监控工作会议讲话

监控工作会议讲话（精选6篇）

篇1：监控工作会议讲话

监控工作会议讲话

（2010年8月20日）

同志们，今天我们召开监控工作会议，主要目的是为了总结经验、查找不足，进一步增强工作的紧迫感和责任感，全面做好迎国检工作。

下面，我就当前的监控工作谈几点看法：

一、监控在实际工作中的重要作用

我们的监控工作是管理处及收费站的核心工作之一，在收费工作中占据至关重要的地位，它不仅仅起到的是录像取证的作用，它体现更多的是监督和纽带作用。但是在目前的工作中，我们许多监控人员对自己的岗位定位不够准确，对自己的岗位认识不够深刻，认为只要看好机器，接好电话就没问题了。如果还有更多的人这么想，那么我们的工作就会停滞不前了。所以，大家要从思想上真正重视起来，认识到自己岗位的重要性，认识到自己所担负的责任。总结起来，我们目前的监控工作主要有下面几个重要作用：

一是监督作用。这是监控岗位起到的首要作用，也就是说对在岗收费人员工作过程中的每个环节进行监督，速度是否达标、语言是否甜美、服务是否热情等，最重要的是程序是否正确、操作是否规范，特别是对非正常车辆（车型不符、车牌不符、免费车等）的处理，操作程序是否正确、有无作

弊现象等。同时，还必须监管整个收费环境是否正常，掌握突发、异常情况并及时进行处理，协同收费人员共同完成本班次的收费工作。二是督促作用。这是监控岗位的另一个重要职能。在岗人员在工作过程中难免会出现一些小毛病，如服务不够规范、形象不够严谨等。这时我们监控员就要发挥督促的作用，对出现问题的收费员及时进行提醒、督促，引导收费人员更好的完成工作。三是纽带作用。即监控岗位起到一个上传下达的作用。工作中认真答复联网区间内其他各收费站的查询等任务；把上级领导的要求及时传达给在岗人员，同时也把在岗人员根据实际情况而提出的具体建议及时向上级反馈，这是维持良好收费秩序的一个重要而又非常有效的手段。四是取证作用。监控员一方面通过监控录像监督收费员的文明收费情况，另一方面协助收费员查询异常车辆，同时对所有异常车辆的信息进行定期统计和汇总，并通过抓拍图像和异常车辆信息及时发现有偷逃通行费企图的车辆，及时汇报上级领导和有关科室以便采取应对措施。对于发生在收费过程中的非正常现象如：司机无理取闹、冲关逃费、甚至打架、以及意外事故等及时做好记录，并将相应的录象存盘，作为一项有力证据。

另外，我觉得有必要一起学习一下监控员的职责，每一位监控人员要进一步增进认识，加强学习，提高个人的政治和业务素质，在这个岗位上发挥更大的作用。

后附《监控员职责》

二、当前监控工作中存在的问题

总体来讲，我们监控员在日常的工作中都本着对工作认真负责的态度，及时填报站和处业务科室要求填写的各类报表；细心正确解答收费员提出的各种问题；耐心答复联网区间其他各收费站的查询；及时完成了领导交办的各项任务。但是，在实际的工作中还存在一些问题，主要表现在以下几点：

1、随着我处各站收费系统使用年限的增长，尤其是莱芜西收费站，因开通时间相对较长，设备老化问题日益突出，设备故障率较高，直接影响到道路的通行能力和设备的良好运转，间接影响到通行费征收工作的顺利进行。下一步，分中心的几位同志要加大对收费、监控及各种机电系统的维护力度，要做到主动维护，避免被动维修，切实保障各种设备的正常运转。

2、对照迎国检的标准，我们监控工作中存在的问题也都体现出来，如各种记录不全、不规范。当然，这里面有历史原因以及省厅此前也没有形成一套完整的内业考核管理办法等客观因素。但是我们在日常工作中，在填制各类报表时有纰漏、不规范、字迹潦草的现象也时有存在。日积月累、积少成多，直接影响到了全处整体工作上台阶、上水平。

3、交接班时不够仔细，情况交接不够明确，造成前后不衔接，有时延缓收费信息的传递。

4、监控员和收费员之间交流协调不够，对异常情况和

特殊车辆的处理不够迅速。这其中一个原因是我们部分同志不能很好的坚守岗位，存在着脱岗、睡岗现象，不但不能起到监督作用，等到出现问题了还是收费员通知后才知道，如果是这样的话，那我们的监控员是失职的，你的工作已经失去了意义，你也不合适继续在这个岗位上。

