加强效能建设 推动科学发展

加强效能建设 推动科学发展（精选9篇）

篇1：加强效能建设 推动科学发展

加强效能建设

推动科学发展

大丰市总工会主席 董 俏

2010年6月24日至29日，我按照市委、市政府的统一安排，参加了在浦东干部学院举办的全市领导干部能力培训班。通过专题讲座、模拟训练、现场教学与参观考察相结合的形式，听取了有关专家教授的讲课，考察了上海有关产业园、洋山深水港、上海世博园，我个人收获很大，触动很深，尤其是上海产业园、洋山深水港的宏伟规模，以及上海人的工作效率、求真务实的精神值得我们好好学习。

在今后的工作中，我们重点围绕“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、培育一流的工作作风、营造一流的发展环境、创造一流的工作业绩”的总体要求，结合全市开展的机关效能革命活动，以提高效能、优化环境、促进发展为主线，着力“八个强化”，推效能建设有力、有序、有效地开展。

一、强化学习提效能。按照党的十七大“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，有创建“效能型机关”活动中，中心学习组坚持每半月集体学习一次，党员干部坚持每周集体学习一次。每次学习有主题、有资料、有中心发言、有记录、有考勤、有读书笔记。通过系统学习，不断提高党员干部和广大职工的思想觉悟、理论水平，实现 “六提”，即认识提高、心态提神、素质提升、发展提速、服务提质、工作提效的良好局面。

二、强化领导抓效能。以市总工会党组拟发《关于加强机关效能建设优化发展环境的实施方案》，成立机关效能建设领导小组。工会党组“一班人”实行定领导、定人员、定任务、定时间、定考核、定奖惩、定成效的“七定”办法抓效能建设。在工会领导干部中强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，做到以身作则、相互联动、各负其责、形成合力、精心组织、狠抓落实。工会正、副主席分工不分家，大家一齐抓，既当指导员，又当战斗员，带头做事、善于谋事、勇于管事、细解难事，促机关效能建设健康、有效发展。

三、强化作风促效能。在机关开展思想作风整顿，采取“三查、四找、五破、六立”的方法，即在干部职工中查工作态度、工作方法、工作责任；找工作差距、找问题原因、找思想根源、找经验教训；破旧观念、旧思想、旧传统、旧作风、旧制度；树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、社会主义荣辱和科学发展观。把转变干部作风作为强化机关效能建设的重要举措，着力转变 “三风”，即转变会风。严控会议数量、提高会议质量，每年只开两次全委（扩大）会议，每次半天时间。改变文风。严格行文规定、规范办文程序、减少文件数量，从文山会海中解脱出来。提高办事效能，改进机关作风。严格杜绝办事效率低、办事拖拉现象，在转变干部作风、改进机关作风、弘扬正风、树立新风上见到实效。

四、强化服务看效能。不断拓宽服务渠道、丰富服务内涵、完善服务功能、优化服务环境、强化服务效能。干部职工真正树立“意识上变被动服务为主动服务、质量上变常规服务为优质服务、内容上变单一服务为跟踪服务、对象上变定向服务为全面服务”的服务理念。工会干部职工按照《大丰市总工会服务承诺制》的规定和《个人服务承诺书》的要求，做到“五心”服务。即热心接待、耐心倾听、细心讲解、诚心帮助、真心解难；对来工会办事的职工群众做到“六个一”，即一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶相待、一份资料解读、一个满意结果。

五、强化素质增效能。在加强机关效能建设中按照基础知识求博、专业知识求精、现代知识求新、岗位知识求实、培训安排求活的要求，围绕“更新观念、精通业务、热爱本职、提高效能”的主线，不断提高干部职工的“七个素质”，即政治理论素质、思想道德素质、工作业务素质、科技文化素质、岗位技能素质、社会文明素质和心理健康素质。

六、强化责任问效能。按照“改革创新、规范职能、强化责任、从严管理”的要求，认真实行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、效能投诉制、内部监督制等制度，围绕“职能设定、目标管理、群众监督、绩效评估、行政问责”的五要素严格效能问责要求，坚持“限时办结、效能问责”，切实解决“谁去落实、如何落实、落实成效”问题。首问责任制做到“来访必接待、有问必答复、份内必办理、份外必受理”；责任追究制做到“岗位明确到 3 人、任务分解到人、绩效考核到人、责任追究到人”；服务承诺做到“不让群众受冷遇、不让工作有延误、不让歪风有苗头、不让形象受损害”。落实限时办结制做到了“符合政策当时受理、手续齐全随时办理、法定时限按时处理、约定事项守时料理”。在工会营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人让位子”的工作氛围，形成人人有空间、有机会、有压力、有责任、有贡献的新局面。

七、强化监督查效能。建立督导、检查运行机制，遵循相互监督、促进实效的原则，实行“定性、量化、简便、规范、可行”的监督方法，采取明查暗访、专项督导、定期督查、跟踪督办等方式督查效能，发现好的及时宣传，对差的严肃批评、公开曝光、责令整改，开通效能监督“绿色通道”。做到有权必有责、用权受监督、违法受追查，侵权须赔偿。

八、强化调研显效能。大兴调查研究之风，开展“走访一方群众、调查一个专题、提出一些建议、解决一批问题”的主题调研活动，采取专题调研---座谈了解---查阅资料---现场观察---撰写论文---成果转化“五步法”的理论调研和实践探索。

篇2：加强效能建设 推动科学发展

学习贯彻《行政许可法》，是推动地税机关效能建设基础。任何地税干部都必须记住一个常识，就是违法的事不能做，违法是要被追究的。《行政许可法》实施后，如办事拖拉，效率不高，行政不作为，甚至让纳税人来回多跑冤枉路，都可能因违法而被追究。如果每个地税干部都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。

