清欠工作会议讲话

清欠工作会议讲话（精选6篇）

篇1：清欠工作会议讲话

同志们：

今天我们召开的*清欠工作会议，主要是就*清欠工作的紧迫性和必要性，2002*清欠工作的目标和任务、清欠措施、组织保证及清欠工作的具体要求等问题，进一步统一思想，提高认识，采取切实可行的措施，加大清欠工作力度，全面完成全*清欠任务，为提高我*经济运行质量和经济社会发展奠定良好的基础。下面，我谈几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好清欠工作的责任心和紧迫感

清欠工作是一项长期的、涉及面广、事关经济全局的重要工作，清欠工作力度的大小和成效的好坏直接影响到*经济运行质量的高低，做好清欠工作对我*经济社会发展意义重大。清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设、经营管理、规范运行、资金周转和使用效率等密切相关，这是一个值得每一个从事经营管理，特别是财务主管领导和做具体工作的财会人员思考和为之努力解决的问题。只有做好清欠工作，减少资金沉淀，缓急资金压力，提高资金使用效率，才能更好地发展经济，实现“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的目标。做好清欠工作不仅要突出阶段性重点，更主要的是做到常抓不懈，这是我们做好、做实这项工作的指导方针。*党委已把清欠工作列为2002下半年的一项重要工作，这既是日常财务管理工作的必然要求，也是我*目前经济形势的必然选择。

管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的理念，聚财、理财、有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀损失是日常财务管理工作的一项很重要的职能。清理欠款作为企业理财工作的重要手段已越来越得到大家的重视。近几年来，我们加大了清欠工作力度，并取得了一定成效。清欠工作在盘活资金、减少财务费用，提高全*综合经济效益和可支配财力，有效缓解全*资金紧张局面，确保企业正常生产经营资金需求等方面发挥了重要作用。

2001全*国有企业资产总额211948万元，其中：流动资产89252万元。流动资产中应收款项47234万元，其中：应收账款15938万元，其他应收款28829万元，预付账款2467万元，应收款项占流动资产总额的53%，占全*资产总额的22%，是2001年末全*短期借款29764万元的1.6倍。应收款项中三年以上的不良款项为3092万元。但是在各项应收账款中，据不完全统计只有7000—8000万元是*以外单位和个人的欠款，绝大部分是*内部形成的“三角债”，可以通过转帐，或*有关职能部门帮助逐步解决。这种状况使全*资产结构不尽合理，债权额度大，风险度高，对我*的经济管理和运行质量造成了一定影响。企业在生产经营活动中发生的资金沉淀损失严重，不仅严重影响了企业资金的运转，也严重影响了企业的经济效益。它一方面使企业资金紧张，支付能力不足；另一方面增加了对贷款的需求，加重了利息负担。尤其在金融风险性较高的地区，一方面是企业对贷款的高度需求，一方面是银行的惜贷和苛刻的担保贷款条件，但为了企业的生存和发展，有时又不得不向银行贷款，从而加大了*本级财力负担，形成负债风险。

对此，各级领导一定要高度重视，保持头脑清醒，增强做好清欠工作的紧迫感和自觉性，变要我清欠为我要清欠，将清欠工作作为一项长期的、自觉的工作常抓不懈。作为一名领导干部，就是要时时处处站在全局的高度，为企业的发展恪尽职守，为职工的利益废寝忘食。做好清欠工作是促进经济发展的基础工作，是致富职工的关键问题，各级领导一定要把清欠工作作为今后一项重要工作抓紧抓好，抓出成效，只有我们站在讲政治的高度，充分认识到清欠工作事关企业发展和职工致富的辩证关系，就能从思想上引起高度重视，在行动上具体落实，扎扎实实抓好清欠工作，为全*经济社会发展做出积极贡献。

二、总结经验，明确目标任务，扎实推进全*清欠工作

近几年来，我*经济保持了较高的增长速度，在一定程度上与我们狠抓清欠工作有着直接的关系。全*管理水平不断提高，清欠工作力度加大，应收款项逐步下降，资金沉淀损失减少，使资金使用效率和经济运行质量得到了较大提高，经济发展速度明显加快，这是我们在经济发展和经营管理方面的一大突破。

从1998年到2000年末，全*已累计清理欠款43002.77万元，共收回货币资金13209.91万元。成绩来之不易，总结过去的工作经验，我们主要采取了这么几条措施：一是健全领导机构，各单位都成立了行政一把手挂帅的工作组，加强了清欠工作的组织、协调。二是确定了“谁欠款，谁负责收款”的债权终身负责制。三是以清理领导干部欠款为突破口，推动了清欠工作的顺利进行。四是实行“四定”，即定人员、定指标、定任务、定奖惩，保证清欠工作落到实处。五是实行了定期清欠报表制，各单位按统一要求上报清欠进度，对科学指导工作起到了积极作用。六是运用综合措施，营造全社会清欠的工作氛围，有力的促进了清欠工作的全面推进。

我们在清欠工作中已取得了一定的成绩，并积累了一定的工作经验，为做好下一步工作奠定了良好的基础。但是，我们也要清醒的看到，我们的清欠任务还十分艰巨，长期应收款加大，旧账没收完，新账又形成，对我们的清欠工作造成了较大的困难，带来了一定的难度。因此，在清欠工作中，我们要一如既往的发扬*人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，主动向难度大、困难多的地方靠拢，充分发挥我们的主观能动性，创造性的开展工作，为顺利完成全*的清欠任务而不懈努力。

今年我*清欠工作的目标是：动员全*一切可动员的力量，做到人人肩上有责任，以2001年会计报表数据为基数，以各单位2000年前的应收款项（包括应收账款、其他应收款、预付账款）为重点，确保应收账款总额下降15%，全*完成清欠任务6915万元。这是一个艰巨的任务，时间很紧、任务很重、难度很大、困难很多，希望各级党委、各级领导要精心组织，统筹安排，制定措施，抓好落实，坚定必胜信念，全面完成清欠目标任务。

