物业管理行业市场环境

物业管理行业市场环境（通用8篇）

篇1：物业管理行业市场环境

市场环境卫生管理基本要求

为了进一步净化市场，美化环境，为市民和来敦游客提供干净整洁的消费场所，根据敦政发[2011]63号文件关于印发敦煌市市区门前“五包”责任制管理规定和整顿机关作风的八项规定的文件精神，全体职工要把市场环境卫生当作第一要务来抓。现将市场环境卫生管理基本要求印发给你们，请认真督查、落实。

第一条 建立市场巡查制。每段、片及商场的管理人员每半小时对所管辖的区域进行巡查，保持管辖区域干净整洁，对存在的痰迹、污物、积水、纸屑、果核、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装袋等废弃物及时发现及时组织清理。严禁在经营区乱停、乱放自行车、摩托车。并督查“五包”落实情况。

第二条 凡在沙尘、雨、雪天后，要求市场经营房屋的屋顶、地面全面清理。正常情况下，饮食区屋顶每周擦洗一次。

第三条 每天保持喷泉内水质干净、无杂物。

第四条 市场内的花草每天清洗一次。水、电、暖出现问题及时维修，确保市场正常运营。

第五条 市场、商场及每个门店的每个角落都应清理干净。每周组织检查一次，农贸市场巷、沙州市场饮食区每月评比一次，并发给卫生情况标识。

第六条 市场悬挂灯笼，高低、大小、数量要求应统一，需亮的灯要定时开关。

第七条 市场禁示牌要按时摆放。农贸市场、商业街、沙州市场要建立咨询台，以便对出现的问题及时解决。

第八条 局分管领导每周将环境卫生检查情况予以通报。对做的好的给以表扬，对因工作失职做的差的给以批评，并按整顿机关工作作风八项规定严肃处理。

沙州市场、商业街 门前“五包”责任制管理办法

为了进一步创建干净、整洁、优美的市场环境，提升市场档次，树立敦煌旅游名城形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》、敦政发[2011]63号文件关于印发敦煌市市区门前“五包”责任制管理规定的通知精神，市场建设服务中心、工商局东城工商所对沙州市场、商业街经营户实行门前“五包”责任制，特制定本办法：

第一条 门前责任区域范围界定：横向为建筑物两侧外墙为界，纵向为门前全部场地，若对面有经营摊位，则以中线各分一半。

第二条 门前“五包”的内容及标准：

（一）包卫生。要做好责任区域内地面干净、整洁，认真落实晨扫晨洒，及时清除痰迹、污物、废弃物、积水等；冬季及时清除积雪、冰凌；垃圾实行袋装存放，在规定地点、时间内装入垃圾车。

（二）包绿化。负责管护好责任区域内树木花草和绿化设施。

（三）包美化。负责维护好责任区域内的市容市貌；建筑物立面保持整洁，玻璃、墙体明亮，门窗保持洁净；门面招牌和建筑物的夜景灯光按要求设置，按规定时间启闭。

（四）包看护。负责看护责任区域内的市场公用、卫生设施，制止、劝阻和举报擅自迁移或破坏供水、排水、供热、供气井盖及垃圾箱与照明设施等行为，确保设施完好。清洁并劝阻、制止和举报擅自毁坏门槛的行为。

（五）包秩序。负责维持责任区域内的市场秩序，责任区域内内无乱停车辆、乱堆杂物、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱设广告牌，并及时进行清理。不得擅自设置户外设施、占道作业、占道经营、店外经营。

第三条 违反本办法以上规定，将视情节严重责令立即纠正，对不听劝阻的按有关规定处以20—100元的罚款，情节严重的停业整顿或吊销营业执照。

（一）在门前区域内发现纸屑、果核、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装袋等废弃物。

（二）门前乱停、乱放机动车、非机动车辆的。

（三）随地大小便的。

（四）垃圾堆在门外，不及时处理的。

（五）乱泼乱倒污水的，并将其倒入树沟的。

（六）在门前建筑设施、护拦、树木上涂写、刻画、乱贴乱挂的。

星级小饭店评定办法及标准

为了调动沙州市场饮食区经营户的积极性，真正做到奖优罚劣,维护繁荣、整洁、有序的市场新风貌，依照《沙州市场饮食区管理制度》和《星级小饭店标准》制定本办法。

一、评定工作本着客观、公正、公平的原则，成立星级评定办公室。办公室由沙州市场管理所、东城工商所、卫生监督所、益民有限责任公司等部门组成。办公室设在沙州市场管理所，负责具体工作。

二、评定将依据《沙州市场饮食区管理制度》和《星级小饭店标准》的相关条款进行。

三、评定内容涉及经营者服务质量、个人卫生、经营场所周边卫生，以及经营设施的使用、维护保养等。

四、评定办公室对经营户每周进行定期和不定期检查，并将检查结果作为评定依据之一。

五、评定办公室根据每月检查评比情况对市场经营户做出：五星级、四星级、三星级、二星级、一星级等五个等次的考核。

六、考核标准：星级用五角星表示，用一颗五角星表示一星级，两颗五角星表示二星级，三颗五角星表示三星级、四颗五角星表示四星级、五颗五角星表示五星级、无五角星的表示黄牌。

七、评定办公室将根据检查结果，颁发不同等次的《星级牌》。

一、评定办公室将对连续一季度考评为四星级的经营户进行实物奖励，对连续评比一季度考核评比为“黄牌”的做出停业整顿或摘牌关门的处理。

沙州商场管理制度

为了规范商场管理，维护正常的经营秩序树立良好的商场形象，共同创建一个宽松的经营环境，特制定本制度。

一、商场经营者必须坚持商场经营方向，文明经营，礼貌待客，端正经营作风，自觉维护和树立商场形象。

二、经营者必须按合同规定交纳一定的押金，确保经营期间商场内设施完好保证遵守商场内各项规章制度，若有损坏或违反者将从押金中扣除。

三、经营者必须在规定的期限内申请办理《摊位证》摊位证实行“一摊一证，人证相符”的原则，摊位证不得转借，出让如有遗失应及时告知商场管理人员并申请补办。

四、必须按时交纳租赁费，在合同期满前一个月内到沙

州管理所办理合同续签手续，交清押金。

五、经营户不得擅自扩大经营范围和面积，不得擅自转租，转让摊位，如有违反一经查实，立即取消经营资格。

六、经营者必须严格遵守商场开关门时间，并按照沙州管理所规定，每日安排4名经营户协助清场，重点检查有无火种、烟头、电源插头，隐藏人员，确保检查效果，如不按规定按时参加清场者，将从押金中每次扣除20元。

