连五乡关于开展创建幸福家庭活动的安排意见

连五乡关于开展创建幸福家庭活动的安排意见（共4篇）

篇1：连五乡关于开展创建幸福家庭活动的安排意见

张连政发〔2012〕21号

连五乡人民政府

关于开展2012人口和计划生育幸福家庭活动工

作的安排意见

为了全面贯彻落实国家、省、市、县关于开展创建幸福家庭活动精神，结合我乡实际，现就在全乡范围内开展幸福家庭创建活动，具体安排如下：

二0一二年三月二十六日

主题词：计划生育 幸福家庭 通知

连五乡党政综合办公室 2012年3月26日印发 共印30份

连五乡关于开展创建幸福家庭活动的安排意见 各村委会：

为了全面贯彻落实国家、省、市、县关于开展创建幸福家庭活动精神，结合我乡实际，现就在全乡范围内开展幸福家庭创建活动，具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以综合改革为动力，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的社会主义新家庭为目标，以提高计划生育家庭发展能力为目的，充分利用计生服务部门、协会网络和计生优惠政策优势，在稳定低生育水平的基础上，帮助计划生育家庭增强发展能力，提高人口素质、生活质量和幸福指数，推动人口和计划生育事业总体发展。

二、总体目标

创建幸福家庭活动以家庭发展为主，坚持把创建活动与新农村家庭建设相结合，通过促进计生家庭“经济上扶助、生产上扶持、生活上关怀、精神上慰藉”的社会发展体系，力争通过5年的努力，在“十二五”末，使全乡60% 以上的计生家庭达到幸福家庭的目标。

三、工作内容

开展“创建幸福家庭活动”，要从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起。要立足于家庭、服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力提高计生

家庭生活质量。主要内容可概括为“五个方面”：

一是文明倡导。文明是幸福家庭成员素质和道德素质的具体反映。创建幸福家庭就要通过各种形式的宣传倡导，灌输中华民族关于家庭的传统美德以及科学、文明、进步的婚育新观念，全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，树立科学、文明、进步的婚育观、家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共生。

二是健康促进。健康是幸福家庭的基础。要以创建幸福家庭活动为载体，不断健全并发挥人口计生系统的服务网络作用，通过母亲健康工程、生殖健康“五期”教育，长期宣传引导家庭成员培养科学文明、积极健康的生活方式和习惯，提高家庭成员的健康意识和健康水平。

三是优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。要通过优生促进工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成为有用之才。

四是致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。要以救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭为基础，通过提高发展能力和帮扶救助等方式，引导群众发展生产、勤劳致富。

五是奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。要通过开展“创建幸福福家庭活动”，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，自己富了，不忘乡亲，邻里有难，伸出援手，带动他们共同发展生产、改善生活。通过团结互助，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

创建幸福家庭主要围绕以下活动开展：

1.开展计生家庭创业工程。通过扶持计生家庭围绕果业生产、特色种植、特色养殖，大力发展有机生态农业、牛羊养殖、大棚蔬菜种植、腹膜玉米，达到脱贫致富的目的。全乡每年帮扶130户计生家庭，各村每年至少帮扶4户，力争用5年时间使全乡80%计生家庭达到小康目标。各村、社区要立足实际，科学规划，稳步实施。

2.开展自主创业活动。采取技术扶持、资金扶助、政策落实等方式，重点扶持有发展愿望和发展能力的计生户，创办私营企业、个体加工业、包装运输、农产品深加工等，开展计生家庭自主创业活动。通过自主创业使有条件的计生户尽快形成产业优势，走向富裕，同时，吸纳和帮助其他计生户尽快致富，为幸福家庭创建奠定基础。各村每年都要有示范创业点。

3.开展实用技术培训活动。在尊重群众意愿，摸清计生家庭需求的基础上，紧紧围绕计生家庭创业工程，协调农

业、果业、畜牧等专业技术人员，对计生家庭有针对性的开展培训活动。通过培训使其掌握1—2门实用技术，以达到提高发展能力的目的。2012年起，计划每年开展两次培训活动，培训计生家庭180户。各村社区也要结合实际，制定培训计划，切实开展培训活动。

