基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考（精选10篇）

篇1：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

虽然现在强调区域化党建工作要超越单纯的社区层面，上升到区的层面，但基层党组织作为推进区域化党建的重要主体和力量，要积极从工作理念、工作机制、工作方式等方面，积极大胆创新。

从工作理念上，要突破单纯基层党建的束缚，树立区域化党建的理念，把本单位、本部门的党建工作自觉纳入到区域化大党建中进行思考和推进。突破纯党务的误区，把党建工作同推进科学发展、促进社会和谐、大力服务群众等工作紧密结合起来，使群众能够切身感受到党建工作的开展，并从中得到实惠。

在工作机制上，要从实际出发，积极探索有效服务群众、凝聚民心的有效制度、机制，制定开展党建工作的议事规则，党建制度、机制、规则的制定、修订、完善不要闭门造车，要加强同社区驻区单位、相关社会组织等沟通协商。在方式方法上，应抛弃过去管制、命令做法，不能简单地要求“你听我的”。而应采取民主协商的方式，平等沟通的方式。多采用说服教育、示范引导的做法。当前基层党组织的工作方式方法要摒去过去依靠权力的行政化模式，而应是主要依靠服务的非权力化的工作模式。

篇2：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，勾画出了未来农村社会的发展蓝图，为当前和今后做好“三农”工作指明了方向。面对新的形势和新的任务，要切实加强和改进党的基层组织建设，把农村基层党组织建设当成贯彻执行党的路线方针政策的战斗堡垒，建设成为带领广大群众发展农村经济、树立文明新

风、遵守法律法规的领导核心，从思想上、组织上、作风上为社会主义新农村建设提供保障。

一、农村基层党建与新农村建设不相适应的情况

1、党员队伍素质低，先锋模范作用发挥不够，不再适应社会主义新农村建设的需要。一是党员年龄偏大，文化程度偏低。二是年轻党员组织观念不强。三是党员作用发挥不够。

2、村干部能力弱，为群众服务的后劲不足，不再适应社会主义新农村建设的需要。一是干部结构不合理。总体上看，村干部的主体是36岁以上，初中文化以下，缺乏带领群众发展的能力。二是工作方法简单。三是村级集体资金不足。

3、基层组织设置不合理，组织活动不正常，不再适应建设社会主义新农村的需要。

二、基层组织建设与适应新农村建设的对策建议

(一)理顺村“两委”关系，进一步明确各自的地位。进一步明确和细化“两委”职责权限，理顺村“两委”关系，从制度上保证村党支部的领导核心地位和村民委员会的从属地位。同时，可以逐步推行村党支部成员和村委会成员“双向进入、交叉任职”，从组织上保证“两委”关系的协调。

(二)落实村干部责任制，完善村干部管理机制。必须提高村干部工作报酬，建立养老保险和医疗保障体系，解决村干部的后顾之忧，全面实行村干部目标管理责任制，实行绩效工资制，激发村干部干事创业的热情。

(三)改善党的组织设置，扩大党的工作覆盖面。根据农村产业结构调整、私营企业、民营企业和农村专业协会等新的社会组织和经济组织的分布和发展状况，改进党的组织设置方式，改变过去按照村民组或居住区域设置党小组的做法，尽可能把支部或党小组建立在新经济和社会组织中，建立在产业链上，建立在项目服务工程上，便于党组织开展集中学习活动，加强党员教育管理，扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力，发挥党组织和党员的作用。

(四)加强党员队伍建设，培育农村“双带”型党员。要加强党员教育培训工作，切实提高思想政治素质，特别要抓好专业知识和实用技术的学习。通过请专家、科技人员讲课等方式，有针对地对种植业、养殖业等方面知识进行重点学习。要根据农作物的生长时节，有针对性地对党员群众进行科技知识培训，组织致富能手到外地参观学习，增强了农民大搞产业结构调整和脱贫致富的愿望和决心。

(五)县乡机关选派工作队员，帮助加强村级组织建设。要充分发挥县乡机关的组织优势和人才优势，按照“三级联创”的要求，切实加大机关帮扶农村工作力度，通过派驻党建扶贫工作队员、金融特派员、科技特派员、文教特派员等方式，选派优秀年轻党员干部(特别是应往届大中专毕业生)到相对贫困、后进村担任党支部书记或村主任助理等职务，帮助加强村级班子建设，努力把村级班子建设成为带领本村经济社会和谐发展的坚强领导集体。

六)扎实开展“三创三强”活动和“六个一工程”，努力提升“三级联创”水平。要根据近期召开的全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神，努力创新工作思路，拓展和探寻新的载体，把社会主义新农村建设、构建农村和谐社会溶入到“三级联创”活动之中，扎实推进“三创三强”活动和“六个一工程”，进一步落实机关帮扶农村工作责任制，努力提升“三级联创”活动水平。

(七)切实加强基层民主政治建设。要按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的精神，把党风廉政建设与村级民主政治建设有机结合起来，提高广大群众的参与热情。当前，一是要实行村级组织一事一议制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，保证民主决策、民主管理和民主监督的有效落实，充分保障群众的知情权和参与权。二是要推进党务公开工作。党内和一些热点难点问题，只要不违反党的组织原则，只要群众关心关注，不涉及党和国家的机密，都可以向群众公开；对直接或间接关系到群众切身利益的村级事务，都要向老百姓公开，既保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权，又推进村级民主进程，增强村级组织的凝聚力，密切党群干群关系。

篇3：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

1. 高校和谐校园建设的内涵

构建高校和谐校园是落实科学发展观和全面建设和谐社会的必然要求, 体现了学校发展的价值取向。追求个性、知识、社会的和谐发展将成为21世纪高校理念的价值取向, 是高校价值目标与实现发展过程的统一。高校和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺, 协调发展为核心的素质教育模式;是高校通过深入改革、创新机制、调动一切积极因素, 激发全校的创造活动;是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调, 整体优化的育人氛围;是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力;也是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。高校和谐校园是和谐社会的重要组成部分, 是推动学校更快更好发展的基本条件。和谐能够凝聚人心、团结力量、促进事业发展。校园奏响和谐的旋律, 将会为学校的发展和学生的成才注入活力, 使学校的组织效能得到充分发挥, 提高教师教书育人的积极性和学生学习的主动性, 从而提高教育教学的质量, 促进师生的自身发展和身心健康。同时, 高校要积极营造培养优秀人才的良好环境, 始终用和谐的音符推动学校稳定持续的发展, 加快高水平教学研究型高校的建设步伐。

2. 高校党建与和谐校园建设的辩证关系

党的先进性建设与建构社会主义和谐社会是密切相关的, 党中央提出的建构社会主义和谐社会体现了马克思主义的社会理想, 符合“三个代表”重要思想的基本条件。和谐校园建设是社会主义和谐社会建设的重要阵地, 构建和谐校园是新时期高校党的先进性建设的主动体现。因此, 党的先进性建设是和谐校园建设的前提条件和基本保证, 而和谐校园的建设又为高校党的先进性建设实践提供了更加广阔的舞台。具体表现在:1.党的先进性建设是和谐校园建设的基本保障与思想动力。建设一支高素质的党员队伍是建设和谐校园的组织基础;同时基层党组织是党的全部工作的基础, 坚持不懈地抓好党的基层组织建设是构建和谐校园的要求。2.和谐校园建设对高校党建工作有促进作用。和谐校园建设与高校党建是互动的关系, 不仅高校的先进性建设是和谐校园建设的前提条件与保证, 而且和谐校园创建能促进党的先进性建设。只有通过和谐校园的建设, 高校党组织才能把“三个代表”的重要思想落到实处, 成为一种实现的指导力。构建和谐校园可以更好地实现提高党员素质的目标, 加强党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设, 不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;发挥好党委和领导核心、总支的政治核心、支部的战斗堡垒作用, 把党的先进性要求转化为实际行动, 贯彻到党的全部工作中去, 进一步增强党的号召力与影响力。

