报刊、信件管理制度

报刊、信件管理制度（共9篇）

篇1：报刊、信件管理制度

报刊、信件管理制度

第一条为规范公司报刊、信件收发管理，特制定本制度。

第二条综合管理部负责公司报刊、信件收发的归口管理，包括公司邮寄资源的整合，公司报刊、信件、物品的日常收发工作。

第三条公司领导、各职能部门的报刊由综合管理部在每年末统一编制征订目录并组织订阅。

第四条保安部保安员应对邮局每天送来的报刊邮件及时分部门发送，不得耽搁延误，对一些重要的货物、信件应进行登记编号。

第五条保安部保安员将报刊邮件及时递送到公司领导和相关部门，应做到不漏递、不错送。

第六条对一些重要的刊物、邮件（专递件、挂号信等）应与收件人办理好签收手续，并做好记录的保存归档。

第七条每年各部门应将本部门的杂志进行整理、装订并归档到综合管理部档案室。

第八条废旧报刊可由档案室整理后交给仓库集中回收处理，并做好记录。

第九条本制度的解释权归综合管理部，未尽事宜由综合管理部负责修订。

吉林省国富集团有限公司

二○一○年十二月十一日

篇2：报刊、信件管理制度

第一条：为规范公司报刊、信件的收发以及保管工作，提高工作效率，特制定本制度。

第二条：办公室全面负责公司报刊征订、信件收发和保管工作。

报刊

第三条：报刊申请：

（1、）在新一年报刊征订开始的前一月，由办公室提出报刊征订的种类报总经理审批；

（2、）部门因工作需征订报刊的在新一年征订开始的前一月向办公室提出报刊征订的申请；

（3、）不得征订与工作无关的报刊。

第四条：采购

由办公室人员按照办公用品的程序进行购买。

第五条：接收保管与发放：

（1、）由办公室每天登记接收的报刊并按照日期进行整理；（2、）及时将报刊送呈领导以及相关部门，做好不漏送、不错送；（3、）定期对报刊进行回收整理。

第六条：报废处理：

对回收的报纸进行分类摆放，由公司档案人员对报刊价值进行评测，凡涉及公司信息的、业务工作内容的、公司形象的等等编纂成档案保存，其他则装订整理存储于仓库，年末集中处理。

第七条：负责报刊管理人员要具有高度责任心，做好相关报刊的防潮、防霉等工作。

信件

第八条：邮件（信函）的收发 ：（1、）公司办公室负责接收外界寄到公司的所有邮件（信函）并进行登记。有具体收件人的，办公室直接交与收件人并进行签收登记，无具体收件人的，办公室分选后再交与相关部门人员，接收人员也需进行签收登记；

（2、）公司重要邮件（信函）由公司董事长、总经理亲自签收，非重要邮件（信函）注明是董事长、总经理签收的，在董事长、总经理不在公司的情况下，由公司办公室负责人签收处理；

（3、）当收件人不在本岗位时，可由其同事代理签收，签收人应及时与收件人取得联系并告知邮件（信函）情况，未经收件人许可，签收人不得私自拆封收件人的邮件（信函）；

（4、）寄出邮件（信函）需经部门负责人批准，涉及到公司机密邮件（信函）的需上报公司总经理批准，任何人不准寄发与工作无关的邮件(信函)；

（5、）寄出邮件（信函）后应及时与收件人联系其是否收到，如因邮件在途中遗失的，要采取补寄措施，不得因邮件（信函）遗失而耽误工作；

（6、）公司电子邮箱由办公室进行管理，如有客户发送电子邮件，办公室应及时查询并向收件人报告。

第八条：工作责任 ：

（1、）收件人必须进行邮件（信函）签收登记，如因个人原因造成邮件(信函)丢失的,要等价赔偿;（2、）代他人签收的邮件（信函）要注意妥善保管,如造成丢失，由当事人负责赔偿；

（3、）未经收件人许可,不准私自拆封邮件（信函）,不准泄漏公司的商业机密，违者按公司将严肃处理；

（4、）月末办公室人员进行汇总整理，年末进行年末汇总整理。

第九条：费用报销：

以上所述相关业务费用，均按财务报销程序进行报销。

第十条：附则：

本制度经各部门代表讨论后报总经理审批后执行。

篇3：强化企业报刊文化管理的思考

当前, 越来越多的企业已经认识到企业报刊对于企业文化建设乃至企业全面发展的重要意义。但如何办好一份企业报刊, 对企业的文化建设乃至整个企业的精神导向, 却没有一个系统的认识。从这个角度而言, 要树立百年品牌, 创百年老店, 企业的管理者必须以文化为先, 重视企业报刊这个先头阵地。要创建什么样的企业文化, 形成什么样的企业精神, 在企业报刊的创建与发展中, 就应该有意识地以文化管理, 以达到企业报刊鲜明的旗帜导向功能。

二、强化企业报刊文化管理的重要意义

(一) 文化管理是企业科学管理长期发展的结果

文化管理的理论是本世纪八十年代初由美国管理学家创立的以研究企业文化现象、企业文化建设和企业文化管理方式为对象的现代管理学, 其突出特点是以文化为基础, 强调人的能动作用, 强调团队精神和情感管理, 管理的重点在于人的思想和观念。实施文化管理是企业生命周期中由低层次管理向高层次管理转变的重要标志, 是现代科学管理方式发展的第三阶段。企业文化管理是以集体主义价值观作为指导思想, 强调企业要把社会效益放在第一位, 强调职工要把企业整体利益放在个人利益之上。企业文化管理并不排斥严格的制度建设和对个人的物质奖励, 也不排斥通过满足职工个人需要来激励的措施, 但是企业文化管理更强调培育企业精神和塑造企业形象的作用。企业报刊的文化管理不仅要在管理中体现企业文化, 更要在管理中宣传企业文化。通过实施企业文化管理, 增强企业内部凝聚力和外部竞争力, 充分发挥文化因素对于制度建设和物质文明建设的反作用, 促进企业持续发展。

(二) 文化管理是培育企业文化与共同价值观的有力武器

文化管理是人本管理的高层次, 它通过企业文化培育、管理文化模式的推进, 充分发挥文化覆盖人的心理、生理, 人的现实与历史, 把以人为中心的管理思想全面的显示出来, 使员工形成共同的价值观和共同的行为规范。以笔者所在的中铝云铜玉溪矿业公司为例, 早在2008年6月, 公司就在以科学理论为指导, 把握企业属性, 挖掘文化基因, 顺应时代要求, 在传承中铝和云铜文化理念的基础上, 创新构建了既反映共性规律, 又富有个性特色的五色文化体系, 创立了实施企业文化管理的“五色理念”。通过三年来的文化宣贯和深植, 使命、愿景、核心价值观、五色理念已经植入公司战略决策、管理模式、组织架构、业务流程中, 五色核心价值观“激情、责任、创新、务实”已经转化为员工的自觉行动, 转变为员工的行为, 形成了共同的价值观和行为规范, 并渗透到生产经营管理、制度管理的方方面面, 为公司科学和谐发展注入新的源泉。

