在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话（共8篇）

篇1：在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

目标考核与督查

第12期

中共青岛市委督查室2001年7月9日

市委办公厅、市政府办公厅《关于对2001年重点工作目标和党风廉政建设工作上半年进展情况进行督促检查的通知》下发后，7月9日下午，市目标考核办公室召开了上半年督查协调会。会上，市委常委、市委秘书长、市考核办主任孔心田同志对做好上半年重点工作目标和党风廉政建设督查提出了要求。现予以转发。

孔心田同志在上半年重点工作目标 和党风廉政建设情况督查协调会上的讲话

（2001年7月9日）

今天我们召开这个会议，主要是研究部署一下对上半年重点工作目标和党风廉政建设工作完成情况进行督查 第 1 页(共5页)的一些事宜。这次督查将按照“一岗双责”的要求，重点工作目标督查和党风廉政建设督查联合进行。刚才，姜俊山秘书长就这次督查活动的内容、方式、程序、时间安排及分组情况进行了部署，各督查组要严格按照这些要求去做。下面，我就搞好这次督查再强调几点：

一、提高对这次督查活动的思想认识。这次督查按照市委、市政府领导分工，共分9个督查组进行。在座的各位组长、副组长及每位工作人员要从思想上高度重视这次督查活动。要充分认识到这次督查是全面系统地检查半年工作进展情况、查找存在问题的重要方式，是推进全年各项重点工作目标和党风廉政建设各项任务圆满完成的重要措施，也是进一步建立和完善目标责任制管理的重要内容。当前，全市上下正在认真学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神，这也是开展督查工作的指导方针。学习讲话必须坚持理论与实际相统一，学习与运用相统一，思想与行动相统一，必须同解决各单位当前工作中难点、疑点、热点问题结合起来，同解决群众生产、生活中的突出问题结合起来，同围绕改革、发展、稳定的目标任务抓创新、抓推进、抓落实结合起来，使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程，成为实践“三个代表”的具体行动。第 2 页(共5页)

二、做好督查前的各项准备工作。现在正值年中，各单位的工作都非常繁忙，各位组长都是本单位的主要领导，其他同志也都是工作业务上的骨干，承担的工作任务很重。希望大家从全市的大局出发，及早安排好时间，保证能按时全程参加督查。这次会议后督查活动将全面启动运转，由于时间紧、任务重，希望各督查组从现在开始就要开展工作，把督查前的各项准备工作做细做深。一是要制定好各组的督查预案。要尽快组织召开各小组工作会议，尽快与带队市领导联系，排好时间进程表，及早开始，争取主动，保证督查活动的顺利进行。二是市委、市政府两个督查室的同志是各组的联络员，要协助组长做好与分管市领导和被查单位的联系协调工作。三是各组督查的具体时间安排和要求，由各组直接通知被督查单位。督查的进展情况要及时报市考核办，以便于市考核办统一掌握协调。四是各督查组要安排好人员做好撰写督查报告的准备工作，在督查工作结束后两日内，各督查组要实事求是地写出书面报告报市考核办。

三、求真务实，使这次督查活动成为调查研究、发现问题、推进工作、完善目标考核机制的活动。这次督查活动我们将在听取各单位工作汇报的基础上，第 3 页(共5页)

对各市、区和市直有关单位进行实地督查，采取“面”上检查和“点”上抽查相结合的办法进行。在具体的督查过程中，要做好“三个结合”：一是要把督查与调查研究紧密结合起来，一定要心思沉下去、工作深下去，不走过场，不做表面文章。通过半年督查，向市委、市政府提出情况实、分析透、操作性强的意见和建议。对督查中发现的一些不落实的问题和一些未按期完成的目标，我们要做好指导和协调工作，并对其提出限期整改的措施、意见和要求。二是要把督查与发掘典型结合起来。在督查中，我们要善于总结和发掘各种先进典型，对那些工作中锐意创新、求真务实，积极坚持和实践“三个代表”重要思想的典型，我们要大力总结和推广，发挥典型的示范作用；同时，我们也要善于发现一些问题多、工作不落实的反面典型，不姑息，不迁就，一抓到底，并举一反三，推动工作落实。三是要把督查与进一步健全完善目标管理考核的新机制结合起来。市委要求要全面推进横向到边、纵向到底的目标管理网络体系建设，使目标责任制管理覆盖全局。我们在督查中，要认真检查各单位是否已经建立起了目标管理考核体系，是否将目标责任制 第 4 页(共5页)

层层分解，细化、量化到人，考核、奖惩到人，对此我们一定要严格要求。同时，也要广泛征求各单位对目标责任制管理的意见，促进目标责任制管理的不断完善。

市委、市政府领导对目标责任制管理工作寄予了较高的期望。希望参加这次半年督查的领导和同志们要高度重视，认真对待，全力以赴，各负其责，扎扎实实地做好各项工作，要严格按照这次督查活动的总体时间进度表的安排进行工作，不要拖整个工作的后腿，保证这次半年督查活动能够顺利、圆满地完成。

报：市目标管理考核办公室各位成员。

发：各市、区，市直有关单位。

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篇2：在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

在全市党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议讲话

同志们：

为了进一步贯彻落实中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神，更好地推动全年反腐倡廉各项工作任务的落实，经市委同意，市纪委决定召开全市上半年党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议。

下面，我就下半年工作讲三点意见：

第一，要加强学习，深化认识，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和责任感。党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任而确立的一项重要制度，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。也是纪检工作的一个重要手段和有效抓手。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，事关党风廉政和反腐败工作的全局，事关各项工作任务的落实，事关反腐倡廉工作的成效，也事关纪检监察机关在社会和群众中的威信和声望。党风廉政建设责任制实施八年来，各级各部门以责任分解、责任考核和责任追究为重点，紧密联系各自实际，在实践中也探索出了各自贯彻落实责任制的模式和路子，并通过抓落实，也取得了显著的成效。但是，各级、各部门在贯彻落实责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题，主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够，一般号召多，具体抓落实少，工作布置多，督促检查少，对党员干部的教育、管理和监督不到位，不善于正确处理经济工作和业务工作与

反腐倡廉工作的关系，对反腐倡廉工作“说起来重要，干起来不要”；有的牵头部门不能很好履行职责被动开展工作，甚至在一些地方和部门不断出现问题；有的纪检干部不注意学习纪检监察业务知识，特别是不注意认真学习领会上级精神，紧密联系本地、本部门党风廉政建设的实际，提出切实有效的开展工作的办法和措施，有针对性地推进责任制实施，甚至对八年来实施责任制有厌战情绪等等。对此，各级、各部门一定要站在政治的和全局的高度，充分认识存在这些问题的危害性，进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩，努力做到“两手抓，两手都要硬”。贯彻落实责任制，关键要突出四个环节：一是突出各牵头部门。各牵头部门要切实负起责任，认真履行职责，把落实责任制和部门的业务工作

