2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用（共10篇）

篇1：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

一，法人应当具备的条件

1，依法成立。法人不能自然产生，它的产生必须经过法定的程序，设立法人必须经过政府主管机关的批准或者核准登记。

2，有必要的财产或者经费。有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础。他要求法人的财产或者经费必须与法人的经营范围或设立目的相适应，否则不能被批准设立或者核准登记。

3，有自己的名称，组织机构和场所。法人的名是法人相互区别的标志和法人进行活动时使用的代号。法人的组织机构是指，对内管理法人事务，对外代表法人进行民事活动中的机构，法人的场所则是法人进行业务活动的所在地，是确定法律管辖的依据。

4，能够独立承担民事责任。法人必须能够以自己的财产或者经费承担在民事活动中的债务，在民事活动中给其它主体造成损失时，能够承担赔偿责任。

注：（法人的法定代表是自然人。他依照法律或者法人组织规章的规定，代表法人行使职权。法人以它的主要办事机构所在地为住所）。

二，法人的分类

法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括：行政法人，事业法人，社团法人。

篇2：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

《建设工程法规及相关知识》是每个二级建造师的必考科目，掌握二级建造师法规考点，对于知识点的融会贯通至关重要。学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考点，本文为：2018年二级建造师《工程法规》知识点：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!2Z201020 建设工程法人制度

2Z201021 法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

2009年8月修改后公布的《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权 利和承担民事义务的组织。

一、法人应当具备的条件

1.依法成立。

2.有必要的财产或者经费。

3.有自己的名称、组织机构和场所。

4.能够独立承担民事责任。

二、法人的分类

法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。(学尔森二级建造师考试频道整理工程法规法人知识点)企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、点击【二级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频 合并，其权利 和义务由变更后的法人享有和承担。

有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团 体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格;依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。

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三、法人在建设工程中的地位(学尔森二级建造师考试频道整理工程法规法人知识点)在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。

四、法人在建设工程中的作用

点击【二级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥练习题汇总 ⑦真题解析直播课 ⑧入门基础课程 ⑨备考计划视频(一)法人是建设工程中的基本主体

(二)确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离

学尔森小编友情提示：本文为大家详细介绍了2018年二级建造师《工程法规》：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用，请各位考生抓紧时间复习。小编及时更新相关资讯，欢迎持续关注。如果这篇文章对您有所帮助，可以手动免费下载收藏，方便日后查阅。学尔森，是大家备考学习交流的好平台哟!二级建造师施工管理考点：施工合同索赔专项。索赔近三年分值在12分左右，是占分比较多的考点。而索赔问题考点的难点在于工期索赔、费用索赔。

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篇3：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

关键词：财务,会计工作,公司法,会计法,总会计师

2006年1月1日起开始施行的中国新《公司法》, 以第八章全章共9条的条文, 对公司的财务、会计作出了规定。学习、理解并执行好这些规定, 将对做好公司财务会计工作具有重要意义。

一、主要内容解读

《公司法》中这9条规定内容, 可按不同性质归纳为以下四个方面:

(一) 必须依法建账、建制

《公司法》第164条规定, “公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度”。依法建立本单位的财务、会计制度, 是每个企业尤其是公司制企业在处理财务会计工作中首先应该做好的大事。如果一个公司没有健全的财务会计制度, 仅凭某个领导说了算, 或者虽有形式上的财务会计制度, 但仅是一种摆设, 从而使公司财务会计工作十分混乱, 管理上漏洞百出, 公司资财大量流失无人关注, 这样的公司是难以得到发展的, 甚至连生存也会有问题。针对这些现象, 一方面应对违法犯罪行为予以严厉的打击, 另一方面极应调整组织, 配备合格人员, 迅速建立起严格的财务会计制度, 并认真执行, 以防类似问题再次出现。

《公司法》第172条规定, “公司除法定的会计账簿外, 不得另立会计账簿。”账外设账是在一些公司中存在的另一个重要的财务管理问题。账外设账, 其中必有假账。公司做假账, 一是可能为了骗取银行借款, 二是可能为了逃避税款, 三是可能为了多拿报酬。总之都是损公肥私、损人利己的行为。一个财务管理健全的公司, 不应让此类情况发生。

《公司法》还要求, “对公司资产, 不得以任何个人名义开立账户存储。”公款私存, 是一种典型的小金库行为。除了个别属于将公款吞为己有的贪污分子, 多数具有集体性质, 其内容不外乎将应归属于公司的资财, 划到某些内部人头上, 然后再以各种借口分为各个人所有。

中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人近期就“小金库”治理工作有关问题答记者问中指出, “‘小金库’, 即违反法律法规及其他有关规定, 应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金 (含有价证券) 及其形成的资产。”具体来讲, 主要有七种表现形式, 其中在企业中表现得最多的是:经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等。他在谈了“小金库”存在的危害性后指出, “小金库”治理是一项长期工作任务, 其根本目的在于实现标本兼治。要全面研究分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞, 采取切实有效的措施加以健全和完善, 进一步深化财政、金融、国有资本运营管理制度改革, 完善财政、财务、会计和资金管理, 规范收入分配秩序, 逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。在此基础上, 各有关监督管理部门要进一步注重日常监督管理, 不断加大对“小金库”的日常治理力度。应该说, 《公司法》“对公司资产, 不得以任何个人名义开立账户存储”的要求, 是治理公司小金库的有力武器, 必须认真执行好。

(二) 对财务报告的要求

《公司法》第165条、第166条对公司的财务报告作出了规范, 主要内容有:一是规定在每一会计年度终了时编制财务会计报告;二是对财务报告要求依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作, 并依法经会计师事务所审计;三是对财务会计报告的报送、查阅和公告提出了要求。

中国企业会计准则指出, 财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息, 反映企业管理层受托责任履行情况, 有助于财务会计报告使用者作出经济决策。并明确, 财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。尤其在所有权和经营权分离的情况下, 公司的财务报告更是反映企业管理层受托责任履行情况, 有助于财务会计报告使用者作出经济决策所必须。因此, 《公司法》对报表的报送作了具体规定, 要求有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东;股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会的二十日前置备于公司, 供股东查阅;公开发行股票的股份有限公司, 则必须公告其财务会计报告。

财务报告的灵魂在于真实。《公司法》要求财务报告依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作, 并依法经会计师事务所审计。近年来, 财务报告质量问题一直成为困扰企业和市场健康发展的大问题。对于制造并发布虚假信息问题, 前些年曾进行较为严厉的批判和检查, 也取得了一些成效, 但决不会一劳永逸。近年来, 在证券市场上利用信息优势, 制造虚假信息操纵股票交易价格非法牟利, 已成为干扰证券市场的一大公害。因此, 按照《公司法》规定, 依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作和发布真实的财务信息, 已成为公司维护自身信誉的重要一条。否则, 违法行为受到制裁和企业丧失信誉将是不可避免的。

