信息安全等级保护证书

信息安全等级保护证书（共6篇）

篇1：信息安全等级保护证书

信息安全等级保护(二级)信息安全等级保护(二级)备注：其中黑色字体为信息安全等级保护第二级系统要求，蓝色字体为第三级系统等保要求。

一、物理安全

1、应具有机房和办公场地的设计/验收文档（机房场地的选址说明、地线连接要求的描述、建筑材料具有相应的耐火等级说明、接地防静电措施）

2、应具有有来访人员进入机房的申请、审批记录；来访人员进入机房的登记记录

3、应配置电子门禁系统(三级明确要求)；电子门禁系统有验收文档或产品安全认证资质，电子门禁系统运行和维护记录

4、主要设备或设备的主要部件上应设置明显的不易除去的标记

5、介质有分类标识；介质分类存放在介质库或档案室内，磁介质、纸介质等分类存放

6、应具有摄像、传感等监控报警系统；机房防盗报警设施的安全资质材料、安装测试和验收报告；机房防盗报警系统的运行记录、定期检查和维护记录；

7、应具有机房监控报警设施的安全资质材料、安装测试和验收报告；机房监控报警系统的运行记录、定期检查和维护记录

8、应具有机房建筑的避雷装置；通过验收或国家有关部门的技术检测；

9、应在电源和信号线上增加有资质的防雷保安器；具有防雷检测资质的检测部门对防雷装置的检测报告

10、应具有自动检测火情、自动报警、自动灭火的自动消防系统；自动消防系统的运行记录、检查和定期维护记录；消防产品有效期合格；自动消防系统是经消防检测部门检测合格的产品

11、应具有除湿装置；空调机和加湿器；温湿度定期检查和维护记录

12、应具有水敏感的检测仪表或元件；对机房进行防水检测和报警；防水检测装置的运行记录、定期检查和维护记录

13、应具有温湿度自动调节设施；温湿度自动调节设施的运行记录、定期检查和维护记录

14、应具有短期备用电力供应设备（如UPS）；短期备用电力供应设备的运行记录、定期检查和维护记录

15、应具有冗余或并行的电力电缆线路（如双路供电方式）

16、应具有备用供电系统（如备用发电机）；备用供电系统运行记录、定期检查和维护记录

二、安全管理制度

1、应具有对重要管理操作的操作规程，如系统维护手册和用户操作规程

2、应具有安全管理制度的制定程序：

3、应具有专门的部门或人员负责安全管理制度的制定（发布制度具有统一的格式，并进行版本控制）

4、应对制定的安全管理制度进行论证和审定，论证和审定方式如何（如召开评审会、函审、内部审核等），应具有管理制度评审记录

5、应具有安全管理制度的收发登记记录，收发应通过正式、有效的方式（如正式发文、领导签署和单位盖章等）----安全管理制度应注明发布范围，并对收发文进行登记。

6、信息安全领导小组定期对安全管理制度体系的合理性和适用性进行审定，审定周期多长。（安全管理制度体系的评审记录）

7、系统发生重大安全事故、出现新的安全漏洞以及技术基础结构和组织结构等发生变更时应对安全管理制度进行检查，对需要改进的制度进行修订。（应具有安全管理制度修订记录）

三、安全管理机构

1、应设立信息安全管理工作的职能部门

2、应设立安全主管、安全管理各个方面的负责人

3、应设立机房管理员、系统管理员、网络管理员、安全管理员等重要岗位（分工明确，各司其职），数量情况（管理人员名单、岗位与人员对应关系表）

4、安全管理员应是专职人员

5、关键事物需要配备2人或2人以上共同管理，人员具体配备情况如何。

6、应设立指导和管理信息安全工作的委员会或领导小组（最高领导是否由单位主管领导委任或授权的人员担任）

7、应对重要信息系统活动进行审批（如系统变更、重要操作、物理访问和系统接入、重要管理制度的制定和发布、人员的配备和培训、产品的采购、外部人员的访问等），审批部门是何部门，审批人是何人。审批程序：

8、应与其它部门之间及内部各部门管理人员定期进行沟通（信息安全领导小组或者安全管理委员会应定期召开会议）

9、应组织内部机构之间以及信息安全职能部门内部的安全工作会议文件或会议记录，定期：

10、信息安全管理委员会或领导小组安全管理工作执行情况的文件或工作记录（如会议记录/纪要，信息安全工作决策文档等）

11、应与公安机关、电信公司和兄弟单位等的沟通合作（外联单位联系列表）

12、应与供应商、业界专家、专业的安全公司、安全组织等建立沟通、合作机制。

13、聘请信息安全专家作为常年的安全顾问（具有安全顾问名单或者聘请安全顾问的证明文件、具有安全顾问参与评审的文档或记录）

14、应组织人员定期对信息系统进行安全检查（查看检查内容是否包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况）

15、应定期进行全面安全检查（安全检查是否包含现行技术措施有效性和管理制度执行情况等方面、具有安全检查表格，安全检查报告，检查结果通告记录）

四、人员安全管理

1、何部门/何人负责安全管理和技术人员的录用工作（录用过程）

2、应对被录用人的身份、背景、专业资格和资质进行审查，对技术人员的技术技能进行考核，技能考核文档或记录

3、应与录用后的技术人员签署保密协议（协议中有保密范围、保密责任、违约责任、协议的有效期限和责任人的签字等内容）

4、应设定关键岗位，对从事关键岗位的人员是否从内部人员中选拔，是否要求其签署岗位安全协议。

5、应及时终止离岗人员的所有访问权限（离岗人员所有访问权限终止的记录）

6、应及时取回离岗人员的各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备等（交还身份证件和设备等的登记记录）

