区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

2024-04-18

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案（通用8篇）

篇1：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建

设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

加强农田水利基本建设，是贯彻落实党的十七大精神，提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的重要基础性工程。根据我区农村经济发展的总体规划，按照治旱兴农、强农固本，实现可持续发展的任务要求，特制定今冬明春农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以新农村建设为抓手，以建设现代化农业示范基地为目标，以产业结构调整为主线，以“科学规划、综合开发、市场引导、重点突破”为发展思路，贯彻“八个结合”方针，拓展建设领域，增加科技含量，完善运行机制，进一步推动农业和农村经济的超常规、跨越式发展，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。

二、任务目标

今冬明春我区农田水利基本建设主要分为水利基础设施建设、土地整理改造、绿化、农业产业化建设、村容整治、农民培训六大方面，主要涉及十项重点工程。全区今冬明春农建总投资亿元，上马劳力要达到12万人，投入机具万台，投工3200万个，动土石6100万立方。具体内容如下：节水灌溉工程

主要涉及张庆乡永康村、大张义村中低产田改造项目和北田镇北田节水工程。张庆乡中低产田改造项目总投资360万元，修复配套水井20眼，田间路9km，铺设管道40km，输变电路8km，改造土地6800亩。北田节水工程投资万元，打井配套4眼，铺设管道16km，建井房10间，消力池320个，发展节水灌溉面积6680亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

防汛防洪工程

主要涉及东阳镇津水河治理工程和乌金山镇黑河改河工程。东阳镇津水河治理工程总投资万元，动土方9660m3，砖砌体1655m3，砼120m3，修渠1200m。乌金山黑河东沙沟段改河工程投资260万元，改河1500m，浆砌护坡，新增耕地300亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

土地整理工程主要涉及长凝镇、东赵乡、庄子乡三个乡的土地整理项目。长凝镇相立村等三村土地整理项目概算投资577万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡西窑村土地整理项目概算投资135万元，总面积38公顷，新增耕地公顷；庄子乡北

赵村土地整理项目总投资万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区国土资源分局负责实施。土地开发工程

主要涉及什贴镇、东赵乡和郭家堡乡。什贴镇罗龙沟二期土地开发项目总投资207万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡后沟村土地开发项目概算投资550万元，总面积公顷，新增耕地公顷；郭家堡乡新付村土地开发项目概算投资174万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区财政局牵头负责实施。环城绿化工程

主要涉及郭家堡乡、乌金山镇和张庆乡。总投资550万元，在公里的规划区内完成温室大棚拆迁补偿，果树移植补偿、大田蔬菜补偿、违章建筑拆除清理和租占地协调工作，为明年全省绿化启动会召开创造条件。此项工程由区林业局牵头负责实施。通道绿化工程

凡涉及太长高速、108国道、董榆线、九榆线、榆盂线、榆古线六条通道的乡，要做好通道绿化的补植补栽工作，并进行路、林、渠综合整治，清除杂草、刷粉涂白，做到路容整洁、渠田有矩。此项工程由区林业局牵头负责实施。乡村绿化工程

各乡村凡年初绿化的路、田、林、网，要在搞好补植补栽、综合整治的基础上，突出抓好高标准园林村的绿化工作，特别是48个园林村要完善规划、提高标准、树立样板。此项工程由区林业局与各乡负责实施。温室大棚工程

各乡要在完善今年新建温室大棚的基础上，加大力度，扩大规模。张庆乡、北田镇、庄子乡、长凝镇、东赵乡新建温室大棚不少于600亩，其它各乡不少于400亩，总计新建温室大棚5000亩。此项工程由区蔬菜中心牵头负责实施。村容村貌整治工程

全区各乡、各村要严格按照“五清五规范”的要求，对村庄环境进行一次彻底的

整治，力求村村都有新面貌，户户都有新变化。此项工程由区新农办牵头负责实施。

新型农民培育工程

各乡要结合学习贯彻党的十七大精神，大力开展以农民实用科技为主要内容的新型农民培育工程，按照不同的产业类型，采用灵活多样的形式，对农民开展一次普遍的教育培训，培训规模达到一万人以上，为农业增产增效、农民增收致富创造良好条件。此项工程由区农业局牵头负责实施。

三、措施办法组织领导。区政府成立今冬明春农村及农田水利基本建设指挥领导组：总指挥：王继堂

常务副总指挥：赵瑞昌副总指挥：王彦生韩润川王俊明岳根生

成员：赵有扣赵栓柱张二保杨永贵李继生王云扣王继杰赵玉清

领导组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由赵玉清兼任。各乡也要成立相应的领导机构，根据实际确立各自的工作重点，明确责任，抓好落实，真正把今冬明春的各项农田水利基本建设工作落到实处，做出成效。充分发动。开展农田水利基本建设，实施农业产业结构调整，主体是广大农民群众。要把“启发群众，激活内因”作为开展工作的基础，坚持“政府倡导，农民自愿”的原则，不搞行政干预，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过培训、参观、考察、交流、示范等形式，调动群众的积极性，引导群众自主发展，自觉行动。

运活机制。要从明晰产权入手，积极探索新形势下农田水利基本建设和农业结构调整的新路子。按照“谁投资，谁受益”的思路，探索多元化投入格局。通过拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式，明确各项工程建设主体、管理主体和受益主体，促进农建工程和特色产业的滚动发展。要注重大户发展，广泛吸引社会资金投资农建工程和特色产业工程，用大户的牵动效益来促进我区的农建工作。严格责任。实施农田水利基本建设重点工程，是培育和壮大我区特色产业优势和重点的基础性工程。区直各相关单位要加强统筹协调能力，根据各自职能，指导、帮助、督促重点工程建设。各乡要严格实行目标责任考核制，签定责任书，把各项任务明确到人，严格考核，奖惩兑现，确保农建工作落到实处。各乡要在11月15日前将各自的今冬明春农村及农田水利基本建设工作方案报送区新农办

加强督查。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将组织督查组定期对各乡的农建进展情况进行督查指导，并组织全区性的督查现场会。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将根据各乡农建情况，定期发放简报，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，推进农田水利基本建设快速健康发展。附：榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表二oo七年十月三十日

附：

榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表

篇2：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

案

乡镇今冬明春农田水利基本建设方案根据县南农建指［］7号文件指示精神，乡召开党政会议，针对乡地势南高北低，水利工程设施少，北靠谷河，地势低洼，排水不畅，易涝成灾，严重影响农业生产发展的实际情况进行了研究分析，结合我乡情况，对乡今冬明春农田水利基本建设制定规划。

一、基本概况

对乡境内大清沟，以s202为中心划分两段治理，该工程东临于集乡，西与公桥乡交界，全长公里，涉及韩郢村、槐寨村、龙王村、原鹿村，、华楼村五个行

政村，耕地面积万亩，受益人口万人。沟口现状；上口34米---38米，底口8米---米，深米.以大清沟为主，全面治理乡今冬明春水利工程。

二、水利工程规划

第一期工程，.大清沟东段全长公里，规划上口36米，底口12米，深6米，边坡1；2，沟口两侧平台宽6米。代寨大堤全长公里，堤顶宽4米，堤地基宽25米，堤高8米，计划11月份开始动工，工期60天。第二期工程，大青沟西段全长5公里，规划上口36米，底口12米，深米，边坡1：2，沟口两侧平台宽6米。张郢子清沟，及合胜截岗沟，曹庄大塘，巍郢大塘，为第二期工程。计划2014年1月动工，4月底完工，工期120天。第三期工程，代寨排涝站，王大湖排涝站，肖坡电灌站，代寨电灌站，及65眼40米左右深的机井不能正常出水。计划2014年4---5月份完工，工期60天。

