桂林市全州县人民政府（共8篇）
篇1：桂林市全州县人民政府
第x届桂林全州湘山文化节开幕式大型文艺演出节目方案
时间：201x年10月日 早上10：00至11：30
地点：全州县湘山寺广场
晚会规模：嘉宾及观众8000—12000人 演职员120人
【宗旨】
展示全州特有的寿佛文化、传统文化、红色文化
【节目特点】
贴近生活、地方特色浓郁、艺术性强
【晚会节目总规划】
节目时间长度为1：30分，节目数量为12个。涵盖歌舞、地方小戏曲、组合唱、特邀著名演员节目等类型。
共分三个篇章：
【节目阐释】
第一篇章宜人全州
[本篇向来宾展示全州独特的寿佛文化和传统文化与及美丽的自然风光]
节目
一、开篇（时长3:00）
1、大钟悬挂在广场一座高架上，由5位高憎大德共同撞响（现场
直播）。LED大屏幕现场直播，制造力量感的画面，起到振奋人心的作用。
2、20位瑶族同胞吹响长号。
3、一瑶族同胞渐进敲响在舞台中央一巨大的面鼓。
4、40位舞蹈演员和8位青春靓丽的女鼓手以欢快的舞姿及鼓点
拉开开幕式的序幕。
5、烟火礼花穿插在节目当中，6只高空烟花在节目结束之际升空。节目结束后，紧跟LED大屏幕30秒广告片。
由晚会主持人宣布由县长主持、县委书记讲话（时间5分钟）
嘉宾讲话并宣布第二届桂林全州湘山文化节开幕（时长6:00）。（8门礼炮响）
节目
二、组合歌舞《全州处处好风光》等（时长6:00）
节目沿用上届主题歌以及经过改编的乐曲，以唯美抒情的女声三重唱来演绎这首主题歌，而在节目穿插的舞蹈以及童谣的歌唱方式来展示今日全州的风貌，节目把既有欢快热烈又有舒缓节奏变化的视听效果，给予一种完全不同的清新感受。
节目
三、《回顾2010》（时长：5分钟）
节目在主持人的主持下，通过LED大屏幕，回顾了上届的历程。节目
三、男声独唱《在那桃花盛开的地方》《党啊-母亲》（时长8：00）（歌伴舞）
节目拟邀请著名歌唱家蒋大为。
节目
四、散文、武术舞蹈《寿佛》（时长4:30）
节目以湘山寺寿佛岩为题材，运用现场大屏幕寿佛字及相关画面相互转换，再以同步的画外音散文形式，使观众了解湘山寺佛寿文化以及欣赏武术舞蹈的精彩表演。
节目
五、颁奖活动 授予十大寿星、十大感恩人物荣誉称号（时长：12：00）
为本届活动通过评选出来的全州十大长寿老人颁发“寿星”荣誉称号。老人们走过红地毯，来到舞台前，接受嘉宾领导颁发寿星证书以及红包。
第二篇章生态全州
节目
四、群口|说唱《我们都是全州人》（时长5：00）
节目以说唱的方式，把幽默的表演、混杂方言演唱，把全州县各乡不同的文化特色调侃出来，如才湾2乡，以出文人墨客、追求生活娴静、善娱乐、好小调者众。而文桥容水等乡，自古鱼米之乡、多出宦官，还有以刀剑之乡而著称的恩乡，民风彪悍，行伍者众以及黄沙河龙狮之乡等。
节目
六、舞蹈《挑辣子》（时长4:30）
舞蹈意在体现东山瑶族姑娘丰收辣椒之时的情趣所在，舞蹈风格轻松、欢快。
节目
七、传统桂剧联唱（时长5:00）
特邀全州籍的国家一级演员表演传统剧目片段，增加地方文化特
色以及节目类型。
节目
八、颁奖活动 主持人宣布为本届活动各个竞赛、评比等奖项获得者颁奖。
第三篇章魅力全州
[主要寓意全州百姓安居乐业、政通人和、工农业生产不断创新高，全县上下一派欣欣向荣的景象]
节目
九、女声独唱《》、《》（歌伴舞）
节目
十、歌伴舞（特邀某位著名演员）《》《》（时长8:00）主要为了增加晚会气氛，特邀区内外著名演员，参与演出。节目
十一、相声小品（特邀某著名相声或小品演员）《》（时长：8:00）
语言类节目是互动最好的一个轻松活泼节目，拟特邀大兵等著名相声小品演员（组）。
节目
十二、大型舞蹈、杂技《风生水起》（5:00）
大型舞蹈、杂技表演，把节目气氛推向高潮。
主持人——拟请广西卫视、湖南卫视主持人共同主持。
演出基本班底：xx师范大学
xx艺术学院
xxxx剧团
xxxxx艺术研究院
拟邀请
国外某著名女子组合北京xxx女子打击乐乐团 女歌手：xxx xxxxxxx 男歌手：xxx xxxx xxxxx
语言类艺人：著名相声表演艺术家xxx xxx
篇2：桂林市全州县人民政府
本人为全州县人民医院保卫科长兼消防安全管理人，半年来，在全州县消防大队和医
院领导的正确领导下，坚持以医院2014年年度消防工作目标总要求为指导，按医院2014
年消防工作计划的工作思路及要求，狠抓两支队伍建设，持续开展防火检查巡查工作，严格
排查安全隐患，为确保医务人员及患者的生命和财产不受损失和伤害，结合日常消防工作实
际，履职尽责，在医院防火委员会的坚强领导下，及医院全体员工的共同努力，半年来医院
未发生消防安全事故，得到了各级领导的肯定。下面我半年来的工作向领导汇报如下：
一、加强业务理论学习，不断提高自身业务素质。
自担任保卫科长以来，我一直没放松对业务理论的学习，我深知只有掌握了丰富的专
业知识，才能在消防管理工作中得心应手，更好地为公司服务。同时积极参加上级举办的各
类培训，与其他消防安全重点单位的管理人在区QQ群里探讨日常消防工作中存在的问题及
解决的方法。上半年我参加消防培训会两次，使自身的综合素质得到了明显的提高。
二、深入开展火灾隐患排查。
本人多年来一直在保卫科（保卫科兼管消防工作）工作，深知“隐患险于明火，责任重
于泰山”的深刻含义。因此在工作中始终以发现和排除火灾隐患为重点，在实际工作中，严
格监督公司各部门及全体员工不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口；不在人员密集
场所安装影响人员逃生和应急救援金属护栏；不违章使用液化气等易燃易爆危险品和大功率
电器；不违章使用电器、私拉乱接电气电线；及时修复损坏的疏散指示标志、应急照明灯，及时维修过期灭火器，及时制定本单位的灭火和应急疏散预案，检查每半年开展一次灭火演
练，并结合实际，不断完善预案。
三、顺应医院新的发展需要，努力做好医院防火工作。
三、顺应医院新的发展需要，努力做好医院防火工作。
在我担任消防安全管理人期间，为了作好医院的防火安全工作，我虚心听取医院员工和
病员的意见，采纳他们的合理建议，不断探索当前防火工作的新思想、新思路。我作为一名
消防安全管理人，在工作态度、工作方式、工作方法上，充分发挥自己的潜能，不断增强为
医患服务的意识，有问题积极向县消防大队相关专业人士请教，为医院领导当好参谋，并且
时时刻刻告戒自己思安全，干实事，以身作则，为医院正常诊疗活动营造了优良的消防安全
环境，为医院的健康、持续发展做出了重要贡献。
全州县人民医院
消防安全管理人：吕志峰
篇3：吉林市人民广播电台播出系统设想
数字音频工作站实现了广播电台音频节目的录制、编辑、审核和播出, 实现了广播音频节目的高质量录制和自动化播出。但是, 随着网络技术和计算机技术的迅猛发展, 办公自动化的日益完善, 办公网络和网站与音频工作站的安全有机结合已成为广播电台未来技术发展的必然趋势, 这就是我认为的广义的广播电台自动化播出系统。
