粮油检斤制度

2024-05-05

粮油检斤制度（通用8篇）

篇1：粮油检斤制度

粮油检斤制度

一、粮库磅房由专人管理，计量员必须忠于职守、廉洁奉公、客观公正，确保粮食、物资出入数量的准确性。

二、汽车衡等计量器具应定期检定和校验，检定每年至少一次，校验至少每月一次，检定或检验合格后才能使用。

三、计量员要熟悉汽车衡等计量器具的工作原理，掌握操作方法不得违章操作，避免汽车衡等计量器具的损坏。

四、计量员对过磅的车辆和物质应严格检查，无关物品必须卸车，汽车衡四周2米内不得站人。

五、出入库粮油通过汽车衡计量时，由司磅员根据计算机自动计算数据打印磅单，计量数据未经授权不得修改。

六、及时登记和上报计量数据。

七、加强计量器具的维修和保养，确保计量器具随时正常运行，及时准确、真实的完成任务。

篇2：粮油检斤制度

1、严格执行《中华人民共和国计量法》及有关计量制度与司磅制度。

2、坚持原则，工作中不得接受礼物，严禁搞内外勾结，徇私舞弊。要对出入库粮食数量负主要责任。

3、做好计量器具的周期鉴定工作，保持计量器具完好。

4、做好计量器具的保养、维护，对发生故障、损坏的器具应及时上报并安排检修。

5、做好进、出粮的检斤工作，正确签发检斤单。

6、妥善保管计量记录及相关凭证，防止丢失，便于备查。

篇3：中国粮油收储制度亟待市场化改革

托市背景下的全行业亏损

有当地企业算了一笔账：今年以来该企业日收购玉米8000吨，生产淀粉7000吨左右。目前淀粉出厂价每吨不到3000元，比2011年价格高位时跌幅超过40%。生产一吨亏损接近300元。以日产6000吨计算，日亏损额达180万元。

据了解，目前国家临储玉米收购价格明显高于市场价。以含水量25%玉米国标三等玉米为例，临储收购每斤0.93元，而市场价仅为0.88元。

一些玉米深加工企业负责人认为，在行业不景气情况下，玉米价格却没有降低，这不符合市场规律。严重亏损抑制了玉米深加工企业的生产积极性，目前国内淀粉企业整体开工率为近年最低水平。

由于国家玉米托市政策，我国玉米价格严重背离市场，中国玉米价格高于美国等国家玉米价格300-400元/吨，前几年中国玉米产品比如赖氨酸、淀粉产品在世界范围内具有竞争力，出口量很大，但是由于现在玉米成本高，产品没有竞争力，中国玉米产品在国外市场越来越少。

另一方面，来自吉林省粮食局的数据显示，吉林全省累计收购粮食逾700亿斤，比去年同期增长超过250亿斤，其中增幅多数为玉米。据悉，加上上一年度280亿斤库存，今年吉林省粮食总库存量超过去年度粮食产量，也创下历史新高。

有行业内企业高管透露，由于违背市场规律，造成玉米价格体系失灵。今年5月份，有的集装箱船公司突击抢运几万吨玉米从河北黄骅到辽宁四平。到底这些玉米是进了国储库还是企业加工了，不得而知。

一边是国家政策储备粮收购量为近年最高，储存压力增大；一边是吉林等东北地区玉米、大豆深加工企业面临全行业亏损加剧，逐步停产。而在这一矛盾之下，粮食收购托市政策、粮油收储制度亟待市场化改革的问题再次凸显。

粮食托市政策改革酝酿已久

以托市收购为主要特点的我国粮食最低价收储政策是在2004年国家全面放开粮食收购市场的背景下制定的。2004年，国家下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》。2005年，国内粮食连续丰收，粮食价格面临较大的下行压力，江西、湖南、安徽、湖北4个早籼稻主产省于当年7月启动最低收购价稻谷执行预案；2006年，我国第一次在河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北6个小麦产主省启动了最低收购价小麦执行预案。

但随着市场经济进一步发展，僵硬的收储制度不断暴露出弊端和不合理之处，收储制度也遭遇到了行业内外要求变革的呼声。

记者了解到，此前，国家发改委等部门已经开始筹划粮食托市政策改革，尽快探索实行对粮食市场扭曲较小的差价补贴等新制度，以此来逐步替代现行粮食托市政策，重构基于市场导向的“稳定市场粮价，保护农民种粮利益”机制。

