关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

2024-05-17

关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知（精选10篇）

篇1：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管

理的通知

各市（县）、区劳动保障局，市区各主管部门、直属企业，人民银行各支行，各商业银行、信用社：

按照《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》的要求，为进一步加强企业工资总额的宏观管理，简化办事程序，提高工作效率，决定从2003年起，劳动保障行政部门取消对企业工资总额使用计划的审批，由企业按有关规定自主确定工资总额使用计划，并通过《企业工资总额使用手册》（以下简称《工资手册》）做好后续监管和衔接。现对《工资手册》使用管理的有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、《工资手册》的申领。所有城镇企业应在每年12月至次年1月申领《工资手册》。有主管部门的企业，由主管部门集中持旧册换领新册；直属单位持上年《工资手册》到市劳动保障部门申领新的《工资手册》；新办企业凭法人营业执照（副本）和劳动合同书到市劳动保障部门申领《工资手册》。

二、《工资手册》的核发和监管。《工资手册》由无锡市劳动保障局和中国人民银行无锡市中心支行统一印制。由市、市（县）劳动保障行政部门在《工资手册》的核发机关上盖章核发。人民银行将会同各商业银行按照现金管理规定，对企业提取的工资总额进行监控；各级劳动保障行政部门会同税务和统计部门对企业工资总额的支付、使用情况进行监督检查。

三、企业工资总额使用计划的确定。企业根据“工资总额增长低于经济效益增长，职工平均工资增长低于劳动生产率增长”的原则，结合政府公布的企业工资指导线，合理确定企业工资增长幅度和工资总额计划。

四、企业工资总额的提取。企业应根据上述办法在自主确定的工资总额使用计划内合理安排，逐月到所在开户银行提取工资。《工资手册》必须填写完整，字迹清楚，支付记录真实。企业委托银行代发工资的也必须凭《工资手册》到银行办理有关手续。企业应做好包括内扣和转帐在内的月度工资总额提取数的支付记录和累计支付记录，同时经开户银行柜面的经办人员签章确认。

五、《工资手册》的查验。所有企业必须按规定领取和使用《工资手册》，提取的工资总额只能用于职工工资的发放，不得挪作他用。企业向各级劳动保障、统计、财政税务等部门报送的各类报表中的工资总额应与《工资手册》的实际提取数和发放数相一致。《工资手册》的提取数将作为企业向劳动保障部门和税务部门申报社会保险费缴费基数的重要依据，《工资手册》也是各级劳动保障部门开展劳动保障年检、工资内外收入检查、社会保险费征缴稽核、劳动统计等执法检查的重要内容，企业必须妥善保管，以备查验。所有企业须自觉接受有关部门的监督管理，每年3月底前企业应主动将《工资手册》内的《无锡市企业工资总额使用计划备案表》填写清楚送开户银行现金（计划）管理部门备案；详细填写“表一”上《工资总额计划执行情况与相关经济效益指标》表，并留存作为台帐备查。

七、各商业银行应加强对企业工资支付的柜面监督管理。企业提取工资性支出，不论是现金提取还是转帐储蓄或信用卡发放，均须在基本帐户开户银行办理，并出具经劳动保障部门核发的《工资手册》，柜面经办人员应在《工资手册》上签字或盖章；对未使用《工资手册》提取工资的企业，开户银行应予拒付。对企业以工资名义套取大额现金的，各商业银行不得办理。

八、市劳动保障局和中国人民银行无锡市中心支行将联合开展对《工资手册》管理制度和现金管理制度执行情况的专项检查，对违反工资管理和现金管理有关规定的企业和开户银行，一经查实，将按照国家有关法律、法规严肃查处。

九、江阴、宜兴市、锡山、惠山区劳动保障部门根据本通知精神，结合本地区实际情况，会同人民银行县支行、税务和统计部门，切实抓好本地区《工资手册》的使用和管理。

无锡市劳动和社会保障局

中国人民银行无锡市中心支行

二○○二年十二月二十三日

篇2：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

(闽劳社文[2007]1号)

各设区市劳动保障局：

为进一步加强和完善工资总额宏观调控，规范企业工资总额使用手册管理，严格控制各类企业不合理支出。根据2006年10月11日中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定精神和省政府《关于确实保证企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放加快完善社会保障体系的通知》（闽政[2000]17号）以及省劳动保障厅、中国人民银行福州中心支行、省财政厅、省地税局、省审计厅、省统计局等六个部门联合下发的《关于各类企业加强实行〈工资总额使用手册〉管理制度的通知》（闽劳社[2000]476号）要求，现就进一步加强企业工资总额使用手册管理有关问题通知如下:

一、进一步提高各类企业工资总额管理工作重要性的认识。加强企业工资总额管理，规范企业工资支付行为，有利于建立公平合理的工资分配制度。各地要从建设社会主义和谐社会高度，认真贯彻执行国家和我省有关政策规定，严格落实工资总额控制制度，更加注重社会公平，加大收入分配的调节力度；在企业经济效益增长的前提下，保持职工工资收入水平合理适度增长，促进企业逐步建立收入分配的激励和约束机制。

二、健全和完善企业工资总额管理的制度。各级劳动保障行政部门必须进一步加强企业工资总额使用手册管理工作，健全和完善有关工作制度。要指导各类企业都实行《工资总额使用手册》制度，建立各类企业工资总额使用手册台帐、健全原始核定档案，做好统计工作，并指定专人负责。要督促企业认真贯彻执行劳动工资统计报表和《工资总额使用手册》制度，如实反映工资总额的节余和使用情况；要加强与银行、财政、地税、审计、统计部门沟通和协调，认真执行2000年省劳动保障厅等六个部门联合下发的《关于各类企业加强实行〈工资总额使用手册〉管理制度的通知》文件精神，通过开户银行严格对未办《工资总额使用手册》和支取工资超过核定数的企业，银行柜台不得支付工资。各类企业要加强企业工资分配管理，明确专门人员负责，做好工资分配方案和工资发放原始记录工作，并将从事工资管理人员名单上报当地劳动保障行政部门备案。省直有关部门将组织对企业使用《工资总额使用手册》情况的专项检查。

