设计文件审核意见单（精选4篇）
篇1：设计文件审核意见单
环境影响评价报告审查意见 项目名称 省道 S15 富源至兴义高速公路（云南段）工程 行业类别 交通运输类环境影响报告书 接收日期 2016年2月1日8点34分 回复日期 2016年2月2日10点29分 主审人 审核意见
1、今后报告必须待项目负责人初审后方可报总工办二审； 2、附件 1，环评委托书签订日期缺失，重新反馈； 3、附件 3，本项目水土保持方案报告书何时批复？尽快反馈； 4、附件 11，执行标准函模糊不清，重新反馈； 5、目录，章节 3.3 和 8.3 下设三级标题编排错误、章节 4.2 编排错误，修改后全部重新生成； 6、附件目录，补充编写附图附件目录，与送审附图附件内容一致； 7、前言，送审附件中无政府同意穿越文件，全部补充反馈； 8、P1，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已修订； 9、P1，《中华人民共和国文物保护法》已修订； 10、P3，应为《建设项目环境影响评价分类管理名录》，且 2015 年第 33 号令已发布实施； 11、P3，补充环发[2012]98 号文； 12、P3，环保部分级审批 2015 年第 17 号公告已发布实施； 13、P8，内容全部错误，认真研读《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），重新编写本项目地下水环境影响评价工作等级判定内容，下同作相应修改； 14、P8，补充本项目工程沿线所在区域声环境功能区划类别； 15、P9，参上修改； 16、P11，表格内文字全部居中设置，下同作全文修改； 17、P16，进一步校核工程 沿线环境保护目标数量，与表 1.6-6 内容一致； 18、P63，数量单位规范化编写； 19、P100，核实明确工程是否占用基本农田； 20、P100，表格需对应页面居中设置； 21、P100，细化明确本项目涉及拆迁居民住宅户数； 22、P100，根据评审会后报批版水土保持方案报告书，认真校核工程土石方平衡情况，核实弃方最终处置去向； 23、P176，更新本项目所在区域社会经济、工农业统计数据； 24、P215，核实删除多余空行； 25、P221，报告中数字及符号全部采用新罗马格式，作全文修改； 26、P224，今后公路环评项目现状需监测 PM 10 ； 27、P230，本项目仅布设 15 个噪声监测点？结合工程沿线地形、高差、敏感点数量、距离及朝向等因素，进一步核实其代表性； 28、P234，核实本项目敏感点数量，前后内容一致； 29、P266，工程占用大量基本农田，不能仅仅采用文字说明，必须给出基本
农田具体补划方案，确保基本农田等质等量不降低； 30、P379，修改段落格式，规范化编写； 31、P379，环发[2006]28 号文已实施 10 年，难道不知道环评公示时间不得少于 10 个工作日吗？； 32、P379，核实环评委托书签订时间，与反馈委托函内容一致； 33、P381，列表补充全部公参个体调查对象信息； 34、P381，公参调查表回收和发放数量有误，认真编写； 35、P383，列表补充公参团体调查统计结果； 36、P383，增列补充本项目公参团体调查对象编号； 37、P384，表格内文字全部采用五号字体，下同修改； 38、P433，规范化设置各章节标题； 39、P439，补充服务区、停车区等污水处理设施监测计划； 40、P439，为何仅针对代表性敏感点作监测计划？； 41、P439，评价因子规范化编写； 42、P440，参上重新编写本项目运营期噪声污染治理措施； 43、P446，参上核实修改报告结论与建议内容； 44、其它参照批注意见进行修改； 45、核实报告中第 295、332 页等涂红文字； 46、反馈修改清单，并将修改内容涂红标示； 47、根据上述审核意见修改最终环评报告结论及审批登记表内容；
报告已遵照审核意见修改完毕，同意出具资质。
