镇体育会议上的讲话

镇体育会议上的讲话（共6篇）

篇1：镇体育会议上的讲话

在创建省级体育强镇工作动员会议上的讲话

在创建省级体育强镇工作动员会议上的讲话

同志们：

这次创建省级体育强镇工作动员大会，是镇委、镇政府在前阶段我镇“创强”工作的基础上召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，简单总结前阶段我镇“创强”工作成绩，研究部署下阶段“创强”工作任务。今天会上，县体育局的领导、镇委郑杰书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，认真总结前阶段“创强”工作

开展“创建省级体育强镇”工作，是加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会，提高全民健康水平的重要组成部分，也是今年我镇两会提出的构建“山水共融、人文共映、安乐共享、和谐共生”的现代化山水文化县城的建设目标的需要。我镇的创强工作于4月份正式启动，目前，创强工作已经进入了关键阶段，8月底，市里将对我镇的创强工作进行初查，9月底，省里将来我镇进行创强工作验收。在前阶段，我们围绕“创强”开展了一系列工作，取得了一些成效：制定《**镇全民健身工作发展规划》，明确了任务；成立“创强”工作领导小组，强化了领导；开展形式多样的宣传活动，营造了氛围；加快羽毛球馆、健身苑点等体育场地设施建设，强化了基础；开展以村镇体育、企业体育、校园体育、老人体育为特色的分层次体育活动，普及了群体运动；举办首届**城西农民运动会、“移动杯”**镇全民健身系列活动暨联安社区运动会等体育赛事，形成了体育竞赛机制……，所有这些工作的开展，为我镇创建省级体育强镇奠定了基础。但是对照创建省级体育强镇的要求，我们还存在一些薄弱环节，如，体育基础设施建设进度缓慢，发展体育长效机制还没形成，全民健身普及率还不高等，都有待于下阶段进一步完善。

二、狠抓落实，切实做好下阶段“创强”工作任务

根据“创强”活动的总体要求和任务安排，我镇创建省体育强镇的具体工作计划分四个阶段，前阶段的工作在大家的共同努力下已较好完成，目前，创建工作进入了组织实施和迎接验收的关键阶段，但是目前我们离市里初评的时间只有10多天、离省里验收的时间也只有一个来月了，工作时间紧、任务重、难度大，希望各成员单位要根据分解的目标任务，协同动作、突出重点，切实抓好下阶段各项工作的落实。

（一）协同动作，各司其职做好“创强”工作

“创强”工作时间紧、任务重，各单位要根据《**镇创建浙江省体育强镇目标任务分解表》的要求，协同动作，做好各项工作。党政办要密切配合创强验收期间的各项工作，精心撰写有关创建体育强镇的宣传资料和汇报材料；宣传办要根据创强工作的需要，加强体育工作和创强工作的宣传，并制作好创建体育强镇的宣传片；镇财政局要将体育事业经费、体育建设基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，保障公共体育设施建设、管理资金及时到位；**学区要加强学校体育的领导，积极组织实施学校体育竞赛；工会、经济发展局、共青团、妇联要抓好镇直机关、企事业单位体育活动，并建立健全群体活动台帐；文化站要帮助“创强”办提供2003年—2006年以来的各类体育赛事资料及台帐；体育指导办要加快700平方米乒乓球馆建设，同时，加强民间体育协会的管理，鼓励并指导各体育协会开展丰富多彩的群体活动；各办事处要切实加强体育工作的领导，把体育工作列入工作议事日程，同时，要建设村（社区）健身苑点，确保社区健身布点100、村健身布点60；省体育强镇创建办要积极协调、指导创强工作，抓好体育活动基础设施建设，做好创强资料整理、材料归档工作。

（二）突出重点，抓好下阶段“创强”各项工作

1、组织实施阶段。一是各有关部门要根据计划表的安排，精心组织实施各自创建任务，积极组织开展群众体育活动,认真收集整理本单位体育工作台帐资料；二是根据健身路径规划布局，加快抓好健身苑点建设；三是做好创建宣传资料制作及信息报道；四是创建工作领导小组定期检查实施情况，保证各项任务落实到位，并按照《标准》进行自查自评，形成体育工作总结报告；在接受温州市、平阳县检查组初评，针对市、县检查组提出的问题及时落实整改。

2、检查验收阶段：一是根据《标准》规定的条款，认真、逐项进行对照，检查各项工作任务落实情况，镇创建工作领导小组要认真组织检查，切实履行职责；二是整理好验收档案和汇报材料，做好验收前的一切准备工作；三是要做好迎接省检查团来我镇检查验收的接待工作。

3、总结学习阶段：一是对检查组提出的意见和建议及时实施整改；二是对我镇的创建工作进行认真总结学习，进一步总结经验、寻找差距。

三、加强领导，确保顺利完成创强工作目标

（一）强化领导，落实责任。前阶段，我镇已经成立了创建省级体育强镇领导小组，各办事处、部门也已相应成立了领导小组，镇创建省级体育强镇工作领导小组要切实发挥好综合协调职能，按照省体育强镇创建标准指导各部

门单位开展工作；各办事处、部门特别是领导小组的成员单位，要切实按照职能和分工，积极主动地开展工作，对镇“创强”领导小组所交办的创建任务要不折不扣地贯彻执行，要根据《镇创强任务目标分解表》的要求，积极合理地安排和部署好工作，集中精力、集中力量、全力以赴地做好创建工作。

（二）集中力量，全力以赴。创建省级体育强镇时间紧、任务重、难度高，各单位必须要把“创强”工作摆上位置、纳入日程，集中力量、全力以赴。各单位主要领导要亲自抓，分管同志要具体抓，并选定专人具体负责此项工作，同时，各有关单位要互相配合，形成合力。镇创强办要认真总结前阶段工作中存在的问题，进一步完善情况反馈通报制度、工作检查督办制度、重点问题协调会议制度和工作经费预算制度，进一步推进“创强”工作的顺利实施。

（三）扩大宣传，营造氛围。“创强”工作是一项强身利民工程，我们要加大宣传力度，营造有利于创建工作顺利开展的良好氛围。要充分利用广播电视、报刊杂志等宣传载体，层层发动，广泛宣传，积极倡导全民健身全民参与，提高全镇人民的参与意识，营造良好的创建氛围。

篇2：镇体育会议上的讲话

同志们：

经党政班子联席会议集体决定召开这次会议。刚才，传达了县农村工作会议精神，并就党风廉政建设规定及有关的其它各项规章制度也进行了贯彻。这些制度都是党政两个班子经过认真讨论研究，结合我镇具体情况研究制定的，已经用党委文件或政府文件形式下发到各基层单位。

这次会议

是在我镇党政领导班子进行重大调整之后，通过走访调查、听取各方汇报、分层次召开座谈会、广泛征求社会各界意见的基础上决定召开的。这次会议不仅是县委、县政府农村工作会议的贯彻落实会，也是正确审视镇情、明晰经济发展思路的修正会；不仅是一次群策群力、共谋西集发展大计的研讨会，也是一次放眼××、全面奔小康的规划会；不仅是一次全镇人民紧急行动起来，建设家乡、繁荣家乡的动员会，也是一次严肃全镇各级干部、全体党员纪律的刹风整纪会；不仅是一次全面完成04年工作任务的将军叫阵会，也是一次迅速掀起备春耕生产的安排布置会。受党政班子的委托，我讲以下三点意见：

一、正确审视镇情，充分认识西集发展的不利因素和有利条件

我们××镇具有悠久的文明发展史，经过几代人的努力创造了西集灿烂的文化。改革开放二十多年来，我们西集镇发生了翻天覆地的变化，农村绝大多数居民安居乐业，幸福安康，城镇居民楼上、楼下、电灯、电话、上水、下水，宽敞的马路，栉比的楼房，今天变成了现实。同时，文教卫生等其它各条战线也都创造了非常的业绩。这是历届党委、政府正确领导和科学决策的结果；是全镇广大党员、各级干部艰苦奋斗、努力拼搏的结果；是从中央到地方以及社会各界鼎力支持、大力帮助的结果。在此，我代表新一届党委、政府，向为西集发展奠定良好基础的历届党委、政府和各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

但由于受政策的制约、主客观条件的变化和时间的推移以及更高要求的需要，我们的再发展依然存在着一定的不利条件：

1、思想守旧，观念不新，跟不上时代发展的步伐

我们已经进入了知识经济爆炸的年代，高新科学技术飞速发展，改革开放带来了无限发展生机，全国各地gtp产值以百分之十几甚至几十的速度增长，经济发达地区日新月异，市场经济残酷无情，它不是走向共同富裕之路，而是优胜劣汰。而我们这一地区，由于改革较晚、开放步伐较慢、推进力度较小，导致思想没有真正解放，观念没有彻底更新。具体表现在小富即安，不求快富、大富，温饱就知足，不敢迈步，不敢迈大步，老守田园不敢闯不敢试，有时是想到了做不到，更多的是想也没想，求发展奔小康只是在领导阶层，在少数人身上。绝大多数农民，包括各阶层的干部和许多工作人员，没有形成人人想富裕、人人奔富裕、人人求富裕的氛围，这个水平的思维观念严重制约着我镇的经济发展。

2、矛盾棘手，分散精力，很难全身心地去研究改革、发展

由于历史的原因、由于政策的原因、由于体制的原因、也由于某些主客观工作的原因，导致目前土地问题的矛盾、税费征缴的矛盾、下岗人员再就业的矛盾、债务纠纷的矛盾、涉法案件的矛盾、遗留问题的矛盾，甚至也有一些无理取闹的现象时有发生。政府每天都要有两名以上领导来接待和研究处理诸多上访案件，这些矛盾和问题的产生都有很深的历史渊源和时代背景，不是一时就能够解决了的问题，给党委、政府带来了沉重的压力，解决这些问题尚需一定的时间。这些矛盾和问题极大地牵扯了主要领导的精力，实质上是给发展带来了极大的障碍。

3、包袱沉重，难于化解，给再发展带来了诸多不便

从外表看，西集镇高楼挺拔，企业正在生产，政府办公大楼全县18个乡镇中面积最大、条件最好。透过表面看内幕，合并后的6个村总计债务1500万元，平均每个村250万元，是全县村级债务平均数量最多的，有三分之二的村固定资产荡然无存，变成了经济空壳村。镇本级也是外债累累，债台高筑，具体数字不便于公布。做为新一届党委、政府不可能不理旧帐，接官职就要接债务，况且欠债还钱、天经地义。给党委、政府苦不堪言的是有些债务特别棘手，诸如欠合作基金会储户133万元，银行、信用社用干部房照抵押贷款70万元，其它的市贷款、往来欠款、工程欠款等等。化解债务没有资金出处，不化解债务矛盾重重，争取资金化解债务，无疑影响建设和发展，况且承担着许许多多的风险。债务问题时时在困扰着本届党委、政府的工作运转。

