2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

2024-05-11

2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划（精选8篇）

篇1：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

2018年山东省住房和城乡建设事业发展

计划

一、2017年住房城乡建设事业发展计划执行情况 2017年，全省住建系统认真学习贯彻党的十九大精神，落实省委、省政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，以加快新旧动能转换为统领，以新型城镇化建设为主线，深入实施百姓安居、规划提升、新型城市建设、城市管理规范提升、村镇人居环境改善、住建产业转型升级、工程建设管理改革“七大行动”，重点任务全面完成，计划执行情况良好，住建经济稳中向好态势进一步巩固，为全省经济社会发展作出了积极贡献。全省房地产业、城市建设、村镇建设完成投资9725亿元，同比增长5.2%，占全省固定资产投资的17.9%。房地产业、建筑业实现增加值7453亿元，占GDP的10.3%，缴纳税收1644亿元，占全省税收收入的20.2%。

（一）认真落实省委、省政府重大工程部署，住建领域新旧动能转换取得新进展。完成6项重大课题研究，开展“1+4”综合调研，形成一系列成果。研究提出政策建议，得到国家部委大力支持，写入山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。建筑业改革发展综合试点方案获住房城乡建设部批准，成为全国首批开展建筑业综合改革试点的三个省份之一。积极承担参与省

“10+2”重大项目，国家建筑设计创新平台已签订三方合作意向书，济南新旧动能转换先行区形成规划中期方案。建立住建系统“四新四化”项目库，储备项目121个，总投资超过6000亿元。

（二）扎实推进“三个市民化”，城镇化发展质量实现新提升。印发人口市民化规划，协调制定非户籍人口落户、人地挂钩、集体经济组织成员资格认定等配套文件，280万农业转移人口市民待遇得到落实，全省常住人口和户籍人口城镇化率分别达到60.58%、50.2%。城镇化布局形态持续优化，半岛城市群发展规划获省政府批复，“两圈四区”空间格局加快构建。中小城市和特色小镇培育效果初显，新生小城市、重点示范镇平均地方财政收入分别达到6.5亿元、3.7亿元，109个特色小镇累计带动社会投资536亿元，新增就业人口15.6万人，新增规模以上工业企业420余家。城镇化试点成效明显，形成青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”、郓城投融资机制创新等一批成熟模式，得到国家层面认可推广。

（三）突出抓好房地产调控和住房保障，住房工作呈现新亮点。提请省政府办公厅出台加强房地产市场调控、加快培育和发展住房租赁市场的实施意见，商品房销售升温势头初步得到遏制，市场总体运行平稳。全省棚户区改造开工80.37万套，基本建成64.68万套，基本建成公共租赁住房3.2万套，任务完成率分别为105.2%、197.4%和138.8%。实施公租房分配常态化，全面完成国家下达的公租房分配任务。开工老旧小区改造项目

1906个，惠及居民66.9万户。改造农村危房5万户，建档立卡贫困户存量危房改造全面完成。新增住房公积金缴存人数106万，发放个人贷款659亿元，有效支持了职工住房消费。

（四）切实提升规划建设管理水平，城乡建设展现新面貌。实施规划三年提升行动，省城镇体系规划获国家批复实施，启动新一轮总体规划编制，“多规合一”试点形成初步成果。以两办文件出台关于进一步加强城市规划工作的意见，省政府办公厅印发省城乡规划委员会工作规则。推进城市修补生态修复和城市设计，启动“双修”项目657个。城市补短板加快推进，7个传输通道城市气代煤电代煤改造任务全部完成。交通设施建设步伐加快，全省在建轨道交通线路10条、370公里，快速路通车里程达到1923公里，47万辆共享单车投入运营，建设划定公共停车位91.8万个。新开工地下综合管廊176公里，建成海绵城市面积296平方公里，新增国家园林城市（县城）6个。全面推行绿色建筑标准，创建省级绿色生态示范城区22个、城镇32个，竣工绿色建筑7800万平方米。城市管理向纵深推进，15个设区市、57个县市建立大城管机制，6个设区市、36个县市实现住建领域行政处罚权集中行使。全省铁路沿线环境问题治理率达到98.5%，黑臭水体治理率达到91.9%，依法拆除城市违法建设9396万平方米，均超额完成全年任务。大力推动美丽乡村建设，全省完成改厕449万户，完成任务的150%。

（五）加快实施转型升级，住建产业发展凝聚新优势。省政

府出台促进建筑业改革发展的实施意见，建筑业实现总产值1.15万亿元，同比增长13.8%，为四年来最高增速。龙头企业培育成绩显著，新增特级资质企业11家、一级企业150家，数量创历年之最，5家企业入选国际承包商250强。工程设计综合甲级资质实现零的突破，获全国优秀工程勘察设计行业奖129项，创历史最佳。5个城市、26个产业基地入选国家装配式建筑试点示范，居全国首位。深化房地产供给侧结构性改革，加快转变供应和消费模式，积极推行住宅全装修。深入开展工程质量安全治理提升行动，建筑施工生产安全事故起数和死亡人数实现双下降，房屋建筑工程一次竣工验收合格率99.9%，累计获鲁班奖37项、国优工程奖73项。

虽然全省住建事业发展取得了很大成绩，但对标广东、江苏、浙江等省份仍有不小差距，发展不平衡、不充分问题较为突出，主要表现在四个方面：一是城镇化发展不平衡。半岛城市群综合竞争力不强，省会城市首位度低、中小城市和小城镇活力不足，常住人口城镇化率与经济大省地位不相称。城乡建设发展差距明显，农村基础设施短板明显，道路硬化比例不高、清洁供暖比重较低、供水水质不稳定、污水直排等问题仍然比较突出。二是住建产业发展不平衡。房地产业、建筑业、勘察设计业大而不强，产业集中度偏低，龙头企业实力弱，产业融合度不高，转型升级任务较重。三是住房制度的调控保障作用发挥不够充分。三四线城市房价增长较快，市场调控压力较大，动态监测、实时预警的

