机关事务管理工作管理规章制度

2024-05-14

机关事务管理工作管理规章制度（共10篇）

篇1：机关事务管理工作管理规章制度

机关事务管理制度

一、工作制度

（一）行政领导负责制。实行主任、科长分级负责制。主任主持全面工作，向市委、市政府和市扶贫领导小组负责；科长在主任领导下主持科内工作并对主任负责，科室职员在科长领导下工作并对科长负责。

（二）实行民主决策制。坚持民主集中制，凡办公室重大工作事宜，均在全体职工讨论的基础上，采纳多数人且正确意见，形成工作决定。

（三）坚持调研工作制。凡办公室干部，力争三分之一时间深入基层调研，收集信息，掌握实情和工作主动权，并撰写专题调研报告一份或与简报二期以上。

（四）实施目标管理制。年初制定办公室工作目标和主要任务，量化科室和个人工作责任。办领导负责总目标实施，科长负责科室目标落实，科室各责任人负责工作到位。实施民主评定，半年考核小结，年终全面考核总结。

（五）建立奖惩激励制。强化工作目标考核，既要建立职工实绩档案，又要与个人分配挂钩，兑现奖惩。

二、学习制度

（一）坚持集中学习与自学相结合。每月第一、第三周星期五下午为办公室学习时间。政治学习由办领导根据上级要求和工作实际安排；业务学习由综合科列出计划，统一安排、实施；党员学习，按党支部统一安排进行。党员、干部、职工在集中学习期间，一般不得缺席。工作人员要自觉、认真利用业余时间自学，不断充实、提高自己。

（二）政治学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想；党的路线、方针、政策；法学理论和法律法规；现代科技知识等。

（三）业务学习内容：重点学习本职业务知识，也要学习其它相关知识，要不断学习新知识、新理论，不断强化自身，增强本领。

三、会议制度

（一）支部会议：由党支部书记主持，每月召开一次，会议主要内容是：学习党的方针、政策，传达上级重要会议精神，研究决定办公室重要工作。

（二）办公会议：由办领导主持，每月上旬或下旬召开一次，传达和学习上级重要决定和会议精神，开展形势教育，听取和检查工作完成情况，讨论决定办公室重大工作事宜，安排工作。

（三）从办公室人员少，且均为中～员，以及工作确需的实际出发，支部会和办公室会，亦可合并召开，但务必注重会议质量和效益。

四、党风廉政建设制度

（一）牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切党群、干群关系，完善监督机制，保持机关高效廉洁，真正做到“门好进，脸好看，事好办”。

（二）坚持扶贫开发工作“十要十不准”，承办项目实行政策、条件、指标、程序、结果“五公开”原则，严格按政策规定及程序办事。

（三）坚持艰苦奋斗，勤俭节约，下基层轻车简从、吃工作餐，不大吃大喝，不打工作麻将，不接受项目单位（含业主）宴请、礼物；合理安排接待开支，严禁私人用公款请客、送礼；公务出差，按规定报销差旅费。

五、文书、档案和印章管理制度

（一）文件审发制度

1、代市委、市政府起草的文件，由办领导审核并签具意见后，方可送市委、市政府“两办”或有关领导审签。

2、办公室文件、材料和外发稿（表册）等，由综合科长审核把关，送办领导签发后方可打印。未经办领导审定签字，不能打印和用印(印章)。

（二）文书运转制度

1、办公室印发的文件，由综合科负责收发的人员做好登记和存档；往来文件和公事信件等由收发人员负责统一拆封、登记，及时送办领导阅批；属科室业务类的，应及时分发相关责任人办理。报刊杂志应做到，及时归类上报夹和按月整理保管。

2、收发人员每周二、五日到市政府文件交换站，领取上级和有关部门发给的文件材料，做好分类登记；对领导审阅后需要办理的文件材料，应按批示及时送交科室经办人阅办,办结收回归档，办结需作文字记录或说明的，亦应规范办理；要妥善保管各类文件和资料，不得遗失和乱传。

3、文件收发、传阅必须及时准确。急件必须在收文2小时内报送办领导签阅，平件必须在收文2天内分发，若因积压造成延误承办、漏办或丢失、失密等，将追究工作责任。

六、作息、值班及请销假制度

（一）作息制度

办公室人员按时上下班，不迟到，不早退，不得无故缺勤；凡遇突击性工作任务，有关人员必须加班加点按时完成；凡遇节假日基层有来办事项，必须及时接待办理。

（二）值班制度

实行办领导按月值班，科室人员按周轮流值班制度。值周的同志负责当日来人来访接待、电话、安全保卫、清洁卫生以及领导交办事项。凡遇节假日，由综合科统一安排值班，值班者要搞好交～，值班期间若有重大事项，及时报告领导。

（三）请销假制度

1、因事或因病请假者，均须写请假条（不含半天）。半天内由科室负责人批准，一天以上报办领导批准，同时将假条交综合科负责考勤的同志，并做好记录和保存。

2、无故缺席或不假离岗者，按所耽误天数，扣减津补贴，并写书面检查。

3、职工休公休假，应年初提出休假计划，以便统筹安排。

七、经费管理制度

（一）实行财务报帐制和经费开支预报制，办公室开支实行“一支笔”审批，开支单据必须有经办人、审核人签名并送办领导签字后，方可报销。

（二）办公室添置办公用品及设备，200元以下需经综合科科长同意，200元以上必须报办领导审批，其他人员不得擅自添置办公用品及设备，否则，不予报销费用。

（三）严格控制私借公款，杜绝挪用。凡因特殊情况借款，须经办领导批准，并注明归还日期。出差人员借垫现金，返回后5天内结清手续。

（四）报帐员自觉执行现金管理制度，认真核实报销原始凭证，及时向会计结算中心报帐，正确反映会计对应科目，确保帐证、帐款相符。

八、公物管理制度

（一）办公室人员自觉爱护财产和公

物，任何人不得故意损害或有意侵占；凡损害和侵占公物者，必须照价赔偿。

（二）购置新办公设备，由办领导审定，综合科按照办领导意见办理；办公用品购买，需经办人开列清单报送办领导审核批准后，按照市政府有关规定实施，统一购买分发。

（三）办公室小车管理由办领导和综合科负责。凡因公或特殊情况用车，均须办领导同意；驾驶员要确保小车始终处于安全、正常、整洁状态；小车若需要保养和维修，驾驶员必须报经办领导批准后，方可按要求在指定专业厂维修。

九、安全、保密和综治工作制度

（一）安全、保密和综治工作由办领导负总责，日常工作由综合科按职责落实到责任人。

（二）办公室人员应自觉遵守＜保密守则＞，不得向家属、子女、亲朋好友透露保密事宜，若有违反，将按有关规定严肃处理。

（三）办公室人员要自觉遵章守纪，要对亲属和子女做好思想教育和法规教育，防止危害社会治安行为的发生。

（四）认真做好防火防盗等工作，办领导对科室的保密工作，每半年检查一次；对安全和综治工作，每季度检查一次。坚持节假日值班，对重点部位要随时进行检查，发现问题及时整改。

十、奖惩制度

（一）凡受上级和市委、市政府表彰奖励的办公室人员，办公室年终将根据实绩给予奖励。

（二）凡办公室人员撰写反映以工代赈工作的各类文稿，被市级以上刊物采用的，办公室将视其数量、质量，给予作者原稿费3－5倍奖励。

（三）凡办公室人员工作、生活出现违纪事件，均视其情节，按党纪政纪严肃处理。

（四）每根据工作表现和实绩评选先进工作者，并给予表彰奖励，同时落实好上级有关奖惩规定。

附：①保密守则

②扶贫开发工作“十要十不准”

