规范性文件方案

2024-05-17

规范性文件方案（精选6篇）

篇1：规范性文件方案

行政单位规范性文件整治方案

一、清理范围

全市各级依法设立的派出机关、工作部门(含部门管理单位、本行政区域与本级政府工作部门平级的中省直部门，截至年12月31日前。下同)直属单位、依法授予行政管理权的组织、机构(含议事协调机构及其办公室，下同)发布的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。

不在清理范围内。请示、演讲、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批(许可)行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定。

二、清理原则及标准

乡镇政府和政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年12月31日前。原则上一律废止。确需保留的经市政府法制办审核同意后重新公布。

各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年1月1日起至年12月31日止。依照以下规范清理：

(一)下列规范性文件应当修改。

1.主要内容合法且需要继续执行。

2.部分内容的顺序性、可操作性不强。

3.经实施机关评估需要修改的

(二)下列规范性文件应当废止。

1.不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。

(1)未依法授予行政管理权的议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件;

(2)未依法授予行政管理权的部门派出机构、内设机构制定的规范性文件。

2.设定内容逾越法定权限的规范性文件。

(1)设定行政许可及面向社会实施的非行政许可审批的

(2)设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门依照法定权限设定的收费事项除外)

(3)无法律、法规、规章依据。

(4)设定依法应当由法律、法规、规章或者上级机关和其他机关设定的内容的

3.不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件。

(1)违法规定市场准入条件的

(2)违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方维护、行业维护内容的

(3)违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的

(4)违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益完全脱钩原则的

(5)违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的

(6)工作任务完成、调整对象已消失、管理方式改变或者有效期已满致使规范性文件自然失效或者实际上已经失效的

(7)经实施机关评估需要废止的

(4.主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件不一致或者被其替代的规范性文件。

三、组织领导和工作分工

(一)组织领导

组长由市委常委、常务副市长担任，成立市行政机关规范性文件清理工作领导小组。副组长由市政府办公室主任赵海涛担任，成员单位包括市政府办、市政府法制办、市编委办、档案局等有关部门和单位。领导小组下设规范性文件清理办公室，设在市政府办和市政府法制办，负责全市行政机关规范性文件清理工作的组织协调、业务指导、监督检查和汇总上报等工作;人员从各单位抽调，集中办公。

(二)工作分工

谁清理谁负责”原则，依照“谁制定谁清理。作如下分工：

由起草或者组织实施的部门负责清理，以市政府及市政府办名义制发的规范性文件。其中因历史等原因无法确定起草部门的规范性文件，由实施机关负责清理。

属单独发布的由制定机关自行清理;属几个部门联合发布的由牵头部门会同相关部门清理。撤销、分立、合并及职能转移的部门的规范性文件，2市政府工作部门制定的规范性文件。由接受其权利义务和有关职能的.部门负责清理。

有主管部门的由主管部门组织清理;无主管部门的由其自行清理。已撤销但由其起草、制定的规范性文件仍在执行的单位发布的规范性文件由接受其权利义务和有关职能部门负责清理。3依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。

自行组织清理。4乡镇政府制定的规范性文件。

四、实施方法

此次规范性文件清理工作从年4月8日至11月30日。分为3个阶段：

(一)准备阶段(4月8日至4月30日)成立领导小组。抽调工作人员，进行培训，下发清理通知。

(二)清理与审核阶段(4月30日至8月31日)

全面开展清理工作。各清理主体依照本方案要求。

于6月30日前，1.以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件由各文件起草和牵头组织实施部门负责。依照附件1的格式提出初审意见报市政府法制办。市政府法制办进行合法性审核后提出审定意见，于8月31日前提请市政府常务会议讨论审定。

由外乡镇本部门、本单位审核提出保存、修改或废止的意见。报市政府法制办审核备案。2.乡镇政府、市政府工作部门、直属单位和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。

(三)公布阶段(9月1日至11月30日)

由清理办公室负责，1市政府及市政府办制定的规范性文件。于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，及修改后的规范性文件文本，于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

乡镇政府信息公开兰上公布，2各乡镇政府应当将决定保留、修改的文件目录。于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

由本部门、本单位负责于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，3市政府工作部门和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。及修改后的规范性文件文本，本单位本部门网站上予以公布，同时依照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