农业问题专家、中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，差价补贴作为由粮食价格支持向直接补贴转型的过渡性措施，在农业补贴政策调整中被美国、日本、韩国等发达国家广泛使用。这种政策比较适宜先在我国东北主产区的大豆、长江中下游等主产区的油菜籽实行试点，之后再逐步推广到棉花、食糖乃至水稻等农产品。

有消息人士透露，一份由国家发改委上报的重点针对粮食托市收储改革的方案此前未能获得国务院最终审定。主要原因在于两方面，一是目前农业部门、粮食部门等方面发放的各种农业补贴与实际粮食种植面积、产量等出入较大；二是中储粮作为粮食政策收储主体，在粮食收储特别是储备方面还存在诸多管理漏洞。

中储粮窝案频发引发关注

2000年，为推进粮食流通体制市场化改革，国家专门成立了中国储备粮管理总公司（即中储粮），负责储备、管理和经营国库粮，以利粮价稳定。但近年来该系统发生的多起贪腐案件，也让其身处舆论漩涡，饱受指责。

2011年以来，中储粮河南周口直属粮库主任乔建军侵吞上亿公款潜逃国外，中储粮河南分公司总经理李长轩因受贿1407.9万元人民币、4.5万美元被判无期徒刑，再加之去年中储粮黑龙江林甸直属库生发轰动全国的火灾，这一切都足以说明中储粮在管理上存在严重问题。

业内专家认为，中储粮等粮食储备机构存在的最大问题还是其粮食储备和经营业务不分，在粮食的收购与存储上存在着大量的寻租机会。

更令人震惊的是出现了当年震惊朱镕基总理的“转圈粮”问题。按照规定陈粮需要轮换，因此有些粮库就与粮食收购企业达成密约，由粮商办理陈粮收购手续，然后再伪造新粮的收购手续，在法律和手续上粮食已经轮换了，但是陈粮依然在粮库里，但是这一忽悠，为粮库至少带来每吨几百元的收入。据检察机关调查，中储粮河南分公司的51个直属库中有35个存在“转圈粮”，骗取国家粮食资金7亿元，这也难怪一个粮库主任可以将数亿资金通过地下黑市转移到境外了。如此之大的制度漏洞滋生了一窝硕鼠。

针对社会上反映较强烈的中储粮“林甸火灾”教训，河南等省份“转圈粮”、虚报库存、倒卖粮食、设账外账、拍卖出库难等发生的恶劣问题，去年9月中央巡视组已经向中储粮反馈了巡视中干部群众反映的基层腐败案件高发多发，日常经营管理方面安全生产管理存在较多隐患，以及虚报库存、掺杂使假时有发生等问题。

《小康·财智》记者在采访中了解到，中储粮在“关于中央巡视组反馈意见整改情况的通报”中坦陈，将加强集团管控，特别是加大对违规违纪行为的惩治力度，目前已先后对云南分公司大理直属库违规回购拍卖最低收购价小麦并将部分转为中央储备粮问题的7名责任人，湖北、湖南分公司两家委托企业将进口菜籽油掺入临储油库存问题的6名责任人进行了严肃处理；河南分公司新领导班子也深入开展清理整顿，逐步清除了各类管理乱象。

中央十八届三中全会已经提出让市场成为调配资源的决定性手段，积极发展混合所有制经济。在此背景下，业内相关专家学者提出在国家粮食储备制度未来改革发展中，应发挥中粮、益海嘉里等国内市场龙头企业的企业储备功能，改变过去单一的储备方式。

专家呼吁收储制度市场化变革

业内专家表示，未来收储制度的变革首先应从全球视野审视国家储备，进一步明确储备目的。我国储备涵盖的品种不断增加，但部分物资不是因为其战略地位，而是因其市场出现问题才开始储备，大大增加了储备的资金需求和储备物资的保管成本。

专家表示，虽然国家储备规模、品种不断增加，但生产经营主体的商业储备积极性不高，对市场的调控过度依赖国家储备，而忽视商业储备和市场自身的调节功能，国际市场上往往相反。政府要将储备的重点放在战略物资储备上，同时鼓励市场上的龙头企业增加商业储备，让市场经济规律发挥作用。

此前，国家发改委、财政部等部门联合发布的《关于东北地区玉米和大豆临时收储有关事项的通知》中已明确提到，“合理确定执行国家临时存储玉米和大豆的收储库点（包括中储粮直属企业和非中储粮直属企业）”，进一步明确多元化的收购主体。此举将打破由中储粮承担市场收购主体唯一角色的局面。