保密守则

1、不该说的机密，绝对不说；

2、不该问的机密，绝对不问；

3、不该看的机密，绝对不看；

4、不该记录的机密，绝对不记录；

5、不在非保密本上记录机密；

6、不在私人信件中涉及机密；

7、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；

8、不在不利于保密的地方存放机密文件资料；

9、不在普通电话，明码电报，普通邮局传达机密事项；

10、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

扶贫开发工作“十要十不准”

一、要严格按照省、市批准的农村扶贫开发规划办事，不准在各级农村扶贫开发规划以外安排项目立项，使用扶贫资金及填写扶贫贴息贷款确认书。

二、要坚持扶贫资金公示制，不准弄虚作假。

三、要切实按各级各类扶贫资金规定的用途和对象使用扶贫资金，不准改变各类扶贫资金的使用用途，或者将扶贫资金用于扶贫对象以外的任何单位、企业或个人。

四、要坚持执行扶贫资金管理办法，不准向任何单位、企业或个人收取任何形式的扶贫基金。

五、要减轻扶贫项目单位和扶贫对扶贫对象的负担，不准收取任何形式的项目准备费。

六、要坚持廉洁奉公，不准扶贫开发机构的工作人员和家属、子女以任何名义使用扶贫资金从事经商，办企业和报销各种费用。

七、要严格遵守廉政纪律，不准扶贫开发机构的工作人员，利用工作之便收受回扣、礼金、信用卡、有价证券和礼品。

八、要认真执行《会计法》，不准以任何形式私设单位小金库，帐外帐，或把扶贫资金拨下去又回收单位私用。

九、要对所有破产、倒闭的扶贫项目进行专款审计，不准国家扶贫资金流失。

十、要执行党政机关与企业脱钩的规定，不准扶贫开发机构以任何形式经商、办企业、搞挂靠等形式收取各种费用。

篇2：机关事务管理工作管理规章制度

1.进出综合办公大楼的工作人员必须佩带工作证。进入办公大楼时，应自觉接受检验。如人证不符，保安人员有权收回证件，查明原因，视情节做出处理。

2.进出综合办公大楼办公区的机动车辆实行分类管理，机关事务管理局大楼管理服务中心按照有关规定核发通行证。有关车辆凭车辆通行证出入。

3.配穿越小说网 http://有车辆通行证的车辆不准携带闲杂人员进出综合办公大楼办公区。

4.车辆通行证一律放于车辆前挡风玻璃左下方，以便于接受检查。

5.车辆通行证、人员工作证不得擅自涂改、转借他人使用，发现涂改、转借者，一经查实，除收回车辆通行证外，将追究相关人员责任。

6.车辆通行证、人员工作证应妥善保管，如有遗失应及时向机关事务管理局大楼管理服务中心挂失，并由单位出具证明信，注明丢失证件号，视情况予以补发。

二、门岗管理规定

1.进出综合办公大楼办公区的车辆凭出入证、临时出入证、车辆通行证、工作证等有效证件出入;汽车、摩托车进出办公区要减速行驶，严格遵守交通规则。

2.下班以后进出办公区的车辆实行登记制度。

3.对进入综合办公大楼的所有人员一律凭出入证或工作证进出;对外来办事人员凭有效证件或经办事单位电话确认，填写会客单后进出。

4.严禁衣冠不整者进入办公区;严禁外来人员进入办公区推销产品、收购废旧物品。

5.进入办公区的物品必须符合国家卫生检疫标准和安全防范要求，并自觉接受门卫登记检查，否则，门卫值班人员有权阻止。

6.各单位采购物品的车辆进入办公区除事先征得门卫同意外，承办单位必须接进送出，不得夹带公用物资和危险物品。

三、车辆管理规定

1.车辆进入综合办公大楼办公区，应按规定停放，在办公大楼办公的机关、部门车辆按指定位置停放;外来办事车辆（含自行车、摩托车、电动车）应按规定区域停放。

2.车辆进入办公区内禁止鸣笛，主动减速行驶。保持好停车场的清洁卫生，禁止在场内乱丢垃圾、杂物，禁止在场内吸烟、使用明火。

3.进入停车场的司机，按指定的车位停放好车辆后，必须锁好车门，车内贵重物品须随身带走，防止丢失。

4.严禁载有易燃易爆、剧毒物品的车辆进入办公区;严禁载重车辆、出租车及其他无证车辆进入办公区。

5.进入办公区的车辆驾驶员必须遵守安全消防规定，自觉做好消防工作。

6.为确保停车场道路畅通，场内不准堆放物品;严禁在车库入口和通道上停放车辆。

7.安全保卫人员要坚持验证制度，对进出办公区的车辆严格检查，验证后放行。一旦发现问题，值班人员要拒绝车辆进出，并报告值班领导处理。

四、会客规定

1.工作人员应在规定的场所会客，一般不得将客人带到办公室。

2.有来访者，门卫人员必须向被访人通报，经同意方可准入。

3.来访者须填写会客登记单;会客完毕，由被访人在会客登记单上签名后退还门卫。

4.应遵守保密规定，不向客人介绍办公楼情况;未经保卫部门同意;不得带客人在楼内随意参观。

5.非工作时间原则上不得在楼内会客。

五、安全保卫工作管理规定

1.根据区委、区政府关于加强机关办公大楼安全保卫工作的要求，成立区综合办公大楼安全保卫工作领导小组，负责组织领导综合办公大楼区域内的安全保卫和突发性事件的处置工作。机关事务管理局大楼管理服务中心负责具体工作的组织实施。

2.综合办公大楼内部门及全体工作人员要牢固树立安全防范意识，自觉遵守各项管理规定，自觉维护办公区和办公大楼的工作秩序，积极支持和主动配合保安人员开展工作。

3.严格实行凭证出入和来客登记制度。全体工作人员工作时间要自觉佩戴工作证，不佩戴、不出示证件者，保安人员有权询问和检查。任何人员不得随意将亲戚、朋友带入大楼。外来办事人员凭有效证件，办理登记手续后方可进入。个访人员由门卫受访单位，同意后登记进入;群访人员不得进入办公大楼，由保安人员通知两办，两办通知区信访局进行接访。

4.办公大楼实行安全责任目标管理，各单位主要领导为本单位安全第一责任人。各单位要制定安全防范措施，一级抓一级，层层抓落实。

5.办公大楼的消防安全和各种设备实行统一管理。各种设备由专业检修人员定期进行安全检查，相关单位要予以配合，确保大楼内各种设备安全有效运行。

篇3：机关事务管理工作管理规章制度

关键词：效能政府,机关事务,管理,服务,保障

党的十六届四中全会做出的加强党的执政能力建设的重大战略部署,是我们党应对严峻、复杂形势,巩固执政地位的根本措施。加强和改进机关事务管理工作,必须从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下机关事务管理工作的地位和作用,准确把握新时期机关事务管理工作的职责定位,不断提高工作水平,全面履行管理、保障、服务职能,为建设效能型政府保驾护航。