三、规范受理审核工资总额计划的程序

(一)申请核定工资总额计划，办理《工资总额使用手册》的企业需上报如下材料：

1、在劳动保障行政部门申请实行工效挂钩办法的企业，需持实施工效挂钩方案报告、前三年财务决算表、劳动工资统计年报、经中介机构审计确认的上审计报告、上年12月份在册职工工资发放表原件和复印件、企业法人营业执照原件和复印件、企业隶属主管部门同意实行工效挂钩的批文。

2、新建的国有企业、集体企业，需持企业申请报告（注明企业职工人数、使用工资计划数、企业内部工资分配方案等）、企业法人营业执照原件和复印件、企业章程或企业成立批文原件和复印件、申请办理《工资总额使用手册》前2个月企业职工工资发放表原件和复印件。

3、新建的私营企业、外商投资企业等非公企业，需持企业申请报告（注明企业职工人数、使用工资总额计划数、企业内部工资分配方案等）、企业法人营业执照原件和复印件、董事会或企业主确定工资总额使用计划决议和企业章程。

企业按规定提供材料经劳动保障行政部门审核符合条件的，由劳动保障行政部门核发《工资总额使用手册》，企业持《工资总额使用手册》到企业开户银行支取工资性现金。

（二）凡在劳动保障行政部门更换《工资总额使用手册》的企业，每年按当地统计、劳动保障行政部门等联合通知的联审时间，持上年《工资总额使用手册》、上年劳动工资统计年报等，到指定地点进行联审，由劳动保障行政部门换发新的《工资总额使用手册》，每年七月底前企业应持如下材料到劳动保障行政部门核准全年工资总额使用计划。

1、实行工效挂钩办法的企业，需持上财务决算报表、经中介机构审计确认的上审计报告（注明企业实现经济效益、职工人数、已进成本工资等情况）、上年劳动统计年报情况、当年《工资总额使用手册》；企业因扩大业务范围，增加人员需要增加工资总额基数的，企业应提出申请，说明增加人数原因和核增工资基数的理由，劳动保障行政部门按规定审核对符合条件的予以核增工资总额基数，同时，核增其经济效益基数。

2、中央属驻闽企业需持企业主管部门下达的工资总额计划文件；企业将工资总额计划分解到下属分公司及企业的，需持申请函（注明下属分公司及企业的职工人数、工资总额使用计划）和当年《工资总额使用手册》。

3、由国资委审核实行工效挂钩方案和工资包干的国有企业和国有控股企业，到劳动保障行政部门申请办理或更换《工资总额使用手册》的，应持国资委下达的工效挂钩和工资总额包干计划文件、当年《工资总额使用手册》；对需动用企业工资储备金的应持国资委批文和申请函以及当年《工资总额使用手册》；国资委下达的工效挂钩和工资总额包干计划文件应抄送劳动保障行政部门，以便办理《工资总额使用手册》。

4、私营企业、外商投资企业等非国有企业须持董事会或业主确定工资总额使用计划决议或工资总额使用计划报告和当年《工资总额使用手册》。

5、实行工资总额包干的国有企业（国资委监管企业例外），因生产规模扩大，人员增加，需增加工资总额使用计划的，应持申请报告，说明增加人员原因和核增工资总额计划理由，以及增加人员前后的工资发放表、新增人员劳动合同花名册，劳动保障行政部门审核符合条件的予以办理核增工资总额使用计划。

除上述类型以外的企业办理《工资总额使用手册》需持上财务损益表、上劳动统计年报、当年《工资总额使用手册》。

四、各类企业因不慎遗失当年《工资总额使用手册》，需补发的，应持企业申请报告说明遗失原因以及上年《工资总额使用手册》、上财务损益表，上劳动统计年报，经劳动保障行政部门审核后，补发当年《工资总额使用手册》。

五、各类企业在使用提取的工资总额进行内部分配时，应保障职工取得劳动报酬的合法权益，按时足额支付职工工资，不得无故拖欠和克扣。企业应建立健全内部工资收入分配激励与约束机制，按照建立现代企业工资收入分配制度的要求，积极建立科学、规范的工资收入分配制度，以按劳分配为主体、多种分配形式并存和劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。企业要制定内部工资分配方案，并报同级劳动保障行政部门备案。

六、企业职工工资水平要根据社会平均水平及本企业经济效益状况，参照本地区公布的企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位依法自主确定。企业也可以通过开展工资集体协商，与职工谈判，签订工资集体协议确定工资分配形式。

七、各级劳动保障部门要通过建立和完善工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度，为企业的工资增长提供指导和信息服务，促使企业的工资增长与经济发展水平基本一致。同时，依据国家的法律、法规，切实加强对企业工资支付的监控力度，督促企业严格执行最低工资保障制度，明确最低工资标准是劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的最低工资保障标准，并不是企业应支付给劳动者的工资水平；要加强对企业执行最低工资情况的监督检查，纠正一些企业以最低工资规定为借口故意压低劳动者的劳动报酬的做法，确保职工的合法权益。

篇3：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

1 电视节目主持人与嘉宾的现状

“嘉宾”的概念最早出现在《诗·小雅·鹿鸣》“我有嘉宾,鼓瑟吹笙”之中,意为“贵客”。早期的电视节目嘉宾通常是涉及相关领域的专家学者或新闻当事人,具备一定公信力和权威性,相继出现在新闻评论、电视访谈、科教卫生、体育赛事点评等节目形式中。有一些比较成功的范例,如《锵锵三人行》《鲁豫有约》《今日说法》等。

随着电视传媒行业的迅猛发展,样式繁多的节目类型相继出现,大量娱乐性质的节目中也设置“嘉宾”一角,并且作为节目的一大卖点,博取观众注目,因此不乏片面利用“知名度”作为选择嘉宾的首要因素,而忽略嘉宾语言表现力和专业背景的情况。当嘉宾一旦成了“万金油”,天天坐台、谈话,难免出现浅尝辄止、观点雷同、分析老套的情况,受众也会出现审美疲劳[1]。个别嘉宾完全取代主持人的现象,由于嘉宾没有经过专业系统的职业训练,未取得主持人上岗资格证明,出现口无遮挡、方言土语、口无遮拦、以丑为美,误导受众的情况[2]。另一方面,还会导致节目空洞、恶俗,造成不良社会影响。嘉宾滥用,既不利于节目形象,同时影响节目的公信力,降低嘉宾在受众中的美誉度。