(三) 股东权益及分配

《公司法》第167条、第168条、第169条对公司的分配作出了详细规定。其主要内容一是明确各项提取标准, 其二是用途管理。以前曾经在农村分配中特别强调“处理好三者关系”, 在公司分配中实际也还是处理好这三者关系问题, 所不同的是内容有了变化。在公司分配中, 一是国家, 这就要遵照税法规定交好税;二是集体, 即公司的发展基金留存;三是投资者, 要给投资者以一定的回报。《公司法》为处理好这三者关系, 从定时和定性上作出规定, 公司管理层一定要按此规定执行。由于所得税这一块现在作为费用列支, 早在公司利润分配前已经处理, 因此《公司法》的利润分配, 只限于税后利润的部分。

一是对提取公司法定公积金、弥补以前年度亏损和提取任意公积金作出了程序和比例的限制性规定;二是就公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润, 有限责任公司、股份有限公司对股东的分配, 以及股东会、股东大会或者董事会违反规定向股东分配利润等, 也作出了程序和比例的限制性规定, 并明确公司持有的本公司股份不得分配利润;三是对公司公积金的使用作了规定, 明确资本公积金不得用于弥补公司的亏损, 以及规定法定公积金转为资本时, 所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。

利润分配中存在的主要问题, 是处理好积累与分配的比例问题。企业应关注对投资者的回报, 以鼓励投资者的持股信心和潜在投资者的投资选择, 但也应保持一定比例的积累, 以有利于企业的发展和保护债权人的利益。当前的主要问题在于对投资者的分红甚少甚至长年不分红, 这严重挫伤了投资者的积极性。虽然中国不少投资者偏重于关心股市消息对股价变动的影响, 以赚取差价为主要目标, 而对分多分少或者分不分红不大经心, 但从长远看, 重视对投资者的回报, 会从客观上改变投资者单纯以获取差价为主的投机理念。

积累比例过高的主要原因, 从主观上讲是受公司管理层的偏好所左右, 但不可回避的是《公司法》对盈余公积上限50%的规定, 以及经一定程序后可以提取任意公积金的规定, 构成了对可供投资者分配利润的限制, 也成为一项重要的原因。为此, 宜适当调低法定盈余公积的计提比例和上限。当然, 某些企业的控股大股东为了取得较多的分红, 操纵股东大会通过大比例分红的决议, 也不利于企业发展和保护债权人的利益, 同样应加以限制。为此, 按照《公司法》的要求, 正确处理好国家、投资者、企业经营者和全体员工的关系, 对提升企业形象, 开拓企业未来, 有着不可替代的作用。

(四) 外部审计

加强公司的外部审计, 是执行《公司法》有关财会工作规定的一项保障措施。《公司法》第170条和第171条, 对公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所, 以及向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料等作了规定, 以防止公司中某些人拒绝提供或隐匿、谎报资料, 影响审计结果的真实正确。

现在的问题是, 有不少中介机构同时又是该公司的咨询者, 结果造成了自己审计自己;还有的为了同业竞争, 为了承揽业务而降低了要求, 致使审计走过场。这都与《公司法》的精神背道而驰的。

二、公司财务、会计在《公司法》中的地位和作用

(一) 公司财务、会计工作是《公司法》的重要组成部分

纵观一部《公司法》, 一十三章、219条, 其主要内容, 一是有关有限责任公司、股份有限公司的设立和组织机构, 即所谓的股东大会、董事会、经理和监事会这“新三会”的职权范围及其董事、监事、高级管理人员的资格和义务规定;二是有关股份有限公司的股份发行和转让、债券、增资、减资事项;三是关于公司合并、分立、解散和清算等;接下来的就是公司财务、会计;最后就是法律责任。这几个方面的内容相辅相成, 管理中有财务, 财务中有管理, 共同构成了现代企业的组织管理系统, 以保证公司业务的正常开展。除上述第八章这9条有关财务会计条文外, 《公司法》其他条款中就有关于经营、投资、担保等内容, 也有关于股东出资形式、非货币财产出资评估作价、股东查阅公司会计账簿、股东按照实缴的出资比例分取红利、公司成立后股东不得抽逃出资、一般情况下公司不得收购本公司股份等内容。此外, 在股东大会、董事会、经理层有关职权中, 都有关于公司的经营计划和投资方案、公司的年度财务预算方案、决算方案、公司的利润分配方案和弥补亏损方案、公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案、决定聘任或者解聘公司财务负责人及其报酬事项等与财务密切有关的内容。

由此可见, 公司的财务、会计工作不仅仅限于第八章这9条有关公司财务、会计的条文, 可以这样说, 公司的财务、会计工作与《公司法》的全部规定内容都有着不可分割的关系, 公司的财务、会计工作贯穿于公司从设立、经营、发展直至清算的运行全过程, 是决定企业能否取得成就的经济生命线。因此, 做好财务会计工作不只是财会部门一家之事, 更是公司全体股东、董事、经理、监事乃至全体员工应予关心和维护好的重要工作内容。《公司法》第八章共9条有关公司财务、会计的条文, 只是从财会专业角度, 对一些最为基本的内容作出规定。做到这些要求, 是公司整个财务会计工作的基础, 基础不牢, 地动山摇, 公司这座大厦不能建立在沙滩之上, 因而没有这个基础是万万不行的;如果只有基础而没有其他各项规定要求, 基础也就失去了存在的意义。

(二) 《公司法》和《会计法》的关系

1999年10月31日发布并于2000年7月1日起施行的《中华人民共和国会计法》, 要求“各单位必须依法设置会计账簿, 并保证其真实、完整”, 同时明确“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。并要求“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料, 必须符合国家统一的会计制度的规定。”“任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料, 不得提供虚假的财务会计报告。”“有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的, 注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。”《会计法》还对公司、企业的会计核算作了特别规定。

以上这些法律规定, 无论是和《公司法》第八章全章的9条有关公司财务、会计的条文, 或是和《公司法》有关财务会计工作的总体要求都是一致的。可以这样说, 《会计法》是中国财务会计工作的根本大法, 对公司这一组织而言, 《会计法》的主要精神必须同时体现到《公司法》中去, 从公司这一特定的经营组织的具体出发, 更好地落实《会计法》的有关内容。这也就是说, 从原则上讲, 既要全面贯彻《会计法》, 从具体角度上看, 又要联系公司的实际, 因公司制宜地去贯彻, 这才是最为理想的贯彻落实《会计法》。

(三) 《公司法》在财务会计工作方面的缺陷

《公司法》在财务会计工作方面的缺陷主要体现为会计机构的设置, 特别是在总会计师的设置上未能和《会计法》取得一致。《会计法》第36条明确, 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。第21条规定, “财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人 (会计主管人员) 签名并盖章;设置总会计师的单位, 还须由总会计师签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”然而, 在《公司法》中却只字未提总会计师职务及其相关内容。