3. 基层党建工作推进和谐校园建设的着力点

3.1 要明确目标, 增强建设和谐校园的自觉性。

大学校园集教育教学、科学研究、文化传播、文明示范、社区服务等多种功能于一身, 熔不同类型、不同层次、不同年级的学生和不同学科、不同职责、不同年龄段的教职工及其家属于一炉, 要使之达到和谐是复杂而艰巨的工作, 必须要有党组织坚强有力的政治保证。同时, 高校要转变观念、明确工作目标, 充分发挥高校党组织把握方向、制定政策、整合力量, 营造环境的能动性, 针对高校的实际, 提出同中有异、分类指导、整体推进、共建和谐党建工作的思路, 使党组织自觉成为社会主义和谐校园建设的领导者、组织者和推动者, 以党内和谐推进校园和谐。

3.2 着眼基层, 提高构建和谐校园的能力。

提高高校基层党组织、构建和谐校园能力, 包括带领教职工学生共同建设和发展学校能力、发展基层民主政治能力、为群众提供服务的能力、维护校园稳定能力和解决党组织自身问题的能力、化解其中之间矛盾的能力。这是一个系统的工程。建设和谐校园, 重心在基层。高校要以能力建设和先进性建设为着力点, 不断提高基层党委的领导能力、政治核心能力和战斗力, 充分发挥基层党组织凝心聚力、推动发展、促进和谐的作用。

3.3 创新形式, 发挥党员先锋模范作用。

创新是基层党建工作保持生机活力的源泉, 高校基层党组织应主动研究新情况, 探索新方法, 增强创新意识, 提高创新能力, 努力使基层党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性, 大大提高党的工作覆盖面和有效性。党支部要逐渐成为党员发挥先锋模范作用的平台, 成为开展学生思想政治教育和组织师生参与和谐校园建设的坚强堡垒。

摘要：高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分, 应该成为和谐校园建设的领导和推动力量, 高校在认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的精神, 以党建保证发展, 在和谐校园建设中加强党的建设, 进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

关键词：高校党建,和谐校园,辩证关系,着力点

参考文献

[1]张建鹏.构建高校和谐校园的思考[J].河北农业大学学报.2005, (3) .

[2]冯惠民.周巧红.创新高校党建工作, 推进和谐校园建设[J].中国电力教育.2008, (10) .

[3]崔东云.对建设高校和谐校园的几点思考[J].学校党建与思想教育.2005, (9) .

篇4：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

中国五矿集团公司的基本情况

成立于1950年的中国五矿集团公司是一家国际化的矿业公司，曾长期发挥中国金属矿产品进出口主渠道的作用。近年来，中国五矿认真贯彻落实科学发展观，坚持深化改革，加强经营管理，有效应对国际金融危机，积极推进战略转型，实现了健康、快速、持续地发展。目前，公司主要从事金属矿产品的勘探、开采、冶炼、加工、贸易以及金融、房地产、矿冶科技等业务，经营范围遍布全球28个国家和地区，拥有17.7万员工，控股9家境内外上市公司，总资产超过2 400亿元。“十一五”期间，中国五矿在国资委年度与任期考核中全部获得A级。2012年，中国五矿实现营业收入3 250亿元，在《财富》杂志发布的“世界500强”排行榜单中位列第169位。

在改革发展的过程中，随着业务领域不断拓展，经营规模不断增大，兼并重组企业不断增加，中国五矿集团公司所属企业基层党组织数量和党员队伍人数也在不断增长。集团公司党组重视加强和改进党建工作，根据中央和国资委党委的要求，针对所属企业生产经营和党建工作的实际，以深入学习贯彻科学发展观、深入开展创先争优活动和深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“围绕中心，服务大局”的方针，以党建工作的成效保障企业的改革发展与和谐稳定，促进企业的管理整合与文化融合，推动企业文化和精神文明建设。目前，集团公司党组和直属机关党委直接管理着40多个直属基层党组织和双重领导的企业党组织。为适应集团公司加快战略转型新形势的需要，公司各级党组织按照党组的要求，积极开展思想理论建设、基层党组织建设、制度化建设及党风廉政建设，认真做好思想政治工作和群众工作，推进精神文明和企业文化建设，为集团公司沿着高端绿色创新之路实现科学发展发挥了重要的政治和组织保障作用。

厘清基层党组织建设面临的

情况和问题

在各方面工作取得显著成效的同时，中国五矿集团公司所属企业党组的基层组织建设也面临着一系列现实情况和问题。

集团公司党组结合工作实际，研究认为目前公司党建工作面临的现实情况主要有三个方面：一是企业发展迅速，党组织规模迅速扩大，党员数量大幅度增长，党建工作的任务不断增加，压力不断增大。截至2013年末，集团公司所属企业基层党组织数量从“十一五”初期的600多个增加到1 500多个，党员人数从11 000多人增加到35 000余人，其中在岗党员25 000多人。二是由于集团公司主业多元化，近年来并购重组的大批生产型企业，其所在产业、所属行业、所在地域，以及历史沿革、文化传承、社会环境各不相同；企业的原有性质和党组织隶属关系多样化，党建工作基础差异明显，党建工作成效也大相径庭。三是集团公司改革发展不断深化，业务管控架构处于不断完善的过程中，机构设置和人员调整变化频繁，基层党组织在工作中既要解决自身的组织体系、工作机构、骨干队伍问题，又要面对企业改革发展所带来的各方面繁冗复杂的实际问题，工作难度日益加大。

根据上述情况，集团公司党组织明确了加强基层党组织建设所需要解决的三个方面主要问题：一是要进一步建立健全集团公司全系统党建工作领导管理体制；二是要进一步规范完善党建日常工作机制建设和制度化建设；三是要进一步加大对集团公司所属企业党建工作的分类指导力度。

围绕企业发展实施党建工作

新举措

针对集团公司基层党组织建设面临的情况和问题，集团公司党组提出并实施了一系列新的举措。

一是结合深化改革夯实组织建设。集团公司党组按照中央企业基层党组织建设“三同时”原则，根据集团公司整体改制过程中业务架构与管控模式调整的实际，及时设置调整基层党组织。集团公司成立了党建工作部，统一负责全系统党的基层组织建设工作。对于新成立的总部各业务中心和直管单位，抓紧理顺党组织关系，健全基层党组织体系，成立基层党委，建立工作部门，明确职责、落实人员。目前，集团公司总部新设立的五个业务中心已经有四个成立了基层党委。集团公司还就各业务中心设置党群工作部门，以及配备人员、明确职责等专门下发文件提出了要求。与此同时，集团公司党组按照国资委党委关于双重领导的企业党组织管理要求，进一步规范和加强京外企业党组织建设，在切实加强对京外生产企业党建工作指导的同时，推动新成立和重组的京外企业健全党的基层组织。

二是着眼体制机制强化制度建设。为确保集团公司所属企业基层党组织各方面工作有序开展，集团公司党组高度重视加强党建工作制度化建设。按照中组部和国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作、充分发挥中央企业党委政治核心作用的有关文件精神，党组织进一步修订和完善集团公司有关直属和双重领导的企业党组织管理的各项制度，形成由直属基层党组织和双重领导的企业党组织两方面管理制度为内容的、较为完善的基本工作制度体系。

在健全组织和完善制度的基础上，集团公司党组进一步推动了全系统党建工作领导体制和工作机制建设，专门印发了《关于进一步加强和改进集团公司党建工作的意见》，明确了对所属企业党组织工作的领导和管理原则、内容、方式和方法，确立了定期召开会议、加强汇报沟通、建立交流平台等日常性的工作机制。同时，集团公司党组要求所属企业党组织大力推进落实党建工作责任制，按照中央和国务院国资委党委的相关要求，积极探索党建工作量化考核的方式方法，逐步形成统一规范的党建工作检查评价体系。

三是围绕生产经营开展党建活动。集团公司党组按照“围绕中心，服务大局”的工作方针，紧密配合完成企业生产经营目标的需要，结合创先争优活动长效化常态化和建设学习型服务型创新型党组织的要求，通过深入开展面向全系统党组织和广大党员的争创“四强四优”活动，树立先进典型，打造先进基层党组织和优秀党员队伍。近三年来，集团公司党组表彰了50多个先进基层党组织、130余名优秀共产党员和优秀党务工作者，其中多个先进集体和多名个人作为中央企业“一先双优”，受到了国务院国资委党委的表彰。企业基层党组织的带头引领和广大党员先锋模范作用的发挥，切实增强了企业的核心竞争力，在持续严峻的市场经营环境下，有力保障和促进了集团公司生产经营任务的全面完成。与此同时，集团公司党组还通过组织专题工作会议、经验交流会、事迹报告会、党务工作培训等各种类型的主题党建活动，不但增强了所属企业党组织之间的沟通和交流，而且在促进党建工作水平提升的同时，还有效推动了集团公司各企业间的管理整合与文化融合。

