在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话

在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话（精选4篇）

篇1：在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话

同志们：今天上午，市委、市政府就脱贫攻坚召开了专门推进会，对全市脱贫攻坚工作进行再次部署，县长代表大家签了责任状，我代表大家作了表态发言。下午我们紧接着召开此次会议，主要目的是以我们马不停蹄的贯彻带动大家快马加鞭的落实，以我们的“挑灯夜战”来示范带动大家加班加点，甚至“通宵达旦”。一句话，就是大家一起狠下一条心，打赢攻坚战。刚才，德明同志传达了全市推进会精神，希望大家认真领会并抓好贯彻落实；

祥根同志通报了各个单位前一阶段驻村帮扶的情况；

各乡镇作了表态性发言，希望你们言必行、行必果。下面，我讲三点意见。一、突出问题导向，“拉网式”排查梳理存在问题脱贫攻坚工作开展以来，尽管县委、县政府多次召开会议调度、多次组织督促检查，但从工作推进和上级反馈来看，我老秘网县精准扶贫工作中还存在不少问题。尤其是在省市监督检查和巡察中，发现了很多不应该发生的问题，出现了一些不应该出现的疏漏，有些问题还“出乎意料、匪夷所思”。综观全县脱贫攻坚工作，我归纳为五个方面的问题，现一一点出来，期望引起大家警醒。第一，思想认识还没到位。5月6日，在全省脱贫攻坚电视电话上，我曾说过当前广大基层干部认识层面存在“五大误区”，（认为本乡镇贫困人口少，贫困发生率低，没必要小题大做；

认为搬迁扶贫难度大，无从下手；

认为贫困人口精准识别、退出机制难界定，工作量大，存在应付、马虎思想；

认为我老秘网县不是贫困县，接受督查、评估上存在侥幸心理；

认为扶贫工作产生不了效益，投入大量精力得不偿失）。昨天晚上，在县委中心组专题学习中，我对部分乡镇、县直部门负责人提了几个扶贫领域应知应会的问题，有回答的不错的，也有不理想的，大家心中都有“一本账”。这充分说明到目前为止，仍有少部分干部还没有从根本上解决思想认识问题，没有认识到脱贫攻坚工作远远不是一些同志理解的一般性工作，已经上升到干部是否担当的高度。在这送大家一句话：“不学习不知道，不知道就无所谓，无所谓就会栽跟头”。第二，工作思路不够清晰。这个问题我认为始终存在，我下乡调研的时候，发现有的乡镇党委书记、村支部书记对如何开展扶贫工作说不到点子上；

有的帮扶单位对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏认真思考和有效举措；

有的部门对精准扶贫没有一个全面深入的了解，觉得扶贫就是给钱、给物，逢年过节走访慰问一下即可；

驻在村里，可能与干部交流多，与群众特别是帮扶贫困户接触了解少。各乡镇对每一类贫困户怎么精准施策？如何对贫困对象进行脱贫激励引导？如何结合我老秘网县古村落资源，在实施旅游扶贫上思考的不够、不深；

前段时间，县里陆续下发了关于脱贫扶贫的一系列文件，措施具体明了，时间节点清晰，大家一定要认真学习、好好消化，紧跟县委、县政府的工作节拍。第三，基础工作不够扎实。虽然我们做了大量基础工作，但以往“欠账”较多，而且一些后续跟进措施和推进落实又没有达到要求，典型的“天生不足、后天又不够努力”。这方面，大家要清醒认识，要帮助脱贫，首先我们的工作要“脱贫”。（1）贫困对象识别工作不精准。在经过两轮精准识别后，我老秘网县建档立卡贫困对象仍存在部分超出贫困线的农村人口，而“档外人士”中实际因学、因病、因房致贫的贫困人口却未进入。这说明不仅仅是能力问题，更是工作态度的问题。（2）贫困户退出机制不完善。有的建档立卡贫困人口在电子档案已销户而纸质档案未变更；

有的脱贫任务数据不真实，依据不充分，很明显就是没有认真上户调查，而是根据脱贫计划核定脱贫人口。（3）资金项目管理不规范。资金结转结余问题突出，项目建设进度不快，涉农资金整合不足，有的项目已经立项，配套资金却没有跟进；

有的项目已经完工却验收未完成，资金自然也没有拨付；

还有的地方存在挤占、挪用扶贫项目资金和扶贫领域项目招投标违规的问题。（4）扶贫工作力量薄弱。扶贫工作队伍人手、精力都难以适应脱贫攻坚任务需要；

部分贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足。（5）政策宣传落实不到位。宣讲精准扶贫政策不到位；

有的群众对精准扶贫政策工作不了解、不理解。比如医疗领域大病救助，贫困户可享受全覆盖，包括商业补充保险；

贫困户子女享受学前教育和义务教育补贴；

贫困户中的低保户可享受每月减免电费10度，这些政策是否落实了，其实很多政策老百姓都不知道。下一步，市里将会对政策落实情况进行一次专项督查，希望各乡镇回去之后赶紧补课，如果还存在问题，查到一个、处分一个。第四，特色亮点不够突出。我一直感觉全县的扶贫亮点不多，主要表现为三个方面：一是各乡镇抓了一些点，但是规模不大，带动力不强，没有让人眼前一亮，可学可推广的模式经验；