三、采取措施，狠抓落实，全面完成全*清欠工作任务

清欠工作是我们做好经营管理工作的基础，也是缓解企业资金压力，减少沉淀资金损失，提高经济运行质量和效益的关键。我们必须站在全局的高度，进一步强化责任意识，增强紧迫感和自觉性，全面做好清欠工作。今年只剩下四个多月了，时间紧迫，任务艰巨，工作繁重。我们各级领导干部一定要把思想统一到这次会议精神上来，提高认识，落实责任，为确保今年清欠任务的顺利完成不遗余力，恪尽职守，积极工作。

（一）健全机构，加强组织领导。根据*清欠工作的需要，*清欠工作领导小组已于近期作了重新调整和分工，扩大和吸纳了*公检法司、部分行政、事业、企业单位主要领导为成员，在调整的基础上充实加强了清欠办公室领导人员，并根据实际工作的需求，充实加强了由各部门组成的、分工明确、较为广泛的办公室成员。各单位要高度重视，成立相应的组织机构，加强领导，精心组织，抽调专人抓这项工作，把这项工作真正纳入各单位议事日程，尽快抓出成效。*财务局、企业主管部门、各银行、*行政、事业单位，*各扶贫挂钩小组也都要积极行动起来，采取各种协助措施和手段，帮助企业做好清欠工作。领导小组成员都要积极投入到清欠的具体工作中去。

（二）领导带头，率先垂范，推进工作。各单位清欠工作要实行行政主要领导负责制，清欠工作首先要从领导干部清起，无论涉及到什么人都要跟踪清偿，对于近三年已核销的应收款项也不能轻意放弃追款的责任。领导干部不动，清欠工作就会不力，领导干部自身不硬，就不能做好说服教育工作，就无法打开清欠工作新局面。所以这次我们要求，先领导后职工，领导干部有责任的拖欠款项，必须首先清理，以实际行动推动工作。同时，对艰巨、困难、棘手的清欠工作，主要责任人和单位领导要积极主动的向上靠、亲自抓、亲自跑、亲自过问，绝不能只听汇报，下命令，当甩手掌柜。要及时了解工作进度，掌握工作情况，经常研究分析问题，根据实际情况制定应对措施。要根据分工，组织机构成员要明确自己工作的着力点、侧重点，相互配合、全力以赴抓好清欠工作。只要各级领导高度重视，制定硬措施，拿出实招数，积极带头清偿，清欠工作就一定会取得好的实效。

（三）分解目标，签订责任状。根据各单位的清欠任务，*清欠工作领导小组的组长与各单位行政负责人签订清欠责任状，并作为经营考核的一项重要内容。各单位也要根据实际情况分解清欠指标，层层签订目标责任状，把任务落实到具体的单位、具体的人，层层落实任务，层层抓好落实，做到人人身上有责任，一级抓一级，一级对一级负责，并抓好落实检查、监督和考核。要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法，审时度势，在客观实际的基础上创造性的开展工作。要充分调动每个人的工作积极性和各种关系，发挥每个人的主动性和创造性，增强每个人清欠工作的紧迫感和责任心，促使大家自觉自愿、全身心的投入到清欠工作之中去。

（四）采取各种有效手段，强化清欠力度。在清欠工作中，要采取行政、经济、法律和综合手段，按照“谁批准，谁负责”、“谁欠款，谁负责”的原则和采取清欠激励政策，落实欠款回收责任制，鼓励全*一切力量投身清欠工作。要采取停职清欠、专职清欠、留职清欠、法律诉讼等强硬的行政和法律手段，结合经济处罚和奖励手段，强化清欠力度，形成全*浓厚的清欠氛围，树立诚信的理念。*清欠领导小组办公室、纪委、监察、审计、计财和公检法司法等部门都要积极参与到工作之中，根据工作需要安排骨干力量进行清欠。*清欠领导小组要定期检查各单位的清欠工作，督促落实清欠目标和任务，对于不积极清欠造成企业重大损失的主要责任人要坚决给予行政处分和经济处罚。

（五）建章立制，健全责任制，防止发生新的资金沉淀损失。目前企业赊销、代销情况比较普遍，缺少合法的合同和规范性的协议，销货款不能按时收回，商品销售秩序混乱的现象还未根本扭转。企业边清边欠，前清后欠的现象依然存在。对此，企业在销售经营活动中必须规定产品销售、保管和结算方式，建章立制，实行责任追究制，防止发生新的资金沉淀损失，切实纠正“拖欠有理，拖欠有利”的不正之风。

（六）有效发挥各职能部门的作用，加强和落实检查、监督和考核制度。*清欠办公室要制定应收款项清收方案和检查、监督、考核制度；审计部门要突出对企业债权、债务的审计监督，发现问题，及时汇报及时处理，并将单位开展清欠工作情况和履行清欠目标责任情况，作为今后单位领导人任期经济责任审计的一项重要内容；各级纪委监察部门要协助配合做好检查、监督、考核工作。要有效发挥各职能部门的作用，互相配合，相互支持，形成合力，为*清欠工作服务。

（七）清欠工作要注意与帮扶特困职工结合起来。对职工个人欠款的清收，要注意特困户的问题，保障特困户的基本生活和子女上学、看病、取暖等生产、生活基本需要。对特困职工要采取特殊政策，既不能影响他们的正常生产、生活，又要明确清欠目标，要签定分期还款或定期还款协议，既要保护真正困难的职工，又要防止久拖不还、有钱不还或不想还的现象发展，从而维护社会稳定，体现党和政府的关怀和温暖。