以吉林市人民广播电台为例, 吉林市人民广播电台在2002年与北京英夫美迪公司合作初步建立起广播自动化播出系统, 并于2007年对播出系统进行了全面升级改造, 已基本能够实现安全优质播出, 但是办公网络和自动化播出网络是相互独立的, 两网之间只能通过虚拟服务器传送文本文件, 而记者出去采访携带的基本都是音频采访设备, 要想把记者现成的采访录音制作成节目播出, 就只能依靠记者在录音制作站上重新录制剪辑, 这样大大限制了记者们的工作效率。随着网络技术的不断发展, 吉林市人民广播电台已经建立起自己的网站, 网站与播出系统也是相互独立的, 根本不能实现两者之间的新闻共享, 解决这两个棘手的问题, 尤其是解决录制好的音频节目在自动化播出网络和办公网络之间的安全传输, 对提高广大制作人员的动作效率和积极性有着重要的深远意义。
现阶段网络技术的发展为我们解决这些问题提供了很好的借鉴和技术平台, 其中, 北京英夫美迪公司的Net Gap200和中央人民广播电台的隔离技术都值得我们借鉴。
Net Gap媒体网闸系统由两个独立工作的主机系统组成, 运行网闸专用操作系统, 系统被固化在半导体存储器中, 硬件具有写保护, 保证了系统本身不受病毒的侵犯和感染。
Netp200网闸内部的工作原理和示意图
两个独立的计算机主机系统之间通过专用硬件实现高速摆渡电路和实现数据的交互, 原始数据传输率可以达4Gbit/s。高速摆渡电路是完全私有的, 不需要任何网络协议数据, 黑客攻击时便会在硬件上被完全阻断。
广播电台内外网数据交流传递的数据和音频文件的方式基本上有两种:音频数据和文本文件。从外到内采用白名单的机制过滤, 而从内到外则不需要任何过滤。
媒体网闸采用数据摆渡和重组, 并不是协议转发的机制, 基本做到了对已知和未知的黑客攻击时和遇到病毒气海时能及时准确做到阻断, 而不是采用防火墙和杀毒软件做进行被动阻止杀毒的方式。Net Gap200网闸工作模块示意图如下图。
中央人民广播电台采用和开发的内外网路传输与阻断技术, 技术含量很高, 安全性和可靠性上也有很大保证, 但是对于市级电台, 资金实力根本无法与之相比, 因此要实现需要一定的时日, 相对而言市级电台能够做到以下几点就已经能达到到基本工作需要了。
1.能够实现办公网络和自动化播出网络的有机结合, 实现资源共享。
2.必须做到内外网之间资源共享的同时, 必须能够拦截黑客和病毒对内网的侵犯。
3.能够安全有效快捷的传输文本文件和音频数据。
随着经济的迅猛发展和广电技术、网络技术地不断发展以及台里经济收入的增加, 对于解决上述棘手问题的时日我想不会很远, 这对于广电技术人员是机遇也是挑战。我们对新技术和新设备的进入完全充满信心, 解决好这些问题对广大采编播人员来说, 不但节省了他们的大部分时间, 同时也极大提高了他们的工作效率。期待着不久的将来, 我们会有一套广义上的能够做到安全优质播出的自动化播出系统。
参考文献
[1]广播电台数字化网络化工作组.广播电台数字化网络化建设白皮书[M].北京:国家广电总局科技司, 2007.
[2]张承志, 谢志文, 谢菠荪.多媒体计算机的音频实时处理[J].电声技术, 2000 (1) :19-21.
篇4：桂林市全州县人民政府
桂林市人民政府关于印发桂林市参与式扶贫管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市参与式扶贫管理办法》印发给你们，请遵照执行。
桂林市人民政府
二○○八年五月十五日
桂林市参与式扶贫管理办法
第一章总则
第一条为使全市参与式扶贫管理规范化、制度化、科学化，实现财政扶贫资金安全高效运行，提高农村贫困群众的综合素质，推进农村基层民主管理进程，加速农村贫困群众稳定脱贫致富步伐，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》、《广西壮族自治区人民政府关于印发<广西壮族自治区扶贫项目管理暂行办法>的通知》（桂政发﹝2002﹞52号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<广西贫困村扶贫开发管理办法>的通知》（桂政办发﹝2003﹞12号）、《广西壮族自治区财政扶贫资金管理办法实施细则<试行>》（桂财农﹝2000﹞43号）等有关规定，结合我市参与式扶贫实践，特制定本办法。
第二条参与式扶贫是指以扶贫项目为载体，以贫困村为平台、以贫困群众为主体，行政管理部门充分赋予贫困群众知情权、发言权，充分激发贫困群众的参与意愿、参与热情、参与动力；有效组织贫困群众平等参与扶贫项目开发的决策、实施和监督、管理全过程；切
实提高贫困群众自主脱贫、自我发展能力，在实施整村推进扶贫项目开发中实现自然资源的可持续利用和社会经济可持续发展，从根本上解决贫困问题。
第三条实施参与式扶贫的项目为财政扶贫资金项目，主要包括贫困村基础设施建设项目、产业开发项目以及技能培训、劳务输出、异地搬迁等；实施参与式扶贫的区域是自治区确定的分布在我市12县及雁山区109个乡（镇）中的286个贫困村。
第四条全市行政区域内外资扶贫项目、社会组织扶贫项目均适应本办法。
第二章方案与职责
第五条实施参与式扶贫要以切实可行的方案为基础。县、村均要结合整村推进扶贫开发工作实际，制定参与式扶贫工作方案，明确各级职责。
第六条县扶贫部门制定的参与式扶贫方案，应包括实施范围、重点、目标、工作步骤、要求、服务管理、监测评估等。贫困村参与式扶贫方案要具体、可行，其内容包括：本村基本情况、贫困现状、目标任务、扶贫项目与资金公示、村民组织管理、监督、评估等。县制定方案，报市批复备案，村制定方案，由乡（镇）初审，报县批准与批复备案、公示。
第七条各县（区）人民政府对本辖区内贫困村参与式扶贫负总责。主要职责：落实整村推进目标管理责任制，制定参与式扶贫实施方案，安排扶贫资金，指导项目实施，组织社会帮扶，提供社会服务，搞好参与式培训，抓好检查监测，挖掘和培育典型等。县（区）人民政府主要领导是第一责任人，分管领导为直接责任人。
第八条乡（镇）人民政府对所辖贫困村参与式扶贫的主要职责是：动员和组织贫困村群众按参与式扶贫方案实施扶贫开发项目并经常指导、检查落实情况；抓好对贫困村群众的培训，协助贫困村项目功能组织处理矛盾纠纷，按照上级的要求，审核、汇总和上报贫困村参与式扶贫开发的各种基本数据。
第九条村委会主要职责：组织召开群众大会、村民小组会、村委会确定通过参与式扶贫实施方案，确立申报项目、选举产生项目实施管理小组、监督小组、财务管理小组或村民理事会等项目功能组织。协助项目功能组织抓好扶贫项目实施、管理、监督工作，引导农户自愿投入资金、劳力，配套扶贫项目，开展实用技术培训；负责单据汇总、核定、上报和报帐；定期向乡（镇）人民政府汇报和向全体村民公布项目实施、资金管理情况。村支书和村主任是实施参与式扶贫直接责任人。
第十条各县（区）人民政府要本着足额配套、量力而行、列入预算、增加投入的原则，按照《广西壮族自治区人民政府关于印发<广西壮族自治区扶贫项目管理暂行办法>的通知》（桂政发﹝2002﹞52号）第二十一条之规定，在每年初按上一年度本县分配到的财政扶贫资金和以工代赈资金总量的3%-5%的比例，从县（区）本级财政中安排扶贫项目管理费，由县（区）
扶贫开发领导小组使用。任何单位和个人不得从中央和自治区安排的扶贫项目项目资金中提取项目管理费。
第三章实施与管理