2 电视节目主持人的角色定位

2.1 主持人的媒介角色

主持人在媒介活动中,首先担当的是党和政府的喉舌,起到宣传政治路线、方针、政策的重要作用。宣传党在一定时期的工作重心,把握正确的舆论方向,在纷繁复杂的舆情信息中,实现正确的舆论引导。从而坚守舆论阵地,在西方世界主流意识形态的渗透下,保持核心价值体系不动摇。可以说,主持人的政治素养是主持人媒介角色的灵魂所在。

主持人的职业性质,决定了主持人的文化传播作用。主持人是传播活动的领导者,利用有声语言和副语言作为载体,通过信息的传播,实现人际化交流和扩展,承担起文化的传承融合、普及提升等媒介使命。将错综复杂的海量信息通过主持创作中还原、转换、表达的方式,诉诸受众的听视觉中心。

主持人也是社会大众的一员,扮演着社会角色,作为众多职业的一种,具有特殊的社会属性。生活在聚光灯下,常扮演“舞台角色”而忽略自己应当负起的社会责任和义务。对社会舆论的导向,为大众树立正确的价值观念、审美情趣,都是主持人不可推卸的责任意识,归根结底,主持人是为服务大众而存在的,成为拥有社会良知和时代责任感的“精神守望者”应是每个节目主持人的奋斗目标。

2.2 从岗位职责延伸的多样化角色需求

2.2.1 业务的专业性需求

“闻道有先后,术业有专攻”,各行各业都有相应的法则和规范。与主持人最直接相关的业务内容,是主持人的语言表达能力,这也是获得国家认证的《中华人民共和国播音员主持人证》基本素质要求。总局在《播音员主持人持证上岗规定》明确规定主持人要嗓音良好,具备较好的语言表达能力,字正腔圆、自然流畅。但这些都是对主持人声音条件的基本要求,仅仅做到这些只能当合格的播音员,还算不得合格的主持人。主持人不但要有良好的声音条件,还要在节目主持中拥有更高的业务水平,如沟通连接、上情下达、即兴表述、控场救场、仪态大方等。这都不是朝夕可以完成的,需要不断磨砺和积累,不断提高职业技能。

2.2.2 代表示范性的需求

主持人,因其特殊的媒体性质,虽不具与演艺明星相同的透明度和关注度,也同样是公众人物。主持人不同于演艺明星代表个人形象而存在,更多代表示范的是一种群体观念,进行直接、平等的大众传播。所以,主持人的言行规范,尤为重要。良好的主持人形象不仅可以传播健康的社会信息,同时也树立起良好的社会风向标。反之,不具备专业素养、文化修养低下的主持人则将不良的信息传播给大众,造成不可估量的社会负能量。

2.2.3 职业的导向性需求

主持人在节目中起着非常重要的精神引领和文化导向作用。随着节目的丰富化和专业化,越来越多的具备专业性知识的主持人获得大众青睐。《今日说法》作为一档法制类节目,以严肃、严谨著称。撒贝宁有北京大学法学院研究生的学历背景,在主持法制类节目时,学以致用,恰是这样的专业背景,使其在主持节目时如鱼得水。涉及专业知识的节目,需要主持人有足够的知识储备,一丝专业上的错漏都会带给观众错误的信息,带来不可挽回的后果。主持人的话语行为和肢体语言同样也具有导向作用,在直播类、新闻类节目中,可见一斑。

3 嘉宾的作用及界限

3.1 节目嘉宾的作用

节目嘉宾的存在,就像硬币的两个面,可以大放异彩,也可以毁掉一个节目。受众的收视和反馈是反映一档节目成功与否的重要指标,与从主持人身上获得信息相比,嘉宾的加入可以使节目形式更丰富。嘉宾的选择一般是行业领域内的专家、学者,具有公信力的个人或团体,也使节目内容的真实性得到加强。况且,一些嘉宾本身的专业性和影响力已经具备“吸睛”的效果了。例如,《杨澜访谈录》中,主持人杨澜经常访问市政要员、金融大亨、商界名士等,像大家熟知的前第一夫人、前美国国务卿希拉里·克林顿、阿里巴巴创始人马云等。

但遗憾的是很多嘉宾的不合理使用,完全影响了节目的整体质量。一些学术权威的专家并没有出众的口才,而与媒体有良好互动的学者反而更受热捧。只有符合受众角色期待的嘉宾才能获得最大的信任。在新闻谈话节目中,嘉宾往往是有一定职位的官员、专家学者或者其他有广泛社会影响力的人,但是他们中有些人带有较强的个人意志,代表的是个人的一家之言[1]。难免会有失偏颇,将节目带入极端的航向。有一些较为严重的情况,出现嘉宾完全取代主持人的现象,特别在综娱乐类节目中屡次发生。“明星嘉宾”固然会带来一定数量的收视群体,但嘉宾专业素质不达标,像最基础的普通话、成语、俗语的错用,知识常识的缺乏,不仅影响主持活动的进行,从长远角度也是损害节目品牌效应的不智之举。在国家广电总局近日下发的《关于进一步加强广播电视主持人和嘉宾使用管理的通知》中,明确指出:不得设置“嘉宾主持”,嘉宾不能行使主持人职能的规定。一些红极一时的综艺节目都面临着改版、调整的命运,一些港台艺人和海外艺人主持人也将不能独自担当一个节目。

3.2 节目嘉宾与主持人的界限

明确节目嘉宾和主持人的界限,才能正确行使主持人职能和发挥嘉宾作用。主持人是一个节目的“掌舵人”,起着主导性作用,在节目中串联、引导、承上启下,是一个节目的代言人。而嘉宾在节目中,是起辅助性的效果,丰富节目形式,嘉宾的评论、言语内容是构成节目内容的一部分。两者就像实验员和助手一样,是搭档关系,互相影响,相互助力,相扶相依;两者同样有着泾渭分明的界限,节目嘉宾不能喧宾夺主,为了抢夺话语权,不加节制地侃侃而谈,同样,主持人,要给嘉宾留以话语空间,嘉宾更不能独立存在,取代主持人的工作,那就完全没有“嘉宾”概念,只是作为主持的角色存在于节目中。嘉宾要想成为主持人,就不能兼具两个身份,需要获得国家资格认证的主持人上岗证件,并且要有一定的主持经验和独立主持一档节目的综合能力。