三、实施措施

1、统一思想，提高认识。切实把做好

农田水利工作摆在基础产业的首位，全面深刻理解水利建设的重要意义。在全乡上下统一思想，统一行动，切实抓好、抓出成效。

2、成立组织，加强领导。乡党委、政府成立农田水利基本建设指挥部，由乡委书记任政委，乡长任总指挥，有关职能部门负责人和有关村负责人为成员，以此加强此项工作的领导。

3、做好工程前期工作，确保工程顺利实施。工程规划涉及村要广泛深入的做好宣传工作，及早召开“一事一议”会议，筹足筹齐土方工程所需资金。水利站应及早做好规划，提前做好插标定界，留出冬修用地，为今冬明春水利兴修做好准备，其它部门要通力合作，及早做好项目申报等准备工作。

4、认真落实目标任务，全面实行奖惩措施。施工期间，镇指挥部全体成员要到岗到位，明确任务，责任到人，严把质量关。工程竣工后，进行现场观摩评比，奖优惩劣，对达不到规划设计标准的工程要坚决要求返工。

5、依法治水，强化管理。大力宣传《水法》、《防洪法》，力争做到建好、管好、用好水利工程设施，充分发挥工程效益。

四、附表

1、乡今冬明春农田水利基本建设项目塘坝扩挖工程规划表

2、乡今冬明春农田水利基本建设项目河沟清淤疏浚工程规划表

3、乡今冬明春农田水利基本建设项目小型泵站更新工程规划表

篇3：关于今冬明春农田水利基本建设的

关于今冬明春农田水利基本建设的实施方案

长期以来，我镇农田水利基础设施年久失修，河堤堤身单薄，水库堤坝杂草丛生，灌木成林，渠道淤塞，水闸涵洞损毁严重，加之今年我镇遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，水库、渠道、机电泵站、坡坝等水利设施损毁严重，严重影响我镇人民群众的生产生活，为了认真贯彻落实县委、县政府关于加强今冬明春农田水利基本建设的实施意见，努力变大灾之年为大治之年、机遇之年和发展之年，做到早动员，早面署，早落实，迅速打响农田水利基本建设攻坚战，举全镇之力，全面恢复水毁工程设施，提高防洪标准，为夺取灾后重建的全面胜利奠定坚实基础。经党委政府研究，决定对今冬明春农田水利基本建设提出如下实施意见。

一、指导思想

今冬明春农田水利基本建设的指导思想是：以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕新农村建设主线，全面推进农村经济结构调整，促进农民增收，促进社会和谐发展；坚持因地制宜、发挥优势、科技领先、规模发展、注重实效、创建精品的原则，努力提高农业生产的综合能力，积极探索农建的新机制，不断改善农村生态环境和群众生产

生活条件。

二、目标任务

今年全镇水利冬修任务总土方量为方，劳动力投入为人，重点任务是：4个病险水库(XX、XX等)除险加固，水毁工程的修复，渠道清淤，水打沙压农田恢复，损毁河堤险段修复，具体任务为：

1、抓好XX、XX水库除险加固工作；

2、全面修复水毁工程，机电泵站；

3、做好河堤、水库堤坝的整治；

4、切实抓好灌溉渠、排洪渠的渠道清淤及维修加固工作；

今冬明春农田水利基本建设坚持统筹兼顾，分级管理的原则，以村为主战场，从今年9月下旬开始，全面打响水利冬修攻坚战，到12月份以前，完成总任务的80%，到2012年3月底全面完成任务。各村通过“一事一议”的方式安排农村每个劳动力3个工日用于农田水利基本建设，每个劳动力完成3立方米任务，共完成方。

三、工作重点

1、切实抓好水库堤容堤貌、坝容坝貌的整治工作。目前，我镇除XX和XX水库外，其余水库(含山塘水库)堤身陂坝破坏严重，杂草丛生，柑桔、灌木成林、堤(坝)容堤(坝)貌极差，严重影响汛期查险抢险工作。为此，要求各村予以

高度重视，切实组织劳力，11月底以前将圩堤水库堤坝上的树木、杂草进行全面清除，挖除砍伐后的树蔸、树根，用土料回填夯实，并做好水库管理范围内违章建筑的清理工作。

2、继续抓好病险水库除险加固和机电泵站修复工作。病险水库不及时除险加固，将直接影响水库能否蓄水及安全渡汛，关系到人民生命财产安全及水库灌溉效益的发挥，我镇将继续抓好水库的除险加固工作。同时，针对“XX”水灾造成的全镇XX个发电机站不同程度的倒塌和淤塞，督促各相关企业要迅速组织劳力进行排淤，尽快恢复生产。

3、狠抓水毁工程修复工作。前期，我镇对洪灾损毁的一些水闸，涵洞及灌渠、渡槽等水毁工程进行了抢修，确保了晚稻的顺利播种和栽插，下步督促各村对未及时修复的水毁工程，如：排洪渠、涵闸渡槽、机电泵站等进行全面修复。

4、抓好渠道清淤加固工作。督促各村安排劳力对渠道进行彻底清淤，严防“卡脖子”现象，同时对水库的溢洪道、排水渠进行清淤加固。

5、积极抓好XX河XX段的清淤除杂工作。我镇处于XX河源头，同时XX河也是XX水库的主要泄洪渠道，由于河堤年久失修，线路较长，排洪能力十分薄弱，督促沿线各村在抓好各自的农田水利基本建设的同时，组织人员对辖区内的河段进行彻底清淤、除杂、以便提高排洪泄能力，减少内涝灾害的发生，镇政府采取“以奖代补”的形式进行补助。

四、保证措施

1、强化宣传，提高认识。

水利是农业的命脉，必须保持清醒的认识，切实把农田水利基本建设工作作为今年冬季农村工作的大事来抓，我们将充分利用标语、墙报、宣传栏、会议等形式，大力宣传水利冬修的重要性和必要性，提高人民群众的思想意识，防患意识，让更多的农民自觉参与到农田水利基本建设工作中来。

2、加强领导，落实责任

为了切实加强领导，成立XX镇今冬明春农田水利基本建设指挥部。由党委书记、镇长任政委，常务副书记、常务副镇长任指挥长，分管农业副书记任副指挥长，各村支部书记及有关部门负责人为成员；并成立镇农田水利建设检查督导小组，负责对各村农田水利建设工作进行检查督促，定期通报工作进展情况。

全镇实行党政班子成员包村负责制，各党政班子成员按防汛责任段包村负责，驻村干部抓好本村的组织实施工作。

各村相应成立指挥部，指挥长由村党支部书记担任，同时迅速将任务分解到干部到农户，每项目实行“五包”责任制，即：包思想发动，包劳力组织，包工程质量，包完成任务，包来年防汛，整体工作实行层层包干，即党政班子成员包村、镇村干部包组、村组干部抓落实，做到领导、劳动、时间三集中，奋战半年，努务夺取我镇农田水利基本建设的全面胜利。

3、广筹资金，加大投入

一是争项目，争资金，争取上级更多的资金投入我镇农田水利基本建设；二是积极引导群众采取“一事一议”的方法筹集资金办水利，各村按照“一事一议”筹资筹劳标准，通过宣传，政策引导，民主议事，组织协调和技术服务等方式引导农民更多地投入农田水利建设，充分调动农民投资投劳办水利的积极性，推进农田水利基本建设。