结合起来，抓好各自牵头工作任务的落实，力争通过下一阶段的努力，使各自牵头工作有新的进展，并取得显著成效。二是突出各级纪检监察机关。要加强责任制执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，促进各项工作落实。特别是要加强责任制考核方式方法的研究和实践，努力探索符合实际、便于操作、能够有力推动责任制落实的考核办法，创出责任制考核的新路。三是突出责任追究。各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段，按照责任制有关规定，严格责任追究，维护责任制的严肃性。四是突出考评结果。要更加有效地运用责任制考核结果，严格兑现奖惩。要通过建立健全相关制度，逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相衔接的机制。

第二，要突出重点，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。上半年，全市各级纪检监察机关和各有关部门按照市纪委五次全会提出的“服务第

一要务，加强宣传教育，强化两项职能，加大惩处力度，注重源头治理，构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展、反腐倡廉宣传教育、领导干部廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、体制改革、行政监察、国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的阶段性成效。但是，无论是与上级的要求相比，还是以年初的安排部署来衡量，我们的工作还不同程度地存在差距和不足。对此，在下一阶段，重点抓好三项工作：

一是要抓好《实施纲要》的贯彻落实。各级各部门要按照市纪委五次全会的安排和市纪委、监察局《关于进一步加强贯彻落实有关工作的通知》要求，把长远和当前相结合，原则性和可操作性相结合，制定切实可行的方案和意见，并逐级审批。县（区）要重点制定20xx年至20xx年落实任务的实施方案和各任务分解表，市直部门要按照确定的

牵头负责的工作，制定20xx年至20xx年落实任务的具体意见，并按提出任务、目标、要求和责任单位、责任人。县（区）、市直部门制定的实施方案和具体意见，必须于8月底前报市委贯彻《实施纲要》领导小组办公室审查，然后在党委常委会、党组（党委）会讨论，再具体组织实施。

二是要切实纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，紧紧围绕全市工作大局，集中开展对发展环境的专项治理，下决心解决滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、违规审批、设置障碍以及不作为、乱作为等影响和破坏发展环境的行为，切实纠正和解决影响经济社会发展的突出问题。

要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是对违犯规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经

商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博的要从严惩处。要注意纠正和查处领导干部在住房、公款吃喝等方面存在的问题。

要认真开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、拖欠农民工工资和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理公路“三乱”等纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要特别重视做好信访举报工作。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革，要继续完善建设工程项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖

挂牌出让、产权交易和政府采购等“四项制度”，要继续深入开展政务、厂务、村务公开，不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理使用情况的监督检查，保证各项政策措施得以正确贯彻落实。

三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。党务公开是党风廉政建设的必然要求，经过前一阶段工作的努力，已经在全市70％的党组织推开，并初步走上了制度化、规范化的轨道。当前，主要是按照市委年初下发的《开展党务公开工作的意见》要求，组织开展检查验收工作，市党务公开领导小组要组织对各县（区）、市直各部门，县（区）要对各乡镇、县（区）直部门，乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。通过检查验收，发现和解决党务公开工作中认识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题，促进公开工作

在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高，切实保证这项工作取得实效。

第三，要联系实际，大胆创新，不断开拓反腐倡廉工作的新局面。在中纪委五次全会上，中纪委书记吴官正强调指出，要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中，形成有效防范腐败的机制。今年5月份，他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。今年上半年，全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中，坚持以开拓创新为动力，从本地、本部门的实际出发，勇于开拓，大胆实践，在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣传教育、纠正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创造性地开展了工作，取得了很好的成绩，并发挥了示范带动作用。下半年，我们要继续把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措，继续从本地、本部门 的实际出发，在全面贯彻落实中央、省、市纪委会议精神的基础上，切实增强工作的创造性和前瞻性，在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创造性的思维来分析、研究和解决问题。当前，特别是要以贯彻落实《实施纲要》为总揽，在健全制度、加强教育、强化监督上多做开创性的工作，不断增强惩治和预防腐败工作的成效。

篇3：在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

市纪委副书记 ××× 2011年3月30日

同志们: 今天，市海洋与渔业局召开这次大会，是在反腐倡廉新形势下召开的，会议对形势的认识有高度，对任务的安排有宽度，对问题的分析有深度。这次会议必将对海洋与渔业部门搞好党风廉政建设发挥推动作用。刚才，×××组长全面翔实地回顾了市海洋与渔业局党风廉政建设工作取得的成就，对今年工作任务进行具体安排，可以说，成绩斐然，任务艰巨。特别是×××局长的讲话，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻领会中央、省、×××市和我市农村工作会议精神，切实把握工作方向，回顾总结去年市海洋与渔业工作取得成绩，全面部署2011年工作，讲了三个方面的具体意见和要求。他们俩讲的实事求是，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

去年以来，全市海洋与渔业部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作,通过抓宣传教育、纪律制度、机关效能和落实党风廉政责任制与防腐倡廉工作，在海洋与渔业发展的各个方面取得了新突破，促进了全市经济持续快速发展。这些成绩的取得，与市海洋与渔业局党组的正确领导是分不开的，也是市海洋与渔业局广大干部职工凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我代表市纪委向市海洋与渔业局广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

海洋与渔业部门局涉及到社会的方方面面，位置重要，责任重大，党风廉政和行风建设作用突出。借此机会，我就海洋与渔业局党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强抓好党风廉政和行风建设工作的使命感和紧迫感

加强党风廉政和行风建设工作，是新形势下海洋与渔业部门全面落实科学发展观、促进和谐社会建设、提高科学管理和优质服务能力的重要保障。海洋与渔业部门是行政许可审核审批和运行监督、行政执法的主要部门之一，抓好海域使用管理和海洋生态环境资源保护，促进经济社会又好又快发展，不仅是海洋与渔业部门的重要职责，更是海洋与渔业部门依法管理海洋的根本目的。加强党风廉政和行风建设工作，能够使广大海洋与渔业执法人员特别是各级领导干部严守政治纪律、增强大局观念、树立正确的政绩观，始终坚持用科学发展观统领海洋与渔业工作的全局。海洋与渔业部门经常同广大渔业经营者、渔区渔民打交道，职能作用的发挥、干部队伍的形象，直接关系群众利益的维护，关系和谐社会的构建，只有不断加强党风廉政和行风建设工作，海洋与渔业部门才能确保在履行行政许可审核审批和运行监督、行政执法中时刻心系群众、服务人民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定；只有不断加强党风廉政和行风建设工作，海洋与渔业部门才能坚持秉公用权、廉洁从政，坚决纠正损害群众利益