4、机构臃肿，人浮于世，官商作风没有从根本上转变

目前，政府干部、村屯干部严重超编。政府超编近50，个别村合并之后人员未减，既使有的减了也没减到位。人员过多、相互攀比，推诿扯皮、思想不一，不思进取、效率低下、服务意识不强，存在着许许多多的弊端和隐患。有干的、有看的、有闲扯蛋的，存在着严重的干与不干一个样、干多干少一个样、甚至干的还不如不干的问题。这些问题都需要新一届

党委、政府认真加以解决，给努力快发展、全面建小康铺平道路。

用两分法的观点去看问题，我们在推进经济建设和促进大发展上也存在着诸多有利条件：

1、政策得民心，精神面貌好

中央1号文件的出台，温总理在十届人大二次会议的报告，对农民实行直接粮食补贴，是农民千载难逢的历史发展机遇，这一政策极大地调动了广大粮民的种田积极性，广大农民精神振奋、心情舒畅。初步匡算，今年农村人口平均每人至少增收500元。由于收入的增多，相对消费水平即将提高，市场销售旺季即将来临，工业产品走进千家万户，农工商良性循环的目的指日可待。

2、企业建的早，腾飞基础好

我镇的乡镇企业，起步于80年代初期，二十多年的风风雨雨，不仅奠定了大发展的基础，而且积累了成功的经验，更培养了一大批有专业技术的产业工人。尽管企业资产划归了农行、信用社，但毕竟座落在西集；尽管部分企业不够景气，前景令人堪忧，但我们无论是改造、嫁接、转让或出售，但毕竟有屁股不愁打；尽管目前产值、利税不十分可观，但只要我们加强管理，聘请能人，提高产品质量，扩大生产经营规模，增加市场占有量，实现腾飞的目标是完全有希望的。

3、设施较完备，城建规划好

多年来，我镇按照城镇总体规划及建设沙盘鸟瞰图的指引，累计注入了大量的资金，目前水、路、电、讯等城镇基础设施基本完善配套。尽管在城镇管理上存有一定的欠缺，出现不同程度的建管不同步、管理不到位等问题，但总体城镇建设已初具规模，品位及承载能力进一步增强。不仅打造了我镇的优良硬环境，更奠定了“筑巢引凤”的设施基础，同时也指明了今后的城镇建设发展方向。

4、地缘较优势，发展机遇好

从县域看，西集是巴彦的西部门户，与兴隆、巴彦镇互成犄角之势。从域外看，哈肇公路即将开工建设，大量的农副产品可通过铁路、公路两条主动脉快速实现产销对接，把我镇的资源优势变为商品优势和经济优势。同时，呼兰县已并入哈市，西集变成了哈市的近郊，我们再有较优惠的政策出台，将引来更多的企业落户西集。我们受大都市的经济辐射和牵动作用明显增强，对今后实现借船出海、借梯上楼、借力发展将起到积极的促进作用。

5、资源较丰富，开发前景好

我镇各业资源具有较为突出的优势。如土地资源、水资源、砂石资源、泥碳资源、“五荒”资源及旅游资源，这些资源不但贮量丰富，而且极具开发潜力，可以说是我们西集的又一笔宝贵的财富。只要我们附之以行之有效的管理，办好我们自己的配套服务，必将成为活化镇域经济的新的经济增长点。

6、文化底蕴深，人文环境好

我镇是具有百余年历史的古镇，人杰地灵，钟灵毓秀，全镇有一大批在外从政、从商、从企的优秀家乡游子，这是我们得天独厚的优势。通过他们引联合作、争取项目、落实资金，将会给西集带来无限的生机。

二、明晰经济发展思路，集中精力抓好西集各项工作的落实

依据县委、县政府要求，结合我镇实际，经党政班子集体研究决定，今后一个时期我镇经济发展的总体思路是：以党的十六届三中全会精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，以深化改革扩大开放为动力，以全面实现小康社会为目标，以建设“三个文明”为途径，以保持社会稳定为前提，努力实施靠生态农业立镇，靠规模推进畜牧业富镇，靠城镇开发、旅游开发和个体私营经济开发活镇，靠招商引资大上乡企强镇的“四靠”战略，力争3至5年，创造西集经济的真正辉煌。具体要做到：坚持一个中心，扭转两个危机，建设三个文明，树立四个形象，实现五个结合，健全六个机制，达到七个目的，抓好八项工作。

(一)坚持一个中心：就是牢固树立和认真落实科学的发展观

科学的发展观是以经济建设为中心及发展才是硬道理的高度概括和统一。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。这是我们党汲取20余年改革开放的经验教训、适应全面建设小康社会的迫切需要、吸收人类文明进步的新鲜成果、是站在历史和时代的高度提出的，它进一步明确了我们要发展、为什么发展和怎么发展的重大问题。树立科学的发展观，十分重要的一环就是要正确处理增长的数量和质量，单纯追求速度，而不重视质量和效益的关系。增长是发展的基础，没有经济数量的增长，就没有物质财富的积累，就谈不上发展，但增长不等于简单的发展。如果单纯扩大数量，单纯追求速度，而不重视质量和效益，不重视经济、政治和文化的协调发展，不重视人与自然的和谐，就会出现增长失调，从而最终制约发展的局面，忽视社会主义民主法制和精神文明建设、忽视各项社会事业的发展、忽视资源环境保护，经济建设是难以搞上去的。只有坚持科学的发展观，才能保持经济平稳快速发展，才能巩固和加强农业的基础地位，才能实现农民增收和农业增产，才能进一步改善人民生活，才能充分体现立党为公、执政为民，为官一任造福一方。因此，要求我们在今后的工作中必须牢固树立和认真落实科学的发展观。

(二)扭转两个危机：即经济危机和诚信危机

一是扭转经济危机。我们西集镇有过辉煌的经济发展时期。反思辉煌的成因，有龙头企业产生效益拉动其它各业同步发展的因素，我更感到是高额的银行贷款给西集带来的短时期经济效应，是一种泡沫经济。随着金融体制的改革和贷款手续日趋完备，加之跟踪问效，导致我们的企业经营滑坡、效益减少、人均收入降低，经济一年不如一年。这就是经济发展的基础不牢靠，是钻了国家在金融管理上的空子，带来的短期效益。目前不仅是政府经济危机，包括镇直单位乃至西集百姓较之经济辉煌时期相比也处在不同程度危机阶段。那么如何扭转这种危机局面，无非是三条途径：一是招商引资上项目，扩大经济总量；二是向上争取求支持，最大限度争取外援；三是加强管理上水平，把有限的资金花在刀刃上。通过全社会共同努力，使经济危机远离西集，使我们的经济走上良性循环的发展轨道。

二是扭转诚信危机。所谓诚信就是诚实守信，就是言行一致、表里如一。“人无信不立”，古往今来，诚实守信是立身处事之本。在今天，诚实守信不仅是社会交往的基本原则，市场经济的重要基石，也是一个单位、一个人是否取信于社会、取信于人心的有力保证。诚实守信是共产党人的本色，是党性休养的重要内容，一旦失去了诚信就等于失去人心，失去人心就等于失道寡助。目前，我们不能不承认在某些层面上存在着比较严重的失信现象，这种现象十分可怕，如不及时扭转，将会给某些集体乃至事业带来不可预测的恶劣后果。如何做到诚信，是摆在我们各级面前的严肃课题。为此，要求我们要从现在做起，从一点一滴做起，彻底扭转社会各界对我们党委、政府、镇直有关单位乃至部分党支部村委会的不良认识和看法，真正做到言而有信、诚实守信。

(三)建设三个文明：即物质文明、精神文明和政治文明所说的物质文明就是物质极大丰富，完全能够满足人民日益增长的物质文化生活需要。通过几年、十几年的预期努力，通过一、二、三产业的同步推进，在物质上达到小康社会的目标。

所说的精神文明就是在建设高物质文明的基础上，充分发扬中华民族的优良传统，弘扬新时代的真、善、美，追求生活质量，追求精神享受，创造良好的社会风气，建设优良的社会秩序，使人民在优美的环境中生活。

所说的政治文明就是政通人和，在思想上、作风上、行为上同上级组织保持高度一致。做到政令畅通，令行禁止，绝不允许党的方针政策在贯彻落实过程中出现梗阻现象，更不允许各行其事，我行我素。全党上下，同心同德，通力合作，全力开创小康社会的新局面。

(四)树立四个形象：即树立政府形象、干部形象、为官形象和做人形象

1、树立政府形象。现阶段政府是一个地区的最高权力机关，政府的形象关系到本地区的知明度和经济发展的速度。良好的政府形象会得到百姓的拥戴，会赢得社会各界的支持，会促进镇域经济的快速发展，否则将一切反之。新一届党委、政府将以树立政府形象为突破口，改变西集各界对政府的不良反映，从党政一把手做起，从党政班子做起，从全体干部做起，从踏实工作做起，从为人处事做起，建立诚信政府。

2、树立干部形象。新时期的干部，不是索取而是奉献，不是行政命令的指挥而是为经济发展服务的公务员。干部不同于百姓、不同于一般群众，这就要求我们各级干部在言论上、行为上、生活上，都要严格要求自己，做到时时处处为百姓做出榜样，每时每刻都要想到自己的身份和职责，每名干部都必须做到不给干部丢脸，不给干部抹黑，保持干部良好的社会形象。

3、树立为官形象。古语说：“千里来坐官，为的吃和穿”。这里的吃和穿是指应得的劳动报酬，绝不是贪污受贿。现阶段的为官形象集中体现是做一个清官还是做一个贪官的问题，要求我们全体干部必须做到“位尊不泯公仆心，权重不移为民志”，无论担任多么重要的职务，都要保持清政廉洁的做官之道。方志敏烈士说过“官到能贫乃是清”，说的就是要两袖清风、一尘不染。尤其是每位领导干部，手中或多或少都有一定的权力，要十分珍惜和认真爱戴自己手中人民赋予的权力，掌好权、用好权，一心一意为百姓办实事、办好事。