4、强化管理，确保工程质量

建设健全水利工程管理和保证体系，严把施工质量和竣工验收关，加强工程质量，进度的检查，监督和指导工作，提倡由群众自愿，以资代劳，实行机械化作业，从而确保工程建设进度和质量。

(1)堤(坝)容堤(坝)貌整治标准：迎水波，堤面(坝面的)杂草、杂树、芦苇等全部砍除，将树蔸挖掉，用土料回填夯实。

(2)圩堤险工险段除险加固及水库除险加固标准，按县水利局统一标准执行，由县验收。

(3)渠道清淤加固标准。将渠道淤泥清到底板，渠道杂草、树木必须彻底清除，座坡、塌方处用土回填夯实。

(4)水毁工程(涵闸渡槽、机电泵站等)修复标准，按上

级有关标准执行，由县检查验收。

5、加强调度，强化奖励机制

为使农田水利基本建设工作顺利开展，镇政府将根据各村工作进展情况不定期进行调度，同时将此项工作列入年终目标考评的主要内容进行考评，对农田水利基本建设工作完成好的前三名的村实行奖励，对完成任务较差的后三名的村进行通报批评，并进行经济处罚。

XX镇人民政府

篇4：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

为切实做好今冬明春农田水利基本建设工作，进一步夯实农业基础设施，促进农业发展，农民增收，加快推进我乡现代农业和社会主义新农村建设。张明乡党委、政府按照上级要求，结合我乡实际，经过实地调研，因地制宜，全面规划，通过班子会议研究制定了今冬明春农田水利基本建设初步规划。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农田水利基本

建设工作的的紧迫感和责任感。

今年以来，各级各部门认真贯彻中央1号文件精神，加大对农业的投入,加强农业基础设施建设，在连续几个月旱灾的情况下，我乡粮食单产和总产均创下历史最高记录,这是各种因素合力的结果,也是我们多年坚持不懈大力开展农田水利基本建设,不断改善水利基础设施条件所取得的成就.但是,由于近几年来极端天气频发,加之我乡近年来新挖沟渠少,新打机井少,秋季秸秆出路不明朗,沟渠内堆放秸秆时有发生,目前,我乡农田水利基础设施仍很脆弱,农业抗御自然灾害的能力较低,因此,加大对农田水利建设工作的力度显得尤为重要,动员全乡广大干部、群众积极参与今冬明春农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利基本建设高潮是年前我乡最为重要的工作。

二、今冬明春农田水利基本建设工作的指导思想和主要目标任务。

指导思想是：按照中央1号文件精神要求，坚持以科学发展观为指导，把农田水利基本建设作为提高农业生产综合能力和防汛抗旱能力的大事来抓，深化和巩固水利普查成果，以沟渠清淤疏通为重点，把全乡沟、路、桥、井、涵全面整治，确保我乡今冬明春农田水利基本建设取得实实在在的成效。

今冬明春农田水利基本建设的主要目标任务是“狠抓全面，突出重点、打造亮点”。

（一）狠抓全面

对全乡所有道路进行整修，对全乡主要沟渠疏浚清淤，对影响出水量的所有旧机井进行清洗，对有影响机动车行驶的所有桥涵全面维修，共涉及道路45条，沟渠12条，旧机井15眼，桥涵4座，收益面积2331平方米。

（二）突出重点

1、沟渠清淤，突出两条路线，清淤沟渠8条，总长度为

16千米，一是由由龙胜村和邓城交界处起，到郝岗乡吕场村村止，总长8千米，涉及龙胜、董范、沟西、王岗、何渡口、老门潭六个行政村。二是夸陈村西起到周济铺村止长度8公里（含辐射沟渠3.4千米），沿途涉及夸陈、闫庄、尚集、曹庄、周济

铺6个村。

2、路面整修，突出三条主线。（整修道路26条，总长度为70千米，含辐射路线）。

（1）龙胜起至老门潭村止，25公里（含辐射田间路）涉及龙胜、董范、沟西、王岗、胡庄、董湾、何渡口、老门潭8个行政村。

（2）夸陈起至周济铺村止，23公里（含辐射田间路）涉及夸陈、闫庄、尚集、周济铺、曹庄5个村。

（3）东张明村北起至坡杜村止22公里（含辐射田间路）涉及东张明、西张明、六间楼、王庄、后马、坡杜6个村。

（三）打造一个亮点，以乡林场东段沱沟四向延伸各500米，高标准整修一处亮点，以点带线，以线带面，达到全乡一个标准的目的。

三、今冬明春农田水利基本建设质量标准

1、沟渠：沟底清淤疏浚，清除沟底、沟坡、沟边一切杂物。做到两平四直，即沟底平、沟坡平，沟底两条线，沟口两条线直。

2、路面：路面平坦，无杂草，路面宽度恢复到位，路边两条线笔直，临田地路边开沟。

3、桥涵机井，桥墩完整、涂白，桥面平坦，畅通无阻，涵洞通畅，井底清淤，井口水泥砌砖。

四、工程安排及组织实施

按照我乡制定的今冬明春农田水利基本建设具体规划，工程分二期完成，第一期高标准完成3条路线工程量，第二期以路线为标准全乡铺开，为保证今冬明春农田水利基本建设工程顺利完成，乡成立农田水利基本建设工作领导组，组成人员如下：

组长：姜寅周（党委书记）

副组长：朱小彪（乡长）

成员：高长治陈高望赵维

郝俊红袁俊峰王新开

王占胜张大明刘宏伟

崔广彬何记兵王志强

各村要把今冬明春农田水利基本建设作为中心任务，认真组织实施，村干部包路段，确保高标准完成任务。对农田水利基本建设实行目标责任制，与年底评先挂钩。

主要线路示意图附后

张明乡人民政府

篇5：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

山东省水利厅副厅长马承新（2010年11月13日）

同志们：

根据会议安排，我代表水利厅就全省农田水利基本建设情况作一简要汇报。

一、去冬今春农田水利基本建设开展情况

（一）小型农田水利重点县建设绩效突出。2009年水利部、财政部对农田水利建设补助资金使用方式进行调整，在全国选择400个重点县进行集中投入。我省采取“专家评审，竞争立项”的方式，在全省粮食主产县中竞标产生21个县作为2009年度小型农田水利重点县。省政府高度重视，贾万志副省长亲自担任全省重点县建设工作领导小组组长，省财政厅想方设法筹集配套资金。21个重点县紧紧抓住这一大好机遇，按照 “系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，圆满完成了年度建设任务。截至今年5月底，21个重点县完成投资10.2亿元，新增改善灌溉面积195万亩、排涝面积89万亩，新增节水灌溉面积53万亩。我省的做法得到水利部、财政部的高度肯定，在2009年度全国小型农田水利重点县绩效考评中，我省荣获第一名。

（二）扩大内需水利投资建设任务全面完成。国家安排我省的326个拉动内需水利项目，共完成投资52.7亿元，其中中央投资22.1亿元，投资计划100%完成，工程质量100%合格，配套资金100%落实到位。在去冬今春扩大内需项目建设中，各级政府高度重视，各有关部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实。各参建单位不顾严寒，坚持在工地一线，创造性地采取温室大棚、电热毯包裹、温水搅拌等施工工艺，元旦春节不休息，充分展示了水利建设队伍的“铁军”风采。去冬至今年5月，全省共完成大中型病险水库投资30.8亿元，防潮堤投资1.56亿元，农村饮水安全投资11.5亿元，如期完成了国家规定的拉动内需项目“四个100%”的要求。