二是乡镇亮点内容单一，没有把农村环境综合治理、秀美乡村建设、移风易俗、卫生医疗健康工程、党建+等工作与精准扶贫统筹结合起来，形成一个综合效益；

三是有的乡镇把致富带头人当成扶贫示范点，偏离了方向，所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场，与贫困户联系不紧密，更谈不上示范带动贫困户脱贫。第五，工作作风不够深入。虽然我们在大会小会上多次作了动员部署，但仍有个别单位和领导干部在驻村连心、结对帮扶、项目推进等方面推拖等靠。不少干部甚至包括县级领导，迟迟进不了状态，对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水，停留在走访一次、了解一次的工作状态，落实“一户一策、因户施策”少；

甚至认为扶贫工作就是扶贫和移民局和乡镇的事，与已关系不多。这里特别强调一下，扶贫和移民局要发挥好指导协调督导作用，相关部门要积极协助配合，整合资源开展脱贫攻坚。此外，部分帮扶干部工作漂浮，只是一般性的入户走访，简单地与群众见个面、填几张表，没有深入剖析贫困户的致贫原因，更没有与贫困户认真商讨帮扶对策，帮扶人对贫困户家庭情况不完全了解，贫困户对帮扶责任人是谁也搞不清楚。这些问题不及时彻底解决，势必影响全县脱贫工作，辜负组织的信任和群众期盼，同时也无法对组织、对自己交待。二、坚持对标对表，“赶考式”进行分类逐项整改今年是脱贫攻坚的关键之年，按照上级的统一部署，在接下来的工作中我们要把握好几个节点，即5月21日-6月15日，省、市、县派出督导组，对各地各有关单位整改情况进行督查，这就是“月考”；

6月15日-6月30日，省扶贫开发领导小组将委托第三方机构，采取随机抽查等方式，对各地整改工作落实情况开展评估检查，这就是“中考”;7月份，根据国务院扶贫开发领导小组统一安排，迎接国家及省市对我老秘网县整改情况的巡查，这就是“大考”。紧扣这几个时间节点，对照国家、省市以及本县自查反馈的系列问题，可以说时间紧、任务重、标准高、要求严，容不得半点疏忽和懈怠。全县各地各部门都要要正视问题，举一反三，压实责任、强化措施，按照市委肖毅书记提出的“奋战50天，抓整改、赶大考”要求，确保我老秘网县脱贫攻坚工作顺利通过评估考核。重点要抓好以下四项工作：1、围绕提高认识抓整改。脱贫攻坚工作是党中央、国务院交给我们一项艰巨而光荣的任务，省市也都作为第一号的政治任务，但我们少数干部的思想认识还没有与上级要求完全“对标”。对此，我们要发扬井冈山精神、学习井冈山市党员干部脱贫攻坚的拼劲，更加自觉地把精准扶贫作为各项工作的重中之重，作为检验工作业绩和干部实绩的重中之重，积极主动作为，全力抓好各项任务落实。坚决做到“三个统一”。即思想认识高度统一，不为困难找理由、只为破题想办法，横下一条心，倒排时间表,啃下“硬骨头”。目标任务高度统一，按照省、市关于脱贫攻坚整改工作统一部署，对照“路线图”，落实“军令状”，奋战50天。攻坚行动高度统一，建立“六个精准”的工作体系和认定标准，将干部的“努力指数”与工作的“成效指数”作为衡量干部政治意识和担当精神的标准。2、围绕目标任务抓整改。近期，全县将集中精力对照省市决策部署以及巡视反馈问题，举一反三，全面排查，对未完成的工作逐一梳理，建立台账，销号管理。同时，认真学习借鉴井冈山市脱贫攻坚工作的经验做法，全面提升脱贫攻坚工作能力和水平。重点抓好九个层面的工作：一是严把精准路径。严格实行精准识别“再回头”，进行地毯式排查，严格按照“七步法”和“七清四严”要求，对贫困对象再排查、再核实、再比对，做到“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进”。今后，严格推行“两表公开”，逐户落实帮扶措施，切实做到对象精准、措施精准、帮扶精准、退出精准。二是加快政策落实。采取条块结合、网格管理推进扶贫政策落实，县、乡、村要层层纵向推进，十大扶贫工程牵头部门要横向抓落实，以整改助推教育、健康、产业、等各项扶贫政策落实到户、资金补助到位。三是规范资金监管。在突出易地扶贫搬迁、专项财政扶贫资金这两个重点的同时，还要举一反三，对其他所有扶贫项目实行拉网式排查，坚决堵塞漏洞，严防违纪违法行动；

要通过规范健全项目申报制、项目招投标制、财务管理制度、资金拨付程序等项目资金监管制度，从源头上杜绝扶贫领域违规违纪问题的发生。四是夯实基层基础。要不断强化县、乡、村三级扶贫干部队伍建设，通过优化人员配备，进一步加强乡镇扶贫工作站能力建设；