4.开展健康促进活动。充分发挥各级计生服务机构的作用，在继续做好母亲健康工程、优生促进工程、婚前健康检查、生殖健康服务、二孩全程跟踪服务、生育缺陷干预工程的基础上，鼓励计生服务机构定期开展健康检查活动。同时，引导组织广大计生家庭形式多样、积极健康的文体娱乐活动，为幸福家庭创建提供保障。

5.开展文明家庭促进活动。要以人口文化园建设为统揽，充分发挥村级人口学校和新家庭文化书屋的主阵地作用，利用书籍、图片、音像、网络等途径，普及各类常识、知识、宣传各类方针政策，倡导科学文明风尚。要定期开展争创“生育文明家庭”、争做“五型家庭”（即：积极参与型家庭、夫妻互助型家庭、优生优育型家庭、文明进步型家庭、民主和谐型家庭）和“星级文明户”、“好媳妇，好公婆”评选活动，努力营造创建幸福家庭的良好社会氛围。文明家庭促进活动重在营造氛围，形成新风尚。各村社区都要建设一个中心人口文化园，每年建设2个村级人口文化园，定期开展各项文明家庭促进评选活动。

四、方法步骤（2012年3月至2015年12月）幸福家庭创建活动安排5年时间，分三个阶段进行：

1、试点启动阶段（2012年3月至2012年6月）试点启动阶段按照人均年收入3200元以下、3200元以上的标准，对计生家庭进行摸底，建立计生家庭分类档案，在尊重群众意愿的基础上确定发展计划，制定幸福家庭创建活动方案和各项具体活动方案，成立领导机构，召开创建活动动员大会，确定试点，抓好落实，为创建活动的全面推广奠定基础。同时，要全面落实计生优惠政策加大对计生贫困户的扶助、救济、使计生贫困户、特困户能站在同等起跑线上，成为创建活动的重要成员。

2、组织推进阶段（2012年7月至2015年8月）对试点启动阶段经验进行全面总结，进一步修订完善创建方案，按2012年7月至2013年6月、2013年7月至2014年6月、2014年7月至2015年8月三个阶段逐年推广，每年各村必须确定2—5户计生贫困户、特别是独女户、双女户和子女伤残家庭困难户作为经济扶助对象，扶助资金不低于500元。每年必须帮助30%的计生家庭达到幸福家庭创建目标，最终实现60%的计生家庭创建达标。

3、评估验收阶段（2015年9月至12月）

对全乡创建“幸福家庭”活动进行全面评估、验收、表彰先进，建立长效机制，为省、市、验收做好准备。

五、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委、乡政府高度重视创建工作，成立了乡幸福家庭创建活动领导小组，由乡委常委、乡委计生所所长豆谨同志担任组长，乡政府副乡长马煜同志担任副组长，乡委办、乡农业局、乡人口计生局、乡委宣传部、乡财政局、乡扶贫办、乡农业局、乡民政局等部门负责人和各村、社区行政负责人为成员的组织领导机构。领导小组办公室设在乡人口计生服务所，乡人口计生服务所所长豆谨同志任办公室主任，负责创建活动日常事务。幸福家庭创建活动是一项长期工程，乡人口计生服务所将其纳入目标责任考核之中。各村、社区也要成立相应机构，由主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保创建各项任务落到实处。

（二）加大宣传力度。乡党委宣传部要协调计生、广电、文体等部门，充分发挥广电、网络户外宣传等方式，各村、社区要采取各种宣传形式，大力宣传提高家庭发展能力创建幸福家庭活动的目的、意义、内容和要求等，营造浓厚的宣传氛围。乡人口计生服务所要开办专门创建活动简报，及时宣传报道，加强交流、强化指导。