和作风、党纪条规和国家法律法规等教育活动。要结合海洋与渔业部门特点，注重教育效果，采取多种形式开展教育活动。譬如，可以开展“以案论纪、廉洁自律”的警示教育，可以组织开展先进事迹典型示范教育等等，真正做到通过教育使广大干部在思想上筑牢拒腐防变、廉洁从政的道德防线。海洋与渔业局已经积累了不少廉政文化建设的好经验，要进一步创新形式，丰富内容，突出海洋与渔业特点，大力推进海洋与渔业廉政文化建设，形成浓厚的文化教育氛围。

其次，要继续在完善制度上下功夫，进一步提高反腐倡廉工作的制度化水平。邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”要结合工作实际，不断建立和完善党内民主和廉洁自律制度，认真执行集体领导和分工负责制度，党员领导干部民主生活会制度、重要情况通报和重大事项报告制度，进一步规范从政行为。要及时完善、更新领导干部廉政档案，加强廉政档案的使用管理，为干部考核、调整、提拔提供依据。要认真落实系统党风廉政建设责任制，执行好领导干部任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等一系列制度，充分发挥领导干部的带头表率作用。

第三，要继续在强化监督上下功夫，进一步完善有效的权力制约机制。海洋与渔业部门要认真执行党内监督条例，抓住正确行使权利这个关键，完善监督制约机制。要把权力的配置和对干部职工的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，不断加大内部监督、群众监督和社会及舆论监督力度，保证各项监督落到

5践证明，一个单位的党风廉政建设抓得好不好，风气正不正，班子是关键，班长最重要。要进一步明确责任分工，形成“领导班子负全责，主要领导负总责、班子成员负实责”的齐抓共管的领导机制，一级抓好一级，一级管好一级。

二是要突出工作重点。海洋与渔业部门监管和服务的对象是海洋与渔业企业经营者和广大渔区渔民。行政许可、审核审批、运行监督、执法办案是影响服务对象的重点环节。海洋与渔业部门要针对这重点环节中群众反映的问题，加强监督制约，规范工作行为，增加透明度，争取社会各方面的理解和信任。

三是要做到真抓实管。对于党风、政风、行风方面存在的突出问题要敢于抓、认真抓，只要真抓实管，就没有解决不了的问题。领导干部要率先垂范，廉洁自律，要管好自己和身边的人，管好自己的队伍。要敢于坚持原则，重视和支持纪检监察部门查处违纪违法案件，树立纪检监察部门督促监察的权威，从人员、经费、设备等方面帮助纪检监察部门克服困难，解决问题，为全面履行纪检监察职能创造条件。

同志们，海洋与渔业部门在围绕中心、服务大局，促进全市经济平稳较快发展上担负着重要职责，市委、市政府对大家寄予厚望。我相信，市海洋与渔业局和广大海洋与渔业干部职工一定能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制，牢固树立责任意识、服务意识，努力做好服务海洋与渔业发展的各项工作，为全市实现“三步走”跨越发展的各项任务目标作出积极的贡献！

篇4：党风廉政建设责任制督查考核制度

根据党风廉政建设责任制实施细则，为做好司法行政系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律，制定本制度。

一、司法局党组负责对各局直各单位、各股室党风廉政建设和领导班子以及领导干部廉洁自律情况进行监督检查和考核。

二、党风廉政建设目标管理情况的考核工作，具体由局纪检组负责考核。监督检查工作由局纪检组牵头，会同相关部门进行。

三、党风廉政建设责任制落实情况和纠风专项治理工作，采取定期检查与不定期检查、全面检查与重点检查、综合检查与专项检查相结合的方式进行。坚持半年专项督查和年终考核制度。

四、监督检查和考核的情况要与评先创优、干部任用、责任追究挂钩。坚决杜绝形式主义和弄虚作假行为。

五、监督检查的主要内容有：

（一）关于党风廉政建设方面有关规定的贯彻落实执行

情况；

（二）落实党风廉政建设责任制情况；

（三）执法执纪以及纠风专项治理情况；

（四）年度党风廉政建设责任目标完成情况。

六、考核的主要内容有：

（一）违法违纪案件的查处和上级交办案件的查结回复

情况；

（二）每年度廉政建设责任目标完成情况。

七、每年11月5日前被考核单位要按照所承担的责任目标内容，逐项进行自查和收集整理材料，并于11月30日前，上报印证材料。

篇5：在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

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同志们：

经

局党组研究决定召开2006全局目标考核总结暨2007年目标签订会议，目的是全面总结近年来尤其是2006年全局目标管理工作的情况，安排部署2007年目标管理工作并签订责任目标。下面按照局党组的安排，我讲几点意见：

一、充分认识目标管理工作的重要意义

实施科学的目标管理体制和有效的激励机制是推进业务工作和精神文明建设健康发展的有利手段。通过10多年不断建立健全目标管理，我局初步形成了“目标责任、督促检查、考核评比”的管理体系，推动了各项工作跃上新台阶，统计业务工作获得国家、省、市一系列奖励，我局保持着省级文明单位称号，在全市社会各界民主评议市直机关、单位和行风作风活动中连续四年名列前茅，2006年被市委市政府确定为免评单位。通过激励机制，我局在经费相对紧张的情况下，每年花费上万元奖励在统计分析研究方面成绩突出的人员，达到了奖励先进、鞭策后进的目的，全局干部职工呈现出比工作、比干劲、比精神状态的良好局面。在每年的目标考评工作中，始终坚持公开、公正、公道、公平的原则，详细审核记录、各种数据材料，使用“一把尺子量到底”，汇集数据准确齐全，材料详实有据，评鉴实事求是，通过考评，评出团结、评出干劲、评出方向、评出积极性。

二、2006全局两个目标完成情况及特点

2007年元月26日开始，局目标考核办公室组织开展了2006目标完成情况考核工作。在为期两周的考核中，局考核办本着公开、公平、公正的原则，按照年初制定的目标考核办法，采取听、问、看、查的办法，对除机关党委、检察室、学会之外的19个部门的工作目标和精神文明建设目标完成情况进行了考核。基本情况：截止2006年底，按照年初签订的两个目标任务，各部门均完成或超额完成目标任务。根据考核结果，评出2006两项目标综合完成情况优秀单位是：设计管理处、办公室、综合处、贸易外经处、农调队；2006工作目标单项完成情况较好单位是：信用中心、普查中心、核算处、社会与科技处、企调队；2006精神文明目标单项完成情况较好的单位是：计算中心、法规处、人口就业处、社会与科技处。

