五水共治动员讲话（共6篇）
篇1：五水共治动员讲话
五水共治动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区城乡一体发展工作会议暨五水共治工作动员会。主要任务是：贯彻落实中央、省、市农村工作会议和区委八届五次全会精神，总结去年我区城乡一体发展和新农村建设取得的成绩，部署今年工作任务。待会，俞雷书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲两方面意见。
一、2013年城乡一体发展和新农村建设工作回顾
2013年，我区按照“五强化五提升”（强化产城联动，提升产业发展水平；强化基础设施，提升生态宜居水平；强化公共服务，提升民生发展水平；强化管理创新，提升社会管理水平；强化配套改革，提升制度保障水平）的总体要求，着力抓好农村建设、产业发展、公共服务、社会管理、农村改革等五方面重点，出台了一系列有力举措。去年农村居民人均纯收入达到22605元，增长12.1%，增速连续第六年超过城镇居民，新农村建设延续了持续向好、加快发展的态势，新一轮城乡一体发展综合配套改革向纵深推进、开局良好。
一是美丽乡村建设有新进展。扎实推进生态建设各项任务，顺利通过省级生态区创建技术核查。全面实施“四边三化”专项行动，新增平原绿化面积2100亩，创建省、市级森林村庄10个。有效开展水环境综合治理，完成5条河道“一河一策”整治和92家畜禽养殖场整治，建成10公里生态河道和7个村的生活污水处理设施。农村环卫管理体系和运行机制进一步完善，22个村实行村庄保洁绩效评估。启动乡村休闲线、山水人文线、都市农业线等三条精品线的规划建设，完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村项目建设，创建市级全面小康村2个、中心村和特色村各1个。
二是现代农业发展有新成效。克服了六十年一遇的干旱和百年一遇的特大洪涝，“万亩粮食、万亩水果、万亩盆景”等三大产业基地稳步提升，大鲵养殖精品园、进口果蔬精品园、特色农业精品园等三大精品园建设加快，海水产品、奶制品、粮制品等三大农产品品牌影响力进一步增强。新型农业经营主体逐步壮大，新增4家规范化、1家示范性农民专业合作社。水利建设抓紧实施，全年完成水利投资4.48亿元，姚**堤、姚**排、中横河整治等水利项目加快建设，绿艳合作社、绿荟合作社的“智慧水利”示范项目作用明显。北山游步道全程贯通，顺利通过省旅游经济强区复核。
三是农民生活品质有新改善。农房“两改”加紧实施，新开工农民集中居住小区52.3万平方米，竣工102.2万平方米。惠贞和实验两大教育集团成功组建，##外国语学校建成投用。##市妇儿医院北部院区试运行，社区卫生站（村卫生室）人员纳入基层卫技人员三年教育培训体系。**敬老院建设完成，##慈孝乐园开工，新建居家养老服务中心6家。第五届中华慈孝节成功举办，首批6个农村文化礼堂建成使用，成功创建省级文化先进区。基础设施加快完善，庄桥客运站建成投用，机场路北延等道路通车，高速公路##连接线和北外环快速路加快建设，新建农村联网公路2.9公里。
四是城乡融合程度有新提升。探索建立股份经济合作制退出机制，完成了邵家股份经济合作社首例终止试点。推进农村劳动力转移就业，获得了浙江省“千万农民素质提升工程”优秀区称号。提高了城乡居民社会养老保险标准、被征地人员养老保障待遇、新农合住院费用报销比例和低保标准，推进城乡各类保险制度转换衔接，新增550名被征地养老保险人员转入基本养老保险，已有3.5万余名参合人员转入居民医保。推动“网格化管理、组团式服务”体系向农村延伸，农村社区化管理水平进一步提高。“两权一房”抵（质）押贷款继续推进，惠及农户2400余户，“房票”质押贷款累计发放突破亿元。
五是基层基础建设有新加强。村级组织换届全面完成，村级领导班子整体结构进一步优化。深入开展“争当领头雁、推动新发展”专项行动，村（社区）班子执行力不断提升。探索推广“阳光村务”、村民理事“1+4”模式等村级民主管理创新举措，成功创建浙江省村级“三资”管理规范化区。试水农民集中居住小区自住物业管理，已有5个小区进入实质性试点阶段。加强流动人口服务和管理，启动了人口结构优化提升专项行动。出台了九方面的经济欠发达村扶持政策，村级可用收入稳步增长。慈城卫星城改革成效显着，地区生产总值、全社会固定资产投资等指标增速在全市卫星城中排名靠前。
过去一年我区城乡一体发展和新农村建设所取得的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各级各部门齐心协力、共同努力的结果，也是广大农村群众理解支持和积极参与的结果。在此，我代表区委、区政府，向所有参与和支持我区城乡一体发展和新农村建设的各级各部门和广大干部群众，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区城乡一体发展和新农村建设存在的一些薄弱环节和难点问题。例如：城乡一体的综合行政执法管理体制机制还不够健全，城市管理向农村延伸的力度有待加强；建设国家级生态区的任务十分紧迫，水环境等农村整治工作有待加强；全面深化改革、加快城乡融合的创新举措还不够深入，等等。这些问题和困难都需要我们在今后的工作中认真思考，努力解决。
二、2014年城乡一体发展和“五水共治”主要任务
2014年是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是落实省委、市委战略部署，深入推进“五水共治”的攻坚之年。今年我区城乡一体发展和“五水共治”工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议会议精神，围绕新一轮城乡一体发展综合配套改革和“五水共治”工作的总体要求，按照区委八届五次全会的决策部署，结合十大专项改革和十大专项行动，以全面深化农村各项改革、建设美丽乡村为重点，以深入开展“五水共治”、创建国家级生态区为抓手，以开展第二批群众路线教育实践活动、改进工作作风为保障，大力推进农村产业发展方式、村庄建设方式、农民增收方式和基层治理方式转变，加快构建美丽品质新##。
实现今年城乡一体发展和“五水共治”工作的目标要求，重点是要抓好以下六方面工作：
（一）统筹城乡发展
1、统筹城乡公共服务。健全社会事业多元化投入发展机制，吸引更多的社会力量参与城乡公共服务。做大做强实验、惠贞两大教育局团，加快湾头小学建设，发展普惠性民办幼儿园，积极创建省教育现代化达标区。推进市、区分级诊疗新模式，提升妇儿医院北部院区服务能力，启动姚江社区卫生服务中心扩建工程，推动优质医疗卫生资源向农村覆盖。新建9家农村文化礼堂，同步做好日常管理、文化培训等工作。继续办好中华慈孝节和“星期六·相约老外滩”系列活动。
2、统筹城乡社会保障。完善城乡就业创业扶持机制，新增就业岗位8000个，完成城乡劳动力技能培训5000人，提升农村劳动力转移就业能力。继续做好“两权一房”抵质押贷款等农村金融服务提质扩面工作，帮助农民就近就地创业就业。做好被征地人员养老保障与职工基本养老保险衔接工作，推进新农合与城镇居民医保并轨，持续提高城乡居民基础养老**平，提高农民转移性收入。加快##慈孝乐园建设，完善提升“虚拟养老院”、“智慧养老”等居家养老模式，积极打造“恰如家”养老助残品牌。