用制度和机制管人管事，是提高机关效能、推动地税事业发展的一个很重要的杠杆。法律是刚性的，是管根本的。提高机关效能更多的是要靠制度和机制。资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、上下班的准时、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如有一个好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运作。首先要有制度，没有制度管不了人管不了事；其次，制度关键要落实，特别是让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来，否则，撬动不了机关效能。

加强监督也是提高机关效能、推动地税事业发展的一种有效手段。一个人、一个部门、一个机关的自律是很重要的，但他律特别是社会监督是必不可少的。机关效能建设，首先要靠内部的自律和监督。对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评；该处罚的处罚，该奖励的奖励。更为重要的是建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。只有这样，机关效能才能有源源不断的动力和旺盛的生机。

篇3：加强效能建设 推动科学发展

一、坚持开展法规、制度建设, 规范农机化质量监督工作

2012年, 我们把省政府出台《山西省农业机械化质量监督管理办法》作为农机化质量法规建设重中之重来抓, 目前, 已将征求意见第二稿提交有关部门审议。同时, 针对我省农机试验鉴定出现的新情况, 制定了《关于进一步加强农业机械鉴定工作的补充规定》《关于严格执行农机产品出厂检验制度的通知》两个规范性文件, 从制度上进一步确保了鉴定的规范性、科学性。其次, 为使质量监督人员系统学习掌握有关法律法规, 组织人员收集了各类农机方面的法律法规、规章、规范性文件, 编印了《农业机械试验鉴定法律法规政策汇编》《农业机械质量检验法律法规政策汇编》《农业机械试验鉴定、质量检验风险防控制度汇编》《农业机械监督抽查实施规范汇编》《农业机械生产许可证实施细则汇编》等5本学习资料, 共79篇约50余万字, 发放到实验室人员人手一册, 并进行了宣贯。通过法规制度建设, 进一步提高了质量监督人员掌握法律法规、政策水平、业务素质及防控风险的能力, 保证了工作程序的规范性、工作标准的一致性及工作结果的科学、公正、公平。

二、坚持开展质量监督体系规范化建设, 使质量监督工作有了组织保障

2012年, 我们把全省农机化质量监督管理体系规范化建设, 作为质量监督管理工作的重要内容, 按照“健全体系、提升能力、畅通渠道、有效监督”的原则, 结合我省实际情况主要开展了以下工作:一是积极争取财政支持, 加快规范化建设步伐。向省发改委申报了“山西省农业机械化质量监督体系建设项目建议书”, 该项目拟投资2900万元, 主要用于省站重点实验室建设和市县站监督能力建设, 已列入省发改委的立项计划。二是从制度上保证规范化建设实施进程。按照农业部《关于进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作的通知》精神, 我站及时向11个市下发了《关于规范市、县级农机质量监督机构名称的意见》, 协调指导市、县级农机质量监督机构名称规范化建设。目前, 长治等4个市级机构、屯留等13个县级机构率先完成了机构名称改革工作, 其他市、县机构名称规范化建设工作正在积极进行中。三是从政策上扶持。省局每年安排财政专项资金50万元, 用于市级农机质量监督管理机构能力提升, 配备必要的农机质量监管设备。经过近几年下功夫, 市级质量监督机构的工作手段得到逐步完善和提高。

三、坚持开展维权宣传、农机打假活动, 使农机化质量日常监督逐步走向规范化、常态化

一是“3·15”农机质量宣传咨询活动声势大, 影响广。2012年, 我们组织了以“发展与安全”为主题的农机化质量宣传活动。全省农机质量监管系统上下结合, 步调一致, 共出动宣传人员2272人次, 宣传车辆205部, 制作宣传版面140块, 宣传条幅469条, 印发宣传资料18.3万余份, 接受群众咨询1.95万余人次。宣传咨询活动更加贴近基层, 把工作做到了农民的田间地头, 在全省范围内营造出了依法维权的良好氛围。

二是积极开展农机打假专项治理行动, 为公平竞争创造良好的市场秩序。我省各市、县农机质量监管机构在春耕、“三夏”、“三秋”农忙季节配合工商、质监部门进行了农机打假行动, 共检查270余家经销企业6025台 (件) 农机及零配件商品, 查处无证、假冒、劣质农机及零配件产品1200台 (件) , 进一步规范了农机市场秩序, 为促进经销商树立合法经营、诚信服务意识起到了积极的推动作用。

四、坚持开展质量调查和质

量督导, 使农机生产企业、经销企业产品质量和服务质量得到显着提升

购置农机补贴机具总量已占到山西省农机具销售总量95%以上。要做好农机化质量保障, 最重要的是抓好购置补贴机具的质量工作。为此, 我们积极主动地履行《农业机械化促进法》赋予的职责, 在2012年突出抓了质量调查和质量督导等质量监管工作。一是在前三年质量调查的基础上, 继续开展了玉米收获机质量调查工作, 共调查21家企业生产的46个型号的160台产品。二是组织人员对在我省销量较大的20家玉米收获机生产企业的质量保障能力进行了督导检查, 同时对2011年玉米收获机质量调查结果有关企业的整改情况进行了检查, 就督导中发现的问题向企业提出了进一步改进建议。三是对全省153家农机补贴机具定点经销企业质量保障能力、补贴机具产品标识及安全质量进行了督导检查。全省共出动市、县两级检查人员200多人, 检查了经销企业的3468台产品, 为企业提出整改建议126条。

通过狠抓质量调查和质量督导工作, 农机生产企业的产品质量得到了进一步提升, 农机产品市场秩序得到进一步规范和改善。2012年我省补贴机具产品质量与往年相比, 有了较大幅度提升, 农民购机更加放心、使用更加称心。