6、我们的监控员应该多提升自己的业务能力，这个业务能力不仅仅体现在对收费业务、监控资料的处理上。一些简单的机器故障，一些基本的维修我们应该掌握，不要一出现问题就打电话找维修人员，没有人维修就一直等着，耽误了正常的工作。有时候可能仅仅是一根线接触不好出现了黑屏、图像不清或者数据不上传，像这类小问题我们都可以自己动手去处理，既节省了人力物力，又节省了时间。平时维修人员维修设备的时候用心看一下，多学习学习，能处理基本的设备故障也应该是我们监控员的基本技能之一。

这次会议以后，管理处将会组织人员对这些不良现象进行专项检查，对查出的问题将严格按照管理处制定的相关制度处理，绝不会雷声大、雨点小，敷衍了事。同志们，我们监控员自身如果不能严格要求自己，怎么去监控、监督在收费一线的收费员？以上问题看起来虽小,不会直接影响到通行费的征收,但从另一侧面折射出监控员在工作中的责任心、执行力和业务技能的高低，从而影响到全处的工作。

三、对下一步监控工作的要求

我认为作为一名合格的监控员，除严格履行一名监控员

应有的职责外，还应该具有“四心”：

首先，作为一名监控员应该要有事业心，要有无私奉献的精神，并具备良好的职业道德，做到干一行、爱一行。监控工作“监督于收费，服务于收费”，要积极学习，不断探索，力争在理论水平上有所提高，工作方法上有所改进。工作中，要严格执行管理处的各项规定，保持好监控室整洁卫生，做到无杂物，窗明、地净、墙洁，让自己和他人都能保持愉快的心情上岗；要按时交接班，不迟到不早退，按作息时间上下岗，做到小病坚持、有事推迟，人人争当爱岗敬业的模范，大力营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。其次，要有责任心。做任何事情都要有责任心，有责任心才会认真地去做一件事情，也才能够很好的完成一件事情，做监控员更是如此。从事监控工作必须坚持原则，不徇私情，敢于与违纪违规现象作斗争，否则，监控设施也就成了摆设。监控员工作职责中明确规定：监控员要有高度的责任感。前面我提到过，很多人认为监控工作非常轻松，非常简单，只需要坐那里，接打几个电话，再稍微做一下记录就可以了，其实这些看似简单的事情是需要责任心才能够做好的。你必须时刻对收费现场发生的事情进行实时监控，遇到有的收费员违纪情况要及时提醒；每一辆异常车辆要弄清原因如实记录；上级下达的文件精神要传达到位；突发事件要及时汇报，灵活处理；监控的设备出现问题要及时上报维修，这其中任何一个环节都不能忽视，都需要我们监控员必须具有高度的责任心。第三，细心也是监控员必须具备的素质之一。监控工作的性质决定了我们必须对工作一丝不苟，不能错过任何一个细微的问题细节，我们必须时刻掌握收费现场的即时信息，这些信息往往就是一瞬间的事情，不细心的话就容易错过。第四，还要有进取心，作为监控员，我们一定要注重业务知识的学习和业务知识的提高，以保证工作中能够有过硬的业务知识来处理和解决突发问题。随着科技的日新月异，越来越多的新技术正在运用到高速公路的收费工作中来。今后也将会有更多的新技术、新设备陆续投入使用，这就需要我们要有进取心不断学习。作为一名合格的监控员，我们要熟练掌握这些设备的基本组成、使用方法与日常维护，这就要求我们必须有一颗学习进取的心，不断接收新事物，掌握新知识。

同志们，迎国检工作已经进入倒计时阶段，我们每一位监控员都要真正负起责任，真刀真枪的干工作，实实在在的见效果，把各项工作落到实处，以出色的工作成绩为管理处增光添彩。

篇2：监控工作会议讲话

刚才，大家到市交通局运政大厅、市社保局实地进行

了学习观摩，市交通局、社保局、地税局等单位分别介绍了他们的工作经验。可以说，在行政权力运行监控机制建设方面，这些单位都进行了很多有益的探索和尝试，投入了大量的精力，做了大量的工作，取得了阶段性的成果，为在全市全面推开探索了新路子，创造了新经验。下面，我就进一步做好行政权力运行监控机制建设和推进第二批行政审批事项入驻行政服务中心工作，讲几点意见。