七、禁止经营户在商场内吸烟、喝酒、玩牌，禁止在商场墙面，镜面及公用过道内张贴广告，摆放模型，乱扔垃圾等。对履教不改者，在押金中每次扣除50—100元。

八、经营者要严把质量关，保证商品质量坚决堵绝假冒伪劣商品进入商场，损害商场形象。

九、经营户要自觉维护商场秩序，保持商场干净、整洁。实行门前三包，即：包卫生、包秩序、包安全，并自觉制止在商场内吸烟的消费者。

十、坚决禁止在商场内发生打架，斗欧、乱骂等不文明行为。

十一、商场经营户必须做到人人都是义务消防员，要熟悉消防安全知识和商场内报警系统，熟练掌握消防器材的操作规程，保证其经营区域内的消防器材完好无损，随时备用，自觉按规定参加消防知识培训，消防演练等活动。

十二、经营户要积极主动参加沙州管理所开展的个体户例会、各类知识政策法规的培训、各类庆祝联欢出游等集

体活动。

沙州夜市管理制度

为了进一步创建干净、整洁、优美的市场环境，提升市场品味，树立敦煌旅游名城形象，全面加强沙州夜市的日常管理，规范市场经营秩序，提高经营人员的素质，规范经营行为，特制定本办法。

一、凡夜市经营人员，在报名时申请办理摊位证，取得摊位证经营资格，摊位证遵循“一摊一证、人证相符”的原则。不得私自转让、出租、涂改、摊位证如有损坏或丢失，应及时到沙州管理所申请补办。

二、夜市经营者必须积极认真参加沙州管理所组织的各项培训活动，服从管理人员统一安排，经营人员要求化淡妆，行为举止端庄大方、使用普通话，佩带胸卡、热情文明上岗。摊位实行摊前“五包”，经营期间使用统一垃圾桶，随时将垃圾袋存放，不乱泼、乱倒污水。

三、经营者须在指定的区域内从事经营活动，不得私自扩大经营面积和经营范围。

四、经营人员须持健康证上岗，严格遵守《食品卫生法》的相关规定，不得销售过期伪劣变质的食品，不得掺杂使假，实行明码标价，不得随意提高商品价格，欺瞒消费者，自觉诚恳接受消费者和各职能部门的监督检查。

五、经营人员应当认真学习《经济法》、《消费者权益保

护法》、《食品卫生法》等相关法律知识，树立法制观念，做到守法经营，诚信经营，文明经营。

六、市场管理人员有权制止一切不文明行为，对打架斗殴等违反治安管理的行为，将配合相关部门严肃处理并取摊位经营资格，不予退还摊位费。

七、经营人员应严格服从市场管理，自觉按时参加管理人员安排的例会，打扫卫生、清洗市场等活动，无故不参加者将给予50—100元罚款。

八、夜市经营人员应严格遵守本制度，如有违反且不及时改正者，一次将从押金中扣除50—200元，情节严重的停业整顿或取消摊位。

篇2：物业管理行业市场环境

论文关键词：文化市场 市场环境

论文摘要：本文分析了加强和改进市场管理和净化文化市场环境，主要是要加强建立和完善法规体系，理顺管理体制，规范丈化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法，更新观念，转变职能。

文化市场是80年代后期逐渐发展起来的一个新兴产业，现已经初步构成了大文化市场体系。加强管理促进文化市场繁荣，对我国文化市场的强劲崛起和迅猛发展，以其独具的纽带和中介功能对于繁荣社会主义文化事业，促进物质文明和精神文明建设的变革性影响和作用，使其成为最引人注目的文化经济现象。目前，文化市场的种类越来越多，社会性越来越强，经营的规模也越来越大，文化市场吸引了越来越多的投资者、经营者跻身其中，国家、集体、个体、中外合资等所有制形式并存。我国的文化产业在文化市场的带动下，已成为促进就业，创造税利的一支生力军。文化市场管理与发展，丰富了人民群众的文化生活，满足了人民群众不同层次的文化需求，调动了全社会办文化的积极性。

净化与繁荣并重。近年来，文化部门会同有关部门对文化市场多次进行清理整顿，开展了三次全国性“扫黄’郴打击非法出版活动，收到了明显成效。但是，滋生、传播精神毒品的土壤和条件并未根除，因此，治理和净化文化市场将是一项长期艰巨的任务，必须花大力气常抓不懈，反复抓，抓反复，决不允许色情、淫秽、凶杀、暴力、封建迷信和赌博现象在文化市场中存在。

文化市场管理要贯彻精神文明重在建设的方针，坚持净化与繁荣并重，在繁荣上下大功夫，让更多体现时代主旋律、健康有益、雅俗共赏、丰富多彩的文化产品和文化服务占领文化市场，满足人民群众日益增长的多样化的文化需求，使那些有害的文化垃圾无立足之地。

治标与治本并重。开展“扫黄”和打击非法出版物的斗争，清理整顿文化市场，这是文化市场管理的重要内容，要从根本上解决文化市场深层次的问题，采取有力措施，在治本上下功夫，治标与治本并重。

应主要从以下几个方面入手：

一是以人为本。对文化经营者进行教育和培训，提高他们的思想、业务素质至关重要。对经营者要培训考核，持证上岗，对素质低下者不予发证，同时要表彰优秀经营者。二是要以法为本。以法规规范市场主体行为，依法经营，依法管理。要对经营者进行法制教育，特别是现行文化法规知识的教育，使他们知法、守法。

一、加强立法，建立和完善法规体系

市场经济是法制经济，市场的规范化管理是法制管理，作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者，他们之问的相互关系，各自合法利益的保障，最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此，加强市场理论研究，实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势，也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来，文化市场立法工作取得了较为显著的成效，但从整体上看，仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此，加强理论研究，建立健全立法体系，加快立法是当前文化市场立法工作的突出任务。使文化市场管理人员真正做到有法可依。

二、确立文化市场稽查权的独立执法地位，建立健全文化市场稽查队伍

为确保文化市场管理法规的有效实施，还必须建立相应的执法队伍，加强执法力度。作为一个特殊的市场形态，文化市场的管理工作有其特殊性，这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍，从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行，应是一个整体，文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展，起着至关重要的作用，因此，这种状况要加以改变，而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位，有法律才有保障，为文化市场稽查队编制定性，尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能，加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具，以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化，对文化市场实施有效的管理，提高行政执法的效果和质量。

三、规范文化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法

严格规范文化市场执法文书，按程序执法，是文化市场法制化管理的需要。为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使执法机关和执法人员严格执法。同时，建立科学的管理机制，严格按程序执法，积极发挥执法监督机构的作用，有效保证文化市场法规的实施质量，促进文化市场的规范化管理，依法保护经营业户的合法权益。

