绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

绿色贸易壁垒对中国的影响及对策（共9篇）

篇1：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

20世纪90年代以来，经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界人士共同关注的问题。国际市场对绿色产品的需求越来越多。为保护自然资源、生态环境和人类健康，许多国家和地区制定了一系列环保制度和标准。

在国际贸易中，这些环保标准对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了进口，在一定程度上保护了本国市场而违背了公平贸易的准则，这就构成了绿色壁垒。据估计，我国每年至少有70亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响，而且还有逐渐扩大趋势。如何正确对待绿色壁垒正日渐成为对外贸易中的焦点问题。

一、绿色贸易壁垒对我国商品出口的影响

长期以来我国出口产品结构以初级产品为主，主要贸易对象有日本、美国、欧盟、韩国、东南亚一些国家等，这些国家产品标准大都是我国产品短期内难以达到的环境技术标准，比如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准、包装标准等等。我国出口的机电产品、纺织服装、农产品都不同程度地受到这些标准的制约，比如我国的冻鸡肉因不符合欧盟的卫生检疫标准，欧盟曾决定自1996年8月1日起，禁止我国冻鸡肉进口；从1996年起，我国对欧盟的服装出口趋缓，主要原因是服装的残留污染不符合环保标准；我国目前只有20多个厂家的单个品种的药品能够通过美国食品和药物管理局越来越严格的检查，出口到美国；自2000年7月1日起，欧盟正式实行新的农药残留最大允许限量值，限制使用的农药增至62种，按新标准我国至少有30％的茶叶不能出口欧盟。

据估算，2002年年初至7月底，国外的技术性贸易壁垒，特别是绿色贸易壁垒造成我国农产品出口的直接和间接损失约100亿美元。

二、我国出口产品遭受绿色贸易壁垒限制的原因

中国加入世贸组织后，受“绿色贸易壁垒”限制不能出口的农、畜、水产品较多，是诸多因素结合的后果。

1，我国环保意识淡薄，绿色经济观念缺乏。自改革开放以来，我国环保意识有所提高，但整体而言，我国经济发展仍然停留在以消耗自然资源，牺牲环境质量发展经济的模式上。

2，我国环境标准过低。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。我国的环境标准与国际标准相比过低，缺乏应对“绿色贸易壁垒”的实力。在我国已有的19278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50％，高新技术标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定，而我国的标准制定相对落后，周期也长。由于我国的食品标准落后于国际标准，造成国内的合格产品在出口时被进口国因抗生素、农兽药残留超标而被退回或被销毁的结局。

3，企业认证意识低下，认证能力薄弱。ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色贸易壁垒”的重要跳板，但遗憾的是，我国企业对其反应迟钝，不积极主动认证。截至到2001年上半年，在我国已获得该认证的企业仅500余家，其中大部分是三资企业，通过认证的上市公司主要集中在家电行业，更多的企业仍在ISO14000认证之外徘徊。

三、我国应对绿色壁垒的策略

1，建立和完善环保贸易法律体制。作为世界贸易组织的成员，中国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则，不仅要成为游戏规则的执行者，也要成为其制定者。中国在研究他国绿色贸易壁垒特点以出台应对措施的同时，也应该尽快按照国际通行做法，对涉及安全、卫生、健康及环保的进口商品，调整检验、检疫监管方式，建立必要的自己的绿色屏障，以保护我国的生态环境、公民和动植物的安全和健康，同时也增加对外谈判的筹码。尤其是在引进外国直接投资的同时，要禁止外资公司在我国兴建污染严重、治理困难的企业，逐步改变自己在国际分工中所处的不利位置。

2，加强与环境有关的认证工作。与环境有关的认证工作主要有ISO14000与绿色标志认证。企业要破除绿色贸易壁垒，进军海外绿色市场，就应该积极申请认证。即在中小企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使中小企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除、减少产品与服务对生态环境的不良影响，鼓励中小企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。

主要措施有：第一，重视与环境有关的认证工作。ISO14000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”。第二，积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有国际竞争力。第三，加强宣传与环境有关的认证制度。向企业发布与环境有关的认证信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。

3，深入研究和利用WTO环保条款。绿色贸易壁垒是当前国际贸易中的游戏规则，是产品进入国际市场的障碍。我国可以依据WTO对发展中国家的差别对待和更优惠的待遇原则，通过谈判或向WTO的仲裁机构提出申诉，在WTO框架内解决绿色贸易壁垒争端。反对发达国家以环境保护为名义，实行贸易保护主义，对发展中国家设置绿色壁垒；并要敦促发达国家尽快实现在财政和技术上对发展中国家环境保护予以支持的承诺。

4，加强对主要贸易对象国环保法规、标准的信息收集。我国政府有关部门应充分加强对贸易伙伴国的环保法规、标准的信息收集与分析，建立相应的预警机制，一方面可以及时了解国外环保法规、标准制定和修改的动态以及实施的情况，如发现有违反WTO规则的，构成实质意义上的“绿色壁垒”的，可以通过争端解决机构提出诉讼请求；另一方面可以帮助我国企业适应国外市场的要求，并为我国环保法规、标准的制定提供借鉴。对此，我们不妨借鉴日本的经验，在德国对包装法进行修改时，日本关注修改的全过程，当德国新的包装法正式生效时，日本出口到德国的产品已经全部采用了新法下要求的包装方式，成功化解了可能产生的“绿色壁垒”造成的损害，为自己赢得了宝贵的时间。（黑龙江日报

篇2：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

摘要：新贸易保护主义盛行的背景下，绿色贸易壁垒给中国纺织服装行业带来了较大的影响，采取相应的对策，有效地跨越有关纺织服装行业的绿色贸易壁垒，已成为中国政府和企业亟待解决的问题。分析了绿色贸易壁垒的表现形式及对中国纺织品出口贸易的影响，寻求突破绿色贸易壁垒的应对措施和妥善解决贸易纠纷的途径。

在纺织品贸易中，设置绿色贸易壁垒的主动权完全掌握在少数发达国家手中，包括中国在内的绝大多数发展中国家在科学技术上远远落后于发达国家，在竞争中却要遵循由发达国家制定的贸易秩序，这极大地阻碍了中国纺织业的对外发展，严重影响了中国纺织品的出口。本文通过正确认识绿色壁垒的成因，分析了绿色贸易壁垒对纺织品出口的影响，最后以绿色营销为思路，提高企业竞争力，突破绿色贸易壁垒，从而真正实现中国从贸易大国到贸易强国的转变。关键词：贸易摩擦

绿色壁垒

纺织生态标准

1引言

纺织品是我国传统的出口创汇产品。我国是目前前世界最大的纺织品贸易国，加入WTO给我国纺织业带来的发展机遇。但是，我们也明显看到，由于国际贸易保护主义势力的抬头，一些进口国利用种种借口，不断地给纺织品出口国制造麻烦。我国每年有大批纺织品因不符合环保标准而出口受阻，或者未通过“生态性”检验而遭退货。情况表明，随着世界贸易自由化的发展进程，传统猫一般壁垒如关税、配额的逐步消除和弱化，绿色贸易壁垒已成为我国纺织品出口的主要障碍。如何应对入世的挑战，规避绿色贸易壁垒，增强纺织企业的绿色竞争力，是目前我国纺织业亟待研究和探讨的一大课题。

