市政工程内部承包合同

市政工程内部承包合同（共8篇）

篇1：市政工程内部承包合同

第八条：乙方权利及义务

1、乙方按甲方提供的施工图组织制定施工方案和施工安全应急 预案，认真做到安全第一、质量第一、文明施工、按时保质完成施工 任务。

2、乙方应严格按照设计图纸施工，并以建筑施工规程、规范评 定标准为准，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，在施工中，乙方应质量不合格造成的反工或自行采取补救措施而增加的一切费用和责任，概由乙方自行负责。

3、乙方应随时协助，支持甲方驻地代表工作。

4、乙方应严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安 全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检 查，采取必要的安全防护措施，消防事故隐患。在动力设备、输电线 路、地下管道、临街交通要道附近等施工时，施工前应提出安全防护 措施。

5、乙方在工程竣工后，工程质量应符合甲方所定的质量要求， 质量标准应严格遵守国家有关质量评定标准。

6、乙方提供钢材，水泥质保书、合格证，原材母材、地材等相关手续以下资料由甲方自行负责。

第九条：安全覆约保证金的支付退还

1、在签订合同时，乙方向甲方交纳工程安全及质保金(70万元整，签订共同当日一次性支付定金20万元，合同生效，进场后补足 保证金。

2、保证金退还，乙方完成负一楼至平公路门面1楼时退还30万元，5楼时退还20万元，主体封顶退还20万元。

3、甲方以买保险金元、 二级配电箱 元、由乙方主体完工时，在质保金中扣除。如有设计变更另行计算，随增而增，随减而减。

第十条：保修

1、工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应，. 当履行保修义务。乙方接到甲方通知后七天内动工修复，并对造成的 损失承担赔偿责任。逾期甲方处理后的费用，则由甲方从乙方的保修 必须经甲方同意并由甲方取得有关部门审查同意批准后，由甲方通知 乙方，方可生效。否则，甲方将不予认可，并追究相关责任及损失。

2、保修期为一年，保修期满后无质量问题，如数退还保证金给 乙方。

第十一条：安全责任与安全施工

l、此工程内施工过程中发生的任何安全事故均由乙方责任，与 甲方无关，(本工程属包干价已含安全费用)。如甲方发现乙方在进场 后，并未购买建筑意外伤害保险，所发生的一切安全事故均由乙方负 责并要求乙方停工处理，待乙方完善保险手续后再行开工，由甲方指 定中国平安保险万州支公司，(保额不能超过任何一家公司80+4)。

2、乙方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防 盗。在施工中因乙方责任发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他 损失，均由乙方负责。

3、发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门通 知甲方代表。同时按政府有关部门要求处理。甲方为抢救提供必要条 件，所发生的费用均由乙方承担。

第十二条：纠纷解决办法

1、建筑工程承包合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商，协 商不成时，任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主 管部门进行调解;调解不了的，可选择下述第( )项处理：(1)向建筑物所在地仲载委员会申请仲载。(2)直接向人民法院起诉。

2、按合同约定如乙方不能进场施工，甲方双倍偿还乙方保证金、

第十三条：违约责任

本合同经甲、乙双方签字后产生同等法律效力，如一方违约，违约方付守约方按该项目总造价的( )赔付守约方。

第十四条：本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。本合同未尽事 宜，经甲、乙双方另行协商。

第十五条：本合同一式五份，甲、乙双方各执两份，报建设主管 部门一份。

甲方(盖章)： 乙方：(盖章)：

代表： 代表：

年 月 日 年 月 日

工程内部承包合同范文三

甲方：河南鹏宇工程装饰有限公司

乙方：

按照《合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》，结合装饰工程施工规则具体情况，双方达成以下协议：

一、 合同主要内容：

1、甲方将自己承接的位于(县)区 住宅的室内装修装饰工程以 的形式交给乙方承做。

2、工程承包的合同金额(大写)元(工程完工后按实际发生结算)。

3、工期 年 月 日起至 年 月 日止。

4、工程款支付方式：

甲乙双方签订合同后，财务部按施工队承包价扣除诚信金、保修金及公司供料后对施工队实行按进度付款。

(1) 乙方凭《工程内部承包合同》及由甲方工程部开具的《工程开工通知单》向甲方财务部领首期款，申领额度为：诚信金在5000元以下的按承包款的40%的

30%支付(含从公司领料)。诚信金在5000元以上的按承包款的50%的40%支付(含从公司领料)。

(2) 全部木工制做完工(含卫生间及厨房吊顶完工)，做油漆前，持监理出具的证明，向甲方财务部申领二期款，申领额度为：同上。

(3) 余款等整体工程验收合格并收回尾款后10日内与乙方结算。

5、诚信金、保修金、质量保证金的规定：

(1)乙方在甲方施工期间，甲方收取一定额度的诚信金，当乙方在甲方所押的诚信金达到壹万元后，甲方将不扣除乙方诚信金;当乙方在承包工程中无违规违纪行为时，诚信金分三次在壹年内付清。

(2)乙方在公司期间所承做工程的维修费用由乙方自行承担;当乙方退出公司，其所承做工程的维修费用从质量保证金中扣除，且乙方所承做的全部工程保修期满后，甲方将质量保证金的余额退还乙方。

6、结算的规定

()工程验收合格，收齐工程尾期装修款后，施工队持材料验收单、阶段验收单及工程监理开具的工程结算单，交财务部审核后对乙方所承做工程进行核算，结算依据为：施工队承包价减去工程质量保证金、诚信金、公司材料、工程牌板损耗等上述款项之和后的余额。如工程延期施工队需出具客户签字的延期证明，超出天数按公司规定扣除，工程质量问题、现场文明、与客户处理关系等方面原因导致尾款无法收回，该尾款由方承担。该工地不予结算。

(2)甲方扣乙方工程承包金额的5%质量保证金，待工程保修期满后，到甲方结算，在维修期内，乙方未按公司规定到客户家维修，公司将派工队维修，费用按两倍扣除，通知二次不参加维修，扣除所有质量保证金。