五、坚持开展投诉监督工

作, 使农机使用者、生产者和销售者的合法权益得到了有效维护

坚持“统一领导、重心下移、层级负责”的思想, 省站和市县投诉站上下联动, 充分发挥市县投诉站在投诉监督工作中的作用, 提高监管有效性。一是通过多种形式向社会公布投诉电话、联系人员、办公地址, 方便就近投诉;二是指导市投诉站开展辖区内业务培训, 共培训了60余人次, 使一些新上岗人员素质得到及时提高;三是部分市投诉站创新工作机制, 聘请农机操作手、专业合作社代表为农机质量信息员, 加强了生产第一线与投诉监督部门的沟通联系, 为我们及时收集投诉信息, 快速处理重大投诉事件打下了坚实的基础。全年共受理农机质量投诉案件25起, 全部结案, 为农机用户挽回经济损失30余万元, 与2011年相比, 投诉案件结案率提高14%。各级投诉站通过认真细致的协调与沟通, 做到了每件投诉有回应、有落实、有效果, 实现了一般投诉案件不出市、重大投诉案件不出省的目标, 用户和企业对投诉处理结果较为满意。

六、坚持开展农机产品目录评审, 确保目录制定工作的严肃性和公正性

篇4：加强效能建设 推动科学发展

关键词：加强；效能；行业作风；建设；科学；发展

几年来，宁夏惠农渠管理处紧紧围绕水利中心工作，切实加强效能行风建设，内强素质，外树形象，教育和引导全处干部职工提升职业素质，搞好优质服务，有力地推进了单位的全面发展。管理处被授予全国水利系统文明单位和宁夏自治区“依法治理示范单位”。

一、强化领导，为效能行风建设提供组织保障

管理处领导班子将效能行风工作摆在重要议事日程，及时成立组织，制定方案，明确责任，落实措施，严格考核，将效能行风建设与单位、职工的绩效考评相结合，形成了上下齐抓共管，责任联动的工作机制，为效能行风建设提供了坚强的组织保障。

二、加强制度落实，为效能行风建设提供制度保障

管理处把2014年确定为“制度落实年”，通过对规章制度的全面梳理、完善、学习、执行和查漏补缺，从源头上、从规范管理和制度创新上要效益，要执行力。共废止制度12项，修改完善22项，增加补充11项，完成了《规章制度汇编》。新的制度汇编包括本单位各岗位职责、管理办法、制度等共82项，涵盖了工作的方方面面，有效地促进了管理处的和谐发展。同时调整科室职能，规范工作程序，精简会议文件，提高工作效率，加大督查考核力度，充分发挥制度的保障作用，有力地推动了效能行风建设。

三、抓好教育培训，为效能行风建设提供队伍保障

职工队伍的素质是效能行风建设的基础，为此管理处着力开展培训教育，夯实基础，努力提高职工队伍整体素质。一是抓好思想教育，通过多种形式，对党员干部进行理想信念、政策理论和人生追求等方面的教育引导，树立正确的“六观”；二是抓好作风建设。处党委按照抓党风带行风，抓班子带队伍，抓机关带基层的思路，通过开展以“强作风、倡勤廉、促和谐、求发展”为主题的廉政文化宣传月活动，开辟党、工、团活动阵地，进行党纪党规和社会主义核心价值观的学习等。全处干部职工的思想作风、工作作风有了实质性的转变，工作效率明显提高；三是抓好业务培训。本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，开展各类业务培训班，练内功，强素质。采取以考促学和以考定岗等措施，在全处形成浓厚的学习氛围。职工队伍整体素质的提高为效能行风建设起到了很好的助推器作用，使干部职工统一思想，明确管理处的奋斗目标和工作思想，与管理处中心工作目标上同向，行动上同步。

四、开展文明创建，为效能行风建设营造良好氛围

一是处党委制定了系列活动实施方案，全处干部职工广泛动员，积极参与，分阶段开展了“爱读书、读好书、善读书”、建党纪念日活动、军民联谊会、“四德”事迹演讲、“奉献的青春”文艺演出等一系列内容丰富，寓教于乐，职工喜闻乐见的文体娱乐活动。二是处党委研究制定了《精神文明建设五年工作规划》，着力开展文明创建，改善工作软环境。三是紧紧围绕水利发展的新形势，以建立效能行风建设长效机制为目标，扎实有效开展了“六五”普法和依法治理工作，职工学法、用法、守法和依法管水意识不断增强，营造了平安和谐的工作环境。通过不懈地努力，管理处被评为全国水利系统“文明单位”。两个基层管理所也通过了属地县级文明单位的验收。各类创建工作的齐头并进，为效能和行风建设营造了良好的舆论氛围和工作环境。

五、关心职工生活，为效能行风建设凝心聚力

一是管理处大力实施小菜园、小食堂、小养殖、小环境等“四小工程”建设，发展庭院经济，美化工作环境，激发职工工作积极性。二是投资100多万元改善办公条件，为基层职工更换办公设备及床、消毒柜、电视机等生活娱乐设施，提升职工生活质量。三是开展扶贫帮困献爱心和慰问等活动。全年慰问各类患病住院、一线或困难职工209人次，并筹措资金10多万元为全处在职和离退休人员进行体检。这些以人为本、关心生活的人性化管理，为效能行风建设赢得了民心，凝聚了力量，鼓舞了