4 主持人与节目嘉宾的关系处理

当主持人和嘉宾发生冲突的时候,就会有一些不和谐的画面,大致分两种情况。一是主持人的主导地位被弱化,嘉宾抢占导向权。这时嘉宾取代主持人的话语权,控制节目走向,可能导致节目发展偏离预定轨迹,无法完成节目最初的编排目的。还有一种情况是,主持人控制欲太强,嘉宾没有发挥的空间,嘉宾的作用被弱化。这种情况也是偏离了节目的初衷,受众只能获得主持人的“一家之言”,节目内容的可靠性大打折扣。

观众最喜闻乐见的应该是节目嘉宾与主持人之间配合默契,你来我往,补充促进,节目在一种融洽友好的氛围中推进。这不仅需要嘉宾具有专业的知识见地,同时也考验主持人的功力。主持人一方面要能和嘉宾“聊得来”,有共同语言,同时要站在观众的角度学会提问和推进节目,遇到嘉宾停滞不前的等突发状况时,要灵活处理,随机应变。主持人在观众和嘉宾之间起到的沟通、连接作用不容小觑。同样,一些专家、学者在作为被邀请作嘉宾时,没有发挥传递信息的积极效果,一方面受语言表达能力的影响,一方面受个人意志的支配,没有恰如其分地行使嘉宾职能。可见主持人和嘉宾之间的良好关系多么重要,直接决定节目的走向和成败。

5 走出主持人和嘉宾角色误区的对策

5.1 强化主持人的责任意识

主持人在节目中的主导地位,相应地赋予了主持人更多的义务和责任。随着传媒行业的全面发展,主持人的工作也被赋予更高的要求,绝不仅限于电视荧幕上的出镜,而是要深入台前幕后,成为采、编、播一体的全面手。这样,事先做足功课,对来访嘉宾、节目课题、节目编排设计了然于心之后,就不会出现主持作用被弱化,被“抢饭碗”的尴尬局面了。主持人责任意识的增强,也为融洽主持人和嘉宾关系做铺垫,最终达到提高节目质量的效果。

5.2 坚持主持人持证上岗制度

一方面,《中华人民共和国播音员主持人证》的考核正是为了提高主持人群体的专业素质,也是在整个行业系统内形成良好的学习风气,竞争上岗,持证上岗,行业规范化得以体现。另一方面,对于专业水平不达标,没有获得资格认定的非主持人,包括嘉宾以及主持人队伍里长时间疏于自我约束和提高的“落后分子”要进行停职、淘汰的严肃处理。

5.3 建立完善的主持人监督评价制度

对于主持人工作的监督和评价,长期以来都没有明确的规章制度。这种制度的建立要明确细化,分层级透明化,才能真正起到评价作用。同时相应制定出统一可以量化的评价标准,才能在监督方面有理可依。这种制度化的建立还要和主持人上岗制度联系起来,迈向考核—评价—监督的制度化方向,为主持人市场的秩序性保驾护航。

摘要：电视节目主持人和嘉宾在节目中都发挥着自己独特的传播作用,但二者不能相互取代,明辨电视节目主持人和嘉宾之间角色定位、功能作用区别,对提高主持人专业素质,完善主持人考核审查制度,维护和稳定主持行业的秩序都有着非常重要的作用。

关键词：主持人,角色定位,嘉宾,资格审核

参考文献

[1]魏胜利,郭静.嘉宾——被赋予社会角色的谈话者[J].新闻战线,2010,(3).

篇4：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

2011年省级新农村建设专项补助资金已经批复下拨（吉财乡指〔2011〕701号），为了加强对专项资金的管理，提高资金的使用效益，现将有关要求通知如下：

一、严格按照批复项目使用专项资金。2011年省级新农村建设专项补助资金，主要用于省社会主义新农村建设领导小组确定的1000个示范村的新农村建设项目补助。重点支持基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治项目。补助范围严格按照《关于下达2011年省级社会主义新农村建设专项补助资金的通知》（吉财乡指〔2011〕701号）文件批复建设项目使用，不得截留、挪用、串项使用。要严格按照规定的用途及补助的额度使用，严禁用于补充工作经费、发放奖金等，杜绝套取国家补助资金等违规、违纪、违法行为的发生。

二、及时拨付和使用省级新农村建设专项资金。按照省财政厅和省农委联合印发的《吉林省社会主义新农村建设专项资金管理暂行办法》（吉财乡指〔2008〕797号）文件的规定，各县（市、区）财政部门在接到省财政厅指标文件后，应在15个工作日内将项目资金拨付到建设单位，并通知当地财政所（分局）。各地要严格按照这一要求，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，务必将专项补助资金在规定期限兑现到村，用到项目建设上。各级社会主义新农村建设办公室和财政部门要对资金使用情况进行跟踪检查。特别是市所辖的区，资金必须及时由市拨到区，由区拨付到乡镇财政所。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，建议省财政部门收回资金，另行安排。

三、建立严格的专项资金使用管理和项目建设制度。一是坚持报账制度。省级社会主义新农村建设专项资金实行专款专用，按工程进度拨付资金，在乡镇财政所（分局）实行报账制，严格防止白条入账。二是严格履行项目建设相关程序和手续。主要是建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度，严格程序，完备手续，经得起检查和审查。三是及时公开。项目建设要充分尊重基层和农民群众意见要求，专项资金和项目每一个环节都要及时向群众公开，接受群众监督，增强透明度，不准暗箱操作。四是建档立卷。对于基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治项目建设情况，都要及时备存相关的文件、资料和图片。县（市、区）和各村都要建立相关档案，以备查询和检查。