当前，面对十八届三中全会后国有企业深化改革的一系列新形势，中国五矿集团公司党组正在按照十八大以来中央印发的相关文件精神，进一步深入研究加强基层党组织建设的各项具体措施，努力提高集团公司党建工作的整体水平，在推动中央企业的改革发展中发挥党组织应有的作用。

篇5：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

**在基层党组织工作中，积极适应城镇化工业化加快推进、“两新”组织迅猛发展的新趋势，按照“有利于加强党组织建设，有利于改进党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的要求，着眼建立长效机制，探索实施了区域性党建工作新模式，使全市基层党建工作水平得到了全面提升，也为和谐

社会建设提供了坚强的组织保证。

区域性党建模式，突破了单位建党模式的条框制约，有利于实现党组织和工作的全面覆盖，更好地担负起构建社会主义和谐社会的组织领导职能

长期以来，我们党依靠执政权力将社会成员纳入到各种行政单位之中，同时将党的组织系统贯穿到每一个单位，对社会成员实行强有力的影响，即以具体单位为单元建立基层党组织的建党模式。但随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断完善，出现了脱离行政机构之外的“两新”组织，这使依附于行政系统的党的垂直型、行政化、单位式的组织体系出现了“空白点”，党的工作出现了“盲点”。基于这一情况，我们在具体实践中，顺应经济区域化、人才集聚化的趋势，制订出台了《关于推进区域性党建工作，进一步加强新经济组织和新社会组织党的建设的意见》和《关于加强外来务工人员集中居住点党建工作的意见（试行）》。

在实践中，我们依托社区、工业园区和产业集聚区、商务楼宇和大型商贸区或专业市场，行业协会或专业团体、外来务工人员集中居住点建立区域性基层党组织，改变传统的以纵向控制为主要特征的“单位建党”模式，注重横向联合，以区域为主体，把区域内所有“两新”组织纳入建党范畴。在一个区域内统一考虑基层组织设置、党员培养发展和教育管理工作，统筹开展党组织活动，从而较好地实现了党的组织和党的工作的全面覆盖，使基层党组织的触角延伸到社会的角角落落、方方面面，真正成为了经济社会发展的推动者、和谐社会建设的组织领导者。如奉化西坞街道依托外来务工人员生活小区——力邦村,建立力邦村党总支，对周边企业党组织和党员进行统一管理，工作涵盖周边企业3000多名外来员工，将党的组织和工作渗透到了区域内各个企业，形成了社会、企业、员工和谐共处、共同发展的良好局面。海曙、江东两个中心城区针对区域内楼宇经济迅猛发展的实际，积极探索楼宇党建工作，有力地增强了基层党组织在社区中的作用。

区域性党建模式，克服了非公党建对企业主的过分依赖，有利于基层党组织发挥作用，更好地发挥统筹协调各方利益关系的职能

传统的“单位建党”模式，在非公企业党建工作实践中，受企业主掣肘较大，企业党组织在协调企业、职工、社会三方利益关系，构建和谐劳资关系，促进企业、社会和谐发展上难有作为。有的非公企业党组织还由于在活动经费、活动场地等方面过分依赖企业主的支持，甚至出现组织依附、角色迷乱、职能错位的现象，从而使基层党组织的作用得不到充分体现。而区域性党建模式，作为对传统“单位建党”模式的拓展，党建的对象不仅仅是单个企业，而是把区域内的所有单位作为一个党建整体，推进组织建设，开展组织工作，从而克服了非公党建对某个具体企业主过分依赖的弊端，更加有利于基层党组织发挥统筹协调各方利益关系的作用。

我们在组织领导上，建立了县（市）区主抓、乡镇（街道、园区）负主责的工作责任体系，形成了区域性党组织——企业党组织——党员，区域性党组织——楼宇（楼幢、楼道）党组织——党员等多种组织构架。在组织阵地建设上，依托党员服务中心，采取集中建设、规范配套、共享共用方式予以解决。在经费保障上，通过设立党费专项补助基金、财政列支、企业赞助等方式，确保区域性党组织必要的工作经费。在党务干部配备上，通过下派兼职、区内公推、公开招聘等多种形式，拓宽党务工作者的选拔渠道，选配好区域性党组织书记和党务工作者，同时通过“职业化管理、专业化培训、市场化运作”的方式，加强对这支队伍的培训管理，以切实提高他们的工作水平，适应工作需要。

区域性党建模式，顺应了新形势下党员教育管理的需要，有利于城乡一体的党员动态管理机制建立，更好地动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率

加强教育管理是广大党员永葆先进性，做和谐社会建设排头兵的重要保证。随着经济社会的迅猛发展，人们择业的高度自由化，大量的基层党员在城乡和产业之间频繁流动，党员教育管理的难度不断增大。要把这些分布于不同行业、不同企业，处于不断流动之中的党员组织起来开展活动，让其时时在组织视线之内，人人在组织管理教育之中，处处成为促进和谐社会建设的表率，单纯的“单位建党”模式下的传统教育管理手段已越来越难以胜任，急需一种新的组织设置模式和教育管理手段来补充加强。

篇6：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

找文章到更多原创-(http:///)建设社会主义新农村，构建和谐社会，是我们党面对新时期提出的重大战略任务。加强基层党建

工作，是推进新农村建设，构建和谐社会的必然要求，也是推进新农村建设，构建和谐社会的基本保障。新时期的基层党组织必须进一步理清思路，开拓创新，真抓实干，把工作着力点放在实现好、维护好、发展好群众的根本利益上来，在加快经济发展、带领群众致富、提供公共服务、推动社会事业发展、促进民主管理、倡导文明新风、化解群众矛盾、营造安定祥和环境、关爱困难群众等方面下功夫，从而建设好社会主义新农村，构建好社会主义和谐社会。

一、统一思想认识，把握建设新农村、构建和谐社会的“方向盘”

建设社会主义新农村、构建和谐社会，是中央从全局出发作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在我国现阶段社会发展中的重要体现，是贯彻落实科学发展观的重大举措，代表了人民群众的根本利益。但是有的党员干部对新农村建设不理解，认为就是拆旧房建新房或以拆旧建新为主，对社会的相对不平等，相对阴暗面看得太重，对构建和谐社会信心不足，甚至一些农村党员认为这都是搞政绩工程。针对这种现状，基层党组织尤其是乡镇党组织应该以巩固先进性教育成果为契机，加强对党员干部的思想教育，引导广大基层党员干部深刻领会二者的重要意义、科学内涵和基本要求，把党员干部的思想统一到中央的部署上来，从实际出发，扎实稳妥地推进新农村和和谐社会建设。

二、抓好干部、党员教育培训，培养建设新农村、构建和谐社会的“带头人”

建设社会主义新农村、构建和谐社会，基层干部、党员队伍是骨干力量。__镇立足于为建设新农村、构建和谐社会选拔培养新型领导和骨干的要求，落实措施，努力提高党员干部的素质和能力。一是加强基层领导班子和干部队伍建设，着力提高农村基层干部素质。按照科学发展观要求，在深化农村改革、发展农村经济，维护农村稳定的实践中考察和识别干部，把党性观念强、清正廉洁、群众拥护、热爱农村、热爱农业、了解农民的人吸收进党组织，选进基层领导班子。同时，大力实施“双培双带”工程，以党员为骨干，以基层干部、农民企业家、农村致富带头人等为主体，健全各类人才培养选拔机制、人才资源市场配置机制和人才激励机制，加快培养建设新农村、构建和谐社会急需的乡土人才。目前，__镇在职的各村正职中，全部是致富带头人，其中有一半是由致富带头人提拔上来的。二是加强对党员干部的培训工作。努力实现由干部培训拓展到党员培训，由理论培训拓展到实用技术培训。坚持从总体上规划农村干部、党员培训工作，将经费列入财政预算。除对村组织书记、村主任实施轮训外，对其他村干部、党员实施分级、分类培训。在培训内容上，既要求学习理论、学法规，增强大局观念、法制观念，提升个人素质，提高依法办事的能力，又要学科技，学技术，提升致富和带富本领。在培训方法上，一是采取开会、上党课的形式集中学习讨论。二是利用各村电教室，播放电教材料。三是以党校、科技示范基地为依托，有计划、有重点地培训一批骨干。四是举办田间课堂，邀请、组织科技人员到田头指导农民实际操作。五是组织外出参观，扬长避短，促进工作。六是在实践中学习，让学习者直接深入重大事件（比如群体事件）的现场，参与危机的处理，增长才干。