第十一条参与式扶贫的实施与管理的主要任务是：做好扶贫项目的申报、公示、实施、管理、监督、评估等工作。
第十二条项目申报。由项目点所在乡（镇）人民政府、村委组织召开村民代表、村民小组长会议，依据十年规划项目库内的项目，结合本地实际，进行选择排序，初步决定年度要上报和要做的项目。会后，村民代表和组长向全体村民通报会议内容，征求群众意见；再次召开村民代表、村民小组会议，集中群众意见，最后确定申报的项目。按照既定统一格式填报项目规划申报表，报县（区）扶贫开发领导小组办公室申报立项, 县（区）扶贫开发领导小组办公室就项目点所在乡/镇申报的项目，依照上级扶贫系统的要求予以审查，并及时上报争取立项。
第十三条项目公示。所申报的项目一经批复，县（区）扶贫办应及时将项目批复情况以文件形式下发到项目点所在的乡（镇），并用协议的形式将项目移交给村委，协议明确村委与县扶贫办在项目实施过程中的角色定位、责任以及行为、工作范围等，由村委组织召开村民代表、村民小组长会议，通报项目批复情况。同时将项目直接交给项目覆盖区，并要求村委与村民代表和村民小组长将项目名称、规模、资金、实施和验收时间按既定格式张榜公布，同时以口头形式传达到项目区全体群众。
第十四条项目招标。财政扶贫资金的道路建设项目、饮水工程项目原则上均应采取公开招标方式确定施工单位。如资金量比较小，也可采取邀标、议标的方式确定施工单位。如需招标，项目区所在的村委会干部代表和村民代表要参与招投标的全过程。参加招投标的单位达到3个以上投标方算有效。产业开发项目资金数额较大的要采用政府采购的方式，数额较小的由县（区）扶贫办、乡（镇）干部、村委会干部和群众代表联合选购。
第十五条项目实施。
（一）成立项目功能组织。由村委组织项目覆盖区群众召开会议讨论（会员人数、标准、妇女比例等）选举产生相应的项目实施小组、监督小组和财务管理小组，明确小组职责，进行人员分工。
（二）培训。县（区）扶贫办负责对各项目点所在乡（镇）分管领导、村委干部集中进行参与理念和项目手法培训。乡（镇）、村委负责对项目覆盖区实施小组、监督小组成员和群众进行培训。
（三）制定实施方案。由项目点所在乡（镇）、村委协助项目实施小组组织召开群众大会讨论、决定项目实施方案。方案应包括实施计划、办法、纠纷处理、山林水利关系协调、集资、投工投劳等，制定物资保管、财务、会议、监督制度和项目后续管理制度。
（四）组织实施。由项目实施小组按照制定的方案、制度组织群众实施项目，县（区）扶贫办、项目点所在乡（镇）政府、村委引导、协助项目实施。
第十六条扶贫资金的使用与管理
（一）财政扶贫资金使用与管理依照《广西壮族自治区财政扶贫资金管理办法实施细则<试行>》（桂财农﹝2000﹞43号）和《广西财政扶贫资金报账制管理办法实施细则<试行>》（桂财农﹝2001﹞141号）之规定，坚持社区支配，合理使用，公开透明，民主监督的原则，实行专户管理、封闭运行、财政报帐制度。
（二）报账。财政扶贫资金报帐采用实施小组、监督小组组长、县扶贫办分别签字的程序进行。
（三）扶贫资金的结算办法。对于投入数额较小的项目，采取项目验收合格后一次性结算。对于投入数额较大的项目，实行分期报帐、分期支付的办法，项目竣工经过群众和验收小组验收合格后，进行项目终期结算。
（四）财政报帐需提供的资料。项目立项批准书、项目实施计划书、报帐申请单、项目竣工验收意见书、费用支出明细和有效的支出凭证等。
（五）项目资金公示。项目资金必须定期或按照工程进度进行公开、公示。内容包括申请资金的情况、开支情况、节余情况等。特别是要求公布到细目，不能笼统了事。资金使用情况公布3天后，80%以上群众无异议，方可申请检查验收、报帐。资金使用的原始票据必须由项目实施小组长、监督小组长和一名群众代表签字，方可作为报帐的依据。
（六）责任追究。依照《广西壮族自治区财政扶贫资金管理办法实施细则<试行>》（桂财农﹝2000﹞43号）第二十四条之规定，对骗取、套取、挪用、贪污财政扶贫资金的行为，要如数抵减下一年度财政扶贫资金，并依法对单位和直接责任人员进行处罚。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第四章监测与评估
第十七条从市到县（区）要建立健全贫困村扶贫资金和项目监测与评估网络，全面跟踪贫困村参与式扶贫资金使用和项目进展情况。要成立由市、县、乡、村干部和贫困村贫困群众组成的监测与评估小组,对扶贫项目开发的效率、效益和可持续三方面进行监测评估。
第十八条参与式扶贫的监测应做到贫困村屯屯参与、户户参与。村（屯）要围绕整村推进目标任务包括人均收入、基础设施建设（屯级道路、人畜饮水、沼气池、茅草房改造等）、产业开发、培训等情况制成《整村推进目标监测表》，每年年底由村委会填写逐级汇总上报。
贫困农户要根据家庭人均收入、种养项目效益等填写《整村推进农户监测表》，每年年底由农户自填，各自然屯监督员进行统计，然后逐级汇总上报。
第十九条项目评估、验收。项目评估验收分为阶段性和终期评估、验收。各乡镇、村委要协助项目实施小组汇总项目实施情况和资金使用情况，形成书面汇报材料。阶段性评估验收由村委、项目实施小组申请县（区）扶贫办、乡/镇政府进行评估验收，并作为报账的依据。终期评估验收由县（区）人民政府、县（区）扶贫办、乡（镇）人民政府、村委、项目实施小组和群众代表组成评估验收小组在项目覆盖区群众自我评估的基础上进行。评估不过关则不能通过验收。
第二十条市、县（区）扶贫开发领导小组每年要组织一次对贫困村参与式扶贫实施管理工作全面检查。由市人民政府将监测评估与检查情况，通报给各县（区）人民政府。
第五章奖惩
第二十一条对实施参与式扶贫开发管理工作做得好、成效明显的县和贫困村，在资金扶持方面予以倾斜和通报表彰。
第二十二条对实施参与式扶贫管理工作组织不力，弄虚作假、只搞形式参与，实质不赋权，致使群众积极性不高，项目进展缓慢和效益差的县、贫困村要通报批评，并建议自治区扶贫办调减有关县（区）、贫困村下一年度财政扶贫资金投入总量。
第六章附则
第二十三条本办法由市扶贫开发领导小组办公室负责解释。
篇5：桂林市全州县人民政府
（一）积极培育农村经纪人和涉农经济服务组织。除国家法律、法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外。由属地工商部门予以备案登记，免于注册登记。
（二）除国家法律、法规限制经营的行业、项目外。工商部门依法予以核准登记。特许行业由行业主管部门为企业办理专项许可。
（三）放宽企业登记注册条件。新申请设立从事服务业的非公司制企业。其数额不受限制，暂停收取注册登记费。除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额有较高规定外，服务业有限公司最低注册资本降至3万元。实行注册资本分期缴付，公司全体股东的首次出资额达到公司注册资本的20%3万元以上）即可，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，投资公司5年内缴足。
（四）以从事鼓励类服务为主的公司制企业组建集团。其子公司由3个降至2个。
（五）从事鼓励类服务企业。可申请冠名“ ”或“ 省”名称。注册资本达10万元以上（含10万元）有限责任公司，可申请冠名“延边”或“延边州”名称。
