在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话（通用5篇）

篇1：在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

同志们：

今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。上个月，中纪委召开全国电视电话会议，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议，就是要进一步动员全市上下，增强自觉意识，切实把《廉政准则》宣传好、贯彻好、落实好。刚才，剑英同志作了一个很好的工作报告，就贯彻落实《廉政准则》及防治集体腐败、纪检监察派驻机构改革后续工作作出了具体安排，我非常赞同。请大家认真抓好落实。

所谓准则，就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的《廉政准则》，是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，不断增强执行落实的自觉性和坚定性。

1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨决定的，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。《廉政准则》的颁布实施，是加强党的自身建设、提高管党治党水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。1997年3月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，对于加强腐败源头治理、规范领导干部从政行为、巩固党的执政基础发挥了重要作用。但是，随着形势和任务的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，对党员领导干部廉洁从政行为提出了更新更高的要求。近年来，中央提出了一系列推进党和国家事业发展的重大战略思想、重要方针政策，党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列理论成果、实践成果，各级各地方在反腐倡廉实践中探索创造了一系列好经验、好做法，党员领导干部廉洁从政方面出现了一系列新情况、新问题，这些都需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。《廉政准则》进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范，对党员领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施《廉政准则》，有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念，树立清正廉洁形象，保持党的肌体健康，更好地为党和人民执好政、掌好权。

2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来，党中央在加强反腐倡廉工作中出台了一系列重大举措，特别是提出了建立完善惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完善惩治和预防腐败体系，是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在反腐倡廉建设中，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐

述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员干部廉洁从政，关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要的地位和作用。贯彻实施《廉政准则》，必将进一步推动反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强反腐倡廉建设，必须更加重视制度建设，加大《廉政准则》的贯彻执行力度。

3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去监督的直接结果。人类政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的滥用，确保公共权力用于公共利益和公共目的。我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，公共权力是人民赋予的，为广大人民群众服务是行使公共权力的原则和宗旨。坚持廉洁从政，是党员领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。在现实生活中，有些党员干部之所以不能始终坚持秉公用权、廉洁从政，根本原因在于理想信念动摇，自律意识淡化，放松了对自己的要求，忽视了对权力的约束。规范公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加强公共权力的监督，是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要保证。《廉政准则》基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，《廉政准则》就是党员领导干部廉洁从政的底线，既是严守政治纪律的底线，也是杜绝违法违纪的底线。我们一定要把《廉政准则》作为最高而必须践行的标准、作为最严而必须落实的要求，坚决对照执行，认真抓好落实，确保公共权力的正确行使。

中央新颁布的《廉政准则》，核心内容是对党员领导干部的从政行为作出了“8个禁止、52个不准”的明确规定。贯彻实施《廉政准则》，要准确把握新形势下中央对党员领导干部从政行为的新规范、新要求，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋利益、违反规定选拔任用干部、作风不正等方面的突出问题，进一步规范党员领导干部的从政行为。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。我们一定要把贯彻落实《廉政准则》作为一项重大的政治任务，抓紧抓好实施工作，认真落实各项要求，真正使《廉政准则》成为广大党员干部执政为民、廉洁奉公的行为规范，成为加强反腐倡廉、改进干部作风的有力武器。

第一，要在抓好学习宣传上狠下功夫。《廉政准则》是每个党员干部必须遵循的基本原则。学习掌握《廉政准则》，是党员领导干部做到廉洁从政的前提条

件。要把《廉政准则》学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容，纳入党委理论学习中心组与干部教育培训的学习内容，组织全市党员干部进行系统学习，使他们全面掌握《廉政准则》的基本要求与主要内容，增强贯彻落实的自觉性。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准则》，使广大人民群众认清当前的反腐倡廉形势，看到我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。各级党员领导干部要时刻把《廉政准则》念在嘴上、记在心上，对“8禁止52不准”要了然于胸，对什么话不能说、什么事不能做要心中有数，做到面对红线、不敢越步，面对诱惑、不为所动，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

第二，要在完善配套制度上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政涉及经济社会生活各个方面。作为面向全党的一个反腐倡廉基础性法规，《廉政准则》的许多要求和规定还是总体性、原则性的，不可能面面俱到、过于具体。要把《廉政准则》贯彻实施好，还必须在完善配套制度上下功夫。近年来，我们在反腐倡廉制度建设上取得了明显成效，但离《廉政准则》的要求还有一些不完善、不全面、不具体的地方。要尽快制定我市实施《廉政准则》的具体办法，着眼于微观层次落实，进一步明确操作程序，增强文件的可操作性。要把执行《廉政准则》与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合，努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制，进一步完善党员领导干部廉洁从政制度体系。要认真总结经验，不断深化改革、创新制度，推进相关规范要求的细化、具体化，着力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。

第三，要在加强监督检查上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政，既要靠自律，也要靠他律。各级党委政府和纪检监察机关要把贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务，明确职责分工，细化工作方案，加强督促检查，狠抓工作落实。要搞好对照检查，层层召开领导班子专题民主生活会，对照《廉政准则》逐项进行分析检查，认真开展批评和自我批评，自觉查找不适应、不符合《廉政准则》的思想和行为。要开展集中督查，围绕《廉政准则》贯彻执行情况开展一次专项督查，及时发现和督促解决存在的问题。要加强日常监督，坚持把贯彻实施《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，采取巡视、谈话、诫勉、述职述廉等多种形式，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督管理。要拓宽监督渠道，注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用，切实增强监督的针对性、实效性。要严肃执行纪律，坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严，严肃查处一批违反《廉政准则》的典型案件。

第四，要在发挥表率作用上狠下功夫。贯彻落实《廉洁准则》，关键在于各级领导干部要身体力行，率先垂范，恪守准则。特别是各级党政正职“一把手”，要作贯彻实施《廉政准则》的表率，自觉做到标准更高一些，要求更严一些，模范遵守廉洁从政规定，坚决杜绝违反规定行为的发生。要作学习宣传的表率，全面学习、大力宣传《廉政准则》的各项要求和规定，切实按照《廉政准则》行使权力、履行职责，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要作严于律己的表率，要求一般党员干部做到的，主要负责同志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要作接受监督的表率，认真参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项，切实把接受监督作为工作和生活的常态，自觉在监督下行使权力、开展工作。要作推进落实的表率，按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好本部门和分管部门贯彻落实《廉政准则》工作，一级抓一级，一级带一级，层层促落实。

防治集体腐败是党风廉政建设和反腐败斗争面临的一大新课题。2008年以来，我市把防治集体腐败作为预防腐败工作的一项重点工作来抓, 出台了全国第一个预防和惩治集体腐败的文件规定，查处了一批集体腐败案件，并在市财政局、市卫生局和市中级人民法院开展了预防和惩治集体腐败工作试点。今年这项工作要在全市全面推开。一是要抓住重点环节。突出加强对公共权力运行的制约监督，加强对集体决策的监督，加强对重点领域、重点岗位的监督，确保权力不被滥用。二是要坚持从严查处。严肃查处集体贪污挪用、集体行贿受贿、集体私分滥发、集体挥霍浪费等案件，严肃查办利用审批权、行政执法权谋取私利的案件，利用各种手段侵吞国有资产、损害群众切身利益的案件。三是要建立长效机制。进一步完善“一把手”监督制度，重点规范“一把手”的用人、用钱、用权行为。进一步完善党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，加大责任考核、责任追究力度，确保反腐倡廉建设齐抓共管、常抓不懈。

开展市直派驻纪检监察机构统一管理体制改革，是市委市政府深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大举措。去年下半年启动改革以来，人员机构已经到位，各项工作顺利推进，下一步要在配套完善上下功夫，在工作创新上见成效。一是要理顺工作关系。统一管理体制改革后，市纪委、市监察局与派驻纪工委、监察分局是领导与被领导的关系，纪工委、监察分局与负责部门是监督与被监督的关系。市纪委、市监察局要加强对纪工委、监察分局的领导，指导工作开展。各纪工委、监察分局要完善工作机制，加强内部管理，确保有序运转。各市直单位要大力支持、积极配合纪工委、监察分局开展工作，自觉接受监督。二是要完善配套制度。尽快建立起纪工委、监察分局与市直单位的工作联系办法，与市纪委、市监察局内设机构工作协调办法，加强协调配合，凝聚监督合力。纪工委、监察分局要建立健全内部管理制度，市直单位要相应建立配合支持纪工委、监察分局工作的规章制度，实现纪检监察工作的“无缝对接”。三是要认真履行职责。派驻纪工委、监察分局要按照党章赋予的职责，主动适应改革后的角色转变和职能调整，积极大胆地开展工作，理直气壮地履行监督职责。要重点抓好负责单位贯彻执行党的路线方针政策与市委市政府决