严格按照“八有”的要求，进一步提升村级扶贫工作室规范化建设水平，确保脱贫攻坚有人干事、有钱干事、干得成事。五是强化产业扶贫。着力培育壮大扶贫产业，强化市场需求导向，大力推广有效的产业扶贫模式，以发展文化旅游、中药材种植、农村电商、光伏发电等产业为重点，带动贫困群众增收。六是抓好搬迁扶贫。按照《金溪县易地搬迁扶贫实施方案》，加大各项工作推进力度，确保易地扶贫项目有序推进、搬迁资金尽快拨付、搬迁群众持久受益。这项工作“一刻不能等，必须突破零”。七是突出群众主体。扎实开展好“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，既做到“六个精准”扶贫，突出扶贫的现实针对性，更注重贫困群众的精神脱贫，要通过职业教育、农技推广等手段，激发内生动力，突出扶志、扶智、扶技，帮助贫困群众立志明智强技，增强自我发展能力。八是做好结合文章。要将脱贫攻坚与秀美乡村建设、农村环境综合治理、移风易俗、卫生医疗能力建设等工作相结合，以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚。九是加强党建引领。要抓实党组织和党员作用发挥两个重点，突出“支部引领、部门帮扶、党员示范、科技支撑”四个方面作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。对“脱贫工作不认真、带领致富无能力”的村干部尤其是村党支部书记，即使不犯错，也不提名。3、围绕知责尽责抓整改。建立健全县委、县政府统一领导、县级领导联系到乡（镇）、部门派员到村、乡镇主抓到户、“连心”小分队帮扶到人的“五位一体”责任落实体系，努力形成上下一盘棋、分头抓落实的良好格局。县委、县政府统一领导，即县委、政府主要领导是脱贫攻坚第一责任人，精心谋划，统揽全局，切实抓好督促落实。县四套班子分管领导是脱贫攻坚的前线总指挥，要深入一线、具体指导、全力落实；

扶贫和移民局是脱贫攻坚的参谋部，要做好统筹协调和业务指导，及时通报省、市具体要求，全面掌握基层工作情况。县级领导联系到乡（镇），即各县级领导要抓好包乡联村工作，带头深入所包乡镇和联系村，督促检查指导工作开展，及时发现解决问题，真正把各自的包抓乡（镇）、联系村建成示范乡（镇）、样板村。部门派员到村，即县直各部门各单位，要当好脱贫工作的后勤保障部队，立足本行业实际，回应群众期盼，加强与省、市对口部门的衔接联系，积极争取项目资金；

精选综合素质高、责任心强的干部驻村开展扶贫帮扶工作，制定到村到户实施计划，帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目及措施，提高扶贫实效，确保每一个扶贫项目都发挥关键作用，解决群众实际需求。乡镇主抓到户，即乡、村两级组织要当好脱贫攻坚一线的“战斗团”和“突击队”，所有工作都围绕扶贫攻坚来开展。特别是乡镇作为扶贫攻坚的主战场，党政主要负责人要切实负起第一责任人的职责，对每一项工作要上心上手，亲自督促落实，提高工作实效。“连心”小分队帮扶到人，即各驻村“四进四联四帮”连心小分队要强化作为意识、担当意识，主动融入各自帮扶村的扶贫开发工作中，有效帮助贫困村、贫困户拓宽致富路子，积极落实好县乡安排的各项工作任务。从近期的督查情况来看，在工作队员中，省市干部较强于县一级干部，县一级干部“走读”现象较为严重，对此，县委也将出台办法进一步强化监管，做到奖罚分明。刚才祥根同志通报的情况，体现了县委、县政府的态度和决心，下一步，县委组织部要在做好小分队日常管理的同时，加强帮扶业绩考核，给他们压担子、提要求、交任务，真正使“连心”小分队住下来、专起来、干实事。4、围绕完善资料抓整改。完善基础资料是检验落实脱贫攻坚工作的重要依据，各乡镇和有关部门必须以严谨的作风、细致的工作，真实准确核对各类数据信息，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。一要确保信息资料实现“五个一致”。规范和修改各种原始资料、贫困户台帐、帮扶手册等信息，确保贫困户档案信息、扶贫系统信息、上墙资料信息、贫困户实际信息与贫困户“一证两册”等五项信息内容一致。二要确保档案资料齐全完整。严格按照标准完善相关资料，规范档案资料管理。三要完善建档立卡系统数据问题。2016年脱贫人口存在未解决“两不愁三保障”的,待系统开放后，作修改批量处理；

贫困人口（含脱贫人员）姓名、证件号码错误及重复录入要进行对比并修改；

历年贫困户（人口）、脱贫户（人口）存在数据异常、数据空项、指标间逻辑关系不符合校验规则的要更正。三、强化督查问责，“铁腕式”手段倒逼攻坚干劲脱贫攻坚是一场必须打赢的战役，当前我老秘网县脱贫攻坚工作形势严峻，在这艰难时刻，县委脱贫攻坚工作督导组要全面肩负督查、推进、指导脱贫攻坚整改重任，切实尽职尽责，把握精准识贫、精准退贫、扶贫资金、基础台账等核心环节，精准督查，不仅仅要找出问题，更要精准指导，制定整改措施，限期督导整改到位。1、要在进一步提高督导实效上下功夫。进一步完善督导方式，坚持暗访为主与电话抽查相结合、综合督导与专项督导相结合，突出问题导向，采取灵活形式，切实提高督导的针对性和实效性；

进一步强化督导结果运用，督查情况与单位、干部的待遇直接挂钩，强力推动工作落实。要切实做到“六实”：即人员要实，要确保帮扶派出人员素质，充分考虑各村实际和队员的学历、经历及能力特点，从政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的干部中确定人选；

驻村要实，保证驻村天数，每月不少于20天，要有走访记录、民情日记；

帮扶要实，要切切实实为贫困村为贫困户做点实事，有钱出钱，有力出力，坚决防止“只转转、不用心”、“只谈谈、不落地”，杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶；