（八）切实加强领导，确保全*清欠任务的完成。各项工作的成败关键在于领导班子，具体任务落实的好坏关键在于领(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)导。今年清欠工作这一仗能不能打好、打胜，也关键在各级领导。我们要增强做好清欠工作的紧迫感和责任心，并把它作为各级领导干部义不容辞的职责，亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督促检查，亲自动手解决清欠工作中遇到的紧要问题。要增强工作的科学性、计划性、预见性和实效性，力求把工作做细、做好、做扎实，确保完成全*清欠工作任务。

同志们，清欠工作是一项长期的任务，大家一定要增强紧迫感和责任感，按照这此会议的要求，立即行动起来，分清轻重缓急，有侧重的抓好工作。要克服一切困难，排除不利因素，以饱满的工作热情，良好的精神状态，落实责任，扎实工作，为完成今年全*的清欠工作任务做出不懈努力。

篇2：清欠工作会议讲话

不断夺取公司清欠工作的新成果

——××书记在20××年×月×日公司清欠工作会议上的总结讲话

同志们：

今天，我们利用半天时间，召开公司清欠工作会议。这是一次很重要的会议。会上，××总会计师安排部署了公司清欠工作，提出了清欠工作的目标、措施和要求，××总经理就清欠工作作了重要讲话，并结合公司当前形势讲了五点意见。对此，我完全赞同。清欠工作是一项长期的、涉及面广泛的全局性工作，它将直接影响到公司的生存与发展，抓好清欠是当前摆在我们面前的一项非常重要的工作。希望大家一定要把思想认识真正统一到这次会议的部署上来，统一到××总经理的讲话精神上来，从保持公司持续健康发展和企业稳定的高度，切实抓好公司的清欠工作。下面，我就公司清欠工作讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好清欠工作的重要性 清欠工作是一项带有很强政治性的重要工作。今天，公司召开如此规模的清欠工作会议，这在我们公司还是第一次，这充分体现了其重要性、必要性和紧迫性，也充分说明 了公司新的领导班子对清欠工作是高度重视的。清欠工作和生产经营一样重要，清欠工作做不好不仅会使我们来之不易的收入付之东流，还会加大企业的成本，造成国有资产的流失。所以大家一定要从思想上高度重视，充分认识清欠工作的重要性和重要作用，要像抓生产经营工作一样，抓好清欠工作。

首先，做好清欠工作是公司加快发展的需要。今年的工作会议提出公司的发展目标，明确了“发展年”这个主题。按照“发展年”的总体要求，要发展，这就必然要有大量资金作保证。公司目前有大小近百个项目部，设备投入、安全投入等需要大量的资金。此外，还有医保的统筹，以及主业改制、主辅分离成本的支出等等，都需要大量的资金。可见公司的资金使用存在很大的压力，需要大家的共同努力才能缓解这个压力。目前，外面工程款还欠着近×亿元，这给我们企业造成极大的资金压力。当前煤炭市场虽说有所好转，但市场竞争依然十分激烈，我们要发展，要获得发展所需要的资金，首选的方案就是把别人拖欠的资金收回来，我们辛辛苦苦，甚至是冒着生命危险挣来的钱不能放在别人的口袋里，要收回来变成自己用作企业发展的资金。收回了资金，我们才有能力改善职工的生活状况，调动广大职工的积极性，增强企业的凝聚力。因此，公司要实现快速可持续发展，必须做好清欠工作。特别是目前在公司资金状况紧张，生产 2 成本不断增加的情况下，做好清欠工作对于维护企业稳定、促进公司发展具有重大的现实意义。

其次，做好清欠工作是公司完成年度目标的需要。清欠工作能否取得成效对我们完成全年的各项工作影响甚大，对公司生产经营的正常运行影响甚大。×总也讲了，清欠是“二次经营”。为此，要像抓好生产经营工作、抓好重点工程那样来对待清欠工作。各单位务必高度重视，按照公司的安排和会议的要求，真正要做到思想上重视，组织上到位，措施上可行，行动上落实。会议对今后的清欠工作进行了安排部署，确定了清欠目标，一年期以上的外欠工程款要降低40%以上，这就要求各单位在加强项目管理的同时，当前最重大，最迫切的工作就是采取一切措施做好清欠工作。因此，大家要充分认清当前的形势和公司的现状，统一思想，提高认识。对于公司给各单位下达的指标，主要负责人要亲自挂帅，亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督促检查，亲自破解难题，形成有效的清欠催收机制，使这项工作制度化，规范化。通过我们上下共同努力，采用多种途径和手段，力争天天有进展，月月有收获，取得实实在在的成效。

总之，清欠工作是一项很重要的工作，无论改革也好、发展也好、稳定也好，都需要抓好这项工作。我们一定要从讲政治的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护企业改革发展稳定的大局出发，抓住当前的有利时机，坚定信心，真抓实干，切实把这项工作抓紧抓好。

二、协调配合，推进清欠工作的全面展开

工程款的拖欠问题由来已久，成因复杂，要彻底解决好这个问题，难度确实很大，非常之事必须采取非常之举，必须实施超常措施，超常力度，将这项工作作为一项重点工作来抓实抓好。

1、强化领导责任，进一步细化工作目标。各单位党政主要领导，一定要高度重视这项工作，要亲自听取有关方面的汇报，做好具体的工作安排，经常督导这项工作向前推进。今后各单位的工作汇报，都要把清欠作为一项重要的内容，公司已经将应收帐款回收纳入单位负责人经营承包考核范围，并作为一项重要考核指标，应收款项回收不到位，不得兑现承包奖。主管领导要经常组织有关部门开碰头会，分析工作的进展情况，及时查找和解决存在的问题。不能布臵下去了，就不管事了，到年底能收回多少算多少，这种状态不行。要进一步细化工作目标，抓清欠也要像财务报表按月呈报，反映即时情况，实行动态管理，哪里有问题，公司清欠办就要下去检查一下，特别是对重、大、难的问题要认真研究，尽快加以解决。