7、人员离岗应办理调离手续，是否要求关键岗位调离人员承诺相关保密义务后方可离开（具有按照离岗程序办理调离手续的记录，调离人员的签字）

8、对各个岗位人员应定期进行安全技能考核；具有安全技能考核记录，考核内容要求包含安全知识、安全技能等。

9、对关键岗位人员的安全审查和考核与一般岗位人员有何不同，审查内容是否包括操作行为和社会关系等。

10、应对各类人员（普通用户、运维人员、单位领导等）进行安全教育、岗位技能和安全技术培训。

11、应针对不同岗位制定不同的培训计划，并按照计划对各个岗位人员进行安全教育和培训（安全教育和培训的结果记录，记录应与培训计划一致）

12、外部人员进入条件（对哪些重要区域的访问须提出书面申请批准后方可进入），外部人员进入的访问控制（由专人全程陪同或监督等）

13、应具有外部人员访问重要区域的书面申请

14、应具有外部人员访问重要区域的登记记录（记录描述了外部人员访问重要区域的进入时间、离开时间、访问区域、访问设备或信息及陪同人等）

五、系统建设管理

1、应明确信息系统的边界和安全保护等级（具有定级文档，明确信息系统安全保护等级）

2、应具有系统建设/整改方案

3、应授权专门的部门对信息系统的安全建设进行总体规划，由何部门/何人负责

4、应具有系统的安全建设工作计划（系统安全建设工作计划中明确了近期和远期的安全建设计划）

5、应组织相关部门和有关安全技术专家对总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略等相关配套文件进行论证和审定（配套文件的论证评审记录或文档）

6、应对总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略等相关配套文件应定期进行调整和修订

7、应具有总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件的维护记录或修订版本

8、应按照国家的相关规定进行采购和使用系统信息安全产品

9、安全产品的相关凭证，如销售许可等，应使用符合国家有关规定产品

10、应具有专门的部门负责产品的采购

11、采购产品前应预先对产品进行选型测试确定产品的候选范围，形成候选产品清单，是否定期审定和更新候选产品名单

12、应具有产品选型测试结果记录和候选产品名单及更新记录（产品选型测试结果文档）

13、应具有软件设计相关文档，专人保管软件设计的相关文档，应具有软件使用指南或操作手册

14、对程序资源库的修改、更新、发布应进行授权和批准

15、应具有程序资源库的修改、更新、发布文档或记录

16、软件交付前应依据开发协议的技术指标对软件功能和性能等进行验收检测

17、软件安装之前应检测软件中的恶意代码（该软件包的恶意代码检测报告），检测工具是否是第三方的商业产品

18、应具有软件设计的相关文档和使用指南

19、应具有需求分析说明书、软件设计说明书、软件操作手册等开发文档

20、应指定专门部门或人员按照工程实施方案的要求对工程实施过程进行进度和质量控制

21、应具有工程实施过程应按照实施方案形成各种文档，如阶段性工程进程汇报报告，工程实施方案

22、在信息系统正式运行前，应委托第三方测试机构根据设计方案或合同要求对信息系统进行独立的安全性测试（第三方测试机构出示的系统安全性测试验收报告）

23、应具有工程测试验收方案（测试验收方案与设计方案或合同要求内容一致）

24、应具有测试验收报告

25、应指定专门部门负责测试验收工作（具有对系统测试验收报告进行审定的意见）

26、根据交付清单对所交接的设备、文档、软件等进行清点（系统交付清单）

27、应具有系统交付时的技术培训记录

28、应具有系统建设文档（如系统建设方案）、指导用户进行系统运维的文档（如服务器操作规程书）以及系统培训手册等文档。

29、应指定部门负责系统交付工作

30、应具有与产品供应商、软件开发商、系统集成商、系统运维商和等级测评机构等相关安全服务商签订的协议（文档中有保密范围、安全责任、违约责任、协议的有效期限和责任人的签字等内容

31、选定的安全服务商应提供一定的技术培训和服务

32、应与安全服务商签订的服务合同或安全责任合同书

11、采购产品前应预先对产品进行选型测试确定产品的候选范围，形成候选产品清单，是否定期审定和更新候选产品名单

12、应具有产品选型测试结果记录和候选产品名单及更新记录（产品选型测试结果文档）

13、应具有软件设计相关文档，专人保管软件设计的相关文档，应具有软件使用指南或操作手册

14、对程序资源库的修改、更新、发布应进行授权和批准

15、应具有程序资源库的修改、更新、发布文档或记录

16、软件交付前应依据开发协议的技术指标对软件功能和性能等进行验收检测

17、软件安装之前应检测软件中的恶意代码（该软件包的恶意代码检测报告），检测工具是否是第三方的商业产品

18、应具有软件设计的相关文档和使用指南

19、应具有需求分析说明书、软件设计说明书、软件操作手册等开发文档

20、应指定专门部门或人员按照工程实施方案的要求对工程实施过程进行进度和质量控制

21、应具有工程实施过程应按照实施方案形成各种文档，如阶段性工程进程汇报报告，工程实施方案

22、在信息系统正式运行前，应委托第三方测试机构根据设计方案或合同要求对信息系统进行独立的安全性测试（第三方测试机构出示的系统安全性测试验收报告）

23、应具有工程测试验收方案（测试验收方案与设计方案或合同要求内容一致）

24、应具有测试验收报告

25、应指定专门部门负责测试验收工作（具有对系统测试验收报告进行审定的意见）

26、根据交付清单对所交接的设备、文档、软件等进行清点（系统交付清单）

27、应具有系统交付时的技术培训记录

28、应具有系统建设文档（如系统建设方案）、指导用户进行系统运维的文档（如服务器操作规程书）以及系统培训手册等文档。

29、应指定部门负责系统交付工作

30、应具有与产品供应商、软件开发商、系统集成商、系统运维商和等级测评机构等相关安全服务商签订的协议（文档中有保密范围、安全责任、违约责任、协议的有效期限和责任人的签字等内容