1.1选题背景

自2005年1月1日起，支配全球纺织贸易长达40余年之久的纺织品配额制度全面取消，这给我们这个世界上最大的纺织品贸易国的纺织服装业带来了新的发展机遇。2007年全国纺织品服装累计实现进出口额1902.58亿美元，是全国货物贸易总顺差的6成，强劲拉动了总体贸易的顺差，对我国外汇收支平衡起到了至关重要的作用。即使如此，我们应当清醒地看到我国每年仍有大批纺织品因不符合环保标准而出口受阻或者未通过“生态性”检验而遭退货。种种情况表明：随着世界贸易自由化的发展，传统贸易壁垒如关税、配额已逐步消除和弱化，发达国家为了保护本国企业和生态环境，采取了新的贸易壁垒形式——绿色贸易壁垒。它是近十几年来在国际贸易中逐渐形成和发展起来的一种主要的非关税壁垒，把环保要求与国际贸易联系，以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准为依据，并以进口国的环保法律、法规、标准为准绳，以保护环境为由进行的市场保护。这种非关税贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为阻碍国际贸易发展的主要壁垒之一。

1.2研究意义

绿色贸易壁垒的形成虽然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈现加快发展的态势，已经成为当前国际贸易研究中的重要理论前沿。绿色贸易壁垒与保护环境理论，符合可持续发展的原则，并且受到WTO规则等国际条约承认其实施的合法性，因此，逐渐为许多发达国家普遍使用，对发展中国家的对外贸易产生极其不利的影响，成为发展中国家对外贸易最大的障碍。在纺织服装贸易中，设置绿色贸易壁垒的主动权掌握在少数发达国家手中，包括我国在内的绝大多数发展中国家在科学技术上远远落后于发达国家，在竞争中却要遵循由发达国家制定的贸易秩序，这极大地阻碍了我国纺织服装业的对外发展，严重影响了我国纺织品服装的出口。绿色壁垒的主要内容及特点 2.1绿色壁垒的概念

所谓绿色贸易壁垒（Green Barriers,简称GBs，也称为环境贸易壁垒（Environmental Trade Barriers,简称ETBs）,是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色贸易壁垒通常是进出口为保护本国生态环境

和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制造一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。

目前，国际上经常使用的绿色壁垒主要有：第一，“绿色壁垒”，又称环境进口附加税，是指以环境保护为理由，对某些进口产品除征收一般关税外，再加征环境税。第二，“绿色技术标准”，以保护环境的名义，通过立法手段制定苛刻的强制性环保技术标准，限制或禁止外国商品进口。第三，“绿色检疫”，某些国家制定严格的卫生检疫标准，对商品中农药残留量、放射性物质残留量、重金属等要求十分严格、限制或禁止外国产品的进口。第四，强制性措施，一般是以进口产品的生产制造环境、方法、过程等不符合本国环境要求为理由，强行禁止某些产品进口。第五，环境贸易制裁，即一国以另一国违反国际环境跳跃为理由采取的强制性进口限制措施。第六，环境许可制度、环境配额等其他形式，其限制的又多是发展中国家的主要出口产品，如初级产品、粗加工产品和劳动密集型产品，客观上保护了发达国家利益，给发展中国家的出口贸易增加了难度。

2.2绿色贸易壁垒的基本特征

（一）、名义的合法性

绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。

（二）、形式的合法性

绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多变国际环保协议、规则

（三）、保护内容的广泛性

绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。

（四）、保护方式的隐蔽性

与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色贸易壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且繁琐复杂，使出口国难以应付和适应。

3我国纺织行业的现状与前景

(一)纺织行业面临的历史机遇

总体上，走势稳中趋升，因为从国内形势看，我国纺织业将有大的发展前景。

首先，随着人民生活水平由温饱型向小康型的迈进，对纺织品的需求开始由呆暖为主转向以追求时尚和表现个性为主。到本世纪末我国国民经济整体素质和综合国力要迈上新台阶，人民生活达到小康水平，对纺织的数量、品种、档次和质量要求越来越高，纺织工业必须加快改革步伐，建立快速反应机制，使纺织品日趋成品化、配套化、时尚化和个性化。

其次，随着现代化建设步伐的加快，国内装饰用、产业用纺织品的供需矛盾将日益突出，这势必要求装饰用、产业用纺织品的改革速度大大快于以往任何一个时期。

再次，中国人口占世界人口的1/5，纺织品在相当长时期内必须立足国内，特别是农村市场。目前我国农民生活水平的提高，农村市场对服装需求潜力巨大。同时，我国仍具备劳动力和资源的比较优势，为我国纺织业的发展提供了有利的客观环境。

从国际环境来看，世界纺织品生产与供应中心已东移亚洲。过去垄断世界出口的西方发达国家已成为纺织品的主销市场。如美国几乎所有的纺织品都需进口。世界纺织品贸易迅速向成品化、高质量、时尚化转变，从而改变了国际纺织品市场的商品构成。主要表现为：服装和制成品已成为纺织品贸易的主体；化学纤维及其制成品的贸易比重上升；世界高科技的发展，大批新型合成纤维的问世，扩大了纺织品的服务领域，产业用纺织品在世界市场上取得了新的地位；同时对纺织品的时尚化、个性化需求日益突出，致使纺织品贸易向小批量、多品种、多变化、快交货、高附加值的方向发展。

我国内销纺织品的消费水平，取决于经济的发展、人口的增加和消费结构的变化。未来5——10年内纺织品的消费，将进入一个新的阶段，纺织工业的发展速度将有所减缓，但绝对量仍有较大增长。在外销市场上，总体上看，未来3——5年内世界纺织品服装需求仍然较为旺盛。

（二）纺织行业前景分析

纺织工业面临着国内、国际十分有利的发展环境，同时，也面临着外部的和自身的诸多不利因素。

一段时间内，纺织工业生产将继续以较低的速度增长；纺织品市场将平稳发展，不会有大的波动；纺织品出口有望以一定的速度增长，考虑亚洲金融危机的影响，增幅可能减缓。

扭亏曾增盈将显现成效，行业经济效益将继续回升；纺织行业总的经济形势会有所好转，好转的程度取决于全行业结构调整力度和企业机制转变的步伐。

1、纺织品服装出口将继续增长，但增幅会有所下降。

2、国内农村市场增长较慢，今年刺激农村消费的措施将有一定的时滞，城市又处于大规模的产业结构调整之中，衣着消费在总消费中所占的比例将会下降到10%左右。城市居民追求品牌，农村市场对物美价廉的纺织品需求较大，而产业用、装饰用、家用纺织品将成为新的经济增长点。

篇3：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

随着人类社会的不断进步与工业化过程的逐步推进, 经济和社会发展水平得到显著提高, 但同时也造成了资源的开采与短缺, 大量温室气体, 主要是二氧化碳的排出, 导致全球气温升高等气候变化, 这都将给人类的生存带来巨大威胁。社会各界相继开始提出保护生态环境的经济发展模式, 可持续发展观念和低碳生活概念产生并得到更多的关注与认同。国际社会先后通过了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》来限制各国温室气体排放从而改善气候环境。