议决定情况、领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督检查。对负责单位有章不循、有令不行、有禁不止的违纪问题，要坚决查处，切实维护党的纪律严肃性。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实《廉政准则》，不断推进领导干部廉洁自律，以反腐倡廉的新成效、廉洁从政的新形象，开创科学跨越、富民强市的新局面。

篇2：在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

同志们：

今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。2月份，中纪委召开全国电视电话会议，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议，就是要进一步动员全体党员干部，增强自觉意识，切实把《廉政准则》宣传好、贯彻好、落实好。

所谓准则，就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的《廉政准则》，是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，不断增强执行落实的自觉性和坚定性。

1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨决定的，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。《廉政准则》的颁布实施，是加强党的自身建设、提高管党治党水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。1997年3月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，对于加强腐败源头治理、规范领导干部从政行为、巩固党的执政基础发挥了重要作用。但是，随着形势和任务的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，对党员领导干部廉洁从政行为提出了更新更高的要求。近年来，中央提出了一系列推进党和国家事业发展的重大战略思想、重要方针政策，党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列理论成果、实践成果，各级各地方在反腐倡廉实践中探索创造了一系列好经验、好做法，党员领导干部廉洁从政方面出现了一系列新情况、新问题，这些都需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。《廉政准则》进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范，对党员领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施《廉政准则》，有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念，树立清正廉洁形象，保持党的肌体健康，更好地为党和人民执好政、掌好权。

2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来，党中央在加强反腐倡廉工作中出台了一系列重大举措，特别是提出了建立完善惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完善惩治和预防腐败体系，是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在反腐倡廉建设中，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员干部廉洁从政，关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要的地位和作用。贯彻实施《廉政准则》，必将进一步推动反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强反腐倡廉建设，必须更加重视制度建设，加大《廉政准则》的贯彻执行力度。

3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去监督的直接结果。人类政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的滥用，确保公共权力用于公共利益和公共目的。我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，公共权力是人民赋予的，为广大人民群众服务是行使公共权力的原则和宗旨。坚持廉洁从政，是党员领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。在现实生活中，有些党员干部之所以不能始终坚持秉公用权、廉洁从政，根本原因在于理想信念动摇，自律意识淡化，放松了对自己的要求，忽视了对权力的约束。规范公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加强公共权力的监督，是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要保证。《廉政准则》基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，《廉政准则》就是党员领导干部廉洁从政的底线，既是严守政治纪律的底线，也是杜绝违法违纪的底线。我们一定要把《廉政准则》作为最高而必须践行的标准、作为最严而必须落实的要求，坚决对照执行，认真抓好落实，确保公共权力的正确行使。

中央新颁布的《廉政准则》，核心内容是对党员领导干部的从政行为作出了“8条禁止、52个不准”的明确规定。贯彻实施《廉政准则》，要准确把握新形势下中央对党员领导干部从政行为的新规范、新要求，着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋利益、违反规定选拔任用干部、作风不正等方面的突出问题，进一步规范党员领导干部的从政行为。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。我们一定要把贯彻落实《廉政准则》作为一项重大的政治任务，抓紧抓好实施工作，认真落实各项要求，真正使《廉政准则》成为广大党员干部执政为民、廉洁奉公的行为规范，成为加强反腐倡廉、改进干部作风的有力武器。

第一，要在抓好学习宣传上狠下功夫。《廉政准则》是每个党员干部必须遵循的基本原则。学习掌握《廉政准则》，是党员领导干部做到廉洁从政的前提条件。要把《廉政准则》学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容，纳入党委理论学习中心组与干部教育培训的学习内容，组织全体党员干部进行系统学习，使他们全面掌握《廉政准则》的基本要求与主要内容，增强贯彻落实的自觉性。要使广大人民群众认清当前的反腐倡廉形势，看到我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。各级党员领导干部要时刻把《廉政准则》念在嘴上、记在心上，对“8禁止52不准”要了然于胸，对什么话不能说、什么事不能做要心中有数，做到面对红线、不敢越步，面对诱惑、不为所动，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

第二，要在完善配套制度上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政涉及经济社会生活各个方面。作为面向全党的一个反腐倡廉基础性法规，《廉政准则》的许多要求和规定还是总体性、原则性的，不可能面面俱到、过于具体。要把《廉政准则》贯彻实施好，还必须在完善配套制度上下功夫。近年来，我们在反腐倡廉制度建设上取得了明显成效，但离《廉政准则》的要求还有一些不完善、不全面、不具体的地方。要尽快制定我市实施《廉政准则》的具体办法，着眼于微观层次落实，进一步明确操作程序，增强文件的可操作性。要把执行《廉政准则》与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合，努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制，进一步完善党员领导干部廉洁从政制度体系。要认真总结经验，不断深化改革、创新制度，推进相关规范要求的细化、具体化，着力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。

第三，要在加强监督检查上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政，既要靠自律，也要靠他律。各级党委政府和纪检监察机关要把贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务，明确职责分工，细化工作方案，加强督促检查，狠抓工作落实。要搞好对照检查，层层召开领导班子专题民主生活会，对照《廉政准则》逐项进行分析检查，认真开展批评和自我批评，自觉查找不适应、不符合《廉政准则》的思想和行为。要开展集中督查，围绕《廉政准则》贯彻执行情况开展一次专项督查，及时发现和督促解决存在的问题。要加强日常监督，坚持把贯彻实施《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，采取巡视、谈话、诫勉、述职述廉等多种形式，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督管理。要严肃执行纪律，坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严，严肃查处一批违反《廉政准则》的典型案件。

第四，要在发挥表率作用上狠下功夫。贯彻落实《廉洁准则》，关键在于领导干部要身体力行，率先垂范，恪守准则。要作贯彻实施《廉政准则》的表率，自觉做到标准更高一些，要求更严一些，模范遵守廉洁从政规定，坚决杜绝违反规定行为的发生。要作学习宣传的表率，全面学习、大力宣传《廉政准则》的各项要求和规定，切实按照《廉政准则》行使权力、履行职责，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要作严于律己的表率，要求一般党员干部做到的，主要负责同志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要作接受监督的表率，认真参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项，切实把接受监督作为工作和生活的常态，自觉在监督下行使权力、开展工作。要作推进落实的表率，按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好本部门和分管部门贯彻落实《廉政准则》工作，一级抓一级，一级带一级，层层促落实。

篇3：在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源

在ＸＸ区贯彻全市项目推进战略会议强化执行狠抓落实会议精神动员大会上的讲话

区委常委、区政府常务副区长 ＸＸＸ

同志们：

为贯彻市委五届五次全委(扩大)会议精神，特别是市委书记ＸＸ代表市委提出的“咬定发展不放松、风正心齐谋跨越”的发展思路，市委、市政府召开了全市实施项目推进战略和强化执行狠抓落实动员大会，现我就这两个会议的精神进行传达，并总结去年以来全区的政务公开工作，安排部署当前和今后一段时期全区的政务公开工作。

一、全市实施项目推进战略动员大会的主要精神

9月9日上午，市委、市政府召开了全市实施项目推进战略动员大会。会议由市委副书记王七章主持。市委副书记、市长王铭晖对全市项目建设中存在的具体问题、面临的严峻形势作了客观分析，提出了实施项目推进战略的目标任务、基本原则、发展重点和主攻方向，并对当前和今后一段时间的工作作了具体的安排和部署。王铭晖市长要求：实施项目推进战略，必须深化认识，奋力掀起项目建设新高潮；实施项目推进战略，必须锁定目标，努力开创项目建设新局面；实施项目推进战略，必须转变观念，着力健全项目工作新机制。在讲到建设重点时，XXX市长指出：一是突出工业强市抓项目。围绕比较优势，实施工业战略性结构调整，突出重点抓顶天立地的骨干企业，解放思想抓铺天盖地的民营企业。二是突出产业互动抓项目。立足二产业，发展三产业，带动一产业，促进产业互动、城乡共融。三是突出城市发展抓项目。围绕构筑山水园林式大城市框架，进一步加快路网建设、旧城改造及配套建设，完善城市功能，提升城市形象。四是突出基础建设抓项目。围绕交通、通信、能源等重点，加大基础设施投资力度，构建等级较高、四通八达的交通网络和覆盖面宽、快捷灵敏的信息网络，提高能源自给能力。五是突出社会事业抓项目。围绕各项社会事业的协调发展，积极支持科技成果转化项目。主攻方向是对外引项目、对内添项目、对上争取项目。