指导要实，要突出针对性、注重操作性，突出“一户一法、一户一业”机制，提高帮扶精准度；

督导要实，实行单位分类督导通报机制，及时发现工作中存在的问题，并做好问题分类、专题解决、集中攻克等工作，推动脱贫攻坚各项任务目标的高效落实；

记录要实，采取自上而下逐级抽查调阅扶贫工作日志的办法，从我开始，到县级干部，再到乡镇书记、镇长，最后到片长，定期通报检查情况，并作为扶贫考核的依据。2、要在进一步强化问题整改上花气力。县扶贫和移民局要对督导组督导发现的问题进行认真梳理，列出整改清单，紧盯不放，反复督导，直到问题彻底解决；

被督导者要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，主动配合督导组查找问题、分析原因、整改到位；

乡、村两级干部要沉下去，用情扶、用心干，示范发动社会各界参与扶贫，形成问题整改的强大合力。3、要在进一步严肃执纪问责上动真格。坚决实施“五个一”。即“一寸不让”，针对省、市巡查反馈问题，细化整改措施、明确整改时限，以最严的标准、最硬的措施、最强的力量集中开展监督检查，确保整改工作不留死角。“一丝不松”，持之以恒抓好“四进四联四帮”连心小分队驻村帮扶工作，对帮扶结对工作排位后10位小分队所在单位暂停拨付工作经费。“一问到底”，对精准识别工作实行从乡到组“五级签字”法，级级核实，层层背书，出现问题，一问到底。“一个不放”，聚焦扶贫领域侵害群众利益的不廉洁问题,发现一起，严查一起，决不手软。“一票否决”，将领导联系到乡（镇）、部门派员到村、乡镇主抓到户的情况，作为近期干部调整的依据，并纳入考核“一票否决”。另外，坚持“奖罚分明”，罚劣也要奖优，一是开展考核评优，综合脱贫攻坚驻村情况及督导组日常督导掌握情况，开展综合考核，推选8-10名优秀扶贫工作队员，在提拔重用方面给予优先考虑。二是宣扬先进典型，县委宣传部、县电视台等部门，要把“笔头”、“镜头”对准我们的“连心”小分队，详细记录他们驻村、帮扶等情况，经常写一写、拍一拍、讲一讲田间地头帮助脱贫的典型人和事。同志们，当前脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的关键期，面对严峻形势，我们没有退路，唯有拿起舍我其谁的决心，瞄准攻坚方向、压实脱贫责任、下足绣花功夫、做实精准文章，争分夺秒拼命干，才能如期完成脱贫攻坚重任，才能在建设“五宜”金溪的道路上慷慨前行。

篇2：在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会，其主要目的就在于，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，搞好脱贫攻坚“总复习”，考出脱贫攻坚“好成绩”，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”，确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央和省委决策部署，切实增强实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述，以高度的责任感、使命感、紧迫感，让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。

要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述，毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述，强化扶贫资金支撑保障，做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管，实现阳光扶贫廉洁扶贫，切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述，调动各方面积极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述，贯彻全面从严治党要求，实施最严格的督查巡查和考核评估，确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，确保脱贫具有可持续的内生动力。

在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段，习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出，“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心

加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调，“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。

省委高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委彭清华书记指出，“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”

二、牢记殷殷嘱托，不忘初心使命，在充分汲取经验中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念

实施精准扶贫以来，全市广大干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，精准绣花、苦干实干，到2019年底，X个县区全部退出贫困县序列，X万贫困人口脱贫，贫困发生率降至X%，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后，越不能忘记初心使命；越是胜利在望，越要坚定必胜信念。

——这份必胜信心，来自习近平总书记的重要嘱托和党中央的坚强领导。习近平总书记的重要嘱托，饱含着对老区人民群众的深情牵挂，寄托着对XX贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作，彭清华书记多次来XX视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托，牢记党中央和省委的关心关怀，将感恩之情转化为奋进之力，把党中央、省委各项决策部署落到实处。

——这份必胜信心，来自XX这片红色土地孕育出的伟大红军精神。XX是一片红色土地，是XX核心区域，是XXX。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后，在红军精神的感召下，自强不息的XX人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的灾后重建精神，书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗，激励着XX人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神，不忘初心、牢记使命，不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量！

——这份必胜信心，来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市XX个基层党组织和XX万名党员干部，坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗

帜”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走，艰苦奋斗拔穷根，用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神，担好担子、守好阵地、干好工作，不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌！

——这份必胜信心，来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来，XXX积极投身XX脱贫攻坚实践，真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来，XX两地携手创建东西部扶贫协作示范市，扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇，深化协作、拓展合作，不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力！

——这份必胜信心，来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。X年来，我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署，结合XX实际，探索形成XX等系列工作推进体系，创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验，有力推动了全市脱贫攻坚进程，创造了一批脱贫攻坚XX经验，全国产业扶贫工作推进

会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开。全市干部群众要继续坚持守正创新，结合新形势新实践，坚持和完善成功经验和做法，不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。

同时，也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题，对这些问题要引起高度重视，务必坚决整改。

三、聚焦大考目标，坚持问题导向，全面补短板夯基础，全面抓精准促落实，坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利

当前，脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响，最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；稳定实现贫困人口两不愁三保障，稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项工作，集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。

一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。

习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”收官之战怎么打？必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击，确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩XX

户XX名贫困人口，这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口，严格对标“两不愁三保障”标准，因户因人精准施策，确保8月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准，对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”，开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，打好返贫预警“阻击战”，X月X日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》，并及时统筹政策资源、增添帮扶措施，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。

二是必须坚决整改问题、防范各类风险。

要把坚持问题导向贯穿始终，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题，确保X月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”，全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数