31、选定的安全服务商应提供一定的技术培训和服务

32、应与安全服务商签订的服务合同或安全责任合同书

六、系统运维管理

1、应指定专人或部门对机房的基本设施（如空调、供配电设备等）进行定期维护，由何部门/何人负责。

2、应具有机房基础设施的维护记录，空调、温湿度控制等机房设施定期维护保养的记录

3、应指定部门和人员负责机房安全管理工作

4、应对办公环境保密性进行管理（工作人员离开座位确保终端计算机退出登录状态、桌面上没有包含敏感信息的纸档文件）

5、应具有资产清单（覆盖资产责任人、所属级别、所处位置、所处部门等方面）

6、应指定资产管理的责任部门或人员

7、应依据资产的重要程度对资产进行标识

8、介质存放于何种环境中，应对存放环境实施专人管理（介质存放在安全的环境（防潮、防盗、防火、防磁，专用存储空间））

9、应具有介质使用管理记录，应记录介质归档和使用等情况（介质存放、使用管理记录）

10、对介质的物理传输过程应要求选择可靠传输人员、严格介质的打包（如采用防拆包装置）、选择安全的物理传输途径、双方在场交付等环节的控制

11、应对介质的使用情况进行登记管理，并定期盘点（介质归档和查询的记录、存档介质定期盘点的记录）

12、对送出维修或销毁的介质如何管理，销毁前应对数据进行净化处理。（对带出工作环境的存储介质是否进行内容加密并有领导批准。对保密性较高的介质销毁前是否有领导批准）（送修记录、带出记录、销毁记录）

13、应对某些重要介质实行异地存储，异地存储环境是否与本地环境相同（防潮、防盗、防火、防磁，专用存储空间）

14、介质上应具有分类的标识或标签

15、应对各类设施、设备指定专人或专门部门进行定期维护。

16、应具有设备操作手册

17、应对带离机房的信息处理设备经过审批流程，由何人审批（审批记录）

18、应监控主机、网络设备和应用系统的运行状况等

19、应有相关网络监控系统或技术措施能够对通信线路、主机、网络设备和应用软件的运行状况、网络流量、用户行为等进行监测和报警

20、应具有日常运维的监控日志记录和运维交接日志记录

21、应定期对监控记录进行分析、评审

22、应具有异常现象的现场处理记录和事后相关的分析报告

23、应建立安全管理中心，对设备状态、恶意代码、补丁升级、安全审计等相关事项进行集中管理

24、应指定专人负责维护网络安全管理工作

25、应对网络设备进行过升级，更新前应对现有的重要文件是否进行备份（网络设备运维维护工作记录）

26、应对网络进行过漏洞扫描，并对发现的漏洞进行及时修补。

27、对设备的安全配置应遵循最小服务原则，应对配置文件进行备份（具有网络设备配置数据的离线备份）

28、系统网络的外联种类（互联网、合作伙伴企业网、上级部门网络等）应都得到授权与批准，由何人/何部门批准。应定期检查违规联网的行为。

29、对便携式和移动式设备的网络接入应进行限制管理

30、应具有内部网络外联的授权批准书，应具有网络违规行为（如拨号上网等）的检查手段和工具。

31、在安装系统补丁程序前应经过测试，并对重要文件进行备份。

32、应有补丁测试记录和系统补丁安装操作记录

33、应对系统管理员用户进行分类（比如：划分不同的管理角色，系统管理权限与安全审计权限分离等）

34、审计员应定期对系统审计日志进行分析（有定期对系统运行日志和审计数据的分析报告）

35、应对员工进行基本恶意代码防范意识的教育，如告知应及时升级软件版本（对员工的恶意代码防范教育的相关培训文档）

36、应指定专人对恶意代码进行检测，并保存记录。

37、应具有对网络和主机进行恶意代码检测的记录

38、应对恶意代码库的升级情况进行记录（代码库的升级记录），对各类防病毒产品上截获的恶意代码是否进行分析并汇总上报。是否出现过大规模的病毒事件，如何处理

39、应具有恶意代码检测记录、恶意代码库升级记录和分析报告 40、应具有变更方案评审记录和变更过程记录文档。

41、重要系统的变更申请书，应具有主管领导的批准

42、系统管理员、数据库管理员和网络管理员应识别需定期备份的业务信息、系统数据及软件系统（备份文件记录）

43、应定期执行恢复程序，检查和测试备份介质的有效性

44、应有系统运维过程中发现的安全弱点和可疑事件对应的报告或相关文档

45、应对安全事件记录分析文档

46、应具有不同事件的应急预案

47、应具有应急响应小组，应具备应急设备并能正常工作，应急预案执行所需资金应做过预算并能够落实。

48、应对系统相关人员进行应急预案培训（应急预案培训记录）

49、应定期对应急预案进行演练（应急预案演练记录）50、应对应急预案定期进行审查并更新

51、应具有更新的应急预案记录、应急预案审查记录。

篇2：信息安全等级保护证书

Hacker.cn 更新时间:08-03-27 09:37 来源:硅谷动力 作者:中安网

1.等级保护概述

1.1为什么要实行等级保护？

信息系统与社会组织体系是具有对应关系的，而这些组织体系是分层次和级别的，因此各种信息系统是具有不同等级的重要性和社会、经济价值的。对信息系统的基础资源和信息资源的价值大小、用户访问权限的大小、大系统中各子系统的重要程度进行区别对待就是级别的客观要求。信息安全必须符合这些客观要求，这就需要对信息系统进行分级、分区域、分阶段进行保护，这是做好国家信息安全的必要条件。

1.2等级保护的政策文件

信息安全等级保护工作非常重要，为此从2003年开始国家发布了一系列政策文件，具体如下：

2003年9月，中办国办颁发《关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号），这是我国第一个信息安全保障工作的纲领性文件，战略目标为经过五年努力，基本形成国家信息安全保障体系，实行等级保护制度。

2004年11月，四部委会签《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66号）：等级保护是今后国家信息安全的基本制度也是根本方法、等级保护制度的重要意义、原则、基本内容、工作职责分工、工作要求和实施计划。2005年9月，国信办文件，《关于转发《电子政务信息安全等级保护实施指南》的通知》（国信办[2004]25号）：基本原理、定级方法、安全规划与设计、实施与运营、大型复杂电子政务系统等级保护过程。