4、树立做人形象。人是具有思维能力的高级动物。怎样做人、做一个什么样的人是做人形象的根本。温总理在人大报告中明确提出了：各项事业以人为本。以人为本就是树立科学发展观的核心内容。毛主席说：“做人要做一名纯粹的人，一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个毫不利己专门利人的人”。要在道德上严守清白，精神上追求高尚，行为上坦荡磊落，在言与行的关系上表里如

一、言行一致，在对人对己的态度上严以律己、宽以待人，说老实话、办老实事、做老实人。

(五)实现五个结合：

一是领导抓与抓领导相结合。本次会议对我们西集镇今后一个时期工作的主要任务发展思路都做出了明确的安排，同时对各级干部也都将提出明确的需求。会议之后，重点是各项工作的落实问题。领导抓，就是领导要亲自过问每项工作的进展情况、推进措施、存在问题，体现领导对每一项工作的高度重视；抓领导，就是要求党政班子的主管领导和镇直单位的领导以及各村的领导、同时也包括各站所长、专线负责人，这些人是领导抓的第一责任人，由第一责任人去领导和指导你所在单位和主抓战线工作的完成，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作态势。

二是集中抓与经常抓相结合。集中抓，就是我们对阶段性的中心工作实行在一段时间内集中抓落实。经常抓，就是对一些基础性的工作需要采取创新的办法常抓不懈。区别工作的不同性质，采取不同的推进方式，并使两者有机结合起来，使我们的每一项决策件件有着落、事事有回音，达到预想的目的和效果。

三是抓制度建设与抓督促检查相结合。我们全年各项工作都需要抓落实。制度建设是指党政班子联席会议已经制定和通过了一系列的规章制度，这些规定都是要求我们在工作中认真遵守和严格执行。同时，在全年工作中将不定时对党委、政府布置的每项工作进行临时性的检查和抽查，表扬先进、敦促后进，绝不允许在工作中出现欺上瞒下、弄虚作假的现象发生。

四是分工抓与合作抓相结合。抓工作不是单靠某个人去抓，而是靠各级领导和全体干部共同去抓。党政班子成员进行明确分工，镇直单位和各个行政村也都有一套领导班子，班子成员之间要做到分工明确、各司其职、各负其责，谁主管谁负责，谁的工作谁落实，谁的任务谁完成，谁的矛盾谁解决，不能事无巨细地全部推到主要领导身上。同时，相互之间要做到有机配合，不允许推诿扯皮、不负责任的现象发生，每级每位领导包括每位干部都要勇于负责，承担责任，为组织排忧解难。

五是干部抓与群众抓相结合。我们各项工作的落实既要依靠各级干部，同时也要依靠人民群众。只有发挥好人民群众的聪明才智和首创精神，才能为各项工作取得突破性进展打下坚实的基础；只有干部与群众积极互动，才能形成推进各项工作进程的强大合力。

(六)健全六个机制：即公开、考评、竞争、加压、监督、奖惩

1、公开。公开是一项措施，它反映的是一个地方、一任领导的胸怀和胆略，是开放的标志。通过公开，把我们的政府建成透明型政府、服务型政府、落实型政府。对群众关系和敏感的政务工作进行公开，至少包括六个方面：一是重大决策公开，广泛征求社会各界和广大民众的意见；二是减少行政审批事项，办事程序公开，实行“一条龙”服务；三是收入和支出向不同层面公开；四是决策信息公开，除研究人事、案件等机密事项外，书记办公会纪要、党政班子联席会议纪要和民主生活会议纪要都可以向社会公开；五是所有工程发包全部公开；六是各职能站所实行全部公开。同时要求各村在收入、支出、“两工”使用、计划生育、土地发包、固定资产管理等方面，必须向全体村民公开，自觉接受全体党员和广大人民群众对我们的监督。

2、考评。就是对一项工作的结果、一个组织或一名干部在工作中的表现进行综合评定。党委、政府将成立工作考核综合评定组，对所属单位及每个干部的工作情况进行定期不定期的跟踪考核，年末进行综合评审。既要看工作过程，又要看工作结果，真正评出群众心服口服的优秀工作人员和领导干部，同时也要评出最差的工作和相关的工作人员，通过考评看工作、通过考评看政绩、通过考评看为人。

3、竞争。我们要把竞争机制引入工作环节、引入用人环节。通过竞争在工作上形成你追我赶争上游的局面，形成比学赶帮超的热潮，形成敢为人先的氛围，形成不甘落后的态势，形成争创一流的业绩；在用人上引入竞争，就是能者上、平者让、庸者下，每个岗位都不是一成不变的，变是绝对的，不变是相对的，对全体干部一律实行动态管理，工作不胜任，工作不得利，随时撤换，谁能干了谁干，谁能干好谁干，干部体制不是终身制，干部的职务更不是终身制。要求全体干部必须高度重视和充分认识优胜劣汰的残酷性。

4、加压。中国有句古语：“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。我们每位干部不仅要有外压，更应该有内压。内压就是自我增加压力，自我检查工作中的不足，自我查找与同志之间相比的优缺点。党委、政府对全年工作将采取高压紧逼措施，全体干部也要根据本人所担负的工作以及完成时限做到每天进行自查，把心铺在工作上、把心铺在事业上，使本职工作在规定的时限内完成。

5、监督。各项工作抓落实，核心是监督。抓监督，勇气比智慧更重要，我相信大家都能身有体会。有很多事情，大家都看到了，就是没人去管，都抱着事不关已的态度，甚至遇到问题或矛盾躲得远远的，甚至让领导找不着，不仅没有负责精神，就连起码的负责心里都荡然无存。在全年工作中党委、政府将建立六大监督体系，对各级干部行为进行监督：一是各级人大代表监督；二是政协委员进行监督；三是离退休老干部进行监督；四是动员人民群众进行监督；五是组织社会各界力量进行监督；六是党政一把手及战线领导进行监督。对一些群众关心的热点问题、难点问题、敏感问题，进行联合监督，使各级干部真正司其职、谋其政、负其责。

6、奖惩。“天下大务、莫过赏罚”。只有做到奖罚分明，才能树立威信，确立标杆，推动各项工作的落实。党委、政府将根据每一段的工作任务研究同干部工资相挂钩，完成任务，发给工资；完不成任务的，适度扣罚工资；对全年三天打鱼两天晒网上花班的，不予以发给工资。尤其是政府干部，必须做到严惩不怠，以此激励全体干部求真务实、干好本职工作。

(七)达到七个目的：

即实现农业产业化，城镇居民生活城市化，农业生产机械化，畜禽养殖规模化，干部结构合理化，经济腾飞现代化和社会稳定秩序化。

(八)抓好八项工作：

第一、举全镇之力，进一步发展乡镇企业

无农不稳，无工不富。做为我们西集人会是深有感触的，早日实现小康社会，单一靠农业肯定是无法实现的。诸多的经济发达地区已经成功地告诉了我们这一点，东南沿海的经济腾飞、江浙地区的经济崛起都是依赖于企业的振兴，所以发展企业是我们西集经济走向辉煌的必由之路。要求我们各级干部要做到四点：

一要充分认识目前我镇发展企业的优势。一是基础建设优势。经过几届党委、政府的努力，我们已经建成了淀粉、烟花、啤酒、浸油等几大支柱企业，尽管个别企业目前存在滑坡现象，但毕竟还在生产，在我们巴彦县是其它乡镇所不可比的。出现滑坡现象的原因是多方面的，只要我们加强管理，对其进行改造、嫁接、重组等措施，是会立杆见影收到效益的。二是思想基础优势。我们西集有很多的社会各界贤达人士从事企业时间长、从事企业经验多、从事企业交流联系广，这些人每时每刻都在研究企业、探讨企业，围绕企业做文章，这将是西集企业发展的基础动力。三是专业技术有优势。通过二十几年的企业发展，我们本地有一大批普通专业技术人才，在发展企业过程中有其用武之地。四是劳动力有优势。我镇及周边地区有无数廉价的剩余劳动力，它将极大地降低产品成本，使企业获得更大的剩余价值。

二要实施全民招商战略。招商引资是发展乡镇企业的良好途径。一是要充分认清当前招商引资的严峻形势。改革开放二十多年来，全国各地竞相发展，招商引资的优惠政策层出不穷，投资商已经成为地域经济发展的抢手货，如何在竞争中取胜，要看我们的能力和本事，“狭路相逢勇者胜”，我们在思想上时刻不能放松。在抓法上高压紧逼，在沟通上经常联络，在招数上殚精竭虑，在领导上全力以赴，不仅靠优势、靠政策、靠服务、更要靠感情，使客商来到西集并留在西集。二是要多层次、多角度、全方位对外招商。招商引资是政府工作，但它绝不是政府的单一行为。取得招商引资突破性进展，需要社会方方面面的共同努力，不仅要动员全镇各级干部和广大党员进行招商，也要动员全镇3万人民共同招商；不仅要充分利用各种关系进行招商，也要实施以商招商，真正让外地客商，在西集落地生根、开花结果。三是要正确认识西集招商或经济发展的三个时期:一是要钱不要脸时期，二是既要钱又要脸时期，三是不要钱只要脸的时期。一是要钱不要脸时期。这一时期就是现在乃至今后一个时期，为了我们地域经济发展、为了争取客商的到来、为了对上争取无偿资金的投入，尽管我们暂时的吃苦遭罪、受人白眼或低三下四，尽管我们蹲街道、站走廊、听着冷言冷语，尽管我们牺牲一些眼前利益，签定许多不平等条约，这都是为了将来的发展。本届党委、政府认为，只要是能到西集投资，只要是能给西集办实事、办好事，党政班子成员认可忍辱负重，认可卑躬屈膝，甚至认可磕头作揖。只要是能给钱，只要是不伤害西集的利益，既使伤小利、长远能见大利，我们也必须为之。二是既要钱又要脸时期。这一时期就是我们基础设施建设完备之后，乡镇企业稳步推进，财政收入逐年递增，人民生活基本实现小康时期。这一时期，我们虽然对外既要招商，同时又要争取资金，但我们是相对有条件的，到那时我们将选择科技含量较高、市场前景较广、为我们贡献较大的商家落户西集，从更长远的角度考虑西集的发展，而不是发展初期的宽松政策和宽松条件，因为到那时我们本身已经具备了自我快速发展的条件。第三个时期就是我们要脸不要钱时期。这一时期就是我们物质生产极大丰富，人民富裕实现小康，镇域经济发展驶入快车道，资本原始积累结束，扩大再生产自我能够完成，利用更多的时间去研究精神文明建设，去研究提高人民生活质量，不再犯愁没钱问题。当然这一阶段需要我们经过几年甚至几十年的不懈努力才可达到。