(3)乙方领取工程款时间为每周五，甲方付款方式可为现金，也可为支票。

7、材料供应：

(1)乙方进料需由甲方工程部开具出库单并由乙方签字后到公司材料配送中心领料，乙方必须按客户报价列明的及甲方规定的材料标准采购材料，乙方对材料质量负责。

(2)乙方必须在材料进场时请客户验收签字，否则一切后果自负。

(3)甲方指定品牌、购买地点的材料，乙方须严格照办，否则甲方除有权责令乙方更换材料外，还可按施工管理规定给予乙方500-5000元的罚款处理。

8、工程保修期二年，成本维修一年。

9、工程内容详见施工图纸及报价单，并以报价单为准。

10、工艺及质量标准见报价单上《工艺做法、材料说明》及甲方《工程质量验评标准》。

11、质量标准：优良。

二、合同细则

1、甲方工作：

(1)甲方负责对本工程进行不定期巡检，并指派工程监理，甲方工程监理负责对工程进行监督管理，对乙方工人进行培训及指导，巡检人员及工程监理对工程检查施工过程中出现的问题有处理及处罚权。

(2)开工前甲方向乙方提供经确认的施工图纸或做法说明一份，向乙方进行设计交底，并提供现场交底记录单一式两份，双方签字备查。

(3)甲方工程监理有权对乙方发出质量、工期、现场文明等方面整改单，并限定整改日期及整改标准。乙方应根据整改日期及整改标准处理和处罚意见及时整改。

(4)若乙方因自身原因给甲方造成严重名誉损失和经济损失，甲方有权开除乙方并没收乙方所有工程款(包括质保金、诚信金及结算工程款)

2、乙方工作及责任：

(1)乙方有权要求甲方提供设计交底及施工图纸、报价单一套。

(2)乙方必须做好开工前现场清点，对开工前有损坏的成品及其它问题须以书面形式请客户签字后上报甲方，否则一切损失则由乙方自负。

(3)乙方须严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定、严格按照图纸、《施工工艺流程规范及质量验收标准》进行施工，做好各项质量检查记录、变更记录，水、电等工程质量需附有客户签字记录。竣工前3天与工程监理共同编制工程量结算清单，并参加竣工验收、结算。

(4)乙方需对甲方工程监理现场提出问题按质量、工期、现场文明等整改单的要求，在限定日期内完成，否则工程监理有权按照施工管理规定进行处理及罚款，并由乙方承担所发生的损失。

(5)乙方向甲方提供甲方外委托项目安装时间及安装环境的清理，并达到安装条件，经乙方确定后的时间必须给予保证。否则由此造成的损失由乙方承担。

(6)乙方不得跨越甲方在客户手中拿取工程款，一经发现以所拿金额2倍处罚。

(7)乙方有权对甲方各级人员投诉，投诉需有文字性说明，且必须及时写明事由、责任人损失情况及时间。否则视为乙方自行承担。

(8)乙方所有人员须以甲方工人身份出现，若甲方在检查工程中发现乙方人员答不出公司名称或在客户、参观人员、物业人员、市场质检人员、客户委托的监理公司等人交谈、询问中答不出公司名称的，甲方将给予乙方每次100元处罚。乙方的所有人员不能谈及工程承包、转包、报价、设计好坏等原则性问题，严禁在任何情况下用第二、第三人称称呼甲方，如：“你们公司”“他们公司”，若出现一次，甲方将以每次100元给予处罚，并由乙方承担一切后果。

(9)乙方人员必须三证(身份证、暂住证、施工证)齐全，须甲方协办的，费用自理，三证不全的被国家有关部门查处，费用额由乙方承担。

(10)乙方的所有人员在施工过程中必须服从甲方监督、检查、指导及甲方在工程中对

乙方代表及工人提出的问题及工艺要求，若乙方借故推辞不落实，甲方有权对乙方按施工管理规定处罚，直至停止协议，停止协议后甲方不再支付该工程款。

(11)乙方工人技术必须过硬，并坚决执行四方规定的统一着装要求，甲方监理有权随时对乙方野蛮施工、语言、行为粗俗的人进行干涉及辞退，若乙方对四方管理者置之不理，甲方将以每人每天200元给乙方经济制裁。

(12)乙方须遵守物业部门管理规定，做好施工现场保卫和垃圾清运，必须做到每日清扫现场，否则后果自负。

(13)乙方未经甲方同意及有关部门批准，不得拆改原建筑结构及各种设备管线，严禁私自改动煤气设施、暖气管线，否则后果自负。

(14)中期预决算及竣工结算时，乙方须协助设计师及监理编制变更单、中期预决算及竣工结算单，并与客户签定变更单，协助负责回收中期款及结算款，如乙方原因不参加中期预决算及竣工结算导致变更款及工程款项少收或错收，由此造成直接经济损失由乙方承担。

(15)乙方因除质量问题外的其他问题被客户投诉到公司的，将被处以100-300元罚款，投诉到甲方总经理处的，将被处以200-500元罚款;因质量问题被客户直接投诉到甲方总经理处的，将被处以300-1000元罚款。

(16)工程竣工未移交客户之前，乙方负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。

(17)乙方不得无故终止协议，否则将被没收所有工程未付、未结款项及保证金、保修款，并追究法律责任。

(18)乙方作甲方公司项目经理的身份有责任对所承包工程的质量、进度、材料、现场文明等方面按公司规定招待并监督检查，办理验收、变更、结算手续，并负责协调设计及客户。

(19)乙方必须服从公司统一管理，严禁借公司之便承接为本公司所施工的小区内其他业主的装修业务，否则将被没收所有工程未付、未结款项及保证金、保修款。

(20)严禁乙方通过四方设计师接私单，一经查实将给予没收所有工程未付、未结款项及保证金、保修款。

3、工期规定

(1)因乙方责任不能按期开工或中途停工影响工期，工期不顺延。延期五天以内(含五天)，则每超一天，按工程承包价的1%给予乙方罚款。

(2)延期5-10天(含10天)每延期一天罚工程承包价的2%。

(3)延期10天以上，每延期一天罚工程承包价的3%。

注：若被工程部抽查到延期单中有不合理延期现象，相关负责人每延期一天进行上述双保罚款。

4、工程质量及验收

(1)乙方必须严格按公司规定及“工程报价单”中规定的材料做法、工艺标准施工。

(2)乙方必须按甲方规定并以甲方项目经理的身份协助监理邀请客户对工程进行一系列验收，包括“进场材料验收”、“分阶段验收”、“隐蔽工程验收”、“防水工程闭水实验验收”及“竣工验收”等。

(3)乙方施工中因误解图纸或因施工质量问题返工，所发生的费用全部由乙方承担。

(4)工程完工提前3天通知公司工程部，由工程部组织该工程的竣工预验收，对存在的问题出具整改单，施工队应在规定时间内整改完毕，再通知公司工程部复检，复查合格后由监理通知客户验收。