2、坚持以人为本，充分调动各个方面的积极性。要充分认识到当前形势下，拖欠工程款还不是短期内能够解决的。因此，既要树立长期艰苦作战的思想，有打持久战的准备，以此来谋划清欠工作。同时，也要以只争朝夕的紧迫意识，一环紧扣一环，一着不让地来落实每一个单项的目标。从公司目前的清欠情况来看，必须不同项目不同对待，有的清欠项目时间久远当事人更换，难度很大，有的清欠项目，环节交叉，错综复杂，需要我们深入研究，办法对路。此外，还要灵活多变，多谋善断，才能取得预期的效果。对清欠工作而言，可谓时间紧，任务重，既要抓生产经营，又要抓好安全生产，既要推进主辅分离，又要抓好清欠工作。各项工作都很重要，工作可谓千头万绪。在这种情况下，各单位的主要领导要及时掌握清欠动态，做好清欠工作人员的思想工作，要关心支持参加清欠工作的同志，他们除了辛苦之外，还有许多酸甜苦辣。要加大对清欠工作的支持和激励力度，有目标、有责任，还要有做法、有说法，有提成、有奖励，符合市场经济规律。只有这样，才能充分调动参加清欠工作人员的积极性，才能保证这项工作月月有进展，才能较好地完成这项艰难的任务。

3、增强大局意识，突出专门机构的统筹协调。清欠工作是企业的一项重要的经济活动，也是一项系统工程。各单位、各部门要增强大局意识，加强相互之间的互动，绝不能成立了专门机构就万事大吉，需要方方面面的支持和配合。联想集团公司原总裁柳传志有一句名言：我们都是有缺陷的人，而我们为了完成一项事业，就必须合作。所以生产、财务、纪检、审计、法律事务等部门一定要加强团结协作，相互支持，密切配合，需要谁出面的时候谁出面，在公司上下 5 要形成一个比较和谐的互动局面，齐心协力把这项工作抓好。

三、讲究方式，注重维护企业的合法利益

清欠工作涉及面广,具体情况比较复杂。因此,既要坚决按规定时间完成清欠工作,又要注意工作的方式、方法。

一是注意掌握政策界限和市场规则。清理拖欠要首先掌握其背景，了解熟悉当时的合同或协议条款，按照过去的约定办事，不能违背游戏规则。清欠中也可能遇到一些特殊情况，要在了解事实的基础上注意区别对待。对一时拿不准的特殊情况，要注意调查研究，及时汇报，妥善处理。并要注意检查有关单位资金和往来管理是否规范、程序是否完备。

二是既敢于负责，又要有理有节。清欠工作以及执法监察会触动一些人、一些单位的既得利益。在外部要遇到压力，在内部也会遇到一些阻力。各级领导要克服好人主义思想,能在本单位解决的,决不推给纪检监察机关,能在本级解决的不推给上级,不准推委扯皮。

三是善始善终加大舆论宣传力度。各级党组织要高度重视清欠工作的宣传教育作用，充分发挥媒体的监督导向作用，利用《××××》报、公示板、信息简报等方式，定期发布清欠工作的进展情况，注意总结推广好的经验，宣传具有代表性的先进典型。同时，对在清欠工作中措施不得力、进展缓慢的单位和部门要公开通报批评，对典型案件要以“反 6 面典型”的形式，使恶意拖欠行为和失职、渎职的行为受到震慑和惩戒，营造有利于清欠的态势，积极推进清欠工作。

四是落实清欠责任追究制度。我们搞施工，既要学会管理，也必须学会清欠。工程干到哪里，牌子就要树到哪里，同时，帐也得要到哪里。一个单位、一个项目部经营状况如何，可以说做好清欠工作是对我们经营管理能力的一种检阅。各单位要建立清欠工作目标责任制和责任追究制。公司将严肃地执行考核措施，对在清欠工作中不作为的领导，对工作中失职的主管部门和责任人，特别是主要负责人，要严肃追究责任。同时，要将清欠工作的完成情况纳入到主要负责人的年度业绩考核内容中，作为评先、评优、职务升降的重要依据。

四、全力以赴，确保清欠工作取得成效

这次清欠工作能不能取得实实在在的成效、实现我们预期目标的关键问题，在于我们各级领导干部的工作态度。目前，在我们公司，在工作中遇到一个突出的问题就是“执行难”。很多事情，很多工作，都是公司有安排，有部署，有要求，有督导，但有些同志就是不见行动，看不到结果。可以说，我们制定的各种规章制度是有效的，也是好的，但执行不下去，就不会起到任何作用。我说，再好的制度和规章不去执行，这无疑是一堆废纸！××集团公司的司风有一句话：运转协调。公司的决策、制度执行不到位，或者执行有偏差，势必会影响到公司整体工作的开展，势必会影响到公 司改革发展稳定的大局。如果是这样，公司的“运转”怎么能够“协调”？说到底，执行不下去就是一个态度问题！

去年，我向大家推荐了一本书，叫做《×××××》。这本书给了我们一个非常重要的启示就是：对待工作、对待事业、对待任何事情，都必须始终保持正确的积极的态度。因为态度决定一切！做任何事情，要是没有一个明确的积极的态度，最终将一事无成。对待同一件事情，态度不同，导致的结果就不一样。态度指引行动，行动导致结果。那么，积极的态度又从何而来？《×××××》一书中有一段经典论述：工作就是意味着责任，责任意识会让我们表现得更加卓越。而这种强烈的责任意识决定着我们的态度。有什么样的态度就有什么样的行动，有什么样的行动就有什么样的结果。对待清欠工作，对待同一笔应收帐款，有积极的态度与消极的态度，有乐观的态度与悲观的态度，有谨慎的态度与马虎的态度，有谦虚的态度与骄傲的态度，还有进取的态度与保守的态度，态度不同，清欠的结果也不相同。因此，人与人的差别重要的不是工作能力上的差别，而是工作态度的差别，而工作态度完全取决于我们自己。