能力偏弱。棚户区和老旧小区改造任务重，群众改造愿望迫切。产权住房和租赁住房市场发展不平衡，满足长期稳定居住需求的租赁住房比重低。四是规划建设管理引领城市发展的作用发挥不够充分。规划在引领城市转变发展方式，增强发展的整体性、系统性、生长性中的作用没有得到充分发挥。城市建设体系化程度偏低，设施总量不足，交通拥堵、城中看海、马路拉链等城市病较为突出。城管体制改革进展不快，城管人员配备不足，大气污染防治、污水垃圾治理等环保攻坚任务艰巨。

二、2018年全省住房城乡建设事业发展总体思路和主要计划指标

（一）总体思路

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省住建工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议和省第十一次党代会、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以实施新旧动能转换重大工程为统领，持续提高城镇化质量，突出抓好住房制度、城乡规划、城管体制和建筑业等领域改革，启动农村人居环境整治，提高城市建设水平，着力推动住房城乡建设事业高质量发展，为全省经济社会发展作出积极贡献。

（二）2018年主要计划指标

1.城镇化水平。全省常住和户籍人口城镇化率分别提高1.5和1.2个百分点，达到62.08%和51.4%。

2.住房保障。全省棚户区改造开工84.33万套，基本建成23.72万套，列入国家计划的政府投资公租房（不含已按照规定盘活的公租房）分配完成90%以上，发放城镇住房租赁补贴41406户；开工老旧小区整治改造项目1566个、40.4万户、3432万平方米；新增住房公积金缴存人数100万人。

3.城市规划建设管理。全省计划完成城市建设投资1420亿元，同比增长8%；新开工地下综合管廊88.3公里，新增海绵城市面积184.9平方公里，新增轨道交通通车里程58公里；基本完成城市违法建设治理和黑臭水体整治任务。

4.村镇建设。全省计划完成村镇建设投资1750亿元，完成147万户农村改厕，完成新增建档立卡贫困户和分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人存量危房改造。

5.住建产业发展。全省计划完成房地产开发投资6770亿元，建筑业总产值达到1.29万亿元，同比增长12.0%。

6.绿色发展。新建建筑全面执行建筑节能与绿色建筑标准，推广二星级及以上绿色建筑1400万平方米；开工装配式建筑面积1800万平方米以上，设区城市装配式建筑占新建建筑比例不低于12%；全面推行100米以下居住建筑应用、太阳能光热建筑一体化，完成可再生能源建筑面积3200万平方米。

三、2018年工作重点和保障措施

（一）全面展开住建领域新旧动能转换，推动行业发展提质增效。充分发挥住建行业在新旧动能转换中的重要作用，深入贯彻全省新旧动能转换总体方案、实施规划、实施意见和住建领域新旧动能转换实施意见，推动行业质量、效率和动力变革，实现创新发展、持续发展、领先发展。一是开展专项行动。落实好省实施意见中需住建系统负责的“2+10”重点任务，开展空间布局、载体建设、产业升级、智慧发展、服务优化五大专项行动，分别成立工作专班，建立一套工作计划、一组推进机制、一批项目支撑，明确时间表、路线图，分层部署，加快推进。二是抓实重大项目。充实住建领域新旧动能转换重大项目库，策划一批“新、好、大、实”项目，实行动态管理。对入库项目在规划选址、资金支持、服务保障等方面予以重点支持。强化监管，实行“一个项目一张表”，坐标管理，挂图推进。建设好威海国家建筑设计创新平台。三是强化督导检查。建立绩效评估机制，定期对各地工作推进情况开展绩效评价。加强对重点任务、重大项目、专项行动等工作的督促检查，每月调度、每季通报、半年督查，对成绩突出的地区通报表扬，对工作进展缓慢的地区进行约谈，深入宣传各地经验做法，营造良好舆论氛围。

（二）加快农业转移人口市民化进程，持续提高城镇化发展质量。实施新型城镇化建设三年行动，在优化空间、提升服务、改革创新、试点示范上聚焦聚力，激发动能转换新活力。一是优化城镇布局形态。深入实施区域协调发展战略，以城市群为主体

推进大中小城市和小城镇协调发展。强化济青烟三核引领，培育烟威、东滨、济枣菏、临日4个都市区，构建“两圈四区”空间格局。加快中小城市培育、重点示范镇和特色小镇建设，研究制定指导意见，增强农业转移人口吸纳能力。二是完善市民化推进机制。健全“1+N”政策体系，加快推进基本公共服务均等化，提升转移人口融入城镇能力。强化城镇产业支撑，吸引更多农业人口到城镇就业安家。将符合条件的农民工纳入公租房保障和公积金制度覆盖范围，推进棚改向城市规划区内的城中村、城边村、建制镇拓展，推进就地就近市民化。三是发挥试点示范引领作用。启动第三批省级试点，适当向中西部、产业基础相对薄弱的县市和小城镇倾斜。加大政策扶持，促进各项政策和专项试点优先在试点地区落地，产业项目和基础设施优先在试点地区布局。

（三）深化住房制度改革，持续改善群众住房条件。一是多主体增加有效供给。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，建设住房租赁综合服务平台，盘活存量住房，满足多样化住房需求。培育专业化、机构化租赁企业，支持首批32家国有企业开展长期租赁业务。有条件的城市探索发展共有产权住房。二是多渠道保障基本需求。实施棚改攻坚三年计划，确保完成开工和基本建成任务。加快公租房竣工分配，年底前基本完成列入国家计划开工建设的公租房分配。加快推进住房租赁补贴发放工作，确保完成任务。抓好公积金扩面，加强综合服务平台建设，发挥对住房消费的支持作用。提升物业服务水平，制定物业服务