3、统筹城乡设施建设。进一步提高城乡一体的交通客运网建设水平，完成火车北站新货场和高速公路##连接线二期南北向（##段）建设，争取完成铁路货运北环线##段、**西路三期、水尚阑珊东侧路等项目。加快推进农村公路网络化建设，提高“村村通”道路等级，完善村庄内部路网结构。今年建成农村联网公路？公里。
（二）五水共治工作。
1、污水治理。坚持“五水共治、治污先行”，抓紧编制农村生活污水整治三年计划，分解落实任务。开展污水管网建设专项行动，结合路网布局推进污水大管网和排水网管建设，加快集镇的截污纳管治理，启动连接北污水厂管网项目前期工作。加快推进农村生活污水处理设施建设，今年要启动英雄水库上游4个村的生活污水治理工程。加大对企业排污的监管，严禁污水直排内河项目落地，对偷排、漏排等环境违法行为实行“零容忍”。
2、防洪排涝。落实省、市“治水强基”的决策部署，加快骨干防洪治涝水利工程建设。基本完成姚**堤慈城段、姚**排主体工程、中横河一期整治工程，启动慈江大闸、支援闸、慈江龚冯段堤防新建工程和孔浦大闸改建、##大河农村段整治工程。开展灾后水毁工程修复工作，确保汛期行洪安全。加强水库、山塘、水闸的除险加固工作，全面整治小山塘2座。全年计划完成水利投资3亿元。
3、水环境综合整治。开展以河道疏浚、清障拆违、动态保洁、河岸绿化为主的水环境整治专项行动，落实重点河道“河长制”，有效治理胡家河、茅家河等25条河道。抓好内河水质提升工程，制定提水换水计划，保障城乡水质清洁。推进畜禽养殖专项整治，加大对庄桥街道、洪塘街道和英雄水库上游等区域畜禽养殖场的关拆力度，力争年内实现禁养区内畜禽“零养殖”。加强对限养区的环境执法，严格控制畜禽养殖对环境的污染。
（三）美丽乡村建设。
1、美丽乡村建设。启动省级美丽乡村先进区创建工作，完善相关区域规划。全面建设乡村休闲线，启动塘民村整村整治，推进**村农房建设，提升安山村村庄管理水平。开展山水人文线和都市农业线规划工作，实施毛岙村小公园二期建设，充实半浦村古建筑内涵，完成南联村绿色休闲长廊项目。加快建设中心村、特色村、全面小康村，加强产业培育和引进，打造“一村一景”、“一村一韵”。
2、“四边三化”专项行动。围绕国家级生态区创建目标，开展“四边三化”专项行动。今年重点是要完成高速公路##连接线、北外环、61省道、妙金线和杭甬客专、萧甬铁路沿线三化任务，建立城乡河道长效保洁管理制度，矿山治理率达到100%，绿色矿山建成率达到60%。大力建设“森林##”，依托保国寺荪湖度假区、北山游步道、慈城古县城、姚江**绿化带、慈江绿带等资源，打造生态景观线。全年新增绿化面积800亩，创建省级森林村庄1个、市级森林村庄7个。
3、农村环境综合整治。大力推进“三改一拆”，实施无违建河道、道路、区域等创建活动，杜绝新增违章，争取三年任务两年完成。完善农村卫生保洁机制，推进农村环境卫生绩效考核全覆盖，实现“一把扫帚扫城乡”。严格控制矿山、建筑工地和道路扬尘，规范建筑工地施工，加大渣土运输污染查处力度，加强道路洒水、保洁和绿化带冲洗。
（四）现代农业发展
1、特色农业基地。进一步提升粮食、盆景、水果三大万亩产业基地，提高建设档次、科技应用水平和亩均产出效益，不断提升我区农业的的产业竞争力。继续推进大鲵生态养殖、进口果蔬、特色农业等精品园建设，努力成为全市高产高效示范基地和都市农业圈中的亮点。大力推行“基地+农户”的产业化经营模式，充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用。健全农业支持保护体系，完善政策性农业保险制度。狠抓农产品质量安全监管，确保不发生重大农产品质量安全事故。
2、新型农业经营体系。推动土地流转集中化，完善街道（镇）、村流转平台，促进土地流转由短期向长期流转、永久流转转变；由分散小规模流转向集中连片流转转变；由农户自发流转向规范化、市场化流转转变。今年土地流转率达到？%以上。推动经营主体新型化，鼓励发展农民专业合作和土地股份合作，扶持一批具有现代生产要素和经营模式、具有市场竞争力的专业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业，进一步做大粮制品、海水产品、奶制品等三大品牌。推动农业服务社会化，加强农技推广推广队伍，引导社会力量组建农业经营性专业服务公司，为农民提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务。
3、都市休闲。重新评定“都市田园新十景”、重新编制农家乐发展规划，大力发展兼具健身、养生、垂钓、采摘、休闲度假等功能的农家乐示范基地（户）和农家客栈（民宿），加快形成富有特色的农业休闲旅游业布局。启动国家5A级景区创建工作，整合慈城古县城、绿野山庄等旅游资源，保国寺-荪湖区块积极争创省级旅游渡假区。北山游步道努力成为省级休闲运动基地，引进企业化运作，引导周边农民发展休闲相关产业。
（五）农村各项改革
1、农房“两改”。加快推进农村住房集中改建，今年要有湾头城中村改造安置房、包家村旧村改造安置房等115万平方米保障房完成竣工验收。继续推进4个农村住房制度改革村，重点帮助解决资**衡、政策执行等实际问题。研究农村经营性建设用地和宅基地跨村流转政策，促进农民向中心村集中居住。
2、夹心村、保留村整治专项改革。调整完善全区村庄布点规划，明确夹心村、保留村整治范围，并实行“一村一规划”。今年每个涉农街道、镇都要明确1-2个试点村，开展“一户多宅”清理，推进危旧房整治和梳理式改造，盘活存量土地；开展自然村、空心村的撤并，下决心解决村庄布局“低、小、散”和基础设施投入不经济、不可持续等突出问题。探索建设村级廉租房和老年房试点，试行“先租后买”等人性化政策，逐步解决无房户和大龄未婚青年居住问题。
3、农村股份制改革。研究形成股份合作制深化改革的指导性意见，探索股权入股经济组织的新机制，实施股份经济合作社规范管理、项目公司化以及平稳退出等多元化发展模式，创新农民股份收益处置办法。今年要有更多的试点村进入实质性操作阶段。
4、慈城卫星城建设。推动慈城镇成为##市新一轮城乡一体化改革试点乡镇。古县城保护开发完成业态规划，推进风貌协调和业态更新。新城建设要发挥卫星城体制优势，全面深化行政审批制度改革，不断增强以镇带村的发展能力。落实经济欠发达村扶持政策，切实提高其自身“造血”功能。
（六）农村社会治理
1、农村社区化管理体制专项改革。进一步完善撤村建居工作相关政策，按照成熟一个拆建一个的原则，今年对10个行政村实行撤村建居。加强农民安置社区管理，试行农民安置社区自主物业管理，建立居委会、业委会、物业公司三方联系会议制度，探索居委会负责人列席业委会会议、业委会主任和物业公司经理在居委会挂职的“交叉任职”机制，加强社区特色文化培育，努力形成居委会、业委会、物业三位一体的治理新模式。加强农村社区便民服务中心的建设和管理，加快行政村经济管理职能与社会服务职能的分离。