中国新《会计法》是在1999年10月31日以中华人民共和国主席令第24号公布, 自2000年7月1日起施行, 新《公司法》是在2005年10月27日以中华人民共和国主席令第42号发布, 自2006年1月1日起施行。对比之下, 可以发现, 这两项法律的修订, 前后相差6年之久。发布在后的《公司法》却对与公司发展具有重大意义的总会计师这一职务视同未见, 这是难以理解的。《公司法》对公司财务负责人的设置, 规定由董事会“根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项”, 这也就是说, 公司的财务负责人掌握在经理手中。在这样的会计环境下, 财务对经理权力制衡这一条重要的条文被取消了, 于是就会出现如某公司由于会计不肯造假而在两年内连续撤换五任财务科长, 直到第六名愿意做假账而终于“站得住”的怪现象。因而可以这样说, 前几年在财会领域大张旗鼓地打假, 只是从具体事务中去发现假账而忽视从法律、制度层面上去改进, 这样的打假只能治标而不能治本, 因而也是不能巩固的。其后的事实发展, 充分证明了这一点。

在《公司法》中明确设置总会计师职务, 并明确其职责, 赋予一定的权力, 这对有效堵塞公司的财务漏洞, 保护公司资财的安全运营, 促进公司的持续健康发展, 夺取公司发展战略目标的实现来说, 是不可或缺的重要之点, 期望以后能在修改时得到解决。

以上对公司财务、会计工作的主要内容解读及其在《公司法》中地位和作用的论述, 说明了这样一个问题:公司的财务、会计工作在《公司法》中具有不可替代的作用;做好这一工作, 对确保公司的正常营运, 对促进公司的开拓发展, 都有着重要的意义。每一个公司, 在其经营管理中, 都应将财务会计工作放在重要的位置上, 并严格按《公司法》的要求, 重视和认真做好这一工作。

参考文献

[1]中华人民共和国会计法[R], 1999.

篇4：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

关键词：图书馆；地位；作用；内涵建设

1 图书馆在高校中的地位

图书是人类文明和智慧的结晶，是各时代优秀代表思想的传承，图书馆将这些精华保存、传播和应用，起到了引领社会文化走向，引导核心价值观的重要作用。

高校是搞学问、探究未知世界的地方，高校不仅帮助学生“读书明理”，帮助学生提升修养、品质、智慧，也是帮助学生形成正确的人生观、社会价值观的地方，想做到这些不仅靠课堂上的系统教育，还需要“第二课堂”——图书馆。高校图书馆要树立自己的品牌，要有自己的特色，以自己的魅力去影响学生，启迪学生，促进学生健康全面地发展。

随着科技技术飞速发展，人类对未知世界的无限探索，对知识的需求广博而繁杂的时代来临，这就需要大量的图书增强相关知识和开阔眼界，这就需要图书馆不仅要扩大藏书量，还需要人员配备上紧跟步伐，要不然就要脱节，尤其是高校，这个人才济济，青年才俊齐聚，造就人才的地方，更需要各种知识武装头脑。这就令高校图书馆显得尤为重要。

近年来，各高校根据本身规模对图书馆都投入巨资进行新建和扩建，藏书量也大大增加，但图书馆的地位并没有提高。

造成这种不被重视的原因有几种：

①学校单位以教学为主，图书馆被看作教辅机构。这确实存在，毋庸置疑学校以教学为主，教学为第一线，是学校生存发展的命脉。因此，重视教学，重视教师，重视课堂，是一个学校必须遵从的规则，也是生存之道。

②图书馆工作被看作简单的、机械的、毫无技术可言，人人都可以胜任的工作。在相当多的人眼里图书馆是一个可有可无的养老部门，对学校不但没有多少贡献，还是一个不小的拖累。

③图书馆人员素质有待提高。图书馆一直是一个学校安置闲散人员，老弱病残，外调进校无法安置人员的好去处。按老眼光看，图书馆只是简单的图书借还，图书上架，图书整理等，根本无需技术。但在科技飞速发展的今天，信息技术显得尤为重要，计算机、网络技术的不断发展使图书馆能更好地利用图书资源更迅捷、更周到的为读者服务。这就需要工作人员掌握一定的信息技术，甚至涉及一些中高端的高含量的技术。这就要求图书馆要对工作人员进行定期培训，还要合理地引进一批适应现代技术的中高端人才。

2 图书馆内涵建设在高校中的作用

2.1 精神文明建设在高校办学理念的重要性，阐述图书馆在其中的作用。

精神文明是人类在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和，是人类智慧、道德的进步状态。高校学生是即将走入社会的主导和中坚力量，他们的言行举止代表着一个国家的精神风貌，道德面貌。高校教书育人应以“立业先修身，做事先做人”為宗旨，处处时时教育学生做人为万事之根本。先做个好人，做个善良的人，做个有孝心的人，做个有同情心的人，做个有担当的人，才能做事有责任心，才能做个对社会有用的人。图书馆是一个高校播散文明，倡导学风的重要基地。图书馆可以举办一些特色活动，例如，图书漂流、读书月、读书征文等，推荐给学生一些内容清新、空灵、美好、净化心灵的书籍，使学生在潜移默化中受到启示。

2.2 高校图书馆如何引导读者最大限度地利用现有资源。

图书馆大体分为流通部、采编部、信息技术部。流通部的任务就是让所有在馆图书资料为读者所用。图书馆馆员必须充分了解读者需求，必须充分了解图书馆有哪些资源，图书馆的馆藏布局。有些图书馆分为外文书库、专业书库、经典书库、社科书库、自科书库、文学书库、综合书库等。馆员要引导读者根据需要和兴趣有鉴别、有计划地阅读，以便读者在有限的时间内获取最多的有效的知识。

2.3 根据院校特色重点引进一些特色书、专业书，彰显该校办学思想与特征。

采编部担负着图书馆的采书工作。整个图书馆，整个学校需要什么书籍，侧重什么书籍，都由采编部来定。这就需要该部门必须了解本学校的需要，还要通过各种渠道调查研究本校特色。俗话说“一招先吃遍天”，每个学校都应该有自己的特色，有一两个自己拿手的品牌专业。在同行中树立自己的招牌，起到名牌效应，提到某专业即想到某校，或提到某校即想到某专业。教学质量是高校生存的基础，优势和特色是竞争和发展的重要条件。打造品牌专业，真正办出特色，是高校提高办学质量，立足当前，竞争上位的唯一途径。品牌专业信息化是高校品牌专业建设的重要平台，对于树立品牌专业优势地位，提升专业核心竞争力都具有重要的现实意义。因此，高校图书馆在担负着教学、科研、“第二课堂”的同时，还要了解本校的品牌专业，和即将打造成品牌的专业。多采购此类的专业图书，使图书馆适应高校品牌专业、重点学科文献信息的需求。

2.4 图书馆内部格局、环境、氛围、藏书都是图书馆文化建设的重要环节，都体现一个高校，一个图书馆的层次及文化格调。

图书馆是人类播撒文明的地方，也是读者获取知识的文化殿堂。图书馆浓厚的文化氛围，舒适的环境，亲切的服务，让读者感受到文化和艺术享受。高校图书馆是信息资源传播和交流的中心，是培养和造就人才的地方。如果让读者从进馆那一刻就感受到与众不同，身心愉悦，读者会从内心就愿意待在图书馆，会带着喜悦的心情去读书。