士气。

六、搞好优质服务，为推进效能行风建设形成合力

多年的经验告诉我们，优质服务是推进效能行风建设的有效措施。一是通过采取处、所、用水协会三级配水，编组轮灌和拉长灌溉高峰期，干部职工变上访为下访等措施.既保证了水权高度集中，又顾及了协会的参与管理，使紧缺的水量配置到最为缺水的地方，有效地缓解了灌溉矛盾，确保了干渠上下游均衡受益和灌溉任务的完成，维护了灌区的稳定。二是坚持开门搞行风，广泛纳谏，切实整改，严格执行行风效能“四个不能”、“六个不准”和“四条禁令”要求。公布开通举报电话，聘请行风监督员，强化水务公开，提高工作透明度。与属地县市水务局、纠纷办互通信息，加强联系。针对灌区群众提出的测量水设施落后，精度不高等意见，管理处投资300多万元维修改造渠系建筑物，减少跑冒滴漏，提高了测量水精度，更好地维护了灌区群众的利益。三是做好延伸服务工作，本着服务、规范、提高的原则，在全厅系统首次开展了对协会水费收入、支出情况的审计检查指导，帮助协会进一步规范了水费收支管理，化解了协会与用水单位的矛盾，同时也为开展延伸服务作了一次有益的尝试。通过以上实实在在的措施，干部职工为民服务的意识不断增强，优质服务的效果也充分显现。在全区民主评议政风行风活动中，水利系统获得了区政府组成部门排名第一的好成绩。管理处实现了灌溉面积无剩漏，灌区无上访，水费无拖欠，安全无事故的“四无”目标。各项工作得到了全面的发展。

篇5：加强效能建设 推动科学发展

中共柳州市柳北区石碑坪镇纪委

深入贯彻落实科学发展观，加强和谐社会建设，这是党的十七大对当前我国经济社会发展提出的根本要求。纪检监察机关必须正确认识和处理好反腐倡廉建设与推动科学发展、促进社会和谐之间的关系，努力适应推动科学发展、促进和谐社会建设的新需要，切实加强反腐倡廉建设，为推动科学发展、促进社会和谐服务。

一、反腐倡廉建设与推动科学发展、促进社会和谐有着必然联系

1、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要内容。科学发展、社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。作为落实科学发展、构建和谐社会的组织者和领导者，中国共产党必须高度重视加强自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变能力，否则将直接影响落实科学发展、构建和谐社会工作的进程。当前，由于党内各种不正之风和腐败现象的存在，破坏了社会稳定，阻碍了社会发展，影响着社会和谐；这些不正之风和腐败现象所引发的矛盾，必须通过反腐倡廉建设来解决。实践也证明，大力开展反腐倡廉建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，因此，反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的题中应有之义，是落实科学发展、促进和谐社会建设的重要组成部分。

2、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要途径。科学发展、社会和谐的主要表现是生产力不断发展、民主政治不断进步、先进文化得到推行，而反腐倡廉建设正是实现这些目标最重要的促进力量和有效途径：通过优化经济发展环境，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，促进经济持续快速健康发展；通过发展民主、强化监督，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，用制度规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入推进；通过抓党风促政风带民风，提高党员干部的道德修养和自律意识，倡导廉荣贪耻的社会氛围，推动社会主义精神文明和先进文化建设向前发展。

3、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要保障。人民群众是历史的创造者，是推动落实科学发展、构建和谐社会的主体和决定力量。实现最广大人民的根本利益，密切党群关系，就成为落实科学发展、构建和谐社会的重要保障。只有大力开展反腐倡廉建设，严肃党的纪律特别是政治纪律，严肃惩处腐败分子，才能保持党员队伍的先进性和纯洁性，营造和谐的党群干群关系和良好的党风政风，也只有坚决纠正损害群众利益的不正之风，才能赢得人民群众的拥护和爱戴。

4、反腐倡廉建设是落实科学发展、构建和谐社会的重要保证。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责。落实科学发展、构建和谐社会是党中央提出的两大战略思想，监督检查这两大战略思想的执行情况如何，必然也成为纪检监察机关的重要职责；而为改革、发展、稳定局面保驾护航，更是纪检监察机关的职责所在。充分履行职责，大力加强反腐倡廉建设，保证科学发展观的落实、促进和谐社会建设，纪检监察机关能发挥积极作用。

二、反腐倡廉建设要积极适应推动科学发展、促进社会和谐的新要求

1、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重树立服务发展、科学推进发展的理念。发展是硬道理，是解决中国一切重大社会矛盾包括社会和谐问题的基础。反腐倡廉建设必须紧贴中心、围绕大局，为实现经济社会又好又快发展提供有效服务。无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施，都要从贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的高度来把握，都要以是否促进科学发展观落实来检验工作成效；要做到主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通；要注意把深化改革、推进发展中出现的探索失误和严重违纪违法区分开来，支持和鼓励一切有利于推进科学发展、促进社会和谐的改革实践；要认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事，坚决进行查处。同时，要遵循反腐倡廉建设的运行规律，做到科学推进、逐步深入，在正确判断反腐败形势的基础上，对反腐倡廉建设进行科学安排和有效实施，在战略上总体规划、战术上分阶段部署，既要切实抓好当前反腐倡廉各项工作的落实，不断取得阶段性成果，又要立足长远，科学规划，增强反腐倡廉建设的主动性、预见性。

2、新形势下开展反腐倡廉建设，要坚持以人为本，更加注重维护人民群众的切身利益。和谐社会是代表全体人民的根本利益，保障全体社会成员共享改革发展成果的社会。纪检监察机关要进一步维护人民群众的切身利益、促进社会和谐发展，将坚持立党为公、执政为民和党要管党、从严治党的方针贯穿到工作之中，心系群众、贴近群众、服务群众，更加关注和解决群众的实际问题。要进一步加强民主政治建设，畅通群众反映问题的渠道，认真倾听群众的呼声，及时了解群众诉求。凡涉及重大民生问题的决策，事前必须充分调研、广泛征求社会各界和人民群众的意见，吸收群众的智慧，体现群众的愿望，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐发展。

