四项措施推进拓宽用地空间

四项措施推进拓宽用地空间（精选4篇）

篇1：四项措施推进拓宽用地空间

崇仁国土所四项措施推进拓宽用地空间近日来，崇仁国土所紧紧围绕市国土资源局并于节约集约用地的目标任务，积极为崇仁镇党委政府做好用地参谋，采取了四项措施积极为当地工业经济的发展拓宽用地空间：

1.盘活存量土地。现已调查出存量建设用地2块，占地面积69亩，相关用地手续已全部上报，近阶段准备进行公开出让。

２．拓宽空间增量。目前正在对富四村80亩及红领巾水库西侧400亩园地进行规划局部调整，努力缓解土地空间结构矛盾。

３．加快供地速度。已对去年年底完成农转用的土地完成具体项目供地２个，占地9.7亩。接下去将加快供地速度，争取在6月底前全部完成供地。

4．推动集约用地。积极做好节约集约用地宣传，同时为企业做好相关用地服务。目前正在为嵊州市有机化工厂、嵊州市富润第二茶叶加工厂、嵊州市春联冻机厂等8家老企业47亩土地进行划拨转出让的手续办理，相关手续已全部上报，并已完成踏勘评估等相关基础工作，该项工作的完成将帮助企业通过建造多层厂房减少闲置土地等途径提高土地利用率。

篇2：四项措施推进拓宽用地空间

——浅述统筹城乡资源共享路径

近年来，随着国家宏观调控力度的加大，用地控紧、能源趋紧、审批从紧的“三紧”成为新的形势特点，日益突出的土地问题自然成为经济发展的首要问题。在土地供应十分有限的形势下，采取节约集约的发展策略已是必然选择和根本途径。推进节约集约用地，是严格土地管理的重要环节，更是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的紧迫任务。面对新形势、新政策、新要求，只有充分认识节约集约利用土地资源的重要性和紧迫性，只有强势优化土地利用结构和提高土地利用效益，才能逐步实现土地利用从粗放型向集约型方式的根本转变。射阳县积极探索节约集约用地新机制，走出了一条实施内部挖潜、严格把关、提高土地利用率的新路子，实现了土地资源的可持续利用，有效地保障了经济社会可持续发展的用地需求。

一、科学规划，合理安排，以集中布局统筹城镇用地结构。土地利用总体规划在整个国土资源管理工作中处于先行地位，是各级政府宏观调控土地资源配置的主要手段，也是实施土地用途管制制度和保护资源与保障发展的重要依据。所以，规划科学与否，事关全局，事关长远。射阳县从四个方面突出了规划的龙头作用。

一是科学合理地编制各类规划。射阳县严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，控制建设用地规模和土地供应总量。夯实推进节约集约用地的根基，充分发挥土地利用总体规划的“龙头”作用，统筹安排各行各业和指导各类专业规划用地，特别是交通、水利等基础设施用地比例大的专项规划，严格控制建设用地规模、布局、分类和总量，从而科学合理调整城乡建设用地的数量和空间布局。

二是优化土地利用结构和布局。科学合理控制城镇基础设施、社 1

会公共设施和行政办公用地规模，适度提高各类项目用地的建筑密度和容积率。真正打破镇、村、组的行政区域界限，改变过去分散布局用地的模式，特别是全面统筹城乡公共交通和水利基础设施建设项目，做到高起点规划、高标准投入、高效益产出。通过优化土地利用结构和科学布局，有力促进了城乡公共基础设施建设项目的集约用地。

三是引导产业向工业园区集聚。针对以前“村村点火、户户冒烟、家家做饭”的用地模式，土地利用结构极为不合理的状况，射阳县积极引导工业项目向工业园区集中，推动产业集聚、企业集中、用地集约。为此，县政府印发了《全县工业向园区集中工作的实施意见》，要求各镇区加快工业集中区建设步伐。在推进中，积极倡导企业建筑多层标准厂房建设，向“空中要地”的集约用地格局。县政府还及时出台了《关于扶持标准厂房建设的政策意见》，对新建标准厂房的企业优先规划、优先审批、优先供地。同时，对新建标准厂房的企业实行奖励贷款政策，使企业建设步伐开始加快，多层标准厂房所占比例逐步提高，从而推进土地节约集约利用新机制。

四是鼓励农民向新型社区集中。针对传统的农村宅基地散、乱、差、脏的状况，土地资源浪费较为严重的现状，县、镇两级政府积极推行“统一规划、统一建设、统一供地”的模式。一方面，严格控制农村居民点的数量、范围、规模和布局，并以推进“新型社区”建设为契机，充分尊重农民意愿，采取自建、联建与统建相结合的方式，建造相对集中的多层或高层住宅，引导更多农民向城镇和新社区集中，变过去散状居住为集中安置，促进土地节约集约利用。另一方面，按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求，规范有序开展零星居民点的整体搬迁和复垦整理工作，从严控制建设用地规模和土地供应总量，既节约了土地资源，又改善了农民的居住环境和生 2