2005年，公安部标准：《等级保护安全要求》、《等级保护定级指南》、《等级保护实施指南》、《等级保护测评准则》。

2006年1月，四部委会签《关于印发《信息安全等级保护管理办法的通知》（公通字[2006]7号）。

1.3 等级保护的管理结构－北京为例

等级保护的实施和落实离不开各级管理机构的指导和监督，这在等级保护的相关文件中已经得到了规定，下面以北京市为例来说明管理机构的组成和职责，具体如下图所示：

1.4等级保护理论的技术演进

在等级保护理论被提出以后，经过相关部门的努力工作，逐渐提出了一系列原则、技术和框架，已经具备实施等级保护工作的基础条件了，其具体演进过程如下图所示：

1.5等级保护的基本需求

一个机构要实施等级保护，需要基本需求。由于等级保护是国家推动的旨在规范安全工作的基本工作制度，因此各级组织在这方面就存在如下需求：

（1）政策要求－符合等级保护的要求。系统符合《基本要求》中相应级别的指标，符合《测评准则》中的要求。

（2）实际需求－适应客户实际情况。适应业务特性与安全要求的差异性，可工程化实施。

1.6基本安全要求的结构

对系统进行定级后，需要通过努力达到相应等级的基本安全要求，在总体上分为技术要求和管理要求，技术上又分为物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全，在管理要求中又分为安全管理机构、安全管理制度等5项，具体如下图所示：

2.等级保护实施中的困难与出路

由于等级保护制度还处于探讨阶段，目前来看，尚存在如下困难：

1.标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统，否则：

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

b)复杂大系统的分解和差异性安全要求描述很困难

c)各系统安全单独建设，将造成分散、重复和低水平

2.在建立长效机制方面考虑较少，难以做到可持续运行、发展和完善

3.管理难度太大，管理成本高

4.大型客户最关注的关键要求指标超出《基本要求》规定

针对上述问题，在下面几小节分别给出了坚决办法。

2.1安全体系设计方法

需求分析－1

问题1：标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

需求：从组织整体出发，综合考核所有系统

方法：引入体系设计方法

2.2保护对象框架设计方法

需求分析－2

1.标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

b)复杂大系统的分解和差异性安全要求描述很困难

需求：准确地进行大系统的分解和描述，反映实际特性和差异性安全要求

方法：引入保护对象框架设计方法

保护对象框架－政府行业

保护对象框架－电信行业

保护对象框架－银行业

2.3安全平台的设计与建设方法

需求分析－3

1.标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

b)复杂大系统的分解和差异性安全要求描述很困难

c)各系统安全单独建设，将造成分散、重复和低水平

需求：统一规划，集中建设，避免重复和分散，降低成本，提高建设水平

方法：引入安全平台的设计与建设方法

平台定义：为系统提供互操作性及其服务的环境

2.4建立安全运行体系

需求分析－4

1.标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

b)复杂大系统的分解和差异性安全要求描述很困难

c)各系统安全单独建设，将造成分散、重复和低水平

2.在建立长效机制方面考虑较少，难以做到可持续运行、发展和完善

需求：建立长效机制，建立可持续运行、发展和完善的体系

方法：建立安全运行体系

2.5安全运维工作过程

需求分析－5

1.标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

b)复杂大系统的分解和差异性安全要求描述很困难

c)各系统安全单独建设，将造成分散、重复和低水平

2.在建立长效机制方面考虑较少，难以做到可持续运行、发展和完善

3.管理难度太大，管理成本高

需求：需要高水平、自动化的安全管理工具

方法：TSM安全管理平台

2.6 TNA可信网络架构模型

需求分析－6

1.标准中从“单个系统”出发，但实际工作是从组织整体出发，整体考虑所有系统

a)各系统单独保护，将冲突和割裂，形成信息孤岛

b)复杂大系统的分解和差异性安全要求描述很困难

c)各系统安全单独建设，将造成分散、重复和低水平

2.在建立长效机制方面考虑较少，难以做到可持续运行、发展和完善

3.管理难度太大，管理成本高

4.大型客户最关注的关键指标超出《基本要求》规定

需求：在《基本要求》基础上提出更强的措施，满足客户最关注的指标

方法：引入可信计算的理念，提供可信网络架构

3.总体解决方案－TopSec可信等级体系

按照上面解决等级保护目前困难的方法，总体解决方案就是建立TopSec可信等级体系：

遵照国家等级保护制度、满足客户实际需求，采用等级化、体系化和可信保障相结合的方法，为客户建设一套覆盖全面、重点突出、节约成本、持续运行的安全保障体系。

实施后状态：一套持续运行、涵盖所有安全内容的安全保障体系，是企业或组织安全工作所追求的最终目标

特质：

等级化：突出重点，节省成本，满足不同行业、不同发展阶段、不同层次的要求

整体性：结构化，内容全面，可持续发展和完善，持续运行

针对性：针对实际情况，符合业务特性和发展战略

3.1可信等级体系设计方法

3.2信息安全保障体系总体框架

3.3体系设计的成果

安全组织体系

安全策略体系

安全技术体系

安全运行体系

3.4安全体系的实现

4.成功案例

篇3：信息安全等级保护研究

信息安全等级保护工作的核心内容就是通过制定统一的政策标准, 依照现行的相关规定, 由各单位开展信息安全等级保护工作, 同时由各相关管理部门对进行的信息安全等级保护工作进行检查监督, 进而实现国家对于重要信息系统的保护, 提升重要系统的安全性。

1 信息安全等级保护发展历程

近年来信息化建设不断发展, 我国的信息安全等级保护工作发展也在随着信息化的飞速发展发生着变化, 其发展主要经历了以下四个阶段。

1.1 政策阶段 (1994—2003年)

国务院于1994年颁布《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》, 条例中首次提出计算机信息系统要实行安全等级保护。中央办公厅、国务院办公厅于2003年颁发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》, 再一次明确地指出要实行信息安全等级保护, 这两项政策的提出, 标志着等级保护政策性地位的一次提升。

1.2 基础阶段 (2004—2006年)