三要全力宽松经济发展环境。目前，尽管我们县委、县政府出台了招商引资的优惠政策和宽松经济发展环境的一系列规定，但一些经济杠杆部门、一些执法部门、一些政府的办事机构，仍然存在着从部门利益出发、从自己的狭隘思想出发、从行业的小局出发、甚至从个人利益出发，在思维和工作上给招商引资设障设阻，导致往来的客商心恢意冷。没来的客商听而生畏，甚至把本地能干事想干事的能人都离开家乡、到外地发展。环境不解决，招商无希望。因此，要求我们工作在西集的各级干部，镇直各单位以及派驻机构都要一切从西集的大局出发、从西集的全局着眼、从为西集镇长远发展去考虑，做到一切服从于招商，一切服务于招商，积极为招商引资做贡献。我们要在西集创造最优良的环境、最优质的服务和最优惠的政策，使来西集的客商真正得到实惠、发大财，从而带来西集的整体繁荣。

四要在招商引资上切实加强领导。凡是生活在西集的每一个人都应具备为家乡招商的意识，尤其是各级干部、更是要时刻想到招商。招商绝不仅仅是党政班子成员乃至招商办刘志学、矫广义的工作，而是要发挥西集所有人和所有人的各种关系人的共同工作，今天参加会议的全体同志都要视招商为已任。今年是我们巴彦县的招商引资年、宽松经济发展环境年。党委、政府要求各级干部和工作人员要时时刻刻想招商，利用各种关系搞招商，反反复复琢磨招商，在招商问题上不怕千难万险，宁可吃尽千辛万苦也要把招商工作在短期内见到实效。党委、政府也将给予各个站办、所属单位及各村下达招商引资指标，按季度考核，做为评定干部是否有能力的重要一条去考评。同时党委、政府还将出台一系列的招商引资推进措施，把我镇的招商引资工作踏踏实实地开展起来，重新创造我们西集镇企业的辉煌。

第二、谋富民之策，进一步解决“三农”问题

我们党历来高度重视农业、农村、农民问题，近年来，中央明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题，目前主要表现在农民增收缓慢的问题。千方百计提高农民收入，是解决“三农”问题的关键。04年初，中共中央国务院以1号文件形式，将促进农民增加收入的若干政策意见公之于世，这给我们解决“三农”问题带来了新的机遇。

人是生产力最活跃的因素。农民是发展农业生产和农村经济的主体，是农村现代化建设的主力军。我国的改革开放带来了经济社会面貌的巨大变化，而经济体制改革的最初发展于农村，农民是改革的实践者和重要的推动力量。千方百计增加农民收入就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最直接地体现“三个代表”重要思想在农村工作中的实践，最真切地反映立党为公，执政为民的根本宗旨与求真务实的工作作风。在社会主义初级阶段，在劳动还是谋生手段的前提下，农民做为生产者和经营者，存在着相对独立的物质利益的追求，他们拥不拥护党在农村的政策，主要取决于党的政策是否体现和代表他们的切身利益；只有千方百计增加农民收入，实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能充分调动农民在农业生产经营中的积极性与创造性，使他们独立自主，自力更生，依靠自己的辛勤劳动走上富裕道路，过上小康生活；也只有千方百计增加农民收入，实践好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，才能让广大农民真心实意地拥护和高度自觉地实践党在农村的各项政策，增加农业有效投入，经济合理地配置生产要素，实现农业和农村经济的可持续发展。

20世纪80年代中期以来，我国农产品市场供求关系发生了历史性转变，大多数农产品逐步由卖方市场转变为买方市场，这是我国农业发展史上的一个根本性变化，是农业和农村经济发展进入新阶段的重要标志。新时期，抓农民增收是确保粮食安全的治本之策，是保持经济稳定增长的重要途径，是全面建设小康社会的必然要求，是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务。党中央的1号文件将增加农民收入作为主题，这是新中国建立以来的第一次千载难逢的机遇，坚持多予、少取、放活的政策是历史上所没有的，在这种大好的形势下，我们必须无条件地解决好“三农”问题:

1、合理调整农业产业结构。目前，我镇的经济总体还在农村，农业产值还是占国民生产总值的大头。传统的农村经济还没有从根本上打破，绝在大多数群众仍然是以农业为生，尽管分析判断近两年粮食价格有所攀升，农民靠种粮收入较之过去相比看好，但这绝不是长期的。入世之后，我们的粮食价格受着国际市场的冲击，同时更受着价值规律的调节，我们要坚信，米、稻、豆的粮食经济绝不会把全体百姓带向小康，农村的产业结构必须调整。当然产业结构的调整也不是一蹴而就的，而是要经过一段或很长的时间才能达到良性循环的目的。但首先从思想上必须有这种调整的意识，产业结构调整需要坚持六条原则：一是要坚持以市场为导向的原则，市场需求什么种什么；二是以经济效益为原则，什么来钱种什么；三是以精种细种为原则，提高单位面积效益；四是以积极稳步调整为原则，禁防大起大落带来的经济损失；五是以从实际出发为原则，防止脱离实际去调整产业结构；六是以全方位调整为原则，产业结构调整不单是农业，同时也包括二、三产业的产出结构调整。通过产业结构调整，逐步形成龙头带基地、基地连农户的产加销一条龙的农业生产经营格局。

2、建立生态、效益农业。由于生态环境遭到严重的破坏，导致农业自然灾害的频繁发生。由于森林覆盖率的锐减、植被的破坏，导致水土流失十分严重。近二年，历史上从未有过的沙尘暴也来到了我们身边，如不及时治理，将导致越来越严重的自然灾害和大面积的耕地被吞噬。本届党委、政府要高度重视生态农业的建设：一是要尽可能多地植树，利用三至五年的时间把境内该绿化的地方全部植树，建“绿色银行”；二是对境内的浸蚀沟要进行综合治理。主要是采取坡下插柳、坡上栽杨的办法进行综合治理，力争通过几年的努力，沟内变成柳条通，沟上变成白杨林；三是对荒山荒坡荒沟荒地要有计划地退耕还林、退耕还草、退耕还牧，在最短的时间内把西集的生态环境改变好。

3、切实加强农村经济管理。通过我到职之后走访调查以及多方听取情况汇报，发现在我们农村经济管理上存在着一系列问题。集中表现在帐目管理混乱，有的收入不入帐，支出不合理，甚至虚列支出；有的审批手续不健全，甚至通过转帐套取现金；有的承包合同不公开，甚至假承包；有的干部仗权承包土地，甚至有地没税费；有的村务该公开的不公开，甚至暗箱操作；有的以权谋私，偏亲向友，甚至贪脏枉法等等。这些情况虽然不是普遍现象，但在个别村、个别干部身上肯定存在，我所讲的都是有的放矢。可以说，村里的事情我全清楚，因为我曾经当过两年支部书记，我也曾经学习过经济管理，农村帐目虽然谈不上精通，但也多少懂得一些。在这里我奉劝我们一些干部，不要做掩耳盗铃的事情，要记住人间正道是沧桑，喝凉酒花脏钱到什么时候都犯毛病。有的村一年抬款利息付出去十几万甚至几十万，西集镇史振兴任党委书记时就明令各村不允许台款，到现在你还在付利息，党委、政府的规定你为什么不执行，难道你还想凌驾于党委、政府之上吗？做为一名村级的主要领导，有的是给百姓办了许多实事和好事，虽然没有什么积累，但也没有什么债务；有的是不但没有办什么事，却给留下几十万甚至几百万的外债。虽然有其客观和历史原因存在，但也绝不是与你主要领导没有责任。请问你把单位搞到这种程度，那么你自己为什么没有外债，生活过得还非常滋润？天下国家本同一理，我们应该给后人留财富不能留包袱、留积累不能留债务、留赞扬声不能留骂名。关于加强农村财务管理和农村固定资产管理，党委、政府已经下发了详尽的规定，刚才在会上已经进行了传达，严令各村2004年坚决不允许以资代劳使用“两工”，确实需要必须事前先议，议通则用，议不通解释清楚。以上规定要求各村必须严格遵照执行，否则出现问题，党委、政府将逐级追究有关人员的工作责任、经济责任直至法律责任。

4、规模发展畜牧业。中国加入wto以后，畜牧业发展显现出了特殊重要的位置。省、市、县各级政府都明确提出了实现粮牧主副业换位的指导思想，如何实现这一目标，是摆在各级干部面前十分严峻的课题，实现农村土地的有效流转，实现村劳动力的合理转移，要求我们必须认真研究畜牧业发展问题。在抓法上我们要采取抓大带小促中间的办法，大的抓牛，小的抓禽，中间抓生猪。在具体措施上要采取大户牵动、典型带动、全民齐动战略，具体要做好以下三项工作：

一抓防疫是发展畜牧业的必经前提。要动员广大养殖户自我增强防疫意识，主动防疫，深刻吸取不防疫和不及时防疫所带来的深刻教训，真正做到及时防疫、科学防疫。同时，要力争走自繁自养的发展道路，这不仅降低成本，减少风险，更能使畜牧业稳步扎实推进。要建立一支强有力的防疫队伍，要选择哪些业务精通、责任心强的专业技术人员，将防疫数量及成果同工资效益相挂钩，建立比较紧密的效益连接机制，保证不少防、不漏防，力争使我镇不发生各种疫情。

二抓规模是发展畜牧业的必由之路。实现畜牧业生产跨越式发展，要实施“三动”战略。一是大户牵动。就是集中精力培养一批够规模的养殖大户，动员其一户帮一户，采取滚雪球的方式，增加大户数量上规模。二是典型带动。就是要在全镇每个村屯、每个行业培养一批典型示范户，采取典型引路，一户带四邻、四邻带全屯的饲养方法上规模。三是全民齐动。就是动员全镇的广大居民全面积极行动起来，采取能养什么养什么、能养多少养多少的办法上规模。通过“三动”战略的实施，力争短期内实现猪、牛、羊、禽的全面翻番。

三抓科技是发展畜牧业的必要保证。抓畜牧业发展必须依靠科技，既要抓好品种更新改良，更要实施科技饲养，坚决防止盲目饲养，一家的盲目后果将带来无数家的毁灭。同时要做好长远的发展规划，今后镇内、屯内严禁再建各类圈舍，所有养殖业全部移到屯外、镇外，包括现在正在使用圈舍，也要在一至两年之内移到屯外或承包地边，根据情况需要可适当建养殖业发展小区，以解决居民的生活环境问题。