（三）灌溉排涝工程建设成效显著。围绕推进农业现代化，大力发展现代灌溉排涝工程，提高农田综合生产能力。坚持把节水灌溉当作一项革命性措施，以提高水的有效利用率和综合效益为核心，大力实施农业节水战略。去冬今春，我省高标准建设大中型灌区续建配套与节水改造工程，推进灌区规范化和标准化建设，共实施大中型灌区节水改造项目 24处，完成投资5.7亿元，衬砌渠道274公里。全省新增旱涝保收面积203万亩，新增节水灌溉面积315万亩，新增节水能力9692万立方米。按照“因地制宜、统筹规划，集中连片、突出重点”的原则，大力完善排涝体系，去冬今春清淤渠道17001公里，疏浚河道4786公里，新建、维修桥涵闸等建筑物1.5万座，灌溉排涝工作整体再上新水平。

（四）水源工程及生态水利建设步伐加快。按照“科学规划、有序开发”的原则，大力兴建小塘坝、小水池、小水窖等小型水源工程，扩大灌溉水源。全省新建各类小型水源工程10186处，增加蓄水能力2亿立方米。德州市实施“千百十”工程，建设各类水源工程8672处。按照省委、省政府《关于加强全省水系生态建设的意见》，切实加强水土保持工作，生态水利建设取得重大进展。全省综合治理小流域188条、风沙片50片，综合治理水土流失面积1096平方公里。启动建设了济宁泗河、泰安大汶河、临沂武河等一批集防洪排涝、灌溉抗旱、生态湿地于一体的生态河道。

二、今冬明春农田水利基本建设工作安排

今冬明春全省农田水利基本建设的主要任务目标是：开工和续建各类水利工程7.26万项，新增、改善灌溉面积1243万亩，新增、改善除涝面积571万亩，新增高产稳产农田331万亩，改造中低产田317万亩，发展节水灌溉面积393万亩，增加蓄水能力2.7亿立方米，治理水土流失面积932平方公里，解决290万农村人口的饮水不安全问题，全面完成规划内病险水库除险加固任务。实现上述任务目标，全省计划投资146.4亿元，建设规模是2006年的两倍多，再创历史新高。各级财政投入达99.4亿元，占总投资的69%，成为主导。工程规模化程度进一步提高，投资1000万元以上的连片治理工程312处，投资额度为93.6亿元，占总投资的63.9%。规模化工程的数量和所占资金比例均为历史新高。今冬明春重点抓好五个方面的建设任务。

一是全力搞好小型农田水利重点县建设。水利部、财政部对我省去年小农水重点县建设工作给予充分肯定，今年新增我省27个小型农田水利重点县，加上12个现代农业小麦产业项目县，全省小型农田水利重点县总数已达60个，占全省农业县的一半。2010年度项目总投资达20.6亿元，平均每个县超过3000万元，投资强度之大、投资规模之集中历史罕见。全力搞好今年的小型农田水利重点县建设，是今冬明春农田水利基本建设的主要任务。要继续按照“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的发展思路，从水源头规划到田间地头，坚持集中治理、规模发展，确保建一处、成一处、发挥效益一处。引黄灌区末级渠系改造提倡灌排分设，提倡明渠改管道，提倡提水灌溉改自流灌溉，提倡使用新技术、新材料、新设备，提倡加强信息化建设；所有小型农田水利重点县全面推行“三位一体”发展模式，“工程更新改造，水价重新核定，管理者重新确认”三者同步推进，在工程建设完成的同时，建立起以产权明晰为核心，用水户责任、权力、利益高度统一的新型管理机制，为工程长久发挥效益打下坚实基础。小型农田水利重点县实行动态管理、差别补助，在绩效考评和项目验收的基础上，对完成任务好的增加补助，对完不成任务的取消重点县资格。第一批21个重点县的2010年度项目要在年底前全面完成，第二批27个重点县和12个小麦产业项目县的年度项目要在明年3月底前全面完成。

二是全力搞好大中型灌区节水改造建设。我省共有大中型灌区757处，其中30万亩以上的大型灌区50处。目前，50处大型灌区全部启动实施了节水改造工程建设，国家发改委、水利部今年共下达三批大型灌区建设计划，我省有31处大型灌区、2处中型灌区在列，总投资12亿元，计划衬砌干支渠道402公里，新建、维修配套建筑物1478座。要按照 “节水型、生态型、技术型、信息型”模式，坚持渠道改造与测水量水设施、墒情测报设施建设同步推进，积极推进灌区管理单位体制改革，建设现代新型灌区。31处大型灌区节水改造任务，水利部已与我省签订了责任状，要求明年3月底前全面完成，但到目前为止仅开工19处，前两批还有7处没有开工，第三批5处项目计划国家于10月15号下达，这12处灌区明年春灌前完成任务非常艰巨，各地应全力向前推进。

三是全力搞好排涝防汛河沟整治。针对今年春夏及汛期暴露出来的突出问题和薄弱环节，大力实施田间沟渠疏浚整治，完善田间排涝体系，抓好桥涵闸修复配套改造，尽快修复水毁工程。今冬明春修复水毁工程5409处，疏浚河道4065 公里，清淤渠道9059公里。按照国家的部署要求，围绕生态省和生态水系建设规划，抓紧启动实施中小河道综合治理，按照“上游源头水土保持、综合治理，中游水库调蓄、河道拦蓄，下游河口生态湿地与地下水库建设”的思路，实行生态化治理，实现行洪排涝、河流健康、资源利用和谐统一。今冬明春实施河道生态综合整治58处，其中列入省级规划的68条重点河道治理项目已下达投资计划52条，列入国家中小河流规划的86条河道（100个项目）已下达投资计划28条。全省维修加固堤防2034公里，治理水土流失面积932平方公里。

四是全力搞好水库除险加固工程建设。今年是省政府三年水库除险加固任务的最后一年，全年要完成规划内158座大中型水库、3864座小型水库的除险加固任务。到目前为止，全省总体进展顺利，临沂市于6月底全部完成主体工程建设任务并通过验收，潍坊市预计11月底全部完成竣工验收。但还有6座水库没有达到节点控制目标，这6座水库省水利厅已经挂牌督办，有关市县正在全力以赴向前推进。10月25日，省水利厅在烟台门楼水库召开了由参建各方参加的会议，参建各方承诺按时完成任务，并就确保门楼水库完成节点任务落实了具体措施。烟台市张江汀市长、王国群副市长11月1日带领市有关部门到门楼水库现场办公，明确要求门楼水库11月底完成主体工程建设任务并完成验收。各地要进一步采取措施，加快工程扫尾，加快财务审计，确保11月底前完成建设任务并通过验收。

五是全力搞好抗旱水源工程建设。小型水源工程既是富民工程，又是农业结构调整的基础工程。今冬明春全省新建各类小型蓄水工程9957处，增加蓄水能力2.7亿立方米。山丘区重点抓好塘坝、池窖等集雨工程和河道拦蓄工程建设，多蓄雨水资源。平原区加大平原水库和坑塘的建设力度，多引黄河水，多蓄当地径流，保证农业灌溉及社会用水需求。宜井区着力抓好机井建设、配套和维修。今冬明春新打配套机井8.6万眼。充分利用水库除险加固后增加的蓄水能力，加快配套设施建设，全方位发挥好水库除险加固后的综合效益。