2004年到2006年期间, 公安部联合四部委持续开展了等级保护基础调查和等级保护试点工作, 其中涉及65117家单位, 共115319个信息系统。在本次等级保护基础调查和等级保护试点工作中, 初步研究出一套如何开展等级保护工作的方式方法, 为接下来在全国全面推行等级保护工作打下了良好的基础。

1.3 推行阶段 (2007—2010年)

四部委于2007年6月联合出台《信息安全等级保护管理办法》。同年7月, 四部委联合颁布《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》, 同月又继续召开全国重要信息系统安全等级保护定级工作部署专题电视电话会议, 至此我国的信息安全等级保护制度, 在历经十多年的探索后, 已经逐步成熟, 正式进行推行启动。

1.4 全面阶段 (2010年至今)

公安部于2010年4月出台《关于推动信息安全等级保护测评体系建设和开展等级测评工作的通知》, 《通知》中提出了等级保护工作的阶段性目标。公安部和国务院国有资产监督管理委员会联合于2010年12月出台《关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知》, 该《通知》上要求中央企业要坚决贯彻执行等级保护工作。由此可见, 我国信息安全等级保护工作已经顺利展开, 并进入全面推进阶段。

2 信息安全等级保护内容

信息安全等级保护内容具体可分为系统定级、系统备案、建设整改、等级测评、监督检查五个方面。

2.1 系统定级

按照《信息安全等级保护管理办法》中的相关规定, 信息系统的安全保护等级可以分为以下五个等级。

第一级是信息系统受到破坏后, 会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害, 但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

第二级是信息系统受到破坏后, 会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害, 或者对社会秩序和公共利益造成损害, 但不损害国家安全。

第三级是信息系统受到破坏后, 会对社会秩序和公共利益造成严重损害, 或者对国家安全造成损害。

第四级是信息系统受到破坏后, 会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害, 或者对国家安全造成严重损害。

第五级是信息系统受到破坏后, 会对国家安全造成特别严重损害。

2.2 系统备案

信息系统由各单位按照《信息安全等级保护管理办法》中的相关规定确定安全等级后, 信息系统定级在二级以上的, 信息系统使用单位按照《信息安全等级保护备案实施细则》的相关要求办理信息系统备案工作。对于不符合信息安全等级保护要求的, 公安机关会通知备案单位进行相关整改;而对于符合信息安全等级保护要求的, 经过审核合格的单位, 公安机关会对该信息系统予以备案, 并向使用部门发放由公安部统一监制的《信息系统安全等级保护备案证明》。

2.3 建设整改

为有效保障信息化的健康发展, 减少信息安全隐患和信息安全事故, 信息系统使用单位应采取分区分域的方法开展信息系统安全建设整改, 对信息系统进行全面加固改造升级, 按照信息系统保护等级, 对信息系统实施安全保护。

信息系统使用单位应对照《信息系统安全等级保护基本要求》中的内容, 开展信息系统的信息安全等级保护安全建设整改, 双路并行, 坚持管理与技术并重, 从物理安全、主机安全、应用安全、网络安全及数据备份与恢复五个安全技术相关方面进行建设整改。同时也要从安全管理人员、安全管理机构、安全管理制度、系统建设管理及系统运维管理五个安全管理相关方面开展进行。两手抓两手都要硬, 技术与管理要进行协调融合发展, 从而建立起一套完整的信息系统安全防护体系。

2.4 等级测评

测评机构按照规定程序对信息系统进行等级测评, 测评后会按照公安部制定的《信息系统安全等级测评报告模板》出具定级测评报告, 包括报告摘要、测评项目概述、被测信息系统情况、等级测评范围与方法、单元测评、整体测评、测评结果汇总、风险分析和评价、等级测评结论、安全建设整改意见等内容。

信息安全等级保护测评工作结束后, 信息系统管理人员可以完整地了解信息系统的相关安全信息, 深层次发现信息系统的漏洞, 彻底排查信息系统中的安全隐患, 并且可以明确信息系统是否符合等级保护的相关要求, 是否具备相应的安全防护能力。

2.5 监督检查

备案单位按照相关要求, 需定期对信息安全等级保护工作的落实情况进行自查, 掌握信息系统安全管理和相关技术指标等, 及时发现信息系统存在的安全隐患, 并有针对性地采取正确的技术方法和管理措施。

公安机关依据有关规定, 以询问情况、查阅核对资料、调看记录资料、现场查验等方式对使用单位的等级保护工作进行检查, 对其等级保护建设的信息安全措施、相应信息安全管理制度的建立和落实、信息安全责任落实责任等方面进行督促检查。

3 信息安全等级保护意义

在信息环境日趋复杂的如今, 信息安全等级保护工作的开展对我国信息系统安全建设的整体水平有非常大的帮助, 信息安全设备的投入在信息化系统的建设过程中必不可少, 信息安全与信息化建设在信息安全等级保护工作中有机配合。信息安全等级保护为信息系统的安全建设和管理提供了系统性地指引, 进而控制了信息安全建设的成本。同时还对优化信息安全资源具有促进意义, 信息系统的分级保护, 可以重点保障基础信息网络和国家重要信息系统的安全, 有利于加强信息安全管理, 推动信息安全产业的发展, 进而逐步探索出适合我国国情发展的信息安全模式。

4 结语

信息技术高速发展在带来无限便利的同时, 也在信息安全方面带来日益严峻的挑战, 作为信息系统的重要支撑, 信息安全等级保护在未来的发展中举足轻重, 接下来应当继续不断地完善其相关的法律法规及技术标准, 在更大的范围内全面推行, 以满足新形势下的信息安全发展需求。

摘要：信息安全等级保护是国家信息安全保障领域的基本要求, 能够有效保障信息化工作的健康发展。笔者介绍了我国信息安全等级保护的发展历程及信息安全等级保护的具体内容, 并在此基础上, 分析了信息安全等级保护工作开展的重要意义。