5、安全生产和防火

(1) 乙方在进场后须为工程配置有效灭火器一个。

(2) 乙方在施工中须严格遵守《建筑安装技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》，违反操作规程、消防条例和防火设计规范，导致安全或火灾事故，乙方承担由此产生的一切后果。

(3) 在施工中由乙方造成的施工用电线路紊乱和违反用电安全规范，甲方将以

100-300元/次给予处罚，造成严惩后果的，一切后果由乙方承担。

(4) 施工现场严禁吸烟，否则甲方将以每根烟或每个烟头50元罚款处理。

(5) 乙方须安全文明施工，对乙方在施工中出现的一切因公、因私人身伤亡事故，以及对第三方造成的伤亡，均由乙方自行承担全部责任及损失，甲方一概不负任何责任。

(6) 乙方必须做到每日下班关水阀、断电，建立严格的检查制度，否则由此造成的损失由乙方承担。

(7) 在甲方同意、物业批准、乙方代表甲方与客户签订“施工责任书”三者齐全的情况下，乙方可改造暖气。

6、保修

(1)保修期内，乙方负责维修非人为损坏的装修工程，费用自理。

(2)保修期之后一年内，乙方应派人按成本费维修。

(3)乙方在接到工程部通知2小时内必须与客户电话联络，12小时必须到达现场检查，36小时之内施工人员到位，对于水、电维修必须在4小时之内到达，否则甲方有权安排第三方人员进场，一切费用按实际发生的两倍计算并由乙方承担。

(4)上门维修人员必须穿着公司工服并自带鞋套，否则有一项不穿按50元罚款。

7、成品保护细则

(1)乙方在自进入施工现场至竣工验收前，负责对施工项目成品、半成品保护，搬运过程中要轻拿轻放，不许拖，严禁硬磕、硬碰。

(2)乙方要组织合理的施工工序，易损、易划伤的项目尽可能安排靠近竣工日，在施工中对易损、易划伤的物品采用合适的保护措施。

(3)对客户自购的物品须当面清点，妥善保存，禁止到处乱扔。

(4)乙方须对进场材料中易划、易碰物品做好接受检查记录，如当时无疑问，视为乙方认同接受。过后所造成的损失由乙方自负。

(5)木地板、石材、地砖安装尽可能安排在其它工序基本完成，安装后，应以软物遮盖，不能有钉件等物，以免地板碰伤、划伤;有人员上木地板、石材、地砖地面时应穿鞋套或穿拖鞋，拖鞋不许穿至未装修的地面。

(6)由于乙方责任所造成的成品损坏，一切责任由乙方承担。

8、文明施工

(1)甲方负责施工现场的各种标志、铭牌及工服的制作及管理发放工作。

(2)乙方按公司规定领取以上各种文明施工用品，妥善保管使用。

(3)如乙方领用的各种文明施工用品出现损坏，按公司规定赔偿，不能再次使用的，按公司规定全额扣除。

三、其它

其它未尽事宜，按公司规定执行。

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，合同双方签字认可，具有同等法律效力，本合同履行完毕后自动终止。

甲方：(签章) 乙方代表：(签章)

年 月 日 年 月 日

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篇2：市政工程内部承包合同

第一条

一、施工地点：遵义市遵义县芝麻镇

二、工程名称：贵州卫星导航仪地面接收站工程

三、承包内容：本工程所有砌体、土石方开挖、路基碾压、路基垫层、级配碎石、水泥稳定层、油面层、涵管及路面碾压等。

第二条

一、承包单价：一次性包干，金额为2588000.00(贰百伍拾捌万捌千元整)。总里程为2.68公里，老线1.5公里路基宽度按照4.5米施工，新线1.1公里和弯道加宽按照图纸设计施工。(工程完成并且验收合格以后另加0元(贰万元整)工程奖金。

二、付款方式：工程完成30%以上时按月进度计量，在每月25日报进度，次月10日之前付给乙方80% 。剩余20%费用在验收合格后付给乙方15%，留5%作为质量保证金，期满一年后付清。

三、砌体工程如有变更，应按甲方要求施工，变更工程量超过设计工程量，甲方追加超过的那部分工程量。

第三条 甲方所承担的义务和权利

一、甲方提供乙方的料场征用，料场周边50米内飞石引起的纠纷由乙方负责，所提供给乙方的料场石质出现质量问题造成的经济损失全权由甲方承担。

二、甲方负责交税及其它管理费。

三、路基，边坡若出现塌方所造成的经济损失由甲方承担。

第四条 乙方所承担的义务和权利

一、乙方向甲方提供合格有效的爆破证、安全员证。专派安全人员进行施工，监管并强制提供个人有效保险。如因违章施工及管理不当造成的安全事故由乙方全权负责。

二、乙方要保证砌筑及水稳层的水泥标号达到要求(砌筑75号砂浆)。路基垫石大渣厚度须保证20厘米，油面及水稳层要达到施工设计要求。

三、乙方必须给甲方提供真实民工工资发放表，若乙方有意拖欠民工或民工为了工资引起纠纷的甲方有权强制从乙方工程款中扣除

四、乙方如中途无故停工，甲方有权强制乙方出场，按实际完成有限工程量的60%结算个给乙方，余款40%将有甲方所得。

第五条

一、工期：自二01一年八月一日开工到二01二年六月30日

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效，帐清失效，未尽事宜双方共同协商补充拟定

甲方代表：

日 期

乙方代表：

日 期

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篇3：市政工程内部承包合同

关键词：工程施工,内部承包,完善措施,创新措施

一、工程施工内部承包的概述

工程施工内部承包最早起源于1987年原国家计委、财政部、中国人民银行联合发布的《关于改革国营施工企业经营机制的若干规定》,该规定第2条提到施工企业内部可以根据承包工程的不同情况,按照所有权与经营权适当分离的原则,实行多层次、多形式的内部承包经营责任制。不论采取何种承包方式,都必须签订承包合同,明确规定双方的责权利关系。工程施工内部承包从一开始就与非法挂靠之间存在“剪不断,理还乱”的关系,从而引发一系列的合同效力之争。2012年2月23日,浙江省高级人民法院民事审判第一庭颁布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》,这一旷日持久的合同效力之争才初步告一段落。

依照浙江省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第一条规定,工程施工内部承包合同,是指建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同,将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工,并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的企业内部承包合同。据此,工程施工内部承包合同具有以下基本特征:

(一)工程施工内部承包合同的发包方为建设工程施工合同的承包人,即具备相应施工资质的施工企业。

(二)工程施工内部承包合同的承包方为施工企业的下属分支机构或职工。

(三)工程施工内部承包合同的发包方应当给予承包方资金、技术、设备、人力等方面的支持。

笔者以为,上述工程施工内部承包合同的三大基本特征,即是指工程施工内部承包模式的三大基本构成要件也是必备要件。

二、工程施工内部承包的问题剖析

工程施工内部承包模式作为浙江省建筑企业普遍采用的经营模式,长期以来以其灵活、高效的特点推动了广大民营施工企业的发展。但笔者在长期担任建筑企业法律顾问的过程中,也发现建筑企业在运用内部承包管理模式的过程中,存在以下种种问题:

(一)名为内部承包,实为违法挂靠的法律风险

这一类现象不符合工程施工内部承包的三大构成要件,其内部承包方与施工企业之间不存在隶属关系,施工企业也没有在资金、技术、设备、人力等方面给予内部承包方支持,故实质上系违法挂靠。施工企业除了收取一定比例管理费外,基本不再履行管理职责。对于此类项目挂靠行为,施工企业的风险是最大的。一方面,由于内部承包合同的无效,施工企业收取的管理费缺乏必要的法律保障;另一方面,由于挂靠人一直以施工企业的名义对外从事经济活动,施工企业不可避免地背负巨额的工程债务。一旦挂靠项目出现问题,施工企业必将得不偿失,风险相当大。

(二)虽为内部承包,但脱离公司监管的法律风险

这一类现象尽管符合工程施工内部承包的三大构成要件,因而内部承包合同是有效的。但是脱离公司监管的内部承包模式,其风险也是相当大的。比如内部承包人挪用、侵占、透支、挥霍工程款的风险,内部承包人野蛮施工、盲目施工造成工程施工事故的风险,甚至内部承包人骗取工程款后脱逃等等风险。

三、工程施工内部承包模式的完善

笔者以为,完善工程施工内部承包责任制,一方面要确保工程施工内部承包合同的有效性,另一方面要确保内部承包合同履行过程中的监管措施到位。具体剖析如下:

(一)确保工程施工内部承包合同的效力

前述关于工程施工内部承包合同的三点基本特征,就是工程施工内部承包模式的三大构成要件。缺乏任何一个要件,都会导致工程施工内部承包合同无效的法律后果,这是最大的法律风险。因此,律师在审核、起草内部承包合同的过程中,一定要牢牢把握内部承包合同的三大构成要件,确保内部承包合同的有效性。

(二)建立针对内部承包人的履约担保制度

在正常履行合同的情况下,内部承包人通常都是以建筑企业的名义履行施工合同,故建筑企业应当为内部承包人的履约行为对外承担法律责任。然而,在不当履行合同的情况下,法院也往往以内部承包人实施的行为构成表见代理为由,判令建筑企业对外承担法律责任。由此给建筑企业带来了无尽的法律风险,故有必要建立工程施工内部承包的履约担保制度。建筑企业应当视工程实际情况,要求内部承包人提供足够的担保,以便加强对内部承包人的约束。

(三)建立针对内部承包人的用工管理制度

根据浙江省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理劳动争议案件关于审理劳动争议案件若干问题的解答(二)》第一条规定,具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该不具备用工主体资格的组织或者自然人所招用的人员请求确认与承包单位存在劳动关系的,不予支持。但该人员在工作中发生伤亡,受害人请求承包单位参照工伤的有关规定进行赔偿的,人民法院应当予以支持。社会保险行政部门已认定该人员工伤的,按工伤保险规定处理。据此,有必要建立内部承包人的用工管理制度,禁止内部承包人非法用工行为。

(四)建立针对内部承包人的工程款审核制度

近年来,由于内部承包人转移、挪用、侵占工程款导致建筑企业遭受巨额经济损失的案件屡发不止。加强对工程款的监管这是任何一家施工企业不得不面临的选择。如何建立一种简单有效的工程款监管制度?实践中,施工企业往往将到账工程款扣除管理费及代扣代缴税金后,直接核发给内部承包人。这种做法不能有效防范内部承包人转移、挪用、侵占工程款的情形。笔者认为,有必要建立工程款用途审核制度,确保工程款专款专用。

(五)建立针对内部承包人的用章管理制度

内部承包人持有施工企业核发的项目专用章,这具有一定的合理性。因为施工企业不给内部承包人核发项目专用章,似有侵犯内部承包人经营自主权之嫌。司法实践过程中,对于加盖项目专用章的经济行为,往往直接判令施工企业承担法律责任,这也是不争的事实。因此,有必要加强对内部承包人用章的管理。此外还应建立针对内部承包人的工程施工进度监管制度和针对内部承包人的安全生产文明施工制度、工程建设项目廉政责任。

四、工程施工内部承包模式的创新

随着社会形势的发展,民营建筑企业原来推行的依靠收取管理费生存的内部承包管理模式,正在逐渐地失去原有的生命力。这种内部承包管理模式,如果不加以创新而仅仅依靠上述加强监管的措施,显然不足以维持其生命力。笔者以为,当前民营建筑企业的内部承包管理模式,迫切需要进行以下创新:

(一)从管理费包干转向利润包干

传统的管理费包干模式容易造成建筑企业短视,从而带来项目风险。由于受管理费包干思想的误导,建筑企业往往极度漠视项目利润分析,即不管项目有没有利润,只要内部承包人愿意,建筑企业一概不拒。多年的经验已经证明,内部承包人在承接施工项目时,往往是有一定的盲目性的或者说是盲目乐观。在此情形下,一旦内部承包人深陷亏损且无力承担责任的情况下,建筑企业不得不为内部承包人收拾残局,不仅收取的管理费血本无归,而且还得承担额外的亏损。相反,转向利润包干后,建筑企业与内部承包人按照约定比例分享项目利润、分摊项目亏损,这就能够促使建筑企业与内部承包人共同关注项目利润,充分地发挥双方的积极性,从源头上杜绝承接亏损项目。