五、几点要求

(一)各部门主要负责人为清理规范性文件工作的第一责任人。确保清理工作按时完成。

(二)规范性文件清理工作在市政府统一领导下。

篇2：规范性文件方案

为切实做好我市规范性文件清理工作，根据《市行政机关规范性文件清理工作实施方案》有关要求。特制定本方案。

一、清理范围

全市各级依法设立的派出机关、工作部门（含部门管理单位、本行政区域与本级政府工作部门平级的中省直部门，截至年１２月３１日前。下同）直属单位、依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室，下同）发布的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。

不在清理范围内。请示、演讲、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批（许可）行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定。

二、清理原则及标准

乡镇政府和政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年１２月３１日前。原则上一律废止。确需保留的经市政府法制办审核同意后重新公布。

各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年１月１日起至年１２月３１日止。依照以下规范清理：

（一）下列规范性文件应当修改。

１．主要内容合法且需要继续执行。

２．部分内容的顺序性、可操作性不强。

３．经实施机关评估需要修改的（二）下列规范性文件应当废止。

１．不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。

（１）未依法授予行政管理权的议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件；

（２）未依法授予行政管理权的部门派出机构、内设机构制定的规范性文件。

２．设定内容逾越法定权限的规范性文件。

（１）设定行政许可及面向社会实施的非行政许可审批的（２）设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门依照法定权限设定的收费事项除外）

（３）无法律、法规、规章依据。

（４）设定依法应当由法律、法规、规章或者上级机关和其他机关设定的内容的３．不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件。

（１）违法规定市场准入条件的（２）违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方维护、行业维护内容的（３）违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的（４）违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益完全脱钩原则的（５）违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的（６）工作任务完成、调整对象已消失、管理方式改变或者有效期已满致使规范性文件自然失效或者实际上已经失效的（７）经实施机关评估需要废止的（４．主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件不一致或者被其替代的规范性文件。

三、组织领导和工作分工

（一）组织领导

（二）工作分工

谁清理谁负责”原则，依照“谁制定谁清理。作如下分工：

属单独发布的由制定机关自行清理；属几个部门联合发布的由牵头部门会同相关部门清理。撤销、分立、合并及职能转移的部门的规范性文件，2市政府工作部门制定的规范性文件。由接受其权利义务和有关职能的部门负责清理。

有主管部门的由主管部门组织清理；无主管部门的由其自行清理。已撤销但由其起草、制定的规范性文件仍在执行的单位发布的规范性文件由接受其权利义务和有关职能部门负责清理。3依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。

自行组织清理。4乡镇政府制定的规范性文件。

四、实施方法

此次规范性文件清理工作从年4月8日至１１月３０日。分为３个阶段：

（一）准备阶段（4月8日至4月３0日）成立领导小组。抽调工作人员，进行培训，下发清理通知。

（二）清理与审核阶段（４月30日至8月３1日）

全面开展清理工作。各清理主体依照本方案要求。

于6月30日前，１．以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件由各文件起草和牵头组织实施部门负责。依照附件１的格式提出初审意见报市政府法制办。市政府法制办进行合法性审核后提出审定意见，于8月31日前提请市政府常务会议讨论审定。

由外乡镇本部门、本单位审核提出保存、修改或废止的意见。报市政府法制办审核备案。２．乡镇政府、市政府工作部门、直属单位和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。

（三）公布阶段（９月1日至１１月３０日）

由清理办公室负责，1市政府及市政府办制定的规范性文件。于１1月３０日前将决定保留、修改的文件目录，及修改后的规范性文件文本，市政府网站上予以公布，于１１月３０日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

乡镇政府信息公开兰上公布，2各乡镇政府应当将决定保留、修改的文件目录。于１１月３０日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

由本部门、本单位负责于１1月３０日前将决定保留、修改的文件目录，3市政府工作部门和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。及修改后的规范性文件文本，本单位本部门网站上予以公布，同时依照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。