法国前总统希拉克最早提出了对未遵守《京都议定书》或没有承担减排义务国家的产品采取边境税收调节措施, 碳关税的说法由此而来。碳关税是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排碳关税是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。2009年6月底, 美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案, 实质就是从2020年起开始实施“碳关税”———对进口的排放密集型产品, 如铝、钢铁、水泥和一些化工产品, 征收特别的二氧化碳排放关税。而在2012年5月18日, 法国新任工业复兴部长蒙蒂伯格提出将重启萨科齐政府曾提出的在欧盟边境征收碳关税的计划, 并宣称该计划已在欧委会的议事日程中, 这又将碳关税计划置于风口浪尖上。碳关税的本质是以环境保护之名, 行贸易保护之实。征收“碳关税”违反了世界贸易组织的基本规则, 也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则, 这将严重损害发展中国家利益。中国政府已经明确表示反对碳关税贸易保护壁垒。

一、发达国家提出碳关税的原因分析

发达国家碳排放量和人均单位碳排放量远远超过其他国家, 长期以来不断受到国际社会的不满和谴责。《京都议定书》中强调全球每个国家应对全球气候变化都有共同责任, 但这些责任又有差别:发达国家要受到更强约束力的制约, 同时还要提供资金和技术以帮助发展中国家实现减排, 这些政策都给美国等发达国家带来巨大压力。他们认为减排措施一旦实施, 必然会使本国国内产品的成本走高, 引起国际市场竞争力的削弱。近年来备受金融危机影响下的欧美等发达国家从自身经济利益出发, 提出征收碳关税, 从而削弱发展中国家在国际贸易中一直保持的低成本优势, 设置进入壁垒, 保护本国产品不受进入本国市场的外来同类商品招致的损害, 进而压制发展中国家对外贸易经济的发展, 继续实行强权政治和霸权主义。这样就人为地为本国商品制造提供贸易保护伞, 从而提高自身竞争力, 推动本国企业的发展壮大, 实现经济利益最大化。

二、碳关税计划对中国对外贸易产生的重大影响

单从碳关税自身出发, 客观来说, 它具有抑制温室气体的排放、改善全球气候的作用, 合理利用还可以促使产业结构调整与升级和生产技术的革新。然而, 碳关税的本质决定其作为新型的非关税贸易保护壁垒, 所造成经济危害将远远超出它所带来的积极效应。尤其对于中国等发展国家而言, 其出口商品贸易结构决定了一旦欧美各国全面实施碳关税计划, 出口将面临巨大打击, 而出口又是拉动中国经济发展的一大动力, 这样势必会影响到整个中国宏观经济的发展和社会水平的提高。碳关税将带来的不利影响主要表现在以下几个方面:

(一) 对外贸易条件将极其不利于出口

1. 产品成本大幅提高。

碳关税的征收给中国出口产品所带来的碳成本会随着时间的推进和环境变化而不断增加, 给企业和出口贸易带来巨大压力。

2. 国际市场不断缩小。

一个国家开始征收碳关税, 势必会引发多国跟随其脚步, 碳关税全面实施后中国将不断损失工业产业的原有市场, 对企业发展和国家经济带来危机。

3. 对外贸易量急剧下降。

各国开征“碳关税”将使中国不断丧失国际市场上传统的成本优势, 竞争力不断削弱, 贸易成交额下跌。

(二) 国内出口型企业发展困难, 危机四伏

1. 产品生产和出口销售成本增加, 企业发展步履维艰。

碳关税计划一旦成为现实, 多数企业因资金不足、技术欠缺等方面的制约, 无法满足碳排放量的要求, 企业状况急剧恶化, 如若这些问题得不到及时解决, 企业就将面临停产和倒闭风险。

2. 碳关税不仅影响到高碳产业的发展, 还会给一系列相关产业的发展造成阻碍。

中国产业发展模式不可能在短期内得到迅速调整和优化来适应经济形势的变更, 一旦碳关税开始征收, 势必破坏到中国产业链而造成产业缺陷, 给国内整体产业的发展带来危害。

(三) 国际贸易摩擦日渐增多, 国际贸易环境动荡不安

征收碳关税的实现将成为非关税贸易壁垒不断设立和付诸实施的一个典范和突破口。发达国家争相效仿征收碳关税, 尝到甜头后就不会轻易放弃大好机会, 未来将会出现更多打着环保等幌子的不合理的贸易壁垒来维护自身利益。同时, 发展中国家也有可能采取多种报复性贸易壁垒来回应和反击, 进而助长了贸易保护主义气焰, 最终国际贸易格局将失控, 国际贸易环境混乱不堪, 没有一个国家将会独善其身。

三、中国应对国际碳关税的措施

如今, 发达国家的碳关税计划正在不断筹划之中, 一旦开始实施, 中国经济势必会受到剧烈冲击。所以中国决不能让袭击一直处于不利的被动地位, 任其肆意发展, 要积极主动地制定策略来应对紧张局势。

1.制定完备宏观经济政策并采取多项手段积极促使中国产业结构的调整优化和升级。不断提高第一、二产业生产和制造的技术水平, 同时加大对服务业投资和鼓励力度。加大新型能源利用的技术研发和推广力度, 走新型工业化道路。引导企业进行技术革新和低碳环保生产, 为转变企业发展模式和绿色产业的崛起提供资金和鼓励, 同时还要限制和逐步淘汰高污染高能耗产业, 实现全面优化。逐步完善法律法规体系规范来服务业和新型产业的壮大与进步。

2.国内产业结构合理优化将推动对外出口贸易结构能的调整。不断促进出口贸易由传统劳动密集型和资源密集型为主导到高技术含量, 高资本密集度产品为主导的产品结构的转变, 有利于提高“中国制造”的国际地位, 摆脱“MADE IN CHINA”目前所面临的各种反倾销等信誉危机, 中国等发展中国家产品国际市场地位提升, 出口贸易将得到高额经济利益回报。发展中国家由于综合力量的壮大将会争取到更多话语权, 进而实现全球经济政治多元化。

3.不断刺激国内消费, 完善社会保障和福利政策, 从而扩大内需, 增强国内消费对经济的拉动力, 降低对出口贸易的高度依赖度。中国一直以来是以外需来拉动国民经济的发展。而中国自身所拥有的16亿人口的巨大内需还未得到充分利用和开发。如今中国正处于经济高速发展阶段, 国内具有别国无可比拟的无限需求潜力, 应把握好国内这个大市场, 降低过度依赖出口贸易可能引起的经济和政治风险, 提高国内人民生活水平, 保证国家的独立与安全。

4.增强企业科技创新能力和品牌意识, 提高应对国际风险的能力。未来的低碳时代要求企业实现生产经营方式的转型与升级, 重视科研和技术创新, 逐步实现企业自主创新, 减少对国外核心技术的依赖度。培养高素质高能力的管理人才, 打造高水平的国际品牌。自主地掌握企业发展命脉, 在国际市场上立足脚跟, 不断做强做大。

5.在国际上加强与各发展中国家之间的联系, 共同制定反碳关税等贸易保护壁垒的政策措施。反碳关税力量的壮大, 势必会影响到欧美国家贸易保护计划的推行与实施。发展中国家可以结成联盟通过对其施加压力和发表联合公告等来遏制发达国家以压制发展中国家出口贸易和损害发展中国家人民利益来换取自身经济利益和维护霸主地位的企图。中国要与发展中国家一道利用有关国际贸易准则, 共同反对欧美国家征收碳关税来保护其自身利益的企图, 捍卫我们的合法权益。

6.积极争取在开发利用新能源, 降低产业能耗和污染等方面的国际间的交流和合作。积极研发节能环保新技术, 大力调整国内产业结构, 促进节能减排, 走可持续发展之路, 为全球环境改善作出应有的贡献。

参考文献

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[3]姚益龙.试论中国出口商品结构的脆弱性及其优化对策[J].世界经济文汇, 1990, (2) .