签字：王宝奇
职务：总工程师
电话：010-87162828-886
手机：***
邮箱：huanpingengineer@163.com
2016 年 2 月 2 日
篇2：设计文件审核意见单
工程名称：
编号：
现收到
（XX 施工单位）
报送
（XX 标段ＸＸ施工方案）
审查意见如下：
项目监理机构（盖章）：
总/专业监理工程师：
****年**月**日
篇3：做好文件审核工作的几点意见
关键词：文件审核,存在问题,改进措施
《党政机关公文处理工作条例》明确规定:“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书, 是传达贯彻党和国家的方针政策, 公布法规、规章和规范性文件, 指导、布置、商洽工作, 请示、答复问题, 报告、通报和交流情况等的重要工具。”各级党政机关及其部门认真做好公文审核把关工作, 对于准确反映和体现党委、政府精神, 确保党委、政府文件质量, 推动党委、政府工作部署的贯彻落实, 具有重要意义。
从当前省直部门报送省政府的制发公文过程来看, 存在着文件数量多、质量不高, 实质性新内容少, 审核把关不严, 听取意见不充分, 回应群众关切不到位等问题。具体表现形式如下:
(一) 起草文件质量差。有的主办部门提出的贯彻落实中央、国务院文件精神的初稿, 存在照抄照搬照套上级文件、结合本省实际不紧, 内容不新、贯彻措施针对性不强, 讲意义、讲道理等论述性文字太多等问题;有的照抄过去国家部委下发的文件内容, 或将将本省以前或近期发过的相关文件内容重复搬来, 政策表述不适时不准确不规范;有的文稿篇幅长、内容散、重点不明确、中心不突出;还有的起草文稿超越政府职责范围, 代省政府起草的公文中提出要求党委职能部门落实的事项, 如某部门代省政府办公厅起草的做好全省开发区整合工作的通知中, 提出要求全省各级组织部门年底前完成开发区领导班子调整任务等事项, 违反了党政分开的原则。
(二) 审核把关不严谨。有的省直部门领导不够重视公文起草、审核工作, 办公室没有专门设置公文审核岗位或指定专人负责公文审核把关工作;有的部门从事公文审核把关的人员少、新人多, 对公文处理业务不熟悉, 政策把握不准确, 责任心不强, 上报省委、省政府的政策性公文部门领导不认真把关, 只是履行签批程序, 导致上报的公文政策漏洞多、文字不严谨、格式不规范, 引用上级文件内容不准确, 人名、地名、计量单位表述不精确, 有的在非涉密文件中引用涉密文件内容, 甚至还出现了一些低级错误。
(三) 不遵守行文规则。行文程序不严格, 有的省直部门不按程序报送公文, 直接向领导同志本人或通过领导秘书报送, 请示与报告不分, 有的多头报件、重复报件, 有的用情况报告签给省领导报送请示事项, 有的一个请示中提出多个请示事项, 有的报告中经常夹带请示事项;有的越级行文, 有的政府部门未经省政府同意就随意向各市政府下发指令性公文;还有的部门缺乏整体意识和大局意识, 对一些职能交叉的事项不与相关部门沟通就单独下发指令性公文, 致使下发的公文与相关部门之间的政策内容冲突, 给下级政府及其部门落实带来困难, 极不严肃;有的省直部门没有严格遵守部门内设处室不能对外发布指令性公文的规定, 部门的业务处室向各市政府下发通知、提出要求, 违反了行文规则。
(四) 会签程序不规范。有的主办部门提出的贯彻落实意见不征求涉及的相关部门意见, 也不经省政府办公厅前置审核, 甚至由部门负责同志将意见报省政府领导签批后提交省政府常务会议讨论, 会后在相关部门意见没有完全沟通一致的情况下要求省政府办公厅发文;有的部门不重视法制部门的合法性审查意见, 部门起草下发的政策性文件不主动送法制部门进行合法性审查;有的没有严格遵守会签程序, 不按时限要求向主办部门提供会签反馈意见;有的在主办部门召集的协调会议上讨论后就将起草的文件报省政府, 认为协调会已经开过, 不必再提供省直部门的书面会签意见;有的主办部门在征求相关部门意见时没有完全采纳部门所提意见, 存在打埋伏、搞折衷的现象。