四、更新观念，转变职能，探索新的监管方式

现代社会，科学技术曰新月异，在社会生活各个领域的结合越来越紧密，应用越来越迅速。在文化市场领域，高新技术与文化产业的结合更加势不可挡，为文化市场的繁荣提供了强大动力，在给管理带来挑战与压力的同时，也为革新监管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念，转变职能，探索新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管，要将文化市场稽查定位于新的历史条件之下，面向相关文化领域的前瞻性大文化市场。这种改革无疑是对文化市场稽查工作的挑战。文化市场走综合执法之路，一统形式不可逆转。综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列，单独设置。一些地方的试点实践证明，在文化领域内实行综合执法，不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀、职权交叉、多头执法、效率低下、干扰执法和执法扰民等问题，而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性，大大提高了执法效率，节约了执法成本，减少了相互之间的牵制和矛盾。有利于促进文化市场健康发展，符合精简、统一、效能原则的有效改革措施。

篇3：物业管理行业市场环境

建设项目环境管理作为国家环境保护政策中非常重要的制度,在环境污染防治、生态保护等环境保护工作中具有重要的地位,从工程建设可行性研究阶段至竣工整个过程对项目可能造成的影响进行分析和防范[1]。环境监测是通过系统调查研究手段,对影响环境质量因素的代表值进行监测,并对其进行综合分析,确定环境质量或污染程度及其变化趋势,为环境管理提供科学依据[2]。近年来,已有国内外学者针对相关领域环境管理和环境监测内容进行了探讨,如彭胜华等以水利水电工程作为研究对象,对环境管理和环境监测计划进行了讨论[3],董小林等针对公路建设项目作出了全程环境管理体系的研究[4],周训芳、吴晓芙等基于生态文明建设对环境管理实质内涵进行了讨论[5]。

目前,我国水泥行业产能过剩,至2011年水泥产量已达20.8亿t水泥年产能超过29亿t,人均水泥产能高达2.1t/a[6]。水泥行业最突出的环境问题是粉尘污染,水泥、钢铁、火力发电是目前我国粉尘污染较严重的三大行业,而水泥行业排尘量位居三行业之首,占三行业总排放量的60%[7]。采取合适环境管理措施和环境监控计划,可以有效地减轻水泥行业污染程度。

笔者通过调查了解宣城市水泥行业发展历程、水泥企业主要环境影响特征等基本情况,结合区域实际,简要探讨了宣城市水泥行业环境管理措施和环境监控计划的应用,力求为宣城市水泥行业可持续发展提供科学决策参考依据。

2 宣城市主要水泥产业

宣城市水泥产业发展较早,目前已形成以海螺水泥、南方水泥等为主的一批水泥企业,通过调查了解,下面对宣城市主要水泥企业做简要的介绍。

(1)宁国水泥厂。我国水泥行业最早采用新型干法生产工艺的水泥企业之一。

(2)安徽宣城海螺水泥有限公司位于安徽省宣城市水东镇南1.5km,交通方便,石灰石、页岩和粘土等资源较丰富。

(3)浙江三狮集团广德建材公司广宜分公司位于新杭镇洪山村。

(4)广德独山南方水泥有限公司于2004年4月成立,地理位置较优越,陆路运输可达江苏宜兴无锡地区,水路覆盖杭嘉湖和上海市场。

(5)广德南方水泥有限公司是浙江三狮集团以混合经济模式规范运营的第一家跨省实体企业。

(6)安徽广德洪山南方水泥有限公司位于宣城市广德县新杭镇洪山村,是南方水泥的一家子公司。

(7)广德新杭南方水泥有限公司位于安徽省宣城市广德县新杭镇箭穿村。

(8)郎溪县苏特水泥有限公司是溧阳南方水泥有限公司熟料生产基地,位于安徽省郎溪县凌笪乡伍牙山林场。

(9)广德三星水泥有限责任公司位于广德县流洞镇。

(10)黄山精壮水泥有限公司位于绩溪县郎家溪。

(11)泾县石山水泥有限公司位于泾县泾川镇石山村,始建于1987年。

(12)宣城市阳光水泥有限公司位于宣城市周王镇井边村。

(13)安徽众阳水泥有限公司位于宣城市宣州区养贤乡张村,水阳江西、峡石山北。

(14)宣城市红鹰建材有限公司坐落于宣州区狸桥镇半山村。

3 宣城市水泥行业环境影响的特征

宣城市水泥企业建设内容主要涉及石灰石开采、水泥熟料生产、水泥粉磨站。

3.1 矿山石灰石开采影响

石灰石山开采会造成生态影响和污染影响,生态影响为主,主要是破坏地表植被、水土流失。石灰石矿山开采过程主要环境影响因素包括爆破、破碎及矿石运输噪声;设备冷却废水、员工生活污水;钻孔、爆破、矿石破碎、运输、装卸过程粉尘。

3.2 水泥熟料生产影响

3.2.1 废气

水泥熟料生产工艺主要包括物料破碎、粉磨、煅烧、贮存和运输。其中,粉尘产生工序叙述如下:①装卸、破碎、运输、储存过程原料粉尘;②破碎、煤粉制备、储存、转运过程煤粉尘;③粉磨、预热、分解、熟料煅烧过程水泥窑粉尘;④冷却、破碎、输送、储存过程熟料粉尘;⑤破碎、输送、储存过程生石膏粉尘。另外,熟料煅烧会产生SO2和NO2。

3.2.2 废水

宣城市水泥企业水泥熟料工艺基本无生产废水,循环冷却水回用,会产生少量循环水系统置换排水。企业主要废水办公生活污水。

3.2.3 噪声

水泥熟料生产噪声主要源自原料磨、煤磨等机械噪声;空压机、罗茨风机等空气动力性噪声;原辅料、熟料运输过程交通噪声。

3.2.4 固体废物

宣城市水泥企业熟料生产过程收集粉尘再利用,固体废物主要包括生活垃圾。

3.3 水泥粉磨站影响

3.3.1 废气

水泥粉磨站主要工序包括物料破碎、粉磨、储存及运输等环节。其中,粉尘主要产生工序包括:①装卸、运输、储存过程熟料粉尘;②输送、储存过程煤矸石粉尘;③破碎、输送、储存过程石膏粉尘;④粉磨、水泥库、成品库、水泥包装、汽车散装、运输过程水泥粉尘。

3.3.2 废水

宣城市水泥企业粉磨站基本无生产废水,循环冷却水回用,产生少量循环水系统置换排水。主要废水是办公生活污水。

3.3.3 噪声

噪声源主要是破碎机、提升机、粉磨机、除尘风机等;原辅料、水泥产品运输交通噪声。

3.3.4 固废

粉磨站产生的固体废物主要为员工的生活垃圾等。

4 环境管理措施和环境监控计划拟定

4.1 环境管理措施

4.1.1 严格准入制度

根据水泥产业相关要求,严格按照“等量或减量置换”原则核准项目。新改扩水泥建设项目须符合相关规划要求:新建水泥熟料项目应当同步配置高效余热利用设施,新建粉磨站规模须达到100万t/年以上,其中,单线粉磨系统的规模不得少于60万t/年;现有立窑改造成粉磨站,规模不得低于60万t/年,原有球磨机直径应大于3.0m。禁止新、扩建落后工艺水泥项目。