(三)协调配合、形成合力。各村要把创建活动纳入同级财政预算，给活动开展提供必要的资金保证，各涉农部门要整合资源全力配合，乡果业中心的生态果园、有机苹果项目，乡农牧局的农业综合开发、百万头生猪大乡项目，乡扶贫办 的扶贫开发项目，乡财政所的支农项目都要有计划地向计生家庭倾斜，所有项目支持的农户中都要有一定比例的计生家庭。乡财政每年拿出2万元专项资金，用于幸福家庭创建活动。确保创建活动顺利开展。

（四）督促检查，促进落实。乡创建办公室要加强协调，及时开展督促检查。将创建幸福家庭活动工作情况纳入村、社区人口计生目标管理考核内容，作为创先评优的指标，推进创建活动稳步有序开展。

六、评估验收

幸福家庭建设的评估标准主要有“十个方面”即：

1、婚育观念转变情况。内容包括婚育观念、政策知晓、政策遵守、政策享受等情况。

2、人口素质情况。主要包括家庭成员的政治面貌、文化程度、专业技能、实用技术掌握、文明习惯养成、学习提高等情况。

3、人口健康状况。包括家庭成员对健康知识的了解和掌握情况，现有成员的身体健康状况和运动技能等情况。

4、人口品行道德情况。包括家庭和睦、遵纪守法、尊老爱幼、助人为乐、爱心慈善等情况。

6.家庭人口经济收支情况。主要包括每一个家庭年收入来源、劳动所得情况，家庭年终收支结余情况等。

6、家庭人口生活质量情况。内容包括每一个家庭成员

生活的是否有保障，有保障是否生活质量好，生活质量好身体状况好等。

7、家庭发展能力情况。具体包括家庭发展项目的当年效益、发展前景以及家庭对项目的可持续性投入能力、产出能力、项目的规模效益等。

8、家庭帮扶情况。包括各村资金扶持、宣传教育、科技培训、优惠政策落实情况等。

9、家庭人口对社会贡献情况。主要评估家庭在社会公益事业建设中德贡献份额、支持和对经济社会发展的贡献情况，在抗洪救灾、突发事件中所承担的责任义务，所做出的贡献情况等。

10、家庭人口在群众中的信誉情况。主要评估群众对创建家庭的信誉情况。家庭成员在本地的威望及影响力等。

通过上述考核评估，根据得分情况，评选出幸福家庭创建的示范户、文明户，70分以上的为先进户。其中，家庭人均年收入低于本地人均收入水平的、家庭人口质量低于本地群众生活质量的、家庭人均居住面积达不到当地群众平均居住水平的、家庭在当地群众中的信誉不好的，不得评为文明户。对获得示范户、文明户的家庭，在全乡予以表彰奖励，挂牌授“星”。

连五乡人民政府办公室

2012年3月26日

中共连五乡乡委办公室

2011年11月8日印发

篇2：连五乡关于开展创建幸福家庭活动的安排意见

和溪镇计划生育协会 2012年创建幸福家庭试点工作的

安 排 意 见

各村计生协：

创建幸福家庭活动是贯彻落实学科发展观的重要内容，是做好人口和计划生育工作的客观要求，是综合解决人口与发展问题的有效途径。围绕“倡导文明、优生优育、婚育新风进万家、支部加协会、发展经济”的总体求，结合“黔北民居”、“茶园建设”现就进一步抓好“创建幸福家庭”活动试点工作，特提出如下安排意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标。不断创新思路和载体，提高家庭发展能力，为全镇家庭发展提供创建经验。

二、创建原则

一是以杉木坪村作为全镇幸福家庭创建试点，探索经验，分布实施；二是突出重点。以计划生育家庭特别是农村独生子女户和两女绝育户为重点，以发展致富为重点；三是整合资源，镇计生协会主动协调相关部门，采取创建活动措施；四是创新发展。结合“黔北民居”为重点，积极探索适合我镇幸福家庭创建，推动创建活动的开展；五是坚持因地制宜，使创建幸福家庭活动真正取得实效。