据不准确、帮扶措施不精准等问题，全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题，全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题，确保X月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件，坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。

三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。

要把提高脱贫质量放在首位，聚焦稳定实现“两不愁三保障”，既不能降低标准，也不能吊高胃口，推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前，“两不愁”已经解决，“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”，巩固提升义务教育、基本医疗保障，聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题，统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面，针对当前疫情影响，把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓，落实专班专人专责，确保外出就业服务到位、安全有序返岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面，大力培育长短结合产业，支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业，确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心，畅通小农户（贫困户）产品进入大市场渠道，提高“XX造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力，确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达XX元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准，对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况，对以往未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施，完善管护机制，落实管护责任，保障管护经费，让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套，加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用，加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度，确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施，解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控，突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村

容村貌等工作，引导群众养成健康文明生活习惯，减少因病致贫、因病返贫的发生。

四是必须动员各方力量、实现协同作战。

要最广泛地团结凝聚社会各方力量，形成扶贫开发工作强大合力。一要深化XX东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地，突出抓好浙江方向劳务输出，建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台，加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制，加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门，要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报，建立精准对接、长效帮扶机制，更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系，持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动，创新开展“10·17”扶贫日等系列活动，让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。

五是必须弘扬伟大红军精神、讲好XX脱贫故事。

打赢脱贫攻坚战，在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象，是人类历史上的伟大壮举，是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的XX故事，对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷，具

有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹，注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制，为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源，积极借助中央、省级各类媒体资源，办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题，形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理，持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”，教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀，珍惜来之不易的幸福生活。

四、加强组织领导，压紧压实责任，严明纪律作风，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障

统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。各级党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

二要进一步严格责任落实，切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制，压紧压实从市到村各级各方面责任，确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求，特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后，确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责，特别是各分指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体，要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战，进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，按照职责要求和群众需求，抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。

三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风，坚决防止形式主义和官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督，开展全面决胜“大督战”，聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况，用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶

贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。

篇3：在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话

今天，我们召开这次大会，主要是：深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神，对脱贫攻坚和农业农村工作再动员、再部署、再推进，动员全县上下克服疫情影响，高质量完成全年目标任务，发起总攻、奋力冲刺，全力做好“三农”工作，决战脱贫攻坚，决胜全面小康。

刚才，XX同志、XX同志分别总结安排了全县脱贫攻坚和农业农村工作，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲4点意见。

一、决战决胜，必须坚定信心

去年以来，全县上下始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，激情实干、攻坚克难，尽锐出战、强补短板，创出了一系列泾阳特色的好经验、好做法，推动脱贫攻坚和“三农”工作取得了新进展，尤其在特色农业、人居环境、乡村治理等方面有了新成效。“双业双扶双防”的做法受到省政府主要领导的批示肯定；全省非贫困县第一家实行村级脱贫攻坚总队长制；“2+1+X（X≦2）”挂图作战全面推进；141km农村道路全面绿化，1.8万户农村改厕持续推进；36个新时代“枫桥经验”中心警务室全部建成。这些成绩都是可圈可点的。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，全县各级脱贫和“三农”战线的领导干部转变角色，冲锋在一线，战斗在一线，全力推动脱贫攻坚、复工复产和春耕生产，为全县经济社会秩序恢复做出了大量工作，付出了巨大努力。

在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在脱贫攻坚和“三农”工作一线的广大干部表示感谢！向受表彰的同志们表示祝贺！大家辛苦了！

肯定成绩的同时，也要清醒的看到，打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康，还将面临更加严峻的考验！习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”这些都充分说明，今年脱贫攻坚必须取得全胜，没有任何退路。省委胡和平书记在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上提出，要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。这意味着五月底要全面完成所有的任务，时间很紧、担子很沉、任务很重。

全县上下一定要认清形势、提高站位，自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风，再加压、再鼓劲、再落实，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、疫情防控，必须统筹兼顾

一是毫不放松抓防控。

要持续把防输入作为一项重要工作来抓，严把入口关，对所有境外来泾返泾人员进行全面摸排，集中隔离，严格管控。要毫不松懈抓好农村社区“网格化”管理，将“防控点”变为“服务点”，坚持村口内置设点、扫码登记测温，中心户联户联防，进一步细化网格、织密网络，严防疫情反弹风险。

二是全力以赴抓复工。

要加快扶贫项目的开工复工，简化程序、加快审批，解决好原材料和人员等问题。各相关镇和部门要心中有数，加强衔接配合，盯进度、抓推进，确保全面复工、全面动工、全面开工。要保障贫困群众返岗就业，开展“点对点”一站式接送服务，尽快让贫困劳动力返岗复工、增加收入。同时，加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱，加大就业推荐和培训力度，保障他们的基本生活不受影响。

三是千方百计抓生产。

要大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产，组织好产销对接，开展消费扶贫，充分运用电商等拓宽销售渠道，加快扶贫产品认定。要促进带贫企业恢复生产，及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转等问题，确保不误农时、搞好生产。要坚持危机中有生机，及时抓好国家和省市政策的研究学习，变疫情影响为发展机遇，积极调整农业产业结构，扩大推广西红柿种植和奶山羊养殖。要推动农产品深加工，大力发展果蔬自动包装生产线，把农产品转化成商品，把更多的产品价值和劳动机会留在泾阳。