一、主要工作回顾

1、关于行政权力运行监控机制建设工作。去年以来，我市按照省和市统一安排，分阶段、分步骤、分层次推进行政权力运行监控机制建设工作，初步构建了行政权力运行监控机制的基本框架和工作体系，取得了阶段性成果。一是全面清权确权，拉出了“权力清单”。全市12个乡镇、48个行政执法部门，共清理确定行政职权4084项，其中市政府本级83项，市直各部门3556项，乡镇政府445项。通过编制职权目录和流程图，使每项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确，形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。二是准确查找廉政风险点，进行风险评估。全市共查找出廉政风险点4136个，其中市长6个，副市长37个，市政府各职能部门和乡镇政府830个，基层所站3263个，涉及岗位517个。邀请相关代表组成风险评估委员会，按权力行使频率、自由裁量幅度大小对廉政风险点进行风险等级评估，共确定a级廉政风险点453个，b级廉政风险点1264个，c级廉政风险点2419个。三是公开权力运行，实施有效监控。充分利用政府门户网站、市行政权力公开透明运行网站和党风廉政网等载体，及时公开了重要权力的廉政风险点、权力的行使过程、办理结果和举报投诉电话。四是建立预警机制，做到风险可控。制定实施了《廉政风险三级预警实施办法》，对采集到的廉政风险信息，在深入分析其危害性的基础上，实施“a、b、c”三个级别的预警。分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》，对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》，并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。去年以来，共发放b级预警3份，c级预警4份，有效地防止了权力的滥用，提升了执法人员依法执政水平。五是运用科技防控，提升监控水平。依托政务网络平台，对行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素进行监察，有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题，实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估。

2、关于行政服务中心建设。行政服务中心总投资329万元，建筑面积1406平方米，使用面积850平方米，可以容纳近100人同时集中办公。自8月启用运行以来，中心实行“一门受理、抄告相关、一站式服务”的运行模式。核定全市审批事项696项，审核上报事项275项，收费项目270项，经市政府审核，进驻行政服务中心的事项251项，收费项目19项，进驻中心单位29个，设置窗口43个，工作人员44人。截止目前，中心共受理办件12421件，办结11923件，按期办结率100%。市行政服务中心已经成为展示我市形象的一个靓丽窗口。

行政权力运行监控机制建设和行政服务中心建设取得了很大的成绩。国家预防腐败局崔海容专职副局长和中纪委办公厅关悦国处长等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。

同志们，虽然我市的工作取得了一定成效，但我们必须清醒的认识到，成效还仅仅是初步的，整体推进的力度还不够，形式大于内容的问题还不容忽视。行政服务中心进驻的事项还不全面，个别事项体外循环的问题依然存在。这就要求我们要以创新的态度，求真务实的作风，敢于并且善于接受监督的决心，进一步抓住重点，强化措施，扎实推进。

二、提高思想认识，积极推进行政权力运行监控机制建设

推进行政权力运行监控机制建设是完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设的重大创新。建立行政权力运行监控机制，既是行政权力公开透明运行工作的进一步延伸和深化，也是构建惩治和预防腐败体系的重点和关键，更是加大关口前移、从源头上防治权力腐败的治本之策。推进行政权力运行监控机制建设必须抓住容易滋生腐败的重点岗位和重要权力，做到权力运行到哪里，监督

就延伸到哪里，做到权力行使有迹可寻，从而有效防范决策失误、权力失控、行为失范，使党员干部尽可能不犯或少犯错误。已经公开暴露的大量腐败案件警示我们，失去监督的权力必然导致腐败。因此，强化权力监控，既是对党的事业高度负责，也是在政治上关心爱护干部的实际需要。中央和省、市领导同志对这项工作的高度重视，也充分说明了当前进一步深入推进行政权

力运行监控机制建设的极端重要性和紧迫性。为确保行政权力运行监控机制建设工作扎实有效，按照省委、省政府1号文件要求，我们要从以下四个方面认真抓好工作。

一是要突出抓好建立“三项机制”。对权力的运行过程建立事前风险防范机制、事中公开透明机制、事后责任考核机制。在行政权力运行前，开展廉政风险评估管理工作，做好行政审批事项的消减下放和管理，查找廉政风险点，确定廉政风险等级，提出廉政风险防范措施，努力建立行政权力廉政风险评估机制；在行政权力运行中，深化公开透明运行工作，优化运行流程，强化运行动态公开，努力建立运行程序化和公开透明机制；在行政权力运行后，结合落实党风廉政建设责任制工作、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核，强化行政问责和责任追究，努力建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。形成行政权力运行不同环节之间层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。