三、工作目标

建立完善有利于计划生育家庭，政策资金倾斜，经济发展、生育文明、子女成才、养老保障为一体的政策措施，促进计划生育家庭生活质量进一步提高。

（一）结合黔北民居、注重周边环境

结合黔北民居工程，对砖混结构的全部实现加瓦盖顶，粉刷美化墙壁，对木结构的按照宽敞、明亮、古朴标准修缮；大力推进农村“五通三改”；打造人口计生、乡风文明墙体文化；硬化连户路，让群众耳目一新。

（二）加强文化运用，建设文明村寨

把婚育新风、优先优惠政策用文字、图画、对联等形式表现出来，办好会员之家活动；深入农户、使育龄群众懂法、知法、守法；无早婚早育和政策外生育。

（三）办好精品果园，抓特色经济

在交通便利、环境较好的院落创办特色农家乐，把农家乐打造为休闲娱乐、乡风文明、村容整洁为一体的具有浓厚文化氛围的活动场所，让客人能享受到高品味的文化；大力发展养殖业，引导群众扩大养殖小区、搞好茶园建设、发展核桃为基地。

（四）开展关爱行动，唱响和谐乐章

对农村育龄夫妇政策内生育子女后及时上探望、及时落实节（绝）育手术后进行帮扶，在发展项目上对计生户给予照顾；开展宣传服务活动，关心群众生殖健康；切实关心计生户养老问题；继续实施“万千才富”工程，关心关怀留守儿童和优秀学子及特殊困难家庭；关爱女孩健康成长，消除性别歧视；关心困难的基层计生工作人员。通过一系列的关心关爱，真正形成创建幸福家庭的浓厚氛围。

四、时间安排

（一）2012年1月在杉木坪创建试点工作，充分发挥试点工作中典型的示范带头作用，全面推进创建试点工作。

（二）2012年12月31日前对试点工作进行总结、验收；完善相

关政策措施；

五、工作措施

（一）健全组织领导。镇成立领导小组，以镇长任组长、分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室于镇计生协，冯冰同志任办公室主任。各部门要结合各自的工作职责，积极主动配合参与创建幸福家庭活动。形成“党政统筹、计生牵头、部门配合、群众参与”的工作格局。要将“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”、“幸福工程——救助贫困母亲行动”等有机整合到创建活动之中，相互促进，共同发展。建立有利于推动创建幸福家庭活动的机制，及时总结提炼成功经验、解决各种困难和问题，镇将幸福家庭创建活动试点工作纳入人口计生目标考核。

（二）强化宣传倡导。2012年12月底，在选定的和溪镇杉木坪村组织开展创建幸福家庭活动试点，进行广泛深入的宣传发动，增进社会各界对创建幸福家庭活动的了解。

（三）推进优质服务。对计划生育家庭进行免费健康检查，加大对常见病、传染病预防知识的普及。全面落实新型农村合作医疗保障。确保100%参保。

（四）继续帮助生产发展。通过资金、信息、技术、物资、培训等多种帮扶救助方式，支持计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富；对计划生育家庭致富意愿进行深入细致的调查，分类建立意愿需求档案，制定有针对性的帮扶计划；对农村计划生育“两户”家庭，在危房改造时给予优先优惠；在计划生育家庭中扶持发展一批致富能手，镇每年将评选表彰一批“致富标兵”。

（五）强化利益导向。对获得《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性奖励500元，并每月发给独生子女保健费10元至子女年满14周岁；对农村放弃合法生育二孩的家庭一次性奖励6000元；对农村已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭落实长效避孕节育措施和计划生育二女家庭落实绝育避孕措施的，给予一定的节育奖

励金；参加新型农村社会养老保险的，在享受普惠政策每年30元缴费补贴的基础上，每年给予50元的缴费补助；年满60周岁后，基础养老金在享受普惠政策每月55元的基础上，每月增发65元。

（六）强化激励机制。抓好人口早期教育培训，建立婴幼儿成长档案并进行全程跟踪服务；对农村计划生育“两户”家庭，其子女学前教育优先、适度减免费用，高中教育优先享受国家助学金每人每年1500元；女孩考生在参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分照顾，参加全市中考时给予加10分照顾；子女参加高考被全日制普通高等院校（本科）或职业技术学院统招入学的，给予2000元助学奖励。