4.1.2 优化厂址选择

符合政策的新建水泥项目,选址阶段应充分考虑交通、资源配置以及周边环境相容性。应具备便捷的运输条件,熟料生产项目需关注石灰石资源匹配问题,减少石灰石矿运输距离;厂址和廊道路线布置等尽可能远离人口聚集区和规划的居住、商业、金融区域;须降低对周边环境敏感点影响,减小社会风险。

4.1.3 加大监督检查力度

水泥企业必须严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》,安装水泥生产线烟气连续检测装置,并保证正常运行。避免无组织排放,规范污染治理设施管理。依法关闭城镇规划区内、名胜风景区内、水源保护区内和环保不达标企业。新、改项目依法拆除落后水泥生产线。现有企业卫生防护距离内居民未拆迁完毕的,应确保其如期得到妥善安置。

4.1.4 建立环境管理机构

宣城市水泥产业各企业应设立环境管理机构,由环保技术专职人员组成。全面履行国家及地方环境保护法律、法规和相关政策,有效地保护规划区环境质量,从而更好地开发和利用环境资源。

4.1.5 执行环境管理制度

严格环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、总量控制制度、污染物排放许可证制度和排污申报登记制度。

4.1.6 履行环境监理要求

宣城市水泥行业现有项目石灰石矿山的服务期限较长,生态环境影响较大,建议新建项目涉及石灰石矿山应做好施工期环境监理工作。

4.2 环境监控计划

宣城市水泥产业各企业应当根据要求制定环境监控计划,并设置环境监测部门、配备环境监测设备或者委托有相应资质的监测单位承担项目施工期、运行期的例行监测工作。其监测职责如下:①监测按照国家环境保护法律法规及国家环境监测管理要求执行,遵守国家环境监测技术规范;②应制订合理常规监测计划,定期向上级主管部门报送环境监测数据;③排污的水泥企业进行定期或不定期的监测,建立企业污染源完整档案,为环境污染纠纷、排污收费等管理提供准确的监测数据;④完成环境保护主管部门符合环境管理需求的各项监测任务;⑤宣传国家和地方环境保护政策,组织公众参加环境监督活动。

5 结论与建议

(1)水泥行业粉尘排放量较大,环境影响较重,加强宣城市水泥企业施工期和运行期的环境管理措施与环境监控计划是减轻不利环境影响的重要保障措施之一。通过环境管理措施与监控计划的拟定,采取严格准入制度、优化厂址选择、加大监督力度、建立环境管理机构、执行环境管理制度、环境监测等措施,可有效减轻宣城市水泥行业带来的不利环境影响。

(2)研究基于宣城市水泥行业发展历程和环境影响特征进行的讨论,研究区域较小,且未进行定量的衡算,因此,还需要针对当地具体情况开展全面地基础调查和研究工作,才能使环境管理措施和监控计划更有效、更科学地得到实施,并应用到减轻水泥行业不利于环境影响当中。

摘要：指出了环境管理措施和环境监控计划是减轻不利环境影响的重要途径。通过调查了解宣城市水泥行业各企业发展历程和主要环境影响特征,提出了宣城市水泥行业应采取严格准入制度、优化厂址选择、加大监督力度、建立环境管理机构、执行环境管理制度、履行环境监理要求、制定环境监测计划等环境管理措施和环境监控计划的建议,以期提高宜城市水泥行业相关管理的质量。

关键词：环境管理措施,环境监控计划,水泥行业,宣城市

参考文献

[1]凌晨.建设项目环境管理措施及相关问题阐述[J].低碳世界,2016,8(6):6~7.

[2]马晓晓,方土,王中伟.我国环境监测现状分析及发展对策[J].环境科技,2010,23(2):132~135.

[3]彭盛华,翁立达.水利水电工程环境管理与监测计划探讨[J].水利学报,2001,10(13):62~66.

[4]董小林.公路建设项目全程环境管理体系研究[J].中国公路学报,2008,21(1):100~105.

[5]周训芳,吴晓芙.生态文明视野下环境管理的实质内涵[J].中国地质大学学报(社会科学版),2011,11(3):19~23.

[6]高长明.关于我国水泥产能过剩问题之我见[J].水利工程,2012,4(1):1~5.

篇4：行业知识管理环境构建策略

【关键词】 行业知识管理环境数据挖掘

“知己知彼，百战不殆”，所谓的“知”，其实就是已掌握的高价值信息，就是知识。在当今世界，掌握知识量的大小决定了创造力的高低，而创造力的高低是衡量行业水平的最重要指标。本文从行业发展实际出发，适应行业转变生产方式，实现生产、服务模式创新的迫切要求，在知识管理环境的构建及推广方面进行较强可行性和应用价值。

1. 知识管理环境的建设有利于行业提升管理能力

1.1行业知识管理环境的研究现状

2003年美国密歇根大学Daniel Atkins教授带领的“蓝带委员会”提出了题为《Revolutionizing Science and Engineering Through Cyberinfrastructure》的报告，这份报告主张建立一种泛在知识环境，并从技术角度探讨了该环境应具备的功能特点与实现思路。国内知识管理环境的研究也开展了一段时间，研究的重点主要集中在概念的厘定与功能的构成上。从掌握的文献看，知识管理环境作为一种先进的管理理念和管理手段已經为社会所认可，但在实现知识管理的方式上研究尚不深入。[1]

1.2知识管理环境研究的价值

1.2.1在理论研究方面

实现了信息资源管理、计算机技术和管理学的交叉融合；实现了资源库、专业信息服务平台、网络培训平台三者的集成；从传统的知识管理系统发展为知识管理环境，特别强调了人的因素，是管理模式上的创新。

1.2.2在应用价值方面

宏观上说：一方面，知识管理环境的研究和建设将有利于改善行业特别是行业方面信息相互封闭，服务彼此分割的不良局面，促进行业信息化建设方面的改革，推动知识管理模式在行业的应用和发展；另一方面，知识管理环境的建设将推动多个学科的共同发展，提升信息服务业的层次和质量，提高行业文化产业建设的整体水平。

对行业而言：行业之间既存在竞争也存在合作，人为地制造知识壁垒，就会使整个行业的发展和创新受到限制，进而损害行业的整体利益。知识管理环境一方面利用权限控制的方法保护知识权利人的特殊利益；另一方面，对于行业的其他资源进行聚合、分析和发布，同时有专人维护和提供知识服务，可以有效地增强行业的创新和竞争能力。