二是要落实好“四项重点工作”。全力做好行政审批事项的削减下放和管理工作；认真开展行政权力廉政风险评估管理工作；进一步深化行政权力公开透明运行工作；严格加强行政权力运行情况评议考核工作。在落实“四项重点工作”上，我们一要对已经进行的行政审批事项的削减下放和管理工作进行回头看，按要求进一步清理、削减、归并和下放工作，花大力气尽量缩短行政审批的流程和时限，协调行政审批制度改革领导小组办公室抓好落实。二要强化行政权力廉政风险评估管理工作，各相关单位都要把所行使的全部行政权力纳入廉政风险查找范围，通过岗位自查、科室互查、领导评查、上下联查，找准、找全每一项行政权力在运行过程中可能产生的各类廉政风险点。针对不同等级风险，分别制定风险防范措施，采取风险防范流程图规范、岗位风险警示提醒、动态预警提示告诫等手段，努力完善内控体系；坚持分级管理，形成管理层级清晰、管理任务明确、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，初步形成内部、外部监控相结合，上级、下级监控相协调的立体监控模式。建立行政权力廉政风险评估防范机制，这是一项基础性关键性的重要工作，一定要切实做好。要对廉政风险等级及防范措施目录、廉政风险评估报告书和廉政风险防范承诺书进行统一审定，并报市纪委备案。三要进一步深化行政权力公开透明运行工作，进一步优化行政权力运行流程，通过建立网上电子公示平台，加大动态公开力度，将权力决策、执行和结果全程置于社会监督；要建立重要权力运行记录制度，做到随时可查、可控，进而实现网上运行、网上公开和在线监察；要继续推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”、“局务会议纪要”制度。四要严格加强行政权力运行情况评议考核工作。这是监控机制建设的重要环节和有效保障，要通过建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制，保证监控机制的有效运行。

三是要突出关键环节。加强权力运行监控机制建设，必须突出关键环节。要突出加强对中央和省委扩大内需、促进经济增长一系列重大政策措施落实情况的监控；加强对腐败现象易发多发重点领域和关键环节行政权力运行情况的监控；加强对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行情况的监控。这三个监控要将重大工程项目建设和住房公积金管理等领域列为推进监控机制建设的重点。通过对重大工程项目的立项、招标、资金筹措使用、项目审批、项目进度、项目竣工验收和住房公积金的缴存、提取、使用等主要环节，查找廉政风险点，提出防范措施，形成运行机制的基本框架。其他权力的运行也要按照各自的权力运行的环节和节点，突出重点，找出廉政风险点，提出防范措施。

四是要把监控机制建设向基层延伸。在抓好各乡镇（街道）和市直有关部门特别是执纪执法部门工作的同时，我市要积极探索建立基层权力运行监控机制建设管理新模式，做到规定动作不走样，创新工作出经验，今年要实施“十个一”试点工程，积极向基层站所和农村延伸，即确定一所医院，一所学校，一个电力所，一个工商所，一个国税所，一个地税所，一个公安基层队（所），一个重点项目，两个乡镇的两个村作为基层试点，对确定的基层站所、村要按照统一要求，加大工作力度，切实抓好落实。各相关主管部门和乡镇要切实做好基层试点的组织领导工作，市公开办要精心谋划，强化措施，协调督导，确保试点工作取得实效。

三、加大力度，全力推进第二批行政审批事项入驻行政服务中心

行政服务中心作为简化审批程序，提高服务效率，打造优良发展环境，特别是权力运行监控机制建设的一个重要窗口，一定要将行政审批和服务项目入驻中心。经市政府研究同意，第二批入驻中心部门达到30个，事项达到636项，其中审批事项531项，收费事项105项。

