大排查大走访大整治方案

大排查大走访大整治方案（通用10篇）

篇1：大排查大走访大整治方案

栗发字[2012]10号

关于在全镇开展政法系统“大走访、大排查、大整治”

活动实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，深入推进“一包两联”、“ 一确保三提升”、“千名干警帮千户”作风建设主题月等活动，按照上级有关文件的要求，结合我镇实际，在镇政法系统开展“大走访、大排查、大整治”活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展“大走访、大排查、大整治”活动，进一步密切警民关系、化解社会矛盾、整治社会治安问题，全面提升政法工作水平，确保社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标 通过开展“大走访、大排查、大整治”活动，促使镇政法系统各部门切实维护社会稳定，深入开展社会矛盾大排查、大化解，确保矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，坚决防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体事件、暴力恐怖事件；切实加强严打整治，大幅压降各类刑事、治安发案；切实转变工作作风，加强群众工作，深入基层，办实事、办好事，进一步密切党群、干群、警民关系，提升群众满意度。

三、活动时间

本活动贯穿全年、集中活动时间分两个阶段，第一阶段为2012年3月10日至4月30日；第二阶段为8月10日至9月30日。

四、活动内容

1.开展“大走访”活动。每位政法干警、综治干部一个走访笔记、走访10户以上群众、结对帮教一个重点对象，并登记造册、录入电脑，由镇综治办建立动态管理管理，加强检查抽查。要做到“五必访”：上访老户必访，特别是赴省进京上访老户；重点对象必访，主要是刑释解教人员、社会吸毒人员、闲散青少年；案件当事人必访，特别是刑事案件被害人家庭；弱势困难户必访，特别是五保户、移民户，下岗工人家庭，失地农民家庭、零就业家庭；地方知名人士必访，主要是“两代表一委员”、老党员、老干部、老教师、治安中心户长等（重点是有固定电话用户必访）。并于3月15日前将帮扶对象及重点问题造册报送镇“三大”活动办公室。要做到“四到”：对象见面到到人，每月至少三次深入帮扶对象家庭进行走访，了解思想动态、生活现状和工作情况，记好帮扶台账；教育疏导要到家，要经常性加强法制、政策、形势等方面的宣传教育，及时解疑释惑，疏导情绪；解决困难要到位，重点解决看病、上学、养老等各类涉及群众切身利益的突出问题；帮扶联系要到底，实行长期结对，面对面、点对点地开展工作。

2.开展“大排查”活动。重点排查12个方面问题：交通、医疗、安全事故和刑事治安造成的人员伤亡问题；企业改革改制方面的问题；征地拆迁方面的问题；非法集资和涉及众型经济犯罪方面的问题；资源权属纠纷方面的问题；宅基地纠纷方面的问题；交通营运方面的问题；社会弱势群体方面的问题；涉军等特殊群体方面的问题；社会治安管理方面的问题；干部作风方面的问题。对排查出来的不稳定因素，要坚持党委、政府统一领导，能解决的就地解决，可协助解决的，找相关部门帮助解决，不能解决的，分类造册报镇“三大”活动办公室。

3.开展“大整治”活动。要深入开展“打盗抢、扫毒害、除黑恶”为重点的“严打风暴”，提升群众安全感。要组织开展重点人口、重点场所和重点物品的三项清理活动，清除治安乱源，加强社区管理，要加强街面防控、整合公安民警、专业巡逻队、义务治安巡逻队等方面力量，按照“全天候、网格化”的要求，提高人民群众的见警率和对违法犯罪分子的震慑力。

五、工作要求

1、要强化领导。开展“大走访、大排查、大整治”活动，成立相应领导机构和工作班子。镇成立“三大活动”领导小组，由副镇长邹俊生任组长，成员：李小月（派出所所长）、唐立新（司法所所长）、王志锋（法庭书记员）、杨秋国（综治办副主任）。领导小组下设办公室，办公室设镇综治办。

1.要精心组织。镇政法各部门要高度重视这次“三大”活动，精心组织，建立一套规范的台账，实实在在解决一个或几个问题，不准搞形式、走过场，不准以工作忙为理由，不参加该项活动。

2.要突出重点。派出所走访的重点是案件当事人、固定电话户、当地知名人士；法庭走访的重点是刑事案件被害人家庭、两代表一委员、固定电话用户；司法所走访的重点是刑释解救人员、当地知名人士、固定电话户。

3.要强化宣传。要着力营造人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围。各村、社区（居委会）都要在醒目地段制作宣传横幅、宣传标语、宣传专栏。

4.要强化考核。镇综治办将组织督查组，对此次活动的开展情况进行评查、督查、访查，及时发现整改活动存在的突出问题。

主题词：政法系统 “三大活动” 实施方案 栗江镇党政办公室 2012年3月10日印发

（共印50份）

篇2：大排查大走访大整治方案

为切实贯彻落实自治区党委、兵团党委“4+2”工作要求，坚定不移打好反恐维稳“组合拳”,全力推动“巩固年”各项措施落地生根,彻底摸清辖区涉恐涉稳重点人员情况,统一执行标准,完善工作制度,根据师市稳发【2018】4号《五师双河市开展全域“大起底、大排查”专项行动工作方案》的文件精神,制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实自治区、兵团党委关于反恐维稳各项决策部署,按照兵师党委工作要求,坚持治标与治本相结合,以“拉网式、地毯式、蓖梳式”为工作重点,彻底摸清辖区涉恐涉稳重点人员情况,确保辖区社会大局稳定。

二、主要工作内容

（一）刀具打码：包括菜刀、西瓜刀、斧头、榔头等，普查数量，告知近日到黄河社区来打码，告知后果。

（二）管制刀具上交：包括匕首、三棱刮刀、弹簧刀、单刃、双刃、三棱尖刀等利器，普查数量，告知自行上交到洪桥派出所，告知后果。

（三）废旧煤气罐上交：没有二维码的煤气罐，告知自行上交到虹桥派出所，告知后果。

（四）白糖销售登记：含白砂糖、方块糖，掌握门面店铺出售销售批发白糖情况。

（五）烟花爆竹、危化品等存放上交、销售登记：掌握居民家庭和店铺个人存放情况，告知自行上交至洪桥派出所。店铺销售做好登记。告知后果。

（六）射钉枪、切割机、电焊机、电钻等器械打码，告知近日到黄河社区来登记备案打码，告知后果。

（七）报废车辆到汽车报废公司处理，告知后果。

（八）工程机械到社区登记备案：含挖掘机、铲车、推土机、摊铺机等到，告知后果。

（九）存放的汽油煤油柴油自行上交至洪桥派出所告知后果。

（九）告知黄河社区联系电话： 0909-7616000、7616222；虹桥派出所联系电话：0909-7679110。

三、工作分工（分8组）

1组：彭汝刚、蔡金芳；（楚星绿城1-5号楼，5栋楼10个单元）；

2组：郭建、付彤；（楚星绿城6-10号楼，5栋楼10个单元）；

3组：刘峰、陈淑娟；（楚星绿城11-15号楼，5栋楼13个单元）；

4组：张贵冰、韩秀娟；（楚星绿城16-20号楼，5栋楼12个单元）

5组：刘溪、李妍；（楚星绿城21-25号楼，5栋楼13个单元）

6组：潘伟、杨玉峰;(楚星绿城26-27号楼，统建廉租房1-3号楼，5栋楼16个单元)7组：周春燕、陆泽坤（祥云小区1-4号楼，4栋楼30个单元）

8组：叶红燕、董梦琪（楚星绿城、统建廉租房、祥云小区所有门面店铺）。

四、组织领导 成立黄河社区“大起底、大排查”专项行动工作领导小组：

组 长：陈莉 副组长：张成国

成 员：彭汝刚、周慧、刘溪、王灵、郭建、张贵冰、刘峰、徐德新、段圻龙、汪德成、蔡金芳、叶红燕、潘伟、李妍、陈淑娟、董梦琪、周春燕、杨玉峰、王琪、陆泽坤、李任时。

领导小组下设办公室，办公室主任段圻龙。彭汝刚具体负责组织专项工作的走访排查登记，办公室主任段圻龙负责台账资料整合、数据审核汇总及其他事务。

五、工作要求

全体人员充分认识当前维护稳定形势的严峻性和全域“大起底、大排查”工作的重要性;进一步增强专项工作的使命感、责任感、紧迫感;迅速行动,坚决完成彻底摸清涉恐涉稳重点人员底数任务目标。工作组、黄河社区全体成员要围绕确定的重点工作,逐人落实具体工作措施,细化工作任务,确保2018年6月9日将工作总结及相关表格报送至师市全域“大起底、大排查”专项行动领导小组办公室。