三、建立完善工作机制，念好建设新农村、构建和谐社会的“紧箍咒”

建设新农村，构建和谐社会，必须有一整套比较规范的工作运行机制作保障。__镇一是完善了基层组织建设领导机制。以开展农村党建“三级联创”活动为载体，进一步强化镇党委对农村基层党建工作的领导，实行一把手负责制，确保新农村建设和和谐社会建设在党委的领导下顺利推进。二是健全基层组织建设责任机制。坚持实行镇领导、镇直部门干部挂点包村建设，确保每个村都有2名以个镇干部挂点联系。三是建立基层组织建设督查机制，实行每月一汇报、每季度一督查、年终一考核制度，并将检查结果以简报形式通报全镇。四是建立完善的村级工作规范化建设机制。近年来，__镇制定完善了《村民自治章程》，明晰议事、决策、执行、公开等工作程序。坚持村务公开，凡是涉及群众切身利益的事，按季度公开；对财务收支等村民比较敏感的事，按月公开；对征地款、青苗费发放、村干部调整等热点、难点问题，随时公开。设立党员工作服务站，发放民情信息反馈卡和村务管理评判卡，设置征求意见箱等，以收集民意，为民释疑解惑，排忧解难。五是建立完善村干部勤廉双述机制。让村干部直接向村民汇报工作，接受村民质疑和监督，听取村民的心声，既可增加干部做好工作的压力，推进工作，又可促进交流，排除误会。

四、创新工作模式，营造建设新农村、构建和谐社会的“大舞台”

新时期出现了新情况，比如党员下岗，流动性强的党员、非公企业党员无“家”可归等，给党建工作提出了新的课题。__镇针对这些情况，对基层党建工作做出了一些新的尝试。一是做好下岗党员的安置和思想工作，将这些党员安置在就近的支部，让其参

加组织生活，为他们提供致富就业机会，同时关心他们的生活，做好他们的思想工作，引导他们正确对待下岗，克服消极情绪，在新农村建设中继续发挥作用。二是在外出打工人员聚集的地方建立流动党支部，定期与其联系，交换信息，提供帮助，使流动党员重新有了归属感。三是在非公企业中积极开展“党工共建”工作，目前已在10多家非公企业建立了党支部和工会，填补了非公企业无党工组织的空白，对发挥党员在新农村建设中的模范作用、提高企业效益、引导和监督企业依法经营、促进和谐社会建设都起到了重大作用。

篇7：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

呼和镇学校中学部党支部

二〇一六年五月 加强基层党组织建设，推进学校改革和发展

呼和镇学校中学部党支部

中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开是党和国家各项事业发展进入一个新的历史阶段的重要标志。总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题。已经成为全党武装头脑、指导实践、推进工作的科学指南。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻领会其关于党的建设的重要论述，准确把握精神实质，创新实践基层党组织建设工作，对于不断提高基层党组织的建设科学化水平具有十分重要的指导意义。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是党领导群众贯彻党的理论和路线方针、实现党的任务的战斗堡垒。习近平总书记一直以来十分重视基层党组织的建设,强调必须扎实做好抓基层、打好基础的工作，加强基层服务型党组织建设。基层就是基础,基层党组织既是执政为民的组织基础,也是构建和谐社会的基础。我们党的战略重点始终是提高党的执政能力,巩固党的执政地位,实现党的执政使命,做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

结合总书记系列重要讲话精神，联系当前基层党组织建设实际，经过深入学习、思考和梳理，在新的历史时期，加强学校党组织的建设，就是要加强党的思想建设和组织建设，加强党员的教育管理，发挥政治核心作用，发挥战斗堡垒作用，办好社会满意的学校，办好人民满意的教育。

一、发挥政治核心作用，加强政治领导

总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。总书记还强调，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务组织，它的政治功能要充分发挥。习总书记这一重要论述，进一步突出了基层党组织的基础地位，强化了基层党组织的功能作用，阐明了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。我党的整个体系组织、党群联系纽带、落实任务的工作以及应对风险考验的战斗力都以基层党组织为支柱。所以党的力量支撑和矛盾问题都在基层。基层党组织的强弱直接影响党的强弱，直接影响党的生机活力，直接影响党的执政地位。

马克思主义观点指出，政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。党的执政地位，赋予了各级党组织充分发挥政治核心作用的权利和义务，要求党组织团结和带领人民群众为实现党在各阶段的任务而奋斗。

作为学校基层党组织，发挥政治领导以及核心作用，要做到以下几点：第一要坚持社会主义的办学方向，坚持弘扬社会主义核心价值观，保证在本单位党的教育方针和各项教育政策法规得到贯彻落实，实行对学校的政治领导。第二要在完成中心任务过程中，成为促进本单位改革发展的中坚力量。第三要发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助行政去完成好学校建设和发展的重大任务；支持群众团体独立自主地开展各项工作。第四要搞好党的自身建设。

发挥好政治核心作用，一不能“以党代政”，二不能“党只管党”。“以党代政”会在现行管理体制下，引发党政矛盾，不利于学校领导和广大教师的团结，也不利于学校的发展。党只管党，会把党的建设与学校的中心任务隔离开来，政治核心作用就成为空谈。

处理好这一关系，首先需要处理好党政领导之间的关系。学校党组织的政治核心作用规定了她的工作任务是对学校行政起到监督、保证作用。因此党政一把手之间要相互理解、多沟通与交流。书记既要会当主角，也要当好配角。在政治学习、党建工作、队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。做到工作到位而不越位。

作为书记应胸怀坦荡，有高境界，有大局观，做到原则性与灵活性相结合，协调处理好各种矛盾。具体来说就是要“抓大事、做实事、不抢事、不推事”。抓大事，就是在学校的建设和发展上，如大政方针、重大改革方案、发展规划、队伍建设等方面，书记应积极参与，并做好协调工作。做实事，就是教职工有实际困难、有思想、有苦恼时，书记能主动给予关心和帮助，力所能及地为教职工解决实际困难，化解不良情绪和矛盾，使他们能更好地集中精力为学生服务。不抢事，就是在具体的行政管理工作上，不怕闲着，能把自己的意见和建议通过恰当的方式与有关人员交换沟通。不推诿，就是当教职工对行政工作有意见，希望书记帮助解决时，及时与有关人员沟通信息，进行协调。

二、加强党的思想建设和组织建设，增强党组织的战斗力 总书记指出，要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。党员干部素质是否提高，主要看基层干部在政治素质、工作作风、服务水平、群众工作和化解矛盾的能力有没有明显提升，党员的党员意识、宗旨意识、服务意识、带头意识有没有明显增强，发挥先锋模范作用有没有明显进步。加强党的思想建设和组织建设是基层党组织的重要任务，简要地说，党的思想建设就是思想政治教育工作，党的组织建设就是党员的发展、管理工作，这两项工作是基层党组织的主要工作。

（一）、加强思想政治教育，不能仅仅抓住党员不放，也必须抓好全体教职工的思想政治教育。因为学校是教育和培养人的地方，是对学生进行思想灌输和道德培养的专门机构，每一位教职工的思想政府素质都会影响到年轻一代的世界观、人生观、价值观的形成。改革开放和社会主义市场经济体制的建立，必然对我国的政治、经济、文化教育带来很大的影响，特别是对思想观念带来冲击，市场经济条件下出现的个人主义、拜金主义的新情况、新问题，在新的历史时期，如何有效地开展思想政治教育工作，使思想政治教育入耳入心，是摆在党组织面前的一个巨大挑战。