(二)从业务层包干转向管理层包干

传统意义上的内部承包模式往往是业务层人员的内部承包模式,不是管理层人员的内部承包模式。由业务人员包干工程施工任务不利于充分调动各方面的积极性,不利于最大限度地挖掘项目利润。由于在传统场合,建筑企业更看重的是业务人员手中的项目或者经济实力,而忽略了施工现场关键岗位人员的管理能力,导致管理人员积极性调动不到位,消极怠工、施工浪费现象严重,这不可避免地带来了项目利润的减少。谁都无法否定,在工程施工过程中科学的管理往往带来意想不到的经济效益。基于向管理要效益的宗旨,为了充分地调动项目管理人员的积极性,笔者建议建筑企业可以偿试将施工现场关键岗位人员、甚至于是项目班组均纳入内部承包的范围,制定详细的内部承包方案,让大家都来分享项目利润、承担项目亏损,这也是向管理要效益、利润最大化的需要。

(三)将业务层人员纳入利润包干的范围

不可否认,业务人员的作用是巨大的,业务人员承接到合适的项目应当予以经济奖励,这是无可争议。但这并不能说明业务人员适合包干工程施工任务。业务人员包干工程施工任务,从表面上看是减少了包干人员。但由于业务人员缺乏管理能力,同时也必然造成利润的减少。所以,这是得不偿失的举措。对于业务人员,施工单位也可以将其纳入利润包干的范围,由其分享项目利润、承担项目亏损,但不是由其包干工程施工任务。

笔者以为,通过上述三项创新措施,能够充分调动业务层人员、管理层人员的积极性、主动性和创造性,能够不断地吸引、稳定高素质的业务人员、管理人员,将一切要素都聚焦到项目利润中来,能够为施工企业传统的内部承包模式带来焕然一新的面貌。改变施工企业的赢利模式,最终必将有助于施工企业摆脱目前面临的种种困局。

参考文献

[1]浙法民一[2012]3号,2012年2月23日颁布<浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答>.

[2]黄松有主编.最高人民法院民事审判第一庭编著.最高人民法院建设工程施工合同司法解释的理解与适用[M].北京:人民法院出版社,2004,11.

篇4：市政工程内部承包合同

摘 要：近年来，国家在铁路、公路、城市轨道交通等基础设施建设方面的投资逐渐加大，建设工程市场一片兴旺。然而，由于企业资质等问题及招标时人为设置的限制，众多企业，包括许多以建筑施工为主业的大型国有企业集团，都不同程度地存在将中标后的工程交给内部单位施工的状况。这种行为是否合法？如何进行风险防范？本文将对这些问题进行分析，并提出相关建议。

关键词：建设工程合同；内部承包；效力；风险防范

一、建设工程内部承包的定义和现状

近年来，随着建设工程市场的兴旺，从事建筑工程施工的企业也越来越多。然而，随着国家在建筑工程领域法律法规的完善和对招标投标的规范，许多资质较低的建筑企业无法获得大型建设工程项目的中标资格；而资质较高企业的资质一般都在总部一级，但总部又没有施工队伍，只能在中标以后将工程交给下属单位或职工进行施工。内部承包并不是一个法律术语，但笔者认为，建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工的情况就是内部承包。

通过对国内建筑行业，尤其是以建筑工程为主业的特大型建筑企业的了解我们不难发现，内部承包的行为非常普遍，特别是在铁路、轨道交通等资质需求高、标的金额大的工程领域，内部承包几乎已经形成惯例。

导致内部承包泛滥的原因比较复杂，跟企业改制、国家政策等都有很大关系。但要区分其效力，则要先对其主体进行划分。大体上，内部承包的主体可以分为法人、非法人的分支机构、自然人几种类型。

二、建设工程内部承包合同的效力浅析

（一）内部承包主体为法人

内部承包主体为法人的情况，主要表现为部分施工企业将应当由自己施工的工程交给下属子公司来进行施工的情况。这种内部承包合同的主体均为法律上独立的法人主体，因此其合法性应当根据转包和违法分包的标准进行判断：

一是转包。转包是指建筑工程的（总）承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为。这种行为在铁路工程领域尤为突出，这种情况下签订的合同应当认定为无效合同。

二是违法分包。所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。根据有关法律法规规定，违法分包合同也应当认定为无效。

三是合法分包，即按照法律法规的规定及工程施工合同的约定，将部分工程分包给下属企业，并且获得发包方的同意。这种情况下的内部承包合同合法有效。

（二）内部承包主体为非法人的分支机构

如果内部承包合同的主体为分支机构，比如分公司等，内部合同应当归属于有效。其依据是：根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定：“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”因此，在这种情况下承包人与内部承包主体签订的施工合同应当认定为有效。

（三）内部承包主体为自然人

内部承包主体为自然人的情况并不少见，但要论证其效力则比较复杂，且标准难以把握。笔者认为，应当依据以下标准判断这种内部承包合同的效力：

一是劳动关系。内部承包人与工程承包人存在劳动关系是内部承包合同合法有效的前提。如果内部承包人与工程承包人不存在劳动关系，内部承包人又无法获得相关资质，则其承包行为就违法无疑，应当认定为无效。

二是工作内容。如果内部承包人的工作内容属于劳动合同约定的内容，比如提供劳务等，那么其行为应当认定为有效；如果内部承包人的工作内容包括“自主负责施工、自负盈亏、自负风险”等内容，则明显表明该合同属于违法分包，应当认定为无效。

三、建设工程内部承包的法律风险防范

要防止建设工程内部承包合同归于无效，并避免由此带来的不利影响，笔者认为可以从以下方面来采取措施，防范法律风险：

一是尽量避免分包。在分支机构的设置上，要多考虑采用分公司的形式；同时，在施工中，应当尽量将所属工程交由非法人的分支机构，比如分公司等来进行施工，避免因违法分包而带来的法律风险，

二是一定要坚持合法分包。在施工中如果要将部分工程分包，应当根据法律法规的要求和建筑工程施工合同的约定，在取得发包人同意的情况下进行。同时，分包必须签订完善的内部合同，明确约定各自的权利义务，并完善管理，坚决杜绝以收取“管理费”的形式只收费而不管理的情况。此外，主要管理人员的配置、主体工程的施工均要以工程承包人的名义进行，从形式上做到依法合规。

三是坚决避免转包、挂靠、出借资质等违法行为。转包、挂靠、出借资质等行为对于建立正常的建筑市场秩序、保证建筑工程质量危害极大，是国家严厉打击的對象。这些行为不仅可能导致被罚款、责令停业整顿、没收违法所得、吊销资质等处罚，情节严重、造成事故的还涉嫌犯罪，可能受到刑事处罚。因此，应坚决避免类似行为。

四是适当选择劳务分包。劳务分包是指工程承包人将建筑工程施工中的劳务作业发包给具有劳务承包资质的其他施工企业的行为。劳务分包不同于专业分包，其不需通过发包人同意即可实施。但需要特别注意，劳务分包的范围仅限于劳务作业，以劳务分包的名义将专业工程分包是违法的。

五是灵活选择投标形式。在母公司资质较高但无施工人员、子公司资质不足的情况下，可以灵活选择投标形式。比如，在招标方许可的情况下，可以母公司和子公司共同组成联合体的形式来进行投标。同时，在联合体协议中明确约定各方的权利义务、职能划分、施工任务分配等内容。中标后，即使由子公司负责大部分或者全部的施工任务，只要不违反发包方的要求和建筑工程施工合同的约定，都不不会导致施工合同的无效。这样一来，既结合了各自优势，又不违反法律的禁止性规定，可有效防范法律风险。

参考文献：

[1]徐建民.建设工程内部承包的法律性质及风险防范[D].浙江万里学院学报，2014（02）.