中国粮油学会油脂分会副会长、中国植物油协会副会长涂长明认为，目前，中国单一、浪费的粮食油料储备方式亟待改变，这一种单一低效的方式完全不适合市场需要，成本最高，浪费最多。很多大型的国有、外资、民营企业集团在全国主要的产区、销区，都有很好的仓储、物流和加工设施，应该把这些设施纳入国家储备体系，减轻国家的财政负担。

涂长明呼吁，中国粮油收储制度需要创新思路，一种可行的操作方式是，国家采购的粮油原料，通过竞标的方式，可以免费储存到社会企业。企业有权使用这些原料，但是又要严格约定，一旦国家需要，企业必须在一定周期内提交足额的粮油产品，可以是原料，也可以是成品。这样的好处是，政府省去了大量的基础设施投资、储备保管、成品粮加工费用，而且储备粮油流动起来之后，不但质量可以得到保障，而且可以把原粮加工成成品，减少了调拨、加工和流通环节，提高了调控效率，还可以有效抑制腐败现象。

益海（泰州）粮油工业有限公司副总经理高建永等国内多位粮油企业高管在接受采访时均对上述方案的现实市场可行性没有疑问。

高建永以其泰州公司自身举例，其泰州工厂榨油一厂、二厂日处理大豆6000吨、菜籽2000吨；年累计可加工180万吨。而8个面积3.5万㎡的仓库，可用来仓储粮食、豆粕、小包装油、米合计5万吨。而最让高建永称道的是公司自有的物流体系：泰州集装箱码头距离该工厂10公里，泰州永安码头则与工厂相邻，仅后者的散粮和油脂最大接卸能力就分别可达2万吨/天和1万吨/天。

作为中国北方最大的粮油食品加工企业，秦皇岛金海食品工业有限公司总经理刘敬东告诉记者，金海工业现拥有五条榨油生产线，年加工大豆能力300万吨，其中每年50万吨大豆用的是东北大豆，用于生产豆浆粉、浓缩蛋白、分离蛋白、卵磷脂等食用产品。

刘敬东同时管理着铁岭一个大型玉米加工企业，该公司年加工玉米70万吨，但是今年4月份由于东北“缺粮”，该公司没有玉米可以加工，不得不停产40多天。对于这种现象刘敬东深有感触，也感到非常迷惑，一方面是国家玉米储备爆仓，压力巨大；另一方面企业“缺粮”无米下锅，亏损巨大甚至停产。问题到底出在哪呢？

刘敬东分析，主要是在这个制度的设计上存在着问题，应该对于收储制度进行调整和改革。他建议制度的调整一方面要基于市场规律，不能把玉米加工行业推入绝境，如果中国玉米企业垮了，没有竞争力了，对中国农民也不是个好消息；另一方面，要发挥玉米主产区大型企业的收购、加工作用，尽可能在产区直接加工，减少玉米的运输成本和亏耗。

截至记者发稿前，今年国家政策已经有些调整。根据2014年中央1号文件关于启动东北和内蒙古大豆目标价格改革试点的要求，对于大豆不再进行托市，开始实行目标价格，差价对农民直补。但是玉米托市政策仍然没有改变。

据介绍，实行大豆目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。具体补贴发放办法由试点地区制定并向社会公布。