一、政务和事务分开是建设效能政府的现实要求

现代行政管理在国家、社会和经济的发展中发挥着日益重要的作用,当前政府正面临着深化行政体制改革、转变政府职能的任务。社会主义市场经济体制的建立与完善,必然要求有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制相配套。按照现代行政管理的要求,机关事务管理是政府职能的重要体现,“小政府大服务”和“小机关大事务”是行政体制改革要求的内在体现,而就政府本身来讲,完整统一与分权管理是现代行政组织的两大基本原则,在事权划分上围绕统一与分权,构建一整套科学、规范、高效、透明的行政管理体系,从而使从事政务的专注于政务,搞好公共服务;承担事务管理的做好事务保障,确保政府机器高效运转是当务之急。

二、高度重视机关事务工作的内在特殊性是建设效能政府的前提

机关事务工作有其内在的特殊性和规律性,是现代政府履行公共服务职能的重要保障。

一是政府机关事务管理是政府工作正常、有序、高效运转的客观需要。政府职能的运转,即管理社会、服务社会的政务活动,需要以人、财、物为基础,其中对政府的资产管理和物资保障就是政府事务管理的重要内容。政务工作是面向社会服务,事务管理则是保障政府工作正常运转,因此,事务管理是政府工作的重要组成部分。

二是政府事务管理有其自身运行规律。政府部门不同于其他社会组织,其政治性、安全性、稳定性决定了政府机关事务工作也有别于社会第三产业,有其自身的特殊性。同时,机关事务管理涉及面比较宽,既有资产和房地产管理,又有物资供应,既有技术服务,又有专业化管理,需要专门人才,专门的知识,设立专门机构,强化事务管理,有利于提高政府工作的保障效率。

三是统一事务管理,有利于精简机构,减少人员。设置专门的管理机构,统一管理各部门的机关事务工作,有助于各部门摆脱具体事务工作,精简机构和人员,转变职能,做好政务工作。同时有助于提高事务管理专业化水平。

四是有利于依法行政,加强政府廉政建设。实行事务工作集中统一管理,可以加强宏观调控,统一保障标准,避免政出多门,克服苦乐不均,促进政府廉政建设。

三、明确和理顺机关事务管理机构的职能是建设效能政府的保证

机关事务及后勤管理的职能范围主要有领导和机关人员服务、政府性资产管理、政府采购管理、办公用房产权及物业管理、公务车辆管理、领导及机关职工用房建设管理、后勤服务管理(如食堂、幼教、洗浴及其他)等等。职能到位是有所作为的前提,因此明确和理顺机关事务管理机构的职能是保证。具体有:

推进政府性资产的集中管理。我们对较为庞大的政府行政性资产管理多年来始终处于静态或充其量以保值为目标的管理,一方面政府资产应有的效益没有得到充分发挥,闲置浪费流失不断发生;另一方面,政府投资公益性和社会性项目时因财力不足而捉襟见肘。变静态低效的资产管理为动态增值的资产管理,是值得探索的一项重要工作。同时,将部门经营性资产的资本金和财务管理职能划归机关事务主管部门,以保证对政府资产统一管理职能的完整性,这方面国内已有成功的范例。如,浙江省省级机关“后勤经济”的崛起就值得借鉴,2005年浙江省级机关后勤经营系统实现利润1个多亿。

加强政府办公用房的统一管理。办公用房产权部门所有,分散建设,分散管理,造成了部门间房产占有苦乐不均,房产余缺难以调剂;成本费用较高,物业管理不规范,专业化服务水平较低等,实行政府办公用房的统一管理,有利于实现政府机关房地产资源的有效配置和专业化服务。

全面推进政府采购工作。目前分散采购仍比较普遍,政府采购还存在着政府采购的相关法律法规还不健全、采购范围窄、采购规模小,难以发挥规模效益等问题。应全面推进政府集中采购制度,建立科学合理的集中采购机构,进一步理顺关系,把制定政府采购政策与组织实施采购事务管理的职能分开,由机关事务管理部门集中实施,使政府采购工作形成有效的制约机制。

探索现行公务用车制度的改革。现行的公务用车制度已越来越不适应建设效能政府和勤廉政府的需要,一是司勤人员众多,机关公车运转费用高(每辆车每年的运转费用达6.5至9万元),利用效率低,资源浪费严重;二是资金来源渠道多,管理权过于分散,公车规模不断膨胀,各部门公车普遍超编;三是公务活动用车难,公车私用问题严重,影响了行政工作,有损于政府形象。为此机关事务管理部门应为公车改革提供决策分析和执行标准建议,加快推进公务用车制度的改革,对各部门配置的专车和特殊公务用车实行统一采购和产权管理。

坚持机关后勤服务社会化的总体方向。机关后勤改革总体应按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向,推动机关事务管理部门自身的管理职能和服务职能分开。尽可能的将所属的服务经营职能转向外部,引入市场竞争机制,如政府办公楼的清洁服务、房屋维修、公共设施维护、保安等物业服务都由社会上专业公司来承担,使政府有限的资源得到最为优化的配置,使资源效益的最大化得到有效释放,使政府的交易成本和行政运行成本大幅度降低,价格的形成机制更趋于完善、科学。政府机关后勤服务社会化有利于精简机构和人员,节约经费开支;有利于转变政府职能和加强事务管理,提高办事效率;有利于促进第三产业的发展,提高专业化服务水平。

参考文献

[1]、洪虎.机关事务工作要围绕中心服务大局[J].中国机关后勤2003年02期

[2]、黎兵.对机关事务工作机构职能的几点思考[J].中国行政管理2007年03期

[3]、陈小蝶.浅议规范行政机关国有资产管理[J].浙江财税与会计.2002年10期

篇4：机关事务管理工作管理规章制度

[关键词]机关；后勤保障；服务改革；事务管理；规范运行

机关后勤工作是保障机关事务管理工作可以顺利开展的重要基础。而我国目前的机关后勤工作中，存在的问题还较多，严重影响到机关后勤服务水平的提高，这样就使得我国的机关事务管理工作无法顺利的开展。因此，就需要采取相关的措施，加快机关后勤保障服务改革的开展，提高机关后勤保障服务的水平，进而使得我国的机关事务管理工作的开展更加具备规范化和科学化，从而实现我国机关单位的长远发展。

一、机关行政事务管理的发展与规范

1、清楚区分机关事务与机关后勤的本质

政府的机关单位主要职能就是进行机关事务管理，政府在进行建设和发展的过程中，都以做好机关事务管理工作为前提。就现阶段我国的机关事务管理工作来说，其主要的工作内容就是要明确管理职能以及管理方式。明确机关事务管理工作发展的实质，进一步的提升机关事务管理工作的行政职能，防止该部分的行政职能被社会化。将政府的其他一些职能进行有效的转变，将机关后勤保障职能尽可能的优化，则是机关后勤工作的重点内容。

2、保障后勤服务的质量

将后勤服务的内容进行有效的转化，使得后勤服务工作可以更加的规范和标准，尽可能的提升后勤服务工作的质量。依据目前我国机关后勤保障工作的开展状况而言，后勤保障工作的主要任务就是能够合理的对资产进行管理，并运用物质保障来推动后勤保障服务工作的开展，同时使得机关的运作更加的快速和高效。在政府后勤保障工作质量得以提升的前提下，就可以使得政府职能的建设得到进一步的发展。