（七）强化特别求助。农村独生子女户和二女户夫妻在年满60周岁后，其子女无赡养能力的，优先入住敬老院，并给予每人每年3000元的补贴；夫妻年满60周岁，纳入最低生活保障的，每人每年发给奖励扶助金1200元。

（八）强化感恩奉献。与文广、民政、教育等部门密切协作，积极开展首先教育活动，强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。积极引导公民投身社会公益事业，对投身社会公益事业做出突出贡献的进行表彰。

篇3：连五乡关于开展创建幸福家庭活动的安排意见

一、总体要求和目标任务

以科学发展观为指导，以粮棉油稳定发展和农民持续增收为目标，巩固高产创建成果，突出主要作物和优势产区，集约项目，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过辐射带动，促进平衡增产，全面提升粮棉油综合生产能力。

在全省粮棉油优势产区，建设678个粮棉油高产创建示范片。其中粮食作物600个(小麦350，玉米250，水稻50)，油料作物44个(油菜18，花生26)，棉花34个。小麦万亩集中连片亩产600千克以上；玉米万亩集中连片亩产700千克以上；水稻万亩集中连片亩产700千克以上；大豆示范县亩产较上年增5％以上；马铃薯万亩集中连片亩产2000～3000千克；油菜、花生示范县亩产较上年增5％以上；棉花万亩集中连片亩产100～150千克。

二、实施内容

(一)科学确定高产创建示范区。各地要组织专家实地考察，了解示范区基本情况，按照农田水利基本条件好、交通便利、农民种田水平高等要求，科学选择示范区。示范区要规范管理，实行专人负责。结合农业综合开发、标准粮田建设、良种繁育基地建设、农田水电网配套实施，整合项目资金向优势区域、向高产创建区域倾斜，切实加大示范区建设投入。要加强核心示范区建设，切实把核心示范区建设成为各级领导的指挥田、农技人员的试验田和农民科学种田的样板田。扶持和培育种植大户，提高大户规模生产水平。开展农户高产竞赛活动，调动农民高产创建的积极性。

(二)推广优良品种。根据粮食高产创建目标要求，结合各创建县(市)万亩示范片特点与优势，组织专家组论证确定高产创建主导品种，将高产创建活动与良种推广补贴、良种繁育基地建设相结合，确保优良品种在万亩示范点、高产创建县适宜种植区域得到大范围推广应用，使万亩示范方良种覆盖率达到100％。

(三)集成高产技术。根据高产优质、节本增效、资源节约、环境友好的原则，促进良种良法、农机农艺的有机结合，因地制宜集成配套高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。小麦主推精播半精播、氮肥后移、节水栽培等技术；水稻积极推进“一密五推”关键技术措施的落实，合理增加穗数，推广轻简栽培、病虫害统防统治、配方施肥、机械化作业；玉米重点推进“一密四改”等关键技术措施的落实。

(四)加强病虫害防控。及时监测示范片病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定科学制定重大病虫害防控预案；农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，有机结合，开展统防统治，提高专业化、社会化服务水平。加强农药市场监管，严厉打击生产经营假冒伪劣农药行为，全面禁止高毒农药生产使用，确保农产品质量安全。

(五)开展测土配方施肥。根据不同作物生长发育和产量目标的需肥规律，分别制定测土配方施肥技术方案。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，提高肥料利用率和施肥效果。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各示范区(县、市、区)农业部门要进一步提高认识，切实加强组织领导，及早谋划高产创建技术方案，加强技术指导服务，千方百计加大资金投入，进一步完善高产创建措施落实机制，建立科学合理的工作运行机制，做到有组织、有方案、有措施、有督察、有奖惩，确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。

(二)加大资金和项目投入。各示范区整合良种补贴、科技人户、测土配方施肥、病虫害防治、优势农产品新品种推广、新型农民培训、重大农业技术推广、农机具补贴等项目，重点向粮棉油高产示范点倾斜。积极争取财政专项投入，重点支持开展良种示范、技术培训、协作攻关、现场观摩、测产验收、组织宣传等工作。积极争取设立高产创建奖励基金，对成效突出的单位和个人进行表彰。