（六）除国家法律、法规有明确规定外。各类资本均可进入服务业领域，任何部门和单位不得设置企业登记的前置条件。
（七）简化连锁经营企业审批手续。服务业连锁企业经营业务，可由总部向管理部门统一申请。对批准文件中明确取得相应许可的各分支机构名称的无需单独申报，可凭总部批准文件和其他企业登记文件，工商部门办理营业执照。
二、实施税费减免
（八）按照《财政部、国家税务总局关于西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的通知》财税〔 〕65号）对州内的旅游服务企业。
（九）个体工商户营业税起征点由原州4000元、县（市）3000元统一调整到5000元。不征收营业税、城建税、教育费附加。
（十）对月收入5000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业（不含娱乐行业）不予征收个人所得税。
（十一）对未达到营业税、增值税起征点的个体工商户自有且经营用（不含出租）房产、土地予以免征房产税、土地使用税。
（十二）对列入全省服务业重点项目规划的建设项目。减半征收城市基础设施配套费，免收人民防空建设四项费用。
（十三）对服务型企业（除广告、桑拿、网吧、氧吧、典当外）新增的岗位中。依法缴纳社会保险费的按实际招用人数予以定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税优惠。
（十四）鼓励下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人、农民创办服务业企业。
（十五）鼓励兴办营利性医疗机构。3年内免征营业税。对托儿所、幼儿园、养老院等育养服务业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
三、加大财政和金融支持
（十六）加大政府对服务业的引导和支持力度。州政府设立服务业引导资金，主要用于国家、省服务业引导资金的配套，对带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节的重点项目建设给予贴息和补助，以吸引社会各类资金投入服务业。各县（市）也要相应安排服务业发展引导资金，支持服务业发展。
（十七）加快现代服务业集聚区建设。重点加大对科技创业园、软件园、现代物流园、文化休闲旅游区、大型专业市场等现代服务业集聚区建设的扶持力度。集聚区建设项目作为服务业发展引导资金的支持重点。
（十八）支持服务业企业通过银行贷款。
（十九）对进入辅导期的拟上市服务业企业。可申请省政府一次性经费补助50万元。
（二十）加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设。实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。积极争取国家有关专项资金扶持，加快培育发展我州知名品牌。对获得“中国驰名商标” 省著名商标”州知名商标”和国家、省、州工商局确认的重合同、守信用”服务业企业，实行年检免审制度。
（二十一）商贸流通企业在乡镇和社区设立连锁店。给予服务业引导资金贴息政策。继续实施“万村千乡市场”工程、双百工程”和农产品批发市场标准化建设，并积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。
（二十二）推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”进一步完善城市社区便民服务设施。推进家政服务网络建设，实施菜市场标准化改造，加快大众餐饮网点建设。积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。
（二十三）加强农村农业科技服务。各县（市）政府要从场地、人员、资金等方面给予保障。
四、实行价格、土地扶持
（二十四）用水价格扶持。除高档洗浴、洗车业以及其它高耗水行业用水仍按现行价格分类执行外。具体执行标准由各县（市）政府界定。
（二十五）用电价格扶持。除国家另有规定外。实行商业用电价格与一般工业用电价格并轨。
（二十六）科学规划服务业布局。优先安排土地利用计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。
（二十七）商业、旅游、娱乐业开发应实行挂牌等公开交易的供地方式。参考市场评估地价挂牌供地。对重点物流项目、重点旅游项目和其它大型现代服务业项目，经政府主管部门核准和备案后实行优先优惠供地。
五、加强服务业基础工作
（二十八）抓紧制订或修订服务业发展规划。各县（市）要根据全州服务业发展目标。提出发展目标、发展重点和保障措施。有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。
（二十九）大力培养服务业人才。支持高等院校、职业院校、科研院校与有条件的企业建立实习实训基地。对国内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。多渠道、多形式吸引海外优秀研发人才。各级政府对引进的高级服务业人才在子女入学等方面给予支持。
（三十）加强服务业统计工作。州统计部门要会同有关部门加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。建立政府统计和部门统计互为补充的服务业统计调查体系，健全服务业信息发布制度，并定期公布全州和县（市）服务业发展水平、结构等主要指标。
（三十一）建立服务业绩效考核制度。自 起。会同有关部门做好服务业发展目标任务下达、督促检查与考核等工作，并及时汇总上报工作进展情况。各县（市）各有关部门要把服务业发展任务分解落实到工作计划中。
篇6：桂林市全州县人民政府
告
为充实县消防大队灭火救援一线警力，经龙州县委、县人民政府同意，龙州县公安消防大队公开向社会招聘一线执勤岗位政府专职消防员8人，主要担负消防中队灭火和抢险救援任务。现将有关情况公告如下：
一、招聘原则
坚持德才兼备的用人标准，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开报名，统一考核、政审、体检，择优聘用。
二、招聘岗位和人数
(一)招聘岗位：灭火救援岗位。(二)招聘人数：8人。
三、应聘条件
(一)拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，具有良好的道德情操和心理素质、纪律观念较强，能够保守工作秘密。
(二)自愿从事灭火救援工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，服从组织工作安排。
(三)男性，年龄为18至30周岁。部队退役人员年龄放宽至33周岁(持B类以上机动车辆驾驶证人员年龄放宽至35周岁)。
(四)高中或同等以上学历，有部队服役经历者优先。
(五)身体健康，无精神疾病史，无遗传、慢性或传染性疾病，符合体检标准。