(三) 文化管理对于办好企业报刊本身有着积极的指导意义

企业报刊是企业文化建设的重要载体和阵地, 承载着企业文化建设的点点滴滴和所取得的成就, 随着时代的发展进步和企业的发展推进, 企业报刊也在发展和变化, 与外界的联系越来越紧密, 企业报刊逐步成为了企业的名片, 成为宣传企业文化、树立企业形象的一个窗口。从这个意义而言, 企业要做好形象宣传, 在政治文明与精神文明建设中发挥重要作用, 企业报刊的导向就非常重要。文化管理, 首先就要办好企业报刊, 做好正确的思想导向、舆论导向与宣传工作。只有长期坚持以企业精神为核心的文化管理, 企业报刊才能潜移默化地将企业文化与企业精神进行长期、持久地宣传、推广、灌输, 从而形成鲜明独特的企业报刊风格。

三、进一步强化企业报刊文化管理的举措

企业报刊的文化管理既是宣传部门的主要工作, 也是企业报刊社 (编辑部) 的主要任务。这需要各级管理者在思想上高度重视, 同时在政治觉悟上与国家方针政策、主管部门的发展思路保持一致, 从而做到企业报刊的可持续发展。在具体思路上, 笔者试以所在的中铝集团云南玉溪矿业的企业报为实例进行阐述。

(一) 改进整体风格, 体现文化管理先进性的特征

《玉溪矿业》报现为四开四版旬报, 每月15号和30号出报, 其中:一版为要闻版;二版为生产经营、安全版;三版为党建、企业文化、群团综合版;四版为文学副刊版。在整体风格的改进上, 主要考虑了:

一是《玉溪矿业》报采用了横通的报头, 取消了报眼, 把视觉放到了半版中心位置, 突出了头条新闻的重要性。

二是《玉溪矿业》报总体的版型为“U”字形和“模块式”两种。一版版型:模块式用的多些, 二版、三版版型基本为“U”字型, 也就是在两边加了边栏, 增加了报纸的美感度。

三是题文比例, 标题和正文所占版面的比例由“厚文薄题”转向了“厚题薄文”, 标题尽量采取横排, 大字, 且以单行为主。

四是一、二、三个版面的正文字号为6号报宋, 分为5栏 (基本栏) , 采用1:3:1分栏, 有时也采用1:4分栏两种。四版文学副刊较活跃, 所以字体字号变化可以多样。

五是彩版 (主要是一版标题) 色彩的运用严格遵守五色文化视觉识别系统规定的标准色, 一般不突破三种颜色, 尽量保持版面的一致性和协调性。

(二) 以栏目带动版面, 提高玉溪矿业报的整体策划力

栏目与版面取决于整体策划能力, 所以, 栏目和版面的设置, 可以体现出玉溪矿业报的整体策划能力和水平。玉溪矿业报在栏目设置、版面规划和报纸的整体策划方面注重专题报道的宏观与微观相结合, 典型报道与深度报道相结合, 文字与图片相结合, 从而增强了内容的吸引力和版面的感染力。如今年公司开展“转观念抓改革调结构促发展”主题实践活动后, 玉溪矿业报就策划了《转观念抓改革调结构促发展》专栏, 对主要生产单位进行跟踪报道和深度报道, 并积极与当地党报联系, 开设了“聚集主题实践活动”专栏, 把公司实施全方位深度结构调整、深化管理改革创新、降本增效和控亏增盈各项工作等内容进行了宣传报道, 收到了预期的效果。这些成功的尝试, 展现了版面、栏目和稿件三级策划相得益彰。

(三) 转变编辑人员观念, 变稿件编辑为信息整合

编辑不仅仅是对稿件简单地删减或者排版, 而是通过精心选择通讯员的分散来稿, 对新闻要素的组合上选择最佳的结构, 从而发挥报纸整体的功能, 赋予整版报纸更深刻、更广泛的内涵, 从而强化职工的选择和阅读报纸的心理。通过实践和探索, 玉溪矿业报将编辑报纸稿件的重点放在三方面:一是放在持续重点工程建设和党建工作的特色建设等方面。这些重点工作的新闻元素都成为对应时期报纸宣传的主题。如2010年将“调整巩固稳健发展”、“提升当期盈利能力培育持续发展能力”、“转观念抓改革调结构促发展”主题实践活动、“创先争优活动”等作为报纸的重点宣传内容, 开设了专版和专栏。二是放在了企业文化理念、企业文化成果的宣传和企业重要经营管理活动和取得的突出业绩的宣传, 对优秀职工的宣传 (理念故事化、故事理念化) 、职工风采的展示、有助于企业管理和职工技能提升的知识、经验的介绍等。三是放在了安全环保方面。根据“安全是员工第一权益”和“大安全大环保”理念, 玉溪矿业报主动与公司安全环保部联系, 在玉溪矿业报二版设置“安全与生产”栏目, 每期刊登各单位在安全方面做法、经验、措施等文章, 具宣贯了安全生产, 又营造了浓厚的安全文化。

(四) 企业报刊实施文化管理存在的问题和建议

玉溪矿业报虽然是企业内部报刊, 但也和各大报一样, 肩负着用舆论去引导职工的职责, 但也存在着一些需要改进之处, 如有时公司发生的重大新闻重大事件的报道及时性跟不上, 深度跟踪报道不够, 理论性的文章太少, 偶尔出现有些会议不通知报社记者参加等等问题, 笔者认为, 要用改进这些存在的问题, 首先, 从事宣传报道的采编人员要践行“激情、责任、创新务实”核心价值观, 要做“思想观念一流“的先锋。其二, 建立玉溪矿业报文化管理实施制度;其三, 建立考核评价奖罚激励机制;其四, 建立一支稳定的宣传队伍, 在职称、学历提升、业务培训、外出深造等方面与其他专业队伍人员享有同等待遇和机遇。

四、结论

企业文化建设是长期的持续过程, 需要企业各方面以企业精神、企业宗旨来确立企业文化方针与企业文化体系。玉溪矿业公司以“以人为本、构建和谐、打造特色、彰显个性、创新为魂、稳健推进”的企业文化建设方针, 创新构建了五色文化体系, 创立了实施企业文化管理的“五色理念”, 经过“耕耘年、管理年、品牌年”的文化再造, 目前已经进入实施企业文化管理的提升阶段, 用文化来管理企业报刊不仅是企业报刊自身发展的需要, 更是企业文化建设与企业精神形成的重要途径。

摘要：企业报刊是企业文化建设的重要组成部分, 也是企业思想战线的重要阵地。以科学发展观为指导, 做好企业报刊的文化管理, 促进企业文化建设, 推进企业整体效益的实现很有必要。本文就国有大型企业的企业报刊文化管理的理念与做法进行了探讨。

关键词：企业报刊,文化管理,企业文化

参考文献

[1]周云倩.组织传播视阈下的企业内刊现象[J].今传媒, 2007, (03) .