(三)加强工作督导和宣传引导。各地要成立粮棉油高产创建专家小组和督导组，在省高产创建领导小组统一安排下，切实加强高产创建工作的督导力度，及时发现问题，采取针对措施加以解决，保证高产创建顺利进行，确保高产创建目标任务的完成。适时组织开展高产创建示范片的测产验收工作，在关键农时季节组织开展观摩交流活动，发挥示范带头作用，大力宣传高产创建实施成效，形成行政领导、科技人员、企业齐抓共管、广泛参与的氛围。

(四)加强绩效考核。组织制定统一规范、操作性强的粮棉油高产创建活动考核指标体系，把高产创建作为评估各地粮食生产工作绩效的重要指标之一，作为重大粮食项目和全年粮食表彰的重要依据，加强动态检查考核，兑现表彰奖励措施。充分调动各地开展高产创建的积极性。

链接

全国种植业工作会议召开明确2010四项重点任务

12月29日，农业部在北京召开全国种植业工作会议，总结种植业发展成就和经验，研充部署2010年种植业工作重点农业部部长韩长赋、副部长危朝安出席会议并讲话。

韩长赋强调，我国是人口大国，解决好十几亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，粮食生产始终是安天下、稳民心的战略产业，是基础中的基础。各地各级要按照中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和要求，正确把握粮食生产形势，始终保持清醒头脑，进一步加大力度，毫不松懈抓粮食，千方百计夺丰收，确保目标不动摇、力度不减弱、工作不放松，努力保持粮食生产稳定发展的好形势，要进一步强化落实责任，始终把促进粮食生产稳定发展作为各级农业部门的首要任务，积极推动落实“米袋子”省长负责制，主产区责任重大，非主产区也责无旁贷。进一步完善扶持政策，抓好政幕落实和宣传引导，充分调动地方政府抓粮、广大农民种粮的积极性，进一步明确思路任务，将增产目标落实到主产区域，落实到主要作物，落实到具体措施。进一步务实发展基础，重点实施好新增千亿斤粮食生产能力规划，力争农田基础设施建设上一个新的台阶。进一步健全工作机制，总结完善近年粮食增产经验，探索行之有效工作机制，形成促进粮食生产稳定发展的强大合

力。

危朝安指出，2010年种植业面临的形势更加复杂、任务十分繁重。要按照全国农业工作会议“两个千方百计”、“两个确保”的总体要求，大规模开展粮棉油糖高产创建，大规模开展园艺作物标准因创建，大规模开展高标准农田建设，振奋精神，坚定信心，努力保持种植业发展的良好势头。

会议明确了2010种植业四项重点任务：一是千方百计促进粮食稳定发展。确保播种面积稳定在16亿亩以上，单产恢复到2008年的历史最高水平，总产力争有所增加。要突出抓好重点区域、重点作物、重大技术、关键农时，突出抓好防灾减灾工作。二是合理引导结构调整，棉花面积恢复到8500万亩左右，油料2亿亩以上，糖料恢复到2850万亩，园艺作物保持面积稳定，重点抓好质量，提高效益。三是切实加强基础建设。加快建设高产稳产、旱涝保收的高标准农田，扩大土壤有机质提升补贴项目实施范围，全面推进测土配方施肥，加快基层农技推广体系改革与建设。四是推进发展方式转变。发展节水农业、推进科学施肥、开展专业化统防统治，走节肥、节药、节水、节种的可持续发展路子。