五、几点要求

（一）各部门主要负责人为清理规范性文件工作的第一责任人。确保清理工作按时完成。

篇3：电子病历文件存储方案探析

1 电子病历概述

美国国立医学研究所认为,电子病历(Electronic Medical Record,EMR)是基于一个特定系统的电子化病人记录,具有为用户访问提供完整准确的数据、警示、提示和临床决策支持系统的能力[1]。电子病历系统是指医疗机构内部支持电子病历信息的采集、存储、访问和在线帮助,并围绕提高医疗质量、保障医疗安全、提高医疗效率而提供信息处理和智能化服务功能的计算机信息系统,既包括应用于门(急)诊、病房的临床信息系统,也包括检查检验、病理、影像、心电、超声等医疗技术科室的信息系统[2]。医院信息化建设以电子病历为核心,发挥电子病历在医疗工作中的作用,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医疗效率。

2 电子病历存储方式

电子病历文件分成结构化、半结构化、非结构化3类。传统的非结构化文件主要以Word文档格式存放在网络硬盘上,以文件服务器或者FTP服务器的方式为临床医生提供读写。半结构化文件和结构化文件主要采用XML技术,以XML文件格式存放在文件服务器或者FTP服务器上,或者以长文本、大对象文件格式存放在数据库中。

解放军三O三医院的电子病历包括结构化文件和非结构化文件。具有科研价值的病历存为结构化文件,一些医用表格、申请单等使用非结构化文件,所有文件均在FTP服务器上存储一份。结构化文件采用XML技术,其中的病历元素存放在病历数据库中,XML文件全文也存放在XML数据库中,便于后期病历科研检索。

3 VSFTP的特点

解放军第三〇三医院采用VSFTP作为存放病历文件的FTP服务器软件。VSFTP是一个基于GPL发布的类Unix系统上使用的FTP服务器软件,它的全称是Very Secure FTP。保障安全性是其软件开发人员编写VSFTP的初衷,除了与生俱来的安全特性外,高速运行与高稳定性也是VSFTP的重要特点。在速度运行方面,在使用ASCⅡ代码的模式下载数据时,VS-FTP的速度是Wu-FTP的2倍,如果Linux主机使用2.4.*的内核,在千兆以太网上的下载速度可达到86 MB/s。在稳定性方面,VSFTP的表现更加出色,VSFTP在单机(非集群)上支持4 000个以上的并发用户同时连接,根据Red Hat的FTP服务器(ftp.redhat.com)的数据,VSFTP服务器可以支持15 000个并发用户。VSFTP可以作为基于多个IP的虚拟FTP主机服务器,它的匿名服务设置十分方便,而且匿名FTP的根目录不需要任何特殊的目录结构,或系统程序,或其他系统文件。VSFTP不执行任何外部程序,从而减少了系统的安全隐患,它支持带宽限制,支持从Inetd中启动和独立的FTP服务器2种运行方式,支持PAM和xinetd/tcp_wrappers 2种认证方式,支持虚拟用户,并且每个虚拟用户可以具有独立的属性配置。VSFTP支持将用户名和口令保存在数据库文件或数据库服务器中。

4 Oracle XML DB存储

解放军第三〇三医院病历科研数据库采用Oracle XML DB存储。目前,XML数据的存储方式主要有3种[3]:①文件系统方式,这是用于对XML数据最传统、最直接的存储方式;②使能XML数据库(Enable XML Database,XED)方式,即基于传统数据库管理方式,在已有数据库基础上增加对于XML数据的支持而得到的数据库;③本源XML数据库(Native XML Database,NXD)方式,即内部数据模型基于XML数据结构的数据库。XML存储模式对比见表1。

传统数据库是关系型、结构化的模式,而XML是层次型、半结构化或非结构化的模式。在引入Oracle XML DB之前,各医院一直没有将两者巧妙结合起来的简单方式[4]。Oracle XML DB是Oracle数据库的一个特性,它提供一种自带的高性能XML存储和检索技术,提供存储独立、内容独立和编程语言独立的基础架构用以存储与管理XML数据。Oracle XML DB可用于存储、查询、更新、转换或处理XML数据,并使用SQL查询访问相同的XML数据[5],相对于XML查询技术,Xquery和Xpath的查询效率要高很多。

5 应用情况

医院病历文件FTP服务器安装的是REDHAT EL 5.6,系统自带的VSFTP 2.2.2,XML数据库服务器使用Win 2003Server,安装Oracle 10.2.0。与电子病历相关的运行环境如图1所示。