(六)遵纪守法，无违法犯罪记录，政治审查合格。(七)体能达到规定标准。
本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！
四、工作时间和地点
通过岗前培训考核后，在龙州县消防中队及水口镇政府专职消防队工作。初入职人员每月休息6天，工作时24小时驻勤。
五、工作待遇和薪金(一)享受待遇
1、统一办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险及人身意外伤害保险;
2、提供工作期间的食宿、服装、被装等;
3、每年享受带薪休假1次(10天)和单位安排的1次免费体检。(二)工资薪金
政府专职消防员根据个人工作年限、现实表现等给予分级定档，确定相应薪资待遇，初入职人员月薪约2800元(含 “五险”)，并随工作年限、岗位等级调整等逐年递增。
六、报名时间和报名方式(一)报名时间
2017年8月17日至31日(上午8:00-12:00，下午3:00-6:00)(二)报名地点
龙州县公安消防大队值班室(龙州县独山路94-1号)，咨询电话：0771-8821440。
(三)报名材料
近期2寸免冠彩色证件照片2张;本人身份证、学历证书、退役证书、驾驶证等各类技能证书原件和复印件;
3、《报名登记表》，报名现场填写。
七、考核
本文由广西中公教育整理提供，供各位考生参考学习！
考核项目含资格审查，体能、心理测试，体检，政审等，具体考核办法可在报名时咨询。
八、其他
通过考核者由龙州县公安消防大队组织为期1个月的封闭式集中培训，培训不合格或自动放弃者不予聘用。聘用合同实行一年一签。一年聘用期满后，由龙州县公安消防大队根据本人工作表现和工作情况进行考核，考核合格者予以续聘。
原标题：2017年龙州县政府专职消防员招聘简章
龙州县公安消防大队 2017年8月17日
篇7：吉林市人民剧院空间的复合性设计
在吉林市人民剧院设计中,由于功能的复杂多样,在整合分析互相雷同的空间做到局部的共享与开放,性质相同的功能做到互动激发,而有一些功能的存在就是为了另一些功能服务的,在这里我们做到依附并存,同时在空间上以流动的空间节点的设计,使交通流线更加完善,更加合理。
1 吉林大剧院简介
吉林市人民大剧院为大型综合性公共建筑。主要功能为演出剧院、音乐厅和电影放映厅。其中剧院部分设有观众厅、舞台及后台。观众厅设有池座及楼座,可容纳观众席1 480座,其中池座观众席954座,楼座观众席526座。内业部分有演员化妆及相关演出服务房间。地下室为各种设备用房。音乐厅部分设有观众厅、舞台,后台与剧院共用。可容纳观众席506座,其中池座观众席403座,楼座设置为包厢,观众席103座。电影院共设四个影厅,可容纳观众602座。
2 功能之间的共享与开放
本方案中由于建筑基地、建筑外形的限制,在处理双观演空间上我们也是考虑了很多,如何摆放两个舞台,如何布置两个观众厅成了我们在处理内部功能的时候最先要考虑的。在处理这个问题的时候我们想到的是如何在规定的范围内布置,如何使两部分功能达到共享,如何处理两个舞台又不影响建筑双层屋面的形式,如何使两部分不互相干扰。介于此,使用了一种拼接的形式来解决这个问题,由于较小的歌剧厅的舞台高度上不像主歌剧厅舞台高度的限制,而主歌剧厅“品”字形舞台的左侧一般用处不是很大,高度上也满足了小歌剧厅主舞台高度的需要,在这里我们就将两个歌剧厅的舞台结合,用主歌剧厅的侧台做小歌剧厅的主舞台,同时两个舞台之间也可以互动。有特殊需要我们也可以加入隔声板来控制隔音使两个舞台同时演出的时候不受干扰,我们从空间体量上使其达到“1+1<2”,同时在功能效应上做到了“1+1>2”。营造了一种在功能上的共享与开放。
3 空间环境的互动与激发
在本案中由于剧院的主体功能空间分为大歌剧院、小歌剧院、电影厅三部分,相互之间不能是一种封闭的状态,在功能之间我们要做到互动与激发,三个主要的功能分别由三个入口进入,避免了交通流线的交叉,在保证这三个主体单元的相互独立的同时,也要结合三个主体单元使它们相互渗透和兼容,创造积极有序的活动空间,我们将电影厅做成半地下的形式,人们在进入电影厅入口的时候下半地下进入观影,而四个电影厅的屋面上我们做了主歌剧厅的观众大厅,同时两个部分的候影大厅用垂直交通相结合,小歌剧院与大歌剧院的观众大厅在功能上一致,两个部分也有独立的使用功能,而在大厅中巧妙灵活的加入了平台将两部分集合起来,在功能上达到了互动和开放,促使各种功能在复合的过程中能够相互促进和激发,产生“集聚效应”,带来功能效率的提高(见图1)。
我们以上诉述的两点内容充分体现了剧院建筑整体性设计的原则。
4 交通层面的整合与构筑
大剧院参观的观众可以大概分为三个类型:
第一种是体量最大的群体,一般是以观看大型歌剧为主的大歌剧厅;
第二种是以听歌剧为主的倾向于音乐厅功能的小型歌剧厅;
第三种是以城市娱乐为主的观看电影的人群。
但同时大剧院还具有一些辅助的功能,而这一部分影响着演员的演出流线的设计也十分重要。而在大剧院的参观流线组织中考虑不同层次和类型的观众的需求,设计了两种可供选择的参观模式。
5 结语
复合化的空间不仅是国家经济发展的需要,更是广大人民对于精神文化生活追求的需要,“空间的复合化”为实现建筑空间的优化利用,空间结构的多样性,以及空间交流的开放性,提供了充分的理论实践依据。然而剧院的建筑职能不像单纯的歌剧厅那么简单,现代剧院更像是一种集各种职能于一身的文化综合体。
复合化的理论也是我们真正的从观演建筑这一文化综合体的建筑形式的特殊性得出的,而这种复合化的空间也是我们提倡适宜性的建筑设计。
摘要：介绍了吉林市人民大剧院的工程概况,从功能之间的共享与开放、空间环境的互动与激发、交通层面的整合与构筑等方面,阐述了该剧院空间的复合性设计方法,有利于实现空间的优化利用。
篇8：桂林市全州县人民政府
议上的讲话
2011-4-19 10:40:21
同志们：
这次全州招商引资暨商务工作会议，主要任务是贯彻落实全国商务工作会议和州委经济工作会议精神，回顾总结2010年工作，安排部署2011年工作，总结经验，表彰先进，再鼓干劲，促进全州招商引资暨商务工作再上新台阶。州委、州政府十分重视此次会议，等一下，红专州长还将作重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、2010年全州招商引资和商务工作回顾
2010年，全州商务系统在州委、州政府正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳增长、扩内需、调结构、强基础”的工作目标，发挥职能，强化措施，扎实工作，全州招商引资和商务工作取得了显著成效。