2、基层民主建设。继续开展村（社区）书记主任“领头雁”评选，调整完善考核激励机制，强化村级组织建设。积极探索村务监督委员会作用发挥的有效途径，完善并推广村民理事民主管理机制，建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制，不断提升农村基层自治与民主管理水平。加强农村集体“三资”管理，实现管理重心从事后管理向事前、事中监管转变、从抓结果向抓过程转变、从抓费用支出向抓集体合同收入转变，确保集体资产安全，促进集体资产保值增值。
3、城市管理提升专项行动。参照城市社区管理模式，推动“网格化管理、组团式服务”向农村延伸。整合职能，建立健全城乡一体的综合行政执法管理体制，逐步实现农村在城市管理、环卫保洁、社会治安等方面实现与城区同等的管理服务。深化执法勤务制度改革，开展街面巡控保序行动。积极创建“民生城管”，努力清除“六小十问题”（部分路面脏乱差、道路积水、盲道侵占、车辆无序停放、占道经营、渣土车违规拉运、绿化带失管、绿篱缺失等十问题）。初步选址在西邵村新建转运站，开展垃圾分类处理与循环利用项目建设。加强建筑渣土专项整治，努力实现管理无盲区、时段无断档、昼夜无差异、常态无回潮的“四无”目标。
4、人口结构优化提升专项行动。深入推进“四换”（腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市）工程，吸引高素质外来务工人员。规范农村房屋租赁，推进“以业管人”、“以证管人”和“以房管人”的有效实施。发挥流动人口专管员与片区经理人协作互动，强化流动人口信息管理。大力查处取缔各类无证无照非法经营，减少非正常来我区就业人员。定期对流动人口犯罪突出的城乡结合部、流动人口集居的村（社区）、流动人口相对集中的单位等开展治安检查和人员核查，有效管控高危流动人口。到今年年底，全区高中及以上学历和初级及以上技能职称的流动从业人员比例分别提高到30%以上。
同志们，今年城乡一体发展和“五水共治”工作的任务已经明确，关键在于落实。希望在座的同志，务必进一步统一思想、提高认识，进一步增强做好城乡一体发展和“五水共治”工作的紧迫感、使命感和责任感，全力以赴，奋力争先，扎实推进城乡一体发展和“五水共治”工作，为建设美丽品质新##而努力奋斗！
篇2：五水共治动员讲话
同志们：
现在我们省委省政府隆重举行表彰大会。我们发鼎的就是两件事，一件是平安浙江，第二件事就是我们五水共治。表彰会就是一次誓师会，就是一次再动员会，也是一次归零重新起跑的会，所以我首先代表我们省委省政府向在这场伟大的、波澜壮阔的治水运动中，作出积极贡献的所有的各个单位和全省的党、政、军、民方方面面，致以崇高的敬意!
今年是“十三五”的开局之年，也是实现“五水共治”三五七时间表中，三年解决突出问题、明显见效的决胜之年。新春伊始，省委省政府召开全省“五水共治”工作会议，这既是“五水共治”年度总结会、表彰会，更是今年以及十三五时期“五水共治”的部署会、动员会，其目的就是要进一步动员全省上下，坚持以“五大发展”理念为引领，始终“以八八战略”为总纲，对标高水平，全面建成小康社会的要求，查补工作的短板，学习先进经验，进一步打响五水共治的攻坚战、巩固战、持久战，坚定不移的把“五水共治”全面推向十三五，全力夺取“五水共治”的新胜利，坚定朝着决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康的目标，强力推进、奋勇前进、高歌猛进。下面我讲三点意见：
一、全省上下同欲，众志成城，五水共治工作推进快、攻势猛、成效显著
两年多来，各地各级紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“五水共治”与“三改一拆”、浙商回归联动联手，念好“拆、治、归”三字经(拆就是三改一拆、治就是五水共治、归就是浙商回归) ，打好转型升级的组合拳，以重整山河的志气、敢打必胜的勇气、猛虎扑食的锐气，重拳出击、铁腕攻坚、全线突破、势如破竹，全省上下一条心、一盘棋、一股劲抓到底，实现了全域、全程、全民治水，打响了治水转型的当头炮，换来了浙江大地江河湖海的新面貌，赢得了广大群众的喝彩声，为推进两美浙江建设奠定了良好的基础。
第一，抓治污、攻要锁，水环境质量持续优化。 水环境质量的好坏，是最终衡量和检验治水成效的关键指标，我们坚持抓主要矛盾，突出重点、扭住要害，竖起治污水这个大拇指，以“清三河”为主要抓手，全面完成消灭垃圾河6500 公里的任务，消灭黑臭河超过5100 公里，基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染，城乡环境得到了很大的改观。20xx 年，全省地表水，省控断面三类以上的水质断面比例为72.9% ，比20xx年提高了9.1 个百分点;劣五类占了6.8% ，比20xx年减少5.4 个百分点;杭州市去年市控以上的功能区断面水质达标率上升了10.6 个百分点，金华市10 个出市的净断面全部稳定在地表水三类以上，钱塘江主干流从源头到下游富春江都可以游泳，断面水质能达到二类到三类。最直观的感受是垃圾河、黑臭河变成了景观河、风景河，昔日臭水塘、今日莲花香的沿岸村庄比比皆是，山水浙江、诗画江南的美景正在日渐呈现。
第二，抓源头、动真格，倒逼转型见到曙光。 五水共治最终能否取得满意的成效，最终取决于产业是否实现了转型升级。两年多来，我们坚持抓治水就是抓转型，抓治水就得抓转型，以壮士断腕的决心，强力淘汰落后产能，力推工业农业的两转型，加强重污染行业企业的整治，累计关停整治提升特色小行业企业3 万多家，养殖场5 万多户，坚持五水共治与三改一拆联动开展，以治水倒逼拆违，以拆违铲除低、小、散，根治污染源，累计拆除违章建筑4.7 亿平方米，涉及土地46 万亩，实施三改5.8 亿平方米，涉及土地45 万亩，为换鸟腾出了笼子，为转型提供了空间，为治污创造了条件。20xx 年，全省规上工业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3% 、6.9% 和6.9% ，增幅均高于全省规上工业。生态环境的优势，正转化为转型发展、富民惠民的新优势。比如衢州庙源溪、石梁溪两溪通过黑臭河的治理，成为全市十大乡村旅游的风景线，带动沿线3 万多农民转产转业，农民人均纯收入增加3000 多元。浦江通过治水不仅重新换回了绿水青山，20xx 年水晶行业也实现了工业总产值同比增长了8% 。治水让环境更具优势，一江清水更是引来了一大批浙商回归，四川昆仑药业股份被丽水市龙泉山的优质水源吸引，落户龙泉，带来10 亿多元的投资。
第三，抓工程、强投入，基础保障全面夯实。 基础设施是治水成败的关键，以“十百千万治水大行动”为载体，治污、防洪、排涝、供水、节水统筹推进。加强治水工程建设投入，20xx 年和20xx 年，两年全省五水共治重点项目共计投资近亿元，其中省财政投入220 多亿元，各级压缩下来的三公经费全部用于治水，全省病险水库除险加固完成200 多座，海塘河堤加固1000 多公里，雨水管网建成3000 多公里，供水管网新建4000 多公里，雨水收集系统10000 多处，清淤排水管近4 万公里，在全国率先实现所有建制镇都建成污水处理设施。水环境安全保障能力大幅提升，群众用水安全保障不断加强，防洪排涝能力不断提高，成功经受强台风灿鸿的严峻考验，为全省广大人民提供了坚实的安全保障。