对组织而言：知识管理环境特别强调人的因素，特别强调管理环境中的每一人既是知识的获得者，同时又是知识的提供者和服务者，从而创造一种知识的分享和共建环境。

对信息管理学科而言：构建知识管理环境是信息管理领域内的一种重大革新，这种以信息技术为基础，以人为服务对象及服务提供主体，以知识共享与知识创造贯穿始终的管理模式，在管理理念、管理内容、管理范围、管理方式、技术框架等诸多方面均有突破和创新。

2. 行业知识管理环境构建的方法

2.1研究范畴

行业知识管理环境包括三个层次的内容，一是知识管理环境主体数据库建设，主要包括各体组织或行业的生产数据、管理数据、研发数据、市场数据、企业文化数据、智力储备和交换数据、行业综合数据等各类数据库及数据评价体系；二是知识管理的技术实现；三是知识管理环境的应用与维护。

2.2环境内的主体数据库建设

知识的获取。知识管理环境中的知识（数据）来源于两个部分，一是内部数据。主要包括两类。即运行数据和隐形知识数据。前者指行业内部可以组织起来、能够再利用的结构化知识。包含行业或组织的生产信息、销售信息、客户管理、市场管理、标准、建议书、分析报告、总结、报表、模版、流程图、软件代码、数据库、项目资料、内部开发知识产品、专利、出版物、经验教训、方案、案例等。后者是指企业或行业的及在组织内部成员隐性知识显性化后获得的高价值智力知识，包括独特地专业知识（技术、管理、创新），经验技能、员工生产、维修与管理中的技术诀窍和方法等；二是外部数据，即抓取和筛选的与组织相关的各类知识，包括竞争对手情报、行业发展动态情报、政策法规、专家学者或各类型咨询机构提供的研究报告、客户消费者提供的其它各类相关信息等，信息来源主要是互联网、咨询机构、期刊报纸等各类媒体及信息提供商。[2]

知识的组织方式。知识组织水平的高低直接影响用户获取的信息量的大小，决定了用户能否快速、准确获取知识。知识管理环境以DC元数据为基础，结合行业各类型知识特点，对揭示深度的特殊需求，构建具有行业需求特点的元数据系统。“DC是一个国际范围内通用的适用于知识管理的meta data 标准。这个标准具有很多显著的特点，它有简单性、语义相互操作性、国际共识性、可扩展性、模块化五大特征；DC 的15 个元素，与各种各样的元数据模式元素相映射，可以用来描述各种资源；DC 在国际上广泛被认可，北美、欧洲、亚洲、太平洋沿岸地区有20 多个国家采纳了它；DC 具有灵活性，它可用来描述复杂的资源；DC 具有协和性，在网络资源的发现、控制和管理方面可发挥重要作用。”[3]

知识的存储方式。知识管理环境整合的资源数量庞大，集中管理的方法显然无法实现，分布式存储方式是首要选择，使每一个参与知识管理环境的机构或组织作为一个存储节点，从而达到存储海量知识的目的。

知识的分析与挖掘系统。知识管理环境的知识分析和挖掘以组织为对象，进行语义层面的知识分析系统的探讨和研究。具体方法是“从数据源中进行收集提取显性知识和隐性知识，并对其进行概念描述归纳出需求的相关特征，通过聚类分析，按照相似性和差异性形成不同的需求分类模型，并把数据放人不同的分类中，通过需求分类模型与用户利用信息的结合，进行差异分析和偏差检测，排除大量不相关的数据，形成挖掘结果。”[4]

知识的发布系统。一是强调泛在性，使人、数据、信息、工具、设备等资源能够更为完全彻底地发挥作用，从而构建一种普遍、综合性、“无处不在”的知识环境；二是强化网站的信息门户职能，集成足够多的信息入口，建设的基本要求可以利用主页的分类浏览系统逐级找到自己需要的资源。同时提供个性化定制功能及提供足够方便的交流系统。

知识权限管理和控制的原则，一是坚持资源共享，尽可能的开放资源的使用权；二是必须考虑某些资源的特殊性，以保护知识权人或有关方面的特殊利益。

管理模式的建立。首先是组织或行业知识管理文化模式的创建，这是知识管理环境高效运行的前提；其次是培训体系的建立，培训体系主要包括两个层面，一个是知识管理环境的建设和使用培训，帮助用户深入参与到环境的建设中来，并提高他们的知识使用能力；二是进行行业内的专业培训，知识管理环境中聚合了大量信息，培训人员可以在此基础上，依据组织或行业需要，确定行业培训内容，并通过平台实施泛在培训和学习。第三由行业或组织内的成员构成智力库，构成各种层次的服务体系，共同提供服务；第四是强化规划和组织。

行业可以按照自身的特点，量身定做符合管理和决策需要的知识管理环境，从而有效提高整合整个行业或企业集团的管理水平。

※本文系石家庄学院重点课题《知识管理环境构建研究》的成果之一

参考文献：

[1] 孙波.泛在知识环境下我国图书馆信息资源建设策略研究[D].长春：东北师范大学，2009.

[2] 任海艳.烟草行业企业信息化之知识管理初探[J].科技咨询，2009（03）：179-181.

[3] 张秀兰，蒋玲.DC元数据在知识管理中的应用研究[J].图书馆学刊，2006（06）：107-108.

[4] 谢海英.数据挖掘在企业知识管理中的应用研究[J].企业科技与发展，2011（22）：1-2.

作者简介：马建波，男，1972年5月生，石家庄学院图书馆学科部部长，馆员，研究专长：学科服务、信息产品开发、学科网络资源环境建设等。

篇5：物业管理行业市场环境

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按照县委、县政府和上级业务部门的决策部署，立足市场监管职能，紧扣深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推进商事制度改革，推动高质量发展，全县企业展现出更加充沛的发展活力。现将工作推进情况汇报如下：

一、工作措施及成效

（一）推进商事制度改革，加大“放管服”力度。

一是推进“放管服”改革。采取“并联审批”方式，强化部门协同联动，企业开办时间由x个工作日压减至x.x个工作日内。推进全程电子化登记注册，网上办理不超过x个工作日，实现“不见面、马上办”。实行容缺受理，实行“边办理、边补正”，让企业和群众办事“最多跑一次”。二是推行企业登记全程电子化和电子营业执照。推进全程电子化登记注册，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”的全程电子化登记，网上办理不超过x个工作日，实现“不见面、马上办”。选择无纸全程电子化登记的，申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料；实行线上线下一体办理。三是放宽企业住所限制。进一步简化、放宽住所登记条件和限制，允许“一照多址”“一址多照”，集群注册等便利化措施。市场主体可以登记一个住所和多个经营场所；深化企业名称登记改革。实行“企业承诺+事中事后监管”，减少“近似名称”人工干预。对于符合规定的申请，申请人作出相关承诺后，登记机关不再对名称是否与他人近似等情形进行人工审查。