营造氛围可以从：光线柔和，植物葱绿，格调优雅，服务周到细腻等方面着手，处处让读者感到美、静谧、高雅，通过润物细无声的氛围感染读者，教育读者，让美无处不在，悄无声息地渗透到每一个爱读书的人的心里。

作为图书馆重要的组成部分——人，图书管理员是除了图书以外的最重要的组成部分。人教育人，人影响人，有时候不需要做出多么惊天动地的大事，有时只需一件小事，只需一个眼神，只需一句温暖的话语，就可改变一个人的一生。尤其是在人生观不确定，朦胧青涩的年纪，遇到一位好老师，遇到一位好朋友、好知己的正确引导，会使一个人走向一条明亮宽广的道路。所以，图书管理员的工作看似不起眼，其实很重要。

篇5：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

一、工会组织在企业文化建设中如何发挥作用

1.企业文化建设是一项庞大的系统工程, 涉及到企业的各个方面, 也涉及到企业各级组织和职能部门。在企业文化建设中, 党政工团分工负责, 密切配合, 不仅都负有重要责任, 而且各自的作用是不可替代的, 都必须发挥优势, 主动参与, 各司其职, 共同推进。工会组织代表广大职工的利益, 是企业文化建设的主力军, 它在企业文化建设中的作用不可忽视。

2.工会负责企业文化建设具体工作, 既要积极参与, 发挥作用, 但又不能包揽过多。企业文化建设需要党政工团有关部门共同努力。党委对企业文化建设发挥政治核心作用, 实行统一领导, 统一部署, 统筹安排, 把握正确的方向。

3.工会参与企业文化建设工作一定要围绕企业的生产经营来开展, 要从企业的中心工作来考虑安排企业文化建设工作。生产忙的时候, 工会把大型的文体活动先放放, 先抓宣传鼓动与学习引导, 加班加点的时候更要多关心职工, 这样有所取舍才能突出重点, 体现工会特色。

二、工会参与企业文化建设能够加强和改进职工思想政治工作

1.思想政治工作是促进企业改革发展的一大政治优势, 企业文化与思想政治工作有着十分密切的关系。思想政治工作的内容是企业文化建设的指导思想和基本原则, 企业文化建设的内容则是思想政治工作的延伸和具体化, 工会工作在一定意义上融合了思想政治工作和企业文化建设两方面内容。工会参与企业文化建设, 塑造企业形象, 除了对职工正面引导教育外, 更多的是采取组织开展各种文体活动、劳动竞赛等形式吸引职工参加, 将思想政治工作、人生观、价值观融于其中, 职工在参加活动的过程中受到了教育, 这样做比直接说教有优势, 职工容易接受, 同时对思想政治工作的形式也是一种改进。

2.企业文化建设坚持以人为本的管理思想, 强调对人的管理。工会工作通过多种形式对职工进行引导、教育、将企业文化的理念体系植入职工内心;思想政治工作既指导企业文化建设的发展又提高了职工思想素质, 三者互相结合, 不可分割, 共同推进企业文化建设。

三、工会参与企业文化建设能够进一步发挥自身的优势和积极性

工会在企业文化建设中具有组织优势和广泛的号召力, 可以最大限度地把职工群众组织发动起来。工会参与企业文化建设还要负责组织职工学习, 对职工进行企业文化教育, 向职工灌输企业精神、企业道德、企业理念, 把企业文化的一些基本知识渗透到职工的工作与生活之中。

工会是群众组织, 有群众基础, 容易反映职工群众的意见和呼声, 在企业文化建设中开展各项活动容易得到职工群众的理解和支持。工会组织开展各种健康向上的文体活动, 如职工文艺汇演、美术书法摄影展、征文比赛、演讲比赛、各种体育比赛等, 它的开展既促进了职工身体健康, 活跃了职工文化生活, 又增强了企业凝聚力、向心力, 培育了团队精神, 提高了职工素质, 展示了企业文化建设中职工的精神风貌。优秀职工是企业的形象, 劳模标兵是企业的典型。品牌是企业文化的标志, 是企业文化的载体。工会围绕生产经营抓好深入塑造优秀职工形象和打造企业品牌工作, 评选标兵摸范, 表彰奖励先进, 努力造就一支有较高思想道德素质和科学文化素质的职工队伍, 既是市场经济竞争的需要, 也是企业发展的需要, 同时也受到广大职工的欢迎。

四、工会参与企业文化建设能够更好地维护职工的合法权益

维护职工合法权益是工会的基本职能, 这不仅包括维护职工的经济利益, 保障职工的民主权利, 也包括大力加强企业文化建设, 维护职工的学习权、发展权, 不断满足职工的精神文化需求。企业文化建设的目的是培养高素质的职工队伍, 促进生产的发展, 提升企业的竞争力。企业文化建设能够对职工的价值观进行正确引导, 把职工的价值取向统一到企业的价值实现上, 形成利益共同体。突出以人为本, 完善激励机制。“以人为本”是营造良好和谐企业文化的重要内涵, 企业发展如何, 归根结底是人的因素起作用。

篇6：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

关键词水利工程；质量监督

中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)021-0194-01

“百年大计，质量第一”，是众所周知的工程建设质量基本方针，质量监督工作作为保障建设工程质量的重要手段，责任重大。

1水利工程质量监督中存在的问题

1）监督力量薄弱难以保证监督效能。我国目前尚未颁布关于建设工程质量的专门法律，处于行政征收质量监督费的历史背景之下，工程质量监督行为属于政府有偿服务的范畴，对质量监督机构的工作性质定位为依政府主管部门授权而开展。因此，在全国范围内没有对质量监督机构的性质或编制予以统一的规定。在这种背景下，质量监督机构没有得到统一而规范的发展壮大，水利工程质量监督机构与其他行业的质量监督机构相比较，没有建立完全覆盖各级行政区域的监督体系，监督力量薄弱。

2）监督工作流于形式难以保证监督效能。《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第14条规定“水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验。工程主管部门不能验收，工程不得投入使用”。这部部门规章表明了水利工程质量监督的对象是水利工程建设项目的各参建单位，监督主要内容是质量行为监督，监督的主要方式是抽查。客观地讲，抽查为主的监督方式是难以保障面对所有监督对象所应监督内容的。

3）监督工作穷于应付难以保证监督效能。由于目前水利T程质量监督体系客观存在的不完备性，县级水行政主管部门没有建立编制在岗的质量监督机构，全省水利工程建设项目繁多，项目分散，时效性强．欲确保水利工程质量，若依赖本身存在职数缺乏的市级水行政主管部门的质量监督机构作为主要监督力量．肯定是穷于应付、职责难以落实