[2]刘波.施工企业内部承包责任制法律问题研究[D].宁波大学学报（人文科学版），2012（05）.

[3]周伟.浅析建设工程内部承包的风险防范[J].四川水利，2012（06）.

[4]徐建明.建筑企业内部承包的法律思考[J].法律研究，2012（10）.

篇5：工程内部承包合同

项目编号20 [ ]号

发包方：瑞安市宏源市政工程有限公司(以下简称甲方)

承包方： 项目经理部(以下简称乙方)

兹因甲方工程施工需要，经内部招标（或协商）同意将以下工程内部承包给乙方施工。为了明确双方权利义务，确保工程保质按期安全完成，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就以下工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程名称地点：（工程全称，要尽量写的详细，如 市 镇 村 工程）

二、工程内容：（如市政道路、桥梁、给水、排水、护岸、交通康庄工程）。

三、承包方式：包工包料。

四、合同造价：暂定 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整，以竣工结算造价为准。

五、管理费率：基准费率 %，投标下浮率 %，合计管理费率 %。

六、合同工期：工期为270日历天（工期提前和延误的奖罚按甲方与业主方签订的合同执行，如工期延误则每天加罚1‰的合同造价）

七、工程质量：合格（如验收质量达不到合格标准，按甲方与业主方签订的合同执行处罚，另加罚合同造价2%）

八、乙方以甲方的名义组织项目经理部（全称为“瑞安市宏源市政工程有限公司（工程全称）项目经理部”）负责项目施工，并承担该项目的权利义务责任。在工程实施过程中，甲方委派 名管理人员到乙方工作负责监督施工，乙方负责提供必要办公设备。

九、工程付款办法：甲方在收到业主方工程款后扣除以下费用后全额支付给乙方。

①管理费和税金合计8%。

②管理人员月度工资 元（按月扣除）。

③如需项目部组成人员押证，费用每月3000元（按月扣除）。

④乙方负责人社会保险费用。

⑤甲方垫付的各项费用。

乙方在领取工程款时需提供82%的材料发票（发票付款单位名称必须是甲方全称）和剩余的工资单，如领取工程款时未能提供材料发票时则另扣5%的工程款，补齐材料发票和工资单后退回多扣款项。

十、双方职责：

（一）甲方：

1、负责提供工程全套施工图纸1套；负责向乙方技术交底、安全交底；负责工程质量、安全、进度的监督工作。

2、协助乙方办理结算审核；负责审核内部结算，支付进度款、结算款、质保金。

（二）乙方：

1、严格按图纸及有关规范施工；负责组织工程所需的人员、材料及机械。

2、负责编制进度报表、外部结算、竣工图、坐标、高程及一切竣工资料，交由甲方、业主审核，并负责催收进度款、结算款、质保金。

3、乙方保证项目经理在现场管理，如离开现场应指定专人负责并报告甲方负责人。

4、安全文明施工：乙方应按工程需要在施工范围内提供一切安全设施，办理施工人员意外伤害保险(甲方可代收代办)，保证工程安全顺利进行;在项目部和施工现场按文明施工和甲方的要求设置五图二牌，参加文明安全标化工地评选。

5、其它：详见甲方与业主方签定的施工合同，施工期间一切安全、质量、进度、文明施工、破坏公用设施、验收、结算审核、保修等责任以及业主和社会管理机构对现场施工的处罚均由乙方承担。

十一、本工程约定质量保修期为贰年，质保金为工程结算造价的5%，在结算时扣除，保修期满后退还；非乙方原因造成的不属于保修责任。

十二、乙方如出现下列行为之一，甲方可以单方面终止本合同并没收履约保证金，且一切责任均由乙方负责：

（一）乙方在施工过程中有挪用工程款不专款专用的。

（二）因拖欠材料款并到甲方处催讨。

（三）乙方在施工过程中出现重大质量事故或四级及以上安全事故的。

（四）施工组织不严密，严重拖延20%以上合同工期的。

（五）不服从甲方管理人员的管理。

（六）乙方采购的材料与招标文件所指定的不符。

（七）中途放弃施工或转包他人。

十三、本合同双方约定由 负责至甲方处领取工程款。

十四、本合同未尽事宜按公司内部管理制度执行。

十五、本合同壹式叁份，双方各执壹份，公司经营科（档案室）留壹份，在合同盖章签字之后生效，双方共同遵守执行。

（以上条款，经双方阅后无误）

篇6：工程内部承包合同书

乙方：工程负责人或项目经理

本着诚实信用、互惠互利的原则，根据《中华人民共和国经济合同法》 和《建设工程安全生产管理条例》及《建筑安装工程承包合同条例》，结合本工程的具体情况，经过协商为明确双方的权力义务和责任，双方达成以下协议：

l、甲方将《东营广兴石油装备有限公司一期特种电缆项目钢结构合 同》约定的工程施工任务承包给乙方施工，甲方向乙方收取承建工程结算造价2.0%的管理费，乙方上缴管理费在拨付工程进度款时按业主拨付款次数分批扣除，

2、承包工程结算按本工程大合同约定及招标文件执行;本工程一切 税费和定额规费由甲方代缴代扣;工程交易费、民工保证金、招标费用、合同履约保证金及建设单位和相关主管部门领导关系协调费及其它所有施工费用均由乙方承担。

3、工程款拨付到甲方账户后，三日内拨付乙方;或甲方将建设单位 转账支票直接背书转付乙方入账，同时乙方以现金方式足额交付给甲方该次拨款应收的管理费。否则甲方承担违约责任。