[4]黄文旭.碳关税的合法性分析——以WTO为视角[J].时代法学, 2010, (6) .

[5]郑晓松.世界低碳经济的发展及对中国的启示[J].中国财政, 2009, (16) .

篇4：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

绿色贸易壁垒对中国的影响

我国属于发展中国家，绿色保护对我国产品出口结构、市场范围、增长速度及成本等方面，已经和正在产生重大的影响。

1.导致出口产品的经济效益下滑。绿色壁垒要求将环境科学和生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售过程中，形成一个完整的无公害、无污染的进口国的环境标准，不得不增加投资，履行有关环境保护的检验、论证、技术鉴定等繁杂手续，并且在包装装璜、卫生检疫、标签、广告等方面，也必须做出更多的适应性调整。这势必使产品的中间费用以及附加费用增多，使产品的出口成本进一步增大，削弱出口产品的竞争力，最终导致出口产品的经济效益下滑。①环保成本导致产品成本增加。一方面，我国的环境基础设施落后，环保产业尚不发达，社会整体的技术水平不高，即便是已经研制成功的技术其普及率也很低，以至国内企业，尤其是中小型企业获取重要的基础性环保技术的成本居高不下；另一方面，企业本身缺乏经验和技术人员，投资开发适合自身需要的环保技术势必占用过多资金。获取成本和开发成本的资金大量投入，导致产品的总成本大幅增加，大大削弱了出口产品的竞争力。②取得绿色认证或标志引起的产品成本增加。首先，要达到绿色壁垒中规定的标准必须先了解这些标准。由于国际上没有统一的法规、规章，所以不同国家制定的标准纷繁复杂，要想获得准确的资料信息必须花费大量的时间和人力，最终会增加成本。其次，取得环保认证或标志的高额费用或复杂手续也会增加企业产品的成本，影响产品的竞争力。

2.绿色壁垒对中国产品出口市场范围的影响。我国产品出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，即欧美和亚洲“四小龙”等国家和地区。亚洲金融危机以前，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的89%。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，公众环保意识强，环保行动起步早，成效大，环保技术居世界前列。它们为了自己的利益，对发展中国家要求较高的环境标准。我国因在短期内无法达到，从而使得我国产品出口市场范围面临缩小的危险。我国纺织品、服装的出口正面临严峻的形势。近两年来，我国占美欧市场的出口份额在减少，而且有逐渐被拉美国家挤掉的危险。

3.绿色保护对产品出口增长速度的影响。我国作为发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，挤身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准。例如防污标准、噪音标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包含农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。

4.绿色保护对出口产品成本和企业效益的影响。环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此，产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不进行有关环境保护的检验、测试、认证和签订等有关手续并产生相关费用。产品的外观装璜、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前的出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。

5.绿色保护对双边或多边贸易关系的影响。近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家，它们的环保水平环保标准大致接近，个别成员存在的差距也在缩小。因此，发达国家可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括我国产品排斥在巨大的区域市场之外。由10家欧洲纺织品检验机构共同组成的环保纺织品协会制定的《环保纺织品标准100》就是明证。另外，发展中国家的外贸企业为降低产品成本，试图通过政府补贴的形式，使其环境和资源保护费用外部化，但这种努力不仅有违反公平竞争原则之嫌，更可能被视为违反WTO和GATT规定的“绿色补贴”，从而引发国际贸易争端。最近，美国就以环境保护补贴为由对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴诉讼。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，我国也会不可避免地与其它国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。我们对此应有足够的注意。

6.绿色保护对我国招商引资产业导向的影响。发达国家推行贸易壁垒，其本国产业正在向发展中国家转移。这种转移污染行为使发展中国家环境状况更加恶化，国家利益受到损害，在国际贸易中地位受到影响。我国作为一个快速发展的国家，在外资大量涌入的同时，少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染惩罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业（在化工、印染、电缆、农药等行业尤为明显），应引起我国有关方面的注意。

7.绿色保护对我国商品进口的影响。发达国家往往采取双重标准，一方面设置“绿色壁垒”，阻碍发展中国家产品进人其国内市场，另一方面鼓励跨国公司将一些污染和破坏环境的生产通过“国际产业转移”转向发展中国家，把消费污染拒之门外，使发展中国家蒙受双重损失。近年来，国外一些废旧的船舶、汽车、电器、电缆等工业垃圾的进口严重污染环境；一些进口产品带有病虫害和传染病；旧服装、旧磁带等生活垃圾的进口严重影响了我国人民的生存环境和身体健康。

中国的应对之策

1.积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度等应对绿色壁垒的基础性工作。ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是我国出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准，也是我国出口产品进入国际市场的“门票”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力，而且从根本上推动我国环境整体水平上升。今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度，重点应放在：（1）变等待为主动。宣传动员企业实施ISO14000系列环境管理标准和进行环境标志认证。（2）与国际接轨。我国ISO14000系列环境管理标准要与ISO14000系列环境管理国际标准接轨。我国环境标志中产品生产污染物的排放标准、产品质量标准、安全性能标准等应与国际接轨。（3）抓好我国环境标志的双边、多边国际互认。目前环境标志产品还没有国际统一的标准，通过环境标志的双边、多边国际互认，可以增强我国环境标志认证的国际有效性，使我国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。

2.积极参与国际谈判，制定符合我国利益的国际环境规范。目前国际上有关环境的协议、规则还很不完善，而且多是发达国家意志的表现。我国要想避免处于被动接受的地位，必须积极地参与国际谈判，表达并制定符合我国利益的国际环境规范，抵制某些国家将自己的国内法规强加于它国的做法。加强与发展中国家的合作，通过双边贸易谈判签署互相承认的环境协议，减少贸易摩擦。

3.深入研究GATT和WTO有关环保争端的案例。这可以帮助我们加深对环境条款的理解，同时考察WTO争端解决机构(DSB)专家组对该问题的基本立场，起到借鉴的作用。

4.要充分加强对贸易伙伴国的环保法规、标准的信息收集与分析。一旦发现有违反WTO规定的，可以通过争端解决机构提出诉讼请求，这有利于建立相应的预警机制，帮助我们适应国外市场的要求。此外，还可作为我国环保法规、标准制定的参照。

5.盯住国际标准，适应国际潮流。国际标准化组织于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理委员会，开展环境管理体系方面的标准工作，制定ISO14000系列国际标准。这一方面将使不符合该标准的产品排斥在国际市场之外，另一方面也为发达国家设置环境壁垒提供了冠冕堂皇的理由。为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求，我国质量认证和环境保护部门应抓紧对该标准在我国实施进行可行性研究，并通过行政立法程序将该国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广使用，与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定，减少国际贸易摩擦。谁的产品通过认证，该产品就会挤身于国际市场。