篇4：信息系统安全等级保护研究与实践

安全防护需求

《信息安全技术一信息系统安全等级保护基本要求》(GB／T22239-2008)明确了基本要求，电网作为重点行业信息安全领域，充分结合自身安全的特殊要求，在对国家标准消化基础上进行深化、扩充，将二级系统技术要求项由79个扩充至134个，三级系统技术要求项由136个扩充至184个，形成了企业信息系统安全等级保护要求，见表1。

安全防护架构与策略

按照纵深防御的思想设计安全防护总体架构，核心内容是“分区、分级、分域”，如图1所示。分区就是按照《电力二次系统安全防护规定》(电监会5号令)将信息系统划分为生产控制大区和管理信息大区两个相对独立区域进行安全防护。分级就是将部署于大区的各系统分别确定安全保护级别实现等级化防护。分域就是将部署于大区的各系统，依据系统级别及业务系统类型划分不同的安全域，实现不同安全域的独立化、差异化防护。总体上形成了“区、级、域”多梯次大纵深的安全防护构架。

生产控制大区和管理信息大区的系统特性不同，安全防护策略也不尽不同。本文仅描述管理信息大区的安全防护策略。管理信息大区部署管理类业务的系统，安全防护遵循以下策略：

(1)双网双机。将管理信息大区网络划分为信息内网和信息外网，内外网间采用逻辑强隔离装置进行隔离，内外网分别采用独立的服务器及桌面主机；

(2)分区分域。将管理信息大区的系统，依据定级情况及业务系统类型，进行安全域划分，以实现不同安全域的独立化、差异化防护；

(3)等级防护。管理信息系统以实现等级保护为基本出发点进行安全防护体系建设，并参照国家等级保护基本要求进行安全防护措施设计；

(4)多层防御。在分域防护的基础上，将各安全域的信息系统划分为边界、网络、主机、应用四个层次进行安全防护设计，以实现层层递进，纵深防御。

安全防护设计

信息系统安全防护按照边界安全防护、网络环境安全防护、主机系统安全防护、应用安全防护四个层次进行防护措施设计。

(一)边界安全防护

边界安全防护目标是使边界的内部不受来自外部的攻击，同时也用于防止恶意的内部人员跨越边界对外实施攻击，或外部人员通过开放接口、隐通道进入内部网络；在发生安全事件前期能够通过对安全日志及入侵检测时间的分析发现攻击企图，安全事件发生后可以提供入侵事件记录以进行审计追踪。

边界安全防护关注对进出该边界的数据流进行有效的检测和控制，有效的检测机制包括基于网络的入侵检测(IDs)、对流经边界的信息进行内容过滤，有效的控制措施包括网络访问控制、入侵防护、虚拟专用网(VPN)以及对于远程用户的标识与认证／访问权限控制。上述边界安全防护机制与其它层面安全措施可协同使用以提供对系统的防护。

信息系统边界归为信息外网第三方边界、信息内网第三方边界、信息内外网边界、信息内网纵向上下级单位边界及横向域间边界五类，安全防护设计见表2

(二)网络安全防护

网络环境安全防护的目标是防范恶意人员通过网络对应用系统进行攻击，同时阻止恶意人员对网络设备发动的攻击，在安全事件发生前可以通过集中的日志审计、入侵检测事件分析等手段发现攻击意图，在安全事件发生后可以通过集中的事件审计系统及入侵检测系统进行事件跟踪、事件源定位以发现恶意人员位置或及时制定相应的安全策略防止事件再次发生。

网络安全防护面向企业整体支撑性网络，以及为各安全域提供网络支撑平台的网络环境设施，网络环境具体包括网络中提供连接的路由器、交换设备及安全防护体系建设所引入的安全设备。安全防护设计见表3。

(三)主机安全防护

主机系统安全的目标是确保业务数据在进入、离开或驻留服务器时保持可用性、完整性和保密性，采用相应的身份认证、访问控制等手段阻止未授权访问，采用主机防火墙、入侵检测等技术确保主机系统的安全，进行事件日志审核以发现入侵企图，在安全事件发生后通过对事件日志的分析进行审计追踪，确认事件对主机的影响以进行后续处理。

主机系统安全防护包括对服务器及桌面终端的安全防护。服务器包括业务应用服务器、网络服务器、WEB服务器、文件与通信等；桌面终端是作为终端用户工作站的台式机与笔记本计算机。安全防护设计见表4。

(四)应用防护

应用安全防护的目标是保证应用系统自身的安全性，以及与其他系统进行数据交互时所传输数据的安全性；在安全事件发生前发现入侵企图或在安全事件发生后进行审计追踪。

应用安全防护包括对于应用系统本身的防护、用户接口安全防护和对于系统间数据接口的安全防护。安全防护设计见表5。

安全防护实施

信息系统安全等级保护实施涉及到系统定级、现状测评、安全建设改造方案编写及实施、等保符合度测评、备案等工作。依据《信息安全技术一信息系统安全等级保护定级指南》(GB／T22240-2008)开展定级工作，定级结果报政府主管部门审批确认。现状测评委托专业机构进行，测评结果作为安全建设方案编写的主要依据。安全域是安全防护总体架构的关键环节，是方案制定的关键内容之一。

管理信息大区划分为内网和外网，内网部署为公司内部员工服务的系统，外网部署对外服务的系统。安全域是由一组具有相同安全保障要求、并相互信任的系统组成的逻辑区域，同一安全域的系统共享相同的安全保障策略。按照等级保护的思想，安全域按照“二级系统统一成域，三级系统独立分域”原则划分。将等级保护较高的三级系统按独立的安全域进行安全防护，以实现三级系统的独立安全防护，将所有二级系统作为一个安全域进行安全防护可降低成本。定级和安全域划分见表6。

限于篇幅，系统建设改造方案细节、等保符合度测评等内容不在此赘述。

篇5：信息安全等级保护体系设计

《关于加强信息安全保障工作的意见》指出，实行等级保护是信息安全保障的基本政策，各部门、各单位都要根据等级保护制度的要求，结合各自的特点，建立相应的安全保护策略、计划和措施。