[2]王宏铭.企业传媒的生存状态及其地位与作用[J].今传媒, 2006, (02) .

篇4：优化报刊管理,提高报刊利用率

【关键词】学校图书馆 报刊管理 现状 措施

学校图书馆是学校的图书情报信息中心,是教学和学习的资源中心。作为中等学校的文献、信息收藏服务中心,学校图书馆在以培养和提高学生综合素质能力为主题的中学教育中,在推行“应试教育”向“素质教育”转轨的教育改革中,起着十分重要的作用。其中,报刊以出版周期短、报道速度快、刊载论文多、信息量大、内容新颖的特点深受广大师生的喜爱。因此,需要报刊馆员具有良好的业务素质和敬业精神,加快报刊管理工作的现代化进程,才能为广大师生的阅览需要提供优质服务,切实发挥报刊信息资源的作用,提高报刊利用率。

一、期刊室现有管理方式

1.“开架自查”管理方式

据有关信息显示,目前国内绝大多数学校图书馆期刊室采用“开架自查”的管理方式。管理人员根据“一条龙”(采访、建库、验收、阅览、装订、财产登记、分类、编目、典藏、流通、剔旧)服务方式,将各类新近出版及过时期刊文献分名别类上架,并予以标签。读者根据自己的需要,凭证进室自行查阅。

2.“开架自查”的利弊

这种管理方式的优点是:由于读者亲临库中,可供自由选择机会多,一般能够查阅到自己所需要的期刊文献资料,比较方便。但也存在不少缺点,主要是:期刊文献库内查阅人员(读者)多,比较拥挤、混乱,而且查阅所花时间较长。个别读者在查阅过程中,存在私藏图书、毁坏资料甚至偷窃等等不良乃至违法行为。不仅造成期刊文献破损,而且丢失。管理人员对这种不良行为进行制止和纠正,容易产生与读者之间的矛盾。每次闭馆,管理人员须花很多时间进行重新上架整理,工作量大。这是一种尚用已久的旧管理方式。

二、试析三种新的管理方式

1.形势所迫,变革在即

随着我国改革开放、科技进步,特别是我国已加入WTO,学校图书馆面临新的形势将十分严峻,也必将引发一场深刻的变革。作为学校图书馆一个重要组成部分的期刊室,尚用的旧时管理方式,将肯定适应不了新时代的需要,必须进行变革。

2.三种管理方式

(1)“索卡查询”管理方式

管理人员将各种期刊文献分名别类建立卡片,按照编目顺序分别装于专设的卡柜抽屉中。读者根据自己需要,先查卡片,抄下其书目、编号,交由管理人员进库寻查,再凭证借阅。这种管理方法避免了“开架自查”中的混乱、拥护现象,并且能够避免个别读者不良或违法行为的发生,降低期刊文献的破损率。但是读者有针对性的自由选择机会不多,而且手续烦琐,查询所花时间长,适应不了高效率的需要。

(2)“电脑查询”管理方式

21世纪体现知识经济时代的特征。计算机技术的普及为图书馆理工作带来了极大的方便。作为期刊室,可以借助于计算机技术对期刊文献进行“电脑查询”管理。管理人员将所有各类期刊文献的目录进行合理编程,统一输入电脑。读者只要打开电脑,就会很快查寻到自己所需资料目录,告诉管理人员取书,再办理有关借阅手续。这种管理方式的优点是:读者通过电脑查询,既可以熟悉计算机操作,又能够加快借阅速度,而且也可避免读者拥挤、混乱现象和降低期刊文献的破损。但是仍然存在借阅手续烦琐的缺点。

(3)“电脑查阅”管理方式

为了充分发挥计算机技术的作用,加速期刊文献的流通,抢时间、争速度。管理人员在对期刊文献资料进行电脑编程时,就将所有各类期刊文献内容简单扼要摘出,连同目录一起输入电脑。读者通过电脑可以一次性地迅速查阅到自己所需资料内容,并进行打印。这种管理模式的最大特点是:读者能够快速、便捷、直接查到自己所需资料内容,大大减少借阅的中间流通环节,避免期刊书籍的破损,而且有利于期刊阅览室的有序管理。但这种做法也给管理人员对期刊资料内容进行电脑编程,加重了一定的工作量。

当今的时代是体现知识经济和信息技术相结合的崭新时代。对于学校图书馆期刊室的管理工作应该充分体现“快速、便捷、准确”的特点,这样才能更好地为广大读者提供优质服务,加速期刊文献的流通,充分发挥期刊文献的科技情报信息作用。针对以上四种管理方式进行分析对比,“电脑查阅”既避免了“开架自查”和“索卡查询”的拥挤、混乱现象,降低期刊文献的破损率,又可大大缩短查阅中的中间流通环节,一次性地直接查阅到所需期刊文献资料,提高了报刊资源的利用率,也符合新时代发展的需要。应该说“电脑查阅”不失为一种最佳的管理方式。

三、改善报刊室管理和利用的具体措施

1.重视报刊选订工作,确保报刊的连续性和完整性

作为报刊管理和利用的前题和保证,必须慎重对待一年一次的报刊选订工作。学校图书馆大多经费紧张,且近年报刊的价格上涨幅度大,为避免浪费资源,降低报刊利用率,各级校领导一定要重视报刊的选订工作。在各种类型的报刊选订中,要认真筛选,多听取师生的意见,保证核心报刊和有专业特色报刊的连续性和完整性。对于一般性或专业性不强的报刊,可以根据实用价值的大小、利用率的高低,酌情选订,用有限的经费获取最需要的信息和较高的信息覆盖率。

