法等机关, 运用行政和法律手段, 对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理, 在企业轨道交通的行政管理中同样适用, 企业行政管理部门可以担任其负责市场监督管理的工作职责, 对于企业常见的问题, 可以起草相关的企业制度, 以此来规范企业工作环境, 确保企业有效运行;对于和企业有合作的子公司, 如和轨道交通有关的钢材供应公司等, 可以对常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理, 对于无证经营者, 坚决取缔;承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任, 负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。对于企业市场监管中出现的传销行为进行坚决抵制, 并且断绝其和企业之间的非正常商务往来, 坚持走科学发展道路, 保障材料进口合理、合法, 禁止滥用私权, 对于不正当竞争以及商业贿赂等非法行为, 坚决抵制。加强企业生产和管理中的合同责任制度, 对企业员工进行逐级等级, 对于有专业技术要求的岗位, 统一要求员工持证上岗, 确保安全生产和管理, 坚决抵制企业合同管理中的欺诈行为, 并且避免企业在行政管理中出现的漏洞。

五、小结

交通企业的行政管理工作反映了一个企业的现代化文明程度, 在众多企业实行并轨制的前提下, 交通企业还代表了一个国家的综合性实力。因此, 在改革和深化中, 企业需要将行政管理工作纳入新的议程, 使得每一位员工都能够深刻认识到企业在管理中的利益关系的调整, 从而顾全大局, 共同为维护企业的顺利运行贡献自身的力量。

参考文献

[1]张兴林.企业行政管理工作创新与现代人本主义管理[J].湖北社会科学.2012年第01期.

[2]董莉.在市场经济条件下企业如何进一步开展行政管理工作[J].当代矿工.2013年第09期.

[3]何家兴.新时期如何开展企业思想政治工作[J].记者观察. (上半月) .2011年第06期.

[4]董成瑞.以人为本推动企业、政治工作创新[J].山东省工会管理干部学报.2012年第11期.

篇3：费改税以后交通行政执法工作思路

关键词：交通运输行业；思想政治；工作思路

一、加强交通运输行业思想政治工作的必要性

（1）思想政治工作为交通事业的发展提供政治保障。思想政治工作为社会经济建设发展提供精神动力和智力支持，通过一系列的措施，把党的方针政策变为群众的自觉行动。通过做好交通行业思想政治工作，进一步解决职工的思想、认识、情绪和观念方面的问题，最大限度地发挥职工的积极性和创造性，才能保障交通事业各项任务多快好省的完成，进而谋求交通事业的长足发展。（2）思想政治工作能弥补规章制度执行中的不足。单位制定规章制度作为管理运作的标准，规范了职工的日常行为活动，实现了标准化管理，但却无法渗透到职工的精神世界。只有把思想政治工作与单位规章制度融合起来，加以引导和规范，将职工内心世界的自我调节能力体现到具体行动中，化解职工与职工、职工与单位之间的矛盾，才能凝聚力量、降低内耗，为构建和谐交通提供强有力的政治组织保证、思想精神动力和安全稳定的局面。（3）思想政治工作能够增强职工的责任心。随着社会的进步和发展，各行各业都通过改革创新提高自身能力，交通系统内部的体制改革，也势必会触动部分职工的利益，他们对改革举措的不理解会导致工作责任心下降，劳动积极性降低，最终影响发展大局。如果此时思想政治工作缺位，放任这种态势的发展，后果将不堪设想。所以做好思想政治工作，能够时刻把握和调整职工的心理波动，进一步强化职工恪尽职守、爱岗敬业的责任心。

二、交通运输行业思想政治工作存在的问题

（1）对思想政治工作的评议难以界定。各项工作完成的好坏，可以通过硬性的指标进行考核对照，而思想政治教育工作的实施，却很难进行界定和评议。尤其是对于一些刚招录进单位的新职工，普遍存在的问题，就是对其各项业务工作进行了严格要求，但对所在单位性质，交通行业文化，由于教育工作不到位，导致他们理解上有偏差，工作积极性不高。（2）重共性、轻个性化教育。以往的政治学习大都只是念念报纸、读读文章、看看电视、听听报告等，对广大干部职工的个人思想状况分析不够、了解不多、特别是分层次人员的思想政治工作往往处于盲区，缺乏针对性，效果不明显。（3）重制度、轻细致化管理。部分领导认为制度是万能的、存在“谈一次话可以一劳永逸”、“开一次会可管半年”的思想，忽视了人的管理不但要做在平时，而且要细致入微，从细节上洞察职工的想法和要求，从而把握职工思想动态。

三、加强思想政治工作的方法和途径

（1）以人为本，做好思想政治工作。思想政治工作的对象是人，不是简单的板脸说教，更不是读读报纸、看看专题片、上上理论课，而是要真正做到以人为本，培养和谐的人际关系。要注重关心职工心理情绪和情感需求，建立和完善人文关怀和心理疏导机制，从而从根本上提高干部职工的工作绩效。（2）加强政工队伍建设，推进思想政治工作。政工人员直接与基层接触，能够及时了解基层职工的思想动态和需求，加强政工队伍建设是推进思想政治工作的关键：一是努力营造有利于优秀、年轻政工干部脱颖而出的良好环境，建立人才竞争上岗机制，为政工队伍增加新成员、补充新血液；二是加强培训力度，拓宽政工干部的知识面，使之成为懂技术、熟业务、会管理的内行，激发政工干部的创造性思维，提高其知识水平和业务能力；三是各级党组织要从政治上、思想上、工作上和生活上予以关心和培养，对优秀者要给予表彰和奖励，这样才能激发政工干部的热情，更好地为党组织服务，逐步建设成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严明的思想政治工作队伍。（3）创新工作方法，实现个性化思想教育。思想政治工作既要能体现人文关怀，又要能够进行有效的心理疏导，为单位职工解决实际问题，就需要不断创新工作所方法：一是要注意区分大课教育与小课谈心。过去一谈思想政治工作就是上大课、听报告。大课教育必然要做，大道理也必然要讲，同时要注重进行私下思想交流；二是要结合利用现有的工作方法，重视发挥人的主观能动性，进一步挖掘职工干部的潜力，要跳出行业看行业，纵向比较寻求工作心得；三是要善于借助互联网等新型媒体的作用，开发新的工作交流平台，利用互联网进行双向交流沟通，激发创新意识，拓宽工作思路。（4）建立评价体系，完善思想政治工作。借鉴已有的绩效评估体系，研究和制定思想政治工作效益评估标准和考核办法，在评估标准上，坚持以实效论功过的原则，在考核方法上，坚持定量与定性相结合，平时检查与年终考评相结合，精神奖励与物质奖励相结合，要建立评比奖惩制度。