的。

2工程质量监督的地位与作用

1）工程质量监督是执法。毋容置疑，现行有效的建设工程质量管理法规体系，明确了工程质量监督管理属于政府相关行政主管部门的法定职责．工程质量监督之职权高于工程建设业主、勘测、设计、施工 、监理单位，不能将质量监督机构误认为属于工程建设项目的参建一方。取消质量监督收费后，质量监督机构地位法定的特征愈加清晰，显然属于工程质量监督执法工作地位。

2）工程质量监督是保证工程质量安全。①对参建各方质量体系是否健全的监督作用。质量监督机构依法对建设项目业主的质量管理体系、监理单位针对所监理项目的质量控制体系、施T单位针对所承包项目的质量保证体系实施监督。②对设计单位的质量保障体系和是否执行工程建设强制性标准进行监督。③对参建各方的质量行为进行监控。监督各方是否落实各自法定与约定的质量义务，重点监控参建各方是否存在《建设工程质量管理条例》“罚则”54-78条所列违法行为。④工程建筑产品质量等级核定。从上列四方面作用可以归纳两类：一是质量监督机构发挥工程质量监督执法作用，监督并查处工程质量的违法行为；二是对工程建筑产品进行“质量认证”—— 核定工程建筑产品质量等级。

3强化质量监督效能的主要措施

3.1充分利用检测手段确保水利工程质量

1）应用检测方法的必要性。工程建筑物外观与内在特性乃工程质量核定的根本依据，正因为建筑产品必然存在质量的隐蔽性和依靠外观认定建筑物质量的局限性，仅依此认定建筑产品的方法肯定是不科学、不准确的。检验数据能科学地表明其内在特性是否符合工程建设强制性标准，是否满足设计要求。质量检测具有很强的技术性、专业性和科学性，是工程质量监督与管理体系应依靠的一个重要技术方法，尤其是隐蔽工程或影响结构安全的重要的单元或分部工程，运用检测方法进行抽样检测或原位试验，非常必要。

2）质量监督机构抽检与参建单位检测的区别。《建设工程质量管理条例》明确了建设工程的质量责任主体为建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位，而质量监督机构则是政府质量监督管理主体。理清这一区别，才能对建设项目参建各方各自的角色与职责有个明确的分界，才能准确界定建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位承担的法定责任。

3.2强化质量监督工作的独立性与权威性

1）积极开展巡查，及时予以处罚。工程建设工程任务量大、责任主体多。监督机构采用不定期、不告知的随机巡查，有助于规范质量行为。应当注意，质量监督人员进人现场开展巡查的职责不是直接控制工程质量或进行质量把关，而是为及时发现责任主体的违法行为，并加以处罚。目的是督促工程项目参建各方质量体系的健全和正常运行。拟给予当事人处罚的，巡查监督人员应注重收集必要的证据，形成现场调查笔录，并经当事人签字确认调查笔录的真实性。拟予罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的处罚应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》进行。

2）推行监督抽检，坚持数据说话。承担监督抽检的检测机构．应与工程项目建设单位签订检测合同书，明确其检测方法技术方案，并由建设单位报质量监督机构备案。监督抽检表明质量合格的，其监督抽检的检测费用由工程项目建设单位承担：监督抽检表明质量不合格的，检测费用由责任方承担。

监督抽检的检测成果报告应具有方法技术、中间过程资料构成的证据性支撑。

3）记录不良行为，促进诚信建设。监督机构的巡查工作应与不良记录管理紧密结合起来，把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威。事实上，质量监督机构开展的巡查，是工程建设过程中能够及时收集信息源的有效途径，只有将质量巡查与市场主体不良行为记录管理进行有效的对接。才能推进市场主体的诚信建设，才能有效促进质量监督的效能发挥。

4）受理质量投诉，核查质量问题。质量监督机构代表政府执行工程建设项目的质量管理，其行政执法行为应涵盖质量投诉的受理和处理，并认真而客观地核实质量问题。

3.3加强质量监督机构的执法能力建设

1）加强“三个意识”培养。质量监督机构队伍建设不仅是人员职数的问题，更重要的是队伍素质问题。首先，要强化法律法规意识。其次，要强化服务意识，质量监督本质上属于政府关于社会事务管理的范畴，为保证社会公众利益和公共安全而服务。再次，质量监督机构要牢固树立学习意识，因为质量监督工作固有的技术性质，要求监督人员必须具有相应的技术素养，精通工程建设的相关业务知识，应当在技术水平至少与监督相对人相当，或略胜一筹。

篇7：党风在党的建设中的地位和作用

到了20世纪初, 列宁在世界上建立了第一个新型的无产阶级政党, 他对马克思和恩格斯关于党风的概念做了必要的补充和发挥。他特别关注党同人民群众的关系, 认为执政党最严重的危险之一就是脱离群众。他强调执政党一定要保持同群众的联系, 要反对官僚主义作风。他认为, 党风就是党员的品格和道德, 它好比一面镜子, 反映着党的风貌。

中国共产党的世界观是以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础的。在中国革命的长期实践中, 在同党内“左倾”冒险主义和右倾机会主义错误的斗争中, 锻炼和形成了一整套的优良传统和作风。

在1942年延安整风时, 毛泽东最先提出“党风”这一概念, 并概括出党风的主要内容。他指出, 整风的主要内容是:“反对主观主义以整顿学风, 反对宗派主义以整顿党风, 反对党八股以整顿文风。”他当时把学风和文风都列为党风。1945年, 党召开了七大, 毛泽东在《论联合政府》的政治报告中把党风概括为:“理论与实践相结合、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风。”

中国共产党执政前夕, 毛泽东根据党的地位发生的新变化, 提出了党要保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良传统和作风。这些优良传统和作风, 体现了中国共产党无产阶级先锋队的性质, 体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨, 是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志, 并以独特风格和光辉篇章载入到国际共产主义运动的史册。

党执政以后, 中国共产党筚路蓝缕, 以启山林, 一方面广大党员干部到一个地方或一个单位, 能够巧用天时、发挥地利、促进人和, 犹如鱼之得水, 迅速开创工作新局面。另一方面对全党仍然不断地进行发扬党的密切联系群众的优良传统和作风的再教育。党在领导社会主义革命和建设及改革开放的事业中, 取得了一个又一个新胜利, 同时雷锋精神、焦裕禄事迹、孔繁森等党的干部的作风和形象为党群关系的鱼水情再谱新篇章。

中国改革开放和社会主义现代代建设进入新的历史时期以后, 陈云针对党内存在的问题, 深刻地提出了“执政党的党风问题关系到党的生死存亡”的问题。这就把党风问题提到了前所未有的战略高度。执政党的党风问题之所以重要, 关键体现在“执政”二字上。说得具体一些, 就是由执政党的地位所决定的。一方面, 中国共产党不是一般的执政党, 而是一党长期执政的政党, 中国共产党一党长期执政, 从根本上解决了国家四分五裂的局面, 为中国社会的稳定和发展创造了条件。另一方面, 也要清醒地看到, 一党长期执政也会带来一些新的问题。如, 一党长期执政, 使执政党长期支配着国家和社会的各种资源, 其权力之大, 是其他政党和社会组织无法比拟的。在这种情况下, 由于执政党的力量强大, 很容易造成权力的失衡。