三、强化措施，确保又好又快完成今冬明春农田水利基本建设任务

各级水利部门要抓住当前农田水利基本建设的黄金季节，在党委政府的领导下，强化措施，周密安排，加快工程建设进度，确保按时高标准完成冬春农田水利建设任务。

一要增强科学意识，建设精品工程。农田行洪排涝工程、农田灌溉工程、水土保持治理工程等要坚持集中治理、规模治理、彻底治理。各种农田水利工程要统筹到经县级人民政府或人大批准的农田水利建设规划，防止脱离规划另搞一套。小型农田水利重点县工程要按照从水源头规划到田间地头的原则，一次性规划论证，分年度分批次逐步实施，防止建设无源工程、零散工程，避免打一枪换一个地方。积极推广桓台IC卡控制灌溉、莒县多水源并用全天候有压管道灌溉、禹城墒情水量测报、文登小农水信息化管理等先进实用技术，在烟台、青岛、潍坊等基地式规模种植农业发达区推广应用喷灌、微灌技术，用新的灌溉技术提升农产品的档次与质量，用新的灌溉技术促进农业种植结构的调整与布局。积极实践文明式发展理念，发挥农田水利工程在改善生态、推动新农村建设和发展现代农业中的核心支撑作用。

二要增强质量意识，建设过得硬的工程。加强质量控制的核心是排除干扰，严格认真地进行招标投标工作，把好的施工队伍、监理队伍选择出来。好的施工队伍不但信誉好，而且关健时候冲得上，能打硬仗。小型农田水利工程面广、量大、战线长、内容复杂，比起大型基本建设工程，质量控制更难。所有重点县要一律采用基本建设模式，实行“四制”管理，遵循“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的原则。每个重点县水利局都要成立质量巡视小组，对工程质量进行监督，并对工程质量负总责。

三要增强改革意识，建设长效工程。各级水利部门要在建立农田水利工程长效运行机制上开动脑筋，积极探索新路子。小型农田水利重点县要全面推行“三位一体”模式，工程建设保证质量，水价核定保本微利，管理者责权利统一。要让农民参与到工程的规划、建设、管理的全过程，工程规划要充分征求农民意愿，不做农民不愿意干的工程；工程设计要充分尊重农民的种植和耕作习惯；工程建设要借助农民加强质量控制。各地组成的农民用水户协会、安丘市的农业供水公司、莒县的用水经纪人制度都是现代农田水利工程管理的好模式。要继续深化以“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”为核心的小型水利工程产权制度改革，采取拍卖、承包、租赁、股份制合作等形式激活农田水利建设市场。要完善“一事一议”，引导和组织农民投工投劳，建立起与现代农业相适应的农田水利工程投资和经营管理机制，推进农田水利工程投资多元化，管理社会化。

四要增强规范意识，建设阳光工程。各级水利部门要切实履行职责，加强项目建设管理，深入农建第一线，积极为基层和群众提供技术指导和信息服务。要强化监督检查，严格执行有关技术规范和规程，严把竣工验收关，对达不到质量要求的工程严禁投入使用。要加强资金管理，推行规范化、科学化和精细化管理，严格遵守资金使用管理制度，严格执行政府采购、集中支付、报账提款等规定，自觉接受有关部门的检查和审计，充分发挥资金效益。要严格实行公示制度，增加透明度，让农民群众知情，自觉接受广大农民群众的监督。

篇6：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

一、工作目标。

今冬明春农业农村工作的主要目标是：

完成山平塘整修4处，饮水打井1口，完成冬种面积650亩。全处存栏易感牲畜口蹄疫免疫率达到100%；猪、牛、羊的目标挂标率达到100%；存栏在50羽以上的禽群免疫率达到100%，所有种禽和水禽免疫率达到100%。

二、工作重点。

（一）冬修。山平塘整修扩容4处，人饮水安全工程打井1处。

（二）冬种。完成冬种面积650亩，其中蔬菜300亩，蚕豌豆100亩，饲料100亩，其他150亩。

（三）冬防：

1、突出抓好以禽流感为主的秋冬季集中免疫工作。

2、养殖小区和禽类养殖大户的动物防疫管理。

3、抓好防疫措施落实：强制免疫，确保预防到位，加强监测及时发现疫情，严格检疫，组织疫病传播；完善机制，落实防控措施；积极应对，果断处置疫情。

三、具体措施。

（一）加强组织领导，责任落实到人。

秋冬农业农村工作是各村冬季工作的一个重点工作。各村要将秋冬农业农村工作列入重要议事日程，一把手负总责，将任务分片包干，责任到人。

（二）积极筹措资金。

资金投入是搞好冬季农业工作的重要前提。按照“政府投资、农民筹资、以劳代资”的要求，多渠道加大投入。各村要充分利用区位伏势，争取友邻单位、上级政府的支援，切实解决好资金问题。认真落实冬季农业工作，扎扎实实为人民群众办实事，办好事。

（三）严格质量监管。

各村要严把水利建设工程质量关；严格动物重大疫病防疫工作，堵守免疫第一道防线；严管严促冬种工作，确保各项目标任务的完成。

篇7：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会及上级基层组织建设部署会议精神，充分利用今冬明春的有利时机，抓住重点，突破难点，整体推进全镇基层组织建设各项工作，现就做好今冬明春基层组织建设工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地、县有关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心，以配强党支部书记为关键，以加强党员干部队伍建设为基础，以提高党员干部的素质和能力为重点，以落实基层党组织建设工作责任制为保证，紧紧围绕中心，服务大局，抓基层打基础，不断提高基层组织建设整体水平，为实现我镇跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。

二、主要任务

（一）以落实党建工作责任制为前提，进一步强化各党支部的管党意识。

1.坚持党建工作例会制度。强化党支部管党建、书记抓党建的责任意识，社区（村）党支部每月至少自查一次基层组织建设工作，对遇到的问题进行解决和上报镇党建办，镇党委每月至少研究一次基层组织建设工作，分析情况，解决问题,每季度至少召开一次基层组织建设工作例会。

2.落实领导干部联系点制度。坚持镇党政班子成员每人联系一个社区（村），社区（村）两委成员每人联系一个组（居民小区）。同时，党支部书记要亲自带头，经常到所联系点调查研究工作，具体抓好各项工作的落实，并针对发现的苗头性、倾向性问题及时协调解决，真正把基层组织建设工作中各类问题消除在萌芽状态。

3.强化基层组织建设日常考评。加大日常督查指导力度，镇党政办将每月对各社区（村）进行督查，及时发现并纠正存在的问题，严格落实奖惩措施，确保各项措施落到实处。

（二）以学习贯彻十七届五中全会精神为主线，形式多样的开展党员干部、群众教育培训。

1.明确教育培训的内容。培训工作要以“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法制教育。党的政策理论：紧紧围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和“创先争优”活动，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，深入学习中

央新疆工作座谈会精神、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及党的惠农惠民政策等；国家法律法规：组织学习《宪法》、《刑法》、《社会治安处罚条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《宗教事务条例》等一系列法律法规；实用技术：组织学习农业、林果业、畜牧养殖、棉花种植等农村实用技术，学习市场经济相关知识等。

2.创新教育培训方式。一是开展集中教育培训。充分发挥镇党校培训主阵地的作用，分期分批举办社区（村）“四老人员”、社区（机关）干部、聘用人员专题培训班；各社区（村）要充分利用社区（村）级阵地开展集中培训，对所有党员普遍轮训一遍，群众的教育面要达到80%以上。二是开展专题教育。各社区（村）党支部要针对不同的对象，开展不同的专题教育，对党员、干部进行以“立足本职、创先争优”为主题的教育；对群众进行以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育。三是坚持落实“三会一课”制度。领导干部要亲自到联系点上党课，有针对性的开展党员干部教育培训。四是开展面对面宣讲。镇党委将从镇机关、站所抽调优秀干部成立宣讲队，明确宣传内容，合理安排时间，逐社区（村）开展深入宣讲，各社区（村）做好宣讲的场所、人员组织等工作。