三、目标任务，必须坚决完成刚才，XX和XX同志已经做了全面安排，这里我强调4个关键词。

一是“排查清零”。

“三排查三清零”是省委省政府安排的一项重点工作，省上将“一周一调度、一周一通报”，大家必须不打折扣、高质量抓好落实。要对照“政策落实、存在问题、长效机制”3个方面对标对表、逐项排查，把工作做细致一些、把问题考虑全面一些，确保X月底前全面实现“脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零”，为下半年的全国普查做好准备。同时，要积极谋划贫困村户退出后的后续提升工作，完善动态管理和监测预警机制，巩固已脱贫户成效不滑坡，X户X人监测户不返贫，X户X人边缘户不致贫，确保贫困退出经得起实践和历史检验，得到人民群众认可。

二是“产业就业”。

发展产业、带动就业是脱贫攻坚的根本之策。要落实好“2+1+X（X≦2）”挂图作战，推动扶贫产业园区、社区扶贫工厂、技能技术培训、贫困劳动力就业、利益联结机制“五个全覆盖”。当前，全县产业扶贫园区中，一些园区规模较小、带贫益贫机制不完善、贫困带动作用发挥不明显，社区工厂还有未建立的村以及未达到带动贫困劳动力5人以上。对于这些问题，相关镇、部门和总队长一定要扛起责任、迅速解决。

三是“利益联结”。

打赢脱贫攻坚战，带贫益贫是重中之重。要把群众组织起来，参与到集体劳动中，链接到产业中。要尽快在所有扶贫产业园、社区扶贫工厂、扶贫羊场设立“带贫益贫工作室”，回答好如何带、如何联、怎样带得稳、带得准。尤其是全县扶贫羊场要探索产业带动、金融扶贫、就业务工等举措，把更多贫困群众镶嵌在产业链中，真正实现稳增收、稳脱贫。下一步，县纪委对带贫益贫机制的落实情况进行检查。

四是“环境整治”。

要全面开展农村人居环境整治，利用春季有效时间，实施道路绿化、街巷整治，多种树、种好树、管好树，推进绿化、美化、亮化，建设美丽宜居乡村。要加快推进今年改厕任务，推进农村污水处理设施建设，坚决打赢农村人居环境整治硬仗。

四、工作作风，必须扎实过硬

说一千、道一万，两横一竖就是干。脱贫攻坚越到最后越要讲执行力、落实力。全县上下要拿出决战决胜的精气神，迅速行动起来、动员起来，正排工序、倒排工期、挂图作战，紧盯目标干、带着问题干、奔着成效干、适度超前干，确保提前完成既定目标任务。近期，按照省扶贫办“三督一考”的要求，经县委研究，组建“督战督导督查”体系决定，加强下沉领导力量和指挥力量。

（一）督战。

将全县X个镇划分为X个战区，由县级四大家主要领导分别担任战区指挥长，一体指挥、亲自督战。一战区：X镇、X镇，由我担任指挥长；二战区：X镇、X，由X担任指挥长；三战区：X镇、X镇，由X担任指挥长；四战区：X镇、X镇，由X担任指挥长。督战重点：县级领导是不是靠前指挥、一线作战，各村总队长是不是亲力亲为、主动担当；各镇党委政府是不是扛实责任、尽锐出战。

（二）督导。

成立4个督导组：由四大家分管联系脱贫攻坚县级领导担任督导组组长。主要督导各镇村各专项办公室及帮扶单位减贫任务、政策落实、成效巩固、春季行动、“三排查三清零”冲刺行动、干部作风等方面的工作落实情况。

（三）督查。

成立4个督查组：由4名科级干部担任督查组组长，抽调相关部门科级干部，主要督查社区扶贫工厂、扶贫羊场建设、城乡医保收缴、贫困劳动力技术培训、互助资金协会运行等基础性业务工作情况。同时，各常委和其他县级领导要继续落实好包抓镇村和分管部门责任，发挥“领头雁”作用，深入一线、靠前指挥，切实抓好包抓镇村各项工作的协调组织推进。各总队长要继续加强统筹协调，发挥优势，加强组织实施和落地落实，高质量推进各项工作，在抓落实中体现能力、体现水平。

篇4：在全市决战决胜脱贫攻坚推进大会上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是深入学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、XX和XX市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，贯彻落实全区、全市2020年决战脱贫攻坚大会精神，分析当前脱贫攻坚面临的形势，部署推进我县2020年脱贫攻坚工作，动员全县上下坚定信心决心,精准务实施策,积极应对疫情影响,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

下面,我就全面打赢脱贫攻坚收官战,讲四点意见：

一、提高政治站位，坚定信心决心，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战X年来，全县累计减少建档立卡贫困人口X人，贫困发生率从X下降至X，实现X个贫困村出列，并于X年实现整县摘帽，是XX首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X年，我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县“两不愁三保障”突出问题基本解决,饮水安全得到进一步巩固，实现了X贫困人口脱贫，X个贫困村出列，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。

但我们要清醒认识到,目前全县X户X贫困人口未脱贫，X个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚造成不利影响,包括农产品流通、销售受阻,农产品价格波动较大,部分水果、家禽出现滞销:企业延迟复工复产,贫困地区劳动力外出就业务工受到影响,贫困群众工资性收入减少:中小学春季学期延迟开学,控辍保学工作难度增大;疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟,导致“四大战役”、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后,等等。这些问题如果解决不好,就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。

面对疫情带来的严峻挑战,党中央、国务院高度重视,中央多次召开会议进行部署,习近平总书记反复强调,要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想;要坚定不移打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2月23日,习近平在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，对脱贫攻坚工作提出了要求，强调今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,坚决完成脱贫攻坚任务。习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。