3、机关事务管理工作的发展方向

在社会不断的发展进程中，机关事务管理工作要想能够与时代发展相同步，就需要明确相关的事务管理理念，并且合理的采用各种有效的方法来对机关事务管理工作进行优化改进，同时要针对机关事务管理工作人才的流动进行合理的管理和调整，从而使得我国的机关事务管理工作可以朝着规范化、科学化和系统化的方向发展。

二、机关后勤工作的现状及存在的问题

1、机构重叠，效益低下

受到计划经济的影响，我国的机关后勤保障部门一直被当做是福利保障部门，对于服务保障较为重视，却忽略了对其效益的提升。在机关中建设了多个服务保障机构，很多的机构职能出现了重复的现象，大量的服务保障机构所需要的成本费用也相对较多，需要的人力资源也相对较多，这样就使得机关政府的经济负担相应的加重，而且由于机关后勤单位体系中存在的弊端，使得资金的流通出现困难，很多的设施都无法使用，造成了服务设施的浪费，这样能够就使得机关后勤保障服务职能无法发挥出来，从而降低了机关后勤保障服务机构的经济效益。

2、分配上的平均主义，劳动效率和服务质量不高

机关后勤部门无法有效的做好相关的管理工作，在职能的划分上不够明确，在开展后勤管理的时候，所能够应用的行政手段过多，而且出现了交叉的情况，从而使得管理出现了问题，导致机关后勤部门的管理工作和职能都无法有效的发挥出其真正的作用。同时，机关后勤部门的权利、职责以及利益出现了分离的情况，政府统一管理，收支也进行统一核算，经济利益与贡献度之间出现了脱节的现象，这样的一视同仁的情况出现，使得职工的劳动效率无法有效的得到提高。

另外，由于机关后勤部门属于政府单位，没有进入到市场中，缺少相应的竞争意识，加上经费不需要自己获取，服务对象单一，不需要与其他的单位进行竞争，这样就使得机关后勤部门的经营没有风险意识，从而使得其服务质量无法得到有效的提高。

3、人员观念陈旧，年龄老化

由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响，在后勤队伍上，长期以来忽视专业化、技能化人员的配置，满足于传统意义上体力型、服务型后勤，更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构，由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低，后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾，远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。

三、机关后勤服务保障工作改革发展的方向

1、转变服务职能，降低成本

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。这就要求：加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管，按照完善社会主义市场经济体制的要求，围绕国家的中心工作，通过制定法规、制度，明确科学定位，加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理，降低行政成本、提高保障能力。

2、强化机关后勤管理职能

进一步转变后勤行政管理职能，加强后勤服务管理机构、管理职能建设，尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变；加强后勤行政建设，建立健全机关后勤服务市场准入制度，完善服务标准，加强质量考评，提高服务水平；按照事业单位分类改革的要求，继续推进后勤服务经营单位改革，在妥善处理社会保障问题的同时，开放机关后勤服务市场，推进后勤服务社会化。

3、转变思想观念

要彻底盘活后勤资产，必须进一步解放思想，按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则，采取多种形式转企改制，或組建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖，使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。

4、政府加强支持力度，积极引进市场机制

为了减弱改革的阻力，财政也应拿出一定资金，帮助解决困难，扶持企业改革改制，努力使这些企业走出困境，并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外，还要积极引入市场运营机制，提高现有资源使用效益。

四、结语

综上所述，我国目前的机关后勤工作中，存在着多种多样的问题，针对这些问题，就需要采取有效的措施来对机关后勤保障工作服务水平进行提高，并且要尽可能的加快服务创新的力度，实行有效的机关后勤保障服务改革，明确未来机关后勤工作的发展方向，同时，要规范机关事务的管理工作，这样可以合理的保障我国未来机关后勤工作的顺利开展，从而实现我国机关事务管理工作的可持续发展。

参考文献

[1]刘玉起.贯彻科学发展观优化机关事务管理核心职能[J].山东经济战略研究，2009（03）

[2]孙援朝，吴昊，王菁，李健.增强责任感切实抓落实——各省区市机关事务管理部门负责同志座谈《公共机构节能条例》实施工作发言综述[J].中国机关后勤，2008（10）

篇5：乡机关事务管理制度

为了进一步优化机关事务管理质量、强化机关服务、提高各项工作效率，让各项工作有制度可依，按规定落实办事、按制度管人，经乡党委、政府研究，现将修订完善的十一个机关事务管理制度印发给你们，请按制度执行。

第一篇乡工作学习及请示汇报制度

为全面落实“三制两考”建

设，加快推进政府各项工作法制化、规范化、制度化，努力构建“为民、务实、创新、高效、廉洁”的服务型政府，提高干部职工的作风建设水平，制定了《乡工作学习及请示汇报制度》。

一、工作制度

1、全体工作人员必须积极主动地完成岗位目标任务，在本职工作岗位上做出成绩，争创一流。

2、严格按照政策法规办理各类业务，公开政策法规、办事程序和办理结果，欢迎社会监督，搞好承诺服务，力争群众满意。

3、遵守纪律，按时上班，做到不迟到、不早退。上班时间不擅自离开岗位，不开展任何带有赌博性质的活动。每天上班，由本人到办公室签到，每日早晚各一次。星期一为上午9点，其他日签到时间为上午8:30，冬季延迟半小时，晚上签到时间为下午6:30--8:00。

4、忠于职守、礼貌待人、文明办公、热情服务。

5、严肃工作纪律，提高办事效率，保证政令畅通，高效优质完成各项工作任务。

6、全体在岗工作人员，做到出满勤，并积极主动完成各项岗位任务，党委政府按岗位要求对每个在岗工作人员的出勤和任务完成情况进行考核，对出满勤、工作岗位任务完成好的，因工作利用休息时间加班的，给予适当的加班补助，法定长假(如五一、十一等)加班每人每天补助40元生活费，其加班补助凭考核出勤登记，按月发放。

7、注重职业道德，坚持按政策原则办事，不循私情，严禁以权谋私，自觉维护党委政府形象。

8、坚持集体领导，对重大工作问题，须经党政领导研究，再予以办理。确保党委政府工作的严肃性、规范性和准确性。

二、学习制度

1、乡党政联席会议。每月至少召开一次，主要贯彻上级指示精神，制订实施方案，讨论决策本乡党务、政务工作中的重大问题，以及班子成员交心通气。

2、乡机关党支部会议由支部书记确定召开，乡机关党员大会全年召开4次，组织全体党员过好组织生活，积极开展批评与自我批评，对本乡工作提出合理化建议和意见。全年组织党员政治学习6--12次，学习贯彻上级会议和文件精神。

3、会议保密规定。党政联席会议研究讨论的问题，按组织原则形成决定后必须坚决执行，个别同志如有不同意见允许保留。任何人不得在会议以外的其他场合说三道四，泄露会议机密，拨弄是非，影响团结。

4、坚持政治学习和业务学习制度。每月组织一次集中学习，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及有关时事政治和业务知识。