由于浙江大学中控版电子病历是使用固定一个用户连接FTP服务器进行文件存取,因此在VSFTP中使用本地用户方式,连接方式采用被动模式,其主要配置如下:

6 结语

病历文件是医疗业务中的核心资料,其在医院信息化建设中具有重要作用。病历文件需要一个良好的环境存储。医院采用Linux操作系统,可以降低感染病毒的几率,使用VSFTP能保证病历文件存取操作的安全性和稳定性;结构化的文件除在FTP服务器上存储一份,还可以利用Oracle XML DB存放,方便病历文件的检索。在内网环境下,目前系统配置的可靠性和稳定性能得到保障。下一步需要考虑在区域共享情况下FTP服务器的优化配置以及更高的安全级别。随着系统数据量的增长,应不断改进XML文件的数据库存储方式,以进一步提高数据库检索速度。

参考文献

[1]余元龙,杜宜,张淑娟,等.大型综合性医院实施电子病历的难点和对策[J].中国数字医学,2009,4(2):8-10.

[2]卫生部.电子病历系统功能规范(试行)[S].

[3]邓成玉,王超,贺琪.XML数据存储管理技术[J].燕山大学学报, 2002.26(2):119-123.

[4]皮涛,罗春风.基于Oracle XML DB技术的XML数据存储研究[J].软件导刊,2010,9(6):174-176.

篇4：规范书写理财规划方案

制定要点

理财规划建议书的书写应该包含以下要点。

制作封面及前言理财规划建议书的封面主要包含理财规划建议书的标题、执行该理财规划建议书的单位、出具理财规划建议书的日期3部分内容。前言部分则会涉及致谢、理财规划建议书的由来、理财规划建议书所用资料的来源、出具理财规划建议书单位的义务、客户的义务、免责条款及相关的费用标准等内容。

提出合理假设条件理财规划目标的实现是建立在一定基础之上的，在规划理财方案时需提出合理的假设条件。例如，年通胀率、活期存款利率、货币市场基金年收益率、客户及相关家庭人员的收入增长率，理财规划方案可能涉及投资工具的投资收益率、学费上涨率等。

收集客户信息客户及其家庭相关信息能否完整收集直接关系到理财规划方案的真实合理性。一方面是客户及其家庭非财务信息的收集，包含客户家庭成员结构、年龄、职业、性格、投资偏好、理财习惯等，非财务信息的收集对制定理财规划方案具有非常大的参考价值；另一方面是客户及其家庭财务信息的收集，客户家庭的资产负债情况、收入支出情况及相关的财务比率分析。这里主要是完整填制客户家庭的资产负债表、收入支出表及财务比率分析表。

财务诊断及评价在结合客户非财务信息的基础上，对相关财务信息进行诊断，并指出存在的财务问题。现金准备是否充足，家庭日常支出是否合理，家庭保障是否充分，家庭是否有财务风险，投资结构是否合理，消费支出是否合理，相关的收入情况等。

确定客户理财目标以客户的理财需求为导向，参考客户现有的财务问题，经过与客户的充分沟通，确定并总结归纳客户的理财目标。不仅要关注客户家庭的整体理财目标，也要聚焦每个家庭成员的特殊理财需求。

完成分项理财规划针对客户的理财目标及客户目前的财务和非财务状况，做出分项的理财规划建议。该部分可能会涉及现金规划、消费支出规划、教育规划、风险管理和保险规划、投资规划、税收筹划、退休养老规划、财产分配与传承规划等分类专项理财规划。

分析理财方案预期效果在合理的假设条件下，结合客户的理财目标及给出的理财建议，预测理财规划方案的预期效果。在此过程中，不仅要给出各种调整后的财务比率分析数值，同时还需要列出通用的这些财务比率的合理数值范围以及调整之前的相关数值，通过比较，可以使客户简单明了地看到通过理财规划，其自身财务状况将达到一个的水准，以及是否能实现相关理财目标。

理财规划方案的执行理财规划师应正确指引客户执行理财规划建议书中的相关事项，例如分析各个理财目标实现的轻重缓急、怎么做更能节约相关实施成本、帮助客户科学匹配理财产品及可能需要配备的行业指导专家等，以促使客户相关理财目标的实现。

