柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目招标公告

柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目招标公告（通用2篇）

篇1：柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目招标公告

LZG08-090关于柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目招标公告

广西区建设工程机电设备招标中心关于柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目 招 标 公 告

采购编号：LZG08-090

广西区建设工程机电设备招标中心受采购单位委托拟对柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目项目进行国内公开招标采购，有关事项公告如下：

一、投标人资格：

具备法人资格，国内注册（指按国家有关规定要求注册的），具有国家测绘局颁发的甲级《测绘资格证书》。

二、招标项目名称及内容：

项目名称：柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目

招标编号：LZG08-090 项目地点：柳州市城市建成区，包括城中区、柳南区、柳北区、鱼峰区和柳东新区（阳和开发区）五个区的城市建成区范围，总面积约120平方公里共包括近40个街道和近200个社区。

招标内容：

柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目内容主要包括：

1、柳州市城市管理部件和事件的分类、编码标准制定、普查测绘及属性核实记录；

2、柳州市城市万米单元网格划分与编码；

3、柳州市城市万米单元网格及柳州市数字城管基础数据库建库；

4、柳州市城市基础地形图修测。

具体内容详见附件。

三、工期要求： 6个月。合同签订后20天内进一步优化需求分析，细化普查建库建设工作方案，完成相关标准修订与完善，并经招标人审查批准；合同签订后4个月内，完成全部基础数据库建设工作，提交全部建设成果；在系统试运行期间，负责数据的补充完善及业务培训指导，试运行期为2个月。项目正式验收与柳州市数字城管项目其他建设标段同步进行。

四、投标截止时间和开标时间：2008年11月6日上午9:30分整

五、投标地点和开标地点：广西区建设工程机电设备招标中心柳州分部(广西柳州市屏山大道95号驾鹤商业街4号楼614室)

六、报名及购买招标文件时间及地点：

时间：2008年10月17日至11月5日正常工作时间

地点：广西柳州市屏山大道95号驾鹤商业街4号楼613室

招标文件售价：每本250元，如需邮寄另加邮费50元；招标文件售后不退。

联系电话： 0772-2867160 联系人：孙全兴

七、网上查询： 广西区建设工程机电设备招标中心 2008年10月17日

附件: 招标项目说明及要求

一、项目概况

1、总述：数字城管基础数据库建设是数字城管建设的重要内容，是数字城管信息系统运行的重要基础。本项目主要建设内容包括：

1、柳州市城市管理部件和事件的分类、编码标准制定、普查测绘及属性核实记录；

2、柳州市城市万米单元网格划分与编码；

3、柳州市城市万米单元网格及柳州市数字城管基础数据库建库；

4、柳州市城市基础地形图修测。

2、建设范围：

本项目网格划分与普查建库的实施范围是柳州市城市建成区，包括城中区、柳南区、柳北区、鱼峰区和阳和开发区（柳东新区）五个区的城市建成区范围，总面积约120平方公里共包括近40个街道和近200个社区（目前街道和社区机构设置在调整中）。

3、进度要求：

1、本项目全部工作应在合同签订后6个月内完成。

2、合同签订后20日内完成项目详细工作方案、网格划分、地理编码、事件与部件分类标准完善，经用户确认。

3、合同签订后4个月内完成全部网格划分、地理编码、地形图修测和部件普查的外业测绘工作，完成数据整理、录入和建库工作，并向正式提交全部建设成果。

4、合同签订后5个月内完成用户提出的部件补充普查和数据格式、图层修改调整工作。保证柳州市数字城信息系统建设需要。

5、数字城管信息系统试运行后，以通过正式验收为基础数据库建设的正式验收标志。系统未通过正式验收，基础数据库建设也不能正式验收。

二、建设内容

1、柳州市城市管理部件与事件分类与编码标准制定以建设部数字城管行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码和数据要求》（CJ/214-2007）为基础，结合柳州市数字城管建设、运行与管理工作需要，制定柳州市城市管理部件与事件分类与编码标准。

2、柳州市城市万米单元网格划分与编码按照建设部数字城管行业标准《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码》（CJ/213-2005）的要求，完成柳州市数字城管建设实施区域范围内的城市万米单元网格划分和编码。