总之，在畜牧业发展上我们要在政策上优惠、在资金上扶持、在技术上倾斜、在领导上加强，尽快实现我镇的粮牧主副业换位。

第三、行开发之道，进一步加强小城镇建设步伐

小城镇建设是牵动镇域经济发展的龙头。经过以往几届党委、政府的共同努力，我们西集镇的小城镇建设取得长足的发展，基本建设投资达到几千万甚至上亿元，这为今后的发展奠定了一定的基础。但目前仍然存在着基本建设不完备、综合功能不配套、开发开放不到位、管理机制不健全等弊端，这些问题都需要我们认真研究加以尽快解决。在城镇建设上要抓好三项工作：

1、增加人口容量，向中心集镇发展。我们西集镇总计人口不到三万，而镇内只是近一万人口，我们要千方百计吸纳农村人口向城镇集中，城镇人口的增多，带来的是人流、物流、信息流的增大，带来的是市场的繁荣、各业的兴盛，同时也带来了农村土地向种田大户的集中和土地的规模经营，从而带来的是城乡的同步富裕。

2、严格整治“四乱”，向规范化发展。目前我镇车辆乱停、摊床乱摆、垃圾乱倒、牌扁乱挂的现象十分突出，这些现象降低了西集镇的小城镇品味，给西集的在外声誉造成了很大的影响，给守法公民带来了诸多的生活不便。导致“四乱”形成的原因主要是部分居民社会公德意识差，相关规章制度不执行和管理措施不到位所至。党委、政府近期将研究城镇整治会战，取消马路摊床，退路进厅，规划车辆统一停放地点，严禁占道停车，制定门前“三包”责任制，防止垃圾乱倒，统一牌匾规格，全部采用灯光式牌匾，彻底整顿城镇的“四乱”现象。

3、开发开放并举，向城市发展。在城镇规划上我们必须从长远观点去规划，为子孙后代负责去设计，在新兴建筑上要立意高远，绝不允许私建乱建，对违章建筑未经审批的无条件拆除。同时要对城镇立体式开发，全方位开放，树立超前的城镇建设意识，把我们西集的小城镇建设好、管理好，逐步向城镇化迈进。

第四、走素质教育之路，进一步深化教育体制改革

十年树木，百年树人，百年大计教育为本，学校是培养人才的摇篮，教师是学校的主体。在深化教育体制改革中，历届党委、政府都十分关心和重视教育的发展，把发展教育做为治愚之本、脱贫之策、致富之计，真正抓在手中、落实在行动中，努力改善办学条件，千方百计提高教师的政治地位、经济地位和社会地位。我们广大教师也在兢兢业业埋头苦干，孜孜以求，任劳任怨，真正做到了象蜡烛一样，燃烧自己，照亮他人。尽管生活十分清苦，但也站在三尺讲台，胸怀世界，为多出人才、出好人才做出了不懈的努力，为西集培养出了一批又一批的优秀人才，尤其是镇内的一所中学和两所小学在全县的同行业当中都是全县的前列。尽管如此，我们必须清醒地认识到逆水行舟不进则退，创业难、守业更难。为使我镇的教育事业稳步发展，必须抓好三项工作：

1、千方百计提高教育教学质量。目前，我们处在由应试教育向素质教育的转轨时期，在全面推进素质教育进程的同时，我们更要突出重视教育教学质量的提高：一要教育全体教师树立良好的师德。师德的好与坏关系到教师的思与行，尽管教师是人类灵魂的工程师，但师德不端的老师绝对是人民的败类。只有好的师德，才能促使教师努力负责的工作，才能对教育倾注全部心血，才能做到为人师表，培养出优秀的学生。二要健全约束和激励机制。各学校都要结合本校的实际，认真探索和制定提高教育教学质量的约束机制和激励机制，充分调动广大教师的工作积极性、主动性、创造性，使全体教师全身心地投入到教育教学中去，充分发挥每名教师的聪明才智，使每名教师真正做到传道、授业、解惑，做一名当之无愧的人民教师。三要接受社会和广大人民群众的监督。群众的眼睛是亮的，工作的好与坏不是自己说的，社会自有公论，教育几乎涉及到每个家庭，全社会都有监督教育的权力和义务。教育关系到国家的兴衰、民族的存亡，全体教师必须充分认识到自己身上的责任，用强烈的事业心和高度的责任感驱使每名教师爱岗敬业、无私奉献。

2、认认真真加强学校的管理。加强学校管理是提高教育教学质量的前提，要做到向管理要质量，向管理要成绩：一要加强对教师的管理。教师队伍成份十分复杂，有优秀的，有称职的，但也有不胜任的，甚至不称职的。各学校既要对教师的自身素质进行管理，定期不定期组织学习、培训，提高其文化素质，又要尽可能多地组织公开教学，提高教师的实际工作能力；既要对教师八小时之内进行管理，又要对教师八小时之外生活方面进行管理，谨防教师做出有损于教师形象的言论和事情；既要对教师工作上进行管理，又要对教师为人上进行管理，做到在学校是一名好老师，在社会是一个好人。二要加强对学生的管理。学生在校，老师是第一监护人。尽管如今的独生子女多，娇生惯养成性，加之个别家长对学校的严格不理解，导致教师在管理学生上很为难，但教师也绝不允许学生放任自流，甚至撒手不管。教师对学生在校的管理主要是学习的管理和安全管理，学生在校期间必须做到好好学习，安安全全。同时党委、政府号召学生的所有家长要积极配合教师为孩子负责，共同管理好所有的学生，使其学有所长、学有长进、学有所用。三要加强财务管理。按照县政府的要求，经镇党政班子联席会议决定，各中小学的财经管理一律纳入财政预算外管理，在财政设立专户，支出实行报批制。其目的就是加强管理，堵塞漏洞。同时各学校对所有的固定资产必须进行如实登记，如实上报中心校，谨防固定资产流失。各学校要精打细算，量入为出，绝不允许学校出现抬款借款。

3、切切实实以良好的心态应对改革。教育体制改革大势所趋，势在必行，尤其是我们巴彦县教师队伍严重超编，县级财政不堪重负。省、市都有要求，教师队伍改革只是个时间问题，广大教师尤其关心的问题，这无可厚非。因为他关系到每个教师的切身利益，但没有必要产生大的思想波动，改革无非两个方面，要么留下来，要么暂时下岗。如果留下来，证明我们的能力、水平、工作、为人能够适应新形势；如果下岗，证明我们在某个环节上是稍差不如人，应该认真反思自己身上的不足，吸取教训，加强努力，准备等待时机重新返岗。在岗将会有更严格的约束，规范工作和行为，将会付出更大的代价。下岗的不一定就没有出路，三十六行，行行出状元，压力或许是动力，下岗之后可能成就更大的事业。所以要辩证的分析，冷静对待，要相信是金子无论到哪里都能发光，无用之人终将被历史淘汰。

综上所述，在全社会的共同关心关注下，在教育内部自我努力下，使我镇的教育事业展现新的生机和活力。

第五、兴求实之风，进一步加强廉政建设和民主法制建设

胡锦涛同志在中纪委三次会议上发表重要讲话，突出强调要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。这将对我们全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，促进在全党形成求真务实、真抓实干的良好风气，切实加强党风廉政建设和民主法制建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格和思想作风、工作作风。历史的经验告诉我们，坚持求真务实，党和人民的事业就顺利发展，背离求真务实，党和人民的事业就遭受困难和挫折，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。当前，我们的改革和发展正处于关键时期，要贯彻落实好“三个代表”的重要思想，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，落实全面协调可持续发展观，实现经济持续快速、协调健康发展和社会全面进步，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，必须坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，必须坚决惩治各种腐败现象和腐败行为，铲除各种腐败现象滋生的瘟床。关于要求各级干部加强党风廉政建设的规定，党委已用文件形式下发，我不再强调了。本届党委、政府向社会各界做出如下十条承诺：

1、党委、政府不搞任何形式主义，也绝不允许任何人搞任何形式主义。

2、党委、政府绝不向农民增加负担，也绝不允许任何人变相增加农民负担。

3、党委、政府不搞急功近利，也绝不允许任何人存在短期行为。

4、政府机关对外不赊帐、不欠帐，也绝不允许任何人以政府名义签单赊帐、欠款。

5、党委、政府办事公开透明，绝不允许任何人搞暗箱操作。

6、党委、政府全力营造宽松经济发展环境，绝不允许任何人破坏、干扰、影响招商引资。

7、党委、政府做到廉洁高效，绝不允许任何人腐化堕落，甚至犯罪。

8、党委、政府要精诚团结、有机配合，绝不允许任何人不一致、有杂音。

9、党委、政府将深化改革、扩大开放，绝不允许任何人充当改革的拦路虎、开放的绊脚石。

10、党委、政府坚持原则、禀公办事，绝不允许任何人偏亲向友、损公肥私。

以上十条供西集社会各界广泛监督，以此来促进我们西集镇的党风和社会风气根本好转，以此来进一步加强我镇的党风廉政建设和民主法制建设。

第六、保一方稳定，严厉打击各种刑事犯罪

经济要发展，稳定必先行。没有一个良好稳定的社会环境，我们就很难集中精力去抓经济发展。“3.26”特大杀人案如不及时侦破，将给西集造成难以预测的经济损失。在今后的工作中，我们要深入开展“四五”普法，坚持依法行政，公正司法，全面推进执法责任制，评比考核制和责任追究制。加强社会治安综合治理，深入推进严打整治斗争，坚决打击“×××”等邪教和非法宗教迷信活动，严格查禁黄、赌、毒等社会丑恶现象。要把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。稳定的问题实行一把手负责制，无论是各单位、各村，都要一把手亲自抓稳定，出现问题要逐级追究责任。我们要发现矛盾解决矛盾，绝不允许回避矛盾，要敢于接触矛盾，并善于研究妥善解决和处理的办法。要及时排查隐患，变上访为下访。同时稳定工作也需要多方配合，同心协力，共同负责，各级干部要把稳定纳入日程，摆上位置，常抓不懈，严禁集体上访和越级上访事件发生，使我们集中时间、集中精力抓经济发展。

第七、学“三个代表”思想，进一步加强党的建设

加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平,坚持执政为民，真正当好“代表”，不断提高“为民”、“代表”的水平和能力，要靠党制定的正确纲领、理论、路线，要靠高素质的党员队伍，关键是还要深入学习贯彻和实践“三个代表”重要思想。发展是执政兴国的第一要务，也是执政为民的第一要务，发展好、实现好、维护好广大人民的根本利益，要体现在为人民提供更多、更丰富的物质财富和精神享受上，体现在加快物质文明、精神文明和政治文明发展的成果上，提高加快发展的能力关键在党、关键在人。在加强党的建设上主要抓好以下五项工作：