理财规划方案的调整由于不确定因素的存在，客户及其家庭的财务和非财务状况可能会发生变化，这时需要理财规划师定期对既有理财规划方案进行评估并做出相关的调整，提供持续的理财规划服务。

完备附件及相关资料例如，客户风险偏好调查问卷、保险产品的合同、投资工具的合同、遗嘱及遗嘱公证等相关资料。

书写原则

一份规范的理财规划建议书会涉及客户及其家庭的财务及非财务状况。为了更好地帮助客户实现理财目标，在书写理财规划建议书的过程中应尽可能要注意遵循以下原则。

通观全盘、整体规划理财规划建议书应是一个全面综合的整体性的方案，需统筹规划。关注客户及其家庭的综合理财需求，协调各个分类分项理财需求之间的关系，使客户拥有的各种资源能够得到合理的优化配置，最终达到效用最优。

不同类型家庭不同理财规划核心策略生命周期理论是整个理财规划的基础，做理财规划方案时要注意到不同的家庭类型其理财规划的核心策略不同。一般来说，青年家庭理财规划的核心策略为进攻型，中年家庭理财规划的核心策略为攻守兼备型，而老年家庭的核心策略为防守型。具体的理财规划核心策略需要结合不同客户的实际情况做出相应的调整。

建立现金保障现金保障是进行任何理财规划前首先考虑和重点规划的，每个家庭都需预留一定的现金或者现金等价物，建立家庭现金保障系统。这不仅是保障客户及其家庭正常生活的需要，也可以预防一些因意外事故对家庭造成冲击。

风险管理优先于追求收益。保值是增值的前提，理财规划应把风险管理放在优先的位置。帮助客户分析可能出现的各种风险，并采取相关的措施应对这些风险，以免不确定因素影响理财目标的实现。

消费、投资与收入相匹配消费、投资和收入这3个方面是每个人在理财的过程中都会遇到的常见事情，理财的最终目的是提高生活质量，实现生命满足感最大化。正确处理消费、投资与收入之间的关系，预防“房奴”、“卡奴”，“割肉”、“负翁”等现象的发生。

开源与节流并举要实现财富的保值增值，既需要坚持投资的多元化，又需要坚持合理的消费方式。帮助客户树立正确的投资意识对于帮助客户实现理财规划方案是至关重要的一步；另一方面，对于高净值客户，节税也需要极力关注，节税可以降低客户的支出，这样可以使客户有更多的资金用于消费和投资方面的规划。

未雨绸缪、提前规划理财规划是一个长期的规划，可能会涉及客户及其家庭成员的一生。同时理财规划需要注意货币的复利现象，理财规划提早进行有利于客户及其家庭理财目标的实现。

通俗易懂、便于理解理财规划方案要尽可能通俗易懂，便于客户及相关人员的阅读和理解。这样既有利于理财规划方案的执行，同时也可以避免一些因对理财规划方案的误解或理解不到位而引起的不必要纠纷。

篇5：规范性文件方案

关于印发《某某镇党委系统规范性文件清理

工作实施方案》的通知

各机关办公室：

现将《某某镇党委系统规范性文件清理工作实施方案》印发给你们，请按要求认真组织实施。

中共某某镇委员会

2010年9月14日

某某镇党委系统规范性文件清理

工作实施方案

党委系统规范性文件对公民、法人和其他组织及党员干部的权利和义务具有普遍约束性和反复适用性，关系国家法制统一，事关政令畅通，体现各级党委依法执政水平。为切实保障我镇党委系统规范性文件的权威性、实效性，按照《中共四川省委办公厅关于开展全省党委系统规范性文件清理工作的通知》（川委厅„2010‟34号）、《中共某某市委办公室关于转发 <中共四川省委办公厅关于开展全省党委系统规范性文件清理工作的通知>的通知》（广委办„2010‟139号）、《中共某某市委办公室关于印发全市党委系统规范性文件清理工作实施方案》（广委办„2010‟144号）、《中共某某县委办公室关于印发全县党委系统规范性文件清理工作实施方案的通知》（旺委办„2010‟210号）等文件要求，特制定某某镇党委系统规范性文件清理工作实施方案。