3、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重推进改革创新。构建社会主义和谐社会的过程，是深化改革、创新制度、从源头上逐步化解矛盾的过程。反腐倡廉建设既要治标又要治本，尤其要注重治本，只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败成果，从根本上解决腐败问题。要坚持不懈地抓改革、抓预防、抓制度，努力拓宽从源头上防治腐败工作的领域，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中。在实践当中，必须抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力制衡机制、权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。要坚持用发展的思路和改革的办法，着力加强从源头上防治腐败工作的举措，不断深化、推进、提高防治腐败的功效。

4、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重抓好统筹协调。以科学发展观为统领，要求纪检监察机关必须把握全局，强化统筹协调意识。要统筹反腐倡廉与经济社会协调发展，把反腐倡廉建设与经济社会发展整体思路同步谋划，把规范权力运作与创新监督机制同步要求，把严肃执纪与制度建设同步实施，寓监督于服务中，在服务中强化监督，使反腐倡廉与经济社会相互促进、协调发展；要统筹纪委组织协调与党政齐抓共管、全社会广泛参与反腐倡廉，促进形成全党动手反腐败的良好局面，通过健全机制、规范协调、理顺关系，形成反腐败合力；要统筹惩治和预防腐败工作协调发展，既要毫不放松地抓好惩治工作，又要加大防治腐败工作力度，克服把两者割裂开来，导致实际工作中出现惩治有所放松而又预防不力的倾向；要认真抓好《实施纲要》的贯彻落实，着力在教育、制度、监督、改革和惩处等方面抓出成果，整体推进惩防体系建设；要统筹纪检监察两项职能，注重发挥行政监察职能作用，促进各级政府进一步转变职能、改进作风、廉洁高效。

5、新形势下开展反腐倡廉建设，要更加注重提高纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作水平。广大纪检监察干部要深刻认识服务科学发展、促进社会和谐的重大意义，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，牢固树立以科学发展观统领反腐倡廉建设、以反腐倡廉建设确保科学发展观落实的意识，解放思想，更新观念，改进工作。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决妨碍贯彻落实科学发展观的各类问题，努力从思想上、作风上、纪律上为服务科学发展、促进和谐社会建设提供坚强保证；要不断适应经济社会健康协调可持续发展的需要，提高市场经济知识的能力；要适应利益关系趋于复杂和利益协调难度加大的特点，提高协调利益、服务大局的能力；要适应人民群众民主法制意识不断增强的趋势，提高依法执纪的能力；要适应发展党内民主和营造党内和谐氛围的要求，提高激发党的活力的能力；要适应人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的需要，提高反腐倡廉宣传教育的能力；要加强对对反腐倡廉建设与服务科学发展、促进社会和谐相关问题的调查研究，使纪检监察工作更加适应新形势新任务的要求，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。

三、当前纪检监察机关为推动科学发展、促进社会和谐服务应着重抓好以下工作

1、严格遵守党章，加强监督检查，为推动科学发展、促进社会和谐提供政治保证。一是认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致；围绕经济社会发展的各项任务，加强对宏观调控、“三农”工作、经济发展方式转变、区域协调发展等各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，着力解决弄虚作假等违背科学发展观的行为，促进经济平稳较快发展；二是围绕党中央、国务院的重大决策部署，重点加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面政策措施的贯彻落实开展督查，确保中央宏观调控措施的落实；三是针对优化发展环境、重大公共投资项目、安全生产和群众关心的其它问题开展执法监察，推进依法行政；四是加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决生态环境保护、食品药品质量、征地拆迁等群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，维护群众合法利益。

2、深入反腐倡廉，严格廉洁自律，为推动科学发展、促进社会和谐提供作风保证。一是大力加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，大力推进廉政文化创建工作，弘扬新风正气，抵制歪风邪气；二是不断强化领导干部廉洁自律工作，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，着力解决领导干部收受现金、参加赌博以及利用职务上的便利谋取不正当利益的问题，提高党员干部拒腐防变能力；三是深入推进机关作风与效能建设，继续抓好“政风行风评议”、“形象测评”等活动，督促机关部门切实整改基层群众反映的突出问题，营造廉洁高效、公开透明的政务环境。

3、推进改革创新，健全制约机制，为推动科学发展、促进社会和谐提供制度保证。一是进一步深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制和金融体制等改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度，杜绝和减少滋生腐败的土壤和条件；二是进一步加强反腐倡廉制度建设力度，逐步形成用制度管权、管事、管人的有效机制。三是进一步加强对权力运行重点部位、关键环节的监督，改革和完善监督机制，尤其在干部提拔使用上严格人事纪律，把好关口，坚决防止出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。

篇6：优化发展环境 加强机关效能建设

作者：admin时间：08-12-03 点击：

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2008年，是实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年，为了规范管理行为，改善队伍素质、提高工作效率、推进依法行政、树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，必须加强机关效能建设，理顺机关职能，切实增强政府公共服务和社会管理能力,努力建设人民满意的服务型机关，使机关真正成为为双清区改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。

一、强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。

一支好的机关干部队伍必须有好的学风作基础。要把学习贯穿机关效能建设的全过程，作为机关干部增强自身素质，提高执法能力和服务水平的重要途径。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实“领导带头讲学、请专家纵深讲、各业务科室联系实际讲”的效果，不定期抽查学习心得，分阶段组织测评，不断扩大学习成果。使我们的队伍具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华。

要大力推进运行机制创新，进一步加强队伍建设。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。要积极探索创新机关分配机制，奖勤罚懒，公平公正，充分调动各方面的积极性。进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，例如在市级机关全面实施中层干部岗位准入考试和全员竞争上岗，机关领导科级干部岗位也要公开竟争上岗，不能光采取组织任命，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向，优化机关干部队伍年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质。

二、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。

服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我市的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要营造高效优质的服务环境，必须做到：