总结2006目标完成情况及目标考核工作呈现以下几个显著特点：

一是统计服务成果在数量和质量上有明显提高，统计服务党政领导决策的功能得到有效发挥。全年全局共撰写统计信息、分析、报告207篇，占目标总数142篇的146，超额46，其中省、市领导批示41篇，批示率为19.8，徐光春、李成玉、王文超、赵建才等领导先后批示我局统计文章。多数文章还被市委市政府“两办”采用；全局共撰写政务信息309篇，占目标总数的273，超额173，90以上被新闻媒体和省市网络采用。

二是开展学习型机关建设初见成效，内部练兵形成风气。2006年全局组织专业讲座6期，局内各主要专业处认真备课，相继讲授了专业知识，达到了局内干部职工相互交流学习，共同提高业务素质的目的。

三是统计基础规范化建设取得突破性进展。局部分专业按照省规范化建设标准扎实准备，积极申报，通过了省局规范化达标验收。核算、设计管理、社会科技、工业四个专业成为省规范化示范单位。

四是业务工作和大型普查、调查工作顺利完成。各部门在认真实施本部门业务工作的同时，按照职责分工，精心组织，协调配合，顺利完成农业普查、能源调查、文化产业调查、信用体系建设等大型普查、调查部署的相应任务。

五是精神文明建设取得新成果。各部门组织开展理论学习，认真学习了中央、省、市重要会议精神，及时掌握国家的大政方针，使统计分析更有针对性。各部门按要求均组织了不少于10次的理论学习或处务会议学习，每个人员都能够认真记录学习笔记。通过扎实的工作，全局获得的奖励和荣誉大幅提高，全局全年获得各级各类奖励53项。2005年统计法制宣传教育、2005年全国1人口抽样调查分别获得国家级先进单位、综合信息处理平台信息技术应用类获得国家局科研成果三等奖、省市人民政府科技进步二等奖，实现了历史性突破；2006年统计年鉴获得国家评比三等奖。人口计划生育工作、电子政务工作、依法治市工作受到市委、市政府表彰。“四五”普法工作、统计教育培训工作、统计服务工作、优秀统计分析报告评比工作等受到省局表彰。

（三）取得成绩的主要动因：2006年在局党组的领导下，全局干部职工奋力拼搏，开拓

创新，目标完成取得了可喜的成绩。主要原因：一是领导重视、全员行动，推动全局圆满完成任务目标。2006年目标管理实行层层签目标，人人有担子，局长与主管领导、主管领导与分管部门负责人签订目标。各部门也采取措施，将目标细化到每个人，同时奖励政策的实施也激发了职工工作热情。二是各部门采取措施，调动积极性，尤其在统计服务上深度挖掘，促进了工

作目标高质量完成。从考核结果看，在工作目标方面得分高的部门均在撰写统计信息、分析的数量和质量方面领先。如综合处全年撰写统计信息、分析23篇，超过目标任务数近2倍，贸易外经处撰写统计信息、分析得到领导批示5篇，批示率为50，超过目标任务数的2倍，这样在得分中就达到了加分的最高限。办公室、法规处也由于撰写政务信息超过目标任务数的多倍，拿到了加分最高限。三是加强精神文明建设，通过不断提高服务水平和协调能力，内外形象不断提升。在精神文明建设测评中，工业处，核算处、人口处、投资处、农调队的工作得到大家普遍认可得分领先。在综合部门服务满意率测评中，普查中心、培训中心、设管处工作受到大家好评得分领先。四是重视集体活动，通过集体活动中发挥统计部门的凝聚力、战斗力。在精神文明目标中，参加集体活动次数多、人数多，获得奖励级别高的单位得分高。在集体活动，诸如扫雪、长跑、参加全局会议等项中，高度重视的部门参加人员齐就为集体增添了荣誉，不够重视的部门就失去了分数。办公室、综合处、设管处、人事处、信用中心参加集体活动踊跃、人员齐，发挥了团队力量，得到较高的分数。

三、目标管理工作中的几个问题

在总结目标完成情况取得成绩的同时，也应看到存在的一些问题影响了目标管理工作的进一步发展。其主要表现，一是目标完成情况不平衡。由于重视程度不同，从考核结果可以看出，面对同样的任务量，人员力量相当的部门得分最高与最低者相差近20分。二是由于工作任务重，尤其是大型普查工作的进展，客观地影响了部分部门参加集体活动，造成了在精神文明目标中的得分较低。同时，也有个别部门集体观念淡薄，不重视参加集体活动，在主观上造成了精神文明目标完成情况得不理想。三是对整体目标重视多，对日常的行为重视不够。从不定期的纪律检查情况看，迟到、早退，上班时间打游戏，文明用语不规范等情况在我局不同程度存在，影响了所在部门的整体形象。

四、关于今年的目标管理工作

2007年是中国经济社会发展进程中十分重要的一年，全国上下同时开展“讲正气、树新风”主题教育，党的十七大即将召开，全市经济社会跨越式发展进入关键阶段，统计工作任重道远。为了进一步加强目标管理工作，圆满完成全市统计工作会议提出的工作任务，经党组研究决定，今年继续实施目标管理工作，通过制订目标，层层分解，科学考核，实现提高绩效、提升质量、共同进步的目标。为作好今年的目标管理工作，提出以下要求：

一、精心组织今年“两个目标”的分解和制定工作。局目标办结合省局工作目标和全市统计工作会议提出的工作目标，认真作好目标分解工作，并核定清楚每个部门承担任务的人员人数。同时，今年制定的两个目标，总体内容没有大的变化，主要是分解新的任务，在步调一致的同时，尽可能体现专业特色

二、加强领导，认真研究分析，做好部门任务的分解。通过层层签订目标任务，形成一级抓一级，全员齐行动的局面。局长负总责，分管领导切实督促所分管部门，部门负责人带头，部门人员努力跟进。每个部门都要认真研究本部门的目标任务，列出完成目标任务的时间安排，做到有计划有步骤，心中有数，避免任务完成滞后搞突击行为，影响工作质量。

三、进一步加大精神文明目标的考核力度，更加注重平时的登记、记录工作，将诸如会议、集体活动的情况要记录好。在目标管理中涉及到的大型普查、调查工作的牵头单位要切实负责，避免担当“老好人”或者“发泄个人情绪”，保证目标管理和考核工作科学、公平。

希望各部门高度重视目标管理工作，切实研究目标、分解目标、调动全员的积极性，用科学的方法、实事求是的态度，根据社会的发展不继扩大视野，更新知识，改进方法，开拓创新，努力提高统计的科学性、准确性和权威性，积极深化各项改革，认真组织好重大国情国力普查，夯实统计基础，出色的完成各项统计任务，为全面落实科学发展观提供有力的统计保障，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