质量标准，扎实开展物业“标准建设年”活动。三是多措并举抓好房地产市场分类调控。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，强化市县政府主体责任，因城施策、精准调控，防范化解风险。严格执行商品房、二手房交易合同网签备案和购房资格审核制度，落实差别化信贷税收政策，严厉打击开发企业和中介机构违法违规行为。

（四）实施农村人居环境整治行动，建设美丽宜居乡村。一是加快农村基础设施建设。抓好农村“厕所革命”，年底基本实现农村地区无害化卫生厕所全覆盖。扩大农村清洁供暖覆盖范围，启动道路硬化“户户通”工程。二是打赢行业扶贫攻坚战。完成新增建档立卡贫困户危房改造，基本完成分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人存量危房改造，逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。扎实推进黄河滩区脱贫迁建，推动规划和建筑设计下乡，打造脱贫迁建亮点工程。乡村民居建设落实抗震措施，提高抗震能力。加大2000个省扶贫重点村工作推进力度，上半年完成规划编制，加快改善深度贫困地区生产生活条件。三是塑造乡村特色风貌。划定全省乡村风貌分区和特色风貌带，打造多样化特色民居。强化农房建设规划管控，加强“空心村”整治改造，开展田园建筑示范，实施乡村绿化行动，提升山东乡村整体风貌。加强历史文化名镇名村、传统村落保护。

（五）深化城乡规划改革，充分发挥规划战略引领和刚性控制作用。一是抓好重大规划布局。按照全省“三核”“多点”

总体布局，编制新旧动能转换空间布局规划。围绕“两个一百年”奋斗目标，开展城市发展战略研究。加快济南新旧动能转换先行区规划建设，推动先行区高水平高质量发展。在城市总体规划指导下，围绕“5+5”优势产业集群，统筹规划产业空间载体，合理设置各类园区。二是深化城市总体规划编制和实施体系改革。贯彻落实关于进一步加强城市规划工作的意见，全面开展至2035年的新一轮城市总体规划编制，远景展望到2050年。坚持全域管控、城乡统筹、陆海统筹，划定“三区三线”，落实“多规合一”。年底前各市县完成总规纲要和县域乡村建设规划编制，积极争取县城规划建设试点。三是提升城市设计水平。制定全省城市特色风貌导引，重点打造鲁东滨海、泰沂山区、运河沿线、鲁西平原四大风貌区和山东海岸带、运河风光带等特色风貌带。推进城市设计试点，破解“千城一面、万楼一貌”难题。四是严格规划实施监管。健全规划科学民主决策机制，完善省规委会工作制度，出台市、县规委会工作规定。优化规划许可审批模式，实现与城市设计、地下空间规划管理有机衔接的“立体”许可。改进规划督察机制，推广集中派驻、集体巡查和专项巡查，对重大违法违规问题实行约谈和挂牌督办。提请省政府颁布规划实施管控责任追究办法，实行规划责任终身制。

（六）完善城市基础设施，增强综合承载力和宜居性。一是推进基础设施扩容量。加快推进轨道交通项目，建设10条线路。各市县全面完成海绵城市建设专项规划编制，济南通过国家

试点验收，青岛完成试点区域建设。因地制宜推进综合管廊建设，加快管线入廊。积极推进清洁取暖，有序实施燃煤供热清洁化改造，提高清洁能源供热比例。二是加快环境设施补短板。确保中央环保督察反馈问题全部如期整改到位。推进污水处理设施扩容，提高雨污分流比例和污水收集率，配套污泥处置设施。年内基本完成黑臭水体整治。加快城市垃圾处理设施建设，配套建设渗滤液处理设施，推广焚烧处理方式。积极推广超低能耗、近零能耗建筑，推进绿色建筑全领域、全过程、全链条发展。三是推动服务设施增便利。根据功能分区和人口分布，科学规划建设公共服务设施，打造“15分钟生活圈”。编制实施停车设施专项规划，加大公共停车场所建设力度。全面启动绿道系统专项规划编制，建设集生态、休闲、健身等功能于一体的绿道系统。

（七）深化城管体制改革，提升城市综合管理服务效能。围绕提升城市管理规范化、智能化、精细化，深入推进城管执法体制改革，推动城市管理走向城市治理。一是加快推行“大城管”体制。深入落实省城管执法体制改革实施方案，上半年实现管理执法机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使。深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，按照常住人口万分之五至七的比例配备执法人员，规范执法行为。二是开展美好环境共同缔造行动。以规范秩序、改善环境、完善设施、弘扬精神为重点，开展美好环境共同缔造行动。引导居民共同参与老旧小区改造，稳步推进多层住宅加装电梯试点，有条件的同步实施节能改造。

以生态修复城市修补工作为载体，整体推进片区更新和环境整治，增强城市宜居性。打好拆违攻坚战，有条件的城市提前完成建成区既有违法建设治理，加快建立违法建设管控长效机制。三是提升城市管理精细化水平。推进数字城管向智慧城管升级，年底前建成综合性城市管理数据库。贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，合理布局建设防空、防灾等应急避难场所，建设备用水源地。持续抓好排水防涝，维护市政设施运行安全。