篇3：大排查大走访大整治方案

为贯彻落实全省双联行动“大走访, 回头看”活动动员大会精神, 根据市委双联办关于《全市双联行动“大走访, 回头看”活动方案》的通知要求, 近日, 兰州公交集团帮扶干部在纪委书记费晓东的带领下来到永登县武胜驿镇旅顺村, 积极开展“大走访、回头看”活动。

当天上午, 费晓东带领集团双联干部先后走访了旅顺村三社和五社的部分农户, 每到一户, 都详细询问了他们的生产生活、家庭收入等情况, 进一步摸清农户生产生活、产业发展、经济收入和存在的困难问题, 全面排查农户在危房改造、大病医疗救助等惠农政策措施的落实情况, 并作了详细记录, 认真填写了《双联行动“大走访, 回头看”活动基本情况统计表》。

下午又召集了驻村工作队、双联驻村干部及村两委班子召开了座谈会, 听取了驻村工作队和联扶单位近期工作情况汇报。在座谈会上, 费书记指出:要充分认识双联行动“大走访、回头看”活动的重要性, 按照市委双联办的通知要求, 迅速组织联户干部进村入户, 逐户走访群众、全面排查问题、做好详细记录、及时整改落实, 确保“大走访、回头看”活动取得实实在在的成效。

篇4：大走访走入的是温暖

慰问组采用集中座谈和登门拜访的方式,详细介绍甘肃地矿局近年来的发展变化、经济形势及老干部工作情况,广泛征求老同志们的意见和要求,真诚邀请他们回老单位,走一走,看一看。尽管有的老同志居住比较偏僻,慰问组也千方百计争取登门看望。对生活特别困难和遭遇重大变故的职工发放慰问金,切实解决他们的困难。

四川省德阳市是2008年汶川地震的重灾区。离退中心十分惦念在此居住的离退休职工,让人吃惊的是,老同志们精神矍铄、情绪乐观,用平和的心态对待灾难,积极重建家园。居住在四川省自贡市的余伯坤由于身体多病,病退回川。但她没有被病魔击垮,她坚持学习书画诗词,出版了自己的书画集。自强不息的她只是大批老有所学的离退休职工中的一位代表。

5月中旬,慰问组与居住在陕西省礼泉县的退休职工郑志才通电话,郑志才得知单位慰问组已经来到咸阳市非常激动,非常想见见老同事,但他的老伴生活不能自理,本人也80岁了行动不便。得知这情况,慰问组第二天早晨往返一百余公里,赶到老郑家中,将400元慰问金交到郑师傅手中。

离休干部郭天林居住在山西省翼城县,已经退休三十多年,他生活简朴,不讲待遇,从未向组织提过任何要求。当慰问组冒着大雨来到郭老的家中,了解到老人因长年无人照料生活潦倒,离退休中心司永智主任难过得流下了眼泪。慰问组经商议,当即建议拨出专款为郭老维修房子,同时做通郭老的思想工作,让其儿子搬来照顾他。慰问组反复叮嘱郭老的子女要好好尽孝,经常与单位联系,保证郭老安享晚年。

篇5：大排查大整治方案

安全工作大排查大整治活动方案

根据凤教体发【2012】141号、凤县政府【2012】146号文件通知要求，我校决定从2012年10月22日至10月31日，集中开展学校安全工作大排查大整治活动，特制定工作方案如下：

一、工作目标

为有效遏制学校安全事故发生，维护正常的教育教学秩序，为党的十八大胜利召开营造良好的政治氛围。通过大排查大整治活动，不断提高师生安全防范意识，着重消除一批重大安全隐患，进一步强化学校安全管理、落实安全工作措施，有效防范各类安全事故发生。

二、活动时间：10月22日—10月31日。

三、组织领导

成立凤州镇中心小学安全工作大排查大整治工作领导小组

组

长：王林平

副组长：熊世纲

许菊琴

成员：纪小彦

高艳琼

金宝明

姚进录

张志锋

郭秀梅

梁福玉

各班主任。

三、活动安排： 1、10月25日组织一次全校性的安全大检查，对学校学生宿舍、师生食堂、教室、实验室、微机室、阅览室等重要设施进行全面细致的检查，不留“死角”，发现安全隐患，立即整改。

2、安全隐患排查作业。各班主任给学生布置一份安全隐患排查作业（学校发排查单），组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，于10月29日交学校。（可结合安全主题班会）。

3、10月27日（周一）升国旗仪式，由值周教师对全体师生进行以安全教育为主题的国旗下讲话。

4、做好安全教育落实工作。各学科的教学应渗透安全教育；10月30日各班召开“安全教育”为主题班队会做好安全教育；组织校红领巾广播成员撰写“安全教育”为主题广播稿，并通过校广播向全校师生宣传安全教育知识；并邀请法制副校长到校给学生做安全教育；10月31日组织全校师生开展突发安全事故的紧急疏散和自救逃生演练。

5、做好食品卫生安全的排查工作。调查校园周边存在的小商店及流动摊贩的卫生情况，禁止学生购买零食吃，秋冬季传染病防治知识宣传及管理工作，落实国家食品卫生管理规章制度

6、做好交通安全隐患排查工作。时刻关注校门路口与校园周边交通要道的监管力度，要求每个班班主任，在放学后一定要亲自带学生出校门，过马路。

7、本周一、二、三年级各班出一期以宣传“安全知识”为主要内容的黑板报。四~六年级班主任组织要求每生办一期以宣传“安全知识”为主要内容的安全手抄报，并每班推荐10幅参加全校展示。8、10月22日开始，在学校LED出示横幅。向全体学生家长发放《我们共同努力，建设平安凤州》宣传单，提高家长、学生的综治安全防范意识，争做学校安全人。

9、落实门卫管理制度，坚持24小时值班制度。

四、工作要求

1、提高认识、强化意识。学校安全责任重于泰山，学校要为党的十八大胜利召开营造良好的政治氛围，进一步增强责任感和使命感，切实把学校安全工作摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实到位。

2、在安全隐患排查整治过程中，做到“横要到边，纵要到底，全面覆盖，不留死角”，按照“谁登记、谁检查、谁签名，谁负责”的要求，对检查发现的问题记录在案，建立台帐，及时整改，认真落实学校安全隐患整治工作责任。建立健全各项规章制度，把安全隐患整治的各项工作落实到人。

3、坚持校园安全每天、每周、每月隐患排查工作，并对排查出的每项安全隐患要及时报告进行整改。

4、特别加强了对学生宿舍、水、电教学设施等方面的检查，要求食堂严格食品采购进货渠道，严格索证、索票、登记制度，严格从业人员持证上岗制度。严禁学生带三无、过期食品及管制刀具进校园。

教育是安全的前提，安全是教育的目的。我们要始终坚持把学生的安全教育工作贯穿于学校教育的全过程，落实人人参与的要求，警钟长鸣，常抓不懈，确保学生在安全的环境中健康成长。

凤州镇中心小学 二O一二年十月二十一日

篇6：大排查、大整治工作方案

近期全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，按照国务院安委会《关于全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）、《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）和省政府《关于迅速开展危险化学品等重点行业（领域）安全生产大检查的紧急通知》（川府函〔2015〕174号）等要求，根据全国安全生产电视电话会议、省政府常务会议的统一部署，定于即日起至12月底，在全省集中开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。根据《四川省人民政府安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查 深化“打非治违”和专项整治工作的通知》川安委〔2015〕14号精神,结合《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安监总局令82号）和《乐山市沙湾区煤矿安全监察管理局关于开展瓦斯监测监控系统专项检查的通知》（乐沙煤监[2015]45号）的五落实五到位要求，特制定《乐山市沙湾区协和煤业有限责任公司胜利煤矿安全生产“大排查、大整治”行动方案》。

一、工作目标 认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大排查、大整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，真正把安全生产各项工作措施落实到科队、落实到一线操作层面，为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。定于即日起至12月底，在我矿集中开展安全生产大排查、大整治，进一步深化“打非治违”和专项整治工作，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。

二、工作安排

（一）组织领导

成立大排查、大整治领导小组，全面组织安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作。组长：喻康文（矿长）