第四，抓治腐、立规矩，长效机制日趋健全。 没有规矩不成方圆，没有制度不能长远，坚持以依法治水为主线，以建立健全治水工作体系为切入点，力推治水法制化、规范化、常态化，建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的五水共治组织领导体系，形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构，建立了政府、市场、公众多元化投资体系，组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍，全民参与局面初步形成，为五水共治持续深入推进奠定了良好的基础。
第五，抓合力、造氛围，治水理念深入人心。 各级党委政府牵头抓总，立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实，一级抓一级，层层抓落实。人大政协冲上一线，发挥职能作用，协力推动五水共治工作。各民族党派及群团组织，驻浙部队和武警官兵，社会各界企业和广大人民群众积极响应、踊跃参加。宁波市采取PPP 模式，吸收企业参与合作治水，率先与政府购买水质养护的形式，为中心城区38条内河，82 万平方米水域找到了管家，一举摘掉了这些内河的黑臭帽，受到张高丽副的批示肯定。各新闻媒体开设专栏、栏目，重点聚焦治水、拆违，进行公开曝光和亮丑揭短，充分发挥了舆论监督的有力作用。党委政府主导治水，人大政协协助治水，社会各方参与治水的良好格局已经形成。
可以说，五水共治我们已经取得了阶段性的胜利，迈出了坚实的、可喜的一步，得到了和其他中央领导同志的充分肯定，也受到了中央媒体的高度关注，人民日报、新华社、中央电视台等都进行了高频率宣传报道，五水共治成为浙江一张闪亮的金名片。这是我们认真贯彻落实以近平同志为的党中央决策部署的结果，是团结带领全省广大干部群众披荆斩棘、克难攻坚取得的，来之不易。
通过两年多来的治水实践，我们更加深切的体会到，治水，关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身，抓五水共治就是打我省全面建成小康社会标杆省份的基础桩，就是演高水平、全面建成小康社会的重头戏。
一是一张蓝图一以贯之，五水共治是贯彻两山重要思想的生动实践。 两山重要思想，体现了我国发展理念，和发展方式的深刻变革，是同志生态文明建设理论的核心思想、标志性观点和代表性的论断，是当代中国马克思主义发展理论的重要创新成果，是全面建成小康社会的重要指引。践行两山重要思想，必须要有具体的抓手、创新的载体、有力地举措，创造性的开展工作，五水共治以治理水环境质量为切入口，以修复生态环境为重要目标，以倒逼推动产业转型升级为根本方向，契合了“绿水青山就是金山银山”的本质要求。实践表明，五水共治治出了秀水美景、治出了发展后劲，绿水青山重回浙江大地，沉睡的山水资源正日益显示出经济价值，绿水青山就是金山银山之路越走越宽广。
二是纲举目张、带动全局，五水共治是治省兴省的关键之策，为政之要。 其枢在水，五水共治旨在修复江河呼吸，重构生态性命，倒逼经济转型，提升生活品质，牵动了经济、政治、文化、社会、生态和党建的各个方面，切中了破解制约经济社会发展的关键问题，是千头万绪工作的牛鼻子。抓治水就是抓有效投资促转型，就是抓社会治理促平安，就是抓现代文明树新风，就是抓绿色发展优环境，就是抓干部队伍转作风。(你看通过刚才这个绍兴、浦江，由于时间关系，我请两个，一个市一个县，我们这次获奖这4 个市都是做的很不错的。那么通过他们讲我们看出来，只要治水抓的好，这五个方面都能收到很好的效果。)实践证明，五水共治是新形势下深入贯彻“八八战略”的具体行动，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策，是纲举目张的突破口，是治省兴省理念方式的一次重大的提升。
三是撕开口子、精准施策，五水共治是倒逼转型的铁腕重拳。 加快转型升级是把握和引领经济发展新常态的必由之路，是当前和今后一个时期浙江经济社会发展的主线。我省经济转型升级的路在哪里?这些年的探索，给出了一个答案，治水，是我省倒逼转型升级的独门秘籍、关键一招、管用之法。治水，对污染企业釜底抽薪，对落后产能猛药去疴，对医治制约转型升级的完整动机找到了灵丹妙药，为破解多年久拖不决、久攻不克的发展难题找到了治本之策。实践证明，以治水为突破口，以浙商回归、三改一拆等主要招法的转型升级系列组合拳，正有力推动我省产业发展迈向中高端，加快实现我省经济的浴火重生、凤凰涅 槃 和破茧化蝶。
四是民之所望、施政所在，五水共治是百姓点赞的德政工程。 1916 年，孙中山先生到海宁盐官观看钱塘江大潮以后写下了名言：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这里的之，是世界发展之大势，是民心、民意、民愿之所在，生态文明是当今世界之潮流，绿水青山是民心民意之所向。这些年来，生态问题，特别是水的问题，老百姓反映最突出、期盼最强列，水之伤成为民之痛，水之净成为民之愿，水之美成为民之盼，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五水共治切中实地，顺乎民意，事关当前、关乎子孙，五水共治一经部署就形成了广泛共识，百姓点赞，工作势如破竹。我们以水环境质量改善的实实在在的成效治出了全民共享的生态红利，赢得了广大群众的高度赞誉，14 年，全省社会公众对治水的支持度均达到96% 以上。
篇3：关于“五水共治”工作的一些思考
关键词：“五水共治”,清淤,治水,水岸同治
“五水共治”是浙江省委省政府“以治水为突破口,推动浙江经济转型升级”的重要方略,是建设美丽浙江、创造美好生活的重大举措。各地通过一系列举措,有序推进“五水共治”,取得了阶段性成效。
一、“五水共治”实际工作中存在的困难
(一)全民参与氛围不浓。目前,“五水共治”工作政府层面、部门和乡镇街道层面都已轰轰烈烈进行部署与落实,但一些地方村居、企业主动参与治水的为数不多,出现“政府部署干、群众边上看”、“政府前面清、群众后面丢”等现象,群众的积极性、主动性尚未发挥好。
(二)源头治理工作力度不够。基层治水工作往往跟着上级考核指标走,上级部门考核“垃圾河”“黑臭河”,基层就花大力气抓河面保洁、河岸绿化、河岸驳坎,对“截污纳管”等源头治理工作投入不够,对关键的水质改善、生态修复等工作不愿真抓实干;二是抓“大”放“小”。河道治理工作应该“大小”统筹兼顾,而不偏废一方,但目前一些主干河流的整治得到了充分重视,而很多主干河的支河以及小河小溪却成了被遗忘的角落。一些山区小溪、城镇河沟,被各种各样的生活垃圾覆盖,触目惊心。
(三)截污纳管存在薄弱环节。污水收集管网工程由于是线性工程,牵涉面广、区域跨度大,施工难度大。