最后，市委书记、市人大常委会主任叶壮作了重要讲话。叶书记在讲话中指出，市委、市政府提出实施项目推进战略，就意味着要把项目工作放到ＮＮ全市经济社会发展的战略高度、全局高度长期抓，作为一项战略任务来抓。市委、市政府召开项目推进战略动员大会，旨在以项目为载体，推动产业结构的优化，提高招商引资的实效，快速扩大经济总量，改善经济运行质量。抓住了项目，抓住了招商引资，ＮＮ的经济工作就抓到了点子上，ＮＮ的发展就会有希望，就能体现全党抓经济，就牢牢抓住了发展这个第一要务。

叶书记指出：市委提出的实施项目推进战略，就是按照“全党抓经济，重点抓工业，关键看效果”的要求和“产业是支撑，项目是载体，企业是抓手，领导是关键”的总体思路，立足ＮＮ经济社会发展实际，突出抓好一批重点项目的实施，以项目集聚生产要素，以项目促进产业优化升级，以项目促进投资增长和经济发展，不断增强ＮＮ的综合经济实力，加速推进全面建设小康社会实现富民兴市的进程。只有抓住了发展的机遇，经济建设的任务才真正落到了实处。

在保证项目推进战略取得实效上，叶书记强调：一要抓领导协调。市委、市政府决定建立市级领导联系重大项目责任制，将重大项目建设的立项、引进（争取）、质量、工期全过程落实到各个联系领导、责任单位和具体责任人身上。二抓重点突破。各级各部门一定要按照“竣工投产一批、加快建设一批、确保开工一批、前期准备一批”的要求，在力求实现工业、农业产业化、服务业、城市建设、基础设施建设项目上的突破。三要抓规范监管。进一步加强和规范项目全过程管理，健全和完善建设领域各个环节的规章制度，对项目建设中涉及的重要事项进行跟踪督查，确保项目顺利推进。四要抓激励约束。大胆引入激励机制，加大对项目建设的考核、奖惩，增强全市上下抓项目的积极性、主动性和创造性。

二、全市强化执行狠抓落实动员大会的主要精神

9月9日下午，市委、市政府召开了全市强化执行狠抓落实动员大会。会议由市委副书记刘国强主持。会上，市委副书记、市纪委书记王志平通报了抓落实的正反典型，市委副书记、市长王铭晖就当前和今后一段时期全市抓落实的工作进行了具体部署，最后，市委书记叶壮作了强调讲话。

王铭晖市长指出：狠抓落实，就是要突出中心，增强紧迫感。为政之要，重在落实。各级各部门特别是各级领导干部一定要充分认识加快发展的重要性和紧迫性。狠抓落实，就是必须找准差距，进一步增强危机感；必须严格履职，进一步增强责任心；必须坚持原则，进一步增强纪律性。狠抓落实，就是要突出重点，推进发展。一是要突出工业强市战略狠抓落实。振兴ＮＮ的出路在工业，跨越发展的关键在工业。要发挥比较优势，实施工业战略性结构调整，突出重点抓顶天立地的骨干企业，解放思想抓铺天盖地的民营企业。要做强冶金建材行业、做大食品行业、做精医药行业、做优机械行业。要抓好重点、提升实力、搞好服务。二是要突出项目推进战略狠抓落实。各级各部门要充分认识市委、市政府实施项目推进战略的重要性，加快项目建设步伐、做好项目前期工作、强化项目工作责任。三是要突出招商引资实效抓落实。抓好招商运作、抓好项目引进、抓好协调服务。四是要突出增加农民收入狠抓落实。要抓好当前生产、提高产业化水平、做大劳务经济、落实惠农政策。五是要突出构建和谐社会狠抓落实。要抓好社会保障、发展社会事业、维护社会稳定，努力构建“和谐ＮＮ”。狠抓落实，就是要提高素质，注重实效。一是必须增强执行力，要围绕为民谋利增强执行力、围绕决定决策增强执行力、围绕经济建设增强执行力。二是必须增强创新力。没有创新，就没有经济的大发展和社会的大和谐。因此，要创新学习、创新方法、创新机制。三是必须增强服务能力，转变服务方式、转变服务职能、转变服务作风，努力在全市形成一种说实话、鼓实劲、干实事、求实效的良好风气。

叶壮书记强调，各级各部门必须以强大的执行力，不折不扣地执行市委的重大决策，真正体现全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实的要求，真正体现“加快发展是第一天职”的要求，扎实推进ＮＮ发展新跨越。他强调指出：抓落实，必须提高认识增强责任感。各级干部尤其是领导干部，一定要本着对党和人民高度负责的态度，以咬定发展不放松的坚强意志，以风正心齐谋跨越的务实精神，以干大事创大业的胆略和气魄，努力营造新优势，开创新局面。抓落实，是强化领导责任提高执行能力的关键所在。一个领导干部想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验其政治品质、执政能力的试金石。对ＮＮ而言，增强执政能力，首要的任务是增强发展经济的能力。对全市各级干部特别是领导干部而言，核心是要强化执行意识、增强执行能力、狠抓工作落实。凡是市委、市政府作出的决定都必须坚决执行、一抓到底、务求实效。抓落实，是保持共产党员先进性的根本要求。广大党员干部特别是各级领导干部，一定要解放思想、实事求是，一定要有一种无私无畏的勇气、顽强拼搏的意志和不达目的誓不罢休的韧劲，切实把党的先进性要求和中央、省委、市委的各项部署落到实处。抓落实，必须立足长远建机制。要建立健全目标责任机制。对于市委的重大决策、重要工作部署和工作要求，要细化目标任务，层层分解落实到县（区）、部门、企业和责任人。要建立健全绩效考核机制、督查督办机制、用人导向机制。坚持用好的作风选人，选作风好的人，真正把肯干实事、敢干难事、善干大事、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要领导岗位上来担当重任。抓落实，必须领导带头抓关键。ＮＮ正处于“爬高坡翻陡坎”的关键时期、困难时期，全市上下一定要加强领导，凝聚力量。一要抓领导带头。凡是要求市级部门和各县（区）做到的，市委、市政府领导要带头做到；各县（区）党政“一把手”必须在当好指挥员的同时，当好战斗员；各级各部门“一把手”要注重身体力行，带头创造性地开展工作。二要抓方法创新。大力推行“一线工作法”和“项目带动工作法”，努力形成上下齐抓共管、左右协调配合、围绕中心抓发展、抓好项目促落实的工作局面。三是抓能力建设。各级干部要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。抓落实，必须严肃纪律树正气。必须坚决摒弃好人主义，坚决查处不抓落实的人和事。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，各级人大、政协要充分发挥法律监督、工作监督和民主监督作用，新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，广大人民群众要充分发挥社会监督作用，以确保市委、市政府各项决策部署落到实处。

全市实施项目推进战略和强化执行狠抓落实动员大会的召开，特别是叶壮书记、王铭晖市长的讲话，紧密联系当前ＮＮ的实际，对进一步贯彻落实市委五届五次全委（扩大）会精神进行了再部署，对于推动当前的各项工作具有重要的指导意义。全区上下一定要把思想和认识统一到这两个会议的精神上来，结合中区的实际，进一步强化项目意识、责任意识和危机意识，以更加积极的态度、更加有力的举措和更加扎实的作风，强化执行，狠抓落实，奋力开创我区经济社会发展的新局面。

三、去年以来我区政务公开工作情况和下一步工作安排

9月1日，市上在隆昌召开了全市政务公开工作经验交流会，会议传达了全国、全省政务公开工作经验交流会议精神，对进一步深入推进全市政务公开工作作出了安排部署。为贯彻落实此次会议精神，推动我区的政务公开工作，下面我就去年以来我区政务公开工作情况和下一步工作讲三点意见。