建国60多年的历史事实已经表明, 党风正, 社会风气就好, 我们的国家就兴旺发达;反之, 党风不正, 社会风气就差, 我们的革命事业和建设事业就会受到挫折, 甚至倒退。建国初期, 党中央对党风党纪的教育抓得很紧, 广大党员和党的干部事事处处以身作则, 做到吃苦在前, 享受在后。由于党风正、社会风气好, 在960万平方千米的土地上好人好事层出不穷, 祖国大地到处呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的新气象。党的形象和威望日益高涨, 党赢得了全国人民无比的信赖和崇高的评价, 从而激发和调动了亿万人民群众的革命和生产的积极性, 有力地推动了经济建设和各项社会事业的发展。

中国共产党是在全国范围内执政的党, 而许多党员又都是各单位的领导和骨干力量, 他们的作风对社会风气影响极大。如果中国共产党的党员能够保持党的优良传统和作风, 能够全心全意为人民服务, 能够谦虚谨慎、实事求是、密切联系群众, 能够坚持真理、修正错误、开展批评与自我批评, 就会给全国各族人民树立一个学习的榜样, 人民群众也会学习这种好的作风。党是整个社会的表率, 领导干部又是全党的表率。榜样的力量是无穷的, 在现实生活中, 群众看党员, 党员看干部, 干部看领导干部, 领导干部看主要领导干部。“树欲茂必先固其本, 流欲长必先疏其源”, 抓党风也是如此。端正党风建设是实现社会风气好转的根本保证。党风的好坏关系到人心的向背, 而人心的向背又决定着党的命运。如果说在民主革命时期, 党风问题关系到党的生存、发展和革命能否取得胜利, 那么, 当革命在全国取得胜利, 党成为执政党以后, 党风问题就直接关系到党能否健康发展, 政权能否得以巩固的问题。周恩来在民主革命时期曾说了一段意味深长的话:“不怕战争失利, 最怕战争失掉人心, 失掉人心是万劫不复的。” (《周恩来选集 (上卷) 》, 人民出版社, 1984年版, 第81页) 这个道理无疑也适用于社会主义建设的新时期。因为对执政党来说, 最直接、最容易被人民觉察到的就是党风的问题。党风好, 就能得到人民群众的拥护和支持, 就能推动社会主义现代化建设的向前发展。党风不好, 势必会失掉人心。而失掉人心, 没有人民的支持, 我们的事业则将一事无成。可见, 人心向党是革命和建设取得胜利的根本。

篇8：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

要深刻理解企业文化的内涵，充分认识企业文化对促进企业转型升级、跨越发展的作用和地位

企业文化是指一个企业能够体现时代精神和优良传统以及本企业特点个性，在企业内部新形成的共同信念、工作作风和行为准则。通过潜移默化、无声地渗透到生产经营活动和职工生活的各个方面，为本企业绝大多数职工能自觉接受，从而取得共同语言，产生凝聚力和感召力，为企业发展而团结奋斗。我国不少企业或“老字号”企业能够经历几十年、上百年仍保持青春不变、盛名不衰，其实都有一套自己独特的经营理念和企业文化。北京同仁堂医药企业虽诞生于300年前，然而至今仍能享受盛名，与其“济世养生”、“炮制虽繁必不敢省人工，品味随贵必不敢减物力”的独特经营理念是分不开的！这种经营理念是其在中药行业争雄的诀窍，也是其反映商业道德和强调质量的企业文化的具体体现，至今仍给我们以启示。特别是近年来，我国许多企业越来越认识到企业文化的重要性，建立和塑造了符合时代要求并从本企业文化实际出发的企业精神和企业文化。如，中煤矿建的“干一项工程，树一面旗帜，创一方信誉，交一批朋友”、“优质高效建一流工程、文明施工创健康环境，预防为主保安全生产，依法治企促企业发展”；广西右江矿务局有限公司的“安全压倒一切，生命至高无上”这些企业文化和企业精神的意义和影响已成为激励全公司员工的精神力量。

坚持理念塑造，以人为本，增强企业的凝聚力和向心力

企业文化的核心价值在于引导职工“聚精会神搞建设，一心一意促发展”。它好似一种“粘合剂”，有利于干部职工的团结，有利于减少企业内耗，有利于增强企业的内聚力，使企业、领导、职工三者融为一体。企业文化所体现的共同经营理念、共同价值观、共同道德行为取向，本身就是一种很强的凝聚点，能够使职工产生共同语言和集体荣誉感。同时，积极延伸“以人为本”文化理念，探索情感文化教育模式，通过党的关怀、企业的温暖、领导的关心、老人的柔情、工友的真情、家属的温情和孩子的亲情，对职工进行入耳入脑的亲情文化教育。我们可以把企业文化力比作一部发动机，发动机转速越快，辐射力就越大，车轮的速度就越快。同理，企业职工的凝聚力越强，企业的发展速度也就越快。因此，加强和重视企业文化建设，就等于提高了企业经济效益。

突出企业特点和创新理念，培育现代企业文化

企业文化是一门科学，决不只是提出几个口号而停留在纸上，也不是照抄照搬别人的词句，更不是靠行政命令建立起来的。企业文化必须根植于企业的土壤之中，并且能够在本企业生根、开花、结果，否则就会流于形式而失去意义。

经调研广西右江矿务局近年来，转型升级之所以走在了全国煤炭系统的前列，发展迅速，离不开企业精神做支撑，离不开企业文化的支持。近几年，广西右江矿务局的企业文化建设与发展，如饭堂文化、井口文化、亲情文化、节日文化等，已经成为公司的亮点和品牌文化，有力地促进了企业的发展和壮大，体现了广西右江煤炭人团结一致、同心同德、追求卓越、优质高速、奉献精品、开拓进取、奋勇争先的精神。尤其是《右江》报纸的出版发行，更是成为企业文化建设的一个亮点，是广大职工工作和学习以及反映心声的园地和良师益友。

人的因素是决定企业发展的重要因素，主要反映在思想观念上，而思想观念的转变、更新、创新，恰恰是最难的。在企业文化建设中，要结合建立学习型企业、知识型职工的理解，搭建好的领导团队，打造学习型企业文化，建立起激励机制，并不断进行调整提高。要把“树正气、讲团结、求发展”、“扎根矿山、热爱煤建、爱岗敬业、尽职奉献”作为企业职工文化的主旋律。同时，要把安全文化作为重点文化，要培养职工安全理念，正确应对危险局面，不断提高安全素质。要通过潜移默化、润物无声的安全文化建设，让每一个职工向“我要安全”靠拢，从而达到企业安全生产的目的。要把先进的思想理念、管理模式、企业精神和企业文化，不是急风暴雨式的而是以稳妥的、实在的、人们能够接受并且喜闻乐见的形式传递开来，这样才能深入人心。