副组长：王鹏杰（技术负责人）、胡同明（安全副矿长）、章有明（生产副矿长）、章有洪（机电副矿长）

成员：周永芳（办公室主任）、苟大清（生技科长）、章福贵（通风科长）、胡国清（安监科科长）、章永才（机电运输科科长）、王明清（调度室主任）及五队队长。

（二）宣传落实

1、立即召开全矿各部门、工种会议（8月25日前传达完成），贯彻落实“川安委[2015]14号文件精神”、新《安全生产法》和《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安监总局令82号）和《乐山市沙湾区煤矿安全监察管理局关于开展瓦斯监测监控系统专项检查的通知》（乐沙煤监[2015]45号），各部门要深刻吸取事故教训，牢固树立“红线”意识和底线思维，坚持安全生产责任重于泰山、矿工生命安全高于一切，坚持“不安全不生产”，采取断然措施，坚决杜绝煤矿安全事故发生。

2、采取坑口会、头皮会向职工宣传煤炭产业形势和煤矿安全生产要求，努力从源头上降低煤矿事故风险。

（三）全面大排查、大整治

1、大排查、大整治方法（1)、分专业大排查、大整治

矿长总体督促和落实检查排查工作，宣传、检查由各分管副矿长分专业落实。

分专业安全责任划分：全矿安全生产排查工作责任由喻康文负责；采掘运专业由章有明负责组织排查；机电专业由章有洪负责组织排查；通风专业由王鹏杰负责组织排查；其它安全检查由胡同明负责组织排查。地面安全检查排查有周玉芳协助组织排查。

（2）分管理层级、分工种大排查、大整治

矿级领导按大排查、大整治分类内容对自己分管部门组织进行大排查、大整治；

五科五队按大排查、大整治分类内容对自己所管科队组织进行大排查、大整治；

各班组按大排查、大整治分类内容对自己所在工作地点、管理范围组织进行大排查、大整治；

各作业点员工按大排查、大整治分类内容对自己所在工作地点、管理范围组织进行大排查、大整治；

2、大排查、大整治内容

（1）通风系统。通风系统是否合理、完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；采掘作业地点风量、风速是否符合要求；局部通风管理是否符合规定，是否严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”且自动切换的规定。

（2）瓦斯防治。落实《煤矿瓦斯防治十条规定》，把《十条规定》纳入日常隐患排查治理的重要内容，逐条对照检查，认真开展自查自纠，并建档备查；加强瓦斯防治的日常监管和现场管理，建立瓦斯零超限目标管理制度和内部追究制度。瓦斯超限必须断电撤人、分析原因、停产整改、追究责任；把《十条规定》作为全员培训的重要内容，组织全体职工开展《十条规定》学习培训并组织相应的考试，保证逐一考核过关，将《十条规定》宣贯到各管理层和一线班组职工，确保《十条规定》人人知晓。

（3）监测监控系统。开展瓦斯监测监控系统专项整顿，确保监控有效；检查、排查安全监控系统在使用管理和设备运行方面是否符合规定，是否建立瓦斯超限报警分级追查制度。

（4）采掘头面布置。采掘工作面数量、开采顺序以及采煤方法工艺、支护方式是否符合“以风定产”等相关规定；是否存在超能力生产、超层越界开采等行为，煤矿采掘接替、治灾时间空间、“四量”平衡情况，采掘部署不能过于集中，采取预测预报和安全防护措施。

（5）防灭火。是否按规定鉴定煤层自然发火等级，是否按规定采取了综合防灭火措施。

（60水患防治。防治水制度及机构人员配备是否齐全，煤矿企业按照《煤矿防治水规定》第14-16条的规定是否完善3个地质报告、5种图纸、15种台帐；；矿井及周边老空区积水是否查清；井田内废弃井筒是否治理；探放水是否落实“三专”制度；是否制定水害应急救援预案并组织演练。是否配备了防治水“三专”（专业技术人员、专用探防水设备、专职探防水作业队伍）；

(7)机电设备管理。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠；矿井供电系统是否完善、安全可靠，提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准，是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备。

(8)隐患排查治理。隐患排查治理制度是否完善并严格落实；对排查出的隐患是否按照等级进行登记上报；隐患治理的责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”是否到位。

(9)应急管理。是否按规定建立救护队或签订救护协议；应急救援物资储备、设备配备是否符合规定；是否制定应急救援预案并按规定进行培训演练。

安全培训教育。是否按规定配备工程技术人员；是否按规定进行全员培训教育；煤矿矿长及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗。

3、大排查时间

从即日起至2015年9月底按照大排查、大整治内容全履盖排查隐患，不留死角。(四)查出隐患整改

大排查、大整治查出的隐患，从即日起按照隐患整改“五落实五到位”逐条逐项进行整改，按照隐患整改闭合机制进行管理。

三、有关要求

各科队、各部门要把全面开展安全生产大检查和瓦斯、监控专项整治作为当前煤矿安全生产重点工作，认真抓实抓好。

（一）加强组织领导，落实工作责任。各科队要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场，细化工作措施、落实工作责任。领导小组将安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作纳入安全生产目标考核。

（二）严格检查执法，从严查处事故。各科队及负有安全生产监督管理职责的部门要充分运用新《安全生产法》，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停工等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

（三）广泛宣传发动，强化社会监督。采取各种方式，广泛宣传发动，加强舆论引导，鼓励职工群众积极支持、广泛参与。

（四）健全工作制度，加强信息报送。各科队要建立健全班前会、头皮会和总结报告等各项工作制度，推动各项工作有序开展。安监科要明确专人负责信息报送工作，及时反映工作情况、交流经验做法。工作结束后，安监科要将工作总结报告于2015年12月31日前报领导小组。

乐山市沙湾区协和煤业有限责任公司胜利煤矿

篇7：大排查大整治实施方案

中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府

关于在全镇开展治安防范大排查大整治活动的实

施

方

案

各村党支部、村委会，镇属各单位：

2011年十实施“十二五”规划的开局年，是推动全镇各项工作实现新发展、再上新台阶，实现跨越式发展的关键一年。做好今年的社会治安重点地区排查整治工作，对于保持社会和谐稳定、促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。

一、指导思想

以省、市、区政法工作会议精神为指导，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，强化治本措施，完善长效工作机制，落实常态化管理，加强基层基础建设，从根本上解决突出治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为实现全镇经济跨越式发展营造良好的治安环境。

二、组织领导

为加强对全镇治安防范大排查大整治活动的组织领导，镇上成立领导小组：

组 长：XXXXX 镇党委书记

副组长：XXXXX 镇党委副书记、纪委书记 XXXXX 镇武装部长 成 员：XXXXX 镇综治办副主任

XXXXX XXX镇司法所所长 XXXXX XXX派出所所长 XXXXX XXX法庭庭长 XXXXX XXX学区站长 XXXXX 镇团委书记 XXXXX 镇妇联主席 XXXXX 镇综治办干部

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，XXXX同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、基本原则

（一）坚持“条块联动”的原则。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，单位配合，实行条块联动，明确划分条块责任，凡属归属地解决的问题，由归属地地方解决；凡属镇属单位解决的问题，由各单位负责解决。

（二）坚持“因地制宜”的原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（三）坚持“标本兼治”的原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以平安建设为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安问题的土壤和条件。

（四）坚持“注重实效”的原则。通过大排查大整治活动，及时发现和化解突出矛盾纠纷，把影响社会和谐稳定的问题切实解决在基层，解决在萌芽状态。

（五）坚持“责任查究”的原则。对排查工作不深入不细致，整治措施不得力不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村组、单位，按照综治责任制的有关规定，对其主要负责人实施责任查究。

四、排查整治重点

（一）重点地区：XXX村、XXX村、XXX村、XXX、XXX村的商业区、校园及其周边地区等治安混乱的地区。、（二）重点场所：娱乐休闲场所、网吧、车站等公众密集区域，以及中小旅馆、出租房屋等。

（三）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、精神病人以及无正当职业、无正当收入、居无定所的流动人员等。

在做好以上三个方面重点排查整治的同时，结合我镇实际，有针对性地围绕以下五个重点问题开展排查整治。

一是围绕“两抢一盗”、侵财性案件高发问题开展大排查大整治。加大对“两抢一盗”犯罪的打击力度，各村、各单位要积极配合公安部门侦破打击流窜、系列犯罪团伙，坚决压制频发多发势头。加大治安巡逻力度，针对盗抢案件发案规律，在重点路段、重点部位、多发部位、多发时段进行重点巡逻，减少可防性案件发生。