3、柳州市城市管理部件普查测绘按照柳州市城市管理部件和事件分类与编码标准的要求，对柳州市城数字城管建设实施区域范围内的各种城市管理部件进行普查定位、身份编码、属性记录、部件按分类对特征部件进行拍照，每一类至少3张。普查测绘范围还包括：道路街巷（道路街巷名称、道路街巷长宽、道路中心线、道路绿化带面积）；河道水域（长宽、面积、水面标志物）；特殊部件（重要建筑物、单位大院、军事禁区、封闭式小区、封闭式公园）；沿街兴趣点（包括沿街店铺、标志性设施、标志性建筑）；开放式小区内部（包括城中村、集贸市场、开放式公园）等。

4、网格、部件和事件属性核实记录按照建设部数字城管相关行业标准和柳州市城市管理部件和事件分类与编码标准的要求，在市行政执法局、各相关部门单位和所在街道、社区的协助配合下，完成对柳州市数字城管所有城市万米单元网格、城市管理部件和各类城市管理事件的属性核实登记。

5、柳州市数字城管基础数据库建库对城市万米单元网格数据、城市管理部件数据和城市地理编码数据进行电子化录入，形成分图层的空间地理信息数据库，建立数字城管基础数据库，形成分图层的空间地理信息数据库，建立数字城管基础数据库。要求提供柳州市数字城管信息系统指定的GIS数据格式（ArcGIS的*.shp格式），并提供其他必要的数据格式转换服务。数据建库包括：数据及图符输入和修改、属性录入、数据检核等。投标人在完成数字城管基础数据库建库项目时，必须考虑将来扩容及联网的需求，同时必须应用系统集成的相关技术科学规范地进行数据库的建设。

6、地形图修测柳州市数字城管信息系统将统一使用市信息产业局提供的柳州市基础地形图数据。本项目城市万米单元网格划分与城市管理部件普查建库将以市信息产业局统一提供的柳州市1:500城市基础地形图作为工作底图。招标人将向中标单位提供相关城市基础地形图电子版。中标人要负责该地形图进行必要的核对、整理、修测和补测，保证地形图数据的准确性，并提交给柳州市数字城管信息系统使用。

7、部件图集和网格划分图集编制为了保证柳州市数字城管信息系统建设、运行与管理工作需要，需要建立柳州市城市管理部件与事件分类图集和柳州市城市万米单元网格划分和地理编码图集。部件与事件分类图集要求每一种类的城市管理部件和事件配2幅实景照片。万米单元网格划分和地理编码图集要求采用柳州市城市坐标系，图幅采用50cm×50cm矩形分幅。要求提供彩色和黑白两种图集。图幅名称、网格编码、道路街巷名称、道路中心线、主要兴趣点在每个图幅中要有明确标注。

三、技术要求

1、部件普查技术要求对于相对独立和封闭管理的小区（如：住宅区、工业区、旅游区、仓储区、开发区、农贸市场、公园、建筑工地等，以及机关、团体、学校、部队、企业、事业等单位院落），作为一个大部件（特殊部件）进行普查；对于一些非封闭管理以及实际上已承担市政功能的城市居民区内部（如：城中村、开放式住宅区、开放式工业区、开放式街心公园等），列入本次部件普查范围。

2、部件图层划分与新增部件（1）所有城市管理部件按照小类分类，建立独立的部件图层。（2）将普查范围内的所有城区道路、街巷按照市管、区管、街道管和社区管四类，分成4小类新增部件；将所有城区绿化带按照市管、区管、街道管和社区内部管四类，分成4小类新增部件；将城区广场、公园和公共活动场地按照市管、区管、街道管和社区内部管，分成4小类新增部件；将城区所有河道、水域和山体按照市管、区管，分成3小类新增部件；将城区所有桥梁按照市管、区管，分成2小类新增部件；将城区体育场馆、公共体育设施按照市管、区管、街道管，分成3小类新增部件；将城区所有图书馆、影剧院、娱乐场所和网吧等文化娱乐设施，按照市管、区管分成2小类新增部件；将城区天网工程所有视频监控点（包括新建的城管、文化部分），按照市管、区管分成2小类新增部件；将所有政府部门按照市、区两级，分成2小类新增部件；将街道办事处和社区居委会作为2小类新增部件；将铁路、公路客运车站、货运场站、停车场，分成4小类新增部件；将所有的沿街店面、广告牌匾、亮灯工程按照市管、区管，分成6小类新增部件。（3）中标单位需协助招标单位完成对所有新增部件的属性表单的设计和定义，并完成相关属性信息勘察记录工作。