如何让企业文化达到树形象、鼓干劲、强实力、增效益，职工安居乐业，人人奋发向上的目的，起到凝聚力量、抢占市场、推动和促进加快企业发展的作用，还需要众多同仁志士坚持不懈的努力、不断创新、不断前进。

新形势下，企业文化建设比以往任何时候都需要加强，都需要创新。因此，企业的决策层要高度重视，加快步伐，增加必要的人力、物力、财力的投入，真正坚持党政工团齐抓共管。只有这样，才能建立起现代企业文化大格局，以利企业超常规、跨越式发展！

篇9：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

1 新安县林业资源及林业发展现状

新安县位于豫西丘陵山区, 东连洛阳市市区, 西接三门峡渑池县, 南与宜阳相邻, 北临黄河与济源隔河相望。地形南北长44km, 东西宽31km, 总面积11.56万hm2。地势西北高, 东南低, 西北部峰峦叠嶂, 山势陡峭, 岩石裸露, 东南部丘陵起伏, 沟壑纵横, 海拔155.0~1 384.7m, 黄河、青河、畛河、涧河横贯辖区, 黄河小浪底水库位于县城北部。

新安县林业用地面积3.97万hm2, 占总面积34.3%, 其中有林地面积2.89万hm2, 占林业用地面积72.7%, 林分面积2.70万hm2, 疏林地面积326.67hm2, 灌木林地面积420hm2, 未成林造林地1 086.67hm2, 宜林荒地1.08万hm2, 森林覆盖率23.5%, 活立木蓄积159.9万m3, 森林蓄积19.91万m3, 四旁树蓄积139.99万m3, 四旁蓄积占87.5%。

通过实施天然林保护工程、退耕还林工程、水土保持林工程等国家重点工程, 新增加林地面积1.43万hm2, 未成林造林地1 086.67hm2, 林木覆盖率达32.3%, 森林覆盖率达23.5%, 分别增长11.2%和9.8%, 全区生态环境和林业产业格局已初具规模。

2 林业在新农村建设中的地位和作用

党中央提出的“生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”二十字方针是建设社会主义新农村的总体要求, 与林业密切相关。大力发展林业产业, 可以优化农村产业结构, 夯实建设新农村的产业支撑, 促进“生产发展”;林业, 特别是特色经济林, 是农民增收的重要来源, 可以帮助农民拓宽致富门路, 促进“生活宽裕”;发展林业, 可以改善农村人居条件, 建设优美自然的农村生态环境, 促进“村容整洁”;开展集体林权制度改革, 破解政策难题, 可以促进农村基层组织“管理民主”。

2.1 林业是农村“生产发展”的重要内容

森林是陆地生态系统的主体, 具有调节气候、涵养水源、防风固沙的综合功能, 在保证粮食生产方面的屏障作用是不可或缺的。目前, 我国对耕地的利用已基本实现了精耕细作, 基本解决了全国13亿人口的吃饭问题, 但对于山地、林地、沙地、湿地的利用水平还很低。因此, 发展现代林业对于改善农业生产条件、有效增加农民收入、促进农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设具有特殊而重要的作用。

2.2 林业是农民“增收致富”的重要途径

绿水青山是实现农村致富的金山银山。广大农村拥有丰富的森林资源, 在人口逐渐增多、人均耕地日趋减少的情况下, 农村发展符合市场需要, 有当地特色的优势林业产业, 是扩大农民就业、增加农民收入、实现农民“增收致富”的重要途径。特别是在山区、没有工矿企业的农村, 发展林业产业就成为农民致富的首选产业项目。目前, 中国农村发展林业产业项目非常多, 如大力发展优质果品基地、珍稀特种用材林、林木种苗和花卉基地、食用菌、中药材、林下家禽养殖、山野菜基地、森林旅游服务业和乡村生态旅游业等项目。这些林业产业项目的发展可以解决农村富余劳动力问题, 带动农民致富, 真正给农民带来实惠, 提高农民生活水平。

2.3 林业是实现“村容整洁”的重要措施

实现新农村“村容整洁”的手段和内容涉及很多方面。其中要想使乡村达到绿化、美化、香化的效果, 建设成为花园式和园林式的生态文明乡村, 必须植树、栽花、种草, 布置绿色景观, 增加绿地面积。目前, 在豫西农村已涌现出一批绿化和美化效果好, 把村庄装扮成花园式、园林式的生态文明村, 不仅改善了农民的生活环境, 提高了农民的生存质量, 而且成为了广大中外游人喜欢观光旅游和休闲度假的风景区, 也大大提高了乡村知名度。

2.4 发展林业是推动农村“民主管理”的重要实践

我国集体林地占林地面积的1/2以上, 在占有国土面积约90%的广大山区和林区, 乡村管理的一项重要内容就是集体林地管理。实行集体林权制度改革, 建立现代林业产权制度, 由农民自己管理和经营好这一重要的生产资料, 是农村民主管理的重要内容。

3 发挥林业在新农村建设中重要作用的措施

首先, 要抓住建设社会主义新农村的重大机遇, 认真总结近年来实施退耕还林和天然林保护工程的经验, 进一步完善和落实政策措施, 狠抓造林绿化工作, 深入开展全民义务植树活动, 加强生态道德和生态文明的宣传教育, 不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性, 动员组织全社会参与植树造林。其次, 要坚持因地制宜, 针对不同区域进行生态公益林建设和保护, 充分发挥其在农田水域防护、水土流失治理、城乡环境美化绿化等方面的重要功能。再次, 要认真抓好森林资源保护;坚持一手抓造林绿化, 一手抓资源保护, 严禁乱砍滥伐森林和非法侵占林地、湿地, 严格保护野生动植物和湿地资源, 切实加强森林防火和林业有害生物防治工作, 实现资源永续利用, 维持生态平衡。

总之, 在林业重点工程建设中必须为区域经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。林业在新农村建设中的地位和作用, 应引起各级政府及有关部门的高度重视。只有切实解决好目前林业发展中存在的问题, 才能有效地利用林业自然资源拉动农民增收致富, 才能有力地推动社会主义新农村建设朝着健康美好的方向发展。

参考文献

[1]黄桂平, 李素若.新农村建设中生态环境问题与工作思路[J].湖北农业科学, 2006, 45 (6) :690-692.

[2]姬君彩.社会主义新农村建设中的生态规划[J].淮阴师范学院学报 (哲学社会科学版) , 2006, 28 (5) :644-646, 690.

[3]殷传杰.林业在新农村建设中大有作为[J].中国林业, 2006 (09A) :38.