2.加强报刊管理,提高服务质量

報刊管理工作的基础性、信息性和服务性都很强,而学习、教学、研究都离不开报刊资料,因此必须做好报刊管理工作,随时满足师生的查、借、阅需要。首先要把好收到这一环节,每天不定时的收到、核对、登记,查明报刊名称、份数、期数,如果发现有缺刊现象,必须及时查询,必要时要追查到出版社,以把损失减少到最低限度,才能保证报刊的连续性和完整性。然后要进行资料的登记、著录、分类、编号、盖馆藏章、上架等,对于不同资料要按类别进行月份、季度或半年一次地装订成册、本,年终移交过期报刊室。这一系列的工作不能有一点疏忽,否则就会造成难以补救的损失。为提高报刊的利用率,报刊馆员还应经常征求广大师生的阅读和需求意见,共同探讨,根据教学和科研需求,不断改变报刊收藏工作中不合理的地方。随着素质教育的深入展开,学校课程会不断地有所变化,对于不再开设的课程,报刊管员可以减少与这些课程有关的现期报刊的收藏,对于新增开的课程,报刊馆员就要增订和收藏与之有关的现期报刊。其次还要加强阅读管理,制订报刊借阅的撕毁、丢失赔偿制度,同时加强对读者进行思想道德教育,把报刊的破损和丢失降低到最低限度。另外还要考虑师生的阅读环境和对时间的安排。在日常管理过程中要保持室内干净整洁,报刊摆放有序,维持秩序,创造出一个良好的阅读环境。学校图书馆由于人力有限,大多不能保证全天开放,但至少在上班时要保证阅览室的开放,且时间应尽量延长,以满足师生的阅读渴求。最后,要使报刊管理面向现代化,促进传统的报刊管理向自动化、网络化、电子化的方向发展,结合报刊实际情况,学习其它院校的先进经验,建设自身服务需要的报刊信息资源,使报刊管理工作更好地适应现代化需求,使服务质量不断得到提高。

3.加强服务意识,提高报刊资源利用率

学校图书馆有着特定的读者对象,怎样使报刊资源转变成知识能源,为学校的教学研究和实施素质教育服务,使有限的报刊发挥最大的效益,这方面的工作值得研究。

(1)教师在学习、教学、科研活动中遇到的问题、提出的咨询内容,报刊馆员应该利用各种文献作参考,帮助教师查询或直接提供有关信息。对于学校的重大科研项目,要及时了解进展情况,优先提供有关方面的所有信息,发挥报刊的潜在价值,更好地为教育、教学服务。另一方面,要改善以往“重藏不重用”的服务方式,开展报刊资料深层服务工作,可以紧扣教学内容和科研专题,筛选资料文献,编出目录索引和文摘,使读者用最少的时间即可查到最需要、最新颖的资料。

(2)学生是教育的对象,是学习的主体。学校图书馆大多都有安排学生上阅览课的任务,为此首先要选择对青少年身心健康有益或与学习相关的报刊,针对中学生的课程设置,要有不同的侧重点,从而进行科学的管理和安排。报刊以其信息资源丰富、新颖的特点而深受青少年喜爱。报刊馆员可以与学生、班主任、语文教师搞好协调,及时了解学生的阅览动向和心态,使学生在有限的时间学到更多的知识。现在实施的素质教育,使学生有更多的课余自主时间,为了满足青少年旺盛的求知欲望,可以适当考虑课外借阅。这当然需要一定的制度作保障,比如不能污损、折叠,每次单本借阅,限期一周归还,不能影响正常的学习等等。针对学生第二课堂活动的安排内容和学生搞的小发明、创造、制作等,主动向他们提供有关科普类报刊资料,充分地发挥馆藏文献的教育功能。

4.提高报刊服务者的素质

为了适应报刊管理现代化的需要,每一位报刊管员都要加强自身的知识更新和知识积累,努力使自己成为一个多面手。要热爱并潜心钻研本职工作,熟悉图书馆业务,精通自己所分管学科的理论知识,同时要了解不断变化的教学情况,更快更好地为本校教学科研提供专题服务。因为现代科学不断向纵深发展,出现了许多交叉学科和边缘科学,导致报刊资料异常分散,成为开发利用的不利因素,所以要加强专业人员的在职培训,特别是古汉语、外语、计算机方面的知识,要不断地加强学习力度,使之具有良好的业务素质,不断巩固已掌握的管理报刊的理论和技术方法,才能针对师生的需要提供不同层次的信息服务,起到牵线搭桥的作用。

篇5：信件收发管理办法

前言

本规定是有限公司管理体系文件之一。

本程序由总经理工作部提出并归口。

本程序由总经理工作部负责起草。

1、目的：规范公司报纸、期刊、信件收发操作，提高信息传递、处理效率，确保信件安全。

2、适用范围：所有来往报纸、期刊、信件（包括快递等）。

3、后勤保卫室门卫负责每日报纸、期刊、信件的接收，由总经理工作部统一发放。

4、接受与发放程序

4.1所有公司来往信件、报纸和期刊，均由门卫负责接收。

4.2邮递员送来的信件,门卫要检查有无开封、损坏的函件,如有开封、损坏函件,必须让函件接收部门（或本人）派人查收。函件接收部门（或本人）不派人或不收函件按信件退回处理。

4.3节假日及下班后的损坏函件，门卫负责与函件接收部门负责人联系，部门指派人员来公司查收，部门不派人或不收的函件按退回处理。

4.4需到邮局领取的函件，由部门负责到邮局领取，后勤保卫室协助、配合。

4.5总经理工作部收到报纸、期刊和信件后，先分类登记（来函来信记录表）后分发，属于公务信函/物件的，必须由函件接受部门或人员签收；属私人信函/

物件的，直接分发到接受人（财务部另有约定统一接收，按约定执行。函件本人不在的由部门人员代收）。公务信函/物件的范围包括：以公司董事长、总经理、某部门等为收信人的；发函人为单位的，收信人为公司名称加收信人名字的；其他需要由领导处理或向领导汇报的应及时汇报请示。

4.6报纸保存期限为一个月，具有重大保存价值的送交档案室存档。一个月后及时清理，保持整洁。

4.7非信件接受人来领取信函/物件时总经理工作部应仔细核对、通过电话等方式确认授权委托是否真实，并做好记录。

5、收到信件、报刊后须及时分发，不得积压，不得造成信件延误或遗失。

篇6：报刊管理制度

1、总则

1.1为进一步加强企业文化宣传力度，塑造良好公司形象，及时、准确地捕捉能源集团公司的新闻信息，更好地服务于公司的生产、管理及各项工作，丰富员工文化生活，便于建设、管理通讯员队伍，特制定本制度。望各部门、单位予以重视、积极配合。