6.增加科技投入，发展绿色市场，开发绿色产品。随着保护环境与资源意识的不断加强，一个以环境与资源保护为目的的新兴行业——绿色产业正方兴未艾，带动了绿色产品的开发和绿色市场的形成。我国为扶持高新技术产业的发展，政府应实施优惠的财税政策、金融政策和贸易政策。在国际竞争环境下，政府要对我国的高新技术产业予以适度保护，加大资金投入，生产出更多的符合环保要求的绿色产品，为我国的外贸出口开拓更为广阔的绿色市场。

7.在国际性产业结构调整中，采取措施，严禁国外污染产业和不合格的产品向我国转移。一些发达国家的高污染企业为了逃避高额成本“内部化”和绿色贸易的管制，纷纷向低环境标准的发展中国家转移此类产业和产品。我国对此应提高警惕，加强进口商品的管理、审查、检测，坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口，以保证我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。同时，要在扩大对外开放、引进外资的同时，着眼于长远利益，严格审批，禁止外资在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、电镀等企业。对于现有外资企业的污染问题要限期治理，使其达到我国现有的环境标准。

篇5：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

介绍了绿色壁垒的定义及其形成原因,就绿色壁垒对我国对外贸易的影响作了分析,从强化绿色意识、推进科技进步、加强企业环境管理等方面,提出了我国应采取的`对策.

作 者：李俊彬 陈峰  作者单位：李俊彬(北京交通大学土木建筑工程学院,北京,100044)

陈峰(北京交通大学,北京,100044)

刊 名：山西建筑 英文刊名：SHANXI ARCHITECTURE 年，卷(期)： 30(2) 分类号：F125 关键词：绿色壁垒   对外贸易   对策  

篇6：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

关键词：绿色贸易壁垒负面影响对策

一、绿色贸易壁垒的定义及由来。

绿色贸易壁垒是指那些以维护人类健康和环境安全为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规和政策，是对进出口贸易产生影响的一种技术性壁垒。由于全球环境的恶化、传统非关税壁垒遭到国际社会的谴责和各国环境标准的差异等原因，绿色贸易壁垒于20世纪80年代后期产生，并在90年代开始兴起。

二、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

出口产品数量减少。发达国家在早期因工业发展对环境造成巨大损害，所以如今提高对产品的环保标准。但这些通过立法或制定苛刻的环境技术标准，使发展中国家难以适应和承受，从而将发展中国家的相关产品拒之门外。而我国作为最大的发展中国家也受到了严重影响。我国出口贸易相当部分是以劳动密集型产品为主，主要出口国家和地区是美国、欧盟、日本等。这些国家和地区环保技术位居世界前列，环保标准相应也就更为严格，在绿色贸易壁垒方面制定了苛刻条件。发达国家设置的绿色贸易壁垒所涉及的内容相当广泛，涉及到农产品、纺织品、食品、医药品等众多的产品以及这些产品的生产、加工、包装以及废弃后的处理等许多环节。而我国的大多数产品在短期内很难达到标准，就会遭到他国市场的抵制，甚至禁止进口和退货索赔。其结果使我国诸多出口产品，特别是农产品受到严重影响。例如，服装和纺织品出口方面，德国等西方国家从1994年起陆续立法禁止118种含偶氮染料的纺织品出口，使我国现有的104种偶氮染料的纺织品出口中断。还有2002年日本进出口检验检疫部门从佛山市顺德出口的白烧烤鳗鱼中检出磺胺类药物残留超标，18吨烤鳗被退回，对我国的养鳗业造成严重打击，鳗鱼价格从每吨6.3万元急降至4.5万元。这对我国出口产品的市场份额、企业和商品信誉有所影响，尤其导致外国消费者对我国农产品信心下降。最后直接使我国出口数量和增长速度有下降。

出口产品成本增加，削弱了产品的国际竞争力，企业出口效应下降。由于我国环境基础设施落后，环保产业不发达，社会整体技术水平不高，投资开发适应国际环保标准的产品势必占用很多的资金，这对我国大部分企业来说是一个沉重包袱。加之我国环保相关法律的制度的欠缺，没有完整的检测系统，想出口到发达国家就不得不接受他们的各种检验、认证和技术鉴定等繁杂手续，并且在包装装潢、商品广告等方面做出更多的适应性调整。这样出口产品的各种费用将会大幅度上升，使我国出口产品成本显著提高，弱化了相应产品的价格优势，降低了该类产品的国际竞争力。

加剧发达国家与发展中国家之间的矛盾。近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，由此引发的多边或双边贸易摩擦日益增多。发达国家以限制进口和保护本国市场的主要目的，以保护人类健康和生态环境为名，通过绿色贸易壁垒对发展中国家加以限制。而发展中国家则认为发达国家以保护环境为借口，推行贸易保护主义。绿色贸易壁垒已经成为一种较为流行的传统贸易保护的载体。而且很多发达国家打着投资的幌子，把部分不可缺少但对环境损害极大的产业转移到发展中国家。这样，不但恶化了发展中国家的环境状况，还极大的制约了发展中国家经济的持续发展。

三、我国应对绿色贸易壁垒的策略

很多学者认为要利用国际舆论和WTO的相关机制抨击一些歧视性贸易政策。我觉得这是没有什么意义的。因为现在发达国家是处于世界的主流，这些压力是不足以动摇他们的绿色贸易壁垒的。我们不要想着去改变它，我们应该客观的承认这些壁垒存在，并去适应这些壁垒。虽说这是发达国家对我们的一些限制，但我们也要看到它的正面作用。从长远来说，如果我们能建立起一些行之有效的制度，并把重点放在国内方面，在产品生产、运输、经营与处理过程中尽量提高产品的环境友好程度，满足广大消费者的绿色消费要求，对整个中国经济的可持续性发展是有极大地促进作用的。

（1）建立有效完善的环保制度和法律体系。我国现行环保法律体系主要存在行政性法规过多、立法权限不清、相关制度不够完善甚至缺乏等问题，可从以下几方面进行完善。一是转变立法理念。我国在环保立法方面应该借鉴发达国家的先进经验，把环保精神体现在相关的法律法规之中，抓紧完善与绿色贸易壁垒紧密联系的《环境保护法》、《生物安全法》与《清洁生产法》等法律法规。二是立法权限需适度统一，并加强清理工作，加强环保法律体系的严肃统一性。三是调整与WTO不相适应的环保法律制度。四是以立法形式尽快采纳ISO14000国际标准。ISO14000国际标准是国际贸易的“绿色通行证”，符合这个标准不仅可以获得国际认可，还有利于环境成本内在化，有利于环境保护。

（2）加强宣传教育，提升环保意识。提倡绿色消费，节约资源。在企业树立绿色生产理念，力求技术创新。

（3）及时掌握国际相关政策的变动。建立相关的信息中心，负责关注、收集和研究各国环境方面政策的变化，及时提醒国内企业，帮助其进行相关改变。（4）加强国际间交流、合作，引导推动企业的清洁生产。