首先，要采取形式多样的政治学习方式，不图形式，讲究实效。党和国家的重大方针政策和重要文献要原原本本学，不仅要学原文，还要进行学习辅导，以使广大教职工认清当前形势，自觉坚持教育的社会主义性质，使党员及时掌握党的路线方针政策，在思想上与党中央保持一致。政治学习的材料要精心选择，内容要丰富有内涵，形式要多样。精彩的演讲、富有哲理短文、给人启发的故事、社会人士对教育的看法等等都可以作为学习内容。集中学习、分组学习、自学、主题讨论、教师论坛、看录像、学习先进事迹、听讲座等等都可以作为学习形式。特别是现在，教师的教学工作普遍繁忙，很少有系统学习的机会和时间，对一些重大问题和时事往往不能全面系统准确地理解，于是导致教师很难利用这些重要问题来有效地加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义和政治时事教育，造成德育资源缺失。所以，在政治学习中要全面系统简明地给广大教职工介绍当前的热点问题，并提出明确的德育任务。其次，采取解决思想问题与解决实际问题相结合的方法，涉及到教师切身利益的具体事务，尽量帮助办好，一时不能解决的也要讲清道理，这样才有利于调动积极性，增强凝聚力。有些教职工在工作安排、人际关系、业绩评价等方面会与领导、与同事之间存在一些矛盾，特别是在与领导产生矛盾时，会情绪低落，心情不好，常常会把这种心情带到工作中去，作为支部书记，要在维护班子形象的前提下尽可能为教师排忧解难，使他们感觉到自己并不是这个组织的边缘人。其实许多情况下，只要耐心地倾听，让教师把心里的憋曲说出来，他的问题也就基本解决了。

在今天，随着教师待遇的改善，教师的问题主要的不是实际生活问题，更多的是思想问题和心理问题。

（二）、发挥共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，是加强党的组织建设的主要任务。作为学校党组织，一是要切实抓好组织发展工作，二是要切实加强对党员的教育、管理。

党员的先锋模范作用很大程度上取决于党员个体的素质。从源头上把好党员队伍的素质关，就是要严肃党的纪律，严格执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》中关于对要求入党的积极分子的培养教育、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正和发展党员工作的领导和纪律等的规定和要求，规范发展党员工作，保证党员发展质量。为此我们根据有关规定制订了要求入党积极分子的教育培养制度，接收预备党员的工作程序，把要求入党积极分子按便于了解联系教育的原则落实到党支部，再由党支部确定一名正式党员与要求入党积极分子结对培养，党支部每半年对联系培养对象进行一次全面分析评议，向总支部提出发展建议，总支部根据建议和群众反映等综合研究确定发展规划，再征求全体党员和党外人士的意见后确定发展对象。规范的发展秩序确保了发展新党员的质量。加强党员的教育管理是党组织的一项长期的主要工作，加强党员教育管理必须健全党的组织生活制度。我们根据党章等的规定，制订了《党支部组织生活制度》，规范和健全“三会一课”制度，对支部委员会议、支部大会、组织生活会、党课的时间、主要任务和要求等作了明确规定。使党员的组织生活制度化、经常化、规范化，从而使全体党员时时牢记自己是一名共产党员，处处发挥先锋模范作用，在学校的各项工作中发挥党员的带头作用。规范严肃认真的组织生活会制度对于党员不断改进工作作风、提高思想觉悟，增强支部战斗堡垒作用有十分重要的意义。

三、加强自身建设，努力做“一个党员一面旗”的榜样 总书记明确提出“打铁还需自身硬”，用这句通俗易懂的群众语言，强调做好工作首先要把自身“硬起来”、“强起来”。只有切实解决自身存在的突出问题，带头把自身作风搞好了，管理才有底气，严格才能让人服气，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“打铁”先要自身硬，对基层党建工作者来说，要努力做到三个“过得硬”：一是理想信念过得硬，坚守共产党人的精神追求，精神上不 “缺钙”，不能得“软骨病”。二是工作能力过得硬，坚持通过学习和实践增长才干，始终跟上时代步伐，尽力避免“本领恐慌”。三是思想作风过得硬，坚持为民务实清廉，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，始终经得起各种风险挑战和利益诱惑的考验。

实践“一个党员一面旗帜”的口号，关键是党组织的领头人要为全体党员做出表率，在政治思想、道德品格、工作业务等方面率先垂范，成为广大教职工的榜样。

1、做学习的榜样

首先要带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、总书记系列重要讲话精神和关于党建的理论学说，理解党的宗旨、任务，具有较好的理论基础和党性修养，能够对群众中的思想政治问题“释疑解惑”。其次，既能认真学习党中央和上级党委的指示精神，积极贯彻，又能结合本单位的实际，发挥主观能动性，开展丰富多彩切合实际的活动，使党员、群众在实践中得到教育，激励教职工的工作积极性。在新课程改革的背景下，还要积极学习新课改理念，带头实践新课改理念，跟上教育改革的步伐，并努力使自己成为教师进行新课改的同行者和指导者。

2、做教书育人的榜样

从根本上说书记以及党支部成员也都是一名教师，作为教师就必须履行好教书育人的天职。因此不管事务多忙，教学业务始终不能偏废。不仅要自己能上好课，教好书，成为教学能手，而且要在学生的品德教育、后进生转化和行为习惯养成等方面切实履行好教书育人的职责，成为学校德育的榜样，还要在班主任工作和学校德育中成为积极的引导者。同时，对于在班主任工作、教学业务等方面存在困难、困惑的教师要给予积极有效的帮助和指导。

3、做道德的榜样

教师应该是道德的化身。虽然时代发生了很大变迁，但在学生心目中教师的地位还是很神圣的，尤其是儿童和少年，他们始终把老师当作无所不晓的知识宝库，也始终把老师看成世上最完美的道德化身。他们对于社会上的其他人，包括他们的父母，有不知道的事物，或做出一些有违道德的事情，还是能够接受的，但如果他们一旦发现自己的老师做出一些，哪怕是一点点有违道德的事情，他们就会很迷惘，很失望，甚至发生道德信仰危机。作为党员教师，不仅要成为学生的道德榜样，更要成为群众教师的道德榜样，做一个高尚无私的人。

篇8：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

当今世界已经开始进入信息化时代。随着市场经济的不断发展完善和以互联网为标志的信息技术广泛普及, 党员的流动性、分散性和自主性显著增强, 给党的建设带来了新的机遇和挑战。面对新的形势, 基层党组织应该未雨绸缪, 积极着眼于网络阵地的占领、信息技术的运用和工作机制的创新, 走出一条党建信息化建设的新路子, 并在此基础上借助信息化手段, 进行提升党的社会动员能力的初步尝试。

传统的党组织内部动员手段一般是采取集中开会、文件传达、电话通知等方式, 存在动员速度慢、范围窄、效率低的问题。党建信息化建设就是要参照现实生活中的组织管理模式, 依托党员、党组织信息库在互联网上建立起网上党组织体系, 利用电子邮件、手机短信、公告和在线学习等系统, 开展网上党务工作, 上情下达、下情上报, 进行网上组织动员, 形成开放的网上党组织动员新格局。

基层党组织走党建信息化路子可以达到以下三个效果:

(一) 基层党组织利用信息化手段进行社会动员的意识明显增强

在没有认识到信息化手段强大的社会动员能力之前, 基层党组织、党员对党建信息化的认识仅仅停留在收发邮件、查阅资料上。基层党组织的社会动员方式仍然沿用传统的张贴海报、召开会议、大型活动宣传等手段, 随着社会经济的快速发展, 这些手段显得形式老旧、内容单调, 收效不佳。信息化手段引入党建工作领域后, 基层党组织从实际操作使用中逐渐体会到了信息化手段强大而快速的社会动员和组织能力, 相比以前使用信息化手段进行社会动员的意识明显增强。