去年以来，在各级各部门的共同努力下，我区的政务公开工作全面推行，政府工作的透明度进一步增加，作风建设和廉政建设得到强化，探索出了一些好的做法，受到广大人民群众的拥护和支持。在今天的会上，我们印发了区民政局、区建设局、乐贤镇、伏龙乡、城东街道、上南街社区六个单位在政务公开方面的经验材料，各镇（乡）街、区级各部门要学习和借鉴他们的经验和做法，结合本单位实际，按照本次会议精神和要求，查找不足、再添措施、规范运作，认真抓好落实。

（一）肯定成绩，找准差距，为进一步抓好政务公开工作奠定基础

按照市委、市政府的安排部署，区委、区政府出台了一系列进一步深化政务公开的规范性文件，各镇(乡)街、区级各部门紧密联系实际，加强领导，强化措施，在普及、巩固、规范、深化、提高上下功夫，使全区政务公开工作取得了阶段性成效，呈现出以下四个特点：

一是领导高度重视。区委、区政府领导高度重视,做到了领导力量、工作人员、公开阵地三落实，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。现在，全区各部门和14个镇（乡）、172个村委会，全面推行了政务及村务公开，全区的政务公开和民主管理工作取得了阶段性成果。

二是形式灵活多样。各镇（乡）街、区级各部门充分结合实际，在普遍采取“一栏”（建立公开栏）、“二有”（有举报箱、有举报电话）、“三挂牌”（挂牌上岗、挂牌办公、挂牌收费）、“四上墙”（机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据和收费标准上墙、办事结果上墙）等形式的基础上，还不断探索出一些方便实用、行之有效的办法，如：城东街道建立了“社区综合服务中心”，对社区居民办事实行“一条龙”服务，极大地方便了社区居民，受到群众广泛欢迎。

三是内容不断丰富。各镇（乡）街、区级各部门不断拓展政务公开的内容和范围，明确凡是运用行政权力办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都向群众公开，特别是与群众利益直接相关的农村税费改革、涉农价格和收费、医疗教育收费、低保救济资金的发放等及时公开，广泛接受群众监督。如:区建设局在公示常规事项以外,还拓展公开内容，定期对单位财务收支情况对内进行了公开，接受干部职工的监督。

四是制度日趋完善。各镇（乡）街、区级各部门按照切实可行、便于操作、有利监督的原则，初步建立了服务承诺、投诉处理、责任追究、考核评议、定期审计等具体运作办法。同时，一些乡镇和部门还把政务公开与行风评议、收支两条线、政府采购、建设工程招投标等紧密结合，相互促进，使政务公开工作有章可循，逐步走上了规范化、制度化轨道。

通过政务公开制度的全面推行和不断深化，政务公开工作已成为我区的一项基本工作制度，取得了明显成效：一是加大了对权力运行的监督力度；二是进一步密切了党群干群关系；三是提高了办事效率；四是促进了职业道德建设；五是保障了群众的民主权利，推动了经济社会的发展。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全区政务公开工作还存在着一些不容忽视的问题。为全面掌握我区的政务公开工作情况，9月6—7日，区委、区政府“两办”督查室会同区监察局、区民政局、区教育局等相关部门对各镇（乡）街、各部门的政务公开情况进行了明查暗访，发现存在如下问题：

一是个别单位领导重视程度不够。有的单位领导对政务公开的相关文件不认真学习领会，对乡镇政务公开制度不了解，回答不上来；还有的单位对哪些事项该公开、哪些事项不该公开不清楚。

二是部分单位注重政务公开阵地建设，忽视了公开的日常管理和档案管理。有的公示栏没有安装雨棚，所公开的内容经雨水冲涮后已模糊不清，却没有及时处理。绝大多数单位对公开的内容没有存档，事后无从查证。

三是部分单位公开不及时，未按要求及时更换公开内容。有的单位主管领导听说上级要检查才安排人员更换内容，对公开工作缺乏积极性和主动性。特别是村务公开，有部分村到现在公示栏上还是一季度的内容，甚至有的还是去年的内容。

这些问题的存在，在一定程度上影响了全区的政务公开工作，在今后工作中，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

（二）明确要求，注重实效，继续推进政务公开工作

我区当前和今后一个时期的政务公开工作要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，巩固政务公开成果，规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平。

1、明确思路，突出重点。各镇乡街、区级各部门要以规范提高为重点，服从服务于经济建设、权力监督、依法行政来开展工作。

一是规范提高乡镇政务公开工作。各乡镇都要建立起一套切合实际、科学严密的政务公开工作制度，对政务公开的内容、事项、时限、程序、监督、组织领导等，都要加以规范提高。特别是征用土地及土地补偿费的使用、宅基地审批、救灾救济物资发放、工程项目招投标等问题，从受理到办结要全程公开。乡镇政府及其各部门要抓住人民群众普遍关注和反映强烈的问题，对本乡镇经济和社会发展的重大问题、重大决策，以及容易产生不公开、不公正甚至腐败问题的环节全面进行公开。

二是全面推进区政府及各部门政务公开工作。要在公开的内容、形式和监督机制上求突破、上水平，紧紧围绕事权、财权、人权、物权进行公开。各职能部门要把项目审批、政府采购、工程招标、办证审照、税费政策、行政执法、各种评估检测、社会救济、扶贫救灾款物、公务员招录、职称评定等事项及其他群众普遍关注的热点难点问题要及时公开。同时，要大力推行“阳光政务”，自觉接受群众监督，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

三是积极推行事业单位办事公开。学校、医院等公用事业单位必须实行办事公开，增强办事透明度，更好地接受社会监督。要通过不断加强行业作风建设，推行首问责任制、服务承诺制、收费公示制，群众投诉举报、责任追究等制度，切实解决群众反映的教育收费、医疗费以及水、电等项目收费中存在的问题，进一步密切党群、干群关系，增强群众对政府的信任度。

四是加强单位内部政务公开工作。单位内部的政务公开工作是政务公开的一个难点，能否得到落实关键在各级领导干部。各单位要在政务公开的实施方案中充实对内公开的内容，做出明确具体的规定。要以内部监督管理、领导干部廉洁从政和干部职工关心的事项为重点，对所有关系本单位干部职工切身利益的事项，如领导干部廉洁自律、内部财务收支、干部人事管理、福利待遇等情况及时在本单位内部公开，并形成制度。

2、立足实际，注重实效。搞好政务公开，一定要从本

单位、本部门实际情况出发，确定政务公开的基本思路、内

容、方式和工作机制。

一是政务公开要紧紧抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最为密切的重要事项，深化完善公开的内容。要把政务公开的重点放在工程招投标、政府采购、国有资产出售转让等关键部位，放在人、财、物管理过程的关键环节，做到不仅办事程序、办事结果公开，而且办事的决策过程也向群众公开，接受社会的广泛监督。

二是要本着便于群众知情和监督的原则，采取灵活多样的形式向群众公开。要依据公开的内容、范围和对象，采取不同的公开形式，既要简便易行、方便群众，又要科学有效、有利监督，决不能简单从事，敷衍应付。要在采取挂牌上岗、设公开栏、挂公示牌等传统形式公开的基础上，有条件的逐步采用电子屏幕、电子触摸屏、政府信息网等现代化手段进行公开。今年，玉溪街道要完成社区综合服务中心的建设；交通乡、白马镇、凌家镇、永安镇、朝阳镇要结合本乡镇的实际，建立综合服务中心或在偏远乡村设立“便民办事窗口”，解决群众办事难的问题。

三是政务公开的时间要与内容相适应。政务公开工作要切实做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。要注重政务公开的实际效果，使各项规定要求真正从文件中走出来，从墙上走下来，成为群众办事的指南和密切党群、干群关系的渠道。

3、明确目标，严格要求。各镇（乡）街、区级各部门要通过深化完善政务公开，达到以下目标：方便群众和企事业单位办事，工作效率得到提高；强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收税（费）、处罚，依法行政水平得到提高；民主决策、民主管理、民主监督得到落实，基层民主政治建设进一步加强。这些既是对每一个单位实行政务公开的基本要求，也是检查和考核每一个单位推行政务公开的程度和实效的重要标准。

（三）强化管理，完善制度，确保政务公开工作取得实效

1、注重日常管理。各镇（乡）街、区级有关部门要把日常管理工作贯穿于政务公开的每个环节，及时发现和解决存在的问题。没有公开阵地的要及时抓好阵地建设，要落实专人负责政务公开档案的管理。各镇（乡）街、区级各部门要将政务公开工作情况按季度定期报送区政务公开领导小组办公室（区政府法制办）和“两办”督查室。报送时间分别为当年的4月1日、7月1日、9月30日和12月30日前。其工作情况和资料报送情况将纳入目标考核。