(四)后续长效管理机制不健全。日常执法监管力度不够,涉水执法工作难以协调推进,非法排污、非法侵占河道等情况屡禁不止,治水成果得不到有效巩固。
二、先进地方在“五水共治”工作中的经验做法
(一)是突出科学清淤,坚持问题治水。以村为主体,实行“一河一项、一项一审批、一项一监管”建设管理机制,通过围堰排水、水力冲挖、管线排泥等流程深入开展清淤工作。同时,对清理出来的淤泥进行科学处置,就近向农民租地作为堆场堆放淤泥,对无污染的淤泥作为培土增肥稻田;其余的引进淤泥改性(固化)处理技术进行处理。对“五水共治”中碰到的问题,实施“两长制”克难攻坚,对项目推进中遇到的困难,采取“乡镇(街道)点上破解、分管(联片)市领导片上协调、市委市政府专题会议面上会诊”的方法予以解决落实,并首创“五水共治”总督察长制度,通过下发督办的方式进行指导和全程督办,促使相应问题得到整改落实。
(二)狠抓截污控源,强化源头治水。创新建立“8+X”协调机制(由环保、农业、水利、市政、市场监管、组织部、公安、综合执法等8个部门组成治污联动协调小组,“X”代表相关的部门或乡镇(街道)),实行“三同治、八首治”,进行精准突破、强力推进。注重抓好污水收集管网、农村生活污水治理项目、餐饮隔油设施等建设,并抓好养殖场关闭拆除工作。同时,狠抓环境执法,严打违法行为,严厉查处涉刑环境案件。通过系列治理举措,该地河道水环境质量明显提升。
(三)重视水岸同治,开展全民治水。在全面落实“河长制”的基础上,开展多种形式的民间动员活动,进行水岸同治、全域全员治水。如成立民兵治水兵团,对暗河暗沟进行治理;开展“百企联百村、合力治污水”活动,发动企业商会捐资治水;村居沿河岸树立“护河公约”“护河治水禁约”等标牌;成立市民监督团、老协治水巡逻队等民间组织深入一线参与治水等等。同时,还引入民间资本参与治水并取得显著成效,如一县级市的溪河治理,引入民间资本3亿多元,现已建成3A级景区,2015年国庆期间日最高游客量达7万人次,成为民间治水典范。
三、关于五水共治工作的几点想法
(一)加大宣传力度,引导全民参与。要因地制宜,开展针对性宣传。在城区,要充分利用新闻、网络媒体及围挡、灯箱、公交站点等户外广告传媒,大力宣传“五水共治”的决策部署和进展成效,努力营造“五水共治”和全民治水的社会氛围。在农村地区,要通过“五水共治”政策宣讲、巡回演讲、文艺演出、发放“五水共治”宣传手册等农民喜闻乐见的形式,大力普及治水知识,提高环保意识。同时,做好舆论引导,从有利于推动工作的角度,以事实为依据,加大对典型案例的曝光力度,以反面典型教育、引导群众。
(二)突出源头治理,提高治水效益。要合理确定远近期工作重点,科学、系统地制定治理时间表和路线图,点面结合抓重点,以工业污水、城镇生活污水和农村面源污染为重点,大力推进城镇污水处理厂、截污纳管和农村污水净化工程等基础设施建设,因地制宜把工业、生活污水与垃圾消灭在源头。
(三)把好关键环节,推进截污纳管。要把截污纳管率是否达到要求作为工程验收的重要前提,把好接管入户签字关,切实提高截污纳管率。对城镇污水收集管网设施,应加快研究组建二、三级泵站及管网市政设施管护专门机构及人员,确保二、三级管网的良好运作。对已经建成的农村污水处理设施及收集系统,应政策打包将其运营管理权限推向市场,通过政府向市场购买服务来降低维护成本,解决因村居无技术力量导致的污水处理设施维护不到位问题。
篇4：打响“五水共治”攻坚战战
“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”江南水美，古今闻名。然而近些年，像芦茨村这样溪流清澈的美景变得越来越稀少，黑河、臭河、垃圾河在浙江随处可见。优良的水环境，不但要靠保护，还要靠治理。
2013年11月浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。浙江省省长李强表示，今年将全面开展水环境治理工作，坚决消灭垃圾河，铁腕整治黑河、臭河，全力推进防洪排涝、城乡供水重点工程建设，切实加强饮用水水源保护，大力推行节约用水。“五水共治”吹响了浙江大规模治水行动的新号角。
【练一练】
（1） 浙江省委提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。这表明
①中国共产党科学执政，维护人民利益
②中国共产党履行管理职能，以人为本
③中国共产党民主执政，自觉接受监督
④中国共产党是领导核心，执政为民
A. ①②B. ②③C. ①④D. ③④
（2） “五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，摆在第一位；防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别，和而不同，捏起来就形成一个拳头。从唯物辩证法的角度看，这说明
①主要矛盾的主要方面决定事物的性质
②主观与客观是具体的历史的统一
③主要矛盾对事物的发展起决定作用
④矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点
A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④
【参考答案】【练一练】
（1） 浙江省委提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。这表明
①中国共产党科学执政，维护人民利益
②中国共产党履行管理职能，以人为本
③中国共产党民主执政，自觉接受监督
④中国共产党是领导核心，执政为民
A. ①②B. ②③C. ①④D. ③④
（2） “五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，摆在第一位；防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别，和而不同，捏起来就形成一个拳头。从唯物辩证法的角度看，这说明
①主要矛盾的主要方面决定事物的性质
②主观与客观是具体的历史的统一
③主要矛盾对事物的发展起决定作用
④矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点
A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④
【参考答案】
篇5：五水共治主题国旗下讲话稿
大家早上好!
我是来自三(1)班的胡苗莉。今天我演讲的题目是“五水共治--小手拉大手，我们齐动手”。
我们都知道，水是生命之源，假如地球上没有水，那么地球母亲就不会孕育出我们人类的子孙万代。每天，我们的生活都离不开水。夏天，我们会凉凉爽爽的冲澡，冬天，我们要舒舒服服泡脚。可能有小朋友会说，水——取之不尽，用之不竭，我们把水龙头一拧，自来水就哗哗地流出来了，为什么要珍惜呢?可你知道吗?我们国家的水资源虽然很丰富，但可利用的淡水资源却很少。
每年的3月22日，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水。作为小学生，在日常生活中，我们可以为节约水做些什么事呢?