根据XX的统一部署要求，全区务必在X月底前基本完成“四大战役”目标任务，X月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是2月底，时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高政治站位，深刻认识打赢脱贫攻坚收官之战的极端重要性,任务艰巨性和形势紧迫性,坚定信心决心,精准务实施策,最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响,把延误的工作进度争分夺秒抢回来,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、紧盯目标任务，全力决胜攻坚，不折不扣全面完成脱贫攻坚任务

今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账,必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚,不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。

一是全面攻克最后贫困堡垒。

习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”今年我县未脱贫人口中，绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口，这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫的X户X贫困人口和X个贫困村，对照脱贫摘帽各项指标,查漏补缺,整合资源,在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时，要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚，支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设，确保X月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展“总复习”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，积极应对疫情所带来的的影响，加强防止返贫预警干预和精准帮扶，打好返贫预警“阻击战”，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。

二是全面打赢“四大战役”。

“两不愁三保障”和饮水安全能否达标,直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准,紧盯“四大战役”各项作战目标,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保X月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面,要落实“双线四包”责任制,想方设法安置好劝返学生，确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置，落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策,实现应助尽助。基本医疗保障方面,要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购，全面落实贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”机制和“198”政策，力争在今年X月底前全面完成建档立卡贫困户X参保。强化家庭医生签约制度，确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”，并提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有X户，有关部门要加大工作力度，尽快拿出解决方案，确保在X月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好2020农村饮水安全巩固提升工程的前期工作，要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺，加强工程后续管护，确保饮水工程长期发挥效益。

三是持续抓好产业扶贫。

要围绕县级“5+2”和村级“3+1”特色优势产业，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动，积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接，充分利用“互联网+”开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品。要加大村集体经济发展扶持力度，全面排查整改村集体经济“一股了之”问题，规范集体经济收益分配机制，确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到5万元以上。

四是加大就业帮扶力度。

受经济下行和疫情影响,预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,有针对性组织实施就业技能培训，提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务,做好贫困劳动力就业信息管理,采取“点对点一站式”直达运输服务方式，促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务，支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工,加强和规范扶贫车间建设认定,激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。

五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。

目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成，接下来关键是要做好“后半篇”文章，确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设，加大力度帮助搬迁群众就业，确保每个搬迁户至少有1名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作，加快推进社区服务建设，使搬迁群众尽快融入新生活。

六是加快补齐基础设施短板。

要全力推进“四好农村路”建设，不断改善农村地区交通条件，确保今年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实开展农村“厕所革命”整村推进行动，树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村，全面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合，加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工程。加大农村电网改造升级工程投资力度，全面完成农村电网改造升级任务，基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电“卡脖子”问题。

七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。

脱贫攻坚到了最后关头，对发现的问题必须及时解决,逐项清零。要坚持问题导向，积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和XX脱贫攻坚成效考核反馈问题整改“回头看”，确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导，推动整改责任、措施落地落实。对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”要严肃追责问责，以问责推动问题整改落实，以问题整改成效提升脱贫质量。

八是进一步激发贫困群众内生动力。

要全面落实各项扶持政策，充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用，树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，本着“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，因人而异、量身定制、按需供给，力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子，结合实际，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范，通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众的内生动力。

九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。

今年8月，中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作，这是对脱贫工作的最终大考，决不能有任何闪失，决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，全面查缺补漏，确保经得起查、经得起问、经得起检验。

三、加强组织领导，压紧压实责任，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障

统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、XX党委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

二要进一步压实工作责任，切实做到守土有责、守土尽责。强化县、镇、村三级书记抓扶贫，逐级压紧压实责任，层层传导压力，推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责，特别是“四大战役”各指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，各行业部门要分线作战，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，切实抓好帮扶工作。

三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深化作风建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。

同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻党中央、XX党委和XX市委决策部署，撸起袖子加油干,克难攻坚勇向前,以不获全胜决不收兵的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大胜利!

我就讲这些，谢谢大家！

在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话（二）

同志们：

2020年决战决胜脱贫攻坚，是全国发展历程中的一件大事，也是我们这一代人的光荣使命。当前抗疫仍酣，我们召开全县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会，既是一次脱贫攻坚的工作部署会，也是一次决战决胜的动员誓师会，主要任务是深入贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议和省市相关会议精神，动员全县上下进一步统一思想认识、强化政治担当，迅速进入决战状态、开启攻坚模式，以决战决胜的姿态，全力以赴做好各项工作，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

刚才XX副书记传达了中央及省委脱贫攻坚会议精神，XX副县长宣读了全县脱贫攻坚重点工作专项行动方案，相关单位宣读了专项工作排查方案，大家务必认真按照排查方案扎实推动。下面，我再讲三点意见。

一、坚定必胜信心，坚决扛起决战决胜政治任务

扶贫工作开展以来，全县上下坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指导，以实干笃定前行，以苦干砥砺奋进，脱贫攻坚取得了阶段性成效。经过四年集中攻坚，我们奠定了良好的产业基础、制度基础和群众基础，全县累计出列贫困村XX个，脱贫XXXX户XXXX人，贫困发生率由2014年的XX%下降到2019年底XX%。贫困村面貌、贫困群众生产生活条件持续改善。这些成绩的取得，都是大家撸起袖子干出来的，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础，也为我们打赢脱贫攻坚战增添了信心、坚定了决心。