(二) 基层党组织进行社会动员的效率明显提高

如上所述, 基层党组织传统的社会动员方式主要有会议传达、下发文件、电话通知、海报宣传、大型活动等方式, 这些方式均存在动员范围窄、工作量大、耗费人力物力资源多、动员效率不高等缺点。而传递效率高、知晓范围广、传递“零”成本等本身就是信息网络的固有优势。基层党组织利用信息网络和手机短信等平台, 仅需数秒钟便可以将最新信息和工作要求传递出去, 并确保所有党员都知晓相关信息。单就传递一份通知来说, 利用信息化的方式就比过去最快的电话通知、人工取阅节约至于3天时间, 而其信息传递的质量又是最可靠的, 可以保证每个人无误差地接收同一信息。因此, 信息化手段使得基层党组织进行社会动员的效率明显提高。

(三) 基层党组织进行社会动员的成本明显降低

篇9：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

关键词：基层党组织建设;完善制度;与时俱进

新形势下加强党的基层组织建设，在党的十八大报告中做出了全面部署，并且被提高到战略和全局的高度，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。作为党的基层组织，企业党组织贴近职员，是连接党与职工群众的桥梁与纽带，努力把党的组织优势转化为企业的核心竞争力，为推进企业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一、加强企业基层党组织建设，必须牢牢把握“学习能力”这一关键，使企业紧跟时代步伐

学习使人充实，学习促人进步。只有不断学习党员干部才能紧跟时代的步伐。作为新时期党的一分子，不仅要学习业务知识，而且要学习新理论、新观点、新方法，用与时俱进的理念武装头脑、指导实践，在工作岗位上创造新业绩。作为基层党支部要做到：一认真学党的理论方面。基层党支部书计必须要适应形势发展需要，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“一个代农”重要思想和科学发展观、和谐礼会理论的学，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。不断加强学 习，跟上时代的步伐和企业快速发展形势的需要，二思想认识要深刻。必须提升境界，摆止心态，找准位置。作为基层党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要紧紧地围绕重点工作，并主动切入工作和改革的过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传工作，及时发现典型事例，树立爱岗敬业创新的形象，营造良好舆论环境，把基层思想政治工作做稳固实，起到引导与推动的双重作用。

二、落实完善党建制度，严格党员管理，强化约束，发挥先锋作用

1.是重点落实好基层党组织的各项制度。作为基层党组织，要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等各项制度的落实。特别是要结合党员不同职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，按照支部考核标准定期检查他们对工作和发挥作用的完成情况，表扬先进，督促后进;对履行党员义务不到位，工作不积极的，要给予批评帮助，使其快步赶上。

2.是组织开展党员评议制度，严格坚持民主评议党员工作。季度和年度评议工作要坚持制度性、严肃性，通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，要征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其快速转化。

3.是开展特色活动。结合企业实际，有针对性地开展生动活泼、喜闻乐见的文化体育活动，丰富生活，活跃气氛，陶冶情操，密切关系，加强团结，增进了解 ，增进友议要及时采纳，大力宣扬党员先锋岗、党员技术能手、安全标兵和岗位典型，为党员创造一个发挥作用的宽松环境。建立健全激励机制，构筑提高党员队伍的“绿色桥梁”，把党员队伍打造成为能够适应市场竞争的先进人力资源，把创造力、凝聚力和战斗力体现到确保中心任务完成上来。

4.是细化党员标准。突出先进典型，发挥党员的先锋谊，构建和谐党支部：同时，对党员在提出的意见或好建模范作用，细化党员包保措施，明确界定党支部和党员岗位及责任区的职责，明确党员的包保重点和责任，把责任细化、量化落实到每名党员头上，增强党员岗位的自控、互控和安全生产过程控制的能力，发挥党员先锋模范作用，增强企业发展的责任感和使命感，带头执行标准化作业，带头遵章守纪，带头提升质量，确保党员自身无“两违”、身边无事故，真正使企业党支部和党员成为企业生产经营的先锋骨干，形成党建工作融入生产经营的新格局。

5.是激活党员潜能。紧密围绕企业改革发展、生產经营、安全管理、质量管理、效益效率等重点工作，及时组织党员开展形式多样的党内活动，发动党员在企业特殊经营的环境里，攻坚克难，锐意进取，在“急难险重”的时期，挺身而出，发挥党员先锋模范作用，团结带领职工群众完成生产经营任务，创造新业绩，谱写新篇章。

三、加强企业基层党组织建设，必须在创新实践中与时俱进

1.适应企业行政管理模式，创新党组织设置形式。只有与管理体制相适应，企业党组织建设才能正常运行。随着时代的发展，在企业改革的推动下，行政管理体制决定企业基层党组织的效率与质量。党组织创新建设形式的设立，及时解决企业在党组织建设中遇到的困难，适应新情况，实现企业到哪里党组织基层党建设就到哪里的局面，本着科学合理的组织结构，实现企业的不断扩大。要从实际情况出发，及时跟进，充分发挥企业基层党组织建设的作用。

2.适应生产经营发展需求，创新党组织工作方式。推进企业的进步就必须适应企业生产经营的需要，解决各种生产面临的重大问题，不断创新工作思路，是实现企业可持续发展与不断壮大的必经之路。企业党组织需要掌控企业发展命脉，着眼于企业发展方向。企业党组织应该以安全生产与科学管理为基本原则，积极创新，做好企业基层党组织建设的基础工作。企业党组织需要针对企业重大问题与矛盾，开展党员活动，把日常性工作集中化，最终完生产经营与基层党组织建设工作协调发展。

四、加强企业基层党组织建设，必须牢牢把握“党政结合”这一本质，使工作更和谐

理清了企业发展与党建工作的关系，认识到加强基层党建的重要性，那么，如何才能做到党政结合，我认为必须更新理念、转变观念、创新工作，找到与新时期企业发展相融合的有效机制是必然的渠道。企业党委可以推行“一个机制、四个载体”，就是以年度计划书、月度任务书为切入点，以每月召开的支部（科）务联席会为平台，以创先争优活动为契机，将基层党组织工作与行政工作有机统一，实现了二者的高度融合。一个机制，即党委绩效评价管理体系。四个载体，即全国一流文明矿区建设、企业文化、主题活动、社区建设。“一个机制、四个载体”就是以建设一个和谐的工作氛围为宗旨，以是否促进安全生产为依托，为企业安全生产和发展创造条件。同时支部（科）务联席会要求党政工团领导都参与进来，在会上各级人员要将当月日常业务工作完成情况进行汇报总结，党员、干部要将学习工作情况进行总结，并且科部级正职要将本部门内副职、党员工作情况进行评价，分管领导也要对各级人员进行全面评价，指出不足之处，然后大家在讨论的基础上提出改进意见和办法，并将需要改进的内容纳入下月月度任务中。实现党政工作的有效融合、和谐发展，是符合现代企业发展需求的。

参考文献：

[1]傅性敏.加强企业基层党组织建设，做好基层党务工作之我见.江西建材.2011 年.

[2]管镇铭.国有企业基层党组织建设的思考.科技与企业.2013 年.

[3]李军.浅谈加强企业基层党组织建设的着力点.新西部（下旬.理论版）.2011 年.