(一)招商引资成效明显。2010年，全州招商引资到位资金71.8亿元，完成年度目标任务的107%，同比增长29%。招商引资到位资金占全州城镇以上固定资产投资比例达34%。一是招商引资项目履约率进一步提高。各级各部门把提高项目开工率、资金到位率作为巩固招商引资成果的重要举措，层层抓落实，推动了项目进展。全州在2009年“粤港洽谈周”期间签约的27个项目，已履约20个，履约率74 %；在2010年“湘西上海活动周”期间签约的34个项目，已履约31个，履约率91.2%。二是招商引资项目结构进一步优化。全州突出以优势资源、优势产业、优势项目招商，基础设施、教育、农业等基础项目有了新进展，制造业、房地产、旅游产业类项目有了新起色，电子、生物科技、网络通讯等新兴产业项目有了新突破。三是重大经贸活动招商收效显著。去年7月，我州在上海举行湘西(上海)投资说明会暨招商项目签约仪式,发布项目37个，总投资79亿元，签约项目34个，合同引资76亿元。四是驻点招商来势较好。加大了驻点招商力度，完善工作机制，强化目标管理考核，州政府驻北京、上海、广州、深圳四个招商联络处及外派挂职干部对接项目200多个，促成项目签约10个，合同引资26.3亿元，到位资金9889万元。五是园区招商取得新成效。园区基础设施不断完善，环境明显改观，全州三个省级经济开发区共引进项目60个，实际到位资金6.8亿元，竣工投产项目8个。
(二)对外贸易回升向好。2010年，全州对外贸易2.5亿美元，同比增长48%，完成全年目标任务的124.9%。其中出口实现2.4亿美元，同比增长45.8%，进口实现676万美元，同比增长7.9倍。一是民营企业出口增势强劲。全州民营企业对外贸易实现1.9亿美元，同比增长19.7％，占全州对外贸易的78.6%。其中有6家民营企业对外贸易在1000万美元以上。二是外贸市场进一步拓宽。港澳、日、韩和东南亚市场继续巩固，欧美市场不断扩大，外贸市场向多元化发展。全年我州与38个国家和地区发生了贸易往来，荷兰、俄罗斯、美国、韩国、日本成为我州对外贸易重要伙伴，贸易额均在1800万美元以上。其中对荷贸易实现6598万美元，同比增长52％，荷兰成为我州第一大贸易国。三是运行结构不断优化。州德邦化工公司从南非进口二氧化锰矿石4万吨，为缓解我州矿源供应不足与加工能力过剩的矛盾、促进锰业经济持续发展开辟了新路径。同时，以酒鬼酒、叉尾鮰、茶叶等为主的农产品出口大幅增长，实现出口686万美元，同比增长105.5%。
(三)内贸市场消费旺盛。全州实现社会消费品零售总额117亿元，同比增长18.2 %。一是市场持续繁荣稳定。生活必需品和成品油应急管理机制不断完善，定点屠宰执法和肉品品质检验工作力度不断加大，城区和重点乡镇生猪定点屠宰进场率分别达100%和95%，以“放心肉”工程为主的市场供应和肉食消费安全保障有力。全州粮食、蔬菜、肉食和食盐等关系国计民生的重要商品市场供应充足，价格基本平稳，没有发生大的价格异常波动。二是市场体系不断完善。大力实施 “万村千乡市场工程”，积极推进“农贸市场改造”和“马路市场整治”。全州新建农家店330个，完成年度目标任务的110%；改造城乡农贸市场10个，改造面积近5万平方米；启动湘西农产品交易中心建设，一、二期改造现已完成投入运行；马路市场整治步伐不断加快，全州城乡农贸市场环境初步改观，交易功能进一步完善。三是促消费、稳增长取得实效。全州销售家电、汽车、摩托车下乡产品14.8万(台)件，销售金额4.75亿元，完成年度任务的147%，兑现补贴5937万元。
(四)外经工作取得新突破。外经工作机制不断完善，成立了湘西州对外劳务服务中心，加强外派劳务培训基地建设，大力开展境内外劳务派遣业务，全年实现外派劳务256人，同比增长117%，创汇332.8万美元，起到了良好的示范效果。积极实施企业“走出去”发展战略，引导、鼓励、帮助企业“走出去”投资，湖南花垣振兴化工公司在澳大利亚成立了我州首家境外投资企业。
(五)各级各部门工作措施得力。各级党委、政府高度重视招商引资和商务工作，把招商引资作为推动区域经济发展的重要动力和战略举措，主要领导亲自抓，形成“高位推动”态势。各部门努力转变职能，服务意识和效能进一步增强，共同推进项目开发、项目发布、项目洽谈和项目建设。各部门的主动招商意识和为招商引资主动服务的意识不断增强，形成了各自主动、相互联动的良好招商引资氛围。
一年来，全州招商引资和商务工作虽然取得了长足进步，但也要清醒地看到存在的问题和不足。一是规模不大。引进战略投资者还不多，商贸流通工作基础薄弱，商贸流通企业规模不大。二是结构不优。产业招商结构有待进一步优化，特色农产品、高新技术产品出口比重较小，进口比例不高，大规模、高效率、低成本的现代化物流企业有待培育和发展。三是竞争力不强。优势企业少，品牌商品少，自主创新和自身拥有的知识产权少，产业配套能力弱。四是环境不优。服务意识、办事效率有待提高，程序多、时间长、乱收费等问题仍然存在。这都不同程度影响了投资者的信心。以上这些问题，我们要认真研究，并予解决。
二、明确任务，突出重点，强化措施，全面实现2011年招商引资和商务发展的各项目标
今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我州发展开放型经济、加快经济发展方式转变和促进经济转型升级的重要一年。州委经济工作会议明确指出：2011年全州经济社会发展面临重大机遇，同时也面临不少挑战，总体判断，机遇大于挑战，经济形势将好于去年。就招商引资和商务工作而言，机遇与挑战并存，动力与压力同在。
挑战方面：国际上，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险尚未完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格可能加剧波动，投资保护主义有升温迹象，市场竞争更加激烈，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内来看，中央政策更强调灵活性和针对性，投资明显减缓，结构调整难度加大，“银根”、“地根”、环保政策、房地产等将会有针对性的收紧，出口退税，汇率调整变数增多，全国各地在沿海地区招商引资竞争十分激烈。
机遇方面：从国际上看，世界经济有望保持恢复性增长，金融市场渐趋稳定，产业结构深度调整，资金周转速度加快，新兴市场需求旺盛，国际环境总体上有利于加快发展。从国内看，国家将着力优化投资结构，稳定出口、扩大进口发展对外贸易，努力扩大内部需求，促进消费结构优化升级，社会发展动力充足，经济仍将保持平稳较快发展。从州内看，随着“十一五”时期实施的一批重大交通项目相继完工，我州交通状况将得到极大改善，制约全州招商引资的交通瓶颈逐步破除，可以更好利用承北启南、东进西联的交通优势，主动对接珠三角、长三角经济圈、央企、省企及其他发达地区，承接产业转移，引进先进的生产和管理技术。大交通网络格局的形成，为我州改造提升传统产业和发展战略性新兴产业创造了宝贵机遇。
根据州委经济工作会议精神，2011年全州招商引资和商务工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，按照“三三四四”思路，以壮大主体为支撑，以调整结构为主线，坚持内外开放并举，引进外资与内资并重，开拓国际国内市场并行，加快发展速度，提高发展质量，增强发展后劲，努力实现“十二五”招商引资和商务工作的良好开局。
2011年的工作目标是：招商引资实际到位资金同比增长20%，达到86亿元；对外贸易进出口同比增长20%，实现贸易额2.8亿美元；社会消费品零售总额同比增长16%，全州社会消费品零售总额达到135亿元；新建“万村千乡”农家店300家以上，使农家店覆盖全州100%的乡镇和95%的行政村；改造农贸市场15个，面积达到8万平方米；实现城区和重点乡镇生猪定点屠宰进场率分别达到100%和95%以上。