篇4：粮油公司规章制度

（1）全公司员工必须准时上下班，XX本部员工实行指纹考勤，各分公司员工实行人工考勤（分公司经理须对所属员工考勤负责）。

（2）员工因事、病等请假，需提前填写请假单报相关权限负责人审批，并将请假单交人事专员处备案；部门负责人直接向总经理/董事长请假，然后到人事专员处备案。

（3）原则上提前请假，紧急请假需通过电话向部门负责人请假，征得同意后方可委托他人填写请假单，报各级权限领导审批后交人事专员处备案。

（4）连续请假天数超过7天，须总经理/董事长签批。

（5）考勤负责人于每月工资发放前将制作上月考勤表汇总，交总经理/董事长签字后进行结果运用（扣发缺勤天数工资，日工资=月工资/20.83）。

（6）病假需提供相应有效证明（如住院证等），假期结束后2天内（遇节假日顺延）补齐，公司视为正常出勤，否则公司按事假进行处理。

（7）营销代表、服务工程师考勤原则上按本制度执行。

2、出勤监管

（1）各部门负责人是该部门员工考勤的第一责任人，各分公司负责人须协助进行员工的考勤管理。

（2）考勤负责人将不定期对于公司员工出勤进行检查。

3、惩罚措施

（1）对于上班迟到或者早退人员，罚款50元/次；对于不假不到者，按200元/天进行处罚。

（2）部门负责人包庇员工，一经发现，加倍处罚。

（3）对于旷工3日以上者，将做开除处理。

4、其他

（1）员工及配偶直系亲属丧假3天；员工婚假7天，对于晚婚（指：男25周岁，女23周岁）可享受婚假15天（不含试用期员工且仅限于首次结婚，否则只休息1天），休假期间视为正常出勤；产假按国家及宁波市相关法律法规执行。

（2）婚假、产假须在假期结束后2天内（遇节假日顺延）分别提供结婚证复印件、住院证明/小孩出生证。

（3）国家法定节假日（元旦、清明、端午、五一、中秋、国庆、春节）正常休假，公司根据经营情况安排值班。

（4）在公司工作一年以上可以享受5天带薪年假（可以不连续休假），两次年假之间至少间隔一年；年假必须提前申报且当年休假，原则上安排在公司经营淡季（7、8、9月）休假。

（5）本制度未尽事宜，按国家相关法律法规执行。

篇5：粮油购销公司规章制度

第一条为加强政策性粮食购销管理，保障粮食市场稳定，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，依据《粮食流通管理条例》《国家政策性粮食出库管理暂行办法》《安徽省省级储备粮管理办法》《安徽省粮食收购资格审核管理办法》等有关政策规定，制定本办法。

本办法所称政策性粮食（含食用植物油，下同），包括执行国家最低收购价和临时收储政策收购的粮食、地方储备粮食和地方政府实行临时收储政策收购的粮食。

第二条在安徽省境内从事和参与政策性粮食购销、监管活动的企业和个人，应当遵守本办法。

第三条未经批准，任何单位和个人不得擅自动用政策性粮食。

任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用政策性粮食收购货款、保管费用和其他相关补贴。

第四条从事政策性粮食购销活动的企业应当服从服务于政府宏观调控需要，严格执行国家和地方政府制定的购销政策，依法规范开展业务活动。

第五条从事政策性粮食购销活动的企业应当严格执行《安徽省粮食流通统计制度》，及时向粮食行政管理部门报送政策性粮食统计数据和购销业务开展情况。

第二章粮食收购

第六条企业从事政策性粮食收购活动需取得粮食行政管理部门颁发的粮食收购许可证，并获有关部门批准或委托。

第七条政策性粮食收购企业应当按《合同法》《安徽省省级储备粮管理办法》等法律法规和相关政策要求，与委托方签订规范的委托收购合同。按照合同要求，严格履行义务，取得相应权利。

第八条政策性粮食收购企业应当根据政策性粮食收购活动需要，及时测算和提报资金需求（收购资金和收购费用），及时从农业发展银行贷款保证收购业务需要，合理使用资金，减少利息支出，降低资金成本。

第九条政策性粮食收购企业应当执行国家和地方政府制定的粮食收购政策、粮食质量标准和食品卫生标准及有关规定，坚持依质论价、优质优价，不得损害粮食生产者利益和国家利益。应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

第十条政策性粮食收购企业应当使用委托方统一印制或指定格式的收购凭证，当场如实、完整记载原始收购信息，凭证所列内容必须填写齐全，不得二次填写收购凭证。

第十一条政策性粮食收购企业应当在收购场所显著位置公示政策性粮食收购政策、质价标准和投诉举报电话。严格遵守业务操作流程，推广使用信息化收储系统，保证相关设施设备正常运行。

第十二条政策性粮食收购企业应当自觉接受监管和监督。不得虚假收购、低收高转、购买陈粮冒充新粮、就地划转本库存粮搞“转圈粮”、擅自租仓或变相租仓收粮和收“人情粮”、“关系粮”、压级压价、提级提价。