1.2能源集团公司企业文化部设《宝丰能源》报编辑部，负责《宝丰能源》报的编辑、出版、发行等各项工作，并对通讯员进行管理。

1.3本制度所称通讯员是指就职于集团各单位，负责所在单位新闻信息采编任务，定期向编辑部供稿的人员。

2、适应范围

《宝丰能源》报编辑、出版、发行及通讯员管理的相关内容。

3、职责

3.1设立《宝丰能源》报编辑部，负责《宝丰能源》报的编辑、出版、发行等工作，并对通讯员进行管理。编辑部设总编1名、副总编1名、编辑部主任1名，编辑2名，另设通讯员若干。

3.2 编辑部的职责：宣传并做好组稿工作；对各类来稿

做好收稿、审稿、选稿、编辑、排版、校对等业务工作；组织好出版、发行、回访及通讯员管理工作；与其它企业内刊编辑部建立联系和交流。

3.3 编辑部成员工作职责：

3.3.1总编：负责审核当期的组稿情况和组稿意向。3.3.2 副总编：负责审核当期的组稿情况和组稿意向。3.3.3 编辑部主任：负责当期报道内容的策划、审核工作。

3.3.4 编辑：根据编辑部主任要求，负责组织稿件来源，按版面要求及时编稿；负责内刊的校对、发行工作。

3.3.5 通讯员的工作职责：

3.3.5.1把握正确的舆论导向，以正面宣传为主，及时宣传报道本单位、本部门生产、管理等各方面信息，内容必须真实、准确。

3.3.5.2 任职期间，必须认真写稿、投稿，在《宝丰能源》报或者其它宣传媒体发表作品或主动提供新闻线索、撰写稿件。

3.3.5.3 服从《宝丰能源》报编辑部的工作安排，努力完成编辑部交付或委托的宣传报道和采访任务。

3.3.5.4 按时参加编辑部或能源集团公司举办的各种活动和召开的宣传报道工作会议。

3.3.5.5 树立企业形象，协助编辑部推进企业文化建

设，对《宝丰能源》报组版、编辑工作提出合理化意见与建议。

3.4 各单位工作职责：

3.4.1 负责审核、修改本单位稿件并将优质稿件报送至编辑部；

3.4.2 及时宣传《宝丰能源》报企业文化理念，通知报纸征稿内容及要求，增强本单位员工投稿积极性。

3.4.3 按时参加编辑部召开的编委会会议及其他宣传报道组织会议。

3.4.4 按时领取、分发每期报纸，保证《宝丰能源》报发放至班组、车间，扩大报纸宣传覆盖面。

4、控制程序

4.1 《宝丰能源》每月发行四期，每期发行2500份。4.2编辑部定期举行会议，根据内刊宗旨和方针，制定内刊的总体规划、计划、单期计划，按计划出版。

4.3 通讯员基本条件

4.3.1 具备宣传、认可、热爱企业文化的意识，爱岗敬业，善于观察生活，有一定的新闻敏感性。

4.3.2 熟悉本单位生产、建设情况，爱好写作，具有一定的文学创作与新闻写作能力，思维敏锐，能够及时、准确地发现和把握新闻线索。

4.3.3 热心此项工作，能认真履行通讯员职责，能够完

成编辑部安排的新闻采写工作，为本报撰稿、投稿。

4.3.4 工作作风扎实，能够密切联系各部门员工，有较强的团队荣誉感和工作责任感。

4.3.5 具有一定的政治理论修养，能够较为准确地领会能源集团公司及上级领导的指示精神。

4.4 通讯员管理

4.4.1 各单位综合办公室是通讯员的归口管理部门，有义务督促指导通讯员工作，并将通讯员的工作情况作为其绩效考核指标之一。

4.4.2 通讯员因工作调动、离职或其他原因不能继续担任通讯工作的，由所在单位另行补充人选并报编辑部。

4.4.3编辑部在年底对各单位宣传工作进行考评，对工作积极、成绩突出的单位及通讯员予以表彰、奖励，奖励类别如下：

4.4.3.1 《宝丰能源》报每季度进行好稿评选，设一、二、三等奖，给予300元、200元、100元的奖励。

4.4.3.2 《宝丰能源》报优秀通讯站：授予在发行工作中组织得力、成绩突出的单位，给予1000元的奖励。

4.4.3.3 《宝丰能源》报优秀通讯员奖：每年授予10名在通讯员岗位上尽职尽责、工作突出的通讯员，给予600的奖励。

4.5 通讯员权利与义务

4.5.1 通讯员具有对本单位工作的知情权和采访报道的权力，各部门、单位应为通讯员开展工作提供必要的条件和支持；

4.5.2 编辑部根据工作需要，不定期举行座谈会，通报信息、交流工作经验等活动，各部门、各单位应为通讯员提供方便参加各项活动的必要条件；

4.5.3 通讯员有针对《宝丰能源报》编辑思路、报道内容、报纸质量提出建议及异议的权利；

4.5.4通讯员一经聘用，稿件优先录用，稿酬从优。对宣传报道工作业绩突出者，编辑部将予以表彰和奖励； 4.5.5 编辑部每举行一次年终工作总结会议，根据工作考核情况，表彰优秀，并给予相应奖励。

4.5.6 完成编辑及员工投稿的初审工作的义务，完成宣传与企业文化建设工作的义务，配合协助开展各项企业文化工作的义务。

4.6内刊发行与存档管理

4.6.1 发行方式采取通知各单位办公室人员领取，每期报纸须存档并建立发放台账；

4.6.2编辑对各部门领取内刊及发放内刊进行督查，以保证各部门、各生产单位在出版发行的一个工作日内按要求发放完毕。

4.6.3要求各单位每个班组摆放一个报架，将报纸按期

收放供班组人员传阅。

4.6.4集团高管、职能部门及公共区域的报纸由编辑部人员按时发放。

4.6.5 编辑部存档5份。5.通讯员来稿规定、审批流程

5.1 稿件内容：公司及各部门、班组所开展的重大活动或重点工作新闻；各部门/班组开展具体工作时或管理人员在管理上的新措施、办法、思路和成效；工作过程中员工的体会和经验；各部门、班组精神文明建设的经验和举措，先进集体、个人的事迹。

5.2稿件形式：消息、通讯、新闻言论、小说、散文、诗歌、图片等均可。

5.3 稿件报送要求 ：消息、通讯等新闻类稿件，其信息要涵盖新闻六要素，即：时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果，其内容要真实、简练、及时，此类信息需搭配相关图片。其它类型稿件需主题鲜明，语言生动