5、学习方式分集中学习和自学，集中学习内容和时间，根据上级文件精神，由书记、乡长统一安排，自学要有学习笔记。

6、脱产干部每个月述职一次，汇报本月工作学习情况，无特殊情况，党委组织每月评议一次，每季度召开一次党内民主生活会和行政生活会。

7、召开会议或组织学习，都由办公室负责通知与会人员及时参加，与会人员签好到，会议作好记录。

8、开会期间，与会人员必须关闭通讯工具，原则上不得接待来人来访，不得随意走动，讲小话。

三、请示汇报制度

1、全乡干部职工每周例会上结合考勤进行一次工作简要汇报。

2、以书面形式将个人上周工作开展情况和下周工作打算填写在《考核记事本》上，并报乡党委政府“三制两考”办公室。

3、党政领导干部在每周一的例会上以口头的方式把上周工作开展情况和下周工作打算再汇报一次，自觉接受干部职工监督自己开展的工作。

4、村干部每个月进行一次工作汇报。

5、每月5日前，以书面形式将个人上月工作开展情况和下月工作打算报乡党委政府“三制两考”办公室。

6、汇报工作内容简明扼要，只讲个人工作事项，不发挥、不谈无关内容。

7、党政领导出市外必须跟主要领导请示汇报，村干部外出要跟包村领导汇报并经书记乡长同意，站所办负责人、干部职工外出要跟分管领导汇报，并向书记乡长请好假。

8、凡安排的工作开展落实情况要及时汇报。

9、对主要领导安排交办的事项、进展完成情况及时进行汇报。

第二篇乡请销假及考勤考核制度

为严格工作纪律，提高办事效率,根据国家、省、市、县有关规定和结合我乡实际情况，特制定本制度。

请销假制度

（一）各种假期规定

1、病假。一是工作人员病假必须写出书面申请；病假超过3天以上（含三天）者，出院时必须出具医院开据的病假证明。二是病假期间福利待遇依照执行。

篇6：县机关事务管理局印鉴管理制度

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网提供的制度文章供您参考：

(一)局办公室负责管理的`公章，包括局公章以及其它专用章，均纳入机要管理，严加保管。

(二)公章确定专人管理。专职人员另有他事，必须指定政治上可靠、责任心强、办事秉公的同志代管或兼管。

(三)使用印章必须认真负责，坚持原则，不徇私情。

(四)使用公章的范围：局的正式文件(包括各类通知、通报、报告、决定、请示、计划、纪要，函件、报表等)、行政介绍信、调查证明材料以及规定要盖章的其他证件，

(五)盖章必须按批准手续办理。经局领导审阅签署以局名义发文，经与签发底稿核对相符后，方可盖用局公章;调查证明材料和其它需盖公章的，须经局领导或办公室主任同意方可盖用局公章;开具对外联系工作的介绍信，须经局办公室主任同意方可盖用局公章。

干部职工个人私事的证明，原则上不得盖用局公章。个别特殊情况者，经局领导或办公室主任同意，可盖用局公章。财务专用章由财务人员根据需要掌握使用。

(六)保持公章清洁、干净;印泥的颜色保持鲜艳、有光泽;盖章一般在骑年盖月的部位，保持端正、庄重;印章的字迹要清晰，模糊、重影应尽量剔除。

(七)启用新公章要发文周知。新公章正式启用后，旧印章即予作废。由局办公室封存或统一销毁。

篇7：县机关事务管理局会务制度

（一）按照准备充分、严密组织、服务周到、确保安全的要求，切实做好会务工作。

（二）负责会务安排。会务安排前切实做到“八清楚”，即会名、会期、与会人数、会场布置要求、是否用餐及标准、筹办会议单位、联系人及联系电话，根据需要确定会场，作出安排，并放置会议指示牌。

（三）做

好会场布置。根据会议要求，检查落实会标和检查话筒、音响、灯光、空调、茶水供应等准备情况，同时按照筹办单位的要求，注重做好周围环境的布置工作。

（四）负责会务工作人员提前到达会场，同时，做好会议期间的服务工作。会议结束后检查好各项善后工作的落实情况。

（五）根据要求注意保密。

会议服务人员岗位职责

（一）认真做好各类会议接待服务工作，根据要求提前布置好会标、席签、话筒，合理摆放花卉，确保会议顺利进行。

（二）认真做好会议室的音响、灯光等设备检查、调试，发现异样，立即检修处理，确保正常运转。会议结束后，清理好话筒等器具，关闭电源。

（三）做好各会议室的卫生保洁工作。做到桌、椅、台面无灰尘、无污渍，地毯清洁，室内无蜘蛛网。

（四）爱岗敬业，忠于职守，服从指挥，统一着装，佩证上岗，仪表仪容端庄。

（五）做到热情周到，面带微笑，用语礼貌，及时续水和更换毛巾，服务规范。

（六）严格执行卫生消毒制度，对茶具、毛巾等用品消毒符合卫生标准，做到一客二消毒。

（七）爱护设备设施，经常维修保养，若有缺损，应及时添补、修复。

（八）学习消防知识，掌握各种消防器材的使用，发现不安全隐患，及时汇报，共同做好防火警、防盗窃、防漏水等工作，保证会议中心的安全。

篇8：机关事务管理工作管理规章制度

一、机关事务管理单位人力资源激励机制存在的问题

我国机关事务管理单位人事管理还停留在计划经济时期的科层制, 还没有实现高效人力资源激励机制, 人力资源管理没能适应发展了的机关事务管理单位服务功能的需要。以职务职称作为资源分配的依据, 一评定终身的老办法, 不可能实现和服务功能相匹配的发展战略人力资源统筹规划, 效能考核, 岗位选任, 培训提高, 发挥人力资源的最大潜能的效用。

机关事务管理单位进难出难, 职业终生制, 使一部分已经不再适应变化了的工作任务的人员成为冗员不能有效剥离, 人浮于事的现象无法解决。人事岗位编制制度在制约了人员流动的同时也制约了生产要素和服务要素的流动。奖金补贴等货币激励机制形式过于单一, 这种激励机制又依附于层级制, 人人有份的大锅饭加重了人浮于事的弊端, 严重地影响了工作效能, 增大了人力资源成本。薪酬激励功能是人力资源管理的核心, 以职务职称作为评定工资的标准, 并不能全面客观真实地反映服务的量和质的差异和贡献的大小, 不能有效激励员工的工作积极性。

二、建立和完善机关事务管理单位人力资源激励方式

建立和完善机关事务管理单位人力资源激励机制, 是机关事务管理单位改革成败的关键。这一改革涉及机关事务管理单位干部职工的切身利益, 事关社会稳定, 需要谨慎行事。在国家的主导下, 制定完备的制度和法律保障改革有序进行, 才能取得事半功倍的效果。

1. 建立科学完备的考核体系和适应机关事务管理单位发展的人力资源配置体制。

机关事务管理单位现行的评价考核体系是对人的考核, 和人力资源激励机制的考核制度有着本质的差异, 后者是对适应岗位能力的考核。机关事务管理单位大多是知识型、智力型、技术型的工作岗位, 岗位都有特定需求和技术要求, 岗位间存在着差异性, 对特定岗位的工作职能、岗位条件、工作效能科学定制可量化的指标, 来考核任职者的适应性和工作效率, 通过岗位目标管理, 实现公正客观的绩效评价, 建立以能力和业绩为导向科学合理的考核制度, 实现岗位人员优化配置。

2. 建立多层次、全方位的激励机制。

机关事务管理单位以往的物资刺激机制并不能完全体现职工的全部需求。机关事务管理单位人才密集, 机关事务管理的成功更能够满足人才的心理需求。因此, 为人才搭建机关事务管理成功的平台, 使他们在自我奋斗中实现自我价值的同时和单位机关事务管理的发展有机融合, 更具有激励作用。建立一个尊重人才、关心人、爱护人、理解人、倡导团队精神、公正公平的对人, 并做出符合实际评价的良好的软环境, 酿造催人奋进积极向上的单位文化, 这种软实力是使优秀人才脱颖而出的不竭的力量源泉。根据职工的不同能力和特点结合工作实际需要, 定制和实施培训计划, 提高职工道德水平、职业操守、团队精神、专业技术水平和适应工作能力, 实现晋升的夙愿;建立精神鼓励和物质鼓励相结合的奖励制度, 激励职工努力工作的敬业精神和奋发向上的创造精神, 满足职工的情感需求。