(五) 重复发文数量多。一是文件升格现象较普遍。有的省直部门将经过省委改革领导小组会议研究的事项、报送省政府领导同意应当由部门办理落实的事项, 也要求以省政府或省政府办公厅名义发文;有的省直部门将其职责范围内落实难度较大的事项要求以省政府办公厅名义发文。二是转发国家部委文件较多。国家部委向对口的省直部门下发文件后, 省直部门根据其内容要求提几条措施, 有的甚至照抄照转提出几条意见后报送省政府, 要求以省政府或省政府办公厅名义发文, 缺少针对性、指导性和可操作性。三是以文件落实文件的现象较普遍。有些工作已经召开了专门会议, 省领导讲话和会议精神已经部署, 主办部门还要求以省政府办公厅名义发文督促落实。
(六) 文件公开不及时。有的主办部门对已经出台的涉及公众切身利益的政策性文件公开、解读不主动不及时, 特别是对一些政策容易出现误解误读的、涉及民生领域需要共同遵守政策规定的、涉及突发事件和自然灾害应对处置的等内容, 不能及时作出解读和回应, 部门领导同志应对舆情能力有待提高, 回应社会关切没有及时跟上。
为进一步加强党政机关公文审核把关工作, 根据中央办公厅、国务院办公厅关于做好文件审核把关的有关文件要求和《党政机关公文处理工作条例》等相关规定, 应重点从以下几方面努力改进公文审核把关和公文处理工作。
(一) 切实提高文件审核质量。省政府部门起草或代拟文件应稳妥慎重, 充分体现省委、省政府工作意图或部门工作意向, 要深入调研论证, 紧密结合工作实际, 提出既符合实际又能够解决问题的实招、硬招、新招, 突出针对性、指导性和可操作性, 坚持发管用的文。发扬“短、实、新”的优良文风, 提倡写短文, 减少一般性论述, 做到开门见山、直入主题、宜短则短、意尽文止。提出的政策措施表述严谨、准确无误, 确保制发的文件严谨、准确、规范、精练。
(二) 严格遵守公文处理规则。一是切实提高请示报告质量。请示、报告类公文, 要坚持事先请示、事后及时报告。重大问题要提早请示, 为省领导和上级机关预留充足的审核批复时间, 决不能边斩边奏, 甚至先斩后奏。重要情况要及时报告, 决不能无故拖延, 甚至隐瞒不报。请示应当一文一事, 所提政策措施和办法切实可行, 请示内容附件齐全;报告要主题突出、观点鲜明, 结构严谨、表述准确, 避免重点不突出, 内容不具体、不深入、不翔实, 报告中不能夹带请示事项。二是要严格落实依法行政的要求, 涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件, 在报批前必须由法制机构进行合法性审查, 并提出书面审查意见, 作为决策的重要依据。在提交省政府常务会议讨论前必须由省政府办公厅进行前置审核。未经合法性审查、前置审核的, 不得提交会议讨论、作出决策。三是自觉遵守行文规则, 严格按照规定程序报送公文, 不能随意向领导同志报送公文, 也不能多头报送、重复报送, 要坚持归口上报, 杜绝多头上报。坚持逐级上报, 一般不得越级上报, 遇有重大紧急事项、突发事件等特殊情况需要越级上报的, 应当同时抄送被越过的机关。
(三) 严格控制各类文件数量。一是严格执行省政府年度发文计划。除了贯彻落实国务院文件精神的下发文件以及省政府提出的政策措施外, 凡未列入年度发文计划的一般不以省政府或省政府办公厅名义发文。二是严格控制文件升格现象。按照“就低不就高”的原则确定发文规格, 凡属于部门职责范围内的事项, 一般由部门自行发文, 确需要下级政府落实的具体工作事项, 报经省政府同意后由部门向下级政府发文, 文中注明“经省政府同意”。充分发挥部门职能作用, 由部门或部门联合发文能够解决的就不以省政府或办公厅名义发文, 由部门根据职责分工认真抓好工作落实。三是采取多种形式发文。有的可用不编号的便函形式发文, 有的采取内部明电、传真、电子邮件等形式发文;凡是国家部委下发省直相关部门的公文, 一般由省对口部门贯彻落实, 如需要下级政府落实的, 可报经省政府同意后由部门向市政府下发, 文中注明“经省政府同意”。严格控制将国家部委文件再升格为省政府或省政府办公厅文件。采取多种形式精简文件, 真正把文件数量减下来, 把文件质量提上去。