有了一个正确的积极的态度还不够，还要付诸于行动，还要全力以赴地去做。我们各级领导干部一定要进一步增强清欠工作的责任感、紧迫感和危机感，一定要自觉地、全力以赴地提高对清欠工作的执行力，这是我们每一个领导干部义不容辞的责任。要把提高执行力作为我们各项管理运作中 的主旋律，强化扎实细致的工作作风。对于清欠工作而言，不是说我们今天开个会，发个文件安排一下就能达到目的，而是要各单位、各级领导干部把工作做深、做细、做透、做实。尽管这项工作难度大、问题多，但我们的责任不能推卸，一定要以积极主动、高度负责的态度，千方百计、想方设法去开展工作，解决问题，一定要以对企业和职工高度负责的精神，把清欠工作作为当前工作的重中之重，放在心上，抓在手上，落实到行动上，确保清欠工作取得实实在在的成效。

篇3：清欠工作会议讲话

关键词：铁路,施工企业,清收清欠,措施,对策

一、前言

形成铁路施工企业应收款项和存货规模居高不下的原因, 既有国家宏观经济环境、法律政策等外部因素的影响, 也有企业自身内部的原因。从国家层面来看, 国家在推行货币政策方面一直定性为“稳健”, 其直接后果就是基础建设投资存在较大的资金缺口, 一些项目因为资金不到造成工程延期, 业主方既不验工计价也不支付款项, 使施工企业面临非常被动的局面;在相关法律法规方面, 因为合同内容缺乏对工程竣工结算的期限、方式的严格规定, 造成在执行合同中因为支付工程款而发生的纠纷难以判定。从企业内部来看, 主要表现在对清收清欠管理认识不到位、管理责任界定模糊、执行力不强、考核不坚决等多方面, 尤其是近些年, 施工企业因为经营规模扩张, 很大精力都用在了在建项目的管理上, 对竣工收尾项目的管理相对较弱。项目一进入收尾阶段, 项目经理、工程人员、工经人员很快又被安排到新的项目上, 逐渐梳于与建设方的对接, 造成工程的结算和收款工作都明显滞后, 项目的存货和应收款随即攀升, 形成长期挂账。

二、铁路施工企业做好清收清欠工作的措施

铁路施工企业各级管理层必须在思想上牢固树立“双清即是经营、双清即是创收”的双清管控理念, 把双清工作同经营开发和施工生产管理放在同等重要的位置, 并充分运用生产和经营管理中先进的方法和策略, 常态化管理双清工作, 切实把双清工作抓实、管好。

(一) 建立长效的清收清欠管理机制, 为双清工作提供组织保障

为加强对双清工作的组织领导, 施工企业各工程项目要成立双清工作组织机构, 在上级单位双清工作领导小组的领导指挥下, 具体负责工程项目的清收清欠管理, 工作组以项目经理担任组长, 项目书记、总经济师和总会计师为副组长, 相关部门负责人为组员, 形成主要领导亲自抓、各部门各司其职、相互协作的工作机制, 为双清工作的有序正常开展奠定了坚实的组织保障。

(二) 制定清收清欠管理措施, 厘清思路, 分解落实

清收清欠工作是施工企业长期性、艰巨性、系统性的工程。要使双清工作实现常态化和规范化, 确保清收清欠工作能够得到落实, 企业还要结合单位实际情况, 制定出台相关的清收清欠工作制度、管理办法和实施细则, 把清收清欠的工作范围、工作目标、工作方案进行细化分解, 明确部门和个人的职责、工作要求、工作目标, 明确清收清欠方案的编制原则、编制要求和审批流程, 推动双清工作的有章可循、有序开展。

(三) 做好基础工作, 积极谋划, 灵活开展双清工作

1.对于清收工作, 建筑施工企业要以推动验工计价工作为根本, 按照在建、概算清理、合同清算三个阶段分别进行。对“已完工未计价”项目, 要建立项目档案, 分析原因, 有重点的对清收项目进行跟踪监管。验工计价是企业债权确认的前提, 也是清收工作的落脚点, 企业在项目的实施过程中, 应尽可能地做到计价、收款的及时、同步。对形成“已完工未计价”的项目、内容及金额要进行逐项落实与确认, 并根据行业特点、惯例及合同约定, 综合预判“已完工未计价”资产的质量。同时合同外未计价部分应做好变更索赔和概算清理的资料收集, 通过扎实细致的工作, 确保“已完工未计价”得以及时足额消化。

2.对于清欠工作, 建筑施工企业的财务部门应分析每一笔债权的款项性质、账龄期限、合同约定期限等内容, 定期编制清欠计划, 并对资金回笼制定好时间节点。清欠工作要把握好工作的前瞻性和方法的灵活性。所谓前瞻性, 就是将“双清”工作关口前移, 将“已完工尚未结算款”与应收账款、其他应收款等一并纳入年度清欠范围, 将业主没有在合同约定的时间范围内支付预付款、验工计价款、暂时不能验工计价的工程进度款等列入清欠范围, 努力使资金回收风险降到最低。所谓灵活性, 就是针对债务方的不同情况, 具体问题具体分析, 特殊情况特别对待。对于信用评级较高、长期合作的单位, 应加强与对方的沟通, 通过增进感情, 取得对方的理解, 争取资金及时到位。对于违约不履行义务的债务方, 要及时采用催款函、律师函等方式进行清收, 而对于信用评级较低、恶意拖欠工程款的债务方要敢于应用法律手段, 采用仲裁方式清理拖欠款项。

(四) 充分利用信息化平台, 掌握双清工作动态

施工企业应充分利用信息化的手段, 通过搭建信息系统平台, 强化清收清欠基础工作的动态管理。项目核算单位通过信息系统, 按季滚动编制清收清欠工作方案, 按月编报清收清欠工作报表, 使企业管理层及时掌握各个施工项目清收清欠的各项数据, 并能为企业决策者提供可靠的决策依据。