第三章粮食销售

第十三条政策性粮食销售动用权为有粮权的各级政府，由粮权所属的政府或政府有关部门下达销售动用计划。

第十四条政策性粮食销售原则上通过有资质的粮食批发市场公开竞价销售。销售标的应当提前向社会公示，公示期一般不少于五个工作日。

第十五条政策性粮食承储企业（包括承贷企业和实际储存企业）不得直接或间接购买本企业储存的政策性粮食。

第十六条任何单位和个人参加政策性粮食竞买活动，必须严格遵守有关规定，不得恶意串通交易价格、扰乱了交易秩序。

第十七条政策性粮食承储企业应当严格执行政策性粮食销售出库计划，严格遵守《国家政策性粮食出库管理暂行办法》等有关规定，履行出库义务。

第十八条政策性粮食承储企业不得设置出库障碍、额外收取费用、擅自变更出库货位、拒绝买方扦样验货、提报与实际不符的拍卖标的、违规向买方乱摊损失和损耗。买卖双方对出库粮食的数量、质量等有异议出现商务纠纷的，由双方协商解决；协商不成的，3个工作日内书面申请粮食批发交易市场调解或按照法律途径解决。

第十九条政策性粮食承储企业应当及时归还银行贷款，清算有关费用。应当加强政策性粮食销售资金管理，坚持“钱货两清”原则，确保在规定结算期内回笼销货款，及时偿还借款。非本企业贷款的，积极配合承贷企业回笼销货款。

第二十条特殊用途政策性粮食原则上实行定向销售。买方参加定向销售，应当坚持“企业自愿、风险自担”原则，逐级申报、经审核后向社会公示。特殊用途粮食销售有保密规定的，从其规定。购买方应当履行保密义务。

第二十一条买方加工所购买的特殊用途政策性粮食应当符合有关规定，不得转手倒卖定向用途粮食，不符合食品安全标准的粮食不得流入口粮市场，不符合饲料卫生标准的粮食及其制品、副产品不得流入饲料市场。

第四章监督检查

第二十二条县级以上粮食行政管理部门负责本行政区域内政策性粮食购销活动的监督检查。相关部门在各自职责范围内实施监督检查。

第二十三条从事政策性粮食购销活动的企业应当配合粮食行政管理部门及有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻扰、干涉检查人员的工作。对认定事实有异议的，有陈述与申辩的权利。

第二十四条监督检查人员在检查过程中，应当依法履行职责，遵守有关规定。

第二十五条政策性粮食购销企业有下列行为的，粮食行政管理部门依据《粮食流通管理条例》等有关规定依法处罚，取消企业政策性粮食收购资格或政策性粮食购销业务委托，调出政策性粮食，追回粮款归还农业发展银行贷款，追缴相应的费用补贴上缴财政，并追缴企业不当得利，实施失信联合惩戒，列入“企业信息公示系统”黑名单。

（一）未执行国家和地方政府粮食购销政策的；

（二）未执行国家和地方粮食质量和食品卫生标准的；

（三）未及时支付售粮款的；

（四）未建立粮食经营台账，未按规定报送购销基本数据和有关情况的；

（五）未履行出库义务，阻扰政策性粮食出库的；

（六）违反法律、法规规定的其他行为。

第二十六条监督检查人员在检查中，非法干预政策性粮食购销企业正常经营活动的，依法依纪予以处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十七条任何单位和个人对政策性粮食购销活动中的`违法行为，均有权向县级及以上粮食行政管理部门举报。有关部门接到举报后，应当及时查处。举报事项属于其他部门职责范围的，按照《安徽省粮食局关于粮食流通监督检查案件线索移送的暂行规定》执行。

第五章附则

第二十八条本办法适用地方企业接受委托从事中央储备粮的购销活动。

第二十九条本办法由省粮食局负责解释。

篇6：粮油仓库廉政建设制度

为加强粮库党风廉政建设，关怀和保护企业领导干部健康成长，保障企业健康有序和谐发展，制定本制度。

1、粮库领导干部（含中层管理人员）应带头遵守国家法律法规、党纪政纪和企业规章制度，加强学习，不断提升自身修养和素质。

2、粮库领导干部及职工不准从事下列行为：

（1）个人或与他人合伙投资经营与本企业有业务交易或依托关系的企业。

（2）接受或索取与本企业有业务往来或经营关系的企业或个人礼金、礼品馈赠。

（3）泄露企业商业机密，谋取个人利益。

（4）违反财务纪律，贪污公私财物、超额领取或报销相关费用。

（5）用企业资产为其他企业或个人提供银行担保。

（6）挪用企业资金，提供给其他企业或个人使用。

（7）私设小金库，指使财务人员做假账或者账外账。

（8）在经营活动中接受其他单位吃请或不适当的消费。

（9）参与赌博或其他不良社会活动。

（10）为本人或亲友在本企业谋取不当利益。

3、企业领导班子每半年召开一次民主生活会，检讨在日常工作中的廉洁自律行为，开展批评和自我批评。

篇7：粮油，粮油！

持枪警察严阵以待，市民队伍焦急地向前移动。领到粮食的人必须在手指上点墨水，防止重复排队。这不是电影里战乱国家领救济粮，这是在马尼拉街头，菲律宾民众在买每人每天限购的3公斤大米。