1、加强教育，不断增强党性。我们要经常在党委中开展宗旨教育、信念教育以及党的光荣传统教育，要求全体党员用党员的标准来严格要求自己，时刻保持党的先进性，充分发挥党的模范带头作用，时刻保持党的先进性、发扬党的优良传统和作风，时刻保持与人民群众的血肉联系，使我们全体党员真正做到权为民所用、利为民所谋。

2、经常开展“三会一课”和“民主生活会”制度。各级党组织必须把抓党的建设放在重要位置。“三会一课”、“民主生活会”制度是提高党员素质，加强党内团结和发扬民主集中制的有效办法。要组织全体党员定期参加组织活动，绝不能只抓经济不抓党建，也不允许以经济代党建，要把经济建设与党的建设有机地结合起来。长期不开展组织生活会将影响部分党员对党的感情，将会导致少数党员泯于平民百姓，将会使信念不牢的党员离开队伍。因此，要经常开展“三会一课”和“民主生活会”。

3、积极发展新党员，为党组织增添新鲜血液。目前，我镇党员队伍老化现象十分严重，这不仅带来了党员队伍年龄结构的不合理，同时也影响着党员作用的发挥。我们要积极发展新党员，尤其要发展年轻党员，发展一线党员，党的大门始终是敞开的。要注重对积极分子的培养、教育，成熟一个发展一个，使我们的党永远保持青春和活力。

4、加强基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。我们要配齐配强基层党组织，尤其是支部书记要把政治素质高、业务能力强、坚持原则、禀公办事、德才兼备的党员选拔到支部书记岗位，真正发挥基层党支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用，为党的建设奠定牢靠的基石。

5、整顿党的队伍，保持党的纯洁性。我们党组织队伍主流是好的，但也确实在个别党员身上存在着诸多问题。有失去党员先进性的党员，有不履行党员义务的党员，有长期不参加组织生活的党员，有败坏党的形象和威望的党员，有背离组织原则走上违法犯罪的党员，这些党员如不及时清除，将会给党组织乃至党的事业带来极坏的影响和重大的损失。我们必须不失时机地将他们清除党的队伍，以保持我们党的纯洁性。

第八、树立新世纪形象，进一步加强干部队伍建设

伟大领袖毛泽东早就说过，“政策路线确定之后，干部就是决定因素”。今天在座的都是西集的各级领导，是西集人民的精英，西集的事业靠这些人去谋划，西集的各项工作需要这些人去落实，西集的辉煌靠这些人去创造。为了适应新形势的发展，为了在改革之中不落伍，为了在大浪淘沙之中不掉队，我们各级干部必须做到内强素质、外树形象：

内强素质。就是我们要不断提高政策理论水平和综合素质，加强学习，做到向书本学习，学习先进的科学文化知识，学习党的现行方针政策，使自已在思想上能够跟上时代发展的步伐，提高经济管理水平。向身边的同志学习，学习他们为人、工作、敬业上的长处，取他之长，补己之短，要坚决丢掉舍我其谁也，始终自我感觉良好的不良心态。虽然人无完人，但我们要更多地反思自己身上的不足。荀子曰：“每日参者乎已，则知明而行无过矣”。就是说，每天每日每个人都要反思自己一天的行为有无过错，有则改之，无则加勉，才能做到一生的行为没有过错或少有过错。谦虚使人进步，骄傲使人落后。希望我们全体干部必须时刻保持清醒的头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁，时刻站在讲政治的高度对待工作，对待处事，修炼自己的情操，磨炼自己的意志，使自己的综合素质不断提高。

外树形象。就是我们要把自己同西集紧紧联系起来，我们的为人、处事、工作代表着西集整体干部形象，我们的一言一行都将给西集带来一定的影响，西集整体形象的好与坏是靠我们在座的每一位去维护。要通过我们的共同努力，让局外人看到西集各级干部只争朝夕、蓬勃向上的工作热情，看到西集干部团结友爱、互帮互助的兄弟感情，看到全镇人民合力拼搏、奋发向上的激情。只有这样，才能创造我们西集的辉煌。这次县委派我到西集主持全面工作，我要接受西集全体党员、各级干部和人民群众对我的考察监督。同时，我也要考察和监督西集的各级干部和全体党员。中组部的《干部条例》规定，提拔使用干部要注重德、能、勤、绩四个方面，要向知识化、专业化、年青化方向发展，重政绩、重工作、重公论。

所说的“德”，就是良好的品德，就是一个人的思想意识和做人的世界观。一个好人不一定是好官，但一个好官首先必须是好人。我们将提拔和使用的是作风正派、品行端正、为政清廉、无私奉献的好干部，对那些思想意识不健康，不干事、专门整事的干部坚决开除干部队伍。希望我们的老干部要保持过去的优良传统，思想不退坡，工作不滑坡，保持革命的晚节，留下美名于后人。对于年轻同志，要积极向上，努力工作，争取个人的进步。

所说的“能”，就是工作能力和解决问题的能力以及综合能力。交给你的工作能不能负到责任，能不能为组织负责，为领导负责，交给一摊工作能否拿得起来放得下去，能够创造性地开展工作，用创新的思维、创新的理念、创新的方法和措施，创新地完成组织交给的任务，反之则是无能。用干部的原则就是能者上、平者让、庸者下，绝不能只当僧佛不念经，只烧香火不显灵。

所说的“勤”，就是敬业精神，是否踏实工作，任务任怨。五分钟热血干不好任何工作，全体干部必须树坚韧不拔的工作作风，要正确对待坎坷。人的一生不可能一帆风顺，要始终保持旺盛的工作热情，要做到得意之时不忘行，失意之时不气馁，无论做什么工作都要勤于思考，勤于工作。我们看干部不能看一时一事，而要历史地看，全面地看，综合评定考察任用。

所说的“绩”，就是干部的政绩。其实每项工作都很重要，至于什么职务就是分工不同，只要努力工作，什么岗位都有政绩。列车员、清洁工都有全国劳动模范，就看我们如何去对待、如何去工作。只要我们每个干部能够出色地完成党委、政府交办的各项工作，只要业务工作在全县横向占位列前，这就是政绩。组织和领导就会想到你、看到你、利用你、发挥你、培养你、重用你。究竟一个人的政绩如何，那需要看全社会对你的评价，这就是公论。公论体现公平、公正，百姓的眼睛是亮的，只有通过自己努力的工作和良好的为人，才能换取社会各界对你的正确评价，赢得干部和人民群众对你的认可。希望我们各级干部都能站在为党负责、为事业负责、为工作负责、为西集负责，同时也为自己负责的角度，求真务实地为西集的经济建设做出应有的贡献。

三、理顺农村各种矛盾，迅速掀起备春耕生产高潮

十届二次人代会给农业发展带来了亘古未有的发展机遇，实行粮食的直补给农民带来直接的经济实惠。但也带来了新一轮的农村棘手矛盾，需要各级干部认真解决以下三个矛盾：

一是土地承包法的颁布与农村土地承包现实的矛盾。土地承包法出台之后，由于农民负担的减轻加之粮食价格的上扬，导致外出打工人员纷纷返乡索要土地，绝大多数向村里要出土地后转手卖掉，从中收到效益，农村出现了新一轮的土地热。按照土地法应该还农田于百姓，但也决不是谁要都应该给地，省农委关于解决这一问题已经做了明确鉴复，省政府围绕《土地承包法》将出台土地承包细则，我们要以细则为准则，土地承包法是全国性宏观的，而黑龙江省政府的细则才是我们参照依据的政策，符合我省实际，二轮土地展包期间，各村甚至各屯的情况都不一致，有的留下了两个5，有的甚至将土地全部平分到户，即使想给补地也没有地，希望全镇上下统一口径，统一宣传，能解决的尽力给予解决，不能解决的做好耐心细致的解释工作，等待省政府的细则出台。

二是资金匮乏与公益事业建设的矛盾。农村的公益事业建设项目很多，诸如路、桥、学校建设、沟壑治理环境、卫生改善、植树造林等等，这些项目都需注入大量的资金，而各级财政又注入不到位，向农民酬取又不允许，一事一议农民意见不一致，将导致基本建设项目难以实施，甚至出现公益事业倒退现象，解决问题没有资金做保证，不解决会出现怨生载道，这是政策问题而不是各级政府的不做为，需要我们向全社会做出正确的解释。这些问题终将得到政策的支持予以解决。

三是传统观念的意识与建设小康社会的矛盾。农民受着几千年传统农业生产的束缚，两亩地一头牛，温饱式的小农意识还没有从根本上打破，虽然经过二十几年的思想解放，还是有一大批农民跳不出单一农业生产经营的圈子。同时，农民素质问题亟待解决，老文盲虽然在逐步减少，但小文盲在不断增加，仍然有很多农民对孩子的教育不重视，初中没毕业，甚至小学没念完便回家务农。在科学技术飞速发展的今天，在全面建设小康社会的时代，农民素质必须全力提高，小农意识必须彻底根除，以适应创新发展时代的要求。

一年之际在于春，备春耕生产关系到全年农业生产的成败。今年备春耕生产要突出四项工作重点：

一是要用科技的理念去抓备春耕。要选择优质、高效的优良品种，要采用先进的生产栽培模式，要加大科技长入农业的速度，要谨防假种、假肥、假药、坑农、害农，教育广大农民增强自我保护意识，防止吃亏上当，给全年带来不应有的损失。

二是要认真解决贫困户的备春耕。贫困户是弱势群体，一直是党和各级政府十分关注的热点，同时他们也是工作的难点，无论是什么原因贫困，他们毕竟是我们社会主义大家庭的成员，在他们最困难的时候，要充分体现社会主义制度的优越和党的温暖，必须竭尽全力帮他们种上地、种好地，要求全社会都来关心和爱护他们。会后党委、政府将组织全体镇干部深入到村，采取一帮一的办法解决贫困户的生产、生活难题，同时也要求镇直单位和各个企业的领导自觉行动起来，到农村去，到贫困户家中去，自觉参加发展农村经济的“大合唱”。

三是要抢前抓早，备春耕早准备，春耕早起动。历年的实践告诉我们，适时抢早都是经验，拖后就是教训，早种一天、早收十天的道理大家都知道，根据节气的变化，及时除茬整地，及时顶凌打垅，及时播种，确保一次播种保全苗。