篇6：在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

李平社(2010 年9 月29日）

同志们：

省委、省政府决定，从今年开始，对各市和省直各有关部门、单位实施目标责任考核。在9月21日召开的全省目标责任考核工作说明大会上，省委常委、常务副省长李小鹏，省委常委、组织部长汤涛，分别就目标责任考核工作做了重点说明和动员部署。今天上午，市委常委会对我市的目标责任考核工作进行了认真研究，原则通过了《忻州市目标责任考核试行办法》，决定从即日起实施。我们这次会议的主要任务，就是贯彻落实省委、省政府总体部署和市委常委会精神，具体安排我市目标责任考核工作，以新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向，为全市转型跨越发展提供坚强的组织保证和制度保障。下面，我就深刻认识目标考核工作的重大意义，我市目标考核办法的主要内容，以及按照新的奋斗目标抓好第四季度工作，讲3点意见。

一、深刻认识目标责任考核工作的重大意义

实行目标责任考核，是贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的根本需要；是实施赶超战略、实现转型跨越发展、再造两个新忻州的重要措施；是新时期新形势下，加强干部队伍建设的重要手段。各级各部门一定要全面认识实行目标责任考核的政策依据、形势要求和实践基础，真正把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。首先，实施目标责任考核，是贯彻落实中央和省委、省政府工作部署的实际行动。去年7月，中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”就包括“地方考核办法”、“部门考核办法”以及“考核办法”。这是中央对干部考核工作提出的新要求，也是我们实行目标责任考核的基本依据。省委、省政府经过充分调研论证，参考借鉴外地经验，决定建立目标责任考核机制，制定了科学、全面、具体、操作性和约束力都很强的考核办法。我市的目标责任考核，既体现了中央和省的精神，又结合实际进行了适当的完善细化，相信一定会在实践中发挥应有作用。其次，实施目标责任考核，是适应发展新形势的必然要求。当前，全省各地都在按照袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，积极推进经济社会转型跨越，呈现出百舸争流、竞相发展的生动局面，我市作为欠发展地区，既面临难得机遇，又面临严峻挑战。全省大发展，忻州怎么办？市委、市政府提出，忻州“十二五”要以转型跨越发展为主要抓手，再造“两个忻州”，跻身全省中游。目标催人奋进，任务光荣艰巨，要求全市各级各部门和广大干部树立一流的工作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩。如果说，市委、市政府提出的转型跨越发展新目标，是对全市干部发出的“动员令”, 那么目标责任考核，就是我们的“军令状”，就是对各项工作的提升和促进，就是对广大干部的激励和督促，目的就是使我们的各项工作能够适应转型跨越发展的要求，使广大干部能够更好地担负起转型跨越发展的重任。

第三，实施目标责任考核，是总结实践经验的创新之举。市委、市政府对考核工作历来高度重视。近年来，我们按照上级部署，从我市实际出发，认真开展了党风廉政建设考核、政府工作目标责任考核、和谐社会建设考核、领导班子和领导干部考核，考核工作逐步向综合性、科学化发展，对确保各项工作部署的有效落实，对全市经济社会发展，发挥了积极的推动作用，也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验。实行目标责任考核后，过去市委、市政府对各县市区和市直部门（单位）的考核项目不再单独进行，统一纳入目标责任考核体系，这样既确保了目标责任考核的权威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪费。

二、准确把握目标责任考核办法的内容和关键

从今天开始实施的《忻州市目标责任考核试行办法》，是全市目标责任考核的总章程。落实这个《办法》的关键，就是要把握好“目标确定”、“责任落实”、“考核兑现”三个重点环节。

（一）确定科学量化的发展目标。包括“十二五”发展总目标和今年考核指标两个层面。首先，要科学定位好“十二五”发展总目标。市委、市政府研究确定，我市“十二五”发展的初步思路和战略定位是：瞄准跨越赶超，扭住五个发展，走出五条路子，打好五个攻坚战，培育八大产业，建设全省重要的综合能源、煤化工、新型材料加工和装备制造业基地，建设全国著名的旅游文化服务业和绿色农牧产品加工业基地，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。全市“十二五”主要经济社会发展目标是：生产总值年均增长26%，2015年确保完成1200亿元，力争达到1600亿元；全社会固定资产投资年均增长21%，达到5000亿元；工业增加值年均增长36%，达到600亿元；财政总收入年均增长25%，达到250亿元；一般预算收入年均增长23%，达到100亿元；外贸进出口总额年均增长22%，达到3亿美元；城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，达到26000元；农民人均纯收入年均增长16%以上，达到7000元。这个发展定位和发展目标，是市委、市政府在深入调研和科学分析基础上的决策，通过努力拼搏，完全可以实现。当前和今后一个时期，我们要立足科学定位，围绕发展目标，人人尽心尽力，层层抓好落实，确保圆满完成。

其次，要量化分解好2010 考核指标。目标责任考核的对象主要是各县市区和市直有关部门（单位），因此，考核指标也分别按照县市区和市直部门（单位）两大类设置。参照省里的《考核办法》，我们对各县的考核目标任务，具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标，每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。对市直部门（单位）的考核目标，具体确定了工作任务、班子和队伍建设两类指标，针对不同类型的单位也分别细化为若干项一级指标和二级指标。这些指标已经分解到位，各县市区、各部门、各单位都要以新的指标来部署工作。

（二）严格落实工作责任。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制，也是一个自下而上的落实责任过程，具体要明确好以下4个环节的工作责任。

一是市考核领导组的责任。根据考核工作的需要，市里成立了以董书记为第一组长，我为组长，晓峰部长、旭光书记、学英副市长为副组长，市委、市政府20个综合部门和责任单位主要负责同志为成员的市目标责任考核领导组。领导组主要有4项职责：制定和完善考核办法；提出目标责任考核指标；研究解决考核工作中的重大问题；审定考核结果并实施奖惩。

二是市考核办的责任。市考核领导组从市直有关部门和单位抽调精干力量，组建了专门的工作机构，也就是市考核办。市考核办设在市委组织部，承担目标责任考核的具体工作任务。主要有5项职责：组织实施考核工作；督促检查目标任务完成情况；定期组织召开有关部门参加的联席会议，研究解决考核工作中的具体问题；提出考核结果运用的意见和建议；完成市考核领导组交办的其他事宜。

三是考核对象的责任。主要有两项：提出考核指标建议和落实考核目标任务。提出指标建议的过程，实际上就是超前谋划、自加压力的过程，必须紧贴市委、市政府部署要求，把握全市发展大局，结合各自工作实际，做到标准不降、难度不减、实事求是、胸中有数；落实考核目标任务，要对照考核指标要求，对每项工作任务逐一细化分解，落实到每个工作环节和工作岗位，量化到每位领导干部头上，做到人人身上有任务、个个肩上有压力。