四、切实加强对专项资金管理工作的组织领导。省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按規定使用或出现违规、违纪的，省里绩效评价直接计为零分。省新农村建设专项资金管理办法已经明确各级农业、财政部门负责对专项资金使用管理和项目建设的审核验收及监督检查，因此，各级新农村建设机构要切实肩负起省级新农村建设专项资金和项目建设监督管理的责任，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要直接到现场检查，发现问题及时纠正。要重点解决虚报瞒报、骗取补助、挥霍浪费、截留挪用、克扣贪污项目资金等问题。对于领导重视不到位、工作组织不到位，省级新农村建设专项资金使用管理出现问题的，不仅要追究相关领导和直接责任人的责任，还要削减下一个年度的专项资金扶持规模。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度，对于出现的问题不及时上报，或者假报瞒报的，将给予严厉批评。对于出现的违法违纪问题，要依法依纪严肃处理。

篇5：工资总额使用手册[最终版]

时间：2009-8-29 下午 02:19:33 来源：

根据原劳动部、中国人民银行《关于各类企业全面实行〈工资总额使用手册〉以下简称〈手册〉》（劳部发［1994］539号）的通知规定从19995年1月1日各类企业全面实行〈手册〉制度，所有企业包括国有企业、集体企业、其他经济类型所有制企业及机关、事业、企业单位办的各类公司和第三产业单位；使用《手册》的人员范围为企业全部职工（不包括外商投资企业外方职工）；列入《手册》的工资总额范围，按照国家统计局颁布的关于工资总额组成的规定执行；企业的《手册》统一使用劳动和社会保障部、中国人民银行制发的《手册》，并由各级劳动和社会保障部门按照分级管理的原则核发、审核签章，其中省属和中央驻陕的各类企业以及在省工商管理部门注册登记的外商投资企业、无主管部门的企业的核发、审核签章由省劳动和社会保障行政部门负责，市（地）、县（区）属各类企业由市（地）、县（区）劳动和社会保障行政部门负责。《手册》是企业从银行提取工资性现金的唯一凭证，企业只能在基本帐户开户银行凭《手册》支取工资性现金，企业违反《手册》使用规定、内容填写不清、手续不全的，银行柜台有权拒付工资。

《手册》办理、换发审核程序：

1、新建企业办理《手册》需备的资料：

新建企业必须在开业一个月内及时到同级劳动和社会保障部门申请办理《手册》建户手续，并应提供以下资料：

（1）企业申请报告，并经主管部门审核签章（无主管部门和外商投资企业、民营企业、私营企业除外）；

（2）经上级主管部门或有关业务主管部门批准成立的企业批文（复印件）；

（3）工商行政部门核发的营业执照（复印件）；

（4）经人民银行审查核发的《开户许可证》（复印件）；

（5）股份制企业应同时提供验资报告或出资证明（复印件）；

（6）主管部门或董事会下达的工资总额使用计划。

2、换发《手册》的企业需备的资料：

（1）上《手册》；

（2）经企业主管部门或董事会（指无主管部门和外商投资企业、民营企业、私营企业）审核签章的上“劳动情况”统计年报表；

（3）实行“两低于”、“工效挂钩”、“工资总额包干”的企业应同时提供上基数核定批件；

（4）上使用农村劳动力的企业应提供相应的资料；

（5）主管部门或董事会下达的企业当年上半年工资总额临时计划；

（6）与换发《手册》有关的其他文字说明。

3、企业在备齐上述资料后按照分级管理的原则到各级劳动和社会保障部门办理《手册》建户、换发、审核事宜。同时填写下列有关表格：

（1）省级和中央驻陕部门企业工资总额计划一览表；

（2）年工资总额使用计划审批表；

（3）新开户企业申办《手册》审批表。

篇6：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

杭建监总[2011]46号

各有关单位：

近期，市总站组织开展了一次施工现场使用的钢管扣件专项检测，抽检结果令人担忧，反映出市区建设工程所使用的钢管扣件质量不容乐观。为进一步强化工程建设安全质量管理，切实加强施工现场钢管、扣件安全使用管理，杜绝较大以上事故发生，现对施工现场钢管扣件安全使用管理规定做如下强调：

一、钢管、扣件生产单位必须持有生产许可证，并按核准的经营范围从事生产销售活动；生产单位必须生产符合国家有关标准的产品，并对其质量负责；在产品上必须标明生产厂家和生产日期；钢管、扣件出厂时，应当附有产品质量合格证明。

钢管必须采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3092）中规定的3号普通钢，质量必须符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。扣件必须采用可锻铸铁制作，其材质必须符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定。

二、钢管、扣件租赁单位必须取得工商行政管理部门颁发的营业执照，必须购买有产品标识和产品质量合格证明的钢管、扣件；对出租的钢管、扣件必须质量合格并具有质量保证书和检测证明；对出租的钢管、扣件，要与租用单位签订质量协议，租赁单位对其质量负责；对施工单位返还的产品应进行检测，并标明检测日期和产品的使用次数，合格产品按批次分类入库，不合格的应及时报废销毁。

三、各建设施工企业应进一步加强所属施工现场钢管扣件使用的管理，按照住建部《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》以及省住建厅《关于加强施工现场钢管、扣件使用管理的暂行规定》（浙建建［2003］38号）、《建筑施工扣件式钢管模板支架技术规程》（DB33/1035-2006）的要求，认真做好如下工作：

1、施工单位采购或租赁的钢管、扣件必须有产品合格证和法定检测单位的检测检验报告，生产厂家必须具有技术质量监督部门颁发的生产许可证。没有质量证明材料或质量证明材料不齐全的钢管、扣件不得进入施工现场。

2、施工现场的钢管、扣件每次使用前，施工单位必须按照现行国家标准《金属拉伸试验方法》（GB/T228）、《钢管脚手架扣件》（GB15831）和《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）对钢管、扣件质量进行抽样检测，合格后方可使用。

3、施工现场应建立钢管、扣件使用台帐，详细记录钢管、扣件的来源、数量、使用次数、使用部位和质量检验等情况，防止未经检测或检测不合格的钢管、扣件在施工中使用。

4、要严格钢管、扣件的报废制度。施工企业必须设立专门部门和相关专业人员，加强对钢管、扣件的管理和检测。凡有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、深的划道和外径、壁厚、端面偏差超过规范要求的钢管，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的扣件必须作废处理，严禁再度使用。