5.4在稿件编制过程中，相关通讯员应本着认真负责的态度，不得敷衍了事，写稿后要认真校对。原则上，部门负责人是稿件的第一责任人，要对稿件的真实性负责。5.5 稿件一律通过OA进行电子版报送。

5.6稿件必须坚持原创；来稿正文使用宋体三号，标题及作者信息使用宋体小二号，排版整齐，图片添加图说；提

交稿件需要标注清楚姓名、单位、部门内容必须遵循积极、真实、健康、文明的原则。

篇7：图书报刊阅览室管理制度

一、讲究文明礼貌，爱护公共设施，保持室内安静卫生，禁止大声喧哗、随地吐痰和乱扔杂物。

二、本阅览室书刊每次每人限取一本，阅后请放回原处，不得擅自带出。

三、如需借出本室书刊，请与阅览室管理员办好借还登记手续。

四、读者要自觉爱护书刊资料，如发现撕割、涂画或偷盗行为，将进行批评教育，情节严重者要进行经济赔偿。

电子阅览室开放管理制度

一、读者凭本人读者证或身份证进入阅览室阅览。

二、请按照指定机位上机，遇有异常或故障等特殊情况，应立即与管理员联系解决，不得随意更换。

三、未经管理人员允许，不得私自使用各种光盘、U盘等存储设备，确有需要者必须经管理人员同意登记后方可带入使用。严禁访问、传播、散布反动和不健康内容的网络；不得制作、传播计算机病毒等有危害的程序。

四、自觉维护室内环境和上机秩序，保持室内安静，严禁吸烟、大声喧哗。

五、爱护室内软硬件设备，严禁涂写、刻画及擅自改变计算机系统设置。如因使用不当或人为损坏，酌情赔偿。

六、管理人员要按时开放电子阅览室，负责对电子阅览室使用者进行安全教育和培训，做好电子阅览室上机登记。

文化科技培训室管理制度

一、本室主要用于文化站各类辅导培训和教学。

二、本室的电教设备由专人使用、保养和维护，其他人不得随意操作。

三、保持室内整洁卫生，禁止吸烟、随地吐痰、乱扔杂物。

四、爱护室内公共设施，如有损坏，须照价赔偿。多功能

活动室管理制度

一、本活动室主要用于文艺排练、会议、报告等活动。

二、室内各种设备应由文化站专人负责调试，禁止非工作人员操作电脑、音响、灯光、摄影、乐器等设备。

篇8：报刊、信件管理制度

党校是宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地。党校担负着培训培养各级党政领导干部的重要职能, 为了适应这一职能的要求, 各级党校都建立了不同规模的图书馆, 也相应的订阅和收藏了大量的报纸和期刊, 如何订阅、管理和利用好这些报刊。充分发挥其信息媒体在党校教育和地方经济社会发展中的作用, 是各级党校图书馆的一项十分重要的工作。

目前, 报纸、期刊是人们日常获得信息的主要媒介。报纸、期刊具有出版周期短, 时效性强, 内容新颖, 信息量大, 能系统地反映科技、教育、经济与社会发展的最新动态等特点, 是被利用最多、信息价值最高的一种文献。所以报纸、期刊仍具有较大的传播知识信息的作用。党校教师及学员一般可通过阅览报刊, 及时了解自己感兴趣的政治、经济、社会等新闻, 各学科的动向、进展等信息。党校图书馆作为培训培养各级党政领导干部的重要阵地, 报纸、期刊有着不可替代的作用。报纸、期刊发挥着政治、经济、社会、文化、教育、科技等各种信息的第一传媒作用, 也是信息价值最高的一种文献。随着网络的普及与发展, 电子期刊的品种和数量正在迅速增长, 已日益成为教学科研中不可忽视的重要信息资源。电子期刊的迅猛发展, 正在推动着馆藏期刊结构的多元化, 因此, 党校图书馆应把报纸、期刊的管理和利用工作作为一项重要的工作来抓, 加强图书馆报刊的管理, 提高报纸、期刊资源利用率则是党校图书馆的重要工作之一。

二、应做好报刊的订购与管理

(一) 党校图书馆报刊的订购

党校图书馆中报纸期刊的读者主要是党校教职员工和各类党政干部培训班学员。因此, 要通过调查研究, 了解各年度各类党政干部培训班的计划, 即:培训的学院层次, 数量, 学院专业分布。教材选用等。了解教师及学员对报纸期刊信息的需求, 有计划、有针对性、有选择的订购报纸期刊。在保证中央和地方主要报纸体系完整的基础上, 根据党校的培训班次、专业特点, 重点订购专业性强的报纸期刊。如订报纸, 主要订光明日报, 人民日报, 经济日报, 学习时报等, 订购期刊主要订《求是》、《新华文摘》、《中共中央党校学报》、《中国党政干部论坛》、《理论前沿》、《科学社会主义》、《中国特色社会主义》等。县级党校要从教师和学院的实践出发订阅。如:需订购黑龙江社会科学, 奋斗和有关县城经济社会发展的期刊。鉴于县级党校学员平均文化程度较低的状况, 像《哲学研究》、《自然辨证法》、《经济研究》、《中国管理科学》等期刊应不订或少订。这样既可为本校教学科研服务, 又能满足培训班学员的需求, 也可面向社会提供信息服务, 取得社会效益和经济效益。对于那些读者占有率较高的报纸可以订购3份。一份收藏, 一份过月装订后放阅览室供读者当年阅读。另一份则可做本月份阅读。对于库藏本应及时登录装订, 编制馆藏目录, 便于读者检索查阅。

(二) 要进行报纸期刊的科学分类

党校图书馆需要对大量的报纸期刊进行分类、编目和加工整理, 其中报纸刊期分类是图书馆报刊管理的重要环节。由于文献内容、形式和管理要求的差异, 报刊分类与图书分类相比, 具有许多特殊性。因此, 在报刊分类工作中, 应掌握好这些特殊性, 注意处理好以下问题:一是在内容与形式上应注意到它的学科领域相当广泛, 有社会科学期刊、有自然科学期刊, 还有综合期性刊等。社会科学期刊中有政治经济、社会、文化、历史、管理等分类。分类时应确认各个学科, 无恰当类目可分时, 再考虑归综合类;二是粗分与细分。按其科学属性粗分, 再按其形式特征细分;三是集中分类与分散分类。所谓集中分类, 是指按照期刊的学科属性和有关形式, 将相同内容的期刊集中在一起。分散分类是相对集中分类而言的。