1、规范机关行为。规范行为是效

能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。要对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修订的抓紧修订完善，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，克服部门权力利益化的倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加强效能建设的目的所在。开展机关效能建设，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。

效能建设重在解决问题。机关效能的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关效能建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。要以机关效能建设为契机，认真查摆自身存在的问题，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头，坚决落实整改，本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风提高效能切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。

四、加强机关效能建设要以制度约束为保证。

1、完善制度建设。制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于繁琐，要有针对性和可操作性。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

2、强化监督机制。加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。要设立机关效能建设监督机构，建立专门监督员队伍，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本地、本部门效能建设的监督职能。继续深入开展民主评议机关政风行风活动，及时总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改。充分调动方方面面的积极性，进一步发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用。要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

3、严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据科学发展观的要求，进一步完善考核制度。各级、各部门要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导部年终述职、公务员

考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

篇7：加强效能建设 推动科学发展

市委常委、市纪委书记 唐小英

机关效能是机关在依法行政和履行职能中所表现出来的工作效率和工作能力。机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。机关效能是党和政府执政能力的具体体现，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。也是反映党和政府形象的重要窗口，更是社会各界高度关注的焦点问题。只有切实加强机关效能建设，才能改善政务环境和投资软环境，进而推动经济快速健康发展和社会全面进步。经过多年的探索和努力，我市机关效能建设虽然取得了一定的成效，但也要清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距，懒散、庸碌、疲沓的不良之风仍然存在；滥用职权、吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等行为时有发生，必须引起各级各部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，必须以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过机关作风与效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现党政机关角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，营造更加优良的发展环境，更好地服务保障泰州发展。当前和今后一段时期市级机关效能建设必须着力抓好以下几个方面：

1.以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”教育活动，通过教育，提高机关干部职工的思想道德素质，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

2.以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。制度建设是效能建设的基础工程，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制，完善规章制度。要以群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节为重点，进一步规范完善政务公开各项制度，努力使权力的运作做到公开透明。要以规范化、标准化、科学化为目标，进一步推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等制度，建立健全绩效考评制、失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制，形成完善合理的机关制度体系，逐步建立以法立制、以制建章、以章定规、以规办事的机关管理运行机制。用制度保证效能，用效能落实制度。加强对制度落实的监督检查，守制者奖励，违制者严处，使各项制度在效能建设中真正发挥促效强能的作用。

3.以绩效管理为依据，建立科学合理的绩效考评机制。实施绩效管理是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效管理目标、绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评指标定性与定量相结合，尽量细化和具体化，把软指标变成硬指标。推行绩效过程管理，实行月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

4.以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。要建立健全机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉信箱，制定出台效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。要加大效能建设的督查力度。一方面，协调、组织相关人员，开展定期、不定期明察暗访，加大明察暗访的频度和力度；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。要充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

篇8：加强效能建设 推动科学发展

农业机械化是现代农业的主要内容和重要标志。农业机械质量关系到农机使用者的人身健康, 关系到农产品质量安全, 关系到农机化事业健康发展。近年来, 在购机补贴等一系列惠农强农政策的影响带动下, 大量先进适用的农业机械得到推广应用, 对农机产品质量、维修质量、作业质量和服务质量提出了新的要求。在农机化事业从中级阶段向高级阶段发展进程中, 质量监督管理工作对农机化发展的保障和促进作用将愈加突出。《办法》以加强质量监管、推动农机科学发展为指导思想, 通过规章立法形式, 规范试验鉴定和质量监督, 向农民群众推荐先进适用、安全可靠的农业机械, 构建公平有序的农机市场秩序, 这是我省农机化工作坚持和践行科学发展观的又一重要举措。

《办法》共27条, 对新形势下开展农机试验鉴定和质量监督工作作出了一系列规定。一是明确地方人民政府及其农机管理部门在农业机械试验鉴定和质量监督中的职责。二是具体规定农机生产者、销售者、维修者、服务者应承担的质量责任, 对上位法的相关规定进行了细化。三是创设危及人身财产安全的农机安全鉴定制度, 规定对危及人身财产安全的拖拉机、联合收割机、插秧机等九种农机产品进行安全鉴定。四是设定农机销售者与产品销售区域的县级农机管理部门签订承诺书制度。五是细化农机产品召回制度, 发现存在设计、制造等缺陷的农业机械, 生产者负责立即停止生产, 通知销售者和消费者, 并召回已经销售的农业机械;销售者负责立即停止销售, 通知生产者和消费者, 并协助生产者召回已经销售的农业机械。六是明确农机试验鉴定机构承担鉴定的范围和农机质量投诉机构的法定职责, 农机试验鉴定机构依法承担推广鉴定、选型鉴定、专项鉴定和安全鉴定;农机质量投诉机构负责受理投诉, 向农民提供农机质量信息和咨询等公益性服务。七是确立创建农机放心消费环境的目标, 政府相关部门应当按照各自职责, 加强对农机产品质量和市场的监督管理, 努力创建放心消费环境。八是规定转让旧拖拉机、联合收割机必须具有合法、有效的牌证, 并办理转移登记手续。《办法》的颁布实施, 有利于加强农机试验鉴定和质量监督, 有效保护农民的合法权益;有利于引导农机产品升级换代, 带动农机工业技术进步;有利于增强农机管理部门的监管职能, 提高农机公共服务能力。

《办法》是一部具有江苏特色, 针对性、实用性和可操作性都比较强的政府规章, 充分体现了以人为本、关注民生、优化结构、促进发展的法治理念, 进一步丰富了我省农机政策法规体系。我省基本形成“两部法规、三部规章”为框架, 相关的配套政策、规范性文件和技术标准为补充的地方性农机管理政策法规体系。