(四) 提高文件协商会签效率。起草文件内容涉及其他部门职责的, 主办部门应及时征求相关部门意见, 力求达成一致。部门之间征求意见或会签文件时, 除了主办部门另有时限要求外, 一般应在7个工作日内回复;如因特殊情况不能按期回复, 相关部门应主动与主办部门汇通并商定回复时限及方式, 愈期不回复视为无不同意见。部门之间有分岐的, 主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能达成一致的, 主办部门应列明各方理据, 提出办理建议, 会签后报省政府决定。坚决避免会签程序不到位、吸收意见不全面、职责分工不公正等现象。
(五) 做好政策解读和舆论引导。省政府及省政府办公厅或省直部门的政策性文件印发时, 凡是可以向社会公开的, 要同步做好政策解读, 提高解读的科学性、针对性、通俗性。基层领导干部要增强同媒体打交道的能力, 各职能部门对社会关切的热点问题, 要及时发布权威信息, 正确引导社会舆论。避免出现应当公开不公开、公开解读不及时等现象。
篇4：设计文件审核意见单
《意见》提出, 深入治理涉农价格和收费中的突出问题, 清理整顿加重村级组织负担的行为, 完善和规范一事一议筹资筹劳管理, 推进拓展农民负担监管范围, 强化减负惠农政策落实监督检查, 推动涉及农民负担相关领域改革, 加强减轻农民负担工作的组织领导等措施。
《意见》强调, 将完善和落实涉农收费文件“审核制”, 严禁违规出台收费项目和收费标准。认真落实涉农收费和价格“公示制”。
关于做好2014年减轻农民负担工作的意见
近年来, 随着统筹城乡发展力度的逐步加大和农民负担监管工作的不断加强, 农民负担总体控制在较低水平, 由此引发的矛盾大幅减少, 为确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序作出了重要贡献。但是, 一些地方和部门减负意识有所淡化, 部分领域涉农乱收费问题屡禁不止, 一事一议筹资筹劳实施不够规范, 村级组织负担明显增加, 一些新的领域农民负担问题凸现, 甚至少数地区农民负担出现反弹苗头。2014年中央1号文件强调“坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题和加重农民负担行为”, 各地区各有关部门要按照中央要求, 深入贯彻落实国办发[2012]22号文件精神, 进一步做好减轻农民负担工作。经国务院减轻农民负担联席会议同意, 现就2014年减负工作提出如下意见。
1深入治理涉农价格和收费中的突出问题
完善和落实涉农收费文件“审核制”, 严禁违规出台收费项目和收费标准。认真落实涉农收费和价格“公示制”, 相关事项必须在乡镇政府和收费单位现场公示, 及时更新公示内容, 确保公示效果。继续开展对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务、殡葬服务、农民用水用电等领域价格和收费的专项治理, 落实对农民的费用减免和价格优惠政策, 严禁行政机关和事业单位在履行 (代行) 行政职能过程中强制收费或代收经营服务性收费, 严禁经营公用事业的企业超标准收费、强制服务收费和搭车收费。各地要结合实际, 选择问题突出的领域开展专项治理, 制定治理方案, 明确治理目标, 落实部门责任, 纠正和查处各种违纪违规行为, 切实解决行业性农民负担问题。
2清理整顿加重村级组织负担的行为