3. 机关事务管理单位工资改革是实现人力资源激励机制改革的关键。

我国的机关事务管理单位承担着不同类别的社会公益服务职能, 各项工作任务都含有相当高智力、技术、技能特点, 人们常说的“隔行如隔山”就是这种特点的真实写照。用整齐划一的技术职称表示技术层级具有一定的科学性, 但也有无法体现个体之间智能、技术、技能、贡献大小的差异的缺欠。而这种差异是很难量化的, 机关事务管理单位工资改革难度源于此。但是薪酬激励功能是人力资源激励机制的核心。实现机关事务管理单位绩效工资改革, 已经成为了体制内和体制外的共识。社会层面的共识是, 目前机关事务管理单位大锅饭, 并没有真实反应优秀人才的劳动价值和社会贡献, 对这些人是不公平的。实施绩效工资, 可以改变和缓解这种不合理现象。体制内也有实施绩效工资的需求, 很多的优秀的人才已经厌烦了通过收受红包和回扣来实现劳动价值的忐忑不安的生活, 他们也希望社会能够对他们的贡献给予合理的回报而全身心地投入到工作和科学研究的机关事务管理中。

机关事务管理单位人力资源激励机制的确立, 是一个系统工程, 需要在国家的主导下有序推进。很多机关事务管理单位本身也在探索实现各种激励机制相互配合的综合性激励机制改革, 取得一定的成果, 推动了机关事务管理单位的健康、有序、可持续发展。

参考文献

篇9：对提升机关事务管理水平的审思

【关键词】机关事务管理；问题；策略

一、引言

当前，我国已经正式进入到全面建设小康社会的关键时期，对于国有资产管理以及后勤保障服务体制的改革提出了全新的要求。机关事务管理作为我国管理体制改革下崭新的独立运行机构，经历了从无到有、从小到大的发展历程。因受国家层级较多、政策传导较慢、地方单位特色等因素影响，我国现阶段的机关事务管理中还存在些许不足，本文将以此为基础对提升机关事务管理水平进行审思。

二、现阶段机关事务管理中存在的问题

1.职权划分模糊

机关事务管理的职能配置尚未完全落实到位，行政因素仍然是增减或调整机关事务管理职能的关键因素，导致在这一过程中存在随意性和主观性，而这也使得各个机关管理部门履行职能的情况截然不同，由于机构设置层次不清，管理权限模糊，经常会出现职责与权利划分不清，部门之间相互推诿扯皮的情况。

2.管理相对分散

由于机关事务管理基本上属于单位内部管理机构，没有对外行使监督、管理的职能，所以现阶段我国各级各类单位的机关事务管理存在相当分散的状况，即各层级和系统的机关事务管理部门各自为政，彼此之间鲜少进行沟通联系，导致部门之间信息沟通不畅，为政令的落实增添了一些不必要的环节和障碍。同时，其内部的组织管理机构设置也存在较大差异，履行职能在很大程度上影响着各单位机关事务管理水平。

3.标准规范不一

目前，我国各单位出台的资产配置、机关服务、生活保障等制度标准各不相同，不同地区甚至同一地区中不同单位中的服务保障标准也大相径庭，由于缺乏统一的标准，使得机关事务管理在实际执行过程当中存在较大的主观随意性。不仅如此，在预算管理、采购管理、实物管理制度等方面也缺乏统一的规范和标准，特别是物资采购招标新要求的出现和ERP管理系统引进之后，机关事务管理工作更需要有一个权威的规范和标准。

4.工作效率较低

机关事务工作属于后勤保障类型，在电力系统这种国企单位是属于生产辅助部门，短、平、快是其为主业服务的最优佳方式。但机构设置不合理、审批手续过于繁杂、采购流程过多、采购周期超长等方面很大程度的影响了机关事务管理水平的提升。此外，虽然全球各行业的现代化与信息化程度越来越高，但是在机关事务管理这一领域中仍然以人工操作为主，大大影响了管理效率，降低了服务水平。

三、提升机关事务管理水平的思考与措施

第一，统一编制。自治区、各盟市行政企业、事业单位应按照国家机关事务管理局编制职能划分进行统一的机构设置；第二，加强沟通交流。各级机关事务管理部门要摆脱各自为政的现状，要树立大局意识，加强沟通交流，特别是加强对下级单位的机关事务部门工作指导，各级领导要把本部门的工作经验和体会向下级部门主动传授，让下级部门少走弯路；第三，完善制度建设。从全国的情况看，目前机关事务管理工作的法规和制度屈指可数，没有更多可参考和借鉴的制度规范；第四，畅通服务渠道。机关事务工作要积极协调物资、财务、审计等管理部门，在采购招标、财务管控、审计审价等制度框架下，探讨提升服务保障效率和质量。

根据多年来的机关事务管理工作经验，机关事务管理水平还应在以下几个方面亟等改善：

1.建设专业化的团队

需要主动树立起终身学习的理念，积极在实际工作当中总结和归纳经验教训，同时充分利用强大的互联网等媒体不断提升业务能力。不仅如此，管理人员还需要加强政治理论学习，全面掌握党的方针路线，提升自身的思想政治修养，树立起正确的人生观、世界观、价值观，从而进一步提高自身的工作能力与职业道德，为提高机关管理水平贡献出自己的智慧与力量。

2.坚持廉洁、服务、节俭原则

在机关事务管理工作当中还需要坚持贯彻落实廉洁、服务、节俭的原则，从源头上避免以权谋私、贪赃枉法等情况的发生。本着勤俭节约，艰苦奋斗的精神和思想，坚持不劳民伤财，走基层期间不大吃大喝，令行禁止公款私用，严格按照花销费用进行报销，不弄虚作假。一方面有效减少资源的浪费，建设节约型机关；另一方面也能大大降低资源配置成本，提高管理效益。

3.推动落实法制建设

通过立法对现阶段的机关事务管理体系进行有效改革，对其工作职能范围以及职能定位进行统一明确，使得机关管理部门能够有效集中精力，落实好统一规划和配置资源、制定标准、组织服务等各项工作。利用科学合理、统一完善的规章制度对财务、采购、接待、用车用房等方方面面进行有效约束和管理。

4.强化管理职能，加强团队建设和管理水平

在具体工作当中，需要定期对相关设备和设施进行维修保养与更新换代，有效避免故障的发生；在车辆管理方面需要司机及时对其进行保养维护，在保障车辆性能的同时做到安全驾驶。不仅如此，还需要建立完善的人员考核制度，敦促人员树立起竞争意识，从而不断激发出广大职工的工作积极性。

四、结束语

总而言之，面对现阶段我国机关事务管理当中存在的资源浪费情况比较严重、管理粗放分散、职责与权利划分比较模糊、缺乏统一完善的规定和制度等问题，需要进一步加大团队建设力度，不断提升事务管理人员的综合素质与职业道德。同时，在工作中始终坚持廉洁、服务、节俭的原则，积极主动推动法制建设的落实并认真做好相关管理工作，从而有效提升机关事务管理水平。

参考文献：

[1]盖宏伟，王海宁，陈树冬. 着力加强机关事务管理工作的思考[J]. 法制与社会，2014，12：189-190.