围绕以上总体要求和工作目标，我们要重点抓好以下工作：
(一)强化基础，突出重点，形成合力，确保全州招商引资取得新突破 要充分抓住国家新一轮西部大开发、湖南省全面发展开放型经济和湘西地区开发的大好机遇，把握规律，立足州情，不断强化基础设施建设，真抓实干，内联外引，形成合力，推进我州招商引资工作再上新台阶。
1、加强组织领导，齐心协力抓招商。一是要加强领导，精心组织，制定措施，确保执行。各级党委政府要高度重视招商引资工作，将招商引资作为工作的重中之重，认真研究部署招商、安商工作，并在人力、物力、财力等方面给予大力支持。“一把手”要带头招商，亲自登门拜访可能招进的重大项目单位，洽谈落实重大项目，想方设法协调解决关键问题。分管领导要集中精力抓，切实负起责任。二是要搞好推介宣传，营造良好招商气氛。要通过洽谈会、推介会和新闻媒体等，多角度、多形式、多方位、多层次宣传湘西的发展环境、发展优势和发展前景，用舆论宣传鼓舞士气斗志，激发招商热情，形成全社会招商引资的浓厚氛围。三是要抓好干部队伍建设，切实提高服务水平。从干部教育和干部管理入手，努力培养干部适应招商引资工作需要，激发服务热情，提高办事效率，提升服务水平，做到干部懂招商、能重商、会爱商、善留商，促进招商引资工作全面发展。
2、树立科学招商理念，增强“六种意识”。一是要增强合作共赢意识。共赢是招商的前提，要深刻认识到招商引资并非投资方的扶贫或慈善行为，而是双方通过平等合作实现共赢的经济行为。二是要增强科学招商意识。要按照科学发展观的要求，逐步实现从追求招商引资数量到追求质量、从粗放型招商到集约型招商、从低科技含量项目到高科技含量项目、从低附加值项目到高附加值项目、从小投资者到战略投资者、从重视签约到重视履约的转变。三是要增强善待资本意识。重视国有资本、股权资本、民间资本、非正规金融机构资本等各种资本，既招外资又招内资，对内外资项目平等对待。四是要增强比较优势胜出意识。要充分利用好国家西开政策、中部崛起政策、民族政策和湘西地区开发政策，以我州的优势政策、优势资源、优质环境、优秀品牌对接有实力有影响的战略合作伙伴。五是要增强配套服务意识。既要提供必要的资源配套，还要注意提高产业配套能力，延长产业链和培育服务体系。六是要增强创新意识。在招商制度、机制、方式、手段等方面，要勇于解放思想，善于换位思考，敢于大胆创新。
3、精心细致谋划，优化招商载体。一是精心谋划项目载体建设。关键是解决好“有项目”、“有好项目”的问题。要根据本地经济发展规划、产业结构调整、国家产业指导目录和资源状况，采取专业机构或社会中介组织开发、按国际惯例包装等方式，开发一批有看点、有卖点、产业关联性带动性强的大项目，并通过政府招商网站、经贸文化活动等方式进行发布，以实现“资源优势→产业优势→竞争优势→经济优势”的转变。二是精心谋划园区载体建设。目前，我州有3个省级经济开发区、1个与发达地区共建工业园、1个湖南省第一批承接产业转移特色基地(泸溪武溪工业园)以及6个县级工业园区。要突出园区作为招商引资主力军的作用，加强园区基础设施建设，进一步理顺园区管理体制，通过各种方式，释放园区招商优势。
4、充分发挥资源优势，大力发展产业集群。一是要坚持以招商引资项目促进以矿产品精深加工为主的工业产业集群。充分发挥锰、锌、铝、钒等矿产资源优势，建立新材料基地，发展纳米金属铝粉材料、功能材料、复合材料、精细化工、软磁铁氧体以及新型无机非金属材料等高科技项目；二是要坚持以招商引资项目促进以旅游休闲为主的服务业产业集群。通过招商引资项目整合全州优势旅游休闲资源，带动旅游休闲、住宿餐饮、旅游食品、旅游工艺品以及民族土特产品的发展，形成神秘湘西旅游产业集群；三是要坚持以招商引资项目发展现代特色农业加工为主的特色农业产业集群，围绕我州农业特色产业，抓好柑橘、猕猴桃、茶叶、中药材、油茶、烟叶等项目的培植和精深加工，积极引进农产品“龙头”企业，通过项目培植与精深加工提高农产品规模效益和附加价值，带动农业产业集群发展，促进农民增收。
5、优化招商手法，创新招商引资方式。一是节会招商专业化。要进一步规范州政府组团的大型经贸活动招商方式，走专业化、专家化、规范化路子，提高节会招商水平和效率。政府要把精力用于改善投资环境上，把企业推向招商引资的主战场，让企业直接与投资商、合作者对接洽谈项目。二是网络招商现代化。要通过建立县市政府、县市经济开发区和工业园区门户网站或招商网站等方式，展示本地区投资环境、招商优惠政策以及重点招商项目，搭建网上招商引资的对接平台。三是驻点敲门招商经常化。要通过加强绩效考核、加大奖励力度，创新驻点方式等措施，继续推行驻点上门招商，捕捉投资信息，对接洽谈项目。
(二)壮大主体，扩大规模，优化结构，全面提升我州外经贸发展水平
对外贸易是经济增长的发动机，是一个地区参与国际竞争能力的集中体现，也是近年来拉动我州经济增长的重要引擎。
1、进一步壮大外贸经营主体。要努力扩大现有骨干出口企业生产规模，重点扶持农产品和高新技术产品出口企业做大做强，着力发展加工贸易，提高经济外向度。推动资源型产品精深加工，扩大高附加值产品出口量。大力挖掘白酒和种养业等农产品的出口潜力，抓好出口生产基地建设，不断扩大农产品出口规模。商务部门要把扩大对外贸易作为重点，深入企业广泛宣传对外贸易经营备案登记办法，重点引导民营企业开展对外贸易经营，把政策咨询、市场信息、客户资源送上门。要深入园区管理部门，开展以新备案企业为主要对象的上门服务活动，鼓励参加各类国际会展。
2、努力优化进出口商品结构。一是要努力扩大出口。要在保持和扩大锰、锌、铝业等大宗商品出口规模的同时，突出抓好年出口额超1000万美元以上的骨干企业的对外贸易工作，实施科技兴贸，品牌兴贸战略，大力扶持特色农产品和高新技术产品的出口。加大企业投入，积极争取省外经贸区域协调发展资金的支持力度，提高企业技术研发能力，通过技术改造提高产品的科技含量和附加值，不断增强出口产品国际市场竞争力。二是要积极开展进口。要大力扶持优势企业专业化开展进口锰锌等矿产资源，充分利用国外资源和市场，缓解我州生产加工能力过剩与矿产资源逐渐枯竭的矛盾，促进我州矿产品加工企业的持续稳定发展。支持企业扩大对资源技术和关键设备的进口，尤其是有利于振兴我州装备制造业和提升工业制造业水平的先进设备，做到引进与消化吸收再创新相结合，以进促出。鼓励工业园区和生产企业与科研院所联合引进软技术和技术设备，走“产、学、研、科、工、贸”联动引进路子，使其成为高新技术产业发展的聚集点。三是要大力开拓国际市场。要坚持“全方位、多元化、重点市场重点开拓”的思路，继续巩固荷兰、美国、俄罗斯等重点市场，大力开拓印度、南非、拉美等新兴市场，培育新的出口增长点。