2、加强制度建设。搞好政务公开，制度建设是基础和保障。当前，要重点抓好政务公开考评制度、民主评议制度、服务承诺制度、举报投诉“挂牌销号”制度、定期审计制度、“点题”公开制度的健全完善工作。各项制度建立以后，要认真贯彻执行，严格按制度办事，保证政务公开制度化、规范化、经常化。

3、强化监督考核。各镇（乡）街、区级各部门要把对推行政务公开工作情况的监督检查放在重要位置，自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督和社会监督。年终，区政务公开领导小组将组织有关部门对各镇（乡）街、区级各部门政务公开工作的情况进行检查、考核，并对结果采取倒扣分制度。

同志们，政务公开是当前的一项重要工作，它关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。各镇（乡）街、区级各部门一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，加强领导，精心部署，明确目标，狠抓落实，为推进我区依法行政和党风廉政建设，建设“文明社区、卫生城区、平安中区”贡献力量。

来源莲山

篇4：在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是传达贯彻省、市有关会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作。在各项工作头绪多、压力大、任务重的关键时期，选择这样一个时间，召开这样一个规模、这样一个层次的会议，充分表明了惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作在全县经济社会发展中的重要地位，也充分体现了县委对惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作的高度重视。

会上，下发了《**县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》。方才，淑芬书记传达了全市贯彻落实《工作规划》暨农村基层党风廉政建设工作推进会议精神，李君县长宣读了《全市农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》，希望各乡镇、各有关部门要结合实际，认认真真抓好贯彻落实。

年初以来，县委高度重视反腐倡廉建设工作，由纪检委牵头，组成专班子抓实施、抓推进。各

乡镇、各部门全面落实党风廉政建设责任制，精心组织，周密安排，狠抓落实，使全县惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作呈现出力度不断加大、成效日益明显、工作整体推进的良好局面。尽管我们的工作取得了一定成绩，但也要清醒地看到，在惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设工作上，还存在着重视程度不够、制度落实不到位、工作开展不均衡等问题，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。特别是中央、省市委对贯彻落实《工作规划》和加强农村基层党风廉政建设工作提出了新的部署和要求，需要我们结合实际，全力抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、要提高认识，全力抓好《工作规划》贯彻落实

今年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》。省委对贯彻落实《工作规划》高度重视，省委书记吉炳轩同志在省委常委会和省纪委监察厅调研座谈会上对贯彻落实《工作规划》提出明确要求，省纪委书记李延芝同志在全省电视电话会议上对贯彻落实《工作规划》作了安排部署。按照省委会议要求，市委召开会议进行了专题研究，并提出了贯

彻落实意见。这次会上印发的《**县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》，遵循省、市有关精神，结合我们**实际，明确了今后五年全县惩防腐败体系建设的指导思想、总体要求和主要任务，是当前和今后一个时期推进惩防腐败体系建设的指导性文件。全县上下要充分认识贯彻落实《实施细则》的重大意义，切实增强惩防腐败体系建设的责任感和紧迫感。

1、要抓好学习宣传。要把《实施细则》作为各级党委中心组和党员干部政治理论学习的重要内容，通过举办专题辅导班、撰写心得体会、开展应知应会知识测试等方式，全面掀起学习热潮。通过认真学习，使广大党员干部深刻领会、全面把握《实施细则》的精神实质，真正把党员干部的思想统一到县委关于贯彻落实《实施细则》的安排部署上来，使大家正确认识当前全县反腐倡廉建设的主要任务，进一步增强做好反腐倡廉工作的自觉性。宣传部门要加强对学习宣传贯彻《实施细则》情况的宣传报道，营造良好的舆论氛围。

2、要搞好任务分解落实。县委制定出台的《实施细则》，已经把惩防体系各项任务分解落实到了各牵头单位和责任单位。各单位要按照县委的要求，把所承担的工作任务层层细化分解，落实到

具体工作人员，保证每项任务都有一名领导具体分管，一个股（室）具体承担。要结合工作实际，制定贯彻落实《实施细则》的具体工作方案。近期，各牵头单位和责任单位，要召开一次贯彻落实《实施细则》工作会议，专题研究部署所承担的工作。要联系本单位实际，找准存在的问题和薄弱环节，把普遍性和特殊性联系起来，把全局性与针对性统一起来，把指导性与可操作性结合起来，认真研究好上级是怎样要求的，现在还处于什么状况，当前和今后一个时期还要抓些什么，对于这些都要分析透、研究透，做到心中有数。

3、要加大检查考核力度。要把《实施细则》贯彻落实情况纳入全县领导班子和领导干部实绩考核内容，列入党风廉政建设责任制范畴，做到履行责任有规划、检查考核有标准、责任追究有依据，精心组织，强力推进。对工作中不抓不管的，要给予通报批评或诫勉谈话；对该抓的工作没有抓实落靠，出现重大问题的，要严肃追究主要领导责任。纪检监察部门要定期或不定期深入到各牵头单位，加强对贯彻落实情况的工作指导和督促检查，促进各单位履职尽职，真抓实干，确保《实施细则》各项工作任务落到实处。

二、要突出重点，进一步加大农村“三资”管

理力度

农村集体资金、资产、资源历来是农民群众关注的热点和焦点问题，同时也是诱发基层干部腐败的潜在因素。管理的好坏直接关系到农村经济社会的稳定和基层干部的成长进步。我们必须硬化措施，严格管理，使“三资”管理步入制度化、规范化轨道。

1、要全面推行“三资”管理“123”模式。“三资”管理“123”模式，是市委为加强农村党风廉政建设实施的一项重要举措，非常符合全市实际、符合**实际，是指导当前和今后一个时期农村“三资”管理的总纲，我们必须不折不扣地抓好贯彻落实。具体来讲，就是每个乡镇要成立一个“三资”代理服务中心，执行资金代管和资产、资源监管两套流程，实行资金委托代管、资产统一监管和资源联合协管三种管理方式。这项工作不能等，会后，各乡镇要按照会上下发的《暂行办法》，抓紧组织配备专兼职人员，尽快成立“三资”代理服务中心，8月末前，各乡镇“三资”代理服务中心必须挂牌，全面开展工作。在这里特别要明确的是，“三资”代理服务不是把农村集体“三资”收归乡镇管理，而是在尊重群众民主意愿的前提下，由农村集体“三资”代理服务中心进行监督服务。“中心”的主

要职能是服务，村级“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权仍然属于村集体，不改变全体村民民主管理的性质。

2、要搞好调查摸底。管理“三资”的首要前提是全面掌握“三资”情况，底数清才能好算账。要利用秋收前这段时间，由纪工委、经管站等部门和乡镇联合，对各乡镇“三资”情况进行一次彻底清查，逐村、逐屯、逐地块、逐个合同、逐笔账目逐一清理、核查，把那些未上账的“黑资金”、“黑资源”、“黑资产”统统揪出来，逐一登记造册，彻底摸清我县农村“三资”情况底数和现状，全面掌握农村“三资”的总量、结构，确保“三资”代理的账目清晰、准确和农村“三资”的安全、完整。情况摸清后，对存在的不合理问题，要坚决进行纠正处理。同时，在处理过程中，要讲究工作方式方法，区分情况，妥善解决，避免出现新矛盾、新问题。

3、要完善工作制度。各乡镇要结合自身实际，建立一套与农村“三资”代理服务制度相适应的管理制度，明确农村“三资”代理服务中心的职责范围，建立健全工作目标责任制，使农村“三资”代理服务中心的各项工作有章可循。要在乡镇党委、纪工委及相关部门的管理监督下，对村集体“三

资”使用、运作等情况实施审核、监督。各乡镇要充分发挥村民代表和各类群众组织的作用，凡大额资金使用、资产资源处置必须经过民主讨论决定，切实发挥村民理财小组的作用，指导他们严格按照相关规定行使自己的职权，代表全体村民审查村财务收支情况，监督财务公开和乡镇代理服务中心的相关财务、资产、资源处置情况。要着力加强农村“三资”代理服务中心的自身建设，促进农村“三资”管理提档升级。