篇10：基层党组织加强自身建设、推进区域化党建的思考

推进基层党建

标准化、规范化、信息化建设实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央和省委关于以提升组织力为重点加强基层党组织建设的决策部署，经研究，决定在全校开展“提升基层党组织组织力，推进基层党建标准化、规范化、信息化建设”工作。为确保工作扎实推进、取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚定践行新时代党的组织路线，坚持党要管党、全面从严治党，坚持党对高校工作的全面领导，围绕立德树人根本任务，坚持抓党建、凝人心、聚合力、促发展，以提升基层党组织组织力、强化政治功能为目标，狠抓基层党建标准化、规范化、信息化建设关键环节，强化工作落实，着力补短板、强弱项、提质效、树品牌，把全校各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为新时代学校教育事业发展提供有力政治保证。

二、目标要求

开展“提升基层党组织组织力，推进基层党建标准化、规范化、信息化建设”工作，要围绕“为党育人、为国育人”的核心任务，构建纵向到底、横向到边的组织体系，采取有力措施提升组织力、强化政治功能，进一步实现“五个提升”，以品牌培育推动党建工作创新发展，努力构建起具有江财特色的新时代基层党建工作格局。

（一）基层党组织政治功能提升。

基层党组织开展组织生活规范、经常，时间、人员、内容、效果全面落实，党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性增强。党员学习教育载体丰富、有吸引力，思想政治工作针对性实效性增强，党员干部管理监督制度执行到位，党支部直接教育、管理、监督党员的作用充分发挥，全面从严治党在基层落地落实。党员展现良好精神风貌，先锋模范作用有效发挥，引领示范带动广大师生创先争优。

（二）党务干部履职尽责能力提升。

基层党组织书记政治能力强、“书记”意识强，认真履行管党治党责任，注重抓党建、带队伍。党组织委员会的班子健全、结构合理、团结协调，成员履职尽责好。专职党务干部配备合理、力量增强，爱岗敬业、忠诚履职。党务干部配备、培训、激励、交流制度机制健全，做好党建工作的内生动力增强。

（三）党组织设置科学化水平提升。

基层党组织设置与党内有关制度的最新要求相适应，与学校内设机构调整情况相匹配。基层党支部党员数量规模适当，有利于开展组织生活和党员教育管理监督。根据党员数量、工作需要和党员分布情况，在党支部内部合理设置划分党小组。学生党支部的工作有稳定性、延续性

和连贯性。

（四）党建引领队伍建设效果提升。

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生成效明显，广大师生“四个意识”“四个自信”“两个维护”牢固树立。教工队伍有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超。学生队伍有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养，胸怀理想、志存高远，求真学问、练真本领。

（五）服务学校中心工作水平提升。

基层党组织战斗堡垒作用增强，党建工作与教学、科研、管理、服务等工作有机融合，充分发挥政治引领和服务保障作用，有效解决在教育理念、精神状态、履职能力、工作作风等方面存在的问题。学校各项重点工作任务顺利完成，改革政策全面落实；广大教工理念端正，行为规范，服务意识强，教学、科研、管理、服务质量效果有效提升。

三、主要举措

（一）推进基层党建标准化建设

1.推进组织设置标准化。

（1）扩大党组织覆盖和党的工作覆盖，创新基层党组织设置方式，科学设置党组织层级。遵循务实、管用、有效的理念，以有利于加强党的领导、有利于推动学校教育事业发展、有利于加强党组织自身建设为原则，优化组织结构，理顺隶属关系，确保做到体制明晰、应建尽建、设置规范、调整及时，不断健全完善基层组织体系，有效提升组织力和引领力，确保党的全面领导延伸到基层。

（2）按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于开展党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于促进业务工作的原则，专任教师党支部一般按院（系）内设的教学、科研机构设置。探索适应组织结构、管理模式、学科设置、办学形式新变化的专任教师党支部设置方式，基层党委、党总支可根据工作实际需要，探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部。

（3）保持学生党支部工作稳定性、延续性、连贯性，基层党委、党总支在不新增支部数量的前提下，转变分年级、分专业单独设置学生党支部的方式，试行优化学生党支部设置的“年级融合、专业交叉”设置模式，并推动学生党支部根据党员数量、专业年级、党员分布情况合理设立党小组，进一步加强学生党支部建设。

2.推进领导班子建设标准化。

（1）坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委统一领导、党政分工合作的工作机制运行良好。党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则清晰、边界明确、运行顺畅、落实到位。落实“一岗双责”要求，明确校党委常委班子成员对联系、分管二级单位党组织的督查责任，健全班子成员联系专家人才、联系学生制度。

（2）选优配强学院党委（党总支）领导班子。做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。推进《关于进一步加强学院党委（党总支）班子配备的意见》贯彻执行，深化校属各单位“党政交叉任职”的工作，推行党员正职行政干部担任党组织副书记或委员，党员副职行政干部进入党组织领导班子。明确学院党委（党总支）对基层党支部的督查责任。

（3）加强党务干部力量配备。每个学院配备1名专职副书记，至少配备1至2名专职组织员。严格落实有正式党员7人以上的党支部设立支部委员会的要求，优化支部班子结构，坚持老、中、青相结合的原则，确保结构合理、优势互补。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人；设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。健全保障激励机制，推动落实党务工作干部职务职级“双线”晋升等有关要求。

（4）按照党性强、业务精、有威信、肯奉献的标准，选好配强党支部书记。机关党委各支部、直属党支部的书记，原则上由本部门党员主要负责人担任；多个部门联合设立的党支部，应由其中政治强、威信高的部门主要负责人担任支部书记。专任教师党支部书记按照“双带头人”（党建带头人、学术带头人）的要求选拔，原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位；系（室、所、中心）主要负责人是党员的，原则上要兼任党支部书记；主要负责人是非中共党员的，应由党员学术

带头人担任党支部书记；按学科、专业或教学科研团队建立的党支部，支部书记一般由学科带头人或学术骨干担任。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干作为教师党支部书记后备人选进行培养锻炼。本科生党支部书记一般由党员教师（含组织员、团委书记、辅导员等）担任，研究生党支部书记由党员教师或选拔思想品质好、学习成绩优、奉献精神强、服务意识强、组织协调能力强、符合党龄要求的研究生党员担任。

3.推进经费保障标准化。

严格落实党建工作经费标准和党支部书记工作津贴标准，党建工作纳入学校经费预算，党校办学经费满足需要，做好党费收缴、使用和管理工作。按每名党员每年不少于150元的标准落实党组织活动经费；同时，确保党员7人以下的党支部每年不少于2000元，7人以上的党支部每年不少于3000元。思想政治工作经费不低于生均100元。建立稳定的经费保障制度，保证基层党建工作正常开展，做到有人干事、有钱办事、能办成事。

4.推进活动场所标准化。

建好用好管好活动场所，建设标准化党员活动室，做到标牌设置统一规范、管理制度健全完善。室外设置要规范活动室名称、标识，设置党务公开栏、党建展示区域；室内设置落实“六有十上墙”（有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围，做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙）要求。提升标准化活动场所的覆盖率，努力营造浓厚党建氛围，进一步满足党员活动和服务群众需要。

（二）推进基层党建规范化建设

1.推进党员队伍建设规范化。

（1）进一步规范党员发展。坚持政治标准首位，严把发展质量关，高度重视在优秀教师和杰出人才中发展党员，实行发展党员计划单列，建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀教师和杰出人才制度，成熟一个发展一个。做好在学生中发展党员工作，突出政治导向，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，重视发展少数民族学生入党。借助信息化手段，推进发展党员工作全程纪实。

（2）进一步加强党员干部教育。继续实施好“以高尚品德凝聚人心、以事业追求凝聚人心、以率先垂范凝聚人心、以真挚关怀凝聚人心、以廉洁作风凝聚人心”为主要内容的“五凝人”工程，教育引导全校领导干部以先进典型为引领，进一步坚定理想信念和宗旨意识，增强党性修养和政治纪律。重视党员干部教育培训多样性，通过“引进来、走出去”分层分类分批次开展党委（党总支）书记培训班、党建思政工作骨干培训班、党支部书记培训班等教育培训活动，汲取新思想、新理念。

（3）进一步规范党员管理。充分发挥互联网优势和信息化手段，规范校外实习和出国交流学生党员的教育、管理工作，强化党员日常教育管理，稳妥有序处置不合格党员。建立困难党员台账，经常联系帮扶老

党员和生活困难党员，关心爱护学生党员，及时救助特殊困难党员，重要节日走访慰问党员。

2.推进组织活动规范化。

（1）不断巩固和深化主题教育成果，建立健全长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“三会一课”突出政治学习和党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。每月召开1次党小组会（不设党小组的支部召开支部大会）和支部委员会会议，一般每季度召开1次支部党员大会。党支部书记每年至少讲1次党课。党员领导干部按规定过好双重组织生活。

（2）增强党组织生机活力，每月相对固定1天（第一周周三）开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动。要在总结实践经验基础上，规范完善操作方式，在主题设计上更加突出“党味”，在内容安排上更贴近党员师生实际，在组织形式上更加灵活生动，进一步提升主题党日活动质量，强化对党员师生的政治引领和思想教育，促使党员参与率高、教育效果好，党员“四个意识”明显增强。