3、切实发挥部门综合服务职能。要进一步发挥服务、调度、扶持等促进手段的综合效应，对有一定基础的企业，县市商务局要建立档案，分类指导，重点对第一单进出口业务、第一笔外汇进行跟踪服务和指导。利用电子商务，推广网上贸易，省商务厅正在进行“湖南商品供货库”建设，商务部门要积极发挥组织作用，8县市和州直相关部门要积极参与，通过湖南外贸网，搭建电子商务平台，提高外贸产品进出口能力。各县市要努力优化外贸发展环境，制定强有力的外贸发展措施和扩大出口扶持政策，对有出口实绩的中小企业、重点商品要给予重点扶持和培育，帮助企业分析出口中遇到的难点和热点问题，尽量解决具体困难和问题，加强与出口企业、海关、外汇、商检、税务、保险和银行的联系协调。
4、大力实施“走出去”发展战略。要积极开展“三送一扶持”活动，送政策上门，送服务上门，送信息上门，扶持和鼓励有实力的企业走出国门，参与国际经济合作和竞争，鼓励企业和设计、监理等中介组织，参加境外工程承包项目投标。同时，加大劳务培训力度，引导大中型院校、技校、职校和社会力量开展劳务培训，加快州投资贸易促进中心对外劳务输出平台建设，尽快启动劳务人员小额信贷工作，为劳务人员出国解决实际问题，对运作良好的外经企业和劳务出国出境个案进行报道和推广。
(三)加快建设，加强监控，扩大需求，促进全州商贸流通业快速发展
商贸流通业是联结生产与消费的中间环节，是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带，是反映经济发展和社会繁荣程度的窗口，是衡量综合国力和居民生活水平的晴雨表。各级各部门要立足现有的基础，充分认识发展现代商贸流通业的重要性，把流通工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，作为区域经济发展战略的重要内容来抓紧抓好。
1、加快市场体系建设步伐。要进一步完善城乡商品市场体系。一是尽快编制完善城市商业网点规划。吉首市要进一步完善并落实《吉首市城市商业网点规划》，凤凰、花垣、泸溪、保靖、龙山、古丈、永顺7县要根据城市总体规划，按照布局合理、功能完善、层次分明、体系完整的要求，编制城区商业网点规划，并按照规划要求认真组织实施。二是加强城乡市场体系建设。继续推进“万村千乡市场工程”，尽快完善农村流通网络、连锁经营网点和物流配送体系，重点发展直营连锁农家店和配送中心，改善农村消费环境，提高农民消费安全感，促使广大农民敢于消费、放心消费，以惠及更多群众。三是加快农贸市场改造提质进度。要根据本地发展需要、市场消费热点和城镇分布特点，分阶段、分步骤、分批次、有重点地对全州130个农贸市场进行标准化改造。今年8县市要完成15个农贸市场改造，使全州农贸市场脏、乱、差现状有明显好转。四是积极构建现代物流体系。要树立大商贸、大市场、大流通的发展观念，打破传统的工商分割模式，对现有工业包括加工业、商业批发、仓储、交通运输等物流配送资源，认真研究，科学布局，大力发展新型物流配送企业。
2、加强市场监管，促进市场繁荣。一是加强有关法律法规宣传工作。近年来，国务院及商务部先后颁布了多项法律法规和规章，填补了我国流通领域的许多法律空白，如《酒类流通管理办法》、《典当管理办法》、《再生资源管理办法》和《屠宰管理条例》等。要在认真宣传贯彻国家法律法规的基础上，促进我州行业规范运行和健康发展。二是加强对市场运行的监测分析。进一步完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业三大网上直报系统，建立州、县市两级市场运行监测平台，加强预警预报。三是加大市场监管力度。要认真做好节日、突发灾期和市场波动期的市场供应和市场调控工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。要狠抓食品消费安全，深入开展“放心肉”和“菜篮子”工程，各级政府及商务、蔬菜、工商、质监、卫生等部门要密切配合，强化肉类、蔬菜食品安全监管，继续推行和完善生猪定点屠宰，加强对集贸市场、超市和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，严格检疫检验，杜绝群体性食物中毒事故。
3、积极引导和扩大消费。抢抓国家、省里拉动内需机遇，增强消费对经济增长的拉动作用。深入推进家电、摩托车、建材下乡和家电“以旧换新”等工作，加大政策宣传力度，精简补贴发放程序，创新工作方式，促进家电、摩托车、建材下乡销售收入较快增长。要开展形式多样的商品促销活动，提高消费热情，扩大消费规模。要加强首届湘西州民族特色餐饮大赛成果运用，提升我州餐饮知名度，推动餐饮业健康发展，实现餐饮销售收入较快增长。积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。拓展家政服务、商品速递、休闲娱乐、美体健身等新的消费领域，满足新的消费需求。
(四)履行职能，提高效率，重信守诺，不断优化招商引资和商务发展环境
各级各部门要把优化发展环境作为一项重要工作，切实加强领导，予以充分重视。各综合部门、产业部门、涉外部门要以扩大开放为己任，共同推进我州招商引资和商务工作的发展。
1、大力推进依法行政。依法依规办事，提供高效透明的政务服务是政府部门的主要任务。要认真贯彻各项法律法规，不断提高行政水平。进一步深化行政审批制度改革，大力精简行政审批事项，努力实现政务服务的少环节、快节奏、高效率。改进行政管理方式，实行一个窗口对外，一站式办理，一条龙服务，一次性告知。同时积极运用信息、网络等技术手段，发展电子政务，推行网上审批。各涉外部门、窗口部门、执法部门要大力改善开放型经济的公共服务，提高公共服务的质量、效率和水平，降低投资者的政务成本，吸引和留住来我州创业的投资者。
2、加快检验检疫和海关机构筹建步伐。设立检验检疫和海关机构对优化我州投资环境，提高进出口商品报检通关效率，降低物流成本、发展开放型经济具有十分重要的意义和作用。州委、州政府已将设立检验检疫和海关机构作为今年的工作重点，湘西出入境检验检疫局和吉首海关筹建工作领导小组办公室要进一步做好相关衔接工作，努力争取中央、省里相关部门的支持，切实推进筹建进度。目前，湖南出入境检验检疫局湘西工作组已经进驻并挂牌运行，这是我州开放型经济发展的一个重大里程碑，各相关部门和吉凤经开区、吉首市要积极配合，认真做好商检、海关机构报批、筹建等工作。
3、积极推进社会信用体系建设。维护正常的市场经济秩序是各级政府的一项基本职能，各级各部门要高度重视，当前要重点抓好保护知识产权、打击商业欺诈及无序竞争等专项整治工作，及时查处典型案件。要大力推进社会信用体系建设，在全社会倡导诚实守信的价值取向和行为规范，采取多种形式把诚信兴商活动搞得有声有色，让诚信理念深入到广大管理者、生产者、经营者和消费者心中。要突出抓好政府诚信建设，提高政府公信力。在招商引资工作中，要防止不切实际，不负责任的口号和承诺，做不到就不承诺，承诺了必须落实，有困难也要落实，一诺千金，取信于商。
同志们，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，招商引资和商务工作与经济发展息息相关。今年全州的招商引资和商务工作任务十分艰巨，责任尤为重大。让我们在州委、州政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力实现“十二五”招商引资和商务工作的良好开局，为实现我州经济社会又好又快持续发展作出新的更大贡献！