三、要明确任务，深入推进农村基层党风廉政建设

农村基层党风廉政建设工作开展的如何，关系到农村社会和谐稳定，关系到新农村建设能否取得实效。我们必须高度重视，以教育、制度、监督、惩戒、保障“五位一体”廉洁工程创建为载体，扎实推进农村基层党风廉政建设工作，切实维护农民群众根本利益。

1、要加强对各项惠农政策落实情况的监督检查。随着新农村建设的深入，各项强农惠农政策将会越来越多。我们纪检监察机关要切实发挥职能作用，加大惠农政策落实情况的监督检查力度，坚决做到政策落实不走样、给农民的实惠不缩水，全力为各项强农惠农政策落实保驾护航。一要加

强各种补贴政策落实情况的监督检查，目前，我县无论是粮食、良种、农机还是农资综合直补，都实行了“一折通”，关键是要做好核实审批工作，财政局、信用社和各乡镇要加大联合检查力度，彻底解决补贴政策落实过程中出现的各种问题。二要加强农村基础设施建设投入及社会事业支持政策落实情况的监督检查，把工作重点放在农田水利工程建设、农村公路和饮水工程建设投入上，对项目申报、工程招标、资金拨付等环节进行全程监督检查，杜绝年年投入不少，但收效甚微的问题。三要加强对农村合作医疗、义务教育保障及农村低保政策落实情况的监督检查，确保各项利民政策落到实处，让群众得到更多的实惠和好处。四要加强对乡镇综合改革措施及新农村项目建设落实情况的监督检查，坚决纠正和查处借改革之机，以权谋私及违背科学发展观搞形式主义，盲目投资和重复建设的现象发生。

2、要狠抓各类专项资金的监督管理。对这项工作我进行过多次强调，为什么一而再、再而三的说，我想大家都能够明白，专项资金是一道高压线，决对不能碰。全县每年争取的各类资金大体上有2个多亿，面对这么一大笔资金，我们应该怎么用好、用到位，提高资金使用经济效益和

社会效益，显得尤为重要。现在中央、省市对专项资金的监管、审计力度之大，是前所未有的。要继续强化管理办法，认真履行财政性专项资金支出审核、把关、监督管理程序，严格执行财经纪律，采取有效措施，加强专项资金特别是涉农专项资金管理，确保各类资金专款专用。

3、要切实解决损害农民群众利益问题。经过这几年大力整治经济发展环境，损害农民群众利益的问题得到了有效遏制，但也不是完全没有，一些部门中的个别人就为那么一点蝇头小利，还在粗暴执法、野蛮执法，就是屡禁不止。这股歪风必须坚决刹住。有关部门要经常深入基层，深入农户，及时了解情况，听取反映，着力解决好损害农民利益问题。要维护农民对土地承包经营的权利，坚决纠正违法占用农民耕地、经济补偿不合理、强制推行土地流转等问题。要坚决制止在报刊征订、农民建房、用电用水、办证办件和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。要依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。要深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木等破坏农村生态环境的问题。要落实落靠领导干部包保责任制，认真解决农民群众来信来访问题，把矛盾化解在基层、消灭在

萌芽状态，努力维护农村和谐稳定。

4、要进一步转变干部作风。当前全县农村基层党员干部队伍作风总体上是好的，但个别农村干部滥用职权、以权谋私、奢侈浪费、个人专断、办事不公开以及工作方法简单粗暴等问题还时常发生。近两年，全县农村信访问题还比较突出，农村党员干部违法违纪案件占案件总数的78%。这些现象和问题群众看得见、摸得着，如果不及时纠正解决，极易引发群体性事件，严重损害党和政府的威信和形象。因此，我们要把加强农村干部队伍作风建设摆上重要位置来抓。要加强农村党员干部包括基层站办所工作人员管理，全面落实乡村党员干部廉洁自律各项规定，严格落实述职述廉、民主评议、首问负责制、重大事项责任追究等多项制度，深入推进乡镇政务公开、村务公开，进一步提高农村基层权力运行透明度，规范农村党员干部行为，切实形成风清气正、干事创业的良好局面。

四、要强化领导，确保惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设取得实效

惩防腐败体系建设和农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，任务多、责任重。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心

组织，扎实推进，务求实效。

1、要摆上重要位置。各乡镇、各部门要高度重视《实施细则》贯彻落实和农村基层党风廉政建设工作，把这两项工作纳入整体工作格局中通盘考虑，坚持与经济社会发展同部署、同检查、同落实。各级主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要负总责，亲自抓、亲自管，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况；领导班子其他成员对分工范围内的党风廉政建设具体负责，做到一级抓一级、一级对一级负责。在这两项工作上要实行“一岗双责”，谁的责任谁落实，谁的任务谁完成，哪个部门、哪个单位出了问题，县委就坚决追究谁的责任。

2、要形成工作合力。认真贯彻落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责”的组织领导体制和工作机制。县纪委要加强有关情况综合，研究工作中遇到的新情况、出现的新问题，做好督办检查、业务指导等工作。各乡镇、各部门要通力协作、密切配合，确保《实施细则》贯彻落实和农村基层党风廉政建设取得实效，真正形成上下联动、齐抓共管的推进格局。

3、要充分发挥驻中心镇纪工委职能作用。当前，农村党风廉政建设形势还很严峻，任务还很

繁重，有些问题还很突出。纪工委作为农村党风廉政建设的第一道关口，必须要把住、把好、把严。县里下这么大力气成立这个组织，我们要充分发挥职能作用，担起重任，负起责任，真正干事，把“保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风”作为今后一个时期的工作重点，尤其是要在“三资”管理上发挥好监督指导作用。要紧贴农村工作实际，积极探索适合我县县情的纪检工作模式，加快完善各项管理制度，使纪工委工作逐步走上规范化、制度化轨道。要加强纪工委干部队伍建设，不断提高农村基层纪检监察干部队伍的综合素质和整体水平。

篇5：在全市贯彻落实《廉政准则》会议上的讲话

我们今天召开这次全市干部大会，主要有两个目的，第一个目的就是全面贯彻落实刚刚闭幕的市第五次党代会精神；第二个目的就是在今年五级换届的大背景下，如何确保我们今年工作按期按质圆满完成，实现换届和工作“两不误”、“两促进”。刚才，李建武同志代表市委市政府，宣读了对我市2011年重点工作的责任分解，这既是硬任务，更是市委市政府向全市人民立下的军令状，希望大家能够高度重视。孙中全同志和付刚同志分别代表市委，对即将开展的作风建设年活动和引深社会治安综合整治工作进行了动员安排，下一步我们就要用成效来检验这次活动。特别是朱市长就当前工作作了重要讲话，讲得很好，也很到位，希望大家认真贯彻落实。下面我再重点强调五个方面的问题：

一、关于发展问题

发展是第一要务，是解决所有问题的重要基础条件。当前，在全省上下积极转型、踊跃跨越发展的大背景下，在全省119个县（市、区）百舸争流、千帆竞发的大环境中，我们永济作为“非煤”县市，如何走出一条加快转型、率先跨越的发展之路，仍是摆在全市干部面前的重大课题，更是全市44万人民高度关注的问题。要实现转型跨越发展，首先就必须对我们自身有一个正确的认识和准确的定位。一方面，2010年，我市经济社会发展水平在全省119个县（市、区）中排名第39位；财政收入在全省11个县级市中排名倒数第一，GDP排名也在后面；而在黄河中游地区的43个县（市、区）中，我市财政收入和GDP排名分别是第18位、第19位，居于中游位置。另一方面，我市自身条件不错，市情决定了我们应该率先发展、跨越发展。我们永济市情，可以用四句话来概括：一是区位优势明显，交通条件便利，但一些干部群众思想相对保守，下一步扩大开放大有可为；二是土地水利条件较好，农业生产条件优越，但种植业结构调整相对滞后，下一步增加农民收入大有可为；三是历史人文荟萃，旅游资源丰富，但旅游远未形成支柱产业，旅游产业的进一步开发大有可为；四是工业布局较早，格局基本形成，但发展势头不足，下一步转型跨越发展大有可为。这些市情特点，不仅说明我们优势很多，而且说明我们差距很大。差距蕴涵着潜力，机遇喻示动力。我们要自加压力，发挥自身优势，弥补自身不足，努力做好各项工作，加快我市转型跨越发展。