4、甲方责任：

(1) 甲方负责提供施工所需各种手续。

(2) 督促乙方抓好对质量、进度、安全的全面管理工作。

(3) 协助乙方办理竣工验收的各种施工手续。

(4) 给乙方提供工程款的转付工作。

(5) 负责提供管理人员及特种工执业资格证和上岗证以便应对上级检查。

(6) 根据工作需要为乙方提供相关手续并协助乙方办理工程结算工作。

5、乙方责任：

(1) 负责整理各种资料。

(2) 负责办理设计变更、设计联络手续：

(3) 在施工期间乙方必须遵守相关的国家法律、法规;否则，由此而产生的一切后果均由乙方自负。

(4) 乙方在工程施工中自主管理、自负盈亏，对于外界所发生的一切债权债务由乙方全部负责承担。

(5) 按总承包合同的要求做好本工程的回访质量保修工作。

(6) 如乙方发生违约行为，甲方可视情况有权终止或解除合同;

(7) 该工程施工所需垫付的全部资金由乙方自筹解决。

6、创建安全文明工地等所需一切费用乙方自行承担。

7、乙方在工程施工中，必须服从甲方宏观管理，出现一切质量、安全事故所造成的一切工程经济损失及人身安全经济损失，由乙方全部负责。

8、工程质量必须合格，奖罚金额执行甲方与业主签订的工程合同，施工现场文明工地等必须达到与业主签订的合同。

9、财务管理：乙方必须服从甲方的财务管理和监督，有一套完整的明细分类账目，对每一笔工程款的使用都有据可查，乙方必须做到专款专用(包括业主供应的施工材料)，如挪用其它项目，甲方有权拒付工程拨款，并对乙方进行挪用金额50%的罚款，及时发放民工工资，在每次拨付工程款前做好工资表上报公司，民工工资实行工资卡发放并受甲方监督。

10、开工日期以具备开工条件后的实际开工日期为准，因甲方因素导致工期延误则工期顺延。

11、本合同其它合同条款执行大合同(即甲方与业主签订的工程合同)。

12、合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。本合同一式四份，甲乙双方各执两份。本合同自双方签字盖章后生效，合同履行完毕后自行失效。

甲 方：菏泽市第三建筑工程公司东营分公司

负责人：

乙 方：工程负责人或项目经理

负责人：

篇7：工程内部承包合同范本

乙方(承包人)：

为进一步明确内部承包经营责任，利益共享，风险共担，提高双方综合经济实力，增强活力，经甲、乙双方商定，并结合工程具体情况，对乙方各项技术经济指标、承包经营责任等事项达成如下协议：

第一条 工程概况

1、建设单位：

工程名称：

工程地点：

建筑面积：

结构形式：

承包范围：完成无锡华电工程设计有限公司设计城中花园人防工程现有的全部图纸内容(人工清包)。

2 、竣工日期：

合同工期：日历天

3、质量等级：合格

4、合同价款：暂定总价：价)，建筑面积以最终房管局实测面积为准。

第二条 合同文件选用标准和选用法规

1、适用标准、规范：建筑安装工程质量检验评定标准。

2、适用法规：国家法律、法规、本企业有关规定及本合同协议条款。

第三条 甲方职责

1、负责验收材料质量、数量，杜绝劣质材料进场，并对所购材料价格进行监督，签证审批材料发票。

2、负责对职工进行上岗培训，加强安全生产检查监督，纠正违章。

3、负责工程质量检查监督。抓好分部分项工程的验收签证，督促施工技术人员搞好工程技术资料的收集、整理、归档工作。

4、在承包施工期间内，乙方因施工管理不善或发生严重失误，造成重大经营损失，明显不能完成承包指标，甲方有权中止本合同，并视具体情况对责任人进行查处，并要求乙方无条件退场，直至追究法律责任。

5、在乙方遇到困难时，有义务与有关部门协调，帮助解决实际问题，以便乙方顺利进行施工生产。

6、水电安装由甲方所属建筑公司指定分包。

第四条 乙方职责

1、必须严格履行甲方所属建筑公司与建设单位签订《建设工程施工合同》、甲方与建筑企业签订的《承包合同》中建筑企业项目部应履行的所有条款。

2、必须按照本施工合同协议条款完成施工任务，服从甲方的统一管理，统一调度，统一指挥。

3、负责劳动组织安排，合理组合，提高工效，施工承包责任实现“包质量、包安全、包工期、包合同条款。”

4、负责日常安全防范措施的落实，严格按安全操作规程组织施工，并配合专职安全员，接受甲方及上级安全管理部门的管理，杜绝事故的发生。因乙方原因造成的一切安全责任均由乙方承担。

5、确保工程质量，按照规范要求，确保工程质量达到甲方与施工企业签订的合同条款要求，发生质量事故及拖延工期，建设单位及公司的处罚均由乙方负责。

6、坚持文明施工，保持施工现场文明整洁。

7、做好工程的回访保修工作，因乙方质量原因，乙方必须在规定时间内做好维修工作，如乙方延误维修时间，甲方有权另行安排，并给予实际发生额的五倍处罚。

第五条 付款方式

1、基础筏板完成付暂定总价20%。

2、主体验收合格后付至暂定总价的40%。

3、竣工验收合格后付至暂定总价的60%。

4、竣工验收备案证明拿到后付至暂定总价的80%。

5、余款15%从备案证明拿到后一年内一次性付给乙方;5%质量保证金按国家有关规定执行。

第六条 如乙方不服从甲方及上级职能部门人员管理，或违章作业，甲方有权责令停工检查整顿，由此造成的一切损失由乙方承担。乙方如果在工程施工过程中超过工期或脚手架超期拆除，每超过一天罚款5000元，超过三十天，甲方有权中止合同，乙方承担一切责任，并无条件退场。

第七条 乙方完成本合同所有条款，即“安全无事故，质量无问题，工期不超期”。

第八条 本合同解释权属于甲方。

第九条 本合同一式两份，甲、乙双方各一份，经双方签字后即生效。

甲方(发包人)：

乙方(承包人)：

篇8：市政工程内部承包合同

2006年4月12日, 被告某公司与被告某康复中心签定了一份《建设工程施工合同》。被告某公司承接上述工程后, 将该工程交由下属某分公司负责具体施工。2006年4月30日, 被告某分公司与原告签订《工程施工 (内部) 承包协议书》一份, 约定被告某分公司将承接施工的某康复中心工程指定原告负责完成, 工程结算按被告某公司与业主签订的总价下浮率和总包合同规定套用的定额基础上计取。工程结算后, 某公司按规定收取工程管理费为工程总造价的2%, 所有税、费用由项目部承担, 为确保税费按时上缴, 某公司在建设单位每次工程款拨入时预留8.6%, 工程竣工时多退少补等。