二是坚持抓早、抓小、抓苗头，强化法制宣传教育，认真组织开展好每月2次的矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地预防和减少群体性事件，确保不发生民转刑案件。

三是围绕邪教组织存在破坏活动问题开展大排查大整治。坚持把反邪教工作作为一项重要的政治任务，采取有力措施，防范和打击“法轮功”等邪教组织破坏活动。高度关注重点时期、敏感时段邪教组织重点人员的管控工作，严防失控、外逃、流窜作案。全力打好教育转化攻坚与巩固整体仗，加大对“门徒会”、“全范围教会”等邪教组织的专项整治力度。

四是围绕人防力量薄弱问题开展大排查大整治。积极向群众宣讲安全防范常识，广泛发动群众参与社会治安防范工作，配齐配全专兼职综治员队伍，切实形成社会治安群防群治、齐抓共管的工作格局。着力加强技防建设，进一步扩大技防覆盖面，不断提升治安防范科技水平。

五是围绕创建“二级无毒乡镇”工作任务开展大排查大整治。继续深化禁毒宣传教育，加强毒品原植物和易制毒化学品的安全管理，抓好对吸毒人员排查、登记、强制戒毒和管理，坚决遏止吸食、贩卖毒品问题的蔓延。

五、排查整治方法步骤

大排查大整治活动从三月二十一日开始，六月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段，动员部署（3月21日-3月31日）。各村、各单位要在认真分析研究本村、本单位治安实际的基础上，进一步统一思想，提高认识，认真执行实施方案。

第二阶段，排查摸底（4月1日—4月30日）。各村党支部、村委会人员与镇包村干部组成排查工作组，利用一个月左右的时间，实行拉网式、地毯式的排查，对排查出的问题，分类建立排查台帐，及时上报镇大排查大整治活动办公室，为整治工作奠定基础。

第三阶段，整顿治理（5月1日—6月25日）。各村、各单位按照排查出来的突出治安问题，实行“三定四包”责任制的办法，即定人员、定时间、定措施；包措施落实、包整改到位、包管理制度建立、包治安面貌明显改观，对重大治安突出问题实行挂牌督办制度，限期解决治安问题。

第四阶段，检查验收（6月26日—6月30日）。主要验收治安问题是否得到彻底解决；违法犯罪嫌疑人员是否得到有效打击处理；长效管理机制是否真正建立；重点地区、重点场所、重点行业的人防、物防、技防措施是否到位。

五、工作要求

（一）统一思想认识。加强社会治安重点地区排查整治，是推进社会治安综合治理，深化平安建设的重要举措，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的重要工作。各各村、各单位要从维护我镇社会和谐稳定的高度充分认识开展社会治安重点地区排查整治的重要性，增强大局意识、责任意识，切实把思想认识统一到全镇的决策部署上来，采取强有力措施，迅速开展大排查大整治活动，切实扭转一些地区社会治安混乱的局画。

（二）广泛宣传发动。要把宣传发动工作贯穿于大排查大整治活动的始终，重点宣传大排查大整治活动的重大意义，宣传大排查大整治活动的工作成果和典型经验，倡导见义勇为、弘扬社会正气、增强群众参与排查整治活动的自觉性和积极性，形成大排查大整治活动强大舆论声势。

（三）加强检查指导。镇治安防范大排查大整治工作领导小组办公室将定期不定期对各村、各单位开展大排查大整治活动的情况进行督察，对排查工作不深入、不细致，弄虚作假，敷衍塞责的村组和单位要通报批评，并责成及时整改；对发生重大群体性事件、民转刑引发命案的追究相关人员的责任。

中共XXX镇委员会

篇8：大排查大走访大整治方案

企业是创新的主体,是培育新兴产业的主力军。 培育“十百千”创新型企业(即到2015年,常州市拥有10家左右创新型领军企业、100家左右科技型上市培育企业、1000家左右高新技术企业),是常州市落实创新驱动战略,推动产业转型升级的重要着力点。近年来,常州市科技局积极发挥牵头部门推动作用,按照市委、市政府确立的工业经济转型升级“三位一体” 战略,认真落实《中共常州市委、常州市人民政府关于实施创新驱动战略加快培育创新型企业的意见》(常发〔2013〕29号),“十百千”培育工作取得明显成效。 2015年4月,常州市科技局以深入实施党的群众路线教育实践活动为契机,广泛征求以“十百千”创新型企业为重点的科技系统服务对象的需求、意见和建议,更好地服务企业,部署在全市范围内开展“创新企业大走访”活动。常州市科技信息中心按照常州市科技局《关于开展“创新企业大走访”活动的通知》,在2015年5月31日前完成对156家武进区企业的现场走访调研工作,现将具体情况总结如下。

1调研基本情况

在大走访过程中,一是为企业送政策,发放了《企业研发费用加计扣除政策辅导手册》《常州市科技文献信息共享服务平台服务手册》《常州大型科学仪器设备共享服务平台手册》。二是同企业找需求,走访中与企业负责人或技术主管就企业技术创新、项目合作、产学研、人才引进等方面的需求进行了座谈。三是向企业征意见,重点征集企业对科技部门服务企业科技创新过程中存在的问题和对开展科技服务的建议。 走访前,常州市科技信息中心已经将“常州市创新企业调研表”以电子邮件的方式先期发放给企业填写, 通过现场回收或者后期收集电子表格。

经汇总,本次应走访156家企业,实际走访151家企业,5家企业由于破产或已经不开展高企工作, 拒绝接受走访。应发放调研表151份,实际回收99份,回收率63.5%。现按99份有效调研表进行统计, 具体如下。

1.1企业概况

从企业类型看,99家企业全部为高标准高新技术企业,其中,创新型领军企业1家,科技型上市培育企业12家。从产业领域看,高端装备制造业43家,节能环保产业12家,生物技术和新医药产业4家,物联网和新一代信息技术产业10家,新材料产业18家, 新能源产业12家。其中,4家属于常州“十大产业链” 重点企业。从创新能力看,仅常发农业1家建有国家级企业技术中心;华通焊业、晨光涂料、腾龙汽车等27家企业建有省级工程技术研究中心;苏特轴承、中韩科技、华威电子等6家企业建有省级企业技术中心。其中,华通焊业和晨光涂料拥有省级工程技术研究中心、省级博士后创新实践基地、企业院士工作站, 表明这2家企业的创新能力相对较强。从专利情况看,在99份调研表中,有效专利共计2420件,发明专利298件,占有效专利总数的12.31%;78.8%的企业还没有建立专利数据库,97%的企业表示愿意贯彻 《企业知识产权管理规范GB/T29490-2013》 国家标准。从产学研合作情况看,有65家企业与国内外高校院所开展了产学研合作,占调研表总数的66%;达成合作项目109项,有部分企业与多家单位开展了产学研合作。

1.2企业需求

1.2.1企业反映的共性需求

经汇总,企业提出的共性需求体现在技术(项目)、投融资、上市、专利情况、科技人才、研发创新平台和科技中介服务。其中企业对专利情况、研发创新平台、科技中介服务、技术(项目)需求所占比重较大, 分别是75%,46%,57%,39%(见表1)。

1.2.2企业反映的个别需求

(1)涉及产品的技术检测。

常州南车柴油机零部件有限公司提出能对活塞螺栓表面质量的检测,对螺纹表面粗糙度进行检测, 能准确确定螺栓的拧紧系数;常州克劳诺斯特种轴承制造有限公司提出大型轴承加工的在线无损检测,尤其是心部质量检测。

(2)涉及专业人才问题。

常州市科晶电子有限公司希望引进高级软件总工程师(嵌入工程师)和高级硬件工程师;常州市武进恒通金属钢丝有限公司希望引进工业自动控制专业的高级工程师;常州卓群纳米新材料有限公司希望引进从事喷涂行业的专业人才;常州华润复合材料有限公司希望引进不饱合聚酯树脂合成开发经验的高层次人才;常州市裕成富通有限公司希望引进驱动电机及控制系统软件专业人才。