3、网格划分技术要求网格划分为街道、社区和单元网格三个图层。任意一个下级区域（如：社区对于街道）必须完全包含于上级区域内； 与其他区县相邻的街道办事处边界必须和所在城区的区边界吻合；下级区域与所属上级区域如有接边，必须正确接边，完全吻合； 同级区域必须正确接边，不能互相叠压。

4、普查建库差错率要求部件普查遗漏允许指标：每平方公里内遗漏个数不得超出总数的3%，否则为不合格。部件普查属性错误允许指标：部件属性中有一个属性项错误即认为该部件的属性错误，每平方公里内部件属性错误个数不得超出部件总数的3%，否则为不合格。地理编码普查错误允许指标：地理编码普查中所属街道和小区属性错误每平方公里不得超出总数的3%，门牌号错误不等超出3%，超出任何一项指标均为不合格。地理编码普查遗漏允许指标：每平方公里内遗漏个数不得超出总数的3%，否则为不合格。

四、标准依据（1）《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码和数据要求》（CJ/214-2007）（2）《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码》（CJ/213-2005）（3）《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T 215-2005）（4）《城市测量规范》(CJJ8-99)（5）《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ 73-97）（6）《国家三四等水准测量规范》（GB12898-91）（7）《国土基础信息数据分类与代码》（GBJ13923-92）（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137-90)（9）《国家基本比例尺地形图分幅和标号》（GB/T139-92）（10）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2002）（11）《县以下行政区代码编制规则》（GB/T10114-1988）（12）《全国组织机构代码编制规则》（GB11714）（13）《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T7929-1995）（14）柳州市数字城管部件普查建库相关技术与工作方案

五、成果提交项目实施完成，应统一提供以下可交付成果：

1、所有野外调查图、调查表；

2、部件图集（2套）、部件图例手册（100册）；

3、网格图集（2套）；

4、修测后的1:500数字化地形图；

5、网格编码及分布图;

6、部件分类地图标志符号图;

7、全部电子数据文件的光盘；

8、外业普查记录、质量检查记录；

9、工作进展报告（周、月），项目总结报告；

10、质量检查验收报告;

11、招标人要求增加的其他资料。

六、项目管理投标人必须针对柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目的业务和技术要求，制定科学、合理、具体并具有较强可操作性的项目实施管理方案。

七、质量保证

1、投标人必须针对柳州市城市管理部件普查测绘及数据库建库项目的业务和技术要求，建立完整的质量保证体系，并提出具体的质量保证措施，确保普查成果达到相关技术标准的要求。

2、维护服务期：基础数据库建设通过验收后，提供1年专人现场数据维护和技术支持服务（包括已普查区域内的所有部件免费数据更新、补充普查建库，新增区域内的有偿补充普查建库，数据格式转换，配合系统开发商完成基础数据库的部署和维护工作）。

3、投标人须具有本地化服务能力。非本地企业需在本地设有常驻机构（以常驻机构办公场所的租赁合同或房产证明为准）。

篇2：城市部件普查数据采集与建库初探

城市部件普查是“数字城市”建设的重要基础组成部分。为保障普查工作的顺利进行, 提高工作效率及普查数据的质量, 对普查对象、普查的方式改进及对象指标进行编码是通行和有效的做法, 编码工作在普查工作中占有极其重要的位置, 编码的适应性将直接影响到普查的顺利进行, 乃至成败。城市部件普查编码的目的是以数字和字母代表城市部件普查对象和指标, 准确地识别和管理城市部件普查对象与指标, 通过编码简化对象之间关系的描述, 方便基层普查工作的开展及人工和计算机处理, 提高数据处理工作效率, 保障审核与汇总分析的顺利开展和最终普查数据的质量。

一、城市部件普查工作任务

城市基础设施数据普查与建库是数字化城市管理新模式的重要基础。城市部件普查的工作任务是:通过对城市部件普查、基础地理编码普查、万米单元网格划分及城市实景影像数据采集与建库等工作, 为市数字化城管管理提供精确度高、可用性强、实景可视化的基础数据平台。