3.加强教育培训考评。镇党政办将采取有力措施，根据各社区（村）上报的教育培训内容和时间，采取多种形式，检查教育培训效果，并将结果在全镇范围进行通报，包社区（村）领导要全程参与所包社区（村）的今冬明春基层组织建设工作，经常性地深入所辖社区（村）进行督促检查。督查结果将作为包社区（村）领导、社区（村）党员干部考评的一项重要依据。

（三）以强化社区（村）党员干部队伍建设为基础，进一步加强基层工作力量。

1.加强村领导班子建设。坚持“小、中村5至7名，大村最多不超过9名”的标准，按照“村党支部书记、治保主任、妇女主任不兼职，其他村干部交叉任职，不单设小组长”的原则，对村干部职数进行核定，优化结构。建立健全村干部绩效考核机制，将村干部报酬分为基本报酬、绩效报酬、奖励报酬三部分，与村干部日常工作考核相挂钩；全面提高村干部报酬待遇，“一肩挑”村党支部书记、主任报酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的书记或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取个别访谈、民主测评等方式，对所辖村领导班子及其成员进行一次全面考核，按照组织程序，对政治立场不坚定、原则性不强、群众满意度不高的村党支部书记和村干部及时进行调整，对个别敌社情复杂、暂时没有

合适人选的村，统一从镇机关干部中选派。建立镇、村干部联系帮带大学生村官制度，明确工作目标任务，切实发挥他们的优势。

2.突出抓好党员队伍建设。进一步规范党员、“四老“人员档案，着力从政治立场、发挥作用、是否信教等方面对党员、“四老”人员进行评议摸排，全面掌握存在的突出问题，采取多种形式加大思想教育转化力度，对个别笃信宗教、经再三教育仍不悔改的，坚决取消“四老”人员资格并开除党籍。

3.加强社区（村）两支队伍建设。采取“个人自荐、群众推荐、组织推荐”的方式，把党团员、复退军人、致富能手、返镇务工人员中的年轻优秀分子选拔培养成社区（村）级后备干部和入党积极分子，严把入口关和政治审查关，按照每个社区（村）5-7名村级后备干部和6-8名入党积极分子的常数建立健全“两支队伍”，规范建立档案，并指定联系人进行跟踪培养，动态管理。

（四）以深入推进“四知四清四掌握”工作机制为切入点，着力提升基层党组织服务群众维护稳定的能力。

1.明确工作责任。全面落实镇领导包社区（村）、社区（村）领导分片包户工作机制，按照居民一户一页、一人一表、干部人手一册的要求，区分好放心户、基本户、重点工作户、重点管控户，实行分类管理，以“五百”服务为抓手，推动干部定期入户走访，落实好社区（村）书记、主任带头包户、带头多包户、带头包重点户、带头包复杂区域的责任，突出加强对出租房屋、危安重点人员、刑释解教人员、非法宗教活动参与人员、重点塔里甫、野阿訇、社会闲散青少年、重点信访户、流动人口等高危人群的管控，随时掌握社情动态。

2.规范工作台账。在深入开展入户走访、摸排情况的基础上，进一步更新完善镇、社区（村）各类台账，结合掌控的实际情况，对辖区群众、重点人员的基本情况、流动人员的流动情况、出租房屋租赁合同的变更情况进行及时更新，主动收集上报社会稳定信息、社情舆情动态。同时，进一步完善镇、社区（村）各类志愿者服务队档案、重点帮扶对象档案、重点人员档案等。

3.加强维稳信息员队伍建设。充分发挥警力有限、民力无穷的优势，广大党员干部特别是党支部书记要广交朋友，每个社区（村）都要有一支数量充足、构成广泛的维稳信息员队伍。同时，切实发挥党员、“四老”人员、“十户长”作用，落实社会稳定信息反馈机制和奖惩办法，积极发展群众信息员，实行有价值信息奖励制度，坚持对提供重要信息的人员给予重奖，构建群防群治维稳网络体系。

4.加强流动人口管理。各社区（村）要把流动人口管理作为重要职责，建立流动人口协管员队伍，配合派出所开展工作。健全以证管人、以房管人、以业管人机制，突出抓好流动人口中的重点人群在流出地的真实身份核查工作。切实加强集体外出务工人员管理，选派责任心强的优秀干部、优秀务工带头人，对本地流动人员相对集中地定期派干部实地走访、宣教帮扶。

5.强化督促检查。镇党委将不定期组织人员进社区（村）入户，采取查、问、看等方式就落实“四知四清四掌握”工作进行督查，要在密切联系群众、服务居民群众中落实好这一机制，不能死记硬背，搞形式主义。对于工作落实好的给予通报表扬和物质奖励，落实差的通报批评，限期改正。包联社区（村）的干部要全面掌握所包社区（村）全部情况，并对重点监控对象一包到底，要经常性地做好社区（村）干部分片包户落实情况的检查指导，将结果与社区（村）干部绩效考核相挂钩。

（五）以集中整顿后进基层组织为抓手，不断提升基层党组织整体水平。

1.深入调研摸排。坚持把能不能随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧，落实维稳工作机制，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准，深入开展专题调研摸排，全面摸清所辖社区（村）社情动态及“两委”班子现状，确定重点基层组织，查清找准导致后进的原因，逐社区（村）建立工作台账。

2.集中开展整顿。一是全面推进领导班子建设；二是宣传教育群众；三是帮助建立维稳信息员队伍；四是协助排查解决问题；五是健全维稳工作机制。要以加强基层组织建设为保障，形成强大声势，坚决把“三股势力”的嚣张气焰打下去、遏制住。坚持上下结合，突出抓好复杂区域、重点片区，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么方式有效就采取什么方式，确保整顿工作取得明显实效。

3.强化巩固提高。整顿工作结束后，镇党委将按照整治工作的目标要求，逐社区（村）进行考核验收。同时，认真总结好的经验和做法，巩固整治工作成果，提升基层党组织建设工作水平。

（六）以加强社区党组织建设为核心，促进社区建设全面发展。

1、切实加强社区党组织建设。加快商贸集中区、城乡结合部、新建住宅区、流动人口聚居地社区组织组建工作，实现居民全员无缝隙管理。健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫等组织，选齐配强居民小组长、楼院门栋长。采取多种形式，做好社区干部及聘用人员的培训工作，不断提高他们联系服务群众、维护社区稳定的能力。教育社区干部面向基层、面向实际，经常深入群众，社区干部、党员、居民代表、爱国宗教人士、辖区机关单位相关人员等组成的基层信息员队伍，形成社区、片区、巷道、楼栋（院落）“四位一体”，人防、物防、技防相结合的治安防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线，保持安定团结的社会大局。

2、全面开展社区共驻共建。社区党组织要按照突出主题、量力而行、发挥特长的原则，对单位在职党员进行登记分类编组，结合在职党员的特点，组织他们参加小型、多样的主题实践活动，并及时向单位党组织反馈在职党员、干部在社区发挥作用情况。辖区单位开展创先评优活动、发展党员、精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育等工作，必须征求社区党组织的意见。