四是考核工作的责任。可以概括为三个“严格”：首先是严格考核程序。考核要按照《考核试行办法》规定的督查落实、自查总结、考核预告、考核大会、民主测评、个别谈话、民

意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等11个环节有序进行，无论哪个环节，都要认真细致、一丝不苟、客观公正地操作，做到遵守程序不变通、执行标准不降低、考核结果不偏颇。其次是严格考核评比。按照考核结果量化指标体系的要求，在全市范围内客观公正地进行考核评价，科学确定各单位完成目标的等次。第三是严格考核纪律。每年目标责任考核的实施，都要由市考核办派出专门的考核组进行。考核组要准确把握考核工作的指导思想和基本原则，严守工作纪律，规范操作程序，全面准确、客观公正地反映情况；被考核的县市区和市直部门（单位），要实事求是地汇报工作实绩，分析问题与不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

（三）兑现运用好考核结果。考核结果如何兑现运用，是干部群众关注的焦点，也是衡量目标考核工作效果的关键。考核结果的兑现和运用要依据考核等次来进行，具体分为班子和个人两种情况。

一是领导班子考核结果的兑现。领导班子的考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。对评为“好”等次的县市区、市直部门（单位）领导班子要进行表彰，并给予适当物质奖励；对考核为一般或较差等次的单位，领导班子要向市委、市政府写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。14个县市区得分排在最后一名或确定为较差等次的，市直部门（单位）得分排在最后一名或被确定为较差等次的，要对单位主要负责人进行诫勉谈话，促其限期改进；对连续两年被确定为较差等次的县市区和市直部门（单位）领导班子主要负责人和负有责任的班子成员，要进行组织调整。

篇7：在目标考核督查与党风廉政建设会议讲话

为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。

这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委（扩大）会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多；项目总量与兄弟市州比差距还比较大；5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲；立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。

当前，要巩固良好的发展势头，为“十一五”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：

一、深化认识，全力推进

市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“十一五”期间要全力实施“工业强省”战略；学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委（扩大）会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。

第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。

第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么？ 主要靠项目；要建设内江山水园林式大城市靠什么？还是靠项目；建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。

第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力；哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。

二、整合资源，整体联动

项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。

首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。

第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作；各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。

第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。

第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。

三、强化领导，精心组织

各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。

首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。

第二，要建立市、县（区）分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县（区）主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。

第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。

第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。

第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。

王铭晖同志在内江市重点建设项目督查暨

现场办公会议上的讲话摘要

（2005年12月31日）

同志们：

今天我们召开这次全市重点建设项目督查暨现场办公会议，主要目的就是通过看现场、抓督查，进一步统一认识，再鼓干劲、再添动力，进而推动我市经济社会更快更好发展。刚才，各县（区）、市级各部门的同志汇报了项目工作进展情况，市几大班子的领导也都讲了很好的意见；稍后，市委书记叶壮同志还要作重要讲话。借此机会，我就实施项目推进战略讲四点意见：

一、正确认识实施项目推进战略以来的工作实践，进一步增强机遇意识

从这次现场督查各县（区）的项目以及市上直接抓的项目来看，自市委、市政府实施项目推进战略以来，工作成绩是值得肯定的。通过这次现场督查会议，就是要各县（区）、市级各部门自觉做到五个“比”：第一，要比思想解放、作风转变的程度。项目的多或少，投入的大或小，推进力度的强与弱，直接反映出各县（区）、市级各部门主要领导思想解放的程度，反映了干部队伍整体的作风、能力和素质。一个地方的竞争归根到底就是企业队伍和干部队伍的竞争。第二，要比发挥比较优势包装项目的工作力度。这次看的项目，项目的质量和结构对于支撑未来的发展还有差距，表现在工业项目少、工业投入相对小、工业发展的后劲令人堪忧。这说明，我们在挖掘自身资源、发挥比较优势上还做得不够。大家要通过看，认真进行反思和总结，积极研究探索发挥比较优势包装项目特别是工业项目的路子。第三，要比各个部门配合支持打总体仗的力度。这次督查发现，有的项目在运作中衔接还不充分，部门之间仍然存在配合不主动的情况，影响了项目的进度。这里，要特别强调的是各级各部门必须增强大局观念，加强沟通衔接和协调配合。第四，要比抓机遇的敏感意识。面对机遇，我们在推动经济发展过程中应该不分上下、不分彼此，市、县（区）要互动，要比赛；部门和县（区）也要互动，要比赛。要在赛中抢机遇，在赛中抓项目。第五，要比推进工作的作风。衡量干部水平如何、作风如何，主要看项目的推动情况。项目能否有效推进，关键在班子，关键在主要领导。班子有战斗力，政令就畅通，环境就优良，项目推进就很快。

正确认识这几个月项目推进战略的工作实践，还要做到“四个防”：一要防满。现在全市项目推进的势头很好，但决不能小进即满，不能有丝毫松懈，必须戒骄戒躁，防止作风反弹、环境反弹。二要防虚。要在真抓实干上下功夫，切忌搞形象工程。三要防慢。在保证项目质量的情况下，要越快越好，加班加点推进重点项目，尽快做出成绩，鼓舞和凝聚人心。四要防畏难。决不能遇到问题绕道走，要敢于负责，勇于攻坚。

这次会议是对今年项目工作会议和抓落实会议的一个检验，从督查的情况看，有亮点也有差距，有优点也有缺点，如果不注意充分发挥优点，很可能缺点就会把优点全部掩盖。所以，通过这次会议大家要认真总结经验教训，对几个月的工作实践有一个正确的、清醒的认识，充分发扬成绩，克服不足。希望通过这次会议，推动五个“比”，做到“四个防”，在今后的工作中达到三个目的：全力以赴抓好一批在建项目，创造条件推进一批启动项目，抓住机遇科学论证一批储备项目。

二、准确把握实施项目推进战略的工作要求，进一步增强责任意识

突出抓项目，目的就是打好经济发展的基础，做大经济总量，优化经济结构，增强内江经济的总体实力。我们实施项目推进战略，要切实把握五个方面的重点：第一，实施项目推进战略，重在推进工业发展战略。抓项目一定要突出抓工业项目，特别是作为丘陵城市，要改变城乡二元结构，必须以工业带头，坚持工业反哺农业、城市支持农村。抓工业必须靠项目带动，首要是建设工业园区，关键是做大做强骨干企业，要害是延长企业产业链。这次我们看到了一些工业项目，看到了内江发展希望。适当的时候，我们还要专门开一次工业园区建设工作会，为抓工业项目建好载体。第二，实施项目推进战略，关键在推进招商项目。搞好项目招商就能克服资金不足的问题，就能帮助我们消化历史包袱，缓解制约发展的一些甁颈因素的影响。第三，实施项目推进战略，要突出推进重点基础设施项目。这两天看到的很多基础设施项目，2006年都要开工。各级各部门要有紧迫感、责任感，不能按部就班。特别是拦河坝工程，水利局要切实负起责来，能不能招商都要启动。同时要高度重视环评工作，这个环节决定项目进展快与慢的问题。内遂高速公路，要争取下半年启动。沱江四桥要争取在洪期到来之前建成桥墩。第四，实施项目推进战略，要着力推进城乡统筹项目。目前我们实施的农业产业化项目、农村公路建设项目，都是我们明年对农村的投入。要通过包装、实施好这些项目，以引导农民投入，带动农民增收，推进城乡一体化进程。第五，实施项目推进战略，要立足推进互动综合开发项目。一个项目的启动往往带动多个项目，牵动发展全局。比如拦河坝项目，投入以后能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，必将带动旅游、房地产的快速发展。我们抓项目，就是要重视综合评估，坚持以科学发展观为指导，搞好规划，突出效益，抓住机遇，力求各种效益的最优化。