2006年4月28日, 工程开工。2008年1月11日, 某工程监理咨询有限公司、某建设设计研究院、某公司、某康复中心联合对涉案工程组织验收, 虽在《建设工程竣工验收报告》上表明工程建设中存在六个问题, 但竣工验收的结论为合格。2008年1月22日, 某工程监理咨询有限公司与某康复中心认可某公司在工程验收中存在的问题已基本得到妥善解决。2008年5月20日, 上述单位再次出具《建筑工程质量监督报告》, 对涉案工程质量进行了备案。

2008年5月4日, 被告某公司将原告负责制作的工程决算总造价为13070362元的工程结算书提交给被告某康复中心, 被告某康复中心对此造价不予认可, 并在随后委托某工程监理部对涉案工程造价进行预算审核。2009年1月4日, 某工程监理部预算审核后, 确定涉案工程总造价为10670093元, 对此, 被告某公司认为某中咨工程监理部没有按照某公司、某康复中心约定的三类取费标准进行审核, 不予认可。

2006年7月11日至2007年11月期间, 原告以借款的形式, 陆续向被告某康复中心借款7024130元。2008年8月20日, 原告同意以房抵工程款2524280元。

2008年12月15日, 被告某公司向该市中级人民法院提起诉讼, 要求被告某康复中心支付工程款10760362元及利息等。2009年8月27日, 市中级人民法院作出民事判决, 判令被告某康复中心支付被告某公司工程款1079764.56元及利息。被告某公司不服判决, 向省高级人民法院提起上诉。

省高级人民法院判决认为某公司提供的工程决算书、《会谈纪要》和某康复中心提供的预算审核均不能作为工程造价的结算依据, 涉案工程造价只能通过司法鉴定途径进行确定, 故判决驳回被告某公司的诉讼请求。因原告与被告某公司对催讨工程款意见不一, 原告诉至法院。

争议焦点

1.工程结算书是否可以作为工程造价的结算依据, 合同约定的付款条件是否具备?

2.原告与被告某分公司签订了《工程施工 (内部) 承包协议书》, 是否可以说明原告是该涉案工程的实际施工人?

律师意见

代理律师接受某公司和某分公司的委托, 基于事实与法律, 发表主要代理意见如下:

一、原告为某康复中心的项目的项目经理, 原告认为其是实际施工人没有事实和法律依据, 被告某公司、某分公司不存在连带支付工程款的责任。

1.原告为某康复中心项目的项目经理, 此点在原告提供的建筑工程施工合同中有明确约定, 同时在原告经手由被告某公司诉被告某康复中心的一、二审判决中也有定性, 否则一、二审法院也不会认定原告收取的款项为支付给了被告某公司, 故原告为该工程的项目经理是生效判决所认定的。

2.工程项目经理内部结算仅是内部目标责任制的一种形式和习惯做法。原告提供的工程施工内部承包协议书仅仅是被告某公司的内部管理的一种目标责任制度, 而不能证明原告就是工程的实际施工人, 项目经理对外产生的职务行为的法律责任都是被告某公司承担, 只是为了加强内部管理, 项目经理同公司的进行独立核算只是内部责任制的一种形式。

3.原告在工程施工中的地位是项目经理, 项目经理与公司间的关系存在管理和被管理的关系, 对发包人的关系中被告某公司是承包人, 原告是项目经理, 项目经理的所有报酬也是在取得发包人工程款后才可以实现的, 而现原告所谓的要求公司承担支付责任, 没有法律依据, 本身对于被告某康复中心没有支付部分工程款的原因是多方面的, 对以前的诉讼中也是原告方参与负责的, 只有发包人的工程款结算收取后, 原告才能按公司项目经理的相关规定取得相关报酬和款项。

4.作为项目经理, 只是在承包人的公司管理中作为工程施工的管理的责任人和负责人, 并不是工程的实际施工人, 最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定不适用项目经理。

二、在原告负责和经手的被告某公司与被告某康复中心的工程款欠款纠纷中, 二审法院已认定了被告某公司提交的建筑工程结算书不能作为工程结算的依据并生效, 原告现据此证据要求被告某公司、被告某康复中心支付工程款是对生效判决的否定, 不符证据规则。

三、被告某公司内部实行项目经理责任制, 项目独立核算, 但在被告某公司与发包人没有结算的情况下内部结算条件不具备, 目前据项目财务结算原告负责的项目部赤字462397.85元, 被告某公司项目内部最终结算都是在被告某公司与发包人的结算基础上才有可能。被告某公司提交的证据——支票领用登记簿一份可以证明项目部财务结算赤字462397.85元, 所有的项目工程的开支和支出都有原告或其代理人的签字, 这还不包括原告直接不通过公司, 在发包人处直接领取的和以房子作抵的9548410元。

依照有关法律法规及双方约定, 发包人支付的工程款必须进入承包人的结算账户或经承包人允许直接支付到有关账户, 也不能直接以大额现金支付给项目经理个人, 如项目经理擅自领取或变相领取 (借款) 工程款, 不但直接影响工程的完成, 也给违法犯罪开了方便之门。

可见造成以上情况, 既有发包人的责任, 也有项目经理的责任。项目经理如此做法, 也违反了被告某公司管理的相关规定, 这样造成责任权利不对等, 因为被告某公司作为工程的承包人, 在工程承包、管理、结算、财务和各项合同签订管理投入中许多人工和管理, 而项目部的工作也仅是工程施工管理中的一部分, 是管理的一种模式。而原告仅是项目经理, 对发包人所有法律责任都是由被告某公司承担。而现原告利用自己的职务管理和发包人对其的信任, 直接领取和收取房屋, 直接损害了被告某公司作为承包人对其项目经理的科学管理及被告某公司财务管理和内部核算的平衡, 故请求判令被告某公司支付转交工程款根本没有法律依据。

法院判决

法院经审理后认为, 原告与被告某分公司于2006年4月30日签订的《工程施工 (内部) 承包协议书》系双方当事人真实意思表示, 并未违反法律法规的禁止性规定, 应属有效合同, 双方应当按照合同的约定履行各自义务, 并最终判决驳回原告的诉讼请求。

办案心得