因为粮食尤其是大米的高价、短缺，已经有十几个国家陷入骚乱，恐慌情绪开始全球性蔓延。2008年4月24日，作为全球基准的泰国大米报价在众多目光的逼视中，每吨价格突破1000美元，一如预言。相比今年1月的每吨383美元，其价格升幅几近3级跳。

从表面看，此次全球粮食价格急剧上扬，是由于粮食出口国的自然灾害引起的减产造成的。但是，掀起天气的盖头，由古老动物尸体腐化而成的黑色液体恐怕才是长期而持久的根源。

石油惹的祸

三月，正值春耕的大好时节，拖拉机划着S形翻出东北大地黑色的希望。蹲在田头监工的黑龙江省陈店村的陈主任闷头抽烟、愁眉不展。

“只有种30亩以上才真正会挣到钱”，陈主任弹了弹烟灰感言，“小户种一年，还不如承包出去得的承包费多。”他最近一直在做村民的思想工作，好多人根本就不想种地了。一旦土地抛荒，他这个村主任是要负连带责任的。

作为石油的边缘产品，化肥等生产资料的价格快速飙升，加大了农民种地的成本。石油涨价正是引发上世纪七十年代和九十年代粮食涨价的主要原因。已经提高到每亩40多元的政府补贴，并不能抵消农资上涨带来的成本压力。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青分析：“2007年我们稻米、玉米与小麦的平均亩成本为470元，而目前由于农业生产资料，特别是化肥、柴油和地膜价格的上涨，使这三种主粮的亩成本提高到了520元，仅物化成本就提高了10％。”如果算上同样在上升的人力成本，农民一亩地的收成已经降到了几十到几百元不等。

由于价格上涨接近农民心理承受底线，往年从年末就开始卖的农资产品，2008年到三月还不是很好销。成本问题和滞销问题，已经压断了不少中小农资企业的资金链。

陈主任在镇上卖化肥的小舅子刚刚把仓库退了租。他现在卖一点进一点，店里那点地方已经足够了。进进出出来看化肥的人并不少，但是付钱买的人一下午就一个，还只买了两袋。

“40％浓度的复合肥(每袋50公斤)，去年87元现在155元，上涨了接近80％；而除草用的草柑膦，去年一箱55元现在75元，也长了不少。”小伙子敲击着计算器，“我不敢进多了。原料价格涨上去了，化肥厂给我的进价也高，还卖不动，再这样下去我只有改行了。”

国际粮价上涨的诱因远不止这些，石油不再只是通过加大生产和运输成本带动粮价。

玉米、大豆、浊菜籽和食用油组成了一个涨价链条：世界主要农产品出口国美国、大豆主要出产国巴西将大量的玉米用于生产乙醇，导致全球范围内玉米价格从2007年开始大幅上涨，令大豆种植面积减少；艳羡不已的欧洲各国开始普遍地用油菜籽生产生物柴油，令国际市场上大豆供需关系更加紧张。小麦等同属旱田作物的粮食，在干旱减产的情况下，种植用地同样被挤压，价格也是日渐升温。在全球范围内，2007年用于生产燃料的粮食超过1亿吨。恰恰是这1亿吨，打破了世界粮食市场维持多年的供需平衡。粮食作物在增产的情况下，出现紧缺。

汽车，开始和人争夺有限的土地和水资源。

工业化的灾难

石油涨价并不能完全解释亚洲的这一轮米价暴涨。作为水田作物，大米并不直接和玉米、大豆、小麦争田地。

另一隐藏原因是作为粮食主产区的东南亚国家近年来推行“快速工业路线”。1997年金融风暴让许多亚洲国家和地区心有余悸——工业基础薄弱，导致大量贸易逆差，最终会遭到资产泡沫破灭的惩罚。然而，在工业化的道路上一路狂奔的同时，农业被忽略了，甚至作出了巨大牺牲和让步。在上世纪70年代，菲律宾的工业制成品出口仅占全部出口额的7％，而到了2002年这个数字变成了90.8％。与此同时，该国也由粮食出口国变为世界最大的大米进口国。