洗完手要及时关好水龙头;见到水龙头滴水时应该上前把它拧紧;洗手、洗碗时可以把水开小一点;告诉妈妈洗菜的水可以用来浇花、拖地等等。我们可以做的事有很多很多，只要你有心，我们小朋友都能成为节约水资源的小标兵。
我们每一个人都可以投入到环境水资源中去，只要关注生活中的一些细节，就可以取得不错的效果。
我的演讲完毕，谢谢!
篇6：五水共治动员讲话
经过全市干部群众共同努力，夺得大禹鼎，可喜可贺。今天的会议既是总结表彰会，更是誓师大会，动员全市上下认真贯彻落实省委省政府“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”决策部署和全省“五水共治”工作会议精神，以翻篇归零、勇争第一的精神状态，拉高标杆、补齐短板，打好治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺治水大禹鼎，续写绍兴治水新篇。
刚才，我们表彰了治水工作的各类先进，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级各部门、广大党员干部和社会各界的辛勤努力表示衷心的感谢！会后，市委市政府将与6个区、县（市）和3个市直开发区签订今年治水工作的责任状。责任状就是沉甸甸的军令状，就是向社会的宣誓承诺，各地要认真抓好落实，确保全面完成。下面，我强调五点意见。
一、去年成绩来之不易、振奋人心
过去一年，全市上下认真贯彻省委夏宝龙书记“绍兴治水做到全省第一”的批示精神，紧紧围绕“誓夺大禹鼎”目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，“五水共治”工作得到省委省政府的充分肯定，得到全市老百姓的认可。
一是成功夺取大禹鼎。这几年，全省各地治水的力度越来越大，省委省政府的要求越来越高，夺鼎难度很大。全市各级各部门团结一心、克难攻坚，成功夺取这项全省治水最高荣誉，诸暨市、柯桥区也夺得大禹鼎，新昌县去年夺得大禹鼎，极大地鼓舞了斗志，提振了信心。
二是水环境有效改善。从监测数据上看，去年全市70个市控以上断面，I到III类水质断面增加14个，V类劣V类断面减少8个；功能区达标率60%，提高了15.7个百分点。曹娥江、浦阳江全线水质都稳定在III类及以上。从感官度上看，各地全面消除“三河”，建成一批集防洪、排涝、治污、景观、休闲于一体的江滨公园、滨河绿道，形成了一道道水美岸绿的美丽风景线。去年上虞、诸暨、嵊州通过省级“清三河”达标县验收，再加上新昌2014年就通过达标验收，我市“清三河”达标县的数量和比例在全省都是最高的。
三是群众满意度明显提升。去年全市“五水共治”工作群众满意度为74.28%、全省排名第二，满意度比2014年提高6.36个百分点、增幅全省第一。这充分说明，只要坚持以人民为中心，扎扎实实抓治水，干出看得见、摸得着的业绩，群众心中那杆秤是公正的，我们的工作是能够得到拥护和支持的。
同时，各地各部门加大投入，积极推进永宁水库、钦寸水库、新三江闸排涝配套河道拓浚工程、迪荡湖水环境综合治理等一批重大水利工程，全市防洪排涝能力和用水安全保障水平进一步增强。谋划推进纺织印染、化工等传统产业改造提升，全面完成671家印染、化工、造纸、制革企业整治提升任务，整治“低小散”企业8200多家，以治水倒逼转型升级取得积极进展。
这些成绩的取得，也充分说明我们干部是能打硬仗、能打胜仗的，市委市政府要给大家点赞。在推进治水工作中，全市各套班子、各级干部、广大群众上下同欲，齐心协力，市县联动、部门协同，都表现出良好的精神状态和工作作风。人大、政协积极履职，认真开展问询、监督等工作，发动广大代表委员参与治水，发扬了“一线精神”，取得了“一线作为”。各区、县（市）和市直开发区结合实际，工作各有特色，可圈可点。各部门各司其职、积极配合，市县两级水城办加强统筹指导，加大督查力度，协调推进“六大硬仗”、“十大攻坚”、“清三河”达标县创建、百日冲刺等活动。各级领导干部身先士卒、靠前指挥，广大党员干部勇于担当、攻坚克难，各级河长深入一线、积极履职，全市上下万众一心，合力夺取大禹鼎。
省委省政府对我市治水工作高度重视、十分关心。省委十三届五次全会作出的建设“两美”浙江决定中，明确要求绍兴打造江南水乡典范。去年5月，省委夏宝龙书记调研绍兴，要求我市治水工作“以最高的标准，做到全省最好”。今年春节后，李强省长来我市调研，提出“浙江治水看绍兴，绍兴要成为浙江的样板”。王辉忠副书记亲自担任曹娥江河长，多次给予关心和指导。我们要把省委省政府的关心，转化为推动工作的强大动力，百尺竿头、更进一步，决不辜负省委省政府的期望和全市人民的期待。
二、以归零心态补齐短板，续写绍兴治水新篇
大禹鼎是省委省政府对大家辛勤付出的肯定，更是对我们治水工作的鞭策。夺得大禹鼎，只是迈出了“五水共治”万里长征第一步，今后的任务更加艰巨，需要一任接着一任干。我们要认真贯彻五大发展理念，坚持以生态文明建设为统领，按照省委夏宝龙书记强调的“决不骄傲自满、决不畏葸不前、决不松劲泄气、决不半途而废”的要求，进一步提振信心，鼓舞斗志，以翻篇归零的心态重新出发，续写好治水伟业。
从治水实践看，前几年是全面铺开治理阶段，接下去要重点突破、精准治理，因此必须找准短板，聚焦聚力，精准发力。夏宝龙书记在全省“五水共治”工作会议上明确指出“七大短板”，为我们推进治水工作指明了方向，是我们要重点发力的地方。具体到我市情况，主要是三方面问题：一是总体水质还不够好，特别是绍虞平原河网、鉴湖水系，总体水质达标率还比较低，工业园区、村镇周边河道水质普遍还比较差。二是源头污染治理还未完全控制，特别是纺织印染、化工产业的治污标准还不够高，漏排、偷排时有发生，河蚌、网箱养殖等农业面源污染治理任务还比较重，城镇、农村生活污水收集处理还未全覆盖，河道淤积等内源污染还较普遍。三是治水机制还不够完善，对治水重视程度存在逐级递减现象，企业、医院等单位治水责任还没有全面落实，源头管控、管理运维等机制有待健全，群众的参与面还不够广，特别是在保护引导群众积极性上还有很多工作要做。
绍兴的治水任务很重，难度也很大。最近，市委常委会研究了我市治水工作“十三五”规划和今年具体任务。各级各部门必须切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚持以生态文明建设为统领，深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，全力推动治水“十三五”规划提出的各项目标任务落地生根，坚决兑现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的承诺。落实到今年的目标任务，总的是要在三个方面做到“全省第一”：