[2]吕闻，李永林，孙维宁，杨嫣. 机关事务管理平台的研发及应用[J]. 华东电力，2015，05：773-775.

篇10：XX镇机关事务管理制度

一、组织人事管理制度

为了加强我镇组织人事管理，保证本镇组织人事工作民主、公正、公开、透明，防止用人的不正之风，特制订本制度：

（一）坚持党管干部的原则。加强对组织人事工作的领导。镇委、镇政府及所属事业单位的组织人事工作，由镇委组织委员按照权限严格管理，并接受党委的领导。

（二）坚持“任人唯贤”，反对“任人唯亲”。选拔任用干部必须坚持“四化”方针和德才兼备的原则，注重社会公论，注重实绩。

（三）选拔任用干部、职工必须充分发扬民主，走群众路线，不准个人或少数人说了算。下列情况必须由镇委集体讨论决定：

1、干部职工的提拔、任免、奖惩；

2、干部职工内部分工调整；

3、镇委、镇政府及镇属事业单位招考、聘用各类临时工作人员；

4、各个层次后备干部人选的确定。

（四）选拔任用干部必须严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，具体操作按《德庆县镇级党政机关中层领导职位竞争上岗和中层以下职位综合考评定岗的实施办法》执行。

（五）干部职工必须服从组织安排，听从组织调配，对岗位的调整、职务的变动坚决服从。不得拉关系走后门跑官要官，不得撒野耍横拒绝组织统一安排工作。

（六）增强保密观念，严格保守人事机密。党委讨论人事任免、人事调动、奖惩等事项，在未正式公布前，任何人不得私自传播。党委讨论人事事项具体细节任何时候都不得泄露扩散。否则，追究泄密者责任。

（七）深化干部人事制度改革，加强制度建设。继续扩大民主，完善考核奖惩制度、轮岗交流制度、股级干部竞争上岗制度等，逐步形成使优秀人才脱颖而出、富有生机和活力的用人机制，为选拔征用干部职工工作提供制度保证。

二、会议制度

为健全集体领导制度，贯彻民主集中原则，提高决策水平和工作效率，制定本制度：

（一）党委会议

1、主要职责：贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的指示精神，对全镇的工作实行政治领导，对全镇三个文明建设和社会发展的重大问题进行决策，抓好党的建设，指导本镇各种组织的活动。

2、主要内容

（1）讨论决定涉及全镇发展的方针政策性问题和各项工作部署，研究制定全镇经济和社会总体发展战略，审议全镇重大的经济项目、重点工程，对本镇的重大问题提出决策。

（2）审议镇纪委、镇人大提出的重大问题。

（3）审议镇政府提出的涉及全镇经济和社会发展的指导性计划、规划，重要的政策、经济体制改革等重要事项。

（4）审议镇各个工作部门提出的重大问题。

（5）讨论干部职工任免、奖惩等事项。

（6）审议镇委工作报告及向上级党委报告的有关问题。

（7）审议和批准其他需要镇委决定的重要事项。

3、制度和程序

（1）党委会原则上每月召开两次，也可根据需要临时召开，会议由书记或副书记主持。

（2）党委会议题由镇委书记或副书记提前确定。

（3）党委会由党政办负责记录和编写会议纪要。讨论干部人事问题的纪要或文件由组织委员送分管副书记审核，报书记签发。其他有关讨论上送或下发的纪要和文件由党政办主任审核，报书记签发。

（二）镇长办公会议

1、主要任务：贯彻落实党委会精神，研究和决定镇政府日常工作中的重要问题；处理突发事件；检查各项工作的执行情况；协调各副镇长及有关部门的工作。

2制度和程序

（1）镇长办公会议原则上每月召开两次，必要时镇长可决定随时召开，会议由镇长或副镇长主持。

（2）会议议题由镇长确定。各副镇长提出的议题，经镇长同意后列入议程安排；各办提交的议题，经分管副镇长审核呈报镇长审定后列入议程安排。

（3）参加会议人员为副镇长。也可根据会议需要由镇长确定其他人员。

4、党政办公室负责镇长办公会议的组织、服务、会议记录和编写会议纪要，镇长办公会议形成的文件或纪要统一由党政办审核，报镇长签发。

（三）书记碰头会议

书记碰头会一般每周召开一次，主要是通报重要工作情况，研究部署当前工作，为镇党委会议的召开作准备。会议由党委书记主持召开，出席人员为镇党委正、副书记，纪委书记或有关委员。

（四）民主生活会

镇班子成员每年召开一次以上民主生活会，对领导班子思想、政治、作风、纪律、工作、学习等方面的情况进行

回顾和检查，开展批评与自我批评，达到交流思想，增进团结，促进工作目的。会议由镇委书记主持，并要做到会前广泛征询干部群众对领导班子及其成员的意见；会中要根据干部群众意见认真开展批评与自我批评；会后要针对会上反映的问题抓好整改，并在一定范围内通报民主生活会的情况。

（五）镇班子会议

镇班子成员会议一般每月召开一次，会议主要对全镇重大工作、部署各阶段中心工作进行研究。参加人员为镇委委员、镇人大正副主席、镇政府正副镇长、镇纪委书记。会议由镇委书记或镇长主持。

（六）镇班子扩大会议

镇委扩大会议根据工作需要不定期召开。会议主要围绕镇的中心工作总结经验，部署下一阶段的工作。会议由镇委书记或镇长主持召开。出席人员为镇班子成员、副科以上干部、各办主任、各有关站所负责人等。

（七）干部职工大会

干部职工大会根据工作需要随时召开，主要是学习、传达上级文件精神，通报工作情况，部署有关工作任务。会议由书记或镇长主持，也可书记、镇长授权相关副职主持，参加人员全体干部职工（含临工）。

三、工作制度

为了改进机关工作作风，树立勤政、务实的机关形象，提高机关工作效率，特制定本制度。

（一）按时上班

机关工作人员必须按时上班，不得迟到、早退和旷工。全体机关工作人员根据各时期工作特点，统一到党政办签到考勤或各部门分别签到考勤（由镇主要领导研究决定）。工作人员因公出差开会或因事请假，要报告考勤记录人，否则，误作缺勤登记后果自负。

（二）坚持值日

各部门每天均要安排至少1人值日。值日工作人员负责整理清洁本部门内务、接待群众办事、来信来访。部门办公室要保持整洁，文件、书刊、办公用品要摆放整齐美观，严禁乱丢烟头、乱掉垃圾、乱倒茶水。窗口部门（党政办、社会事务办、计生办、经济发展办、派出所、国土所等）还要保证有熟悉业务人员圩日值日，方便群众办事。坚决杜绝“门难进、人难找、事难办”的不良现象。

（三）坚守岗位

机关工作人员应坚守岗位，如因事暂时离开岗位的，要向部门负责人报告，并征得同意后方能离开。暂离岗位半天以上的，要履行请假手续。

（四）工作负责

机关工作人员在上班期间，要认真负责，服从领导工作安排，主动做好本职工作。对群众办事、来信来访要热情服务，属自己职责范围的，要及时办理；不属自己职责范围的，要热心引导；自己不能办理或答复的，要耐心解释，并及时向有关领导请示汇报。