(3)其他问题。

常州三恒电器有限公司提出目前需建设十万级净化房;常州纽菲克光电制造有限公司因研发创新和产品标准化需要,希望建立国家级汽车光源检测站。

1.3意见和建议

经汇总,有14家企业就具体的工作提出了意见和建议,主要包括:有8家企业提出希望了解最新科技政策、举办解读的座谈会以及开展各类科技项目申报培训会。另外,有企业表示因近几年相关政策的调整,对目前面临高新技术企业的复审政策和流程不太清楚,建议科技系统能为企业答疑解惑和开展此类培训;有1家企业表示在拓展海外市场的过程中经常遇到专利技术壁垒,企业内部缺乏精通专利知识的技术人才,建议政府有关部门建立“专利人才库”,把全市乃至全省范围内精通专利知识的人才按技术领域入选,为企业的海外竞争提供人才支持;有1家企业建议科技部门定期开设“科技讲堂”,向全市企业家、科技管理人员普及科技知识、宣讲最新的科技政策法规、宣传创新型企业先进典型等。另外,在企业上市、投融资、人才引进和产品检测服务等方面,建议科技部门能适当政策倾斜和搭建有效平台。

2下一步重点工作

为加快培育创新型企业,常州市先后出台了《关于实施创新驱动战略加快培育创新型企业的工作方案的通知》(常政办发〔2014〕16号)、《关于成立常州市创新型企业培育联席会议的通知》(常政发〔2014〕 67号)、《关于实施创新驱动战略加快培育创新型企业的工作方案》(武科发〔2014〕13号),文件以提升企业自主创新能力为目标,分别为创新型领军企业、科技型上市培育企业和高新技术企业的培育制定了主要目标、重点任务和措施保障,明确了牵头部门和配合单位的职责,健全了工作体系,建立了联席会议制度等。

据了解,创新型企业培育工程入库名单经企业申报、辖市区推荐和市相关部门联合评议等流程,常州市政府办每年发布通知对“十百千”中的“十”和“百” 作动态调整。截至2015年5月,常州市创新型领军企业23家,科技型上市培育企业193家(另有20家科技企业成功上市或挂牌“新三板”),高新技术企业986家。其中,武进区创新型领军企业8家,科技型上市培育企业86家(另有7家科技企业成功上市或挂牌“新三板”),该区创新型企业培育的数量在全市是领先的。费高云市长在2014年常州市创新型企业培育推进会上的讲话中指出:“十百千”企业每年要有所增加之外,还要做好服务工作,要把精力更多地聚焦到培育和服务创新型企业上来,加快建立工作长效机制,推动产学研合作,科技成果转化、科技项目实施、 产业创新平台建设、使科技企业培育取得实实在在的成效。

2015年上半年,常州市科技局根据“创新企业大走访”和发放调研表等形式广泛征集企业需求,根据全市调研汇总结果,按照“立办快结事项立即办、缓办事项制定方案限时办、会办事项主动协调积极办”的原则,推进联席会议制度成员单位通过开辟绿色通道、简化办事程序、一事一议、特事特办等方式,积极主动与企业联络,上门提供咨询服务,尽力帮企业排忧解难,使大部分企业的需求得到了很好的落实。今后一段时间,常州市科技局作为创新型企业培育工作的牵头部门,建议在以下几方面继续加强工作。

2.1发挥好牵头部门的作用

一是积极协调解决企业困难。继续发挥好创新型企业培育联席会议的作用,建立各项工作协调例会制度,及时协调解决创新型企业发展中的用地、人才、融资等问题,帮助企业排忧解难。二是建立统计监测机制。围绕创新型领军企业、科技型上市企业及高新技术企业的培育,建立统计监测机制和指标体系,开展运行监测工作,对入库企业实行年度目标评价考核, 对评价优秀的创新型企业优先推荐申报各类科技计划项目;加强对创新型企业关键数据的收集与分析, 可用以动态调整创新型企业的梯级,有助于对培育企业的跟踪联系、及时掌握企业发展动态、发现存在问题、及时提供服务,为后期制定相关政策提供依据。 三是完善落实政策。由常州市科技局和常州市财政局梳理现有科技创新政策,完善和制定高新技术企业、知识产权、孵化器、“新三板”等专项政策;修订完善全市科技创新政策,发挥科技政策对企业技术创新的导向和激励作用,重点支持企业研发投入、研发机构建设、产学研合作、专利等。对新认定的常州市创新型领军企业、科技型上市培育企业和高新技术企业进行奖励,落实支持创新型企业发展的财税优惠政策。

2.2履行好科技部门的职能

一是积极推进企业研发机构建设。重点支持企业研发机构在“质”的提升和作用发挥上寻求突破,积极推荐一批创新型企业争创省级重点实验室和国家级工程技术研究中心。重点支持科技上市培育企业建设市级以上研发机构,争创省级重点企业研发机构;推进规模以上高新技术企业研发机构建设实现全覆盖。 二是加强核心自主知识产权培育。为促进企业科技创新能力提升和常州市知识产权示范城市建设,结合 《2015年全市知识产权培训计划》,大力培养企业知识产权技术骨干和管理人员,支持企业建立专利信息数据库,开展企业知识产权管理标准化示范创建,鼓励企业建立知识产权保护体系。三是加强科技金融。 紧紧抓住“新三板”扩容的战略机遇,建立面向市场的高科技企业筛选、评价和培育机制,按照“上市一批、 申报一批、辅导一批、培育一批”的要求,积极配合金融办,做好创新型企业上市前期与科技部门密切相关的工作,如:企业研发机构升级、高新技术企业认定、 核心知识产权的授权等;积极向企业宣传“苏科贷”等融资政策。

2.3宣传好创新型企业的先进典型

要充分利用报纸、网络、广播、电视等各类媒体, 大力宣传创新型企业和企业家以及各地推进创新型企业培育的好经验、好做法;对本市创新型企业先进典型的收集与宣传,可用作创新型企业建设的示范, 营造良好的企业发展舆论氛围,指导企业管理人才的培养,有助于带动更多的企业走上提质增量、创新发展之路。

3为创新型企业提供服务的若干建议

从表1可以看出,有57家企业对科技中介服务有需求,反映出企业对科技中介服务需求较强烈。其中:44家企业需要科技项目申报方法培训,41家企业需要工程技术研究中心规范化建设培训,26家企业需要科技文献检索技术培训,30家企业需要专利分析方法培训。根据国民经济行业分类(GB/T4754-2002)标准, 科技中介服务机构包括:生产力促进服务机构、科技信息培训服务机构、科技创业孵化服务机构、技术交易服务机构、科技投融资服务机构、科技咨询服务机构、科技测试服务机构、知识产权服务机构等8类。

常州市科技信息中心作为市科技局直属的社会公益性科技中介机构,属于科技中介服务机构中的科技信息培训服务机构,拥有“江苏省工程技术文献信息中心常州分中心”“江苏省大型仪器设备协作共享网常州站”等资质。作为江苏省重点科技服务机构,近年来,常州市科技信息中心承担着常州市科技辅助管理服务工作以及全市科技资源共享服务平台建设工作。依托中心而建的平台主要包括:

常州市科技服务平台:“常州科技服务平台”依托常州市科学技术局政府门户网站(http://www.czstb. gov.cn)对社会公开,该平台是市级科技项目、省级科技项目、国家级科技项目、高企高品等的快速申报平台,内容涵盖各类科技项目的申报入口、工作提示、管理办法、公示公告以及计划简介等。

常州市科技资源共享服务平台:建设有常州市科技文献信息共享服务平台(江苏省工程技术文献信息中心常州分中心)、常州市大型科学仪器设备共享服务平台。常州市科技文献共享服务平台依托市科技信息中心建设,共享、共用江苏省工程技术文献信息中心资源,并纳入在常高校和科研院所等特色文献资源,依托这些强大的信息数据,常州市科技信息中心开展了标准专利及引文查证、代查代检、原文传递、科技查新、科技资源翻译、科技项目咨询等服务;常州市大型科学仪器设备共享服务平台是由政府主导,联合在常科研院所、大专院校、大中型企业等创新主体参与共建的公益性科技服务平台。目前整合了全市多家高校、科研院所、大中型企业的科学仪器设备,并作为江苏省大型科学仪器设备共享服务平台的协作单位, 入网用户不仅在常州市还可以在整个长三角地区(江浙沪)进行仪器设备的在线搜索和申请使用。