1、工作底图准备

测绘单位在1:500电子地图数据上先进行整理, 并对无底图区域购买卫片进行矢量化处理, 按1km×1km分幅套合打印作为工作底图。

2、外业调查

根据普查技术规范对城管部件和地理编码进行拉网式普查。

(1) 部件调查:测绘人员根据工作底图结合现场调查。

(2) 地理编码调查:根据工作底图, 参照已有的地址信息, 由测绘单位野外逐项调查核实每个调查对象正确的地址描述信息。

3、数据处理与建库

(1) 部件数据建库:测绘单位将调查后的部件信息逐一核实后输入到部件软件数据库中。

(2) 地理编码数据建库:测绘单位将调查后的数据逐一核实后输入到数据库。

(3) 实景影像库建库

采用移动道路测量系统完成本标书规定范围内的城市实景影像数据的采集, 并建立影像库。可量测实景影像分辨率不低于1.92M, 清晰识别沿街部件, 并能完成对目标的几何尺寸进行测量。实现对海量影像数据的浏览、查询、 (部件) 标注、测量, 并将影像上的部件与部件数据库相关内容链接。

4、复核与验收

组织对测绘单位提交的各类成果资料进行抽查复核和综合验收。

5、最终成果数据要求

(1) 最终成果数据文件格式应为常用的空间数据格式;

(2) 调查形成的数据资料及成果 (包括:各类原始数据、统计数据、普查手册、图片图纸图册、数码及胶片照片、音像资料、数据库、城市影像库、总结报告等) ;

(3) 提交数据后, 再配合集成方进行数据集成和应用集成。

二、普查工作方案

1、总体考虑

城市部件基础数据普查与建库项目的工作内容包括:标准规范编制、单元网格与监督网格划分、部件与地理编码普查、数据处理与建库、实景影像数据采集、处理与建库、部件图集与手册编制、网格图集编制、地图格式的转制以及卫片的提供和矢量化处理等。

(1) 单元网格、监督网格划分

根据国家住建部和有关标准规范, 划分数字城管单元网格和监督网格。

(2) 部件与地理编码普查

地理编码普查对象要具有代表性、唯一性等特点, 通过普查获取对象的地址数据, 并以此建立城市管理地理编码数据库。

2、普查范围的界定

确定每个城市普查的地域范围多少平方公里, 界定好普查的工作范围。

3、普查的对象和内容

部件普查的对象为与城市管理相关的部件与设施, 具体为根据住建部相关标准规范设定的6大类 (分别为公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类和其它扩展类) 85小类。

4、数据处理与建库

对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理, 并建立部件数据库、地理编码数据库、可量测实景影像库、360度连续全景影像库。

(1) 部件数据建库

将调查后的部件信息逐一核实后输入到部件数据库中。以常用的空间数据格式和属性格式对普查的图形数据和属性数据进行录入, 形成完整的部件库。

(2) 地理编码数据建库

将调查后的数据逐一核实后输入到地址数据库。

对普查的地理编码数据全部录入, 并采用与基础地图一致的空间参考。

(3) 数据处理

图形数据的处理

按照普查所得的城管部件内容以及对应得标识码进行图形数据录入, 并按照规定的符号进行符号配置, 完成图形数据的处理。

属性数据的处理

根据普查所得的部件的属性记录, 对照部件图形数据进行属性数据挂接。图形数据与属性数据一一对应, 属性内容全面。

实景影像数据处理

通过实景影像处理软件对实景影像数据、航卫片数据、二维地图数据、部件属性数据进行处理, 以及从外业普查、移动测量系统采集到内业数据处理成套的工艺流程和质量控制规程, 完成对实景影像数据的测量、整理、入库及数据集成。

结语

城市部件普查基本工作单元是万米单元网格, 在城市普查中根据网格的划分将网格内的城市部件分类做图层, 给各自的部件对象进行编码, 在引入高效率普查车辆进行全景式数据采集后, 大大提高城市部件普查效率以及普查准确率。本文是作者参与城市部件普查数据处理有关工作过程中产生的, 得到许多同事正反两方面意见的初步验证, 在此对他们给予的贡献表示由衷的感谢和敬意。

参考文献