（八）深化建筑业改革，激发产业发展新动能。提请省政府召开全省建筑业大会，以建筑业改革发展综合试点为契机，加快产业转型和企业“走出去”步伐，打造“齐鲁建造”高端品牌。一是加强工程质量管理。实施工程质量治理提升行动，健全质量终身责任追溯机制，开展工程质量标准化创建。落实建设工程抗震设防条例，提高抗震性能。完善建筑市场诚信体系，实施部门联合惩戒，用市场化手段规范主体行为。二是加快培育现代化建筑产业工人队伍。支持大型施工企业与建筑劳务输出市县合作建立劳务基地，组织技能培训，开展技能鉴定。制定施工现场技能工人基本配备标准，纳入工程质量安全监管。三是深化建设工程组织方式和建造方式改革。推广工程总承包和全过程工程咨询，发展绿色建造、智慧建造，提高建筑业科技创新能力。编制全省装配式建筑设计标准和标准图集，提升装配式建筑占新建建筑的比例。深化工程招投标制度改革，施行民间投资工程自主决定发包方式。推动建筑业“走出去”，积极参与“一带一路”建设。

四是抓牢安全生产。深入开展建筑施工安全治理行动，落实企业安全生产主体责任，强化重大安全风险管控，坚决防范较大及以上安全事故发生，确保安全事故总量下降。

篇2：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

山东住房和城乡建设事业发展第十三个五年规划

来源:新锐大众作者: 我来说说复制链接 2016-04-20 08:49

关键词：城镇发展住房建设老旧小区改造山东

[提要]4月19日，省住房城乡建设厅发布《山东省住房和城乡建设事业发展第十三个五年规划》。未来五年，齐鲁大地的城市乡村和我们的住房将建设成什么样?请看《规划》发展目标，总有一项让你期待!

4月19日，省住房城乡建设厅发布《山东省住房和城乡建设事业发展第十三个五年规划》。未来五年，齐鲁大地的城市乡村和我们的住房将建设成什么样?请看《规划》发展目标，总有一项让你期待!

数字看得人眼晕的话，上点温情的：

■提升新建住区环境质量和特色。加强城市设计研究，修订居住区规范，探索适宜的居住区开发强度和密度，从严保障居住区公共绿地和开放空间的规模、比重和可达性。坚持舒适、实用的人性化原则，住区设计注重保护自然生态本底要素，延续齐鲁文化特色，彰显地域时代风貌。

■推进城镇老旧小区改造。2020年年底前全面完成1995年以前建成的老旧小区改造。2018年年底前完成80%。住区改造中注重保护历史风貌和传统文化，保留传统街市空间结构的完整性和城市生活记忆。

■推动既有住区、住房内部设施与环境的适老化改造。优化老龄住房的建设模式，采用混合建设与独立建设相结合，满足多层次居家养老需求。

■实施园林绿化提升。实现城市居民出行“300米见绿，500米见园”目标。加快社区公园、城市绿道建设，方便居民亲近绿色。

■实施农村住房安居工程。采取政府统一建设、空置房置换、修缮加固旧校舍、旧厂房等方式，解决农村五保户、孤寡老人等特殊困难群体基本住房安全问题。到2017年全面完成存量危房改造。

■强化传统村落保护。挂牌保护传统村落，加强对古井、古树、古桥、匾额等历史文化资源和传统舞蹈、传统戏剧、民间传说、特色民俗、传统技艺等非物质文化遗产的保护。延续村庄传统文脉，传承乡土文化风情，到2020年，重点保护发展500个左右的传统村落。全省建设1.8万个家园美、田园美、生态美、生活美的宜居村庄。

还有高大上的：

到2017年底，所有城市和县城全部建成地下管线综合信息管理系统。到2020年，全省建成标准地下综合管廊达到800公里以上。有效解决 “马路拉链”。

加快济南、青岛城市轨道交通建设，指导淄博、烟台、潍坊、临沂等市开展前期工作，尽早开工建设，力争2020年全省城市轨道交通建成运行300公里以上。

加快推进海绵城市建设。到2020年，力争全省25%以上的城市建成区面积能将75%的降雨就地消纳和利用。

依托智慧城市建设，加快交通出行、应急管理等民生领域智慧建设，发展智慧工地、建筑、住区。推进智慧管理，提升城市综合承载能力和居民生活便利度。

这五年，城乡建设将更加注重绿色生态：

▲到2020年，小城镇污水处理率达到70%，重要河流湖泊周边5公里范围内的村庄，全部实现生活污水收集处理和达标排放。

▲实施农村无害化卫生厕所改造工程。2016-2018年，每年改造200万户以上，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

▲到2020年，设区城市装配式建筑占新建建筑的30%以上。基本完成全省有改造价值的城镇既有建筑节能改造，所有具备条件的新建建筑和已完成改造的既有建筑实行按用热量收费。2018年前设区市、2020年前有条件的县级市和县城达到国家节水型城市标准。2020年前，城市再生水利用率达到25%。

对城乡规划建设管理中的一些痼疾，也有了说法：

●对违法建设：加强城市公共空间管理，严厉打击违法用地、违法建设行为。到2018年底，基本完成城市建成区既有违法建设治理，建立完善违法建设管控的长效机制。

●对某些公用产品“只涨不跌”：推进市政公用事业价格改革，加强市政公用产品和服务价格定价成本定期监审，建立核价制度，按照保本微利的原则，完善供排水、供热、燃气、污水垃圾处理等公用事业服务价格形成、调整和补偿机制，研究建立市政公用产品上下游价格联动机制。

●对“一任领导一任规划”：推进“多规合一”，形成一个市县一个规划、一张蓝图，建立起以市县级行政区为单元，由空间规划、用途管制、领导干部规划实施情况考核和离任审计等构成的空间治理体系。

●对“堵城”：推进城市综合交通枢纽及其市政配套设施建设，加强机场、铁路站点与长途客运站、城市轨道交通、地面公共交通、私人交通的无缝衔接，形成公共交通为主导的一体化换乘系统，“十三五”期间，全省城市交通拥堵现象得到有效缓解。