一、清理工作范围

2000年1月1日至2009年12月31日期间制发的党委规范性文件（含党委规范性文件和党委部门规范性文件）。

（一）全镇党委系统规范性文件制发主体：镇党委及各办公室。

（二）全县党委系统规范性文件清理的重点：

1、是否符合党风廉政建设和反腐败工作要求；

2、是否包含不利于改善民生、社会和谐、经济发展、生态环境保护的内容；

3、是否包含有地方保护、行业保护和垄断及超国民待遇的内容；

4、是否违法创设对公民、法人和其他组织的行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等；

5、是否违法增加公民、法人和其他组织的义务或限制公民、法人和其他组织的合法权益；

6、是否包含对广大党员权利、义务的不合理规定；

7、是否随着时间推移和国家政策调整已经过时；

8、规范性文件之间是否相互矛盾或冲突、影响执行效力。

（三）党委系统规范性文件主要文种：决议、决定、意见、条例、规定、办法、细则及政策性的通知等文种，均为有编号的正式文件。

（四）不在清理范围内的党委系统文件：

1、非政策性的事务性文件：请示、报告、通报、公报、批复、函、会议纪要，一般性工作安排，年度工作方案（计划）及干部任免通知、会议通知等事务性的通知。

2、内部管理文件：机关工作制度、人事任免、党务工作等。

二、清理工作时间安排、工作步骤及责任分工

此次清理工作自2010年9月开始至2011年6月底结束。分为三个阶段：

（一）清理初查（2010年9月至2010年11月）

2010年9月1日——2010年10月31日，由党政办公室牵头负责对党委规范性文件进行初步筛选，并填写《党委规范性文件目录》。11月1日——30日，按照“谁制定（起草）、谁负责、谁执行、谁负责”的原则，由党政办公室将纳入《党委规范性文件目录》的规范性文件交由相关部门初查，相关部门提出继续有效、修改、废止或失效的建议意见及理由报党政办公室。

党委部门规范性文件，由制发部门或牵头制发部门负责初步筛选、初查，并提出继续有效、修改、废止或失效的建议意见。

（二）集中审查（2010年12月至2011年3月）

2010年12月1日——2011年2月28日，由党政办公室组织有关人员根据相关部门提出的初查意见，对党委规范性文件进行集中审查，并研究提出继续有效、修改、废止或失效的意见。3月1日——3月31日，由党政办公室在经过集中审查结束后，牵头填写《党委规范性文件集中审查建议表》，并报镇党委审定。

党委部门规范性文件，由制发部门或牵头制发部门依照

前述要求组织审查。

（三）审核发布（2011年4月至2011年6月）

对符合要求、需继续执行的规范性文件，认定继续有效；对存在问题、但需执行的规范性文件，应组织修订并按程序发布；对指导思想或主要政策、措施、规定等方面违反党和国家的路线方针政策、国家法律、行政法规和地方性法规、规章及党内法规和省委、市委、县委决策部署的规范性文件，予以废止；对内容已明显过时和阶段性工作已完成或调整对象已经消失的规范性文件，一律失效。党委规范性文件的清理结果，由党委审核决定并由党政办公室按照有关规定适时公布文件目录。党委部门规范性文件的清理结果，由制发或牵头制发部门审核决定并公布文件目录。

目录未经公布的党委系统规范性文件，自2011年9月1日起一律废止。

三、清理工作组织领导

成立某某镇党委系统规范性文件清理工作领导小组，负责此次清理工作的组织领导、综合协调、督促检查等事宜。由党委书记叶枝繁任组长，党委副书记、镇长柳玉强任副组长，各副职领导、各办公室主任及相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由毛碧舒任办公室主任，负责清理日常业务工作。

四、其他事项

（一）2000年1月1日以前制发的党委系统规范性文件原则上一律废止。确需继续执行的党委规范性文件，由原起草或执行部门提出，经党政办公室组织审查或修订后按程序统一公布文件目录。确需继续执行的党委部门规范性文件，由制发或牵头制发部门组织审查或修订后，按程序统一公布目录。

（二）清理工作结束后，各办公室要对清理工作进行认真总结。党政办公室将清理工作情况报上级党委。

（三）建立统一审查制度。清理工作完成后，各办公室对新制发或牵头制发涉及对公民、法人和其他组织以及广大党员的权利和义务作出普遍约束力和反复适用性规定的规范性文件，在发布前一律要进行合法性和廉洁性审查。