篇9：加强效能建设 推动科学发展

从党的十六届六中全会第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务后，几乎每一次党代会都会对社会主义核心价值有完善和补充，党的十八大更是把“加强社会主义核心价值体系建设”作为文化强国建设的首要任务写进大会报告，并从国家、社会、公民三个层面，高度概括了社会主义核心价值观：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”“三个倡导”的提出是对社会主义核心价值体系的进一步凝练，是在马克思主义指导下，当前中国各种价值理想和价值诉求协商碰撞和集中表达的结果，反映了中国特色社会主义共同理想，体现了社会主义的本质要求，对建设中国特色社会主义具有巨大的指导意义。

培育和践行社会主义核心价值观，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求；是凝聚社会共识、实现团结和谐的基本途径；是树立国家良好形象、提升国家文化软实力的迫切需要。

培育和践行社会主义核心价值观是兴国之魂，

也是兴企之魂

国有企业是国民经济的重要支撑，是社会构成的重要组成部分，不仅在国民经济发展中发挥着主导作用，而且在培育提升国民素质中也居于重要地位。面对加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的繁重任务，面对复杂多变的外部环境，面对激烈的国际竞争，国有企业比以往任何时候都需要在提升硬实力的同时更加重视软实力提升，必须把社会主义核心价值体系建设作为企业的“主心骨”、作为企业发展的灵魂工程全力推进，按照“三个倡导”的要求，深入践行社会主义核心价值观，强化和谐企业核心价值体系建设，用正确的价值观凝聚更多的正能量，推动企业和谐可持续发展。

社会主义核心价值体系作为全社会的共同价值追求，毫无疑问也是国有企业的价值遵循，是构建和谐社会的精神纽带，是构建企业和谐劳动关系的基本依托，也是企业核心价值体系建设的统领。所以，作为兴国之魂的社会主义核心价值体系，自然也是引领企业发展之魂。国有企业必须要在推进社会主义核心价值体系建设中发挥表率作用。

推进社会主义核心价值体系建设，作为一项重要的基础工程、灵魂工程、系统工程，需要从基本内容、理论诠释、宣传教育、语言形式等方面持之以恒地推进，需要把它作为国有企业的企业核心价值体系建设的指导思想，通过一系列的工作，把社会主义核心价值观融入企业的核心价值观、企业精神及理念体系。

作为国有企业，在职工队伍中培育践行社会主义核心价值观，必须多方着手、多管齐下。一是可以把践行社会主义核心价值观融入企业思想政治工作，使之成为思想政治工作的指导思想，按照“富强、民主、文明、和谐”的要求把握企业的发展方向，遵循“自由、平等、公正、法治”的原则提升企业内部管理，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”的要求提升职工思想道德素质，营造良好融洽的工作氛围；二是可以把践行社会主义核心价值观融入企业制度建设和管理创新，从而按照社会主义的要求，推动企业健康科学发展；三是还可以把践行社会主义核心价值观融入企业生产经营活动，推动企业的生产经营等各项工作顺利开展，保证企业各项规章制度得到落实，促进企业运行更加有序。但最根本最主要的还是要把践行社会主义核心价值观融入企业的核心价值体系建设中，通过坚持不懈、持之以恒的灌输、强化和引导，做到日积月累，久久为功，最终实现职工自觉的价值取向、价值追求、价值尺度和价值原则，使之真正成为国有企业干部职工的普遍共识、自觉行动和精神力量。

企业核心价值理念是企业的灵魂，是企业的精神支柱，是企业核心竞争力的重要组成部分。企业核心价值理念渗透在组织结构、规章制度、员工行为之中，可以最大限度地统一员工思想，规范员工行为，激发员工的积极性、创造性，增强员工的主人翁意识，凝聚员工的认同感、归属感，是一个企业的灵魂和核心能力要素。

加强企业核心价值体系建设，

必须要更紧密更具体地结合企业实际

以我们集团为例，集团重组后，从管理层到普通员工都认识到在企业价值观上存在差异。这个差异从某种程度上说还不小，一些事情想做但推动不了，这从深层次说，是思想观念的问题，是价值观的问题。所以大家都认为除了资源的整合，还应该在核心价值体系方面做出更深刻的改革，资源整合效果是1+1>2，核心价值体系建设则要做到1+1=1，这样我们才能真正做到融合，成为一个整体的集团。

从2009年到2013年上半年，集团也一直在努力建立一套以社会主义核心价值观为统领、企业员工认可的企业核心价值体系，我们甚至还请了外部的咨询公司来帮助我们。但在最重要的核心理念层体系上，很长时间没有形成统一意见。2013年集团成立了企业文化建设工作委员会，通过一年多的工作情况看，工作抓得很紧，成果比较明显。

经过集团上下的共同努力、反复讨论，集团形成了共识：定位于“具有国际竞争力的综合物流企业集团”，以“综合物流、服务全球”为企业使命，以“成为客户首选的物流供应商”为愿景目标，大力弘扬“诚信、包容、务实、创新”的核心价值观，“团结奋进、成就梦想”的企业精神以及“服务创造价值”的企业口号、“专业专注、合作共赢”的经营理念、“德才兼备、人企共荣”的人才理念，都得到大家比较一致的认同。应该说，集团的企业精神再造、价值体系重建这项工作有了一个非常好的开端。

下一步，我们不仅要将形成的核心价值理念写在纸上、挂在墙上、放在网上、讲在嘴上，最最重要的是要使它深入全体员工的心灵和头脑；要使之成为我们企业经营、管理活动中所必须遵循的准则，在我们干部和员工的日常行为中体现。这些年集团在某种程度上存在形式主义、因循守旧、不思进取等现象，就是缺少核心价值观的引领，没有形成一个凝聚人心、激励人心的企业核心价值观。