三、努力构建实施项目推进战略的工作机制，进一步增强创新意识

第一，要着力构建项目生成机制。我市的项目总体上讲还比较少，项目对产业结构支撑还不优，特别是工业项目非常薄弱。如何围绕产业生成项目，特别是围绕工业生成项目，请大家认真思考，深入研究。第二，要着力构建项目储备机制。发改委要搭好平台，向上对接，向下开发，吃透精神，吃准市情，重点包装。第三，要着力构建项目工作部门先期介入机制。由发改委牵头，建立环评、规建、国土用地、招商先期介入的机制。第四，要着力构建项目启动的投入机制。明年市上将调整支出力度，加大对项目推进工作的政府投入，初步计划安排300万元资金专项用于项目启动工作。各县区也要根据自身财力，安排资金投入项目的前期运作。第五，要着力构建项目推进的协调机制。这里，对各部门再强调一个要求，项目来了，就必须全程搞好服务，不能只管引进，不管建设，不管发展，特别要坚决制止吃、拿、卡、要的行为。市政府准备把明年作为项目建设环境整治年，集中力量营造好实施项目推进战略的环境。

四、自觉担负实施项目推进战略的工作责任，进一步增强竞争意识

篇8：在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、民权县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。

一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任

（一）把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装，才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，尹弘省长在讲话中指出，《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

（二）把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和每一个环节。

（三）把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活，解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点，积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。

二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节

（一）以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。

（二）研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则，我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结合商丘实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序，公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。

（三）强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发展环境。

三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政建设的重要标志

（一）深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招；

贵在准，定准位、精准帮；

贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子，能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要是保居民就业，保居民就业重在保市场主体；

只有保住市场主体，才能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。

（二）坚决把减税降费各项政策落到实处。**年至今年上半年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体减免税费35.37亿元；

各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半年就新增贷款241.33亿元，首次贷款占比63%，惠及2970多家中小微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过90%，是吸纳就业的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。

（三）把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现，更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。

（四）做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导，使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。

（五）坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化，建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。

四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容

当前，优化营商环境工作任重道远。**年我市优化营商环境工作在全省排名靠后，在**年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。

（一）压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日，取得了明显成效。下一步，要积极打造24小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。

（二）提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实实在在的整改成效促进营商环境优化，为商丘未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题，以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营商环境。

（三）落实好《商丘市优化营商环境条例》。《商丘市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。

五、坚决扛牢党风廉政建设责任

一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩，取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行，带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。

（篇二）

同志们：

这次全区党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻**中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神，回顾总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年任务。刚才，樊瑞同志总结了**年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。区委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、坚守道德高线，严守纪律底线

习近平总书记在**中央纪委六次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范，才能激发内在的自律；

有党纪约束，才能明确行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，《准则》突出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线；

既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，让广大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。

要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部，对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机，把纪律建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前，首要的是政治纪律，要抓住政治纪律这个纲，教育引导党员干部向党中央看齐，自觉做政治上的“明白人”，把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要拿出动真碰硬的劲头，动辄则咎、抓早抓小，让党规发力、禁令生威，让纪律和规矩成为带电的高压线，彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、讲规矩的良好风气。

要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准，是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务，与学习党章，贯彻党的十八大和**三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去，联系本部门本单位具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。

二、对违纪妄为者决不姑息，为敢于担当者而担当

对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当，是党风廉政建设的两个方面，前者强调的是正风肃纪、刚性威慑，后者强调的是正气弘扬、生态打造，必须两手抓、两手硬。

要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移反腐败，驰而不息抓作风，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我区纪检监察机关立案42件，移送司法机关9人，党纪政纪处分34人，震慑效应持续强化。但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，既要有零容忍的态度，更要有重拳出击的决断；

既要有一查到底的决心，更要有严惩不贷的意志，对腐败分子坚决查处、决不手软，对违纪问题深查严纠、决不放过。

利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，做到无禁区、全覆盖、零容忍，对“踩红线”、闯“雷区”的，发现一起查处一起，发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题；

重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题；

严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题；

严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，以案说法、以案明法，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、驰而不息、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题，点名道姓通报曝光典型问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大对不作为、乱作为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。

不折不扣抓整改。春节前，省委第五巡视组对我区巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实，既是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是正风反腐的有力抓手。区委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题，印发了整改分工方案，明确了整改责任单位和责任人，即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案，细化整改措施，列出问题清单、责任清单，分门别类建立台账，实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”，既立行立改、抓好落实，确保问题有效整改；

又举一反三、注重长效，防止类似性、重复性问题发生。

要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神，为敢于担当者而担当，营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态，是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”；

还要善于当“园丁”，“治病树、管好树”，把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》，根据市委有关规定，区委也将健全完善“容错机制”，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。完善免责机制，建立完善便于操作的免责追责程序，让符合“容错”条件的单位和个人，有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制，推动“知错能改”，在纠错中解决问题，更好地推动改革发展。完善监督机制，强化权力监督、规范权力行使，让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来，把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来，把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清；

在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持；

在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，对于诬告者、造谣者、恶意中伤者，要依法追究责任，严厉惩处、弘扬正气。

三、把主体责任扛在肩上，让监督责任落到实处

权力就是责任，责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。如果主体责任缺位，监督责任空转，必然导致宽、松、软，以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识，落实“两个责任”，是深入推进党风廉政建设的关键举措。

要把主体责任扛起来。习近平总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化；

是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，认真领会党委主体责任的深刻内涵，真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责，主动抓、系统抓、务实抓，种好自己的“责任田”，努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，推动全面从严治党向基层延伸，构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。

要把监督责任履行到位。习近平总书记强调，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。王岐山同志指出，监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责，实践“四种形态”，纪委的责任更重了，对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易，执纪监督问责某些时候“费力不讨好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责，是纪检监察部门的主业，是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当，义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦，无私无畏、敢抓敢管，铁面执纪、铁脸问责，有责必问、问责必严，敢红脸、敢瞪眼，不当老好人、不怕得罪人，对于各类违纪违规问题，快查严处，公开曝光，严格追责，通过严厉问责来加压示警，形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。要加强反腐倡廉制度建设，坚持问题导向、破立结合，以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识，守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，提高思想水准和把握政策能力，敢担当、善作为，在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。