5、现场脚手架及承重支模架搭设完毕后，由施工现场项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

四、各建设监理企业应进一步加强所属施工现场钢管扣件使用的管理，督促施工企业按照国家及省、市有关管理规定、标准规范要求，购买、租赁和使用合格的钢管、扣件，重点做好以下工作：

1、施工现场每批次进场的钢管、扣件，监理企业应对施工企业提交的产品合格证、生产许可证及检测报告进行审查，没有质量证明材料或质量证明材料不齐全的钢管、扣件不允许进场使用。

2、施工现场的钢管、扣件每次使用前，施工企业按规定对钢管、扣件质量进行抽样检测时，应有监理人员旁站见证取样，钢管、扣件质量检测合格后方可使用。

3、现场脚手架及承重支模架搭设完毕后，项目总监和专业监理工程师应参加验收，验收合格的应签字确认。

五、钢管、扣件检测单位应增强法制意识，遵循科学、客观、公正的原则，严格执行现行国家和行业标准、规范和规程，独立开展试验检测工作。不转借资质，不转包、违规分包，不超资质范围承揽业务，保证试验检测数据的真实性，不弄虚作假，不出假资料、假数据。

总站将在下一阶段的监督检查工作过程中，继续对施工现场钢管、扣件的质量实施随机抽样检测，发现销售、购买、租赁使用不合格产品的，总站将严格按照规定对相关责任单位实施处罚，涉及生产厂家或租赁单位的总站将向市质量技术监督部门或工商行政管理部门通报。

杭州市建设工程质量安全监督总站

篇7：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

工作的通知

基础工业公司：

为进一步加强煤矿火工品的安全管理，规范煤矿企业火工品的贮存、领取、运送和使用等程序，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿火工品管理工作的通知》（安委办„2008‟23号）的通知精神，结合我矿建现场的实际情况，现就加强我矿建现场火工品安全管理工作通知如下：

一、要高度重视火工品安全管理工作，将火工品管理纳入安全管理的重要内容，加强领导，落实责任，明确机构，充实人员，完善火工品贮存、运输设施，建立健全使用管理制度，强化监督检查，切实加强火工品管理。

二、必须按照公安机关审批的数量和品种购买合法、合格的火工品，严禁购买和使用非法、不合格火工品。

三、井下运送火工品必须符合《煤矿安全规程》要求，炸药和雷管必须分开运送，且必须上箱上锁；严禁在交接班期间和人员下井期间运送火工品，严禁使用非专用运输工具运送火工品。

四、地面炸药库必须实行专人管理，严格出入登记，工作人员要严格执行交接班制度，当班的发放、结存数量要交接清楚，并做到班清、日结，账、卡、物、票“四对口”，发现问题及时处理或汇报。对变质和失效的火工品要按规定及时进行销毁处理。

五、火工品的领用必须根据生产任务确定，每班由跟班管理人员对本班炸药、雷管的实际消耗量和剩余量进行核实，并在领用票上签字。对当班剩余的炸药、雷管必须由专职放炮员全部退回炸药库，严禁寄存或乱扔乱放。

六、井下爆破工作必须由取得特种作业人员操作资格证的专职放炮员担任，并须按照《煤矿安全规程》的有关规定进行爆破作业，坚持“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

七、各施工单位要加强火工品管理，加强隐患排查治理，重点排查火工品在井下运送、贮存、领用和爆破作业过程中的管理是否到位，对排查出的隐患要立即进行整改。存在重大隐患的，要立即暂停使用，并限期整改，整改完毕后经验收合格方可恢复使用。

八、安全监察部要加强对火工品使用管理情况的日常监督检查，重点检查火工品是否符合《煤矿安全规程》的要求，领用手续是否齐全，各种安全管理制定是否执行到位等。

九、在安全检查中如发现有严重违规行为，或有火工品流失现象，除对当事人进行严厉处罚外，对单位主要领导也追究责任，情节严重的，按刑事责任处理。

附：火工品管理制度

二○一一年四月十日

火工品管理制度

为进一步加强我矿建现场的安全管理工作，突出抓好矿建现场的火工品管理，根据《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿火工品管理工作的通知》和《煤矿安全规程》的要求，结合矿建现场火工品管理的实际情况，经研究制定火工品管理规定，希各单位认真贯彻执行。

一、组织机构：

组

长：

副组长：

成员：

办公室设在生产科，负责日常管理工作。

一、管理制度：

1、指挥部每旬由安全监察部组织一次矿井火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。

2、每月召开一次火工品管理小组专业例会，总结上月火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，制定合理的措施。

3、各施工单位每班组必须配备有两名经过专门培训，经考核合格的放炮员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。

5、施工单位的带班队长安全生产的第一责任者，出现火工品“三违”现象处罚时，带班队长及值班领导一并处罚。

6、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药，十不准放炮”制度。

7、严格执行掘进工作面“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，执行瓦斯员和班长对放炮管理的安全检查制度。

8、严格执行放炮员上岗必须持放炮合格证，及携带瓦斯便携仪制度。

9、严格执行采掘工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。

10、各掘进放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表，配备炸药箱、雷管盒，并加锁。

11、各单位使用的炸药箱、雷管盒、哨子等物品使用期为一年，损坏的要立即修理或更换。

三、奖罚办法：

（一）、火工品的购买和储存：

1、施工单位必须到大方县公安局指定的厂家购买，任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。

2、火工品由专车运输，车上有“危险”标志的黄旗和防火设施，司机按有关规定，听从押运员的指挥，按照指定路线，限速行驶，途中不得停留，否则罚司机100元。

3、火工品到矿建现场后，由炸药库保管员验收签字，并及时运往炸药库，未验收签字的，发现一次罚炸药库值班员100元。

4、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带电子产品进入炸药库，消防器材齐全。否则发现一次违反规定罚仓库保管员200元。

5、专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量。

6、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。

7、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号，没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员100元。

8、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员100元。

9、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，若达到规定及时报告火工品管理领导小组，并严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《煤矿安全规程》的规定进行销毁。

10、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员100元。

(二)、火药的领发与清退

1、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写在专用的火工品领料单上，经带班队长签字审批后，持放炮合格证及领料单到安全经理处审批，没有当班带班队长签字或与生产现场不相符，安全经理一律不准审批。