工作力度和精神状态全省第一。大力弘扬大禹精神，牢固树立争先创优意识，进一步加大治水投入，加强工作力度，抓好全民动员，营造强大声势和浓厚氛围，不断掀起治水新高潮。
主要工作成效全省第一。就是要把夺第一的要求落实在方方面面工作中，确保重点工作、主要指标勇夺第一。我们提出要在“清三河”达标县市区全覆盖等八项重点工作上达到“全省第一”，目标任务都很明确。各地要盯紧这八大硬任务，把握好目标进度，加强动态分析，强化督查通报。各牵头部门和责任部门要全面落实责任，狠抓落实，确保实效。
群众满意度全省第一。这是贯彻落实总书记“以人民为中心”发展理念的具体表现，也是治水工作的根本目的。我市前年的群众满意度是全省第八，去年达到全省第二，但从绝对值上看还只有74.28%。提高群众满意度，离不开宣传教育、舆论引导，但最根本的还是靠实绩说话，让群众有更多获得感，发自内心感到满意。
三、坚决打赢治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺今年治水大禹鼎
关于今年治水工作，总的要围绕“勠力同心、清污夺鼎”的总要求，全力推进“八大治污硬仗”“四大阶段性战役”，以最大决心、最强力度、最严要求、最高标准做到全省最好。关于具体工作，市水城办将进一步作出部署，印发实施方案。大家要认真按照要求，进一步细化目标任务、工作举措、责任主体，全力抓好落实。
1．精准治水，开展重点领域大整治。坚持问题导向，对准短板精准发力，做到稳、准、狠。一要狠抓污泥清理。污泥不除，浊水难清。市委市政府明确把“清淤（污）”作为今年治水重中之重，2月23日举行了清淤1500万方启动仪式。这是今年治水第一仗，必须坚决打赢。各地各部门要明确任务书，落实责任人，倒排时间表，打好清污歼灭战。重点要解决好淤泥消纳问题，确保经得起实践检验、群众检验。二要狠抓截污纳管。完善污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施建设，进一步提高污水处理率、运行负荷率和出水达标率。建设部门要抓好城镇生活污水截污纳管三年行动计划，加强集镇截污纳管建设，全面排查整治城区雨污混流、雨污串管现象，建立污水处理设施和污水收集系统的长效管理机制。市农办要加强农村生活污水治理工作，今年年底前全面完成相关治理任务。三要狠抓工业污染。工业污染是我市水质污染的主要源头。我们对传统产业既要充分肯定历史贡献，也要与时俱进改造升级。我们提出要按照“世界领先、绿色高端”的标准要求，推进纺织印染、小化工等传统产业改造升级。目前看已经取得一定进展，特别是柯桥区开展“亮剑”行动，力度大、影响广，要坚持抓下去。最近，上虞区也在谋划开展小化工行业的改造提升，诸暨市也要对金属制品加工行业进行整治。要坚决淘汰“低小散”、高污染的小企业、小作坊，全面开展工业园区排污口和老旧污水管网的排查整治，严防“跑冒滴漏”。四要狠抓重点水体。水质断面治理只是手段，目的是推进重点河道、重点水体的水质提升。按照“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”的要求，突出抓好古城、工业园区、人口密集区、V类和劣V类水体等重点区域的水体治理，制定实施“一点一策”“一区一策”，采取综合措施，推进精准治理。认真研究二年内老城区水质达到三类水的具体举措。对集镇、村庄河道进出口及重点区域的断面水质，都要实行在线监测，加强公示考核，考得实、考得准，推动各地加大力度，加快提升水质。
2．协同治水，推进治水能力大提升。治水是一项综合性、系统性很强的工作，必须多管齐下、协同推进，特别是“五水”要共治，区域要联动，“治、管、用”要结合。“五水”共治就是要在突出治污水的同时，深入实施省委省政府“十百千万”大行动，统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，切实抓好重点水利枢纽、河道综合整治等项目建设，提高防洪排涝能力和用水安全保障，打造洪涝可控之城和用水可保之城。区域联动就是要统筹推进跨区域、全流域联合治水。对曹娥江、平原河网、浦阳江等水环境的治理必须统筹谋划、协同治理，如要建立流域协同治水的专项基金，建立健全联席会议、联合监测、联合通报、联合执法、联合考核等机制，推进上下游、左右岸、跨区域的工作协调、问题共商、联防联治。“治、管、用”结合就是要建好、管好、用好各类治水设施，发挥治水综合效应。完善城镇生活污水处理设施运行管理机制，加强对小区管网破损、私接窜排等问题的监管整治，确保设施正常运行，生活污水达标排放。同步推进美丽乡村建设，发展生态旅游和民宿经济，使治水成果让群众共享，推动经济发展，确保治水有产出、可持续。
3．铁腕治水，依法实施环境大执法。充分运用经济、行政、法律等多种手段，强力推进治水。重点抓两件事：一是执法监管，二是政策调控。在执法监管方面，我们要拿出实实在在的举措，打造环境执法最严城市。环保部门要整合市、县环保执法力量，扩大企业排污在线监测，加强企业巡查监管，对超标、超量排放企业及时进行限制生产、停产整治，甚至停业关闭等处理。整合水政、渔政执法机构，理顺水环境监管执法体系，组织开展“清桩清网拔钉百日大行动”，坚决查处违法捕捞、违法养殖、违法占用水域等行为。各级执法机关一定要严格执法、铁面无私，敢打“拦路虎”、敢啃“硬骨头”，对环境违法行为“零容忍”，从高从重处罚、从快从严处理，触及刑律的要依法追究相关人员责任，典型案件要公开曝光，违法企业要列入诚信黑名单，大大提高其违法成本，达到“不敢违”的效果。对领导干部干预环境执法的行为要实行记录制度，严防说情、堵住后门。要发挥好政策的调控引导作用，实行最严格的水资源保护制度，划定生态红线，提高项目的环保、技术等准入门槛，严格按综合经济效益排序配置资源要素，推进差别化水价制度改革，扩大排污许可证“一证式”改革，全面推行排污权有偿使用和交易，以市场机制、价格机制倒逼企业转型升级。
4．全民治水，建立共治共享大体系。共治才能共享。要健全政府、企业、社会共治的水环境治理体系，进一步广泛发动各级党政机关、企事业单位、广大企业、社会各界和群众共同参与、共同监督。各级党员干部、各级河长要带头，深入开展义务劳动、党员认领治水岗、团员微信群、巾帼护水志愿队、小手拉大手等活动，用好“绍兴河长”微信平台，带动广大群众参与治水。强化企业治污主体责任、社会责任，引导企业主动采用先进技术和管理办法，推进清洁生产、智能制造，加强废水废气治理，坚定不移走绿色循环发展之路。推广企业认养河道和企业河长制，实行企业河道门前“三包”。农村要特别加强对进村河道和山塘水库的立体保洁，让群众感受到治水的实际成果。大力加强宣传教育，深入开展文明城市、文明集镇、文明村创建，开展市民村民素质提升行动，加强对向河道随意抛洒、直排污水、沿河洗涤等不文明行动习惯的劝导，推广“随手拍”“随手报”，增强群众爱水护水的自觉性、主动性，让绿色生活方式成为社会新风尚。