（二）深化“证照分离”改革，加快准营步伐。

一是推进“多证合一”改革。以“让数据多跑路，让群众少跑腿”为原则，充分利用“互联网+政务服务”，深入推进“多证合一”“证照分离”、全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报登记管理等重要改革，实现了“四十四证合一”，激发了“大众创业、万众创新”的热情。目前，全县共登记各类市场主体达xxxxx户，其中：企业xxxx户，农民专业合作社xxx户，个体工商户xxxxx户。二是推进“证照分离”改革。实施“证照分离”改革，对第一批xxx项涉企行政审批事项中属于县级职责内的xx项实行告知承诺和优化准入服务，照后减证，着力解决

‍“准入不准营”的问题。对涉及我局的x项按照自治区市场监管厅印发《落实“证照分离”改革事项实施细则》的通知要求予以落实。进一步精简审批材料。对于能通过信息共享平台在线获取的材料不再要求申请人提供。压缩审批时限，将法定审批时限压缩x/x；减少审批环节，提高登记审批效率。xxxx年，新登记各类市场主体xxxx户，与去年同期相比增长xx%。其中：企业xxx户，与去年同期相比增长xx.xx%，农民专业合作社xx户，与去年同期基本持平，个体工商户xxxx户，与去年同期相比增长xx.xx%。三是推进企业简易注销。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则基础上,由企业自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。对领取营业执照后未开展经营活动（未开业）、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结（无债权债务）的企业实行简易注销登记。推行企业注销“一网通”服务，实现注销业务“信息共享、同步指引”。

（三）推进“双随机‍一公开”，加强综合监管.一是完善“一单两库一细则”，推动跨部门联合随机抽查，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。

制定企业公示信息随机抽查工作细则，紧扣工作实际，从法律依据、基本流程、实施检查中的有关事项等x大类x小项方面，细化了抽查工作。截至目前，在食品、药品、商标专利、广告、投资类企业、网络餐饮以及定向不定向抽查等领域开展双随机抽查xx项（跨部门抽查x项），基本做到随机抽查全覆盖，合计抽查各类主体xxxx家，抽取执法检查人员xx人。二是利用大数据建立“互联网+市场监管”的信息监管模式，利用信息化手段，全量归集各相关部门产生的行政许可、行政处罚等涉企信息，实现本级政府各相关部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制使用覆盖达xxx%。三是建立长效机制，提请县人民政府印发了《在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》、《同心县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度》文件，共召开x次部门联合“双随机、一公开”监管联席会议。在国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台共添加执法人员xxx人，开展跨部门联合“双随机、一公开”抽查任务x项，同时将检查结果均按照要求录入“自治区平台”予以公示。

（四）加强知识产权创造保护与应用。

一是激励知识产权创造质量，持续强化专利激励政策，对授权专利予以资助；持续跟踪发明专利申请，倾斜扶持国内授权发明专利，提升发明专利授权量。二是强化知识产权监管，严厉打击商标侵权等知识产权违法行为，推进商标、专利、版权等知识产权行政保护与司法衔接，依法将案件线索移送相关职能部门，提高办案效率，提升本地人均知识产权起诉案件量，维护知识产权发展的良好环境。三是强化知识产权宣传，组织开展企业知识产权宣传和培训活动，通过微信、网站、电视、纸媒进行知识产权政策宣传活动，提升中小企业专利申请及保护意识。四是加强知识产权运用效益。与人行同心县支行、县金融局等部门加强知识产权质押融资业务政策引导，协调各商业银行将知识产权质押贷款业务纳入工作计划，推动高新技术企业专利权质押贷款业务全覆盖，提升全县知识产权质押贷款规模，提升企业知识产权运用水平。

二、存在的问题

一是全程网办率不高。

我县大部分办事群众文化程度较低，对企业登记全程电子化和电子营业执照网上申报接受能力差，习惯于到窗口办理，经营户通过全程电子化办理的意愿不强，企业登记全程电子化在我县运用不广。二是电子营业执照推行中，申请人表示“手里有一张看的见的营业执照”更踏实，更愿意领取纸质营业执照，对电子营业执照的认知度、认可度还有待加强。三是部门协调机制作用发挥不够。相关部门在协调配合方面不够深入，对列入经营异常及严重违法失信企业在贷款、招投标、政府采购等方面限制或禁入还不够严格，没有真正建立部门协调监管、联合惩戒机制，实现失信和违法企业“一处违法、处处受限”的工作机制。

三、下一步工作思路

一是持续深化商事制度改革，持续优化营商环境，提高企业开办便利度。

全面推行企业开办“一网通办”，实现企业开办全程网上办理。进一步优化企业开办流程，企业开办时间压缩至x.x个工作日内，提高企业开办效率。实行企业注销“一网”服务，提高注销登记便利化，充分尊重企业自主权和自治权，由企业自主选择适用一般注销程序或简易注销程序，解决企业“注销难”问题。

二是持续推进“证照分离”改革全覆盖。

全面落实“证照分离”改革全覆盖工作，对涉企经营许可行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实行分类改革，实现“证照分离”全覆盖，破解“准入不准营”难题，激发市场主体活力。

三是持续加快企业登记全程网上办理。

为市场主体提供用户注册、实名验证、身份鉴别、单点登录等服务，实现市场主体身份在“一网通办”平台的“一次认证、全网通办、证照共享”的目的。完善登记流程，实行企业登记线上线下融合服务，推动电子营业执照跨部门运用。

四是持续简化企业登记手续。

进一步优化审批流程，减少审批环节，规范审批行为，放宽企业经营场所登记条件限制，推动“一址多照”企业经营场所改革。加大对企业登记全程电子化和电子化营业执照使用的宣传力度，提升对电子营业执照的认同感。

五是持续推进信用体系建设。

加强事中事后监管，实施市场信用监管和智慧监管，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，力争在市场领域实现监管全覆盖、常态化；进一步推进“互联网+市场监管”建设，在监管手段和监管方式上转型升级。强化信用约束，推进企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，促进企业诚信自律。

篇6：物业管理行业市场环境

论文摘要：面对快速变化的市场环境，信息已成为企业不可或缺的生产经营资源。营销信息系统作为连接企业和营销环境的纽带，对企业的决策和经营活动起着重要的作用，也是提高企业核心竞争力的有力保证。就营销信息系统运行管理中的一些问题进行探讨，以期望找到解决营销信息系统运行最佳效果的途径。

论文关键词：营销;管理;信息系统

随着技术进步、全球市场一体化、客户对服务需求的增长和电子商务的广泛应用，企业间的竞争日益激烈。面对快速变化的市场环境，信息已成为企业不可或缺的生产经营资源。为了及时处理大量增加的内、外部信息和提高其处理质量，企业必须利用现代信息技术。营销信息系统作为连接企业和营销环境的纽带，对企业的决策和经营活动起着重要的作用，也是提高企业核心竞争力的有力保证。