(五) 强化双清工作的督导检查

为使清收清欠工作落到实处, 施工企业应加强对清收清欠工作的督查力度。督查方式可采取财务抽样调查、专项检查、联合监察等多种方式, 对督查中发现的问题限期予以整改落实, 对未完成的清收清欠计划的顺延纳入下次清收清欠目标。企业应根据清收清欠计划与实施情况进行对比分析, 对清欠工作方案进行全面评估, 以使工作方案更加合理优化。

(六) 实行双清工作绩效考核

篇4：做好农民工工资清欠工作的思考

一、基本工作情况

春节前农民工工资清欠工作中，防城港市采取了创新和落实“3”项举措、集中攻坚最后“1”星期的“3+1”工作模式，有效破解欠薪难题。

（一）强化联动，构建了党委领导、政府协调、人社牵头、多方参与的工作格局

2015年2月11日，防城港市委、市政府召开年底农民工工资清欠工作协调会，确保部门责任落实到位。人社部门统筹协调，进一步加强与公安、住建、信访等部门建立联合应急接访、联合约谈处置、行政司法联动等工作机制，为后期的集中攻坚阶段提供了强有力的组织保障。

（二）厉兵秣马，提前做好隐患防控，为清欠工作赢得主动

为进一步排查隐患、分析根源，将事后被动维权转变为事前主动预防，防城港市人社局联合住建、公安、工商、工会等部门于2014年12月10日至2015年2月5日在全市范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查，共检查用人单位242户，发现存在欠薪的工程项目21个，欠薪额1841.184万元，涉及农民工1772人。追发农民工工资714.332万元，涉及农民工1480人。移送公安机关的涉嫌犯罪案件4件，有效地将部分矛盾化解在萌芽中。

（三）守土有责，形成对农民工欠薪案件处置的高压态势

市人社局各部门按照“归口管理”和“属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，坚持执行专人24小时值班、工作进度定期报送和群体性案件即报等制度。市人社局分管副局长在市信访局坐班，确保第一时间协调处置。人社部门一方面重点盯紧矛盾爆发项目，积极疏导聚集讨薪人群、及时化解现场矛盾；一方面对照每日更新的农民工欠薪案件处置一览表，按有关规定责令责任主体限期改正；对不予配合、涉嫌破坏社会治安或拒不支付劳动报酬罪的，加快充分取证，为案件及时解决及移交公安立案侦查做两手准备；对出现恶意、极端讨薪或造成负面社会影响的，将视情节将施工单位逐出本市或报请上级住建部门取消资质。同时，人社、公安、住建部门于1月26日联合发布了《关于严禁建设领域虚假恶意追讨工资行为的公告》，杜绝建设领域恶意追讨行为，保障公民和法人合法权益。通过积极发挥部门职能优势，形成了持续的高压态势，在后期集中攻坚阶段对各欠薪责任主体起到了有力的震慑作用，一些重大复杂案件得到有效解决。

（四）集中攻坚，全力抓好节前最后一星期的案件处置

针对前期专项排查行动未结的8个案件和节前一周新增的4个案件，防城港市人社局部署建立了处置农民工欠薪案件情况即报制度，将案件最新进展以短信形式第一时间报告市委市政府领导和相关部门领导；并与住建委、公安局组成了4个联合工作组，明确分工责任，对12个案件包案处置，集中力量稳妥处理。在攻坚的7天时间里，联合工作组不分昼夜持续奋战在一线，每天工作时间长达14个小时以上，召开协调会约谈企业30多次，约谈时长超过60多个小时。截至2月17日，各小组处理案件合计12件（其中4件为新增案件），全部完成节前工资支付工作，仅用7天时间，为农民工追讨工资3150多万元，涉及人数逾1700人。

二、农民工工资清欠工作中遇到的困难

（一）仅依靠行政手段处理农民工工资拖欠问题效果有限

少数农民工工资纠纷无法通过行政手段来处理，必须通过司法渠道来解决，但由于司法周期长、维权成本高等原因，农民工不愿通过司法渠道解决。而仅依靠行政手段责令欠薪者支付工资，对复杂重大案件的效果并不理想。

（二）农民工自我保护意识差，对工资拖欠问题举证难

建设领域农民工多数是经亲友、同乡、熟人介绍，与建筑企业或者包工头之间基本不会签订用工合同，在雇主未与其进行结算出具凭据前，对建筑企业或者包工头依附性强。一旦出现欠薪问题，前来投诉的农民工往往是仅凭口头协议，无任何用工文字协议，无工资结算单或工资欠条，给清欠工作带来诸多不便。

（三）劳动监察行政执法力量薄弱

目前防城港市比预期提早一年建成了100%覆盖城乡的劳动保障监察“两网化”（网络化、网格化）管理体系，以此为依托开展劳动监察执法工作，但因部分网点的人员、资金、硬件场所配备不到位，导致网点不能高效行使日常监控职能。加上制度建设相对滞后，使人社部门在解决欠薪问题时需要众多相关部门协调，一方面要承担本不属于自己的成本，另一方面又不能得到相对的权限与收益，容易造成行政不力的局面。

三、对策和建议

（一）坚持清欠工作常抓不懈

将解决建筑领域拖欠农民工工资问题作为每年整顿规范建筑市场秩序的重要内容。建立常态管理机制，实行“三个落实”：投诉电话落实、接待场地落实、受理部门落实。学习玉林市的成功经验，继续加强市人社局在市信访局工作点的力量，做到人社部门劳动监察人员主动掌握情况，第一时间现场处理。

（二）加强专职劳动保障监察队伍建设，充实执法力量

市劳动保障监察支队承担着接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉，欠薪案件的调查取证、协调处置工作等重要职能。日趋复杂且数量增多的劳动关系纠纷与开展工作需要的编制数量之间的矛盾比较突出。为更好履行各项职能，加大执法效率，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，建议增加市劳动监察支队编制，充实执法力量。