农业乃国之根本。将经济的高速增长建立在日渐薄弱的农业基础之上，一旦吃饭问题依赖国际调配，粮食安全系数便降低。面对“国际粮食要挟”，再无话语权可言。这个问题在中国同样严重。到城市去，到工厂去，到经济发达省份去，已经成为新一代农村青年的第一选择。在那里打工得到的工资和福利待遇具有极大的诱惑力。而留在土地上的人，心里也不安静，随时都准备出发。工农收入的不平衡，日益影响新一代的就业方向。

江苏溧水县的年轻农民张岩，盼望着自己的希望从田地里升起。为了照顾卧病在床的母亲，他没有和其他同龄人一起出去打工，而是耐心地伺候家里的几亩地，希望“科学种田”的新尝试，能帮自己从土地里刨出个金娃娃。虽然折腾了几年小有成就——不仅自己家的水稻亩产量是全乡数得着的，还包揽了附近几个村的粮食销售，从中赚些小小的差价，但是仍旧比不上外出打工赚的钱多，还更累。他已经准备好，一旦母亲的身体恢复一些，就要去广州投奔已经在那里生活了四年的女朋友。

城市越来越大，一步步包围农村。当城市前进的脚步，将中国的可耕种土地逼退；当这不多的耕地因为收益的降低，大片大片被人为抛荒，民以食为天的警钟已经敲响。

中国，稳住!

国际上“农产品高价时代已经来临”的惊呼声不断。但是低价时代真的已经终结了么?上涨对中国又意味着什么?

各家媒体纷纷推测，众多专家一致论断——中国在主要粮食种类上达到自给自足，所以短期内，国内粮食价格往往不会跟随国际价格。徐小青说：“我们可以把它描述为正在转变之中，这样比较客观吧。”面对粮价高涨带来的国际恐慌，政府毅然切断了人世以来农产品价格一直与世界市场保持着的紧密联动。2007年底，在国际粮食价格急剧上涨的时候，中国开始控制以至禁止粮食出口，并且向市场投入了大量国家储备粮，平抑粮价的上涨势头。

全球缺粮的国际恐慌中，温总理一句“手中有粮，心中不慌”，温暖大江南北。更何况，一般情况下，8亿农民兄弟会在家中囤积足够一年的口粮，自觉地减轻了政府的压力。

国际国内粮价冰火两重天的背后，郑州商品交易所起了重要作用。自2003年3月28日，优质强筋小麦期货(强麦)在郑州商品交易所上市交易以来，一直是中国小麦市场最重要的晴雨表和风向标。从强麦的历史来看，价格波动主要来自政府政策影响，而非国外同类期货。在

美国被次贷危机笼罩，资金开始大规模向农产品流动的时候，中国政府通过低价时托市收购、高价时抛售的手段，在国际小麦期货价格增长超过200％时，稳住了中国小麦现货价格。

中国的小麦、稻谷和玉米产量能够实现供需紧平衡，暂时没有不可控因素出现。然而，这种以政府自身付出代价来达到的平衡，十分脆弱。

国际粮食价格的上涨主要是通过大豆传导到国内的。中国每年4500万吨的大豆需求有3000万吨依赖国际市场，占据了全球6000万吨大豆贸易总量的50％。而作为世界上进口大豆最多的国家，中国没有定价权。现实情况是，中国用大豆，巴西卖大豆，而美国芝加哥的CBUT交易所决定大豆多少钱。

大豆价格高涨进一步刺激国内大豆种植面积增长，其后果就是其他作物的播种面积减少，供需趋紧。另外，如果种粮成本的增速高于粮价增长，一些农民选择抛荒，或者种植其他作物，这为处于平衡状态的粮食供需关系增添了变数。

暗渡陈仓

“已经开始涨了，只不过什么时候大涨还不知道。”这是广州、深圳等粮食紧俏地区粮商们的普遍论调。受货源紧张影响，2008年4月，广东东莞市籼米、粳米价格分别上涨了13.6％和17.6％。