（五）严守纪律

机关工作人员要严守工作纪律，不准利用工作时间从事打麻将、打扑克等与工作无关的活动。自觉遵守镇委、镇府制订的人、财、物管理制度。无论何时何地，凡接到本部门或党政办的电话（传呼），均及时听（复）电话。

（六）本制度由党政办负责督促执行，每月（或季度）检查一次，并将检查结果报告书记、镇长、党群副书记。必要时可进行内部通报。

四、考勤制度

为了加强组织纪律性，提高机关工作效率，特制定本制度，希广大干部职工共同遵守。

（一）实行上班签到考勤制度

一般情况下，全体干部职工须在每天早上8点15分前到党政办签到考勤。经主管领导批准，因特殊情况迟到的，可以补签；无故迟到的，不得补签，但作出勤登记。特殊工作时期或部门工作需要，不便统一签到考勤的，由主要领导批准，各部门负责本部门签到考勤。

（二）坚持请假制度

1、镇委镇府一般干部职工因事请假的，须按如下规定办理请假手续：（1）请假在1天内的，由部门负责人审批；（2）请假2天以内的，由分管领导审批；（3）请假超过2天以上的，由书记或镇长审批，书记、镇长不在家的，由党群副书记审批。

2、镇委镇府部门负责人因事请假的，须按如下规定办理请假手续：（1）请假在2天以内的，由分管领导审批；（2）请假超出2天以上的，由书记或镇长审批，书记镇长不在家的，由党群副书记审批。

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3、镇班子成员（含副科以上干部）因事请假的，一律由书记审批；书记不在家的，由镇长审批；书记、镇长不在家的，可电话向书记、镇长请假。

4、凡请假均要填写请假单，一份部门存查，一份交回党政办备案；因急事请假的，未能事前填写请假单的，假后要补填。

（三）严格处罚规定

1、每月迟到或早退共累计达5次以上的，扣当月津贴50% ；全年迟到或早退共累计达30次以上的，扣当年年终奖金50%；全年迟到或早退共累计达到60次以上的，扣当年全年奖金。

2、凡无故缺勤的，作旷工处理。每旷工1天，扣当月津贴50% ；全年旷工累计超过5天的，扣当年年终奖金50%；超过10天的，扣当年全年奖金；连续旷工15天的，按有关人事纪律予以辞退。因工作需要临时抽调人员无故不到位的，或到位但不听指挥的，按缺勤处理。

3、每月的考勤情况，由各部门主管领导签名后于次月3日前送党政办统一核实登记。如发现有缺勤和迟到、早退达到处罚次数的，由党政办于次月5日前报主要领导审核后送镇财会办理。

五、大院管理制度

为了保持大院内整洁美观，舒适宜人，安全有序，为干部职工营造一个绿化、美化、净化的工作生活环境，特制定本制度：

（一）自觉做好大院保洁工作。

大院公共卫生由党政办负责，各部门办公室卫生由各部门负责，大院宿舍卫生由各住户负责。每天均要打扫卫生，保持整洁。各部门办公室还要注意文件、书刊、资料及办公用品的摆放，保证室内整洁、干净、美观。不得在大院内乱丢垃圾、乱倒茶水、乱放杂物。不得从窗口或阳台向外丢垃圾、杂物。大院内不准放养禽畜，宿舍区不准烧木柴。大院内边角闲地不准垦地种菜。

（二）自觉爱护花草树木。

大院内的一花、一草、一木，大家均要爱护，任何人不得无故折摘，残踏花草、树木。机动车辆要按指定道路行使、指定地方停放，不得乱停、乱放在绿化草地和走廊过道等地方。遇到有破坏绿化行为，要敢于制止和及时报告党政办。

（三）加强安全保卫工作。

大院安全保卫工作由门卫负责。全体干部职工及其家属要支持、配合门卫做好安全保卫工作。上班时间，实行大门通行，方便群众办事；非上班时间，实行小门通行和来访登记，严禁社会闲杂人员进入镇府大院。大院门口锁匙严禁外借他人。镇府大院宿舍仅限大院干职（房主）及其近亲家属居住，不得外借、外租他人居住。

（四）自觉遵守作息制度。

办公大楼内，不得高声谈笑、大声喧哗、随意打闹，上班时间不得从事与工作无关的活动。休息时间（晚上11点正到次日6点30分、中午12点30分至下午2点30分），大院内不得喧哗打闹，电视、音响及娱乐活动要控制音量，不得妨碍别人休息。

（五）严格饭堂管理制度。

大院干部、职工在饭堂就餐的，要在上午10点30分前，下午4点30分前挂好饭牌。超过时间挂牌的，饭堂有权拒绝为其开饭。饭堂的餐具、炉具、煤气、水壶、台凳、柴、米、酒、油、菜等一律不得私自取用。如需借用的，需征得饭堂和党政办同意，作好登记才能借用，用后要及时归还。饭堂工作人员要做好饭堂物资管理，遗失追究饭堂工作人员责任。

本制度由党政办监督实施，希广大干部职工自觉遵守，并教育好自己家属共同遵守。如有违反，视情节轻重予以批评教育、罚款X～X元/次的处理。

六、财务管理制度

为了增收节支，增加镇府经济收支管理透明度，搞好干部队伍廉政建设，特制订如下制度：

（一）财务监督与审批制度

1、镇成立财务监督小组和财政结算中心。财务监督小组组长由镇委书记（人大主席）担任，副组长由镇长担任，成员由党委副书记、纪委书记、财政结算中心主任等组成。财务监督小组负责对镇府及各部门的经济收支情况进行监督检查，对调任、离任干部进行审计。各部门每月收支平衡表由主管领导签名后，于次月10日前报监督小组成员各一份。财政结算中心主任由财政所所长兼任。结算中心负责按规定规范管理镇财政资金运作使用情况，确保专款专用。

2、镇府日常经济开支X万元以下的，由镇长审批；超过标准的，由镇班子集体研究决定，书记、镇长联签审批。每张支出凭证要有经

手人、证明人、审批人签名才能入账报销。

3、镇府各经济口线部门实行统收统支，部门不设会计，只设报帐员，部门账务由镇财务负责。各经济口线部门要全面完成年初下达的经济目标任务。在提成返还的业务经费中，部门内部的业务开支X元以内的，由主管领导审批；X元以上的，由镇长审批，支出凭证要有3人以上签名。

（二）接待开支制度

1、按照对口接待：

有经济收入的部门，负责本部门业务接待，其费用自理。其他业务接待和书记、镇长交办的由党政办负责接待的，由镇政府负责接待费用。

2、镇内公务接待原则上在镇府饭堂就餐。如确需到饭店、酒家就餐的，须事前请示镇主要领导同意，由党政办主任陪餐并签字。

3、接待标准：

（1）在镇府饭堂就餐的每人每餐定额标准为：处级干部X元、科局级X元、股级X元、村委会支书主任X元、其他一般干部X元。（早餐标准为正餐的１／３，下同）

（2）在镇府饭堂以外接待的餐费标准为，接待处级以上干部每人每餐X元，科局级每人每餐X元，一般干部为每人每餐X元。

４、公务接待一般不送礼品。如确需要送土特产的，必须请示书记或镇长同意，并由党政办负责办理。部门接待的，要请示镇主要领导同意，由部门自行办理。否则，由承办人负责有关经济责任。

七、公物管理制度