（三）进一步加强部门协作

抓好联合约谈、启动农民工工资保证金、突发性上访事件劝返、案件移送等环节工作的衔接配合。住建部门牵头组织力量，及时处置拖欠工程款问题、不依法缴纳农民工工资保证金问题，对于为套取工资采取非法手段的嫌疑人，公安部门及时介入处理。

（四）加快长效机制建设

每年召开2次以上预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作联席会议，研究出台有关配套文件，加快完善定期联合检查、“预警机制”、工资支付监控、举报投诉、农民工工资支付“一卡通”、企业劳动保障守法诚信、农民工工资保证金等7项制度，探索建立农民工工资发放定期通报惩戒制度和行政执法与刑事司法联动机制。

（五）规范农民工用工管理

深入实施推进集体合同制度攻坚计划，开展推进集体合同制度实施专项行动；以建筑业、家庭服务业、餐饮服务业等小微企业为重点，推广简易劳动合同，积极推进小微企业和农民工签订劳动合同。进一步完善劳动保障监察执法“两网化”监控体系，加强网格内企业工资支付动态监测。

（六）加大宣传力度，引导农民工通过正确途径维权

深入项目工地开展农民工维权宣传活动，将维权政策以及维权常识宣传到广大农民工中去，切实提高农民工维权意识和用工方的守法意识，引导农民工理性维权，营造和谐用工良好氛围。

（作者单位：防城港市人力资源和社会保障局）

篇5：清欠工作会议讲话

话

杨国文

（2017年11月28日）

同志们：

临近年关，农民工工资拖欠问题又进入了易发期和多发期。县上决定召开这次全县农民工工资清欠工作联席会议，主要目的就是认清形势，靠实责任，强化措施，聚力攻坚，进一步做好当前农民工工资清欠工作，全力维护农民工劳动合法权益。刚才，县人社局通报了全县农民工工资拖欠投诉情况；县住建局、安监局、工信局、工业园区管委会及中东镇分别作了表态发言，希望各乡镇、相关部门和单位认真对照落实。下面，我就做好全县农民工工资清欠工作，讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性

解决拖欠农民工工资问题，是全面贯彻落实党的十九大“不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”重要论述的强有力抓手，是保障广大农民工切身利益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定的务实之举。近日，全省召开了农民工工资支付情况专项检查电视电话会议，会上明确指出，将于今年12月在全省范围内集中组织开展农民工工资支付情况专项检查，特别是要对使用农民工较多的建筑、交通等施工企业，逐户进行督查检查，对工作不力造成群体性上访及严重后果的严肃问责。

从全县来看，近几年，农民工到县政府集体讨薪已成为群体性闹访的一大“顽疾”，因拖欠农民工工资而引发的堵门、堵车、堵路等群体性事件时有发生，不仅损害了政府威信与形象，也影响了社会大局和谐稳定。今年，县委、县政府坚持预防为先、防患未然，加大了农民工工资支付保障工作力度，设立了欠薪应急周转资金，收缴保证金累计达到了4320万元，有效防止了因欠薪导致的群体性事件发生。但从刚才通报的情况看，全县2017年拖欠农民工工资的案件达到68件，拖欠资金718.4万元，这一数字不容小视。特别是近期核技术产业园、中东镇物流园多次出现集中上访，肃航路建设项目、鑫磊石材出现堵路堵车问题，造成了非常坏的影响，这充分说明，全县农民工工资清欠保障工作还存在不少薄弱环节：一是个别企业失信。部分施工企业缺乏资金实力却盲目垫资施工，造成农民工工资拖欠，并以种种借口推诿扯皮，不履行合约，能拖一日是一日，致使重复上访不断。二是支付主体不明。一些无资质的企业或个人通过挂靠其他公司资质承建工程项目，承包人以包代管，不重视工程质量，不注重劳动用工管理，不与劳动者签订劳动合同，薪酬支付主体不明确。三是部门监管缺位。一些监管部门和施工企业职责不清，施工前把关不严，不落实程序就擅自允许开工，造成欠薪隐患；对辖区内、行业内存在的拖欠农民工工资问题以及可能引发工资拖欠的隐患排查不全面、措施不得力，缺乏预判预警。四是存在推诿现象。部分领域出现农民工工资拖欠问题后，责任部门、乡镇不是想办法解决问题，而是想办法推脱责任，把农民工工资清欠工作当成“烫手山芋”，部门之间踢皮球，主要领导不上手，导致一些欠薪问题久拖不决，将小事拖成了大事。

当前，全县农民工工资清欠工作形势不容乐观，信访维稳压力很大，各乡镇、相关部门和单位要从保障民生、保障发展的政治高度和建设和谐金塔的实际出发，充分认识治理拖欠农民工工资、保障农民工合法权益的极端重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，综合施策，标本兼治，做好保障农民工工资支付工作。

二、突出重点，强化措施，全力做好当前农民工工资清欠工作

农民工工资清欠，关系到广大农民工的切身利益，各乡镇及行业主管部门必须按照“问题早发现、隐患早排除、责任早落实”的要求，密切配合，迅速行动，确保农民工在年底前按时足额拿到工资。

一要集中开展欠薪工作专项排查。由县人社局牵头抓总，以工程建设、矿山领域为重点，对农民工工资支付情况进行一次全面摸底调查，弄清项目隶属单位、承建单位和施工单位以及各单位项目负责人，理清项目承包关系，全面掌握工程建设资金拨付进度，并全部备案登记在册。县人社、公安、工商质监、住建、工会等部门要组成联合执法组，对全县范围内所有用人单位进行一次地毯式检查，发现问题要第一时间登记，第一时间受理，采取书面督办、行政执法和依法查处等措施，督促用人单位按时足额支付农民工工资。各乡镇及行业主管部门也要按照“属地管理、分级负责”的原则，迅速组织力量，对各自领域农民工工资支付情况开展地毯式排查，凡发现有拖欠农民工工资的，要立即责令整改。