会议要求，明年要突出抓好八项工作。一是大规模开展粮棉油糖高产创建，示范带动大面积平衡增产。在全国建设7500个粮棉油糖万亩高产创建示范片，基本覆盖全国所有农业县。示范片规模必须在1万亩以上，有条件的地方可扩到到3万-5万亩，鼓励县乡整建制推进。要开展现场观摩，展示集成新技术，辐射更大范围。强化机制创新，积极探索科技成果转化的新渠道、规模化生产的新路子、社会化服务的新模式、产业化经营的新途径。强化督促检查，确保示范片落实到乡到村，确保关键技术落实到户到田，确保示范带动作用充分发挥。二是大规模开展园艺作物标准园创建活动，提升产品质量和效益。明年要在优势产区大规模开展蔬菜、水果、茶叶标准园创建，安排1601)个标准园，水果、茶叶、露地蔬菜标准园至少要在1000亩以上。设施蔬菜标准园200亩以上；要集成标准化技术、建立质量控制制度、培育知名品牌、扶持经营主体，确保园艺作物标准园创建活动有力度、有声势、有成效。三是大规模开展高标准农田建设，提高农业综合生产能力。在800个产粮大县(场)建设一批高产稳产粮田，加强小型农田水利设施建设，完善田间配套渠系，大规模实施土地平整。鼓励和引导农民还田秸秆，种植绿肥，增施有机肥。切实保护基本农田，加强耕地质量管理和建设。四是积极推进品种优化，大力发展重要紧缺农产品。适应市场需求，扩大水稻尤其是优质粳稻面积，大力发展花生生产，积极推进西北东北盐碱地油婆种植。努力扩大南方间套种大豆，恢复棉花耱料生产。五是扎实开展种子执法年活动，保障农业用种安全。强化市场监管、规范经营行为，严格种子市场准入、创造公平竞争环境，规范品种管理、确保品种种植安全。加大执法力度，退出一批不适宜生产的品种。清理一批不合格种子企业许可证，处罚一批制售假劣种子的违法企业，净化种子市场，维护农民利益。加大种子供需调度，加强种子调剂调运，满足生产用种需要。六是大力推进专业化统防统治，全面提升植保工作水平。加大对防治药剂、施药机械和技术培训等环节的支持，在全国启动实施专业化统防统治示范县创建活动，建立100个示范县，扶持一批专业化服务组织，培育一批专业技术队伍，推广一批先进实用技术，辐射带动专业化统防统治在粮棉油主产区的快速推进。继续打好“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战、重大疫情阻截战”三大战役，把病虫害的损失减到最低限度。七是大力推进科学施肥安全用药，促进节本增效和环境改善。全面提高测土配方施肥技术覆盖面，1200个巩固项目县要引导企业参与配方肥生产供应，做好配方施肥的示范和指导：1298个续建项目县要重点做好采样测土和配方制定等工作，加强技术培训和施肥指导为全面推进按方施肥打牢基础。深入推进农药市场监管年活动，规范生产经营主体行为、强化产品质量抽检。八是做好防灾减灾工作，努力减轻灾害损失。要立足抗灾夺丰收，对每个重要时节、每次重大天气变化要高度关注，及时发布预警信息，提出有效应对措施。要适时启动应急响应，及时组织农技人员深入一线开展技术指导服务。实行分类指导，推进科学抗灾。

篇4：创建幸福家庭活动的安排意见

湫坡头镇人民政府

关于开展创建计划生育幸福家庭活动的

安 排 意 见

各村委会：

为了全面贯彻落实省、市关于开展创建幸福家庭活动的会议精神，结合本镇实际，在全镇开展创建计划生育幸福家庭活动，以吸引和鼓励广大计划生育家庭更加自觉、更加主动地参与人口计生工作。特制定如下安排意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以综合改革为动力，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的社会主义家庭为目标，以提高计划生育家庭发展能力为目的，充分利用人口和计生部门、协会网络和计生优惠政策优势，在稳定低生育水平的基础上，帮助计划生育家庭增强发展能力，提高人口素质、生活质量和幸福指数，推动人口和计划生育事业总体发展。

二、总体目标

创建幸福家庭活动以家庭发展为主，坚持把创建活动和新农村家庭建设相结合，以建设新型生育文化为主线，以婚育新风进万家活动为载体，以培育计划生育幸福家庭为目标，逐步建立和完善对计生家庭“经济上扶助、生产上扶持、生活上关怀、精神上慰藉”的社会发展体系，力争通过5年的努力，在“十二五”末，使全镇60%以上计生家庭达到幸福家 庭的目标。