2、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。炸药库保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。

3、领取火药应有两人领取，领到火工品应按《煤矿安全规程》规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现乱扔乱放一管药或一发雷管，罚放炮员200元，罚带班队长100元。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。

4、仓库保管员坚持“八不发放制度”。

(1)没有合格证不发。

(2)放炮员不持放炮合格证，不带瓦斯便携仪，不对号不发。

(3)不是专用领料单，没有审批不发。

(4)不是双人领料不发。

(5)没有雷管盒不发。

(6)雷管盒没有锁不发。

(7)雷管不导通、不编号不发。

(8)质量有问题不发。

5、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。

6、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款50元，情节严重者重处。

7、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报单位主管领导，情节严重的给予50-100元的处罚。

8、凡发现私自携带雷管上井的，每发罚款1000元，除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。

(三)、井下放炮：

1、井下放炮工作必须有经过专门培训，并取得放炮合格证的专职放炮员担任，无放炮证的人员严禁放炮，任何领导无权指派没有放炮合格证的人员放炮，否则，违反规定按严重三违处理。

2、放炮员应按照本单位施工措施，严格依照《煤矿安全规程》有关规定进行作业放炮。

3、井下各掘进工作面地点放炮，不坚持三人连锁放炮制度，不携带瓦斯便携仪罚放炮员100元。

4、放炮前，班组长没有向所通往放炮地点的通道上指派警戒人员罚50元，没设警戒放炮罚放炮员50元，警戒人员失职罚50元。

5、放炮必须采用规定的放炮线进行放炮，放炮线长度符合规定（低瓦斯岩巷100米，高瓦斯岩巷300米），用电缆线、铁丝等做母线进行放炮的，放炮线长度不够的，每一项罚款100元。

6、放炮距离和掩护放炮员的安全地点违反有关规定，（以作业规程为准）罚放炮员50元。

7、放炮时放炮钥匙放炮员没有随身携带、放炮母线连接脚线检查线路和通电工作，没有执行放炮员一人操作的，放炮时没有首先发出放炮警号，再等５秒钟放炮的，放炮后未立即摘下钥匙，未将母线摘下并扭结，每一项罚放炮员50元。

8、放炮员在装配引药时，未将雷管脚线末端扭结，装炮前，炮眼内浮煤、岩粉没有掏净，没有充填足够的炮泥，或炮泥材料不符合规程规定的，每一项罚放炮员50元。

9、掘进作业地点没有爆破作业图表，或没有按放炮说明书进行放炮的，每项罚50元。

10、放炮员放炮时，严禁放明炮、糊炮、及烟炮。

11、各掘进地点必须执行正向装药，实行一次装药一次全部起爆。否则，发现一次罚放炮员50元。

12、出现拒爆处理时，必须按照《煤矿安全规程》规定执行，及时处理。

13、用放炮方法贯通井巷时，技术部门应提供准确的图纸资料，当贯通的两个工作面相距20米时，只准一个工作面向前掘进贯通，另一个头必须停止作业，但保持通风。

（四）、奖励办法：

1、实现矿建现场安全总目标，年度内经上级主管部门检查矿被评为火工品管理先进单位，评出先进管理区队前三名给予奖励，第一名奖1000元，第二名奖800元，第三名奖500元。

2、实现矿建现场安全目标，年度内经上级管理部门检查矿被评为火工品管理先进单位，火工品领导小组每人奖励500元。

3、对在平时工作中，做出成绩的单位，经领导小组批准奖励500－1000元，成绩突出的单位或个人报请指挥部给予记功表彰。

4、没有实现安全目标的单位，不予评先。

5、违反本规定造成后果的给予行政处分。本制度自下发之日起执行。

贵州天润矿业有限公司白布煤矿指挥部

篇8：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

为贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院的部署要求, 进一步推进简政放权, 建立权力清单制度, 充分发挥市场配置资源的决定性作用, 激发企业特别是小微企业的活力, 经国务院批准, 现就进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担有关事项通知如下:

一、建立和实施涉企收费目录清单制度

进一步提高涉企收费政策的透明度, 对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费, 实行目录清单管理, 不断完善公示制度。所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴, 通过政府网站和公共媒体实时对外公开, 接受社会监督。各地区、各部门必须严格执行目录清单, 目录清单之外的涉企收费, 一律不得执行。

二、从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目

自本通知印发之日起, 新设立涉企行政事业性收费和政府性基金项目, 必须依据有关法律、行政法规的规定。对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的, 由财政部会同有关部门审核后报国务院批准。各级财政、价格等部门要不断完善对涉企收费的管理, 加强收费管理与产业政策的协调配合, 完善收费票据和许可证管理制度, 建立多层次监督体系, 进一步强化事中和事后监管。

三、切实规范行政审批前置服务项目及收费

全面清理行政审批前置服务项目及收费, 对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。各地区、各部门在公开行政审批事项清单的同时, 要将涉及收费的行政审批前置服务项目公开, 并引入竞争机制, 通过市场调节价格。对个别确需实行政府定价、政府指导价的行政审批前置服务实行政府定价目录管理。对列入政府定价目录的行政审批前置服务要严格核定服务成本, 制定服务价格。规范行业协会、中介组织涉企收费行为。

四、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为

各有关部门要加强协同配合, 坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为, 对违规设立的行政事业性收费、政府性基金和行政审批前置经营服务收费项目, 一律取消。严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围, 严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务, 严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用等行为。一经发现坚决予以曝光, 并按照《中华人民共和国价格法》、《禁止向企业摊派暂行条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及党中央国务院关于治理乱收费的有关规定严肃处理, 追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台, 完善举报和反馈机制, 强化社会舆论监督, 加大查处力度。

五、全面深化涉企收费制度改革

按照“正税清费”原则, 进一步清理取消、整合规范现行涉企行政事业性收费和政府性基金项目, 逐步减少项目数量。取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费项目;结合部门职能调整, 合并在不同部门分别设立的相关行政事业性收费项目。取消政策效应不明显、不适应公共财政制度要求的政府性基金项目, 依法将具有税收性质的收费基金项目并入相应的税种。建立支持小微企业的长效机制, 全面落实已出台的各项收费减免措施, 将暂免小微企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施。加强涉企收费政策的宣传评估, 推动建立和实施第三方评估机制, 切实增强收费政策的针对性、时效性。研究完善保护企业权益的相关法律法规。