为更好地服务好“十百千”创新型企业,必须坚持 “建平台、强服务、重培训”三位一体,建议如下。

3.1建平台

为适应科技体制改革,推进“互联网+”科技发展, 在现有“常州市科技服务平台”的基础上建立综合性的管理平台,全方位向社会提供最新、最全、最完善的科技创新资源、政策的“一站式”综合管理平台,该平台定位为“一个站群两个中心三个平台”,即一个科技局门户网站群;企业端口、政府端口统一认证中心;统一的申报服务平台系统、内部审批平台系统和专家评审平台系统,并整合常州市现有的各类科技信息平台,构建网络化、数字化、功能化于一体的综合平台。 建议政府加大对科技管理综合服务平台的投入,完善科技中介服务体系,可建立科技中介机构发展专项资金,形成多元化的投入机制,用于扶持平台的建设。

3.2强服务

常州市科技文献信息共享服务平台和常州市大型科学仪器设备共享服务平台依托常州市科技信息中心,两平台分别建有独立的网站。建议参考“科聚网”,即甘肃科技创新公共服务平台(http://www.gskj. gov.cn),该平台依托甘肃省科技创新平台整合的各类科技共享资源、行业创新平台和创新载体的技术研发能力,搭建“线上对接+线下服务”的O2O(On line to Off line)”服务模式,实现科技企业和服务、政府和企业、管理机构和专业机构的协同服务。按照此次大走访征集的300余条企业需求,统筹各类创新平台资源,建立统一开放的网络管理平台,平台可从服务分类、需求领域、需求状态和需求时间进行分类:其中,服务分类包括:科学仪器与设施、科技文献、检验检测、科技金融、科技咨询、知识产权等;需求领域包括:电子与信息、生物医药技术、新材料、光机电一体化、新能源和高效节能、环境保护、农业科学及技术等;需求状态包括: 待洽谈、已洽谈、已完成;需求时间包括:近1周、近1月、近3月。按照“互联网+”思维方式,积极主动服务企业,帮助企业及时解决科技创新中遇到的各类难题, 使企业在线即可享受到各类科技资源信息服务。

3.3重培训

一是加强创新型企业研发机构建设培训。企业研发机构的新建或提升是此次大走访的重点需求之一。 按照市局相关文件要求企业研发机构要在大中型内资工业企业和规模以上高新技术企业中实现全覆盖, 按照“有技术人员、有固定场所、有研发经费、有科研设备、有具体研发方向”的要求,推动创新型企业普遍建立研发机构,提升企业研发机构发展水平和支撑企业转型升级的能力,配合“十百千”创新型企业大走访,下一步常州市科技信息中心将有需求提升或新建平台的这部分企业单独列出做好研发机构培训服务工作。二是定期组织开设“科技讲堂”。从本次调研反馈的意见看,大多企业对科技政策不太了解,这在一定程度上限制了企业的发展。建议定期组织开展“科技讲堂”,以文献平台和大仪平台为依托,邀请常州市及国内的文献情报专家和科技咨询专家向全市创新型企业家和科技管理人员定期进行最新政策宣传和文献大仪平台等业务知识培训,进一步推进企业了解政策、理解政策、用好政策,扩大中心在全市企业的影响力。

通过此次创新型企业大走访活动,进一步了解了企业的实际需求,加强了政企沟通交流,服务意识进一步增强,常州市科技信息中心将以此作为支持创新型企业加快发展的一项重要举措,创新服务方式,优化服务流程,变被动式服务为主动式服务、变承诺型服务为需求型服务、变共性化服务为个性化服务,为推动创新型企业的发展提供优质高效的科技资源支撑。

参考文献

[1]常州市人民政府办公室.市政府办公室关于印发《关于印发创新驱动战略加快培育创新型企业的工作方案》的通知[EB/OL].[2014-01-24].http://www.changzhou.gov.cn/ns_news/621393893748819.

[2]万资平,余凤楼.关于科技中介服务体系建设的实践与思考[J].江苏科技信息,2015(11):1-4.

篇9：大整治 大景观 大管理

延庆县委县政府对城乡环境工作高度重视，以责权明晰为目标，构架大格局，成立了11名县领导为正、副主任委员，60余个部门共同参与的城乡环境建设委员会，统筹管理全县环境，并责成市政市容委具体组织管理，加大环境整治力度，全面推进环境建设，积极探索管理模式，有序推进了城乡环境工作的开展。

一、以干净有序为目标，实施大整治，努力改善城乡环境面貌

2011年，延庆县市政市容委积极落实北京市委“出标准，灭死角，落责任，提水平”的重要指示，以干净有序为目标，在全县范围内大力开展了环境综合整治行动。具体做法是：一是开展城区环境整治。以改善民生为目标，围绕群众比较关心的的市容问题、交通问题、小区环境问题进行了综合整治。共整治户外广告牌匾 500块，施划交通标线5000平方米，改造小区19个，受益居民5万人。二是开展城乡结合部环境整治。以城乡结合部为重点，在全县范围内落实三级预警、三级拆除、三级制止监管机制，全面开展拆除违法建设专项工作。2011年共拆除违建340处，约5万平方米，控制新生违建190处。三是开展农村环境整治。把“路边、村边、田边、河边、林边、山边”6边作为重点整治对象，把“乱倒垃圾、乱堆乱放、私搭乱建”3乱作为主要整治内容，在全县农村启动了“6边3乱”集中整治行动，共消灭2000余处卫生死角，使县域整体环境面貌进一步好转。

二、以县景合一为目标，建设大景观，努力提升城乡环境档次

延庆县坚持把大尺度打造田园风光作为环境建设的根本目标，以“三沟两带一中心”为重点进行建设，扩大景观规模，提升景观品质，全力推动县景合一的实现。几年来，由环境主管部门牵头、属地镇村具体实施、各部门协同配合，依据“清、拆、整、联、绿；理、精、美、特、全”的十字方针，有计划推动了环境重点工程的实施。通过几年的努力工作，全县近500公里主要道路沿线，已有400公里进行了初步建设，环境进一步改善，景观进一步丰富。特别是百里山水画廊、四季花海、环妫河景观带，已经初具规模，并显现效果。

三、以精细高效为目标，推进大管理，努力提高环境管理效能

按照北京市市政市容委“精细管理、美化市容” 的工作要求，认真开展环境管理工作。做法如下：一是建立一支队伍。全县成立了1.2万人的专业保洁队伍，主要负责清扫保洁、垃圾收集、设施管护、垃圾分类等工作，基本覆盖了城乡环境的各个方面。二是落实两个模式。在城区实行卫生责任区划分和“门前三包”责任管理制，实现了环境管理无缝隙衔接；在农村落实“1435”管理模式，实现了保洁日常化、作业标准化、管理规范化的目标。三是实行三级监管。建立了县、镇、村三级监查体系，县级专业监查队伍对全县环境进行分片巡查；镇级检查人员每周对镇区环境进行普查；村级环境专管员每日对村内环境例行检查。四是创建四个平台。结合环境工作特点，通过建立网络、编制刊物、开设电话热线，逐步建立起了“一网一刊一报一热线”的环境互动平台，有力的推进了环境工作的开展。五是创新考核评价机制。把城乡环境建设与管理指数纳入全县年度考核，将考核分值从4分提高到20分，有针对性地制订《延庆县环境建设与管理考核评价办法》，全面开展考核，落实了考核任务。经过不断探索，已经逐步建立起了一套包括责任落实、日常监督、考核激励在内的综合环境管理体系，逐步实现了城乡环境由突击性整治向常态化、制度化、网格化管理的转变。

四、以减量化资源化为目标，推进垃圾分类，努力提高管理水平

为不断提高垃圾管理的减量化、资源化和无害化水平，按照市市政市容委的要求，延庆县不断完善垃圾收集处理设施，积极推动垃圾分类工作。具体做法是：第一步推动两类粗分。重点抓好每村一座生活垃圾收集房、一处建筑渣土堆放点建设，生活垃圾入房、渣土入坑，实现生活垃圾与建筑渣土分离。目前，全县已建设村级垃圾房332座、渣土填埋场260座，并建成垃圾填埋场2座，垃圾中转站4座。第二步全面加强建筑渣土管理，严防乱倒行为发生。总体思路是指定地点、统一清运、统一消纳、政府出资，减少乱倒。城区设立2处渣土中转站，建筑工地产生的建筑渣土指定线路运输、指定地点消纳，居民小量建筑渣土由环卫部门免费清运；农村每村设渣土点，新农村建设产生的渣土，村民小量建筑渣土，运入村级渣土堆放点统一处理。第三步推动生活垃圾细分，实现减量化、资源化。重点从培养群众文明习惯入手，在小区设指导员、农村设专管员，着力抓好宣传动员、指导培训、典型树立、日常监管工作。目前，全县已有312个村开展了垃圾分类，约占83%；城区已有19个居住小区推行了垃圾分类，约占63%。垃圾分类后，农村垃圾消纳减量约60%。