通过将等级化方法和安全体系方法有效结合，设计一套等级化的信息安全保障体系，是适合我国国情、系统化地解决大型组织信息安全问题的一个非常有效的方法。

设计思路与原则

信息安全保障是一个极为复杂、系统性和长期性的工作。设计信息系统安全体系及实施方案时一般应遵循以下四条原则：

清晰定义安全模型；

合理划分安全等级；

科学设计防护深度；

确保可实施易评估。

具体来说：

1.清晰定义安全模型

面对的难题：政府或大型企业组织的信息系统结构复杂，难以描述。

政府或大型企业的信息系统往往覆盖全国范围内的各省、市、县和乡镇，地域辽阔，规模庞大；各地信息化发展程度不一，东西部存在较大差别；前期建设缺乏统一规划，各区域主要业务系统和管理模式往往都存在较大的差别。这样就造成难以准确、清晰地描述大型信息系统的安全现状和安全威胁。因此，设计保障体系时也就无的放矢，缺乏针对性，也不具备实用性。

解决方法：针对信息系统的安全属性定义一个清晰的、可描述的安全模型，即信息安全保护对象框架。

在设计信息安全保障体系时，首先要对信息系统进行模型抽象。我们把信息系统各个内容属性中与安全相关的属性抽取出来，参照IATF（美国信息安全保障技术框架），通过建立“信息安全保护对象框架”的方法来建立安全模型，从而相对准确地描述信息系统的安全属性。保护对象框架是根据信息系统的功能特性、安全价值以及面临威胁的相似性，将其划分成计算区域、网络基础设施、区域边界和安全基础设施四大类信息资产组作为保护对象。

2.合理划分安全等级

面对的难题：如何解决在设计安全保障措施时所面对的需求差异性与经济性难题。因为信息系统的差异性，从而其安全要求的属性和强度存在较大差异性；又因为经济性的考虑，需要考虑信息安全要求与资金人力投入的平衡。设计安全保障措施时不能一刀切，必须考虑差异性和经济性。

解决方法：针对保护对象和保障措施划分安全等级。

首先进行信息系统的等级化:

通过将保护对象进行等级化划分，实现等级化的保护对象框架，来反映等级化的信息系统。其次，设计等级化的保障措施:根据保护对象的等级化，有针对性地设计等级化的安全保障措施，从而通过不同等级的保护对象和保障措施的一一对应，形成整体的等级化安全保障体系。

等级化安全保障体系为用户提供以下价值：

满足大型组织中不同分支机构的个性化安全需求；

可动态地改变保护对象的安全等级，能方便地调整不同阶段的安全目标；

可综合平衡安全成本与风险，能优化信息安全资源配置；

可清晰地比对目标与现状，能准确、完备地提取安全需求。

3.科学设计防护深度

面对的难题：现有安全体系大多属于静态的单点技术防护，缺乏多重深度保障，缺乏抗打击能力和可控性。

信息安全问题包含管理方面问题、技术方面问题以及两者的交叉，它从来都不是静态的，随着组织的策略、组织架构、业务流程和操作流程的改变而改变。现有安全体系大多属于静态的单点技术防护，单纯部署安全产品是一种静态的解决办法，单纯防范黑客入侵和病毒感染更是片面的。一旦单点防护措施被突破、绕过或失效，整个安全体系将会失效，从而威胁将影响到整个信息系统，后果是灾难性的。

解决方法：设计多重深度保障，增强抗打击能力。

国家相关指导文件提出“坚持积极防御、综合防范的方针”，《美国国家安全战略》中也指出，国家的关键基础设施的“这些关键功能遭到的任何破坏或操纵必须控制在历时短、频率小、可控、地域上可隔离以及对美国的利益损害最小这样一个规模上”。两者都强调了抗打击能力和可控性，这就要求采用多层保护的深度防御策略，实现安全管理和安全技术的紧密结合，防止单点突破。我们在设计安全体系时，将安全组织、策略和运作流程等管理手段和安全技术紧密结合，从而形成一个具有多重深度保障手段的防护网络，构成一个具有多重深度保障、抗打击能力和能把损坏降到最小的安全体系。

4.确保可实施易评估

面对的难题：许多安全体系缺乏针对性，安全方案不可实施，安全效果难以评估。我国许多安全项目在安全体系框架设计方面，由于缺乏深入和全面的需求调研，往往不能切实反映信息系统的业务特性和安全现状，安全体系框架中缺乏可行的实施方案与项目规划，在堆砌安全产品的过程中没有设计安全管理与动态运维流程，缺乏安全审计与评估手段，因此可实施性和可操作性不强。

解决方法：综合运用用户访谈、资产普查、风险评估等手段，科学设计安全体系框架，确保可实施易评估。

我们在设计安全体系时，充分考虑到了上述问题，采取如下措施：

在设计安全体系前，通过对目标信息系统的各方面进行完整和深入调研，采取的手段包括选取典型抽样节点的深入调查和安全风险评估，以及全范围的信息资产和安全状况普查。综合两种手段，得出反映现状的安全保护对象框架及下属的信息资产数据库，以及全面的安全现状报告。

在体系框架设计的同时设计工程实施方案和项目规划；安全体系本身具有非常详尽的描述，具备很强的可工程化能力。在描述安全对策时，不是原则性的，而应是可操作和可落实的。

设计方法

1.总体设计方法

设计政府/大型企业组织安全体系的具体内容包括：

安全保护对象框架

信息系统保护对象框架是根据对大型政府/企业组织总部及各省的评估调查和普查，参照信息保障体系的建模方法，按照威胁分析，将信息资产划分为若干保护对象。

安全保护对策框架

信息系统安全保护对策框架是参照国内外先进的信息安全标准，参考业界通用的最佳实施，并结合大型政府/企业组织的实际情况和现实问题进行定制，对大量可行的安全对策进行等级划分。