(三) 要建立适合读者需要的馆藏报刊体系

主要应处理好核心报刊与馆藏核心报刊、报刊的连续性与有用性、收藏与共享几方面的问题。一是核心报刊与馆藏核心报刊。任何一种报刊都是针对一定的读者的需要出版的, 但在一个具体的图书馆里, 读者所能接收的情报具有一定的层次, 不同层次的核心报刊适应于读者群的需求程度可能不一样。不适应读者需求的核心报刊, 在具体图书馆里, 可能不如适合读者需求的一般报刊使用和利用价值高。因此, 报刊馆藏建设必须从本单位的实际需要出发, 根据本馆的性质、任务和读者情况去合理地、有计划地开展各项工作, 保证入藏报刊的科学性、系统性和完整性, 以形成科学合理的入藏体系, 决不能唯“核心报刊"论。只有所订的报刊与读者的需求相适应时, 才可能成为图书馆的馆藏核心报刊。二是报刊收藏的连续性与有用性。报刊出版的连续性, 客观上要求图书馆在收藏报刊时必须尽力保持其连续完整。报刊的有用性, 则要求根据本单位的工作性质、任务和服务对象, 确定报刊收集工作的方针、任务和要求。三是报刊收藏与共享。任何一个图书馆都不可能收齐所有读者可能需要的报刊, 而只能收集其中读者最常用、最重要的部分, 这就有一个报刊收藏与共享的问题。利用馆际共享方式, 既可满足读者的需求, 又大大节约了经费, 使有限的购刊经费发挥最大的使用价值。

(四) 要对报刊借阅科学管理

图书馆报刊大多采用开架借阅, 读者人数众多, 翻阅量大, 必然会出现乱架、偷盗、剪挖、损毁等现象。这就需要图书馆工作人员加强报纸利用的管理, 减少乱架, 加大巡视力度, 防止丢失。另外还可适当制定惩罚制度, 督促借阅者自律, 降低损毁率。坚持每天清整报纸, 发现损坏及时修补。要建立健全借阅制度, 采取一系列有效措施, 从制度上努力堵塞漏洞, 强化管理。

三、报刊资源的开发与利用

(一) 要做好报刊阅览服务

各级党校图书馆以其丰富的知识储备、灵活的服务方式、宽松的阅读场所等优势, 发挥干部教育主渠道所无法替代的作用, 其中, 阅览室是图书馆为读者提供阅览服务的一个窗口。如何才能做好阅览服务工作, 第一, 必须注重提高服务意识, 提高馆员的业务能力, 努力掌握各类报刊基本情况, 熟悉了解本馆报刊文献资料的分类、布局等具体情况, 要熟知阅览室所订报刊的种类、刊期、中心刊物、热点刊物, 了解某些刊物的栏目设置等情况, 为做好阅览服务工作奠定基础。第二, 在日常阅览服务工作中尽可能做到掌握读者的阅读心理, 了解他们对各类知识信息的需求, 在订购报刊、上架排列等各方面为他们提供引导、便利的服务。第三, 营造一个舒适的阅读环境。阅览室是图书馆读者群相对集中的场所, 环境质量的好与坏直接影响着读者的阅读和学习心情。为了让教师、学员真正有效地利用阅览室, 工作人员必须树立全心全意为读者服务的思想, 坚持做到每天提前上岗做好准备工作, 保证阅览室空气流通, 窗明几净, 给读者以明亮、清新、整洁的感觉, 使读者能够轻松、愉快、舒畅的学习阅读。

(二) 要科学进行情报信息整理

报刊是传递信息的主要载体, 大量庞杂的信息经过必要的分类、整理、编辑形成有价值的情报信息资源。要使馆藏各类报纸尽可能多的与读者见面, 使读者通过读报更多地了解形势, 增长知识, 陶冶情操。引导学员了解国内外形势, 了解党和国家的方针、政策, 了解社会, 正确认识人生, 提高学员的思想道德修养。总之, 党校图书馆报刊信息资源的开发是一项多层次开发的工作。是为教学服务、为科研服务, 为学院服务, 为社会服务的一项具有重大意义的工作。既可以使期刊中蕴藏的信息得到更好的开发和利用, 让它的潜在能量全部释放出来;又可以弥补了经费紧张、购书量少的缺憾, 增加了馆藏总量, 提高报纸期刊管理效率, 更好地为广大教师、学员等读者服务。

(三) 要进行报刊文献信息开发

随着社会的发展和科技的进步, 党校图书馆的文献信息开发服务越来越重要。党校图书馆文献信息资源丰富, 文献信息类型多样化, 具有系统性、完整性和选择性。特别是在社会科学、党建理论研究方面文献的收藏具有特殊的, 其它部门图书馆不可替代的优势。收藏的文献信息资源专业性强, 信息采集渠道广泛、更新快。党校图书馆的人员配备齐全, 管理相对比较稳定, 已经建立起一套完整的科学管理体系和一支知识结构、专业结构、职称结构、年龄结构比较合理的人才队伍。文献信息开发的基本方式, 以一、二次基础文献信息开发为主要内容, 适当开展高层次文献信息开发。既在对大量的一、二次基础文献信息系统收集, 归纳整理编写目录题录索引、文摘、提要等, 为用户提供相关的文献信息线索和文献咨询, 为用户查阅文献节省时间, 提高工作效率。有条件的可以在对一、二次基础文献信息整理开发的基础上, 进行深层次的分析研究和开发, 形成综述、述评、研究报告、专题报告等高层次文献资料, 提供给有关部门和领导参考。

参考文献

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[2]侯宪权.期刊读者阅览心理服务初探[J].图书馆论坛, 2002 (3)

[3]魏俊芳.信息时代图书馆深化期刊阅读服务浅探[J].内蒙古科技与经济, 2004 (2)

[4]徐金华.新形势下图书馆的期刊工作[J].图书馆, 2003 (5)

篇9：我国报刊管理体制改革探索

【关键词】媒体管理；体制改革；报刊

【作者单位】邵成，江西科技学院。

随着信息数字化和新媒体应用的不断发展，国家新闻出版广电总局提出了“三个开放”和“一个转变”的转型思路。以此为基础，各级广电行政管理部门对报刊在数字化改造过程中的角色变迁和传播形式，做出预测和部署，内容提供开放、网络传播开放、接收终端开放的“三开放”策略被广泛推行。本文就我国报刊管理体制改革的相关探索进行研究。