（5）构筑合理的绿色壁垒。根据WTO规则制定相关的法律法规、环境标准、技术标准，构建与市场经济相适应的绿色壁垒，加强进口商品的检验和检疫，防止污染严重和危害人民健康的产品、设备、技术进入国内，起到一定的屏障作用，切实保护我国的环境利益。

综上所述，只有客观对待绿色贸易壁垒，充分认识其合理性，清除对其排斥、抵抗的心理，在力求产品环境成本内部化方针的指引下积极面对，提高产品的环境友好程度，才能从根本上突破绿色贸易壁垒。

参考资料： [1]王金南：《绿色壁垒与国际贸易》，中国环境科学出版社，2002年 [2]林国华、林卿、王庆：《农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究》，中国环境科学出版社，2007年

篇7：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

会计学143班夏玲 2014244101

一、绿色贸易壁垒：概念及表现形式

绿色贸易壁垒(Green Trade Barriers)是指进口国以保护自然资源和生态环境，保护人类和动植物生命健康和安全为由而制定的一系列限制或禁止进口的贸易措施。事实上，绿色贸易壁垒是一个国家以保护生态环境为理由，以限制进口，保护本国市场利益不受损害为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环保目标本无必要的贸易障碍。

概括起来，绿色贸易壁垒的主要表现形式有五种：一是绿色环境附加税，即发达国家为保护本国生态环境，而对那些污染环境，影响健康的进口产品征收的一种进口附加税。二是绿色环保技术标准，是发达国家借环保之名义通过立法而建立的限制他国产品进口，保护本国生态环境的生产技术标准。三是绿色环境标志制度，是依据一定的环境标准所签发的图形标签，印制或粘贴在合格的商品及包装上，用以表明该产品质量、功能符合要求，符合环境保护的要求。四是绿色环保包装制度，即产品的包装材料易于回收利用及再分解，以此来减少环境污染与生态破坏。五是绿色卫生检疫制度，是进口国家为确保进口商品的安全性，而对进口商品实行较为严格的检验检疫制度。

二、我国茶叶出口遭受绿色贸易壁垒的现状

本文收集整理了近几年我国茶叶销往欧盟、日本、美国等地区和国家所遭遇的绿色贸易壁垒并被通报不合格的数据，具体如表1所示：

表1 我国茶叶被通报不合格的次数

年份 2013 2014 2015 2016 欧盟 24 27 31 30

日本 11 4 5 7

美国 7 6 5 9

共计 42 37 41 46 资料来源：整理自 食品伙伴网、欧盟RASFF、美国FDA、日本厚生劳动省

同时，本文也收集了2016年我国茶叶在销往欧盟、日本、美国等国家和地区时，部分茶叶被抽检不合格的原因相关信息，整理如下所示：

表2 2016年欧盟、日本、美国通报我国茶叶不合格信息简表

通报部门 欧盟RASFF 欧盟RASFF

通报产品 茶叶 绿茶

不合格原因

噻嗪酮（0.12mg/kg）、毒死蜱-二乙基（0.17mg/kg）啶虫脒残留（0.051mg/kg）

虱螨脲（0.21mg/kg）、非法物质氟啶脲残留

（0.27mg/kg）

欧盟RASFF 美国FDA 美国FDA 日本厚生劳动省

乌龙茶 绿茶 花草茶 绿茶

噻嗪酮（0.44mg/kg）、吡虫啉（0.25mg/kg）残留 标识无英文；无营养标签；生产工艺未备案 成分不合格（检出氟虫氰0.003mg/kg）检出茚虫威0.03mg/kg 资料来源：整理自 食品伙伴网、欧盟RASFF、美国FDA、日本厚生劳动省

由上表可知，欧盟是我国茶叶出口所遭遇绿色贸易壁垒的第一大来源地区，而被通报的原因则是农药残留指标不符合规定，严重超标，包装不达标，会对环境造成污染。日本和美国也是通报来源国家，通报原因也大多是生产技术不符合规定，农药残留超标。由于我国茶叶不符合进口国家和地区的相关规定，一旦被检验不合格，只能就地销毁或者被遣返，这抑制了我国茶叶出口规模的进一步扩大。根据最近几年西方国家颁布的新型标准来看，我国茶叶出口受挫主要是由于农药残留指标超标以及茶叶包装不合规范，有绿色环保技术所形成的壁垒、绿色环保包装所形成的壁垒、绿色卫生检疫所形成的绿色壁垒。

三、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响

绿色贸易壁垒具有一定的合法性，中国作为发展中国家，在绿色技术、环保标准制定等方面必然处于一定不利地位，但就绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响来讲，我认为应该予以辩证视角看待。

从积极影响的一面来看，（1）有利于促使茶叶行业优化整合与茶叶质量的提高。尽管绿色贸易壁垒有贸易保护的色彩，但不可否认它的存在会在一定程度上促使我国茶叶的发展更加规范，符合国际要求。为了突破这些标准，茶叶企业不得不加大技术投入，通过兼并重组来扩大企业规模，提升竞争实力。企业也会引进与研发茶叶种植、加工新技术，使得茶叶种植、加工环节更为规范，与国际新标准接轨。因此，绿色贸易壁垒在一定程度上会倒逼企业进行技术改进，也会促进茶叶行业优化整合，包括调整营销策略、提高产品质量等。（2）有利于提高企业环保意识，促进我国茶产业可持续发展。绿色贸易壁垒的兴起与生态环境恶化有着内在联系，西方国家所设置的贸易壁垒也有出于环境保护的目的。绿色贸易壁垒在限制我国茶叶出口的同时，也在促进着茶叶企业的环保意识不断增强。为了使茶叶出口符合标准，茶企不得不降低农药使用频率，发展有机茶叶，促进茶叶的生态种植与加工，促进茶叶的可持续发展。

从消极影响的一面来看，则使得茶叶出口所面临的价格竞争优势被削弱，成本上升。茶叶进口国家所推行的绿色贸易壁垒有严苛的技术与检疫标准，这在无形中增加了企业的生产成本。企业为扩大出口，开拓目标市场，满足出口国家的茶叶进口标准而不得不加大资金投入，改进设备，引进新技术投入生产，从而导致茶叶生产成本的增加，使得茶叶价格水涨船高，价格优势不再明显。而繁琐的认证环节也会加大企业的资金投入，进一步削弱产品的价格优势，导致企业的生产成本上升。

四、我国茶叶出口应对绿色贸易壁垒的对策建议

（一）建立完善的茶叶质量监测体系

我国茶企由于生产技术水平有限，各地茶叶的生产质量标准与包装环保标准参差不齐，未能形成统一的规范标准。而各地的茶叶质量监测标准也有所差异，质量检测力度有限，使得茶叶在出口时面临西方国家的新型质量标准时而措手不及。因此，加快茶叶质量标准监测体系刻不容缓，政府需要依据国际茶业检测新标准，做出及时调整，与国际的检测标准接轨，加大检测力度，确保质量检测工作的贯彻落实.同时，政府也需要对茶叶的生产进行全程监控，对农药的使用严格规范，全力监测茶叶的农药残留指标。