●对“超级大院”：城市道路交通规划要落实“窄马路、密路网”理念，推广街区制，逐步打开能够改善交通微循环的封闭住宅小区和单位大院，形成快速路、主次干路和支路级配合理的路网系统。

这五年，城镇发展将更加开放共享：

★外来务工也可享住房保障：将居住证持有人纳入城镇住房保障体系，加快实现基本住房保障常住人口全覆盖。扩大住房租赁补贴覆盖范围，由低收入住房困难家庭逐步扩大到城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学生及在城镇稳定就业的外来务工人员等群体。到2020年，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到25%以上。

★扩大住房公积金缴存范围。探索制定在城市中有稳定工作的农民工缴存公积金的实施办法，逐步将无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员纳入缴存范围。

★创新住房保障方式。推进住房保障货币化改革，支持住房套户比较高的城市创新租赁补贴制度，通过发放租赁补贴增强住房困难家庭承租住房能力。推广在商品住房项目中配建公共租赁住房，支持符合条件的企业利用自有土地建设公共租赁住房。

★实施城镇基础设施覆盖乡村工程。采取集中供水、分散供水和城镇供水管网向农村延伸等多种方式，提高农村供水普及率。加快小城镇集中供热、供气管网和设施建设，推进天然气供应到镇及有条件的村庄。

★规范推进农村地区就地转移就业人口市民化。健全完善连接镇村间的道路、建筑、供电、供热、污水处理等基础设施，推进城镇公共服务设施向农村覆盖。

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山东住建规划出炉！房租、物业、装修将能用公积金了

近日,山东省住建厅印发《山东省住房和城乡建设事业发展第十三个五年规划(2016-2020年)》(以下简称“《规划》”),省住建厅副巡视员卢晓栋介绍,未来五年将实现1000万左右农业转移人口和700万左右城中村、城边村原有居民市民化。

根据《规划》,山东省将加大住房公积金归集管理力度,积极推动规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业公积金归集工作,探索制定在城市中有稳定工作的农民工缴存公积金的实施办法,逐步将无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员纳入缴存范围。

“将放宽住房公积金使用条件。重点支持缴存职工基本住房需求,适当向低收入缴存职工倾斜。扩大公积金提取范围,无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费和装修自住住房均可提取住房公积金。”省住建厅相关负责人介绍。

今后,我省将提升公积金服务水平。加快住房公积金存量纸质档案数字化和电子档案系统、住房公积金信息系统建设,完善住房公积金12329综合信息服务平台建设,建成集网站、12329热线、短信、手机APP、微信、微博、自助查询机等服务于一体的综合信息服务平台。推广住房公积金“一站式”“一条龙”服务,打造公积金服务品牌。

同时,相关部门还将加强公积金监管。研究制定全省统一的公积金缴存、提取、贷款管理办法及业务操作规范,逐步建立标准统一、管理规范的公积金政策体系。加强公积金资金“零余额”管理,健全公积金管理内部风险防控机制,增强风险防范能力。

卢晓栋介绍,到2020年,住房公积金缴存人数突破1000万人,新增缴存额突破4000亿元,发放个人住房贷款突破3000亿元。

住建厅负责人表示,未来五年,我省将致力缩小城乡、区域和城市内部发展差距,努力实现1000万左右农业转移人口市民化,城镇化发展仍有条件保持每年1.5个百分点以上的较高增长。这会激励与拉动投资和消费,为经济发展培育新的增长点。

《规划》提出,“十三五”期间,我省每年房地产开发投资保持在6000亿元左右,商品房销售面积保持在1亿平方米左右。到2020年,城镇人均住房建筑面积达到40平方米。“到2020年,全省常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%和55%。”卢晓栋说。

卢晓栋介绍,我省将通过实施“三改一化”(城中村和城边村改造、集体资产改制、村改居和社会保障均等化),切实解决城中村居民“半市民化”问题。每年实现140万城中村和城边村居民完全市民化,到2020年,基本完成2015年城市现状建成区范围内所有城中村改造。

篇3：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

记者:山东的住房和城乡建设工作在2009年都有哪些值得总结的内容?

杨焕彩:总的说来, 2009年, 山东全力推进新型城镇化力度大、反响强;力推农房建设与危房改造得民心、惠民生;住房保障措施扎实, 房地产市场调控得当;建设领域扩内需项目多、进度好;迎全运会、园博会基础设施建设和环境整治面貌新;城市规划全覆盖;节能减排成果多;建筑业稳步发展;机构改革进展顺利;党风行风建设日益加强。这10多项工作均取得了看得见、摸得着的成就。

记者:2009年山东省住房和城乡建设工作的亮点是什么?

杨焕彩:2009年的山东省住房和城乡建设工作可以归纳为以下几个方面。一是推进新型城镇化形成浓厚氛围。经过省住房和城乡建设厅积极争取、精心筹备, 省委、省政府召开了高规格的全省城镇化工作会议。省委出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》, 解决了一些事关城镇化特别是住房和城乡建设事业健康发展的深层次问题。二是农房建设与危房改造快速展开。省政府出台了《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》。各地上半年编制完成了农村住房建设与危房改造3年规划。三是住房保障力度进一步加大, 房地产市场调控得当, 建设领域扩大内需项目进展顺利。

2009年以来, 山东加快了廉租住房中央预算内投资项目建设, 共完成投资20亿元, 施工4.47万套, 竣工1950套;山东积极抓好经济适用住房建设, 共完成投资60亿元, 施工800万平方米, 竣工200万平方米、2.5万套;山东的棚户区改造工作也得到进一步的推进。2009年前3季度, 山东共改造棚户区200万平方米, 解决了3.5万户居民的住房难题;同时, 山东积极促进全省房地产市场健康发展, 房地产开发和销售逐月回升, 投资和消费信心明显增强, 房地产市场运行态势良好。四是迎全运会、园博会, 加快基础设施建设和环境整治, 城乡面貌焕然一新。据统计, 德州、淄博城市建设投资增幅超过了100%, 济南、青岛、泰安等市增幅超过50%。

记者:2010年, 山东的住房和城乡建设工作将如何推进?