加快发展、科学发展是永恒的主题，历届市委、市政府为此进行了不懈努力，取得了明显成效。然而，不同时期有不同的情况，每一阶段有每一个阶段的发展思路，我们提出新的工作思路，决不是标新立异，关于“十二五”甚至更长一个时期的发展思路，我已代表市委在第五次党代会报告上作了明确，这个思路主要分三个层次：第一个层次是建设黄河中游地区的明星城市。这是“十二五”时期甚至更长一段时间全市发展的总体目标。“明星城市”是一个形象化的概念，是一个定性的概念，而不是定量的概念。不同时期由于不同的政治、经济原因，明星城市各有不同。从全国来讲，上世纪70年代全国的明星城市是北京，80年代全国的明星城市是深圳，到90年代全国的明星城市是广州，2000年后随着浦东的开发，全国的明星城市是上海。我们永济也做过明星城市，那是在先秦时代，在舜帝建都的时候，我们肯定是全国的明星城市；在唐开元年间，作为四大辎辅重镇，作为从河东盐池运盐至长安的重要中转站，我们也是全国的明星城市。所以说，不同时期的明星城市概念不一样。在当下，明星城市的概念应该是：思想最解放、政策最宽松、要素最聚集、活力最强、发展最快的新兴城市。第二个层次是打造“五个永济”，打造“五个永济”是实现黄河中游地区明星城市的具体内涵、具体路径和落实措施。“五个永济”是一个相互联系的有机整体，不是孤立的，也不是完全隔离的，实力永济是基础，魅力永济是核心，宜居永济是支撑，公平永济是关键，幸福永济是根本。第三个层次是从发展布局上来讲，我市发展的重点是“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”，分别涵盖了我市的一二三产及基础设施建设。“一城”就是指城市的核心区建设；“两带”指沿中条山北麓以干果经济林为主的经济绿化带和沿黄河以用材林为主的生态绿化带；“三圈”指东部山水休闲旅游圈、中部伍姓湖湿地生态旅游圈、西部古蒲州历史文化旅游圈；“四片”指东北腹地棉花红枣片区、城郊蔬菜片区、黄河滩涂芦笋蔬菜片区、栲栳台垣小麦水果片区；“五园”指机电制造园区、铝深加工园区、现代农业产品加工园区、医药化工园区、高新技术园区；“七镇”指蒲州、虞乡、卿头、开张、栲栳、韩阳、张营七个建制镇的小城镇建设。

这一思路和目标，是赶超的目标，是发展的方向，是下一步需要我们咬住不放、坚定不移落实的主攻方向。当前，我们的工作重点是：第一，围绕党代会报告，制定方案，特别是围绕“一城”、“两带”、“三圈”、“四片”、“五园”、“七镇”的发展布局制定实施方案，要将下一步工作目标、每一工作任务、扶持措施、资金投入等方面情况详细写入实施方案中。第二，重点工作的任务分解要全面启动，按期完成。特别是55项重点项目、十件为民实事、二十项招商引资项目，没有启动的尽快启动，启动的要加快进度，确保到年底全面完成或取得重大进展。第三，加大招商引资力度，加快工业企业项目建设。这是实现“打造五个永济、建设明星城市”的突破口和第一抓手。我们要全民招商，尤其是对四个承担招商职能的单位进行重点考核，并引入奖惩机制，实施奖惩办法，奖罚并重，具体工作朱市长已经作了安排，这里不再重复。

二、关于换届和干部问题

5月27日，省委常委、组织部长汤涛同志来我市指导换届选举工作，对我市换届选举工作给予了充分肯定和高度评价。汤部长认为永济的换届工作，一是抓得得力，进展平稳，卓有成效；二是干部调整中“六个注重”和换届中“四个五”的特点很好；三是把换届工作和深化干部人事制度改革结合起来，做得很好，应积极倡导；四是干部调整平稳，交流力度大，起到了激发干劲的作用，干得不错。当然，汤部长也指出我们目前的成绩只是阶段性的，不能放松。所以我们下一步的换届，要进一步严肃风气、严明纪律、严格程序，把换届工作做成全省的样板、全省的亮点。

关于干部的问题，我也想借这次会议讲几句。这次干部调整，涉及面比较大，人数比较多，工作量也比较大，我们共分三批次调整干部126人，在短时间内基本完成了换届干部调整任务。干部问题是一个敏感问题。在干部调整中，我们从不幻想个个满意、人人舒心，但市委力求做到出于公心、问心无愧。其实调整干部也是了解、识别、考察干部的一种形式。在这次干部调整中，大多数干部都能正确对待进退流转，表现出了很高的政治素养和政治素质，越是这些同志越不能让吃亏。但同时，个别干部身上也存在这么几个方面的倾向：第一是心浮气躁。第二是想入非非。第三

是乱托关系。第四是乱递简历、发短信。第五是自作聪明。第六是自以为是。干部调整有它的稳定性和严肃性，原则上讲在一个岗位工作不足三年的不进行调整，不满一年的坚决不调整。所以这次新任命的每一名干部都要静下心来、埋下头来，不要“这山望着那山高”，要安心做好本职工作。跑关系、打招呼没有用，组织上也绝对不会因为个别人跑关系、打招呼而影响市委的形象、影响个人的形象、影响整个大局，所以希望全体干部都能引以为戒，正确对待个人的进退流转。一代名相诸葛亮曾提出要识别一个人，就要“问之以事而观其志”、“咨之以谋而观其识”、“期之以事而观其信”。所以我们用干部就是要做到“两看、一听、一倾斜”，即看人品、看工作、听民意、向基层一线倾斜。干部是事业成败的关键所在。换届调整是一个十分敏感而又严肃的问题，本届市委尤为重视。我们既不“平衡关系”，又不引导“等、靠、熬”，而是通过换届，选拔出一批能够推动转型跨越发展的干部，树立用人新风，提振发展信心，增强社会公信力。希望在这次换届干部调整中，所有的干部都能振奋精神，有所作为。

三、关于作风建设问题

干部作风是保障，关系着党和政府的形象，关系着人心向背，关系着党群干群关系，关系着“五个永济”及黄河中游地区明星城市的建设。一个地方如果各自为政、拉帮结派，有令不行、有禁不止，对纪律没有敬畏之心、对事业没有热爱之情、对组织没有服从之意，那么这个地方就什么事也干不成。所以说作风问题非同小可，我们必须高度重视、始终关注、认真对待。

今年从6月份开始到年底，全市上下要开展作风建设年活动，针对干部作风方面存在的问题，市委提出了“强化五种意识，反对五种倾向”的作风建设主题。刚才纪委孙中全书记已经对作风建设活动进行安排，我具体讲一下“五种意识和五种倾向”：一是要强化大局意识，反对个人主义。要坚决防止私欲膨胀、个人利益至上、向组织讨价还价、软磨硬泡、甚至为了个人利益牺牲集体利益的现象。大家要始终牢记，在组织面前个人永远是渺小的，个人主义的最终结局就是搬起石头砸自己的脚。二是要强化纪律意识，反对自由主义。要坚决防止有令不行、有禁不止，自由散漫、为所欲为，法纪观念淡薄、组织纪律松散，甚至挑拨离间、搬弄是非的现象。三是要强化群众意识，反对官僚主义。要坚决防止高高在上、脱离群众，对企业问题、群众疾苦漠不关心、置若罔闻，欺瞒群众、损害群众利益的现象。每一名干部都要迈开双脚深入基层，问计于民、问需于民，察民情、重民意、解民忧、惠民生、保民安、促民乐。四是要强化实干意识，反对形式主义。要坚决防止蜻蜓点水、夸夸其谈、工作没办法、落实没力度、欺上瞒下、虚报浮夸、投机取巧、独断专行、劳民伤财、贻误事业的现象。原省长于幼军同志在他的笔记本第一页写着三句话：一忌眉毛胡子一把抓，不得要领；二忌脚踩西瓜皮，没有章法；三忌蜻蜓点水，浮光掠影，落不到实处，很值得我们学习。五是要强化创优意识，反对保守主义。要坚决防止安于现状、得过且过、敷衍了事、工作没标准、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为、贪图享受、以权谋私的现象。