今年，我们要实现剩余XXX户XXXX人脱贫的目标任务，如期打赢脱贫攻坚战，这是县委、县政府向省市立下的军令状，是向全县人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的政治任务。近期，从中央到省市委先后对决战决胜脱贫攻坚进行了动员部署，脱贫攻坚任务仍然艰巨，巩固脱贫成果难度很大，各级领导的督查调研，也明确告诉我们，今年脱贫攻坚的各项考核标准会十分严格，这场攻坚战，无论多难打都必须打好打赢。中央及省市委的决战决胜动员令已经下了，各镇各部门和广大干部一定要提高站位、强化担当，切实增强决战决胜的政治自觉和行动自觉，把实现脱贫攻坚决战决胜作为今年工作的头等大事，认真按照《XX市“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项行动督导工作方案》要求，采取超常规的举措，拿出最过硬的办法，坚决克服疫情影响，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，全员集结吹响冲锋号角、擂响总攻战鼓，确保打赢脱贫攻坚收官战。

二、聚焦突出问题，坚决攻克精准扶贫短板弱项

一要全面攻克“两不愁三保障一安全”突出问题。各镇各部门要把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为决战决胜脱贫攻坚的关键环节，全面排查问题，集中火力攻坚，确保做到标准严、举措硬、解决彻底。为做好大排查工作，县扶贫开发领导小组围绕脱贫标准，研究制定了《XX县决战决胜脱贫攻坚重点工作推进专项行动方案》，已经发到大家手中，这里面明确了责任单位、工作重点和时间节点。各镇各部门要严格按照排查方案，细化分解任务，对已脱贫户排查返贫风险，对边缘户排查致贫因素，对今年拟脱贫户排查脱贫问题。各排查行业责任部门要严格按照危房改造、安全饮水、兜底保障等各项硬性指标，进行一次彻底的拉网式排查梳理，对照中央专项巡视“回头看”及省反馈的各类问题和将要反馈的问题，逐条逐项认真研究，建立问题台账、整改清单，限期销号，确保问题严格整改到位，全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度，完善资助方式，确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育。要进一步落实健康脱贫惠民政策，落实好慢病签约服务活动，从根本上减轻贫困人口医疗负担。要对安全住房和安全饮水项目继续深入排查整改，危房要该维修维修，该重建重建，及时消除安全隐患，确保“人不住危房、危房不住人”。要对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口，及时纳入低保兜底，做到应保尽保。我在这里强调下，各项排查整改工作无论有什么困难在5月底前要必须完成。现在，我发现仍然有个别部门对自己的工作职责不清楚，认为有些工作任务不是自己的事，不愿承担责任。今天，借这个机会明确一下。各行业领域扶贫工作，由行业部门牵头承担主体责任，各镇和相关部门要积极主动协调配合，把所承担的任务完成好，齐心协力共同推进工作落实，决不能因为职责不清影响工作进度，更不能因为相互推诿影响全县工作大局。

二是不断巩固脱贫质量。

今年脱贫攻坚工作重心要向脱贫和巩固提升并重转变，针对疫情带来的影响，创新工作方法，提升帮扶成效，千方百计增加贫困群众收入。要加大就业帮扶力度。掌握贫困劳动者就业群体结构，对未外出务工的贫困劳动者，加强劳务输出组织服务和企业用工需求对接，让未就业的早日实现就业。同时开发更多的公益性临时性岗位，以最快的速度吸纳就近就地就业，解决好稳定增收的问题。要持续抓好产业扶贫。抢抓关键时节，做好春耕春种和农资供应，迅速恢复农业生产秩序。利用产业扶贫资金和小额信贷政策，加大扶贫产业恢复生产的扶持力度，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游，积极组织产销对接，利用“互联网+”开展消费扶贫、电商扶贫，着力解决扶贫产业“小弱散”和农产品销售难问题。要做好防范返贫致贫工作。进一步建立完善返贫预警监测和动态帮扶机制，密切跟踪受疫情影响的贫困人口和不稳定脱贫户、边缘户情况，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好临时性救助、兜底保障等措施，确保他们基本生活不受影响。

三是扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要结合谋划“十四五”工作和省市委的部署要求，理清思路，提前探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径方法，坚持量力而行、尽力而为。要结合城乡统筹发展规划，加快补齐基础设施和基本公共服务特别是公共卫生服务短板，推动完善水电路网向村户延伸，持续改善农村人居环境，提升群众满意度。在产业发展、促进就业、壮大村级集体经济、扶贫小额信贷风险防控等重点工作上下更大功夫，建立长短结合、标本兼治的体制机制，把打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，以乡村振兴的措施巩固脱贫攻坚成果。

三、凝聚攻坚合力，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利

一是压实政治责任。

各级各部门要压紧压实责任，树立全县一盘棋思想，确保各项工作落实落地。县级领导同志要坚持以上率下，定期深入包保镇村和贫困户，及时协调解决工作中的困难和问题；各镇要切实承担起主体责任，一把手要负总责，亲自部署、靠前指挥，加强统筹协调和组织实施，推动各项工作有力有序开展；帮扶部门要充分发挥职能作用，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实，切实形成脱贫攻坚强大合力。

二是强化作风建设。

全县上下要把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决摒弃盲目思想和松懈心理，大力发扬连续作战的优良作风，提高工作执行力，确保脱贫攻坚各项政策不走样、不打折。特别强调的是，今年的脱贫考核标准严而又严，各项工作中大家一定要实事求是，绝不能搞违规操作、数字脱贫。