二要合力攻坚清偿工资拖欠难题。各部门要厘清各自职责，形成工作合力，及时清偿农民工工资拖欠问题。县人社局要建立预防和解决拖欠农民工工资的制度机制，强化农民工工资保证金的收缴，加大监察执法力度，及时受理、快速处理涉及拖欠农民工工资案件。县住建局要加强对建筑领域的监管，严格执行建筑市场准入和清出制度，采取有效措施杜绝建设工程层层转包、违法分包和挂靠问题，凡是未缴纳农民工工资保证金的建筑施工项目，一律不予办理开工许可。县工商质监局要及时提供拖欠农民工工资企业注册登记基本信息，配合处理拖欠农民工工资案件，依法取缔无照经营行为。县公安局要依法查处人社部门移交的欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬等违法行为，及时处理堵塞交通、围堵政府机关恶意讨薪以及危害社会治安的行为。县司法局要建立完善、便捷、高效的维权机制，为符合法律援助条件的农民工提供法律援助。各乡镇、工业园区、交通、水务、国土、安监等部门要做好本辖区、本系统内建设项目的农民工工资清欠工作，处理好农民工工资拖欠案件和因拖欠农民工工资引发的信访和群体性突发事件。

三要健全完善清欠工作长效机制。要进一步加强劳动合同管理。治理欠薪必须从劳动合同这个源头抓起，人社部门及各行业主管部门要监督用人单位做到劳动合同实名登记，记清工作时间、工作内容、劳动报酬等核心内容，确保维权有法可依。要坚持农民工工资保证金制度。严格落实农民工工资保证金制度，并根据企业落实农民工工资支付情况，实行差异化缴存，对发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。要健全企业失信惩处机制。要将企业工资支付情况记入信用档案，对拖欠工资行为较严重的企业列入“黑名单”重点监控，并向社会公布，采取联合制裁措施，使之在资金信贷等方面受到节制。对欠薪逃匿、拒不认账的老板，要依法移送司法机关追究刑事责任。

四要全面畅通信访投诉举报渠道。各乡镇及行业主管部门要畅通欠薪投诉渠道，设立拖欠农民工工资投诉受理窗口，安排专人值班，及时受理查处投诉案件。司法、工会等部门要及时公布农民工维权服务电话，为农民工维权提供法律服务。县劳动监察大队要主动上手，靠前工作，加大劳动监察和查处力度，按照“问题没查实不放过，问题没处理不放过，清欠不到位不放过”的要求，及时受理、及时查处拖欠农民工工资的案件。县人社局要对当前造成欠薪的项目单位，逐级追查，明确清偿欠薪责任，强化督促追讨。

五要充分发挥舆论宣传警示作用。各乡镇及行业主管部门，尤其是劳动保障监察部门，要通过发放资料、电视宣讲、张贴标语、咨询服务等形式，提高广大农民工对劳动法律法规的知晓率，引导农民工依法依规合理表达诉求，合理合法解决工资争议。要坚决依法打击恶意讨薪等闹访行为，对借讨薪蓄意闹事的要加强警示教育，严重干扰正常工作秩序、恶意闹访的公安机关要依法处置，并在新闻媒体上曝光一些典型案件，强化警示震慑效应。同时，对企业经营者，特别是劳动保障信用不高的经营者，要集中开展培训，开展劳动保障法律法规学习教育。

三、履职尽责，积极作为，力促清欠保支各项工作任务全面落实

农民工工资清欠工作事关当前社会稳定，各乡镇、各相关部门务必高度重视，密切配合，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，确保清欠工作得到全面落实。

（一）加强领导，靠实工作责任。

解决好农民工工资拖欠问题，关键在于领导重视。各乡镇、各部门要高度重视清欠农民工工资工作，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要靠前指挥、具体抓，层层落实责任，跟踪进行落实。县人社局要积极发挥组织协调作用，对一些棘手问题要及时提交县政府研究解决。各成员单位要发挥自身职能，根据任务分工，主动履职，全力做好清欠工作，确保节前农民工工资零拖欠。

（二）密切配合，形成工作合力。

清欠农民工工资工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，靠县人社局单兵作战，力量明显不足。各乡镇和住建、工信、工业园区、交通、水务、安监等行业主管部门要各司其职，对各自领域的清欠工作负主体责任，不得推诿扯皮；对涉及多个部门的欠薪案件，由人事部门牵头，建立工作联动机制，共同研究解决办法，形成劳动执法合力，增强执法效果，确保清欠工作取得良好效果。

（三）重点督办，提高工作成效。

人社部门要加大对重点区域和行业的督查力度，对行动迟缓、工作力度不够、存在欠薪隐患的单位和企业，要及时预警，重点督办。对发生农民工投诉的工程项目，相关责任单位要指派专人到企业，指导施工企业拿出解决方案并监督发放到位，督促业主严格依法将工资按时足额支付给农民工本人。出现上访问题的，信访局要第一时间接访并通知责任单位，责任单位要在一小时内进行接访处理，出现连续或重复上访的，要严肃追究单位主要负责人的责任。

篇6：清欠会议通知

集团各公司：

为加快推进集团公司清欠工作进度，经集团领导研究决定，要求各公司2月底之前必须召开清欠工作会议，制定相关的考核奖惩办法，各公司总经理及相关财务人员根据各公司所报的清欠情况跟踪考核，制定陈欠款明细表，责任到人。如果需要集团协助的，各公司列出明细由各企业追款人及企管部与法务人员深入了解，拿出处理办法，所需费用由各公司承但。各公司清欠工作会议纪要、考核奖惩办法、每月清欠结果、每月考核结果报企管部，以便核查。

特此通知

集团企管部