篇4：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

一、提高认识,牢固树立“四种意识”

我们结合自身实际,围绕着树立服务意识、责任意识、大局意识、危机意识,加强干部的宗旨观教育,努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质干部队伍。

一是牢固树立服务意识。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,立党为公、执政为民是对每一位党员干部的最基本要求。要深刻理解我们手中的权力是人民赋予的,是用来为人民谋利益的,我们的职责是向人民负责。每位干部、每位公职人员,都要注意把责、权、义务、服务有机地结合起来,心里多装着人民群众,多想着自己的责任义务。

二是牢固树立责任意识。要热爱本职、爱岗敬业,把做好本职工作当做事业来追求。干一行、爱一行、干好一行,不能眼高手低,要尽职尽责,不能不作为,更不能乱作为。对于分管的工作,要有“守土有责”的精神、独当一面的能力、追求卓越的目标,要敢于负责、敢于担当,不懈怠、不推诿,高标准、高质量、高效率地完成好各项工作任务。

三是牢固树立大局意识。要以党的事业为重、以工作大局为重、以团结和谐为重。要正确处理“公”和“私”、“大局”和“小局”的关系。

四是牢固树立危机意识。要清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求和人民群众的期望还有距离;与周边省份的发展速度相比还有距离;我们的能力和素质,与新形势、新任务的要求还有距离;我们的作风,也还存在着不适应、不符合的问题。因此我们的党员干部一定要有危机意识,有危机意识才能有竞争意识。要时刻牢记“两个务必”,保持艰苦奋斗和戒骄戒躁的优良作风,不能追逐名利、贪图享受。要克服“小进即满”、“小富即安”的心态,永不满足、永不懈怠,始终保持昂扬奋进的精神状态。要敢于创新、敢于突破,自觉站在时代发展的潮头思考问题,不断推动各项工作向更高的目标迈进。

二、抓住重点,在优化房地产业发展环境上求突破

河北省委、省政府把清理房地产业审批和收费,作为优化发展环境的“第一刀”,我们深感责任重大,在思想上、工作上迅速跟进,全程参与、全力做好这项工作。

一是态度坚决。多次召开党组会、厅长办公会进行专题研究,强调厅机关、市县各部门必须做到带头清、带头减、带头提高审批效率。此次清理精简的房地产开发行政审批、审批用章、收费,建设系统分别占到65%、46%和58%。

二是核查认真。厅法规处全员参加,8个职能处室专人负责,夜以继日地配合省政府审查组进行清理核查,反复调研论证。我们负责的《审批流程图》先后修改38稿,高质量按时提交省政府常务会议研究。省政府电视电话会后,我们立即向全省建设系统发出通知,提出五项具体要求。同时成立专门领导小组及办公室,按照全覆盖的原则,对全省房地产开发项目的审批、收费情况开展拉网式督查。

三是带头落实。我们对所有行政许可的审批时限,全部压缩了50%以上,并按照急事急办、特事特办的要求,研究建立行政审批绿色通道服务制度。针对精简行政审批和收费项目较多的情况,认真研究转变管理方式,做到精简审批但不精简责任,下放权力但不放松监督。

三、完善制度,在“服务窗口亮起来”上下功夫

一是着眼于戒庸争先,改进和完善干部考核制度。按照目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化的要求,对干部进行考核,并将考核结果与奖惩挂钩,把工作进位争先作为提拔任用的重要依据,努力营造争先创优的浓厚氛围。

二是着眼于提高机关工作效能,大力推进标准化、信息化建设。以“干部作风建设年”活动为契机,将厅属单位全部纳入标准化管理,重点抓好行政许可标准化、后勤管理标准化、固定资产标准化、重点工作动态考核标准化。加强机关信息化建设,实现了行政审批电子化、审批过程透明化。积极建设省级城乡规划信息系统、住房保障信息系统,初步建立建设系统网上统计体系,促进了工作由繁到简、服务由窄到宽、效率由低到高的转变。

三是着眼于提高服务水平,加强行政审批窗口建设。我们提出了“符合受理条件的材料按时转接率100%,争取实现工作零失误、服务零投诉、打造省直一流窗口”的目标。目前,已在窗口设置了饮水机、触摸屏、阅报栏和等候区,将办理事项、依据、条件、程序、时限、结果等内容进行公开。窗口工作人员统一着装、挂牌上岗,实行工作A、B、C角制度(A、B角审查,C角复审),提高了办事效率和服务质量。

四、深化改革,在提高住房保障能力上见实效

住房和城乡建设系统肩负着城乡规划建设管理和住房保障的重要职责,群众关心、领导关注。加大改革力度,研

究解决制约科学发展的突出问题,拓展发展空间,多办“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的实事,是开展“干部作风建设年”活动总的要求和目的。为此,我们把改革贯穿工作始终,通过改革创新,在实践中锻造作风,在破解难题中提高能力。原建设厅在机构改革中更名为“住房和城乡建设厅”以后,我们从四个方面加大了改革力度,即强力推进城镇住房保障体制改革,构建以廉租住房为主的城镇住房保障新模式;强力推进规划设计体制改革,构建开放竞争、选优选佳的规划设计市场新机制;强力推进城建投融资体制改革,构建政府主导、功能强大的城建投融资新体制;强力推进城市管理体制改革,构建责任明确、管理精细的城市管理新体制。为此,我们研究采取了以下措施:

一是建立健全住房保障制度。大幅提高实物配租比例,增加廉租住房数量,积极探索政府主导、社会投资、有限产权、自主认购的廉价房保障新方式。

二是加快旧住宅小区、棚户区和城中村改造步伐。旧住宅小区改善重点解决资金来源问题,发挥政府投入的导向作用,统筹规划、综合整治,达到住用安全、设施齐备、环境整洁的宜居目标。棚户区改建和城中村改造,研究制定鼓励政策,全方位招商引资,推行货币化补贴,努力做到先安置、后拆迁,同步解决好城中村村民社会组织形态和个人身份的转变。

三是落实促进房地产业发展的政策措施,拉动房市回暖。引导房地产企业开辟中小城市市场,扩大房地产市场总体规模。

作者:河北省住房和城乡建设厅厅长

篇5：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

作者：保学涛日期：2012年05月28日来源：昆明市人力资源和社会保障网浏览：542 次我要评论

(0)核心提示：昆明市住房和城乡建设局所属事业单位2012年公开招聘工作人员简章

一、单位简介

（一）昆明市建设工程质量安全监督管理总站

隶属于昆明市住房和城乡建设局管理，机构规格为副县级，全额拨款事业单位。主要职责：认真贯彻执行国家和上级部门颁布的有关工程建设质量安全的政策、法律、法规；执行国家和省有关建设工程质量安全的规范、标准；对建设工程质量责任主体的质量安全行为实施监督；按照监督计划对建设工程实体和竣工验收实施监督，编制监督报告，按时完成报表；负责建设工程的竣工验收备案，并对备案条件完备情况进行审核，对验收过程不符合有关规定的，责令重新组织竣工验收；负责建设系统起重机机械安全使用监督与管理；对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导。

（二）昆明市建筑管理处

隶属于昆明市住房和城乡建设局管理，机构规格为正科级，全额拨款事业单位，主要职责：负责建筑业企业（含监理企业等）的资质管理及外地建筑企业入昆施工的备案管理工作；负责建筑业企业“项目经理”的申报、升级、年检以及“建造师”的考核、考试等工作；负责建筑业企业从业人员的培训及执证上岗管理工作。

二、招聘岗位名称、人数、专业及资格条件

（一）应聘人员需具备的基本条件

1、具有中华人民共和国国籍；

2、遵守宪法和法律；

3、具有良好的品行；

4、具有岗位所需的学历、专业或技能条件；

5、适应岗位要求的身体条件；

6、具有岗位所需要的其他条件。

（二）招聘岗位及条件

见附表1

三、招聘范围、对象

见附表1岗位要求

事业单位在编在职人员不在本次公开招聘范围内。

四、报名及资格审查

（一）报名

1、报名时间：2012年6月13日至2012年6月15日

上午9：00—12：00，下午14：00－16：30；

2、报名地点：呈贡新区市级行政中心4号楼4楼昆明市住房和城乡建设局4号会议室（491室）

3、联系电话： 3166250；

4、所需证件、材料

（1）报名时须提供身份证、毕业证、学位证、岗位要求的各类专业资格证书及其它相关材料原件及复印件各1份,近期1寸证件照2张；

（2）应届生须提供就业推荐表, 非应届毕业生须提供失业证等相关证明，在企业就职的须出具单位同意报考证明或承诺书；所有考生须签订公开招聘报考承诺书。

（二）资格审查

1、资格审查由昆明市住房和城乡建设局负责，报名同时即进行资格审查；

2、经审查符合条件的考生，应在规定的时间内领取准考证，并参加考试考核。不按规定时间领取准考证和参加考试考核的，视为自动放弃招聘资格。

3、计划招聘数与通过资格审查报名人数比例达不到1︰3时，将相应递减招聘人数或取消该招聘岗位。

五、考试

考试采取笔试和面试的方式进行

（一）笔试

1、领取准考证时间、地点：另行通知

2、考试方式和范围：考试使用标准化试卷，闭卷考。范围：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》。

笔试之日起7个工作日后考生可登录昆明市人力资源和社会保障网、昆明市住房和城乡建设局门户网站查询笔试成绩。

3、考试时间、地点：另行通知

（二）面试

1、面试采取结构化面试。

2、笔试结束后，在笔试合格分数线60分（含60分）以上，根据笔试成绩，按面试人选与单位招聘人数2：1的比例，从高分到低分确定面试人选。进入面试人员自愿放弃面试的，空缺的名额按笔试合格成绩从高到低依次递补；如因特殊情况出现等额进入面试的，可正常进行面试，但应聘人员考试总成绩须达到65分方可进入考核、体检。

3、面试的时间、地点、联系人：另行通知；

六、考试成绩的计算方法、合格分数线及考核人选的确定

（一）笔试卷面总分100分，合格分数线60分，占考试总成绩的50%。考试成绩将在昆明市人力资源和社会保障网、昆明市住房和城乡建设局门户网站公示5个工作日，公示期间，考生可申请查分。

（二）面试总分100分，占考试总成绩的50%。

（三）考试总成绩按百分制计算，考试总成绩=笔试成绩×50%+面试成绩×50%，总成绩合格分数线为65分。考试总成绩将在昆明市人力资源和社会保障网、昆明市住房和城乡建设局门户网站公示5个工作日，公示期间，考生可申请查分。

（四）经公示无异议的，依据考试总成绩，在合格分数线上从高分到低分按岗位拟招聘人数1 ：1的比例确定参加考核和体检人选。

七、考核、体检

（一）考核及体检由昆明市住房和城乡建设局组织实施。考核内容主要包括应聘人员的政治表现、道德品质、工作实绩和学习情况等；体检标准及项目参照《公务员录用体检通用标准（试行）》及相关规定并结合行业和岗位特点确定。

（二）在考核或体检中不合格的人员，由昆明市住房和城乡建设局取消其拟聘用资格，并书面告知理由。由此产生的空缺可从本岗位在合格分数线上的应聘人员由高分到低分依次递补。