四、打好环境整治组合拳，全面优化绍兴发展环境
夏宝龙书记在全省“五水共治”会议上强调，要念好“拆、治、归”三字经。我们要在抓好“五水共治”的同时，抓好“三改一拆”和“两路两侧”“四边三化”各项工作，扎实推进优化环境“八大行动”，打好环境治理组合拳。
关于“两路两侧”“四边三化”工作。这段时间来，我们对“两路两侧”进行明察暗访，发现了很多问题。市建设局在牵头开展“城乡面貌大整治”行动中，也排查出一批突出问题，其中涉及“两路两侧”的主要是青山白化、废弃矿山、厂房大片彩钢、绿化缺失、建筑立面破损等五方面问题。同时城乡街道、马路上乱停车现象比较普遍，许多居民在街道两侧、小区绿地随意种菜，这些都严重影响城市环境。我们要以开展“城乡面貌大整治”为抓手，深入推进沿线环境、城镇环境、村容村貌、河路畅通、城乡垃圾资源化等专项整治。市建设局牵头制定了具体行动方案，要按照“属地负总责、部门分类牵头、城镇村统筹推进”的要求，大力整治城乡“脏、乱、差”，积极创建“美丽示范街”，提高净化、绿化、亮化、序化、美化水平。要集中整治“两路两侧”（包括村道、村河两侧）乱堆乱放、乱摆乱设、垃圾乱扔、露天垃圾等问题，对可视范围内场所进行美化，对废弃矿山进行复绿，对入城口、互通区进行景观设计和美化，全面提升沿线环境面貌。
关于“三改一拆”工作。第一，咬定目标不动摇。今年，诸暨市、柯桥区、越城区和滨海新城要达到“无违建县（市、区）”标准要求，到2017年，全市6个区、县（市）和3个市直开发区都要达到“基本无违建县（市、区）”标准，为到2018年我市在全省率先建设成为“基本无违建市”打下基础。“无违建县（市、区）”的创建标准是省里定的，验收也是省里组织的。各地各部门都要按照省里标准，补短板、攻难点，脚踏实地去做，确保如期实现目标。第二，扎实推进违法建筑大整治。继续全面排摸，摸清底数，不让一处违建漏网。集中拆违搞了三年，剩下的都是难啃的“硬骨头”。“柿子要找硬的捏”，我们不能怕得罪人，而要摒弃“任务意识”，借全省东风，理直气壮、一鼓作气地整治下去。同时，要建立长效防控机制，实现新增违建“零发生”。第三，党员干部要带头。党员干部要落实“三严三实”要求，严守规矩、纪律，不搞违法建设，不包庇、纵容被拆除对象。各级领导干部更要率先垂范，有违章建筑的必须马上自行拆除，特别是高档住宅小区中的违章建筑。继续把是否有违章建筑列入领导干部年度个人重大事项报告和廉政承诺的内容，纪委、组织部门要加强审核，凡是瞒报、不报或未能及时整改的要给予组织处理、纪律处分，凡是有违章建筑未拆除的一律暂缓提拔使用。把“零违建”作为农村主职干部、两代表一委员资格审查的必查内容，凡是有违章的，一律不得作为候选人。第四，加强监督检查。充分发挥舆论监督作用，报纸、电视台要继续加大曝光力度，市、县、镇各级都要定期推出“违建王”“违建典型”“违建重点”等曝光活动，接受全社会监督。人大、政协要组织代表、委员开展专题视察，提出“清单化”整改建议，督促限期整改。市“三改一拆”督查组要每季度开展集中督查。成立市民“无违建”监督团，开展“随手拍、大家评、政府查”活动，运用群众力量推进“三改一拆”。各地要加强工作保障，充实“三改一拆”办力量，选调优秀年轻干部参与这项工作，做到有人管、有人抓，把一项项工作落实下去。
今年7月和明年1月，我们要在6个区、县（市）中开展环境整治、项目建设“比学赶超”活动，各地每次设定一条线路，每条线路有6-10个项目，“两路两侧”“三改一拆”“五水共治”工作如何是其中的一个重要内容。我们要组织市领导、市级部门负责人、两代表一委员实地参观评比，实名制打分，纳入年度考核奖惩。
同步抓好安全隐患、经济秩序、社会治安大整治和法治环境、基层治理大提升等优化环境“八大行动”其他各项工作。“八大行动”是推进供给侧结构性改革的重要抓手。目前各专项行动都已展开，但力度还要加大，氛围还要再营造。前段时间，市委办对6个区（县、市）、3个市直开发区以及部分乡镇（街道）、村（社区）进行了集中督查，发现存在的一些问题：一是重视程度有层层递减现象，一些乡镇、村居干部的认识有待提高，想把问题拖到换届后。二是排查问题的方式简单化，没有深入一线进行排查，文来文往，凭老经验、报老问题，问题掌握不全面。三是整体性不够，有的只对八大行动中的其中几项进行了排查，而其他几项有所忽视。四是个别乡镇（街道）存在漏报瞒报现象，等等。对此，各地各部门要做到认识再强化、责任再明确、排摸再深入、行动再迅速、力度再加大，确保6月份完成集中攻坚任务，为“十三五”发展清除障碍。同时，通过环境供给、绿色供给来增强发展新动能，提高群众获得感。
五、弘扬大禹精神，从严从实推进工作落实
夏宝龙书记强调，要弘扬大禹治水的伟大精神，强化五个意识抓落实，也就是要强化看齐意识，“对标比学”抓落实；强化奉献意识，“功不在我”抓落实；强化使命意识，“赶考交卷”抓落实；强化战斗意识，“猛虎扑食”抓落实；强化廉政意识，“干净干事”抓落实。夺得大禹鼎后，有的干部思想有所松懈，有的乡镇工作有所放松，“三河”有回潮、反弹，对此必须高度重视。我们要认真落实夏宝龙书记要求，做行动派，当实干家，以坚持不懈的精神，以壮士断腕的气魄，从严从实落实各项举措，确保治水目标任务落到实处。
1．治水责任再强化。各级党委政府是治水的责任主体，党政主职是治水第一责任人，分管领导是直接负责人，成员是共同责任人。市水城办作为总牵头单位，要加强组织协调、督查指导。市农办、经信、环保、建设、水利、农业等牵头部门要勇于担当，善于协调，认真履行好牵头抓总的职责，相关部门积极支持、主动配合。各级河长是包河治水的第一责任人。最近，市委办会同水城办对各地落实河长制情况进行督查和暗访，发现不少问题。市水城办要尽快提出完善制度的具体措施，切实加强对河长的服务管理和监督考核，实施河长责任追究制度，对履职不到位的，要通报批评甚至问责处理。
2．作风纪律再严明。各级干部要大力弘扬大禹精神，结合开展“两学一做”学习教育，切实提升学习力、谋划力、执行力、约束力，敢于担当，动真碰硬，真抓实干。强化督查考核，落实党政主职定期明查暗访机制、市委督导组对口督导制度，改进督查方法，加强专题督查，定期通报排名，切实抓好问题整改。加大问责力度，对工作责任不落实、措施不到位、在全省全市排名长期靠后、被省级以上新闻媒体曝光或省明查暗访通报造成严重影响，以及因失职渎职导致“三河”严重反弹和重大污染事故等等，都要有问责措施，严格实行问责。