一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；我们的干部形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩是作风，不满也是作风。在“作风建设年”活动中，我们要注意把握以下几点：一是切忌流于形式。新的班子组建，首先要抓作风整顿。但不能就文件落实文件、就会议落实会议。这种仅限于学学文件开开会、过过民主生活会，不痛不痒、你好我好，流于形式、不解决实际问题的所谓“和谐”作风建设，是要坚决抵制的。二是要有震动。这次“作风建设年”的重点就是治理十余项问题。要抓典型案件，找准突出问题，切实加以解决；要虚功实做，虚实结合；要以“作风建设年”的实际成效，让人民群众切身感受到干部作风的变化。三是领导带头。四套班子领导、副县级以上领导、科级干部要带头响应市委号召，带头转变作风，要把社会上流传的“问题出在前三排，关键就在主席台”这种调侃，变成“表率就在前三排，关键要靠主席台”的群众心声。

四、关于稳定问题

维护稳定是第一责任。维护稳定，政法干警责任重大，不能有任何畏难情绪和松懈思想。关于稳定问题，我们要抓好四方面工作：

第一，要高度重视信访工作。今年以来，中央对创新社会管理、做好新形势下的群众工作非常重视。作为群众工作的重要组成部分，信访问题是社会问题的晴雨表，是反映党群干群关系的晴雨表，也是衡量群众工作水平和效果的晴雨表。对于信访工作，我要强调一个观点——“三有推定”：一是“群众有理推定”。绝大多数上访者，放弃正常生活，踏上漫漫上访路，必然有这样那样的冤屈或是不解，我们在接待群众上访时就要进行有理推定；二是“工作有过推定”。对待问题，我们要主动进行反省，不是我们干部自身有问题，就是我们工作没有做到位；三是“问题有解推定”。任何麻烦的信访问题都有解决的方法，只要我们下功夫，就能找到解决问题的好办法。要进一步加强信访工作“规范化、制度化、信息化”建设，强化群众观念，畅通信访渠道，主动排查信访问题，化解信访矛盾，既要按政策法规满足群众合理诉求，又要严厉打击非法缠访、闹访事件。

第二，要进一步引深农村社会治安综合整治。治安是一个大问题，出了问题影响更大，尤其是处于换届选举这样一个相对敏感时期，可以说社会治安关乎大局。我们要重点打击乡霸、村霸、家族势力横行一方、欺行霸市。既要畅通举报渠道，把公告贴到每一个居民组；又要严格排查，对“两劳”释放人员、缠访闹访户、家族势力大的户和投资经营采石场、砂石厂建筑材料户等重点人群，人人建档，个个排查，无一遗漏，为下一步村“两委”班子换届营造一个良好的环境。

第三，要高度戒备，始终保持高压态势。要充分发挥“天眼工程”的作用，加大治安巡逻力度，快速出警、有警必接、有接必果。对一些恶性案件，比如命案、群体性斗殴事件、入室抢劫等要盯住不放，一抓到底，决不能不了了之。对于一些群众反映强烈的团伙恶势力，要密切监控，从重打击。

第四，要整肃政法干部队伍。政法干部队伍的主流是好的，人民群众是满意的。但是我们应当看到，个别政法干警与社会闲散人员、地痞流氓扯不清、理还乱，严重影响形象，这个问题是存在的。广大政法干警处于维护社会治安的最前沿，这一职业是神圣的，也是危险的，干这一行就要有一种牺牲精神，要有不怕麻烦、不怕惹事的思想准备，要想干事、敢干事、会干事，更要依法办事。

五、关于党建问题

新形势下如何发挥好党委“总揽全局、协调各方”的作用，我认为，主要是要做到五点：一是定思路、抓重点；二是用干部、带队伍，三是解民忧、惠民生；四是抓党建、强堡垒；五是保稳定、促和谐。同时，面对国际国内复杂多变的不利形势，党的建设越来越重要，党的工作越来越重要。汤涛部长多次强调党建工作不可不抓、不可不做、不可不为，所以我们要靠党建来统领整个工作大局，要靠党建这个“衣领子”把我们各项工作提起来，党建工作主要有两大任务：一是要把党组织建成战斗堡垒，建成人民群众信得过的战斗堡垒。我们永济就曾经有个地方，党组织软弱涣散，在群众中形象不佳，作用逐渐被一个民间组织所取代。这绝对不是个小事，如果乡镇党委书记把这个问题看做一个小事来处理的话，就是不称职的；如果党组织在一个地方说话没有分量，甚至就没有声音，这也是极其危险的，当然这个分量和声音是要靠为民谋福利，靠为民办事来树立的，不是想树立就能树立。二是要把每个共产党员都培养成一面旗帜，一面履职尽责做表率的旗帜，团结实干促跨越的旗帜，培养成让群众信得过的旗帜。另外，对于干部队伍建设，主要是抓班子建设。我们调整干部就是要换出新气象、换出精气神、换出新发展，现在我们只能说换出了一些新面孔。但我们不能只满足于新面貌，要先有新面貌，再有新气象，再有新思想，再有新发展。所以下一步要加强对新任干部的培训，由组织部来牵头，今年在研究预算的过程中，干部培训至少要列支50万，目的就是加大干部培训的力度，要给新面孔输入新思想，产生新气象，赢得新发展。

下面对党员干部自身建设，我想提“六句话、十二个字”的要求，与大家共勉。

第一句话是忠诚。所谓忠诚就是要忠诚于事业，忠诚于人民，忠诚于党。古代君子“吾日三省其身”，“三省”是哪“三省”，其中一省就是为人谋而不忠，也就是忠诚，今天的我们要“省”什么，要思考什么，第一“省”就是我们为党、为人民工作是否做到了忠诚，是否做到了尽职尽责、尽心尽力，是否做到了爱岗敬业。

第二句话是善学。永济的明星城市建设，摆脱不了自身的文化底蕴和旅游资源，这就要求领导干部必须拥有一种“腹有诗书气自华”的雍容大度，把学习作为履职尽责的第一需要来践行，作为一种生活常态来坚持。在学习上要信奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业，只有毕生”的理念。当前经济发展日新月异，不学习连做人都做不好；不学习，“老一套不管用，新一套不会用”。一句话——不学就没法干。所以说要加强学习，要带着问题学，有针对性地学，要向实践学，向前辈学。

第三句话是勤勉。我们要实现转型发展、跨越发展的目标，必须勤奋工作。非勤无以履职，不勤就是失职。要始终坚信“勤能补拙”的道理，用自己的勤奋努力，实现市委提出的“打造五个永济、建设明星城市”的宏伟目标。

第四句话是敏事。就是灵敏的敏、事情的事、“君子讷于言而敏于行”的敏。如果说忠诚是我们的立身之德，那么敏事则是我们的成事之道。“翁安事件”专题片中有这样一句话，说“群众不知道从哪里来的愤怒”。像“翁安事件”这样的突发事件之所以发生，就是领导干部不敏事造成的，是失职渎职、日积月累的结果。有一句古话叫“愚者谙于成事，智者见于未萌”。就是说不聪明的人，事情都发生了还没有察觉，聪明的人在事情没有发生前就有所察觉，这就是敏事。所以我们干部，尤其是基层干部要敏事，最起码要有责任感，特别是时时都要有洞察事理的警觉，对新信息、新观念、新规则保持高度敏感，敏于行，勤于事，做到不误事、干成事、成大事。现在在社会动态上存在着两方面现象，第一个方面现象是无利益冲突。“翁安事件”和那么多人打砸抢有什么关系？打砸抢的人决不是主持正义，而是借机发泄怨恨和愤怒，或者说是不满，是借机来的，这就是无利益冲突；第二个方面现象就是“蝴蝶效应”。过去蝴蝶从跟前飞过去，不可能有风。但现在的社会，蝴蝶扇扇翅膀有可能下雨，还有可能下暴雨，这就需要我们敏事。

第五句话是身正。要正派做人，公道处事。“宁可正而不足，不可邪而有余”。要始终坚信邪不压正的道理。我们经常讲“舜都蒲坂”、“舜帝故里”，我们以舜帝为荣。关于“舜”，大家都知道他行孝天下，孝敬父母，嫡爱兄弟，但真正舜帝还有“身正”的特点，这是我们要学习的，不能只说舜都蒲坂、舜帝故里，更要从虞舜文化上学习。《论语》里有一句孔子和他弟子的对话，说是“夫无为而治者，其舜也与？”能够达到无为而治的就是舜帝。接着问：“夫何为哉？”他怎么能够达到无为之治，回答就是“恭已正南面而已矣”。除了身正就是这一条，没有其他，所以只有身正才能实现无为而治。