加强企业核心价值体系建设，

必须要明确和树立基本原则

要坚持传承与创新相结合。中国外运长航集团承载着悠久的历史，有着深厚的文化积淀。集团的核心价值体系建设要在继承与发扬原有优秀价值观念的基础上，从集团长远发展的实际出发，结合企业内外情势变化，广泛开展企业核心价值观的总结、提炼、创新，形成既能体现企业自身优良传统，又符合集团和谐、稳定、科学发展的新要求，还具有鲜明时代特征和企业个性的企业核心价值观及其完整体系。

要坚持共性与个性相结合。集团的企业精神再造和核心价值体系建设，既要坚持集团整体共性要求，让具有企业共性之优秀价值理念的每一个元素深入到所属各级单位，深入到员工的心灵，提升集团的整体向心力、凝聚力和战斗力；又要充分尊重集团所属单位及各业务板块的个性特点，尊重不同地域、不同业务板块的多样性、差异性和创造性。在集团的核心价值体系建设中，既要严格价值理念的统一，形象标识的统一，内外宣贯的统一；也要鼓励所属单位和不同业务板块在集团总体企业核心价值观的统领下，针对自身的不同情势和鲜明特点塑造各具特色的个性价值观，营造生动活泼的企业氛围。

要坚持上下互动与内外兼顾相结合。企业核心价值观作用于企业整个生命周期，影响企业的各个发展阶段，深入企业员工的心灵，关乎企业内外形象。因此，企业核心价值体系建设是一项纷繁复杂的系统工程，需要自上而下，自下而上，上下结合，反复沟通，认真研讨，集思广益，千锤百炼。同时，还需要组织企业内部专家开展专业诊断，请企业外部专家提供技术咨询。通过上下互动、内外结合，使集团的企业核心价值观更具先进性、时代性。

要坚持系统规划与分步实施相结合。企业核心价值体系建设工作的重要性和复杂性，决定了在实施过程中，要与企业的整体工作相一致、与企业的整体目标和阶段性任务要求相一致，与企业的经营、管理、改革、发展等各项工作紧密结合。既要有集团层面的整体推进，又要有各个层级的具体推动；既要有整体的系统规划，又要分阶段、有步骤地重点突破。只有这样，才能使企业核心价值体系建设始终处于巩固、强化和发展的状态。

要坚持领导垂范与全员实践相结合。企业价值观、企业精神能否发挥独具特色的作用，取决于其能否落地生根，而能否落地生根，取决于企业全员是否在实践中践行形成的价值观念和企业精神。因此，企业领导层的引领作用十分关键。企业主要领导是企业核心价值体系建设的第一责任人，也是落实核心理念的主要推动者。所属各单位的各级领导要发挥示范带头作用，做先进理念的倡导者、垂范者和推动者，以自身的人格力量和自觉实践，展示企业的核心价值观念，增强企业核心价值理念的感召力、凝聚力和影响力。同时，要采用多种方式，利用各种渠道，大力宣传企业核心价值观和企业精神，让每一位员工都成为建设者和展示者。

加强企业核心价值体系建设，

要发挥好领导干部的示范表率作用

企业犹如一个家庭。企业的各级领导就是这个家庭的当家人，做集团领导的要当好集团的家，做部门领导的要当好部门的家。企业领导者的个人价值观，影响企业的价值观，企业领导者的思想理念，左右着企业精神的形成。一句话：“未有身正而影曲，上治而下乱者。”

不管是哪一级领导，个人语言、行为、思想和各自部门的工作作风和业绩表现是直接决定企业核心价值体系建设的成败、企业兴衰的关键因素。加强核心价值体系建设，首先要从企业负责人做起，结合生产经营工作，抓好社会主义核心价值体系的宣贯及培育工作。

各级领导要高度重视，发挥“带头学习、带头示范、带头督促、带头推广”这四个带头作用，做践行社会主义核心价值观的模范，重品行、作表率，做社会主义道德的示范者，诚信风尚的引领者，公平正义的维护者，以人格的力量凝聚企业全体成员的精气神，带领员工共同实现中国梦的价值追求。

要带头学习。集团领导和中层干部都要带头学习和领会企业核心价值观和社会主义核心价值体系的精髓，要对集团软实力建设的现状与发展前景有明晰的认识。要清楚地认识企业面临的问题以及加强企业核心价值体系涉及的主要内容是什么，在培育社会主义核心价值体系中可能会遇到什么阻力，以及企业准备怎样克服这些阻力等。

要带头示范。各级领导都要身体力行，做好表率。特别是在日常的工作中，要自觉按照企业核心理念的要求做人处事，要充分调动起员工的积极性，努力让员工参与到企业价值体系再造的共享活动里来，让大家觉得企业的观念就是自己的观念，是自己在企业里立足、成长、发展的根本，是与企业一起走向成功的指南，要将企业核心价值观落实到工作作风上。

要带头督促。各级领导都要认真监督集团企业核心价值体系建设任务在本单位本部门的落实。要按照集团的总体规划和具体实施方案，建立必需的监督考核机制，激励员工积极参与企业核心价值体系建设，督促全体员工自觉践行企业核心价值理念，确保企业核心价值体系落地生根。

要带头推广。各级领导要在推广和实践企业核心价值理念中发挥第一责任人的作用。要建立相应的管理体制和机制，落实相应的管理部门和人员。

要认真抓紧、抓好集团总部这个重点。从企业价值体系建设的规律来说，任何一个集团企业的核心价值体系建设，都是由集团总部来发动和推行的。集团总部是企业运行的首脑，是集团行动的中枢，集团总部的干部和员工在企业核心价值体系建设中发挥着示范作用、传播作用、推动作用，所谓上行下效，就是这个道理。只有总部先动起来，才能更好地要求和团结带领全集团的广大员工。