四是要坚持高标准。高标准是保证高产出的基础，我镇的农业生产周期是一年，一时的失误导致一年的后悔，甚至带来几年难以弥补的损失。要动员广大农民在投入上高标准，在整地上高标准，在种植上高标准，在管理上高标准，夺得全年农业生产大丰收。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在镇党委工作会议上的讲话

年月日

同志们：

根据会议安排，下面我就全镇政法综治、信访和人大工作做如下发言，请各村、各单位认真抓好落实。

一、年综治、信访工作的简要回顾

年，全镇综治、信访工作在镇党委、政府的领导下，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，切实加强基层基础建设，着力化解矛盾纠纷，狠抓以技防设施架设为主的治安防控体系建设，大力加强重点人员管理，开展经常性的法制宣传教育，落实各项综治措施，切实维护了全镇社会稳定。

一是实施“联调联动”机制，矛盾纠纷得到全面化解。认真落实矛盾纠纷预防、排查、定期分析、信息报送、挂牌督办、联调联动等十项制度。继续实行“XX矛盾纠纷调处机制，使大量的一般性矛盾纠纷在基层得到了化解。全镇无民转刑案件发生，摸排各类矛盾纠纷XX起，调解XX起，调成66起，调成率达97%。

二是深化平安创建活动，防控体系建设水平明显提高。加强了镇、村治安联防队伍和社“十户联防”网络建设。结合危旧房改造，采取农户自筹、政府补贴，筹措资金X万元，有X户农户架设了红外线报警器。XX筹资XX万元,架设视频监控设施一套,架设探头XX个,对场区进行全覆盖监控。筹资XX万元，为XXX户“平安和谐示范户”配发了法律服务袋、农村常用法律法规书籍和工作记录簿。

三是落实安置帮教措施，全面预防重新违法犯罪。认真落实刑释解教人员安置帮教工作各项政策和措施，成立帮教安置工作小组XX个,确保了刑释解教人员管理帮教到位，无重新违法犯罪行为发生。

四是灵活方式方法，法制宣传教育不断加强。利用XX等有利时机，采取散发宣传资料、图片展、组织党员干部进行考试等形式开展了宗教法规、禁毒警示、政策法规等宣传教育活动，为平安创建工作营造了浓厚舆论氛围。

我镇综治工作虽然取得了一些成绩，但与社会治安综合治理工作所面临的新形势新任务和县委、县政府、镇党委、政府的要求还有很大差距，主要表现在以下几个方面：一是法制宣传教育的力度不够，在宣传形式、方法上还不能适应发展的需要。二是个别村干部对排查出的矛盾纠纷在调处过程中工作方法简单，思想不重视，工作不积极，推诿拖拉，往往导致矛盾升级，出现上访。三是个别村干部政治敏锐性不强、信息不灵。对出现的越级上访，不能在第一时间赶到现场，进行劝阻和处置。四是部分村社干部对架设技防设施认识不足、重视不够，导致已架设的技防设施处于瘫痪状态，不能有效发挥作用。这些问题在以后的工作中要认真加以解决。

二、XX年作安排

（一）综治、信访工作

XX年全镇综治信访工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实市县政法综治工作会议精神，以推进社会矛盾化解、治安环境优化、防控体系建设三项工作为重点，强化措施，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的法治环境和社会环境。主要抓好以下工作：

1、完善机制，推进矛盾纠纷化解

一是进一步完善并落实人民调解工作机制。在认真贯彻落实XX，继续实行XX矛盾纠纷调处工作机制。充分发挥镇矛盾纠纷调解中心的职能作用，加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动的作用，认真落实人民调解协议司法确认、法院委托人民调解组织调处一般民事纠纷和公调对接三项机制，切实整合力量，紧紧围绕重点项目建设、农村土地流转承包、教育、医疗等社会矛盾多发领域，加大矛盾纠纷排查调处力度，促使绝大多数矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。各成员单位和村调委会必须服从统一调度，统一指挥，加大信息反馈力度。确保矛盾纠纷调解率达到XX%，成功率达到XX%以上。二是加强人民调解员队伍规范化建设。开展人民调解组织和人民调解员的规范化建设，完善充实村调解委员会、社调解小组和义务调解员、纠纷信息员等人民调解组织，形成“纵向到底、横向到边”的人民调解网络，同时加大对人民调解组织和人员的培训力度，提高调解员解决复杂问题的能力和水平，全力化解各类矛盾纠纷。努力做到哪里有人群，哪里就有人民调解组织，哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作。三是积极预防和妥善处置群体性事件和越级上访。各村、各单位要认真研究新形势下群体性事件和越级上访发生的规律、特点，坚持分类指导、区别对待，有针对性地制定切实可行的处置预案，做到信息灵、情况明、反应快，措施果断，处理及时。对已经发生的群体性事件和越级上访，有关村和单位“第一责任人”要在“第一时间”立即赶赴现场，在“第一时间”处置好“第一现场”，积极劝解疏导，稳定群众情绪，带回上访人员，防止事态扩大。对上访问题不重视，不积极采取措施办法解决的村和单位，加大责任追究力度。四是有效化解涉法涉诉信访案件。各村、各综治成员单位要把历年来未解决的“骨头案”、“钉子案”全部排查出来，逐案分析原因，找准问题症结所在，采取挂牌督办、召开案件协调会等措施，促使问题解决。

2、突出重点，进一步优化社会治安环境

一是加大对刑事案件的打击力度。以增强人民群众安全感为目标，实施重点攻坚，力求“稳、准、狠”，真正形成对犯罪分子的强烈震慑。各村、各单位和广大群众要真正动员起来，对刑事犯罪活动形成“老鼠过街，人人喊打”的强大声势，确保我镇刑事案件发案率有下降。二是抓好社会治安重点区域的排查整治。以案件高发、易发区，治安复杂的村、校园及其周边区域、公路沿线，冒用宗教名义邪教组织活动突出的地方为重点整治区域，以容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员和邪教人员等为重点整治对象，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，及时排查整治治安混乱地区和突出治安问题，确保我镇整体治安状况有好转。三是严密防范和打击各类邪教组织和敌对势力。各村、各单位要始终把反邪教斗争作为一场严肃的政治斗争，把工作的出发点建立在邪教组织“随时有可能闹事”的前提下去谋划、去应对，把工作的着力点放到铲除邪教滋生的土壤和条件上去落实、求突破，思想上不麻痹，力度上不减弱，进一步深化反邪教警示宣传教育，加大对“门徒会”等冒用宗教名义邪教组织的打击力度，进一步巩固工作成果。四是抓好违法信访的打击整治。对群众合理的诉求，要发现得早，化解得快，稳控得住。对群体性事件要有序有结、有始有终、耐心细致。对要求不合理,超出法律政策规定的,必须要维护法律和政策的严肃性,严格依法办事,按政策办事,尤其对聚众闹事，无理缠访，向政府施加压力的行为要坚决依法打击，消除“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的恶性循环。五是切实加强流动人口服务管理。以计划生育办公室为依托，做好外来人口的治安管理和服务，全面负责流动人口的日常登记、办证、服务、管理等工作。切实搞清辖区流动人口和出租房屋底数，完善信息资料档案，建立科学合理的工作台帐，为实施分类管理奠定基础。六是不断强化刑事解教人员安置帮教工作。全面落实刑释解教人员安置帮教工作十项制度，认真抓好衔接、帮教、安置三个环节，做到底数清、情况明、不失控。扎实推行“四位一体”帮教小组，落实帮教责任，增强帮教效果，确保帮教率达到95％以上，违法犯罪率控制在3％以内。七是深化预防青少年违法犯罪工作。进一步健全完善“学校、家庭、社会”三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制，突出对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女以及特困家庭子女的教育、保护和救助。继续推进平安校园创建活动，进一步优化青少年成长环境。八是加大禁毒宣传教育力度，提高自身防范能力。坚持集中宣传教育和经常性教育相结合，动员社会各方面的力量，开展全方位，多层次，多形式的禁毒宣传教育活动。全面落实中小学普遍开设毒品预防教育课程的要求，提高广大青少年的识别防范能力，努力使禁毒宣传教育深入村社、家庭，增强教育效果，营造浓厚的禁毒氛围。九是切实加强学校、幼儿园及周边安全工作。要认真贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，立即行动起来，对全镇中小学、幼儿园及周边安全隐患进行“拉网式”排查，全面摸排可能危害校园安全的治安隐患和高危人员，制定切实可行的工作方案，采取强有力的措施，确保校园安全稳定。要全面落实校园及周边综合治理各项措施，坚决依法打击和处理侵害师生人生安全、危害正常教学秩序的违法犯罪活动，彻底解决影响师生出行安全、食品卫生安全等突出问题，以这次专项整治活动助推、提升全乡平安建设水平。

三、夯实基础，不断完善社会治安防控体系

一是进一步完善治安防控体系。在人防方面，进一步改进管理方式、管理手段，保障村警务室各项制度和工作正常运行。要继续加强群防群治队伍建设。全力推行十户联防制度，组建“产业联防”小组，加强各个村社联防工作的资源整合，做到人员、巡逻地域全覆盖。在技防方面，重点提高村社、家庭的技术防范能力。按照县委要求，继续把推进技防设施建设作为今年工作的重点，大力推广安装价位适中，使用方便，反应灵敏的家庭报警设施，以弥补人防、物防上的不足，起到威慑犯罪分子的作用。镇属单位技防覆盖率达到90%以上；镇属所在地重点路口、地段、部位要实现视频监控系统全覆盖，各村农户小型技防设施覆盖率达到总农户的30%以上；各门店覆盖率达到95%以上。由派出所、司法所牵头抓好落实。完成情况将纳入今年综合治理目标责任书考核当中进行考核。二是要继续深化规范化司法所和标准化调委会创建工作。按照标准化调委会创建要求，年内争创市级标准化调委会。各村要以维护社会稳定、保持良好治安秩序、保障公共安全、推进民主法制建设为重点，进一步健全和完善以村调委会为重点的调解网络建设，抓好思想政治教育，民主法制教育，公民道德教育，抓好矛盾纠纷排查调处、社会治安防范管理以及安全生产和社会保障等各项基础工作。年内，各村调委会力争全部达到县级标准化要求。三是创新法制教育方式和“综治（法治）示范村”创建模式。深入开展 “综治（法治）中心户”创建工作，以此带动群众争创综治法治示范中心户，力争全镇综治示范中心户创建达到400户，逐步提高全镇法治化管理水平，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。整合资源，以修建村务活动中心和农民公寓楼为契机，在湾子、寨子、上庄建成综治（法治）示范村。在XX蔬菜批发市场建成法制市场一处，进一步加强普法活动宣传力度，营造浓厚的普法宣传氛围。