（二）出台产业政策，支持茶产业发展

我国茶叶企业大多为民营小企业，资金有限，研发能力也有限。而突破绿色贸易壁垒须有大量新生产技术的投入，由于资金有限，无进行生产技术改造的资本。要突破这类瓶颈需要发挥有效政府的作用，因此，政府应加大力度，运用积极有效的产业政策，对茶业产业投入更多资金用于技术研发与设备改造，提高茶业生产质量。除此之外，政府可采取促进茶叶出口的政策措施，如在茶叶出口征税方面做出适当调整，减收赋税，适当出口补贴，降低茶叶的出口成本，在一定程度上利用价格优势提高茶叶的竞争力。

（三）大力实施品牌战略

在我国茶叶企业中，龙头企业的竞争实力难以与国际知名龙头企业相抗衡，且大多企业都是小规模形式存在，不能有效抵御他国的贸易壁垒的冲击。因此，企业可加强合作，促进企业的并购重组，变小为大，促进行业的整合与优化，提升我国茶叶的产品竞争实力，茶叶企业应当实施品牌战略，扩大规模，利用资金与技术，打造自主出口品牌，做好品牌宣传工作，使我国茶叶品牌深入人心。

（四）提高生产技术水平

篇8：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

关键词：日本,农产品,贸易壁垒,对策

一、日本农产品贸易壁垒的表现形式

1、关税壁垒

关税壁垒是世界上历史最悠久也是最常用的一种贸易壁垒, 日本的关税贸易壁垒也同样一直存在。2001年4月23日, 日本政府以进口农产品的过度增长对国内农业造成严重损害为由, 宣布对大葱、鲜菇、灯心草三种90%以上依赖中国进口的农产品启动临时保障措施, 进行关税配额管理。对超过限量的进口产品征收税率100%以上的高额关税。但是对主要来自其他三个世贸组织成员国, 同样造成日本进口快速增长的番茄、青椒、洋葱等三种农产品则不予调查。由于日本政府对中国农产品出口实行的这种歧视性的关税措施, 使我国农产品出口及相关产业造成了严重损失, 于是同年6月22日中国开始对来自日本的汽车、手提及车载无绳电话、空气调节器征收100%的报复性特别关税, 后经中日间多次磋商, 终于同年就这次贸易争端达成和解, 以中日双方都取消特别关税告终。此次贸易战给中日双方都造成了巨额损失。由此可见这种关税壁垒不仅对我国农产品的出口产生明显的即时影响, 而且还会产生严重的后续影响, 不能不有所防范。

2、繁多的法律法规及安全标准

日本为了保障食品卫生安全, 同时限制农产品的进口, 保护本国农业发展, 制定了内容具体、范围广泛、数量繁多的与农产品相关的各种法律法规及安全标准。日本的技术标准只有极少数与国际标准一致, 往往对进口的农产品实施歧视性限制标准。当外国产品进入日本市场时, 不仅要求符合国际标准, 还要求符合日本自己的标准。

3、苛刻的惩罚措施

日本不但对我国农产品进口实施严格的、甚至可以说是不合理的高标准的各种贸易壁垒, 而且还对违反其规定的检验检疫指标的农产品进行严厉的惩罚措施。

二.日本农产品贸易壁垒对我国的影响

1、农产品出口额的急剧下降

日本对我国的农产品进口实行各种严格的贸易壁垒的主要原因即我国的农产品价格便宜, 种类繁多, 与日本本国的农产品相比具有明显的比较优势, 日本实施这些贸易壁垒目的就是阻止我国农产品的出口, 以保护本国农民的利益。无论是关税壁垒, 还是非关税贸易壁垒, 显性的数量限制, 还是隐性的技术、环境壁垒都达到了这一目的, 减少了农产品出口量, 至少是减缓了我国农产品对日出口激增的趋势。

2、削弱了我国农产品的出口优势

我国劳动力成本低廉, 农产品具有一定的价格优势, 尤其在劳动密集型农产品方面。但随着日本不断应用各种技术性、环境性贸易壁垒, 提高各种检验检疫指标和实施更为严格的认证措施, 我国农产品往往难以适应, 经常有被查处的事件发生。为了满足日本技术壁垒的要求, 我国农产品出口企业必须经常投入大量人力、购置新设备, 增加检测费用和认证费用等, 使生产费用、中间费用和附加费用大幅度上升, 增加企业的出口成本, 降低了我国农产品的价格优势, 从而降低了农产品在日本等市场的竞争力。3、增加了我国农产品出口的技术难度

由于日本对进口农产品实施H A C C P认证, 及JAS规格体系等, 要求对农产品的生产、储存、包装、流通、检验等各个环节进行监管, 并设定了一系列的监管措施及标准, 有一项不符合规定就不允许进口。由于这些标准中许多与国际通行标准并不相同, 且普遍高于我国及国际标准, 使企业适应起来较为困难, 加大了我国农产品进入日本市场的难度。

三、关于中国的应对措施的探讨

(1) 加强与日本的技术合作, 争取签订双方互相承认的标准

我国应在加强自身技术开发的同时, 结合我国现有的环境技术、管理水平和经济承受能力, 与日本进行环境技术合作, 签署相互承认的检验检疫标准及各种认证的协议, 减少因标准不同而形成的贸易壁垒, 同时也可以减少中日二重检验检疫, 即节省成本, 又节约出口通关的时间, 有利于我国农产品的顺利出口, 并能提高出口农产品的竞争力。

(2) 完善我国农产品的技术标准和认证体系

我国农产品生产、加工企业应用我国不完善的, 低于国际标准的标准来对农产品进行生产、加工, 然后出口到拥有各种完善的技术标准及认证体系的日本市场, 遭遇贸易壁垒是不可避免的。我国应按照WTO《卫生与植物卫生措施协议》, 迅速建立和完善国内环保贸易法律体制, 参与各项标准的审查活动, 力争使中国农产品的标准融入到国际标准中。

(3) 调整对日农产品出口结构, 实施出口市场多元化战略

我国对日本的农产品出口一直都是以生鲜产品为主。要想减少日本贸易壁垒, 特别是各种非关税技术性绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响, 扩大对日农产品的出口, 就要在充分了解日本农产品市场的情况的基础上, 调整我国出口日本的农产品的结构。同时还需根据我国国内资源、农业生产特点和不同目标市场的动向, 主动开拓新市场, 改变过于集中在东亚地区尤其是日本市场的农产品出口格局, 分散农产品出口流向, 避免出口集中给进口国带来的市场压力。

总之, 要从各个角度出发, 对日本农产品贸易壁垒及应对措施进行研究, 积极应对, 以减小损失, 争取加大农产品出口力度, 增加出口收益。

参考文献

[1]、宫丽.中国对日农产品出口的新发展、问题与对策[J].辽宁大学学报, 2005 (3) .

[2]、刘文丽.日本的农产品技术性贸易壁垒和我国的对策[J].内蒙古统计, 2005 (6) .

[3]、赵立华.日本技术壁垒对我国农产品出口的影响及对策[J].商业研究, 2006 (7) .

[4]、陈岩、刘玲.刍论日本进口中国农产品中的绿色壁垒[J].现代日本经济, 2004 (1) .