八、聘用

（一）根据考核、体检情况确定拟聘人员名单，在本单位及昆明市人力资源和社会保障网、昆明市住房和城乡建设局门户网站公示7个工作日。

（二）公示无异议的，按照有关规定与受聘人员签订聘用合同。

九、招聘纪律

（一）招聘工作做到信息公开、过程公开、结果公开，接受人大代表、政协委员、纪委、监察部门、新闻媒体和社会监督。招聘单位的主管部门、政府人力资源和社会保障部门、纪检监察部门负责受理群众的举报，并按管理权限及时处理。

（二）聘用单位负责人及招聘工作人员与应聘人员有直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的应回避。

（三）应聘人员有下列情形之一的，取消应聘资格，两年内不得参加机关事业单位录、聘用考试，已受聘人员解除聘用合同：

1、伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获得应聘资格的；

2、在考试、考核和体检过程中作弊的；

3、其他违反公开招聘有关规定的行为。

十、其他事项

（一）有下列情形之一的，视为自动放弃，相应岗位由达到考核、体检条件的应聘人员从高分到低分依次进行递补：

1、拟聘人员自愿放弃聘用的（须提交本人亲笔签名的书面情况说明）；

2、公示期满10个工作日内，联系不上拟聘人员本人的。

（二）未尽事宜按照《昆明市事业单位公开招聘人员办法（试行）》（昆政办〔2008〕80号）文件及相关规定执行。

（三）本简章由昆明市住房和城乡建设局负责解释。

十一、监督电话

昆明市人力资源和社会保障局事业单位人员管理处3192326；

昆明市住房和城乡建设局组织人事处：3168321；

昆明市住房和城乡建设局纪检监察室：3124070。

昆明市住房和城乡建设局二○一二年五月二十八日

点击下载：

[点击浏览该文件:昆明市住房和城乡建设局所属事业单位.rar]

附表2：昆明市住房和城乡建设局所属事业单位公开招聘工作人员报名登记表附表1：昆明市住房和城乡建设局所属部分事业单位2012年招聘计划

篇6：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

篇7：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

1月份：消防设施配备落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；农民工工资清欠。

2月份：落实春节前保卫消防制度和值班制度；开展节前安全大检查，排除安全隐患；农民工工资清欠；消防设施配备和“三合一”火灾隐患整治；预防煤气中毒的宣传教育。

3月份：文明工地、平安工地创建动员；劳务人员安全教育；文明施工教育；深基坑施工安全；临时设施的搭建；液化气站换证。

4月份：绿色文明施工和建筑工地专项整治；液化气整治和气站安全检查；高支模的实体安全；换发安全生产许可证。

5月份：绿色文明施工；深基坑和高支模的实体安全；安全员培训；建筑工地专项整治；液化气整治。

6月份：安全生产月工作；制定防汛预案；天然气管道事故应急演练；中、高考周边工地文明施工；建筑工地专项整治；液化气整治。

7月份：临时用电；防汛应急响应；建筑工地专项整治；液化气整治；自来水、食品、卫生及防疫。

8月份：临时用电；防汛应急响应；建筑工地专项整治；农民工工资清欠；液化气整治；自来水、食品、卫生及防疫。

9月份：国庆节前安全检查；建筑工地专项整治；液化气整治；生活区安全；交通安全宣传工作。

10月份：绿色文明施工；液化气的安全使用；房产安全管理检查。

篇8：2018年山东省住房和城乡建设事业发展年度计划

(一) 既有居住建筑供热计量及节能改造。截至2014年底, 全省完成改造1895.02万平方米, 完成比例118.44%, 超额完成面积295.02万平方米。

(二) 公共建筑节能改造及用能分项计量监测改造。截至2014年底, 全省共完成公共建筑节能改造273.11万平方米, 完成比例136.56%。17个市已全部完成全年公共建筑节能改造任务;完成166栋公共建筑用能分项计量监测改造, 完成比例118.57%。除菏泽市, 其余市已完成全年用能分项计量监测改造任务。

(三) 太阳能光热建筑一体化应用。2014年, 全省共完成太阳能光热建筑一体化应用项目824个, 建筑面积2981.15万平方米, 占全年任务量的165.6%。17地市均已超额完成全年任务。其中, 烟台、济南、潍坊和德州完工量较大, 分别完成311.72万平方米、307.61万平方米、262.08万平方米和238.16万平方米。

(四) 绿色建筑发展。12月份, 全省有52个项目获得绿色建筑评价标识或评审通过, 面积500.79万平方米。1-12月份, 全省共新增147个绿色建筑项目, 面积2 062.7万平方米, 达到年度任务的257.8%, 济南、青岛、潍坊三市分列全省前三位。

二、下一步工作要求

(一) 做好既有居住建筑2014年度项目验收和2015年度项目落实工作。2014年度节能改造项目已全部完成, 各市要认真整理有关资料, 待采暖季结束及时组织项目验收, 并尽早落实2015年度改造项目, 待采暖季结束后及时开工。

(二) 认真做好公共建筑计量监测改造项目竣工收尾工作。要做好数据核对、运行调试工作, 确保数据准确、传输稳定。要认真组织工程竣工验收, 把《山东省建筑能耗数据传输核验表》作为竣工验收的必备资料, 把技术交接培训作为竣工验收的必要条件, 进一步规范完善竣工验收资料。

(三) 落实2015年太阳能光热建筑一体化应用项目。认真落实鲁政办发[2009]119号关于加快太阳能光热系统推广应用和实施意见的基础上, 积极推动高层建筑安装应用太阳能热水系统, 组织好2015年太阳能光热建筑一体化应用项目, 确保完成全年目标任务。

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广东省住房和建设厅08-10