一、营销信息系统的概述

营销信息系统是由从事收集、整理、分析、评估、报告和分配营销信息人员、设备和程序构成的一个系统。营销信息系统的功能是设计师、准确地向有关管理人员提供营销信息，以便根据内外部环境的变化制定、执行、调整和评估市场营销计划和活动。营销信息系统的主要任务就是为营销决策和沟通提供必要的信息支持。具体的说，它有以下几项任务：(一)评估信息需求;(二)开发信息;(三)分析、解释与报告信息;(四)分送信息。

二、市场营销信息系统运行管理的内容

市场营销信息系统的运行管理工作是系统研制工作的继续，主要包括日常运行的管理、运行情况的记录以及对系统运行情况的检查和评价。

(一)市场营销信息系统的日常运行管理

主要包括数据的手机、校验、录入;在保证基本数据的完整、及时和准确的前提下，系统完成理性的信息处理和信息服务工作;系统硬件的运行、维护以及系统的安全管理。主要有：1、数据的收集。企业通过手机内部资料、外部市场情报以及市场调查和信息分析与加工而形成的高层次信息。信息的手机是企业营销信息系统的核心模块，它直接决定着营销信息系统的质量和成效;2、数据的校验工作。对于任何信息系统来说，最重要的资源是数据，一切硬件、软件及其它资源，都是为了保证数据的及时、完整及准确，整个信息系统的效率或者对外的形象都依赖于它所保存的数据。因此对大量数据的效验工作就显得尤为重要，这也是企业决策者在营销信息系统的运行管理中特别要注意的问题;3、数据的录入。数据的录入工作比较简单，其要求是迅速和准确。

(二)系统运行情况的记录、检查与评价

篇7：试论市场经济环境下的财务管理

论文摘要：财务管理是单位管理的核心组成部分，对单位的经营服务活动起着启动、导向、控制的作用。随着市场经济的发展，市场竞争日益激烈，面临着各种严峻的考验。从宏观上加强财务管理，成为发展与生存的关键本文就如何加强现代财务管理提出了一些相关建议。

一、努力更新观念，实现三个“转变”

长期计划经济的运行，使财务人员形成了这样一种思维定势：在管家理财中，习惯于用“不允许”来搁置问题，而不善于从“怎么办”的角度来帮助解决问题。由于指导思想的局限性，会计监督仅仅局限于对日常财务收支的事后监督上，处于被动地位，形成了低层次监督的局面；又由于政策水平不适应，不少财会人员热衷于对微观经济活动的过细监督，而对重大经济活动全方位、全过程的监督，则显得力不从心。具体表现在：观念上的因循守旧，行动上的循规蹈矩，对改革开放和市场经济建设过程中出现的新情况、新问题，只知其然，不知其所以然。对小事耿耿于怀，对大事漫不经心，即“小事精明、大事糊涂”，财务管理中“红绿灯”的使用带有一定的盲目性。

为了使财务管理进一步适应改革开放和社会主义市场经济的需要，财会人员就必须自觉、主动地从传统计划经济模式下的老办法、***惯中解放出来，树立改革意识，加快改革步伐，用市场经济的新观念、新思路，探索财务管理的新路子、新形式，使财务管理在宏观调控中发挥作用；要善于从宏观角度，对重大经济活动、巨额投资效益，实施全方位的跟踪监督，将违纪现象消除在萌芽状态，把可能的失误消灭在事前。市场经济的形势，迫切需要我们财会人员尽快更新观念，实现“三个转变”，即由对经济活动的被动监督，向主动监督转变；由事后监督，向事前监督发展由日常的财务收支监督，向经济效益监督延伸。

二、加强财务管理，调整监督重点

第一，要大力加强对重大经济活动的监督。何为重大经济活动呢?巨额资金的投放；计划单列项目的论证；专项经费的使用；承包单位的效益等等，都是重大经济活动。要大力加强对它们全方位、全过程的有效监督，要从传统的事后监督，转移到事前事中监督上来，并逐步把他们纳入规范化、科学化的轨道。用主要精力管理了大的方面，就是坚持了财务监督的基本方面，抓住了财务监督的重中之重。只有这样，财务管理的重要作用才能充分体现出来。

第二，要强化对失真凭证的管理监督。目前，会计凭证失真、会计信息模糊已日趋严重。失真凭证有两种情况：一是被动的，一般是为了符合财务制度规定而有意使凭证失真；二是主动的，如为中饱私囊而制的“假发票”。收款方可以完全按付款人的意思行事，甚者干脆提供空白发票，填什么内容悉听尊便。对这种失真凭证，财务部门要严肃对待，发现一起就应查处一起，并及时上报，而且决不让其在经济上占便宜。对此，我们财务人员应振奋精神，恪尽职守，勇于防弊纠错，善于发现问题，为规范经济行为、消除失真现象，为促进经济建设的健康发展而做出贡献。

篇8：市场经济环境下医院后勤管理探析

关键词：市场经济,医院,后勤管理,改革

随着改革开放的深入和市场经济的不断发展, 医院为适应社会主义市场经济体制, 加速后勤模式的改革, 医疗服务市场门槛的降低, 对医院后勤管理也提出了更高的要求, 如何做好市场经济环境下的医院后勤管理正是本文所研究的问题。

1 当前医院后勤管理存在的主要问题

1.1 医院后勤管理的含义

医院后勤管理是指后勤管理者运用科学的管理理念、管理方法和管理手段, 统筹计划和调动人力、物力、财力, 以最大效益为一线医疗、教学、科研、预防提供后勤保障, 包括医院经济 (财务) 、资产、能源、环境、安全、生活及其它后勤需求的综合服务。

1.2 当前医院后勤管理存在的问题

1.2.1 组成人员素质较低

从目前医院后勤队伍现状来看, 一是人力资源远远不足, 组成人员中部分是医疗医技岗位不能胜任的人员, 部分是医护人员的家属, 因此, 文化素质普遍较低, 年龄偏大, 相对工作能力也较差;二是不少后勤部门的管理干部, 学历低, 相对缺乏医学知识, 对医院的医疗性质、特点了解不够;三是医院后勤相对缺乏空调、电力、水暖、医疗设备维修维护的专业技术人才;四是缺乏能适应高科技开发型人才, 如管理流程的优化设计人员、计算机软件设计人员等。

1.2.2 制度建设不够完善

医院以往的后勤管理较为混乱, 规则制定也不够完善, 后勤职工就形成了吃大锅饭的思想, 认为干多干少都一样, 没活时到处转, 有活时又互相推诿, 消极怠工, 有的工作无人管, 有的人闲着无事干, 正式职工侃大山、不干事, 而依靠大量的临时工来维持日常工作的运转。这种没有制度单凭经验的管理方式, 不能达到充分调动及有机使用人、财、物, 以少投入、多产出, 发挥更大的经济与社会效益的目的。