信息系统安全体系

信息系统安全体系是以保护对象为经，以安全等级框架为纬，对保护对象逐个进行威胁和风险分析，从而形成信息系统安全体系，其表现形式示意图如图1所示。

2.等级化安全保护对象框架设计

由于政府/大型企业组织的信息系统规模庞大，各分支机构的信息系统之间存在差异，因此必须对信息系统进行抽象，形成统一的保护对象框架。

安全保护对象框架模型的设计（以银行业为例）如图2所示。

3.等级化安全对策框架设计

根据组织的特点设计和定制等级化安全对策框架，并针对组织的现状选择安全对策及其等级。

(1)安全框架层次结构和分类

大型政府/企业组织安全对策框架体系包括安全策略、安全组织、安全运作和安全技术四个子安全对策框架，分别包括一系列对策类，对策类可进一步细分对策子类，甚至对策子类也可以再次细分为对策子类。细分到最后的对策类和对策子类由对策构成。对策中则是一些较为具体的安全控制。通过对不同强度和数量安全控制的组合，将对策分级。

(2)安全对策框架等级划分

每个安全对策可分为三个等级，每一等级由若干条安全控制细则组成。一般通过安全控制细则的增强、增加来提高对策的等级。当安全对策某一等级中的所有安全控制细则均已实现时，可认为已达到该等级的对策。安全对策的等级划分，大体参考了GB 17859、GB/T 18336、TCSEC、SP800-53等国内外信息安全标准。不同框架的对策，参照的标准有所不同。

4.等级化安全保障体系设计

安全保障体系的深度防御战略模型将防御体系分为组织、技术和运作三个要素。信息安全管理就是通过一系列的策略、制度和机制来协调这三者之间的关系，明确技术实施和安全操作中相关人员的安全职责，从而达到对安全风险的及时发现和有效控制，提高安全问题发生时的反应速度和恢复能力，增强网络的整体安全保障能力。

安全策略体系指的是从信息资产安全管理的角度出发，为了保护信息资产，消除或降低风险而制订的各种纲领、制度、规范和操作流程的总和。

安全组织体系作为安全工作的管理和实施体系，主要负责安全策略、制度、规划的制订和实施，确定各种安全管理岗位和相应的安全职责，并负责选用合适的人员来完成相应岗位的安全管理工作，监督各种安全工作的开展，协调各种不同部门在安全实施中的分工和合作，保证安全目标的实现。

安全运作体系，包括安全生命周期中各个安全环节的要求，包括：安全工程管理机制，安全预警机制、定期的安全风险识别和控制机制、应急响应机制和定期的安全培训机制等。安全技术体系包含鉴别和认证、访问控制、内容安全、冗余和恢复以及审计响应五个部分内容。

总结

篇6：信息安全等级保护自查项目表

一、备案单位基本情况 单位全称 责任部门负责人 责任部门联系人 已定级备案的信 息系统数量 姓 姓 名 名 职务或职称 职务或职称 三级系统 等级保护工作责任部门 办公电话 办公电话 二级系统 移动电话 移动电话 合 计

四级系统

二、备案单位等级保护工作开展情况

（一）等级保护工作的组织部署和实施情况 序号 1-1 1-2 1-3 检 查 内 容 具 体 情 况

等级保护协调领导机构设置、落实信息安全责任情况。等级保护责任部门和岗位人员确定情况。等级保护工作的文件，有关工作意见或方案的制定情况。

1-4 1-5 1-6

依据国家等级保护政策、标准规范和行业主管部门等要求，组织开展各项工作情况。等级保护工作会议、业务培训情况。单位主要领导对等级保护工作批示、指示情况。

（二）信息安全管理制度的建立和落实情况 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 人员安全管理制度建设情况。包括人员录用、离岗、考核、安全保密、教育培训、外来人员管理等安全管理制度。是否建立安全责任制，系统管理员、网络管理员、安全管理 员、安全审计员是否与本单位签订信息安全责任书。是否有完善的机房安全管理制度，是否建立了机房进出人员 管理和日常监控制度。信息安全产品采购、使用管理、工程实施、验收交付、服务 外包等系统建设相关管理制度建设情况。信息安全事件报告和处置管理制度建设情况，是否建立了日 常信息安全监测和预警机制。制定信息系统安全应急处置预案情况，是否定期组织开展应 急处置演练，并根据演练情况进行完善。

（三）信息系统安全等级保护定级备案情况

3-1 3-2 3-3 3-4

本单位是否有未定级、备案信息系统，已定级信息系统是否 定级准确。新建信息系统是否在规划、设计阶段确定安全保护等级并备 案。信息系统所承载的业务、服务范围、安全需求等是否发生变 化，信息系统安全保护等级是否及时进行变更。是否对本单位重要信息系统的重要性有清楚的认识，是否开 展重要信息系统相关的威胁分析和相互依赖分析。

(四）重要信息系统开展等级测评和安全建设整改情况。4-1 4-2 是否对本单位信息系统等级测评和安全建设整改工作进行总 体部署，具体工作计划是什么？ 重要信息系统等级测评和安全建设整改工作是否纳入经 费预算，如何予以保障？ 是否每年对第三级（含）以上信息系统进行等级测评，开展 等级测评时，《全国信息安全等级保护测评机构推荐目录》 从 中选择测评机构。是否要求测评机构和测评人员提供相关证明和资质材料；是 否与测评机构签订保密协议

并对测评过程进行监督。

4-3

4-4

4-5

是否按照国家标准或行业标准建设安全设施，落实安全措施； 是否根据等级测评结果，对不符合安全标准要求的，进一步 进行安全整改。

（五）信息安全产品使用、等级保护自查整改等情况。是否按照《管理办法》要求的条件选择使用信息安全产品； 采用国外信息安全产品的，是否经主管部门批准，并请有关 单位对产品进行专门技术检测。本单位如采用国外信息安全产品，主要是哪几类产品，所占 比例如何？ 本单位是否采用国外信息安全服务，如采用，主要是哪几个 方面，主要原因是什么？ 本单位等级保护自查工作组织部署情况；如接收过公安机关 反馈意见或整改通知书，具体落实情况。重要信息系统 2011 年以来发生的重大信息安全事件（事故）等情况。

5-1

5-2 5-3 5-4 5-5