五、以建设秀美妫川为目标，坚持高端一流，建设绿色北京示范区

建设“绿色北京示范区”是“人文北京、科技北京、绿色北京”在延庆的贯彻落实和具体化。应从四个方面做出示范：一是在绿色产业发展方面作示范；二是在绿色生产生活方式方面作示范；三是在绿色生态环境建设方面作示范；四是在共享绿色发展成果方面作示范。

延庆“十二五”规划纲要中明确提出，延庆发展的优势在生态，潜力在生态，希望也在生态。未来五年，要持续加大生态环境保护和建设力度，让森林走进城市，让绿色遍布乡村，让河湖扮靓山川，让妫川大地一步一景、处处如画。按照“点、线、面”的空间序列，做好“山、水、林、田、路”五篇文章，建设群山环抱、山水相间的园林城市，充分展现延庆独特的生态环境和自然景观，促进人与自然和谐相处。

具体要做到三方面：一是雕琢城市园林景观——以提升城市品位为重点，拓展绿化空间，精心打造园林景观，最大限度满足居民生活、休闲对环境的需求。高标准建设城市公园和休闲广场，配套建设人文景观和服务设施，形成城市绿色休闲缓冲空间，实现生态功能与休闲服务功能的和谐统一。二是描绘川区田园风光——统一规划林、田、水、路建设，保护耕地和农村自然生态环境，打造优美独特的田园风光和大地景观，营造与城市截然不同的悠闲自在的生活方式和宁静祥和的生活氛围。大力实施绿色通道和四大生态走廊建设，丰富景观层次，提升景观品质。三是让垃圾变废为宝——按照源头减量、资源化利用和末端治理并举的原则，切实构建起垃圾分类收集、再生利用、无害化处理的全过程管理体系，着力构建覆盖全县的再生资源分类回收网络，加快垃圾处理设施建设，确保垃圾全部实现安全无害化处理。力争到“十二五”末，生活垃圾资源化率达到60％。

篇10：消防安全大排查大整治专项方案

一、排查范围

全市大型商业综合体、超市、仓库、沿街商铺。

二、排查重点

（一）大型商业综合体。

1.建筑使用功能。大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致。经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。

2.建筑消防设施。是否按消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

3.防火分隔设施。防火分区是否符合消防技术标准或经批准的特殊设计文件要求。防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

4.消防安全管理。大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门，并逐级明确消防安全管理职责。从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文件。消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书，是否落实控制室24小时双人持证上岗制度。是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责。是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。

5.灭火救援条件。建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑救要求。微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等工作制度，是否具备及时处置初起火灾能力。

（二）超市。

1.消防安全管理。消防安全组织机构是否健全，是否建立消防安全管理制度。日常消防安全管理是否落实。是否组织开展消防安全教育培训。是否定期开展消防设施检查、检测、维护保养。是否制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书，并落实24小时双人执证上岗制度。

2.防火分隔。防火分区和防火分隔设施是否符合要求。防火卷帘下方是否有障碍物。防火卷帘是否能下落至地板面。管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞是否封堵密实。厨房、配电室、发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所是否采取严格的防火分隔。

3.消防设施。封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门是否向疏散方向开启，是否具有自闭功能并处于常闭状态。安全出口、疏散通道、楼梯间是否保持畅通。火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。室内消火栓启泵是否正常，室外消火栓是否埋压、圈占、遮挡。防烟排烟系统送风机、排烟风机是否能正常启动。

4.装饰装修。疏散楼梯间及其前室和安全出口的门厅，其顶棚、墙面和地面是否采用易燃可燃材料装修。房间、走道的顶棚、墙面、地面是否使用符合规范规定的装修材料。

5.其他方面。消防主、备电供电和自动切换是否正常。电器设备、燃气用具、开关、插座、照明灯具等的设置和使用，以及电气线路、燃气管道等的材质和敷设是否符合要求。室内可燃气体、可燃液体管道是否采用金属管道，并设有紧急事故切断阀。防火间距是否符合要求。消防车道是否符合要求并保持畅通。

（三）仓库。

1.消防安全管理。消防安全组织机构是否健全，是否建立消防安全管理制度。日常消防安全管理是否落实。是否组织开展消防安全教育培训。是否定期开展消防设施检查、检测、维护保养。是否制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书，并落实24小时双人执证上岗制度。

2.储存物品管理。存储型物流建筑内储存物质的火灾危险性是否与设计相符，其仓库布局、储存类别及核定的最大储存量是否擅自改变，仓库储存物资是否按照设计划定的堆装区域线和核定的存放量储存。进入库房的机动车辆是否符合消防安全要求，物品入库前、装卸作业结束后是否进行防火安全检查。

3.消防设施。建筑消防设施的设置是否符合国家工程建设消防技术标准。是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

4.其他方面。是否与其他场所进行防火分隔，是否违规增设夹层、隔间，是否违规采用易燃彩钢板搭建仓储场所和临时用房。是否在库房外单独安装电气开关箱，工作人员离开库房是否拉闸断电。消防车道、防火间距是否符合国家工程建设消防技术标准，是否被占用。是否私拉乱接电线，是否违规使用电器设备。

（四）沿街商铺。

1.单位场所是否落实消防安全主体责任。

2.防火分隔。住宿与生产储存经营合用的场所，居住部分与非居住部分是否使用防火隔墙、防火隔板、防火门等进行防火分隔。

3.安全疏散。是否设置独立的疏散设施或逃生软梯、钢爬梯等辅助疏散设施。安全出口、疏散通道是否保持畅通，疏散门是否采用向疏散方向开启的平开门，窗口不得设置金属栅栏。

4.用火用电安全。除厨房外其他部位是否使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体，存放液化石油气罐的厨房是否采取防火分隔措施，并设置自然排风窗。电气线路敷设是否符合要求，是否设置漏电保护装置，电气线路、移动插座等是否直接安装、设置在可燃物上。

5.消防设施。灭火器是否放在位置明显、取用方便的地点，灭火器、消防应急照明灯是否保持完好有效。是否设置独立式感烟火灾探测报警器。

6.其他方面。是否存在采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑，是否使用易燃可燃材料装饰装修。

三、排查清单

（一）大型商业综合体排查清单。

序号

排查事项

排查内容

备注

消防安

全管理

消防安全责任人、管理人及其消防安全职责是否明确，综合体多产权、多使用单位或者承包、租赁、委托经营单位消防安全责任是否明确。

消防安全管理制度是否健全，消防工作档案是否齐全，火灾风险隐患自知自查自改以及承诺公示制度是否建立。

是否落实特殊消防设计要求，后续运营管理时是否擅自改变设计要求，存在违规在下沉式广场、中庭、避难走道、汽车库、步行街等区域增设商业摊位、游乐设施、展览场所、主力店等问题。

消防安

全管理

员工上岗前消防安全培训制度是否建立，员工在职期间是否至少每半年接受一次培训。

消防安全管理体系是否建立，是否明确各店铺、各业态场所消防安全管理要求以及奖惩管理办法。

综合体商管部、物业部、工程部是否建立消防安全联动管理机制；综合体商管部招商招租是否充分考虑综合体消防安全特殊要求，是否建立相应的消防安全准入机制。

综合体与宾馆、酒店、住宅楼、办公楼、城市轨道交通连通区域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火灾相互蔓延、影响人员安全疏散的风险。

消防安全管理人、消防控制室值班人员、电工、电焊、气焊等操作人员是否持有相应的操作资格证。

电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否由具备资质的机构实施；防雷防静电设施是否由具备资质的检测机构进行检测；消防设施的维护保养、检测是否由具备从业条件的机构和执业人员实施。

防火巡查检查记录是否如实登记隐患问题，消防救援机构监督抽查以及综合体自查发现火灾隐患的整改记录是否“闭环”，有关责任人是否签字确认。

火灾

危险源

用火用油用气用电安全管理制度、消防安全操作规程是否制定并组织宣贯。维保记录、检测报告是否上墙公示，是否合格；燃气用具、电器产品的安装、使用及其管路、线路的设计、敷设是否符合消防技术标准和管理规定。

用餐区、开放式加工区是否违规使用明火加工食品；是否存在违规使用明火、吸烟、烧香、燃放冷烟花等行为；停止营业后厨房是否落实关火、关电、关气等措施；是否存在违规使用瓶装液化石油气、小型液化气炉、油气炉及其他甲、乙类液体燃料等问题；燃料油储罐是否独立设置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。