三、主要内容

1、倡导文明。创建幸福家庭就要通过各种形式的宣传和倡导，灌输中华民族关于家庭的传统美德以及科学、文明、进步的婚育新观念。

2、促进健康。要以创建幸福家庭活动为载体，通过母亲健康工程、生殖健康教育，长期宣传和引导家庭成员培养科学文明、积极健康的生活方式和习惯，提高家庭成员的健康意识和健康水平。

3、优生优育。要通过优生促进工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学的生育。注重婴幼儿早期教育和素质提升。

4、发展致富。要以救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭为基础，通过提高发展能力和帮扶救助等方式，引导群众发展生产、勤劳致富。

5、奉献社会。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

四、组织领导

为确保计划生育幸福家庭创建工作能够快速启动、稳步实施，成立计划生育幸福家庭创建工作领导小组，负责活动开展的指导协调工作。

组 长：谈文玲（镇党委副书记、镇长）副组长：张晓荣（镇人大副主席）

成 员：镇人口和计划生育技术服务站全体工作人员、各村村村委会任、计生专干。

领导小组下设办公室，在镇人口和计划生育技术服务站，办公室主任由张晓荣同志担任。

五、主要活动

1、开展计生家庭创业工程。通过扶持计生家庭围绕果业生产、特色种植、特色养殖，大力发展有机生态农业、生猪养殖、大棚蔬菜种植、烤烟生产，达到脱贫致富的目的。

2、开展自主创业活动。采取技术扶持、资金扶助、政策落实等方式，重点扶持有发展愿望和发展能力的计生户，创办私营企业、个体加工业、包装运输、农产品深加工业等，开展计生家庭自主创业活动。

3、开展实用技术培训活动。通过培训使计生家庭掌握1-2门实用技术，以期达到发展的目的。

4、开展健康工程促进活动。在继续做好母亲健康工程、优生促进工程、婚前健康检查、生殖健康服务、二孩跟踪服务、生育缺陷干预工程的基础上，积极协助相关部门落实免费分娩、合疗补助、大病救助等制度。

六、实施步骤

1、宣传发动，营造氛围。各村（居）要通过召开动员会，对创建计划生育幸福家庭活动进行安排部署，把握精神实质。同时，依托宣传载体，采取多种宣传形式，进行大张旗鼓的宣传，宣传开展创建计划生育幸福家庭活动的目的、意义、标准、目标，将宣传触角延伸到组、到户、到人，营造良好的舆论氛围，力争短期内使创建计划生育幸福家庭活动做到家喻户晓，从而调动广大群众参与计生幸福家庭创建活动的积极性。

2、以点带面，稳步实施。镇上确定坪坊村为试点村，全面开展计划生育幸福家庭创建活动。其余村也要根据本《意见》要求，按照“立足实际、创新载体、稳步推进、注重实效”的原则，制定出具有本村特色的实施方案。

3、摸清底数，加强培育。各村要认真调查核实计划生育家庭的实际情况，进一步摸清底数，分类登记造册，区别对待，对照标准，因人制宜，加强培育，村两委会组成人员、共产党员、村组干部要带头培植计生幸福家庭，确保计生幸福家庭创建目标的实现。

4、督查指导，搞好活动。镇政府将采取多种形式，加强对计划生育幸福家庭创建活动的督查指导，总结推广各村在活动开展过程中的好做法、好经验，推动计划生育幸福家庭创建活动顺利进行。同时，各村要开展形式多样的活动，丰富活动载体，深化计划生育幸福家庭创建工作。

5、层层评选，命名表彰。计划生育幸福家庭实行层层评选，逐级推荐，命名表彰。各村要对当年开展计划生育幸福家庭创建活动进行总结，每年召开一次计划生育幸福家庭总结表彰会，表彰一批计划生育幸福家庭。镇上将利用有关宣传阵地宣传计划生育幸福家庭先进事迹，让全社会都来关注计生，关爱计生家庭。

湫坡头镇人民政府 2011年11月29日

抄送：县计生局 档