推进行政审批事项统一进驻服务中心,也要把握四个方面的重点工作。

一是项目要全部进入。审批和服务项目是行政服务中心运行的核心，进一步加大审批和服务项目进驻力度，不断拓展中心服务范围。总的要求是，以服务经济、服务企业、服务社会发展的审批和服务项目为主，按照“应进必进”的原则，力求最大限度地入驻。除涉及国家秘密、国家安全的行政许可事项外，其它经常性的行政许可事项都必须全部入驻；行政许可事项办理中，除涉及检测检疫和评估评审环节外，其它环节也要全部入驻；与经济社会发展和群众生活密切相关的非行政许可审批事项和公共服务事项要全面入驻。入驻中心的部门和单位要尽快抓紧制定进驻方案，按规定要求完成进驻工作。各部门不得以任何理由拒绝、拖延进驻中心。要在6月底前全部进驻到位,不能影响电子政务和电子监察系统的试运行。进驻的项目数、收费标准和办理时限要按市法制办和市行政服务中心审核的意见执行,同时要相对固定下来,未经法定程序和市政府的许可不得私自将事项撤离中心,严禁自行更改办理时限和收费标准,严禁进驻的项目及其收费搞“体外循环”、“两头受理”。

二是窗口授权要到位。入驻中心的部门要按照“充分授权、既受又理”的原则,对窗口工作人员充分授权,不仅要使窗口人员能够把好受理申报材料关,而且有充分的审核、签发权力,把窗口真正建成审批服务一条龙的平台,不允许将窗口变成“收发室”和“中转站”。进驻中心的部门要对本单位的内设机构进行重组，把审批、审核、核准、备案和程序性办理等所有行政审批服务事项，从原科室中剥离出来，设立“行政审批科”（以下简称“审批科”），整建制进驻中心窗口集中办公；审批科室及工作人员受中心和原单位的双重领导和管理，工作人员的组织关系、考核转入中心。审批科室主要负责受理、审查、审核本单位所有审批服务事项申请，除法律法规明确规定由部门一把手签批的事项外，对其它各类审批服务事项由审批科室作出决定，组织相关职能科室人员进行现场勘验，负责审批服务事项中收费事项的收费核定、开具收费通知书及代收费工作，代表本单位落实项目联席会议和并联审批会议及代理服务工作安排的相关任务，对需要听证、论证、招标、拍卖、挂牌的行政审批服务事项进行组织协调，负责涉及行政审批服务事项的其它应承担的工作。对撤并以后的内设机构的职责，各窗口部门要对照审批科职责，进行重新界定，在行政审批权限上，不得与审批科室交叉重叠，不得出现多头受理、多头审批现象。

三是人员选配要精干。各部门要结合这次调整进驻,按照“以事定人,人事相符”的原则,明确一名副职主管窗口工作，严格窗口人员选配标准,要选派综合素质高、业务能力强的人员报市政府批准，进驻服务中心工作。要对进驻中心的工作人员政治上关心、生活上照顾,真正把中心当作培养锻炼干部的基地。市行政服务中心要为项目进驻提供必要的办公场所和便利条件，要进一步强化软硬件设施建设,实现与业务主管部门的网络互通,达到办公自动化，为全面实现所有审批事项入驻中心提供物质保障。

四是依法行政要规范。进驻中心的项目,要认真贯彻落实《行政许可法》,要按照《行政许可法》规定的许可条件、程序和时限等建立相应的配套制度,规范审批行为,减少审批的随意性,严格依法行政,用好权、做好事、服好务，努力提高审批质量和效率。

四、强化责任追究，确保取得实效

省、市有关领导同志对两项工作的要求很高、力度很大。我们务必要加强领导，精心组织，狠抓落实。做好两项工作的关键在于单位一把手，要形成抓领导、领导抓的工作机制，切实抓出成效。行政权力运行监控机制建设工作要认真借鉴先进单位的经验，不断加大创新力度，积极创新推进监控机制建设的思路、措施和办法。突出特点，打造亮点。起步较晚的单位要认真采取有力措施，按照统一部署，分阶段、分步骤抓好落实；取得初步成效的单位要进一步在“实”字上下功夫，真正做到权力明晰、流程规范、监管到位，制度管用。要加强行政权力运行后的绩效评估，严格实施权力运行责任考核与追究。要把行政权力运行流程和运行状况作为评估的重点，对绩效评估中发现的问题，要认真研究，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。要精心制订考核方案，确定考核标准，把考核结果与党风廉政建设责任制的落实和党员干部的综合考核评价结合起来，将行政权力运行情况的评议有机融入干部考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核和民主评议考核等工作中，将考核结果与党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用等相挂钩，形成行政权力运行有效的激励和约束机制。对在行政权力运行监控机制建设工作中，不负责任，造成严重后果的，要追究单位主要领导和相关责任人的责任。