1.2.3 医院领导对后勤工作的重视程度不够

有的医院领导认为后勤光花钱不赚钱, 光消耗不创造, 人难管活难干, 挨骂受气地位低, 看不到后勤管理在医院整体管理中的重要性, 后勤管理是服务, 服务管理出效益, 后勤管理得好, 能省钱、省心、省力, 能为医院增加附加值, 能赚小钱, 也能赚大钱, 能增强医院的核心竞争力。

2 医院后勤管理社会化的必要性

所谓后勤管理社会化, 从宏观上看, 要求社会办医疗, 而不是医院办“社会”, 搞“小而全”。从微观上看, 医院后勤部门中能独立核算的, 可单独承包经营, 实行企业化管理。在市场经济环境下, 医院后勤管理社会化显得尤为必要。

2.1 有利于卫生产业化的发展

长期以来, 人们认为卫生事业是公益性质的, 是由国家财政支持的。然而, 从市场经济的角度审视, 卫生事业不仅具有公益性质, 而且也具有产业性质, 卫生事业的可持续发展依赖于产业化能力的提高。我国已经加入WTO, 卫生领域的对外开放是不以人的意志为转移的。必须牢固树立以发展卫生产业来推进卫生事业的观念, 打破垄断, 引入竞争, 进一步解放思想, 转变观念, 探索促进卫生事业发展的路子, 促进卫生事业的可持续发展。

2.2 有利于减员增效和提高劳动生产率

实施医院后勤服务社会化有利于减员增效和提高劳动生产率。医院要提高效益, 首先必须降低成本。要达此目的, 减少人力资源上的闲置和浪费是当务之急。作为医院最重要的人力资源是临床第一线的医护人员, 其它人员其工作性质都是辅助和服务性的。实施医院后勤服务社会化, 医院可以充分利用社会在信息、资源和服务方面的各种优势, 把许多可以也应该由社会承担的服务职能还给社会, 医院则可通过市场, 选择最有利于自身需求的服务, 减少医院在人员和管理上的支出, 达到减员增效的目的。

3 完善医院后勤管理的对策与建议

在市场经济条件下, 我们应正确把握医院后勤管理发展的方向, 循序渐进地推进医院后勤服务社会化, 只有这样, 才能使医院在激烈的市场竞争中有良好的社会影响力和经济效益, 真正实现更快更好的发展。

3.1 转变观念, 增强科学管理意识

针对医院后勤的特点和现状重新认识, 认真分析, 抓学习教育, 做好后勤职工的思想政治工作。医院的重点工作是医疗, 那么后勤部门就要把保证以医疗为重点的各项工作顺利开展作为立足点, 在内容上要突出为病人服务, 为医、教、研服务的原则。在方法上要紧密联系后勤工作的实际, 将外出参观学习兄弟医院后勤管理的经验和改革信息通过科务会传达到各班组, 进行学习、讨论, 强化服务理念, 讲求质量和效率。后勤管理人员要高标准、严要求, 以身作则为职工当好表率, 经常深入班组, 及时了解职工的思想、学习、工作、生活情况, 在职工遇到困难时给予必要的关心和帮助。我院后勤管理者与职工之间、班组之间、职工之间都能相互沟通, 团结协作, 使后勤工作部门成为有较强战斗力、凝聚力的和谐集体。

3.2 加强后勤人才队伍建设

要努力克服维持现状, 不思进取, 求稳怕乱等思想障碍, 一方面, 加强岗位培训, 随着各类后勤设备的机械化、自动化水平的提高, 加大对后勤职工培养教育力度, 提高科学技术水平。鼓励员工参加各类技术培训、进行等级及职称考试, 采取多种形式学习新知识, 掌握新技术, 提高后勤管理人员的工作技能, 一专多能, 更好地完成后勤服务工作。另一方面, 在选拔后勤管理干部时, 也要考虑到从专业技术人员中选一些热衷于后勤管理工作的同志充实到后勤管理部门, 增强医院后勤的管理力量。

3.3 建立健全各项规章制度

没有规矩不成方圆, 完善的工作制度是医院后勤保障服务处于良好工作状态的基本保证。制度建设是医院各项建设的重要内容, 制度建设的好坏直接关系到医院的发展, 也体现医院的管理水平。后勤管理是一项非常艰巨而繁琐的任务, 涉及到医院的方方面面。作为医院特别是大型综合性医院, 如果没有健全的后勤管理制度, 那么后勤工作就很难井然有序地进行。要把每一项规章制度的执行职责落实到科室和个人, 对制度执行的情况进行监督和考核, 奖优罚劣。要狠抓主要制度的落实。对物资供应管理制度以及环境卫生制度等要集中力量、集中时间抓贯彻落实, 以带动后勤保障服务的全面改善。对脱离实际和难以执行的制度要及时调整和修改, 制度不全面地要补充。

3.4 利用经济手段进行管理

核心是把经济责任和物质利益结合起来, 要建立有效的激励机制, 将分配、奖惩与各类人员的业绩考核直接挂钩, 体现奖优罚劣、兼顾公平的原则, 不断健全执行机制, 使二次分配真正成为调动员工工作积极性的有效杠杆。许多医院的实践证明, 利用经济杠杆的作用, 对提高服务质量和经济效益有很大的作用, 报酬与劳绩挂钩, 就能调动后勤职工的积极性, 达到提高效率、保证质量、节约开支的目的。

3.5 利用现代化、信息化的管理手段

我国医院后勤管理和服务工作具有内容多、服务面广、任务艰巨、要求高等特点。因此, 将电子计算机运用于医院后勤管理工作中, 对于提高后勤管理整体水平, 改变后勤管理方式和面貌, 提高效率和效益都具有十分重要的意义, 后勤工作中, 要高度重视医院后勤保障信息化建设工作, 充分利用信息资源, 依托电子信息平台和网络资源优势, 建立管理信息系统、计算机网络终端系统, 建立数据库, 只有充分利用智能化、网络化等信息化手段改进工作方式和运作模式, 才能及时地了解后勤各部门的信息, 同时通过软件系统进行相关数据的汇总、统计, 就可以迅速地为医院的管理层提供决策依据, 将会跨越式提高医院后勤的管理水平和服务质量。

4 结语

总之, 医院后勤管理是一个系统而庞大的管理体系, 是医院工作的一个十分重要的环节, 涉及医院内的方方面面, 在医院管理中占有举足轻重的作用。只有努力培养后勤职工的主人翁意识、有效地发挥后勤职工的主观能动性、创造力、树立“以病人为中心”、“一切为临床一线服务”的意识, 才能全面提高后勤服务水平, 更好地促进医院改革发展。

参考文献

[1]曹荣桂.医院管理学:后勤管理分册[M].北京:人民教育出版社, 2003.