篇10：2Z201021法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用

关键词：数字电影;文化;作用一、数字电影在农村的发展现状

（一）走进数字电影

所谓数字电影，是指整部影片从制作技术、制作方式、发行传播等方面均实现数字化的高科技电影。数字电影从根本上改变了电影的生产方式，从而改变了电影的叙事结构、以及观众的审美需求和观影心理。数字电影从内容和叙事上，打破了传统影片一板一眼的叙事方式，扩大的影片的表现范围，摆脱了 “直视”和“理性”的观点，扩大了电影的艺术表现范畴，从而实现了电影的“梦工厂”本质，创造了电影的神话时代。

（二）数字电影在农村的发展

为了满足广大农村群众的日益增长的精神文化需要，丰富农民的业余生活，提高农民的生活质量，在社会主义新农村建设中，国家提出了“2131”惠民工程。所谓“2131”惠民工程，是指在21世纪，广大农村地区实现一村一个月放映一场电影的目标。目标一经提出，受到了各级部门的高度重视。在党和国家领导的亲切关怀下，各级部门密切配合，通力合作，广大农村电影工作者更是积极响应国家号召，努力解决“送影下乡”中遇到的种种困难，为丰富农村群众文化生活、促进农村精神文明建设而辛勤耕耘。在过去的十几年中，农村的数字电影放映工作取得了突出进展，农村电影放映员们顶严寒、冒酷暑，努力解决人员不足和设备维护保养等问题，把清晰明亮的数字电影带给广大农村群众，为提高农村群众的生活水平，改善农村群众的精神面貌做出了突出贡献。

二、农村数字电影放映与文化建设

（一）农村的文化建设

在社会主义现代化建设中，党和国家领导人把“三农”问题摆在了突出位置。所谓“三农”，就是农村、农业、农民。解决“三农”问题，就是解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题，需要我们从经济建设和文化建设两个方面同时入手，即“两手抓，两手都要硬”。

开展农村的社会主义文化建设，首先，我们要清楚的认识农村与城市之间文化发展的较大差距。城乡文化发展不平衡问题是一个历史遗留问题，早在新中国成立之初，我国城乡文化发展就存在着较大的差距，全国一半以上的文盲都集中在广大农村地区。改革开放以来，我国的社会主义文化建设取得了突出成就，而城乡之间的文化差距也在不断扩大。深入推进农村的文化建设、缩小城乡的文化差距刻不容缓。在过去的十几年中，党和政府不断出台完善文化基础设施建设、“文化下乡”、“送影下乡”等政策，在农村文化建设方面取得了突出进展。

（二）数字电影放映在农村文化建设中的地位

看电影对于广大农村群众来说并不陌生，叫上小伙伴、带上小板凳去村口看电影，可能是大多数农村群众最美好童年回忆。近年来，数字电影技术的发展，让走进电影院看电影成为了一种新的时尚需求。看数字电影成为了越来越多城市居民的业余消遣和必备活动，通过看电影的方式，可以获得缓解紧张工作的压力，放松身心，提高生活质量。由于经济、地理等种种原因，广大农村地区并没有开设电影院，很多农村群众即使有看电影的想法和需求，也无法实现。面对即将上映的大片和远在城市电影院，农村群众只有望“影”兴叹。为了解决广大农村群众看电影难的问题，国家提出了“2131”工程，其目的是让广大农村群众不用长途跋涉，在家门口就可以观看清晰的电影。

就目前而言，农村的文化建设主要依靠完善基础设施建设、建立图书馆、举行文艺演出、“文化下乡”等方式。完善基础设施建设，主要是在广大农村地区的建设图书馆、文化馆等基础设施，以及全面普及义务教育。义务教育针对的主要人群是6～17岁的青少年，而其他年龄段的农村群众无法受益。图书馆、文化馆等文化基础设施的建设，需要大量的资金投入，而资金来源是一个难题。图书馆或文化馆一旦建成，势必会产生后期的管理和维护费用，同时也面临着使用率过低、设备更新速度慢等后续问题。与其他文化建设的方式相比，在农村放映数字电影具有强大的优越性。其一，放映数字电影的成本较低，一部影片可以在几个村子内播放。其二，放映数字电影对场地、人员的要求低。其三，数字电影本身的魅力。因此，放映数字电影在农村的文化建设中具有不可替代的地位和作用。

（三）数字电影放映在农村文化建设中的作用

第一，在农村放映数字电影可以满足广大农村群众的观影需要。上文中提到，广大农村地区存在着看电影难的问题。文化部门通过“送影下乡”的方式，让广大农村群众不用走出农村，就可以观看到清晰的数字电影，充分满足农村群众观影的需要。

第二，在農村放映数字电影可以有效改善广大农民的精神面貌，提高农民的审美水平和文化水平。冬季农闲时节，农村仍存在着搓麻赌博的不良风气，严重影响了广大农民的精神面貌和农村地区的社会治安。农闲时节，把广大农民组织起来观看电影，可以有效改善解搓麻、打牌等不良风气，改善农民无聊困惑、无所事事的精神面貌。电影可以帮助广大农村群众开阔视野，提高审美品位，学习科技文化。

第三，在农村放映数字电影可以统筹城乡，推进社会主义文化建设。上文中提到，在农村放映数字电影是广大农村地区社会主义文化建设的重要手段，可有有效推进农村地区的文化建设，从而缩小农村和城市的文化发展差异，全面建设社会主义和谐社会。

三、全面推进数字电影进农村工作

（一）数字电影进农村的困难

第一，缺少电影放映设备和工作人员。现有的电影队过少，通常是一个电影放映队要承担几个村子的放映工作，工作强度过大;第二，参与人数不足。有些村子的大多数青壮年外出务工，留在村子的多是老人和儿童，前来观看电影的人数过少;第三，电视网络等新媒体对数字电影的冲击。电视、电脑在农村全面普及，广大农村群众对观看数字电影的兴趣不大;第四，影片的更新速度过慢，无法满足广大农村群众观看最新最热影片的需求。

（二）对数字电影进农村的建议

第一，增加设备和人员的投入。确保“2131”目标的实现;第二，提高电影放映员的素质，提高电影放映质量。各级部门要高度重视农村的数字电影放映工作。加强领导、组织培训、注重监督，全心全意为广大农民服务;第三，加强数字电影的宣传工作。充分发挥数字电影的技术优势，宣传数字电影的娱乐性、教育性、知识性，让广大农村群众了解数字电影，喜爱数字电影，积极观看;第四，加快影片的更新速度，打造流动的高清影院。电影放映员要根据具体情况，选择合适的影片。比如，去青壮年较多的村子播放影片，可以选择《变形金刚》、《超体》等科幻电影;如果去留守老人、儿童较多的村子，可以选择像《外婆的家》等温情类影片。了解观众的审美趣味，对提高群众的参与率具有非常重要的作用。

四、结语

农村的数字电影放映工作，是一个长期的历史过程。在它的发展过程中，肯定会面临各种各样的困难。面对这些困难，广大电影放映员应该端正思想、踏实肯干，从多方面多角度寻求解决方法，提高电影放映质量，满足广大农村群众的文化需要，为全面建设社会主义文化贡献力量。（作者单位：吉林省东辽县电影发行放映公司）

参考文献：

[1]张学瑞.进一步规范做好农村公益场电影放映之我见[J].中国电影市场.2011（03）.

[2]朱虹.中国数字电影的现状与发展战略[J].当代电影.2011（02）.