各地区、各有关部门要充分认识进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担的重要意义, 充分发挥各级减轻企业负担工作机制的作用, 加强组织领导, 抓好工作落实。国务院减轻企业负担部际联席会议负责全国范围内的工作指导、组织协调和监督检查, 联席会议各成员单位要按照职责分工抓好有关政策的落实。各地区、各有关部门加强涉企收费管理、减轻企业负担工作的落实情况, 要及时报送国务院减轻企业负担部际联席会议办公室 (设在工业和信息化部) 。

篇9：关于进一步加强对《企业工资总额使用手册》使用管理的通知

节能；水电管理；思考

建设节约型社会、节约型企业是实践科学发展观的有关要求。进一步推进能源节约工作，及时了解企业节约能源工作的进展情况和效果，只有在对水电管理进行细致排查的基础上，才能更好地制定规划、明确方向，为加强管理、采取有针对性的措施提供有效的依据。伴随着辽河油田建设“双千”企业目标的提出，辽河油田驶上了发展的快车道。实现科学发展，一方面要实现开源，即产量、储量的发现，另一方面，还要在各项成本支出方面认真加以管控，特别是在水、电等管理方面，对于物资公司这样一个战线长、业务繁杂、工作量大的物资储存销售企业，不断加强科学和规范管理，进一步了解能源使用状况、挖掘节约能源潜力，有效提升能源使用效率，实现有效节能，更是一项重要的基础性工作。

1.企业水电管理工作目前存在的问题

企业水电管理工作是一项基础性工作，干部员工对此项工作普遍重视，特别是重组整合以来，辽河油田以建设节能型企业为目标，建设绿色大油田以来，从物资公司分析，大部分基层单位有效地加大了节水、节电、节冷的工作力度，干部员工的节约意识也有所增强，效果显著。但其中也存在一些问题：

管理制度有待完善。各基层单位都有相关和管理机构和部门，也都有相关制度，但存在着制度的针对性差的特点，没有较明确的管理责任落实办法，一定程度上影响了建设节约型企业目标的推进。

监督工作力度不够。部分基层单位节能监管工作薄弱，存在一定程度的浪费能源现象，部分干部员对此的认识不足，以致于会同样的浪费现象重复出现。诸如办公室没人，空调、灯不关等现象，这体现了在管理监督上仍然需要加强。

节约意识需要进一步加强。从目前情况看，少数基层部位和部门依然存在着办公室电脑开着没使用，开空调的同时开窗，闲置用房开空调，厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了干部员工节约意识的淡薄。

2.加强水电管理工作需要采取的措施

根据前期的公司能源消耗情况和存在问题的分析，我们从企业的整体管理上进行了重新规划。节能型企业的水电节能管理探索是一项系统工程，我们在目标管理的基础上形成了一整套系统完整的规划和设想，以下是我们在此专项上的一些初期的思路。

进一步健全水电管理领导机构。要成立以主管副经理为组长，各部门负责人为成员的水电管理领导小组，负责协调公司水电供应、安全、调度、节能等工作。生产协调科作为水电管理领导小组办公室，行使日常管理职能，

实行水电使用目标限额管理。为了减少公司水电支出，充分调动水电工作人员的积极性，要对水电工作实行目标之管理。公司根据历年水电支出情况，核定指标，水电管理部门实现目标管理，超出部分进行通报处罚。通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展，可使企业在没有先期资金投入的情况下，获得稳定节能收益和经济效益。

加强宣传，提高节能意识。水电是商品，使用要交费。厉行节约，珍惜国家财产，爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每名员工应尽的责任。通过公司网络、简报等媒体宣传节水节电知识，让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电，在员工中树立”节流也是创收”的管理理念。另外，需要认真做好宣传扩散工作。充分发挥舆论的导向与监督作用；总结节能节水的有效方法、技术应用、运行管理等成功经验；节约型公司建设中的经验宣传推广。

加强水电稽查，杜绝浪费。生产协调部门要设立稽查机构和水电安全监督人员，对全公司所有基层单位和部门水电情况进行稽查。违章用水用电者，根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的，停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚，并设专人对公共区域水电设施进行巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。要加强量化管理，以量化分析评价管理水平是水电科学管理的有效手段，要对公司水电系统绘出给水网络图和供电系统图，一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样，可积累数据资料，发现问题，堵塞漏洞，掌握规律，挖掘节能潜力。如通过对水量进行分析，发现供水管網漏洞，及时进行维修。要制定节约资源的相关鼓励政策；研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制；配合油田公司水电管理部门研究制定节能投资规划和年度计划，有效推进水电的科学决策和有效控制。

推广应用节水节电器具和设备。推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备，对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果；对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。合理引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，要充分发挥企业优势，积极开发节能实用性新产品，进行水电节能技术改造，努力实现节能科学化管理。在保证服务品质的前提下，在公共照明中争取全部采用节能灯泡和自动控制阀门等，根据用水情况，及时调整自来水供水压力。要通过大力推广节能降耗措施，降低水电成本，可根据天气、季节变化和工作需求及时调整路灯、电梯等公共设备的启停时间。加强巡视检查和维护工作，及时发现跑冒滴漏，并及时消除。从项目改造入手，使节能新技术及新产品广泛应用于物业管理中，从而降低公共水电的消耗。

3.建立长效管理机制，推进水电管理标准化建设

结合油田公司的ISO9001质量管理体系，在采取以上措施的基础上，探索建立长效的水电管理标准，不断提高水电利用效率，减少流失。

各科室、部门、基层单位相关管理人员要在每月底核对水电发生情况，要求对每一块总表、分表的数字进行记录要定期检查线路、计量表，分析线路损耗。

制定详细的《水电表分布网络图》，线路发生变化时，要及时修改《水电表分布网络图》并注明增减的水电表。

每月5日前将上月《水电收入报表》、及修改后的《水电表分布网络图》由生产协调部门进行考核评分。

对连续两个月有误差的、随意乱报的追查直接负责人责任，并对负有责任的部门予以处罚和通报。