针对村级组织负担增加较多的新情况, 继续开展向村级组织乱收费和摊派的清理整顿, 重点治理以建设公益事业、提供服务、达标升级、要求赞助、报刊订阅等名义向村级组织摊派收费问题。严禁将政府承担的建设和服务费用、部门工作经费、人员费用等转由村级组织承担, 严禁各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。加强向村级组织具体收费事项的日常监管, 探索建立有效的收费审核制度。严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”, 坚持自愿原则, 不得由乡镇以上政府或有关部门代订代扣, 禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物。严禁地方有关部门或单位委托村级组织向农民收取费用, 严禁村级组织用奉和违规收取押金、违约金等方式来管理村务。
3完善和规范一事一议筹资筹劳管理
各地要进一步完善一事一议筹资筹劳实施办法, 严格界定筹资筹劳的适用范围, 合理确定筹资筹劳限额标准和以资代劳工价标准, 研究制定防止虚假筹资筹劳和以资代劳的有效措施。要加强对一事一议项目的全程监管, 强化筹资筹劳方案审核和专项检查, 推进一事一议信息化建设。组织开展一事一议项目专项审计, 重点审计筹资筹劳、负债建设和资金劳务使用情况。研究制定一事一议规范管理县管理办法, 开展对规范管理县的动态监测, 建立有进有出的监管机制。总结推广典型经验, 切实发挥示范带动作用。深入开展一事一议筹资筹劳政策调研, 适时修订管理办法, 推动健全财政奖补机制。
4推进拓展农民负担监管范围
总结推广各地拓展农民负担监管范围的实践做法, 联合相关部门对问题较多的领域制定监管政策、采取监管措施。加强对农村基础设施建设、农村公共服务, 以及农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益性农业服务领域农民负担问题的监管, 防止向农民乱收费和集资摊派的行为。加强对强农惠农富农政策落实中加重农民负担问题的监管, 严肃查处代扣代缴其他费用、配售商品、以领取补贴为条件要求缴纳其他费用等行为。加强对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体的负担监管, 防止乱收费在新的领域滋生蔓延。抓紧建立健全涉及农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度。推行农村基础设施建设项目农民负担审核制度, 不得在一事一议筹资筹劳范围之外要求农民出资出劳。
5强化减负惠农政策落实监督检查
加强对农民负担新情况新问题的跟踪调查、情况核实和督查督办。改进农民负担“监督卡”制, 完善监督卡内容, 创新发放形式, 将监督卡作为宣传减负惠农政策的重要途径。各地要通过明查暗访, 对农民负担问题不定期、有重点地开展专项检查, 认真组织开展农民负担年度检查, 深入基层查找问题, 在适当范围内通报检查结果, 并积极向当地党委政府报告减轻农民负担工作情况。中央和省级有关部门要选择问题较多的市 (地) 、县, 省级和市级有关部门也要选择问题较多的县、乡, 联合开展农民负担综合治理, 督促制定治理方案, 排查突出问题, 限期整改到位, 切实防止区域性农民负担反弹。落实涉及农民负担案 (事) 件“责任追究制”, 严肃处理违纪违规行为。
6推动涉及农民负担相关领域改革
坚持把农业农村基础设施作为中央预算内投资安排的优先领域, 提高农村公益性建设项目的中央投资补助比例, 减轻地方配套压力。继续深化农村综合改革, 推动消除造成农民负担问题的体制机制性因素。继续完善农村义务教育经费保障机制, 落实好农村义务教育学生营养改善计划, 落实好国家助学政策。加强村级组织运转经费保障机制, 将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点, 不断提高经费保障能力和水平。探索完善政府投入机制、积极创新征订方式等措施, 进一步推动和改进党报党刊发行工作。进一步加大支持力度, 完善现有农田水利设施, 推进水价综合改革, 鼓励农民节约用水, 切实减少农民不合理水费支出。
7加强减轻农民负担工作的组织领导