“今年政府提高了粮食最低收购价，在农用补贴上也有所提升，显然是为了保障农民的利益，但是这种保障跟轮番上涨的生产资料和生活用品价格相比，上涨的幅度还是太小了。除非政府拿出更多补贴来填补这种不平衡，或者将市场开放让粮价跟上国际形势，否则农民的种粮积极性只会更低，市场上可以供应的粮食更少。”深圳粮油市场的蔡老板拍着刚刚阅读过的一堆报纸，分析道：“不过，应该是稳中有升，反正按照国家一向的控制力度来说，肯定不会放开任它疯长。”

为了解决南北产销不平衡问题，铁道部又一次拉起战车。从2008年5月1日起至6月30日，集中60天时间为东北地区抢运1000万吨粮食，最大限度地解决东北粮食外运难问题。专家表示，这将有利于稳定我国南方稻米价格。

不过，善于把握时机的江浙粮商，在这之前就已经将触角伸到了遥远的黑龙江。

三四月的春风里，东北大地上不时有吴侬软语飘过耳边，谈论的都是价格和存储量。尽管一些粮商抱怨“大米从东北运到广东，需要一个月甚至更长时间。京广线上的三大瓶颈山海关、郑州、衡阳，每到一处就要排队，还要出两、三千的‘方向费’才能拿到一个车皮”，但是仍影响不了他们兴致勃勃地开挖黑土地上的“粮食金矿”。

“卖出去了就是好事，总比囤着好”，在黑龙江当地一家专门在田间地头收购粮食的小粮厂，王老板和他的两个小伙计慢悠悠地打扫着刚刚腾空的粮仓。尽管抛开人力、仓储和运输等费用，每斤大米只赚了几分钱，王老板还是乐呵呵的。“我知道他们运到广州、深圳、上海这样缺粮的地方，转手就能卖高价”，王老板认真地对记者说，“不过，我们东北车皮少，我也出不起钱搞这样的长途运输。”

并不是所有当地粮商都高兴。南方人的到来，抬起了当地米的收购价格，抢了一些大型米业终端销售企业的生意。富源米业公司是五常县比较大的收购企业，一位郭姓负责人抱怨道：“南方人把大米价格炒起来了!我们出七毛五，他们直接喊八毛，粮价能不涨吗?”

“小”困局，“大”机遇

“高价进购，低价卖出，亏本是肯定的。”在全世界“粮食安全”吃紧的情况下，粮食加工流通在中国却成了微利甚至亏本的行业。在油脂加工行业，表现最为明显。

一边是飞涨的大豆，一边是不准油价上涨的政府限令。众多深处内陆、远离港口的中小油脂加工企业压力巨大。“没有足够的钱就没有足够的大豆，更何况我们用的机器要想降低成本只能连续运转，不能随开随停，不然损失更大。”一个小油脂厂老板费力地拉开他停工三个月的车间大门，一股油脂闷气扑面而来。

黑龙江统计局对外发布的数据显示，2007年新产大豆490.9万吨，比上年下降27.0％，价格却一路高扬。进入停产“休眠”的油脂企业，在黑龙江佳木斯、黑河等主要大豆产区都已经不是个别现象。这些企业的产品主要用于本地销售和为其他品牌代工，大多使用本地非转基因大豆。最早的在2007年8月中旬便已经停产，以规避高价格的风险。

另一个选择是使用进口大豆。拥有进口大豆许可证的，目前只有中粮等几个大企业。中粮是其中最大的进口商，同时也是压榨企业。其他压榨企业想购买进口大豆，便必须通过中粮集团购买。中粮作为进口大豆中介的利润，加上进口大豆运达内陆省份需要的运费，中小企业更无法承受。停工等待时机，似乎是摆在面前的唯一可行的路。

不光是中小企业吃紧，大型油脂加工企业也感受到了前所未有的压力。

为压抑油价飞涨带来的社会不稳定因素，国家发改委价格司驳回内地四大食用油生产和经销企业的提价申请。嘉里粮油旗下的食用油品牌“金龙鱼”在短短的几天时间内，“戏弄”了消费者好几回：涨价——暂缓涨价——涨价。最终，还是听从了政府的声音，宣布“暂不涨价”。

不过，照“主攻农业”的新希望集团董事长刘永好的话说，这不是一个很坏的事情。小规模农业生产者的空间在震荡中被挤压，从客观上，带来更多产业整合的机会。

每一个危机，同时都是转机。能够熬过这个看似不平衡的涨价格局的，必然具备了成长的弹性因子。下一个农产品加工的春天，将是他们的。