（二）人大工作

XX年XX镇人大工作的总体思路是：在镇党委的坚强领导下，以党的十八大精神和县委1号文件精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕全县、全镇工作的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法监督，注重实效，为促进全镇经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

1、狠抓代表培训，全面提升人大代表综合素质 以提高代表素质为重点，制定切实可行的人大代表培训计划，特别要加强农村代表对农村实用科技知识的培训力度，着力增强人大代表带头致富的能力和带领群众共同致富的能力。6月份组织部分代表参加镇党委、政府组织的观摩学习，并重点安排部分代表做专题交流发言； 10月份组织人大代表学习日光温室种植与管理技术。

2、激发履职热情，充分发挥代表主体作用

一是细化“三个一”活动内容，拓宽“五个好”争创形式。认真组织各代表小组开展代表议政月、代表活动日、代表联系选民日活动，明确每位代表协助政府推行工作的具体项目和工作目标。6月份和12月份开展人大代表议政月活动，并以代表小组为单位组织代表交流“三个一”活动开展情况及履职体会和争创“五个好”活动的好做法、好经验。二是加强代表小组的规范化建设。深入学习贯彻落实新修订颁布的《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》，按照便于召集代表、便于联系选民、便于开展活动的原则，组建好代表小组，把有一定法律、政策水平，有一定组织协调能力，热心代表小组工作的代表推举为小组组长，制定小组活动计划，丰富代表活动内容，使代表活动富有成效，健全完善代表小组活动制度，保证代表小组活动有章可循，走上制度化、规范化轨道。全年开展代表小组活动3次以上。三是深入开展代表联系选民活动。以提高代表履职能力为重点，找准人大工作与党委、政府中心工作的结合点，优化载体，创新方式，丰富内容，进一步拓宽人大代表知情议政的渠道，积极为人大代表执行职务、发挥作用创造条件，提供服务。确定每月2日为代表联系选民日，由各代表小组组长负责组织代表集中联系选民，倾听群众对政府工作的意见建议。四是改进和加强代表议案和意见、建议督办工作。把落实代表议案和意见、建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表热情、推动政府工作的一件大事来抓，进一步规范办理工作程序，落实办理责任，改进督办方式，不断提高办理工作的质量。在9月份组织代表评议机关站所时，听取政府办理代表意见建议的情况报告。

3、认真履行职责，强化镇属站所工作监督

一是组织人大代表开展视察调研。紧紧围绕全镇新农村建设，农民增收行动计划的实施和农业基础设施建设、农业结构调整、环境卫生整治等群众关注的热点、难点问题，组织人大代表开展视察，调研活动。8月份组织部分代表对全镇XX年重点项目建设工作进展情况进行视察。二是开展站所评议工作。9月份组织部分代表对2—3个镇属机关站所室工作进行评议。在广泛征求意见建议的基础上，充分发扬民主，合理确定评议对象，依法评议，坚持评改相结合的原则，落实整改措施，力求实效，以达到促进站所提高办事效率和依法行政的目的，确保全镇各项事业共同发展。四是合理安排，协助开展法律实施情况的检查。根据县人大执法检查的总体安排，结合我镇实际，广泛征求人大代表和人民群众的意见建议，对《村民委员会组织法》、《甘肃省实施〈村民委员会组织法〉办法》的实施情况进行检查，积极改进执法检查方式，督促解决法律实施中存在的突出问题。

四、加强自身建设，提高履职水平

一是加强思想政治建设。镇人大将认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十七大精神以及党在农村的各项方针政策，不断提高思想政治素质，把握新时期基层人大工作的政治方向，坚持党的领导，努力把党的领导和依法行使职权统一起来。二是加强业务知识的学习。镇人大要加强对《宪法》、《代表法》、《监督法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规的学习，不断提高业务知识水平，进一步提高人大工作效率和工作质量。三是加强作风建设。经常深入代表和选民当中开展调查研究，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，密切联系人民群众，坚持立党为公、执政为民，努力维护人民群众的根本利益，努力把我镇人大工作提高到一个新的水平。四是落实工作责任，抓好人大信访工作。充分利用人大代表与人民群众联系密切的有利条件，组建人大代表信访网络。把农民的呼声通过正常途径上报解决，有效缓解个人上访、集体上访和越级上访等问题，为化解社会矛盾、维护社会稳定，促进经济建设开展扎实、有效的工作。

篇6：在镇党委扩大会议上的讲话

2010年是国家“十一五”规划的最后一年，也是我镇加快发展的重要一年，更是大力发展地方经济，转变发展思路，努力实现把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”战略目标的一年，在新的一年里，我们将毫不动摇的坚持既定的战略方针和发展方向不变，继续坚持把我镇建设成为“农业大镇，工业强镇，文化名镇”的战略目标，继续以“坚持一个中心，贯穿两条主线，打造三大版块，争创四个一流”为全镇努力方向。

在2009年的政府工作报告中我们提出了地区生产总值增长25%，招商引资和固定资产投资增长50%，达到4.5亿元，财政收入增长20%，突破1700万元的目标。围绕上述目标，我认为应重点抓好以下几项工作：

一、进一步提高招商引资工作的数量和质量

地方经济的发展，需要工业企业强有力的带动，我镇要实现“工业强镇”的目标，招商引资是关键。2010年，我镇确定招商引资增长50%的目标任务，为完成这一目标，我镇将继续紧抓经济发展“黄金期”，再接再厉，锐意进取，在加快项目建设的同时，创新招商引资方法，全力推进招商引资工作。一是积极参加市、区组织的招商活动，全年外出招商15次以上；二是精心包装准备一批项目，准备明年4、5月份在上海及南京等地举行专门推介会。三是生态旅游招商。我镇以集约节约利用土地为宗旨，按照天河黑虎山风景

1区总体规划，大力发展生态观光旅游；与南京乡村大世界投资旅游实业有限公司进行实质性磋商，依托天河开发公司，在天河景区打造白鹭岛模式度假村。四是房地产招商。我镇以河北村农民新村建设为依托，要客观面对当前经济形势，转变工作思路，要做到招商与商贸开发、旧村改造和发展现代服务业相结合。五是推进土地流转。按照《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》（蚌发[2009]21号）文件精神，加快土地流转实践探索。在保持现有土地承包关系不变的情况下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等多种形式，流转土地承包权。2010年，我镇初步打算在宗洼村试点。现已成立xx市禹禾种植养殖专业合作社，准备通过合作社承租农民土地，再转租给用地企业。近期正操作东山公墓花卉种植基地租地事宜。六是加大工业园区招商力度。以2010年我镇土地利用总体规划修编为契机，进一步完善仁和建材园区、河北村建材园区、东周仓储物流园等园区的基础设施建设。在此基础上，高标准高起点规划xx工业集中区，在镇政府西北侧整合1000亩土地，主要承接上海及长三角转移产业项目。入园项目以农副产品加工、现代物流、机械制造配套、玻璃深加工等行业为主。积极协调解决入园项目审批事宜，狠抓项目落实，突出园区招商平台作用。七是依托仁和独特的交通优势，打造仁和粮油大市场，将现有的仁和农贸市场打造成xx市最大的粮油批发零售专业市场。

二、努力加大项目建设和固定资产投入

2010年，我镇固定资产投入目标自定计划为增长50%，力争达到4.5亿元。为此，我们在推动招商引资工作的同时，积极推进项目建设，形成一手抓项目储备，一手抓项目推进，两手并重的工作氛围。采取有力措施，助推项目建设，确保可完工项目顺利完工，在此基础上，攻坚克难，保证新开工项目顺利建设。重点推进xx商贸城项目、东周村失地农民创业园、xx镇街区改造等一批新项目的开工建设。

立足实际，谋划一批可行的项目，为我镇下一步的发展作项目储备。在现有规划的框架内，精心谋划一批大型工业或第三产业项目，力争与现有企业形成互补或规模优势。目前经过区发改委立项的项目有：

1、xx省天禾源粮油物流项目，预计占地30亩，计划投资3000万元；

2、xx市康翔新型建材有限公司项目，预计占地40亩，计划投资4000万元；

3、xx市鲲鹏通用机械有限公司，占地13亩，计划总投资1500万元。

处于积极谋划阶段的项目有：

1、xx镇街区改造。总投资1亿。

2、河北农民新村，占地180亩，总投资1.5亿。

3、周蔡老贯徐新农村建设项目，占地150亩，总投资1.5亿。

4、花郢新农村建设项目，占地200亩，总投资1亿。

5、天

河景区开发项目，占地800亩，总投资2.5亿。

6、好思家二期项目，占地30亩，总投资3000万。

三、全力抓好财政税收工作

2010年我镇将大力推进财源建设，优化理财治税环境，保证财政收入稳定增长，全年财政综合预算收入1700万元，增幅达到25%。截止到目前，已完成财政地方税收入290万元，与上年同期240万元增收50万元，增长21%。实现了新年首月开门红，为完成全年财政收入目标任务开好局、起好步。为确保完成全年收入目标任务，我们将重点抓好一下几方面工作：

一是做好税源的动态管理。结合蚌西路改造、荆山湖退堤工程、xx商贸城建设、天河生态休闲旅游开发、三尖塘—枣林土地项目治理等一批重点工程建设期间的税收征管工作，力争重点工程全年实现地方税收入500万元。经常保持与规模企业联系，提高收入预测的准确性，确保辖区固定税源应收尽收，力争辖区内固定税源全年实现地方税收300万元。

二是积极培植财源。进一步加强对企业的调研指导，随时掌握现有企业特别是规模以上工业企业的运行动态，及时协调解决企业生产中存在的问题和困难，确保重点税源企业的顺利生产经营。重点培育以捷达、光明、顺通、海通、一统、百顺为代表的一批物流企业，定期召开分析协调会，为

物流运输企业做大做强提供一个良好的发展环境。利用各种途径再引进几个运输企业入驻我镇，力争全年运输企业实现地方税收400—500万元。支持海峰印刷、鑫泰建材、好思家涂料、天河米业集团等一批规模企业做大做强，扶持昊宇纺织、顺达纺织、华盛玻璃等企业上规模、上水平。把项目建设作为增强财政发展后劲的根本措施，进一步加大招商引资上项目力度，争取引进一批新的项目，积极培植新的税收增长点。

三要落实相关政策。全面用足用活上级财政支持企业发展的各项政策，积极争取政策资金支持扶持。认真落实上级政府对企业优惠政策，创新完善企业税收奖励办法，采取切实可行的措施，做好财税文章。