篇9：绿色贸易壁垒对中国的影响及对策

关键词：技术性贸易壁垒；纺织品出口；贸易保护主义；预警机制中国加入WTO后，技术性贸易壁垒（ Technical Barriers to Trade，简称TBT）因其特殊的隐蔽灵活性，已逐步取代传统贸易壁垒，发达国家越发频繁地利用TBT进行贸易保护。纺织品服装出口中所遇到的技术性贸易壁垒众多，如苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等贸易障碍，都是因为关税配额取消，发达国家利用TBT对发展中国家进行打压所致。本文将结合中国纺织品服装出口在受到TBT压力后的情况，提出具体的问题，就如何应对国外TBT的方法提出相应的建议。

一、技术性贸易壁垒的概念

技术性贸易壁垒主要是指发达国家针对从发展中国家进口的商品所制定的强制性和非强制性的技术法规、生产标准以及安全检疫和商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律条例、法令规章、技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对从国外进口商品的原料购进、生产技术、商品包装、卫生安全等，制定苛刻繁琐的标准，以保护本国相似产业。

根据世贸组织《技术性贸易壁垒协议》，技术性贸易壁垒可以分为三类，第一类是技术法规，指针对商品的产品特性或者某生产加工过程提出技术上标准以及管理要求的文件。第二类是标准，指经过国家公认机构批准、可重复参照的产品生产特性或生产技术标准以及管理要求的文件。第三类是合格评定程序，指用来确定产品是否符合技术法规检验要求的一整套程序的文件。

二、中国纺织品服装出口遭遇TBT的原因

（一）贸易保护主义抬头。金融危机后，中国出口的纺织品服装等以其具有物美价廉的特点占据着国外纺织品市场，发达国家为保护本国相关产业，频繁使用技术性贸易壁垒。欧盟及欧盟各国对纺织品制定了严格的技术法规和标准，中国纺织服装产品在市场准入和竞争力等方面都已深受技术性贸易壁垒的影响。比如欧盟及欧盟各国对含有石棉、二氯苯氨/三联苯和某些阻燃物质的纺织品一律禁止进口；欧盟对含有PCP、镍的纺织品的限制进口标准为每平方厘米皮肤每周接触不超过0.5毫克，且纺织品中含镉的油漆稳定性在100PPM等等。中国具有比较优势的纺织等出口产品，同样受到来自美国环保部门的监视，其颁布的环保法规定化学物质含量不得超过多少，纺织服装降解后不得造成大气污染的各种指标，严重阻碍了中国对美国的纺织品出口。

（二）纺织品服装生产技术水平落后。21世纪以来，世界各发达国家为提升本国在纺织行业的国际竞争力，纷纷更新机器设备，以望提高生产效率，缩短生产时间。而中国目前的纺织工业设备不够先进，纺织工业技术设备水平还不足国际水平的5%。目前，仍有2/3的棉纺设备生产于20世纪80年代，印染设备年代久远，只占国际先进水平的10%，占国内先进水平的40%，其余一半设备属于淘汰水平。

原料成本上升致使纺织企业利润下降。2012年以来，纺织原料价格大起大落，即使目前中国的棉花、化纤价格有所回调，但相对于2011年以前仍有约25%的价格上涨，中国大部分纺织企业由于资金未得到有效利用，贷款申请困难，导致生产设备陈旧，生产效率低下，绝大多数设备能量消耗较大，产能利用率低，只能依靠拥有大量低廉的劳动力占据一定的市场。

染料制造过程也存在严重问题。有一些老品种染料由于制造工艺陈旧，后处理马虎，副反应生成致癌芳胺。还有些企业假借环保型染料名称，生产联苯胺类禁用染料，若一味贪图价廉而采用这类染料将吃大亏。

长期以来，中国纺织企业对出口的纺织品服装的检验仍停留在一些传统项目上，相对简单的检测设备，加上长期不与国外同行进行技术上的交流与合作，所以导致中国检验技术与发达国家之间存在较大差距。研究人员通常在中国产品受到来自国外的某项技术性贸易壁垒，才开始研究对其的改善方法。

（三）缺乏快速反应机制和预警机制。由于缺乏与国际技术性贸易壁垒措施有关的交流媒介，造成信息沟通的不顺畅，反应速度慢，导致中国纺织服装企业非常被动地处理国外TBT。无法对出口企业提供针对性的服务，无法对技术性贸易壁垒措施作出快速反应，实现资源的最优化利用，由此也增加了企业的损失。如2012年广东溢达纺织有限公司有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲，但由于08年金融危机之后许多出口企业经营困难，纷纷对来自中国的纺织服装提高技术标准，溢达公司由于缺乏有效的信息平台，没能及时获知相关要求而遭到退货，造成难以计量的损失。目前中国正在逐步建立和完善关于国外纺织服装制定TBT 的信息平台等一系列机制。

三、中国纺织品服装出口应对技术性贸易壁垒的对策建议

（一）规范标准制定，促进国际互认。中国纺织品出口之所以遇到如此多的瓶颈，就是因为国际制定的标准规范不利于中国纺织企业，作为发展中国家的纺织巨头，中国经常被发达国家针对，因此中国政府有关部门应当积极参与应对TBT国际标准的制定，不能允许制定、执行和监督脱节问题的存在，与各发达国家建立良好的关系，参与他们对TBT标准的讨论，积极维护本国的权益，使发达国家加强对中国纺织企业的认识，最终制定兼顾各方的TBT标准。

政府应努力提升自身水平，积极参与国际多边谈判，加强与其他国家政府间的交流，尽力协调国与国之间的矛盾，由政府出面尽可能地削减TBT，保护自身的权益。积极参与国家和国际标准制定，反馈纺织行业的需求。

（二）加快技术进步，调整产品结构和产业结构。长期以来，中国纺织品服装产销结构存在严重问题，以往企业不追求技术上的提高，只依靠廉价的劳动力优势抢占国外市场，导致中国纺织品服装一直维持在较低的价位，无力应对国外技术壁垒。由此可见，中国应转变传统产销结构，引进新技术、新工艺，提高产品的科技含量，开发自我独创品牌。如江苏东渡纺织集团有限公司2012年以来大力培养高新技术人员，斥巨资引进国外先进技术，改造传统纺织工业发展模式，努力创造国内一流纺织品牌。纺织制造方面发展快速的企业应加强对生产流程、销售渠道的控制，努力创建国际一流品牌，增加对外直接投资，避免长期依赖美日欧市场。发展速度缓慢的企业应正视自身存在的问题，开拓适合自己的国外市场，同时更加积极地关注TBT动态，严明律己，不可再让低劣产品损害企业形象，冲击国外市场，导致贸易摩擦发生，合作关系破裂。

（三）建立健全快速反应及预警机制。应建立健全的技术性贸易壁垒信息平台，完善中心数据库，方便纺织企业及时了解发达国家TBT动态，并建立TBT预警机制，每当发达国家制定任何新的TBT标准时，立即通知到预警机制平台，让各纺织企业提前作出应对之策。如若中国纺织服装出口激增时，预警机制可以及时通知企业协调出口量，自动做出调整，将TBT造成的损失降到最小。仍以广东溢达公司出口纺织服装产品为例，按照当地其他企业的做法，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，溢达人可能再也不敢冲出欧洲市场了。但在广泛调查基础上摸清了原由的溢达人发现，建立健全的快速反应机制及预警机制是不可回避的问题。如果这一关过不了，最后肯定会被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰。要抢占国际市场的制高点，必须健全企业的快速反应及预警机制。

参考文献：

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