（七）以加强村级阵地的管理使用为依托，进一步推动基层组织规范化运行。

1.落实阵地管理各项制度。进一步完善落实每天有一名社区（村）干部轮流坐班制度，负责做好卫生清理、设备维护、接待办事社区（村）民、处理社区（村）民来信来访、提供致富信息、政策咨询、纠纷调解等服务。全面落实社区（村）干部值班巡逻制度，结合实际不定期对辖区内流动人口、重点人员、重要目标进行清理清查，确保辖区安全稳定；全面落实社区（村）图书室、活动室开放制度和图书借阅制度，全天候向社区（村）民群众开放，并认真做好图书借阅登记，为广大群众搭建活动平台，丰富业余文化生活。

2.组织开展丰富多彩的文娱活动。充分利用社区（村）级阵地的功能，举办灵活多样的群众性文体活动，结合“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动的开展，每月的1日上午（北京时间12：00时）由社区（村）党支部组织本社区（村）干部、党员、团员、“四老”人员、小学生和广大社区（村）民在社区（村）级阵地举行升国旗仪式，进一步激发他们的爱国热情。

3.强化村级资产管理。镇党委将抽调得力人员，利用今冬明春农闲时机，对村集体承包地、村集体财务、固定资产等进行清理，全面摸清村集体承包地底数和村财务、固定资产现状，彻底纠正存在的“口头合同”和“无效合同”，规范建立集体资产台帐，实行村集体各类合同由农经站统一管理。我镇将成立财务核算中心，全面推行农经站会计代理村级财务制度，我镇将配备1名财务管理的干部充实到镇农经站，全面推行“村财镇管县监督”、“四议两公开”、村务公开、财务公开、民主管理、民主监督制度，规范村级财务运行，提高村集体资产使用效益。

（八）以强化民族宗教事务管理为关键，切实发挥基层党组织的各项

职能。

1.建立宗教政策经常性教育培训制度。各社区（村）要组织干部职工进行宗教事务相关知识培训，增强社区（村）干部管理宗教事务的能力。定期组织宗教人士进行爱国主义、社会主义、党的宗教政策和国家法律法规的宣传教育。

2.加强宗教事务的日常监督管理。落实社区（村）党支部成员联系清真寺制度，进一步强化基层组织依法管理宗教事务职能。加强对宗教人士、宗教场所经常性监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并限期整改。强化社区（村）党支部领导核心地位，加强对宗教人士的管理，将宗教人士现实表现与其生活补贴发放相挂钩，发放补贴必须由社区（村）党支部书记提出评价意见。

3.全面抓好“两项制度”的落实。认真抓好少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度的落实，建立双向联动机制，联系清真寺领导干部在联系清真寺的同时，要与清真寺所在社区（村）党支部加强联系，熟悉掌握联系点所在社区（村）党组织及党员、社区（村）干部、“四老”人员的基本情况。健全宗教人士档案，加强经常性谈心谈话，多渠道、多方位掌握宗教人士现实表现。建立宗教人士及时向社区（村）党支部汇报党员、干部及学生进清真寺制度，严禁党员、干部、学生信仰宗教。

（九）以开展共驻共建活动为保障，努力形成齐抓共管党建工作新格局。

进一步明确抓党建工作职责分工，细化责任，坚持做到纵向抓深入，横向抓协调，充分调动各方面的积极性。进一步完善并落实好基层组织建设各成员单位联席会议制度，定期检查通报工作落实情况，研究解决突出问题，全面提升基层组织建设整体水平。

三、方法步骤

今冬明春基层组织建设工作总体时间安排90天，即从2010年12月20日开始至2011年3月20日结束，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：宣传动员，统一思想认识（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立组织领导机构。各社区（村）党支部要结合实际制定具体可操作的实施方案和工作计划（明确具体时间日程），月底前要全部召开动员大会；

2.科学制定培训方案。要分层次制定党员干部、群众教育培训计划，明确具体的教育培训内容和措施方法；

3.积极营造宣传氛围。要利用社区（村）广播、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等方式广泛深入地宣传开展今冬明春基层组织建设工作的重要意义以及措施、方法、步骤等，使此项工作深入民心，引导广大党员干部群众积极参与，增强活动效果；

4.民主评议党员干部。组织群众广泛开展对社区（村）干部、党员特别是“四老”人员的现实表现进行测评；

5.落实分片包户制度。按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，结合社区（村）民居住情况，划分责任片区，明确包片社区（村）干部责任。

（二）第二阶段：理清思路，抓好工作落实（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落实教育培训计划。要大力开展多层次的面对面宣传教育活动。镇党政办按照各社区（村）上报的党员干部、群众教育培训具体计划时间表进行随机抽查；

2.梳理归纳测评情况。镇党委抽调力量逐村开展干部、党员、“四老”人员民主测评，并按照核定的村干部职数，配齐配强社区（村）干部；

3.分类教育培训党员。组织开展党员、“四老”人员专题教育，提高党员党性认识，促使发挥先锋模范作用；

4.集中整顿后进组织。深入开展后进基层组织的调研摸排、集中整治、考核验收工作；

5.履行管理宗教职能。抓好宗教场所、宗教活动和宗教人士的教育管理，确保宗教活动正常，社会政治稳定；

6.发挥社区（村）级阵地作用。规范社区（村）级阵地管理使用，使社区（村）级阵地每天热起来，把群众组织起来，开展形式多样的娱乐活动；

7.完善各项规章制度。结合自身实际，进一步修订完善基层组织建设工作各项规章制度，并抓好落实；

8.强化“四知四清四掌握”工作机制考核。按照社区（村）干部分片包户情况，建立个人包户档案资料，并定期不定期对干部包户情况进行抽查。

（三）第三阶段：检查验收、整改补课（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.认真开展自查工作。各社区（村）党支部认真开展“回头看”自查工作，镇党委将对各社区（村）逐一进行考评验收，并将结果进行排队；

2.逐社区（村）建立整改台账。对考评验收中发现的不足和问题挂号限期整改；

3.组织召开总结大会。总结今冬明春基层组织建设工作经验和做法，建立长效机制。

四、几点要求

（一）加强领导，为今冬明春基层组织建设工作提供组织保证。各社区（村）要及时组织传达贯彻落实县委、镇党委关于加强今冬明春基层组织建设的安排部署，专题研究制定工作方案，切实抓好阶段性目标任务、方法步骤的工作培训。要结合实际，进一步细化、量化分解工作目标任务，实行责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。包联社区（村）的镇党政领导干部要深入联系点，全程指导今冬明春基层组织建设工作。

（二）明确责任，确保各项任务落到实处。各社区（村）党支部书记要具体负责抓好各项工作的落实，明确职责，统筹安排，齐抓共管，做到各项工作同步推进，在服务基层、服务群众中取得新成绩，见到新成效。要进一步完善基层组织建设目标考核机制，采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，组织力量分阶段、定期不定期地对今冬明春基层组织建设工作进行督促检查，实行全程跟踪管理，发现问题及时解决，通过阶段性工作的成效来保证整体工作水平的提高。

篇8：区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

醒民镇党政办公室

关于印发《醒民镇今冬明春公路防冻防滑及春运交

通安全工作实施方案》的通知

各村（居）、镇属有关工作部门：

现将《醒民镇今冬明春公路防冻防滑及春运交通安全工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附：《醒民镇今冬明春公路防冻防滑及春运交通安全工作实施方案》