一、新媒体发展与报刊管理体制改革

近年来，新媒体在我国快速发展，已经成为人们交流思想、娱乐休闲、获取信息和参与公共事务的重要平台，其对社会发展进程和走向的影响越来越大。与此同时，新媒体所创造的虚拟社会，由于具有跨越时空、可匿名、一定程度上能摆脱现实规范约束等特性，以及用户的种种失范行为，为社会的有序运转增添了许多不和谐的因素。在新媒体的迅速发展普及冲击下，报刊逐渐机关化了，报刊管理体制已经不再适应社会发展，必须进行管理体制改革。

二、报刊管理体制改革的方向

1 .产业发展与意识形态安全相平衡

在市场化导向的文化管理体制改革中，现实因素诱使报刊实现了多方面转换，由以往的单一政治宣传媒体转变成集多种功能于一身的综合性媒介，大众文化的繁荣进一步加速了报刊的商业化发展，我国传媒已由纯粹的“意识形态媒介”过渡为“意识形态和文化产业双重属性媒介”。与此同时，我国的国际化步伐不断加快，国际意识对我国大众的冲击不断加剧，这给我国的报刊带来巨大的竞争压力。为了保证意识形态安全，稳定主流舆论阵地和空间，更好地传达主流声音，向世界介绍中国，塑造开放中国的新形象，提高国家文化软实力，我们需要增强报刊竞争力，大胆创新体制，进行“合理性制度构建”，寻求国家文化安全和产业发展相平衡的机制，全面提高我国报刊的传播水平和影响力。

2 .产业融合推动管理模式整合

目前，融合发展已成为媒介变革趋势，传统媒体和新兴媒体相互借势，数字技术、网络技术带动了电信网、互联网和有线电视网三网融合。三网融合不仅是技术融合、行业融合，更是业务融合、终端融合和网络融合。三网融合对报刊发展影响深刻，将全面打破广电、电信、互联网分业经营的格局，推进报刊管理体制改革，为报刊产业的内容创新提供契机。新一代报刊传媒各种跨区域的文化生产基地以及产业链生成方式等，都将给我们的文化生产消费模式带来翻天覆地的变化。报刊内容将实现信息跨媒体共享、资源跨行配置、文化跨域交流，传统的文化产业业态将发生根本性转变。媒体生态变局必然要求打破壁垒森严的行业分割；纵向一体化的报刊市场结构，寻求新的管理模式。

3 .内容与平台分离式管理

如何更加有效地对报刊内容进行管理，一直是文化管理中的重要问题。目前，我国对文化内容管理的手段比较单一，法制化建设步伐滞后于内容产业发展的步伐。以往 政府对文化内容的管理多从行业部门管理角度出发，尤其在数字技术整合了所有传统的媒介生产、传播和消费模式后，这种管理思路导致文化内容管理被人为割裂，同一个文化内容在不同传播阶段分属不同的部门管理，容易导致监管出现空白地带，降低监管效率。因此，在文化内容监管上，要尝试对媒介文化内容与平台实行分离式管理，只要对文化内容进行有效管理，就能够有效管理媒介。为减少内容管理的随意性，实现内容管理的法制化、程序化建设是努力的方向。

三、报刊管理体制改革探索

1.完善文化管理体制

报刊管理体制改革首先要完善文化管理体制，适应报刊发展形势的新要求，建立党委领导、行业自律、政府管理、企事业单位运营的管理体制。针对新媒体发展现状及出现的问题，完善文化综合执法改革，深化各级广电出版行政部门的机构改革，推进政府与文化企业分开、政府与市场中介分开，政府强化调节职能，市场强化监管职能，社会强化服务职能。

2.深化报刊集团的改革

加强报刊产业领导体制改革，理顺报刊领导内部关系，完善法人治理结构与党委领导之间的关系；推动文化企业改革深化，推动转制企业产权制度改革，实现经营主体的多元化发展，引进文化战略投资队伍，扶持业务突出、竞争力强的文化集团上市；深化国有文化企业的岗位制度改革，调动报刊集团工作人员的工作积极性和创新性。

3.处理好公共性与产业性的关系

报刊集团改革途径有三种。第一种报刊传媒集团兼具产业性和公共性，根据《公司法》通过整体体制创新模式进行改制为有限责任公司，与国家监管部就资产、人事和业务管理方面进行对接。改制后集团可分为事业部门和产业部门，设立两个独立的财务和管理机构，同时对运营制度、约束制度和激励制度进行全面的整合。第二种报刊集团的公共性较为突出，这部分报刊集团的数量较少，可以回归事业体制，对集团的经营性资产实行有限分离策略。第三种报刊集团可借鉴国际经验，结合国有文化资产管理体制改革，择机进行国有传媒控股公司和国有资本控股的混合经济结构的传媒集团试点。

4.解决民营企业进入公共文化领域门槛过高的问题

当前，我国民营企业进入公共文化领域的门槛依然很高。我们要从政策上下功夫解决这个问题，尤其是在对社会资本的吸引上，制定相对应的民营企业准入政策。在准入门槛的设置上要有针对性，对不同的对象和不同的领域都需要进行相应区分，对一些影响公共文化发展的突出项目要有相应的优惠政策。

解决上述问题的措施是对行政审批制度的改革。之前的审改解决了审批事项繁多的问题，确认了实施的主体和规范文件，并对行政许可匹配的公示和听证制度进行初步的构建。还要再造审批流程，进一步提高行政效能，推进行政服务中心从单一的投资者服务平台向功能完善、受益面广的综合性政府服务平台转型。

此外，进一步培育民营文化产业主体，放宽民间资本进入文化产业的限制，释放我国民营文化的活力，同时要加大民间资本的引入力度，放宽国家对文化产业的过度限制。要对已有的报刊管理体制改革做法进行总结，同时结合我国文化发展实际，以及由信息技术与新媒体发展引发的大众媒介使用习惯和信息传播方式的变化，科学地进行报刊管理体制改革，积极探索，扬长避短。

[1] 柳斌杰.全面深化新闻出版领域体制改革[J] .中国编辑，2008（5）.

[2] 柳斌杰.解放和发展文化生产力——兼谈深化新闻出版改革的几个问题[J] .中国出版，2006（3） .

[3] 柳斌杰.以改革为动力加快新闻出版业发展[J] .青年记者，2005（1） .

[4] 辛初.报纸、期刊部分审批项目取消和下放及规章规范性文件废止情况简述[J] .传媒，2004（7） .

[5] 魏永征. 中国传媒业利用业外资本合法性研究[J].新闻与传播研究，2001（2）.