弱电井、强电井内是否存在强电与弱电线路交织问题，是否存在强弱电线路共用一个配电箱问题。

配电箱接地措施是否完好，箱内线路敷设是否正确，线路孔洞是否进行防火封堵，周围是否堆放可燃物。

火灾

危险源

电气线路选型、断路器等保护装置是否与所带用电负荷相匹配；应急电源是否运行异常或无法实现切换，蓄电池是否超期使用、容量不足等。

电动自行车是否违规在综合体内停放、充电，办公区、休息区、营业区是否存在电动自行车等蓄电池充电问题。

综合体外墙广告牌、商铺门头使用灯箱安装是否正确，是否存在老化开裂、漏雨渗水问题，电气线路敷设是否符合消防技术标准；外墙、室内场所霓虹灯、装饰灯及其电气线路、控制器、变压器是否直接敷设安装在可燃材料上。

装修装

饰材料

顶棚、墙面、地面等是否违规采用聚氨酯、聚苯乙烯、海绵、毛毯、木板等易燃可燃材料装修装饰。

是否违规设置易燃可燃的仿真植物、氢气球、造型挂件，可燃材料制作的模型上是否直接悬挂、布置电气线路、高温电器设备等。

分隔材料的燃烧性能是否达标，是否违规搭建易燃可燃彩钢板建筑。

施工装

修作业

施工现场消防安全管理、动火审批管理等制度是否制定；现场动火作业是否办理动火审批手续，作业人员是否具有相应资格。

施工现场是否按要求设置灭火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。

施工装修是否破坏防火分隔、堵塞疏散通道，是否关停或遮挡消防设施；作业场所临时用电线路敷设是否符合要求。

施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，是否对周边可燃物进行清理，是否封堵作业周边孔洞、缝隙，是否明确现场监护人员、落实现场监护措施。

消防设施

消防控制室是否落实两人值班及持证上岗制度，消防控制室是否与商户实现双向互联互通，消防控制设备、火灾报警控制器及主、备用电源是否正常运行。

消防设施

是否签订维保协议，是否开展消防设施设备维护保养情况；是否按照要求对安全疏散设施进行检查，发现的问题是否落实整改措施；疏散通道、安全出口有无被占用、堵塞、封闭等现象；防火门监控系统、应急照明集中电源等消防设施、器材有无被损坏、屏蔽等现象。是否对自动消防设施进行检查，出具年检报告。

是否存在防火分区、防火隔墙等与建筑竣工图纸不一致的情况。防火分区的防火门、防火卷帘等防火分隔设施，分隔是否完整，信号反馈是否正常；管道井、电缆井、玻璃幕墙和防烟、排烟、供暖、通风、空调管道是否做好横向、竖向防火封堵，变形缝、伸缩缝内部封堵是否到位。

消防水池和高位消防水箱液位计水位是否符合要求。手动、远程启动和机械启动消火栓泵、喷淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反馈信号；湿式报警阀组压力开关是否动作，相应喷淋泵组是否启动，水力警铃是否动作，管网压力是否满足要求；室内消火栓是否醒目无遮挡，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋压、圈占、锈蚀现象，开启扳手等配件是否齐全；

水泵接合器是否有明显标识，连接室内水灭火系统的供水管网上所有控制阀是否处于完全开启状态。

发电机、消防配电柜等消防供电设施运行是否正常。

火灾报警控制器、消防联动控制器功能是否正常，是否定期进行联动测试；自动喷水灭火系统报警阀组的联动启泵功能是否正常；火灾自动报警系统触发启动信号后，联动设备是否正常启动。

防火阀、排烟防火阀以及送风机、排烟机是否能手动、联动启动；排烟设施的手动、自动开启装置是否完好有效。

自动跟踪定位射流灭火系统的控制装置是否处于“自动”状态，监视系统是否正常；气体灭火系统是否正常运行。

应急处

置能力

微型消防站或专职消防队人员、器材装备配备是否符合要求，管理制度是否完善；微型消防站或专职消防队是否纳入消防救援统一调度指挥体系。

应急处

置能力

技术处置队组织架构、人员编配、应急处置程序是否明确，队员是否按照技术分工进行分组。

灭火和应急疏散总预案是否制定，是否至少每半年组织开展一次消防演练，建筑面积大于10万平方米的大型商业综合体是否每年与当地消防救援机构联合开展消防演练。

（二）超市排查清单。

序号

排查事项

排查内容

备注

消防安

全管理

消防安全组织机构是否健全，是否建立消防安全管理制度。

日常消防安全管理是否落实。

是否组织开展消防安全教育培训。

是否定期开展消防设施检查、检测、维护保养。是否签订维保协议，对消防设施进行维保；是否对自动消防设施进行年检，并出具年检报告。

是否制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。

消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书。是否落实24小时，双人持证上岗制度。

防火分隔

防火分区和防火分隔设施是否符合要求。

防火卷帘下方是否有障碍物，是否能下落至地板面。

管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞是否封堵密实。

厨房、配电室、发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所是否采取严格的防火分隔。

消防设施

封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门是否向疏散方向开启，是否具有自闭功能并处于常闭状态。

消防设施

安全出口、疏散通道、楼梯间是否保持畅通。

火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

室内消火栓启泵是否正常，室外消火栓是否埋压、圈占、遮挡。

防烟排烟系统送风机、排烟风机是否能正常启动。

消防主、备电供电和自动切换是否正常。

装饰装修

疏散楼梯间及其前室和安全出口的门厅，其顶棚、墙面和地面是否采用易燃可燃材料装修。

房间、走道的顶棚、墙面、地面是否使用符合规范规定的装修材料。

其他方面

电器设备、燃气用具、开关、插座、照明灯具等的设置和使用，以及电气线路、燃气管道等的材质和敷设是否符合要求。

室内可燃气体、可燃液体管道是否采用金属管道，并设有紧急事故切断阀。

防火间距是否符合要求。

消防车道是否符合要求并保持畅通。

是否设置微型消防站。

（三）仓库排查清单。

序号

排查事项

排查内容

备注

消防安

全管理

消防安全组织机构是否健全，是否建立消防安全管理制度。

日常消防安全管理是否落实。

消防安

全管理

是否组织开展消防安全教育培训。

是否定期开展消防设施检查、检测、维护保养。

是否制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。

消防控制室值班人员是否取得中级及以上国家职业资格证书，是否落实24小时双人持证上岗制度。

储存物

品管理

存储型物流建筑内储存物质的火灾危险性是否与设计相符。

仓库布局、储存类别及核定的最大储存量是否擅自改变。

仓库储存物资是否按照设计划定的堆装区域线和核定的存放量储存。

进入库房的机动车辆是否符合消防安全要求，物品入库前、装卸作业结束后是否进行防火安全检查。

消防设施

建筑消防设施的设置是否符合国家工程建设消防技术标准。

是否签订维保协议，对消防设施进行维护保养；是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测，并出具检测报告。

自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

其他方面

是否与其他场所进行防火分隔，是否违规增设夹层、隔间，是否违规采用易燃彩钢板搭建仓储场所和临时用房。

是否在库房外单独安装电气开关箱，工作人员离开库房是否拉闸断电。

消防车道、防火间距是否符合国家工程建设消防技术标准，是否被占用。

是否私拉乱接电线，是否违规使用电器设备。

其他方面

是否设置微型消防站。

（四）沿街商铺排查清单。

序号

排查事项

排查内容

备注

消防安

全管理

单位场所是否落实消防安全主体责任。

防火分隔

住宿与生产储存经营合用的场所，居住部分未与非居住部分是否使用防火隔墙、防火隔板、防火门等进行防火分隔。

安全疏散

是否设置独立的疏散设施或逃生软梯、钢爬梯等辅助疏散设施。安全出口、疏散通道是否保持畅通，疏散门是否采用向疏散方向开启的平开门。窗口不得设置金属栅栏。

用火用

电管理

除厨房外其他部位是否使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体，存放液化石油气罐的厨房是否采取防火分隔措施，并设置自然排风窗。

电气线路敷设是否符合要求，是否设置漏电保护装置，电气线路、移动插座等是否直接安装、设置在可燃物上。

消防设施

灭火器是否放在位置明显、取用方便的地点，灭火器、消防应急照明灯是否保持完好有效。

其他方面