特此通知

醒民镇党政办公室

二0一一年十二月二十九日

醒民镇今冬明春公路防冻防滑及春运交通安全工作

实施方案

随着气候变化，气温下降，公路冰冻路滑期、春运即将来临，公路防冻防滑工作及春运交通安全工作也将全面展开。为了确保全镇道路交通安全畅通，确保全镇人民群众过一个平安、祥和的元旦和春节。根据中央、省、市、县有关会议文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，各村（居）各有关部门要齐抓共管，强化道路交通事故预防，做好雪凝灾害和低温凝冻天气的应对准备工作，采取切实有效措施，确保今冬明春公路防冻防滑及春运交通安全措施落到实处，确保辖区道路交通安全畅通。

二、组织领导

为切实加强对此项工作的领导，经镇人民政府研究，决定成立醒民镇公路防冻防滑及春运交通安全工作领导小组成员，具体成员名单如下：

组长：江远（镇党委副书记、主持镇政府工作）

副组长：龚相贵（镇人大主席）

曹昀（镇人民政府武装部长兼副镇长）

袁骁（镇人民政府副镇长）

王德云（镇人民政府副镇长）

罗祺（镇纪委书记）

黄俊慈（镇政法委书记）

肖非（镇党委委员）

陈勇（镇人民政府副主任科员、醒民社区支部书记）成员：王世远（醒民镇党政办副主任）

于黔（醒民派出所所长）

王驰（醒民镇经发办主任）

钱春明（醒民镇安监站副站长）

袁仁顶（醒民镇农业服务中心主任）

张静（醒民镇村镇建设服务中心主任）

卢贵红（醒民镇卫生院院长）

袁志群（醒民镇水利管理站站长）

赵雪攀（醒民镇林业站站长）

刘品方（醒民镇国土资源所所长）

杨国庆（醒民镇中学校长）

冯雪（醒民镇财政所所长）

袁江（醒民镇文化服务中心主任）

叶茂（醒民供电站站长）

王代文（醒民电信分局局长）

蒋凤（醒民社区居委会主任）

袁玉强（钢铁村党支部书记）

陈贵书（响应村党支部书记）

刘万富（醒民村党支部书记）

袁中祥（群星村党支部书记）

陈召强（自力村党支部书记）

刘朝福（马蹄村党支部书记）

袁付刚（红岗村党支部书记）

领导小组下设办公室在醒民派出所，由于黔同志任办公主任，具体全面负责检查、督促、指导相关工作。设置24小时值班电话：2710002。各村（居）也要根据人员情况调整领导机构，落实好办公人员、经费和办公地点，保证24小时值班，确保防冻防滑及春运交通安全工作顺利开展。

三、时间安排及具体任务

今冬明春公路防冻防滑及春运交通安全工作时间从即日起至2012年2月29日，分四个阶段开展工作。

第一阶段（机构组建）：2011年12月30日前各村、各有关部门成立相应的组织机构，明确职责备查。

第二阶段（宣传动员）：2012年1月1日至8日由派出所牵头组织召开有关职能部门、驻村干部、车主及驾驶员的动员大会，签订责任状或安全保证书。各村（居）各有关部门要充分利用群众会、广播会、宣传专栏、标语等形式大力宣传冬季行车安全要求。通过广泛深入宣传，使辖区内广大干部树立责任心，提高广大驾驶员及车主冬季行车安全意识，营造冬防春运交通安全的良好氛围，确保道路安全畅通。

第三阶段（具体实施）：2012年1月9日至2012年2月20日。各村（居）及各职能部门要按照本方案要求，切实履行职责，确保本辖区和本部门不因工作失职而造成重特大交通事故。根据《安全生产法》、《公路法》、《道路交通安全法》等相关规定，现将有关职能部门的工作职责明确如下：

（一）各村（居）

1、302省道土太公路和铜鼓坳至螺丝湾至龙马酒厂、醒民至龙马至永艾、醒民至千江寺至小河口、群星至自力等镇内公路，是今冬明春防冻防滑工作的难点和重点，所涉及的行政村（居），要对辖区道路的安全隐患进行深入排查治理，及时上报处置情况。

2、各村（居）要组织人员，对本辖区镇村道路每天进行巡查，对坑洼易冻易滑路段及时修补，设置安全警示牌，确保公路安全畅通。每天巡查的情况和道路通行状况要及时报镇防滑办。

3、对镇村道路凝冻严重，影响车辆通行安全的，要及时组织封路，并向镇防滑办报告。

（二）醒民派出所

1、要切实按照县公安局道路交通委托责权划分，加强辖区道路监管，强化安全检查，切实做好辖区易冻易滑段点的监控，针对易冻易滑的公路路段进行一次全面检查，及时备足防滑砂或防滑盐

2、要加强本辖区车辆及驾驶员的安全教育和管理，预防各类事故的发生。

3、对辖区发生的各类重大情况要随时上报镇人民政府和县防滑办，以便及时处置，确保道路安全畅通。

4、要充分发挥主力军和攻坚克难的作用，保证三分之二的时间、警力上路上线，凡是大雪、大雾、低温凝冻严重的时期，要以80%以上的警力投入此项工作。

5、要深入各主要公路易冻易滑危险路段加强路面检查，查处各类交通违法行为，积极配合各村（居）作好警示牌、桩、杆的设置，积极做好雪凝灾害和低温凝冻天气公路的交通管制工作。

6、要深入客运经营单位做好客运车辆和驾驶人的资质检查工作，组织客运车辆驾驶员进行安全教育学习，签订责任书或保证书，从源头上遏制重特大交通事故的发生。

7、履行镇防滑办职能，根据各村（居）路查上报的道路情况，以及气象部门通报的信息，发布道路通行信息，调度防冻防滑相关工作，并将收集发布的相关情况上报县防滑办。

9、组建一支以派出所、安监、农业服务中心、卫生院等部门为主体的抢险队，随时投入应急抢险工作，对相关路段凝冻严重，影响车辆通行安全的，及时组织封路，并立即组织抢险队抢险、疏导，将情况上报镇人民政府和县防滑办。

10、要按照遵义市公路防冻防滑春运办公室《关于认真落实公安部、交通部、国家安全生产监督局<关于加强公路客运安全管理的通知>的通知》（遵市防办字„2002‟02号）文件要求，对在夜间22时至次日6时进入我镇三级以下（含三级）公路的客运车负责进行劝阻，制止客运车在禁行时段进入三级以下（含三级）的公路，对不听劝阻强行通过的客车驾驶员，要及时向镇人民政府和交警运管部门联系，强行滞留。

（三）农业服务中心

1、要加强对低速载货汽车和拖拉机驾驶员的安全管理，做好事故预防工作。

2、召开好低速载货汽车及拖拉机驾驶员动员大会并签订责任状，提出要求，明确责任。

3、以低速载货汽车和拖拉机拉人赶场、营运、走亲访友为重点开展安全检查及专项整治工作，切实预防各类事故的发生。

4、配合镇防滑办，及时准确的提供气象预报服务，超前通知长期和短期预报。进入严重的雪凝灾害和低温凝冻时期必须向镇防滑办坚持每日一报

（四）其他部门职责

镇安委办（安监站）：要充分履行综合监管职责，积极配合做好相关工作，并开展督促检查指导。

卫生院：备足药品、器械，安排医疗卫生人员，确保及时提供医疗救治服务，做好疾病预防控制工作。

电信分局：要确保防冻防滑期间通信通讯畅通。

文化服务中心：要积极做好防冻防滑交通安全宣传，努力扩大宣传覆盖面，密切配合防滑办开展冬防春运工作，及时发布有关消息，积极营造良好的社会氛围。

其他部门按照工作职能和相关责任开展好此项工作。

第四阶段（总结阶段）：2012年2月20日至29日。