各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责，对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部，要高看一眼、厚爱一层，撑腰鼓劲、解决难题，为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件，提供有力支持和坚强保障。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不断开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献！

（篇三）

同志们：

这次市国资委系统**年党风廉政建设工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委十二届三次全会工作部署，安排部署市国资系统**年党风廉政建设和反腐败工作。刚才，书面传达学习了市委李小豹书记、市纪委梅仕灿书记在市纪委十二届三次全会上的重要讲话，我与2户出资企业党组织书记、荣斌同志和出资监管企业负责纪检监察的同志分别签订了落实全面从严治党责任状，荣斌同志就去年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就进一步抓好今年党风廉政建设与反腐败工作再强调三点意见。

一、认清形势，提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感使命感紧迫感

同志们，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表了重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，全面总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确要求“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。

国资系统的党员干部要深刻领会推进党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要抓手，是实现国资监管工作总目标的坚强保证，是深入开展国资国企改革的现实需要。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，作为实现社会稳定和长治久安的物质基础和政治基础，如果管党不力、治党不严，不能正风肃纪，就会动摇党在国企的执政基础，也会给企业改革发展带来风险和危害。我们一定要深刻理解和把握中央纪委、省、市纪委全会的精神实质，统一思想认识，提高政治站位，坚定政治方向，不断把国资系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，从现在做起，从自身做起，带头落实各项部署，带头执行各项规定，切实把会议精神学习理解好，贯彻落实好。

二、抓好学习教育，筑牢思想防线，全面提升国资系统党员干部党风廉政方面思想上、行动上的自觉性

1、深入开展理想信念教育

习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，必须以党支部为基本单位，积极开展专题学习、研讨交流、主题党课等，做到融入日常、抓在经常。坚持将推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、大力弘扬“安源精神”相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学懂、弄通、做实。结合国资系统实际，做到“三推动、三转化”：一是在推动深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫；

二是在推动联系思想实际、改造主观世界上下功夫；

三是在推动联系岗位职责、指导推进工作上下功夫。“三转化”就把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。

2、坚持开展党规党纪教育

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保国资监管工作坚定、正确的政治方向。严格遵守和执行政治纪律、政治规矩，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，进一步统一思想、明确思路。要将党规党纪教育有关内容纳入委党委中心组和各基层党支部理论学习计划，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正做到向核心看齐。为此要求，**年委党委班子成员、各党组织书记讲授党风廉政建设内容的党课不少于1次。

3、认真开展警示教育

我们要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前头脑清醒，做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。现在萍乡有很多红色革命教育和党风廉政教育基地，比如“市纪委清正园”“莲花甘祖昌干部学院”“凯丰教育馆”等，我们要利用好这些资源，定期组织党风廉政教育活动，通过实地参观学习、外请师资力量授课、观看忏悔录等，不断丰富廉政文化建设形式及学习教育内容，充分发挥文化的渗透性、吸引力，增强正能量。注重用典型案例教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

三、强化监督问责，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

同志们，推进全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强不能削弱。要坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把从严治党贯彻到国企改革发展全过程，落实到国企党的建设各方面。

1、切实担负起全面从严治党的政治责任

习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。”开会之前，我仔细查阅了去年省委印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》这个文件，文件中要求企业各级党组织要严格落实主体责任，牢固树立治企先治党、强企强党建的观念，坚持党对国有企业的领导不动摇，加强企业党的建设，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，使全面从严治党落实落地。各出资监管企业党组织书记要强化第一责任人的职责，做到重大问题亲自研究部署，重要案件亲自过问，要坚持以上率下，把责任传导给所有班子成员，压给下面的党组织负责人，确保责任落到实处。其他班子成员要履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党风廉政建设工作。

2、严肃党内政治生活

我们要组织广大党员、干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把有关规定把握精、把握准，做到思想到位、行动对标，以解决问题为突破口和总抓手推动落实。要坚持不懈抓好理论武装，增强党性修养，坚定搞好国企信心，把理想信念的坚定性体现在提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值的过程中，自觉为企业改革发展苦干实干，永葆共产党人政治本色。要严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，认真开展批评和自我批评。要加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，党员领导干部要身体力行，带好头、做表率，带动本企业本单位净化党内政治生态。

3、强化各类监督考核

一是要强化党内监督。国资系统各级党组织要坚持重在日常、贵在有恒，敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要加强对“关键少数”的监督，督促企业领导班子成员特别是“一把手”秉公用权、廉洁用权，以上率下、敢抓敢管，做遵纪守法的模范。落实“两报告制度”，把班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况纳入监督重点。

二是强化重点领域监督。党风廉政建设，应该贯彻到企业管理工作的始终，任何时候、任何情况下都不得大意、不能松懈。要加强对关键岗位的监督。强化对企业权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，防止权力滥用。坚持把党管干部与董事会、经理层依法选人用人结合起来，建立健全适应现代企业制度的选人用人机制，把好政治关、品行关、廉洁关。要把党内监督同其他监督结合起来，建立健全监督会商机制，加强纪检监察、监事会、外派财务总监等统筹协调，发挥综合效应，形成监督合力。

三是加大执纪问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督，对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大问题线索处置力度。凡是驻委纪检组交办的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高办事效率。坚持诫勉提醒。在委党委的统一领导下，指导委机关党委在信访初核基础上，严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫，存档备查。

4、狠抓作风建设

首先要坚持把作风建设教育引向深入。从一件一件小事抓起，要善于通过新媒体开展作风建设教育，委机关建立了行政工作群和党建工作群两个微信群，大家经常在群内推送一些中央、省市有关政治动态、开展廉政提醒等，做得比较好，也很活跃。不晓得出资监管企业有没有这种教育方式，希望大家坚持以优良作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。再次是要坚决防止“四风”问题反弹回潮。现在针对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义又出现了10种新表现，我们要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实落实中央八项规定和实施细则精神，以内控操作规程和综合绩效考评为突破口，严肃查处不作为、懒作为、慢作为、乱作为的现象，坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠。要把中央八项规定精神变成一种高度自觉、一种工作和生活的习惯、一种精神的追求。同时要加强对市国资委党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；

要抓好对今年重点工作安排的督查，确保各项工作部署落到实处。最后要高度重视和切实做好信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，尤其在深化企业改革过程中，要严格遵守政策和规范程序，切实维护职工的合法权益。要想方设法创造条件，做好精准扶贫工作。要抓好安全生产工作，严防重特大安全事故的发生。