3.推进运行机制规范化。

（1）健全完善工作机制，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。指导学院加强集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，规范学院党委（党总支）会议和党政联席会议制度，完善议事决策规则。进一步明确党组织切实履行全面从严治党主体责任。根据党内等有关文件精神，会同纪委进一步完善和落实推进纪检委员在全面从严治党工作中发挥作用的相关制度。

（2）推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程，探索建立专任教师党支部书记参与讨论和决定本单位重要事项制度，发挥其在本单位教职工职称评审、选拔任用、学习培训等方面的积极作用。团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。大力推进师德师风建设，关心了解教师的思想政治状况，及时回应教师重大关切，防止各类错误思想文化侵蚀，建立健全预警机制，积极做好教育引导工作。

4.推进服务群众规范化。

提升党员师生群众满意度，强化服务功能、强化服务本领，各项载体抓手务实管用，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。按照中央和省委最新要求，修订印发教工、学生两类《党支部工作规范》和《发展党员工作手册》，为基层党建工作提供最新的指南。加强党务工作者的业务培训力度，组织开展发展党员、组织生活等专题研讨和讲座。落实党组织联系优秀青年教师的相关制度，通过突出服务功能，发挥帮扶作用，给予人文关怀，积极营造良好氛围，提高党组织在优秀青年教师中的吸引力、凝聚力和影响力。积极推动学校教工党支部走出校门、走向社会、走进企业，有效提升教工党员活动的积极性和参与度，充分发挥教工党支部的战斗堡垒作用。

5.推进工作任务规范化。

（1）加强党建业务融合。以推动党建工作、业务工作深度融合为着力点，紧密围绕立德树人根本任务和教育教学中心工作，深化“党建+内涵”建设，增强基层党组织的服务工作，梳理确定一批为中心工作服务、为广大师生服务的工作任务，积极打造各具特色的学校党建工作品牌，把党建工作的成效体现到教书育人的使命上来。

（2）全面开展“党员先锋岗”创建和党员承诺践诺活动，进一步增强全体党员的党性意识、宗旨意识。对标新时代高校党建示范创建和质量创优工作的要求，持续深入推进“党建+百年名校”建设，统筹学校党委职能部门力量做好示范高校创建，协调基层党组织做好标杆院系、样板支部创建，争取在全国“党建双创”项目上有新突破，最终形成“分级创品牌、院院有特色”的基层党建工作局面。

（3）发挥品牌示范带动作用。各级党组织要积极开展党建工作创新品牌评选推介活动，运用各种媒体和平台进行宣传推广，形成品牌的示范带动效应。对于经过实践检验适于普遍推行的“支部工作法”和党建工作品牌，要经过完善提升形成制度机制。

6.推进党建责任规范化。

（1）加强日常工作的指导督促，落实党建责任，建立书记带头抓党建、委员联系基层指导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制落实体系。

聚焦全面从严治党，突出政治巡察，坚持问题导向，不断加强对基层党组织的巡察力度，做到以查促改，以改促进。

（2）抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，学校党委组织开展基层党委（党总支）书记的述职评议考核，基层党委（党总支）组织开展所辖基层党支部书记的述职评议考核。将考评结果作为评选先进基层党组织、优秀党务工作者的主要依据，作为领导干部绩效考核、评优评先、岗位调整、职务任免的重要依据。

（三）推进基层党建信息化建设

（1）建成“互联网＋”智慧党建平台。加强“江西财经大学党建管理信息系统”建设，切实解决在党员发展程序不规范、上交材料难、信息不对称等长期困扰的问题，将基层党务工作者从繁琐的事务性工作中解放出来。系统集宣传、管理、服务、监督、教育为一体，涵盖党组织管理、党员信息管理、党员发展管理、党组织关系转接、党员学习教育、三会一课、党费管理、数据统计等各方面党建内容，实现党建信息动态共享——打开手机微信，即可全面掌握党建各项工作事宜。系统将传统的党建工作与现代化信息技术手段、线上与线下两大阵地有机融合，用线下党建支持线上党建、用线上活动促进线下管理，实现线上线下良性互动的“智慧党建”工作新格局。

（2）依托新媒体开展“微党建”。鼓励基层党组织根据工作需要建立微信群、微信公众号，建立“网上党支部”“网上党员之家”，搭建党员学习的平台和交流平台，及时推送学习资料、党建信息、廉政提示等信息内容，开展时事学习、读书交流、专题讨论、思想调查等活动。组织拍摄宣传先进典型、传播正能量的微电影、微视频，通过“智慧党建”平台和移动端推送传播，增强党员学习教育的吸引力和感染力。鼓励有条件的基层党组织积极开发“智慧党建”APP、党建“微”平台等。

（3）引入用好党员教育优质网络资源。推动提出更全面的信息化系统建设需求，统筹规划、整合资源，健全党员信息库，加强全国党员管理信息系统的利用率，完成学校党建信息系统建设，推动党员干部现代化远程教育和党员电化教育创新发展，建立党员教育网上学习的平台，积极打造党务、教务、服务有机融合的网络阵地。要把全国党员干部现代化远程教育网、共产党员网、学习强国等平台推出的重要内容，依托校内校外网络教学平台，针对党员领导干部、基层党务工作者、教师党员、学生党员，有计划地开设不同的网络培训课程，为学校党员师生提供优质的学习教育资源。鼓励党员师生利用手机安装党员学习教育的相关客户端，利用业余时间随时随地学习。

四、方法步骤

按照省委组织部和省委教育工委的要求，用1年左右的时间，使基层党建工作基本达到“三化”建设总体要求，做到“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”。

1.建立标准规范（2019年12月底之前）。认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规条例，对高校党建示范创建和质量创优工作对基层党建提出的指标体系进行分析研判，结合我省推进基层党建“三化”建设的要求，建立《江西财经大学基层党建标准化、规范化、信息化建设标准（试行）》文件。

2.开展摸底自查（2020年3月底之前）。对照制定的标准和规范，组织各级党组织广泛开展自查，建立标准化、规范化已达标和未达标台账，登记造册，确保“一组织一档案”，经梳理汇总后统筹推进“三化”建设。

3.对照开展建设（2020年9月底之前）。各级党组织对未达标的项目，对照省委组织部、省委教育工委和《江西财经大学基层党建标准化、规范化、信息化建设标准（试行）》文件要求，制定工作落实的具体措施，开展“三化”建设活动，不断深化提升。整合各方面力量和资源，帮助解决困难，为基层党组织创建达标提供有力支持。

4.内部考核验收（2020年12月底之前）。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，对各级党组织达标申报进行考核验收。考核验收按照基层自评、职能部门考核认定的步骤定期开展，采取查看资料台账、实地检查走访、组织测评等方式进行。内部考核验收结束后，做好迎接上级党组织考核验收工作的准备。

五、组织保障

1.强化组织领导。学校党委认真落实抓党建工作的主体责任；党委组织部认真落实牵头责任，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施；其他职能部门要凝心聚力、加强分工协作。各级党组织要切实履行党建责任，紧紧把基层党建标准化、规范化、信息化建设抓在手上、落实在行动上。

2.强化督查指导。党委组织部、党建思政工作督导组加大督查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。加强对标准化、规范化、信息化建设工作的调查研究，注重运用信息化手段，加强调度指导。严肃工作纪律，对督促抽查中发现的作假行为，严格追究有关人员责任。

3.强化典型带动。党委组织部、党委宣传部着重培育、发现、宣传基层党建标准化、规范化、信息化建设先进典型。各级党组织积极宣传自身开展基层党建标准化、规范化、信息化建设的好经验好做法，积极向学校新闻网、江西教育网、江西组工微讯等主流媒体和新媒体投稿。

4.注重工作实效。各级党组织积极联系学校和本部门、本单位工作实际，把开展基层党建标准化、规范化、信息化建设同学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，同开展主题教育结合起来，同推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党建标准化、规范化、信息化建设顺利进行、取得实效。注重建立长效机制，对取得的经验做法及时总结，以制度形式固定下来。不断提升基层党建标准化、规范化、信息化建设水平。

中共**财经大学委员会