审批事项入驻服务中心工作各相关单位一把手是工作的第一责任人，各单位主要领导要以高度的政治责任感和历史使命感认真履行好一把手责任，克服本位主义和小团体思想，按照时间要求和入驻项目，全力做好入驻工作。服务中心要协调指导，督促落实，纪检监察机关派驻中心人员要跟踪问效，对应进不进、随意撤离，体外循环、两头受理，令不行禁不止的，要严格按照有关规定追究当事人和有关领导的党政纪责任。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：监控工作会议讲话

今天，把大家召集来召开“全市视频监控系统建设工作会议”，这是市委、市政府为贯彻辽宁省政府《辽宁省公共安全视频图像信息系统管理办法》、xxx市委、市政府关于《进一步加强全市社会治安视频监控系统建设工作方案》、研究落实我市视频监控系统建设工作的一次重要会议。

参加今天会议的有：各乡镇街党委副书记、公安派出所所长，市委办、市政府办、市综治办、市公安分局、市财政局、交通局、住建局、电业局、教育局、技术监督局、联通xxx（xx）分公司、电信xx（xx）分公司、移动辽阳（xxx）分公司的相关领导和同志。

市委副书记出席会议，并将作重要讲话；市委常委、市政法委书记出席会议。

今天的会议共两项议程：

一、公布xxx市关于《进一步加强全市社会治安视频监控系统建设工作方案》；

二、市领导讲话。

下面请，市政法委书记公布关于《进一步加强全市社会治安视频监控系统建设工作方案》。

下面请，市委副书记讲话。

同志们，今天的会议主要议程进行完毕。会上，公布了我市《进一步加强全市社会治安视频监控系统建设工作方案》，市委副书记就如何加强全市社会治安视频监控系统建设工作做了重要讲话。下面，就贯彻会议精神我讲三点意见：

这次会议是我市进一步加强全市社会治安视频监控系统建设工作的一次重要会议。会议是对我市进一步加强全市社会治安视频监控系统建设工作的全面动员和整体部署。

一是，我们要求与会同志要认真贯彻落实好这次会议精神，要加大贯彻宣传工作力度，各部门、各单位要统一思想，形成共识；明确任务，理清思路；制定方案，纳入工作日程。

二是，要统筹安排，抓紧布置，强力推进。视频监控系统建设需要用资金、用人力、用具体安装位置，时间紧、任务急，要求发挥创造智慧和协调能力，攻坚克难，扎实工作，保证时间、保证质量，确保完成任务。

三是，公安部门要做好管理、保养、使用，确保新建和原有的全部视频监控系统正常运转、发挥实效。

篇6：监控工作会议讲话

今年是党的二十大和省第十三次党代会召开之年，是县乡村三级领导班子换届首战之年，更是争创中国百强县关键之年、高质量发展破壁之年。全县上下要紧紧围绕县第十四次党代会确定的战略部署，立足资源禀赋、发挥比较优势，坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守好粮食安全、耕地保护和不发生规模性返贫三条底线，突出性任务、针对性举措、实效性导向，扎实有序抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三件要事，全面推进乡村振兴，全力促进共同富裕，推动农业农村现代化迈出新步伐，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

就具体抓好今年“三农”工作，我在讲几点意见。

一要求要切实保障国家粮食安全，坚决扛起粮食安全政治责任，千方百计稳粮保供，合理保障农民种粮收益，抓好涉粮专项巡察反馈问题整改；

二要从严从实抓好耕地保护，严守耕地保护红线，加快高标准农田建设，强化撂荒地整治，确保土地有效利用；

三要坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，完善监测预警帮扶机制，构建扶智扶志长效机制，持续深化对口帮扶，帮助群众发展增收项目，不断拓展稳定增收渠道；

四要聚焦产业促进乡村发展，持续优化产业结构、做强农特产品、推进产业融合、拓宽就业渠道、突破发展村集体经济；

五要扎实稳妥推进乡村建设，健全乡村建设实施机制，改善农村人居环境，加强公共服务设施建设；

六要突出实效改进乡村治理，加强基层组织建设，加强乡风文明建设，加强平安乡村建设，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。