活质量。

二、集中会审，统一把关，以定额指标提高城镇用地效益。一是提高投资强度和亩产税收标准。射阳县明确规定，县内省级经济开发区投资强度每亩不得低于150万元，建成生产经营后每亩税收不少于10万元/年；重镇区投资强度每亩不得低于120万元，每亩税收不少于8万元/年；一般镇区投资强度每亩不得低于100万元，每亩税收不少于5万元/年，其中一期投资额不得低于50%。对投资额小于3000万元以下的工业项目，不再安排用地计划指标，不再单独选址供地。全县用地计划指标分配由新成立的城乡建设用地统筹协调领导小组负责，做到“统一会审、统一把关、统一审批”的规定。

二是严格控制建筑系数和容积率。射阳县按照国家《工业项目建设用地控制指标》的规定，要求工业项目的建筑系数应不低于45%，容积率控制指标应不低于1.0，其中一期使用土地面积不低于70%的规定，并严格控制工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的12%。任何企业不得圈占土地搞“花园式工厂”或“田园式工厂”，对达不到投资强度和建筑密度的项目，坚决予以核减用地计划。

三是鼓励企业发展“楼宇经济”模式。为了更有效地节约集约利用土地资源，从2013年起，射阳县城区的土地利用从“平面资源”向“立体资源”延伸，鼓励企业向“空中要地”的发展模式。对企业建造多层厂房的，从第二层减半征收基础设施配套费，第三层起免收基础设施配套费，第四层以上给企业奖励资金，从而鼓励企业积极发展“楼宇经济”，达到“借天生地”的节约集约用地新模式。

四是全程跟踪监管开发和建设进度。按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理工作新格局，进一步推进执法监管共同责任机制建设。坚持开发和保护并重，既合理有 3

序开发，又持续有效保护。2015年，由政府组织监察局、住建局、国土局、供电局、工商局等有关部门成立联合核查组，对全县各类建设用地项目开发建设等情况进行逐宗核查比较，不符合规定的立即要求停工整改，确保各类建设用地按规定有序开发建设，做到合理利用每寸土地资源。

三、主动挖潜，盘活存量，以优惠政策鼓励城镇集约用地。鼓励盘活用好现有存量土地资源，是保障发展用地的重要途径。射阳县采取措施对现有企业内的多余“留白”土地或较高绿化用地及旧厂房重新改造利用的土地进行排查，把这部分闲置土地从业主手中剥离出来，重新供给急需用地的中小型企业，实现有限资源得到有效利用。

一是主动盘活现有已批未用的存量土地。由县政府组织专门的工作班子，全面摸清全县批而未供、供而未建、建而未用、用而不足的存量土地，建立台账，分类归并，收储入库，从而及时掌握土地利用现状和权属关系，摸清底数，制定合理处置办法。对征而未用一年以上的土地，由县政府给予原征地单位成本性补贴，由县政府统一收购；对存量两年以上的土地，由县政府依法统一收回。对收购、收回的存量土地，由县政府城乡统筹协调领导小组负责调度，重新安排给急需建设的项目使用，对于需要异地使用的项目，可实行土地空间置换，让更多优质项目及时落地，力求在全县境内“统一调剂、统一调整、统一处置”的使用原则。

二是积极盘活老企事业单位的闲置土地。对破产企业用地、关停企业用地、撤乡并镇和区划调整后的机关事业单位办公场所用地、农村中小学布局调整后空闲的旧校舍用地、空置的乡镇供销社和粮棉站所仓库用地及废弃窑矿厂房用地等，进行全面调查摸底，查清具体位置、面积、权属性质和使用状况，逐宗分类归并，逐宗登记收储。对 4

符合规划的，分析重新利用的方式和途径，做到就地盘活利用，发挥土地资源应有效益。对不符合规划的，则组织统一复垦平整，或置换使用，或调整使用，或挂钩使用，确保每亩闲置土地资源得到最大化的利用。

三是摸清企业和农村零散宅基的空闲土地。对现有企业占多用少的工业用地和农村多余空闲宅基地进行逐一调查摸底，逐一登记入库。一是鼓励企业将空闲多余和开工不足的土地，通过转让、出租、市场运作等方式提供给中小企业或小型项目使用；二是鼓励农村将零星或分散的居民点撤并迁移向城镇和新型社区集中，使农村多余的建设用地及时复垦调整使用。

四、政策引导，着力创新，以推进城乡资源共享集约路径。土地有限，用法无限；资源有限，发展无限。有限的土地资源要满足无限的发展需求，关键就是要政策引导集约利用土地资源，实现城乡土地资源效益的最大化、最优化目标。

一是加强管理，向“管理”要土地。积极引导企业通过加强各个环节管理集约用地。一是加快废品处理速度，节约废品占用土地；二是生产车间和库房要设计科学合理，减少土地空间浪费；三是成品库房应向多层发展或减少产品积压等也可以节省用地空间。

二是提升标准，向“标准”要土地。提高企业准入门槛，对投资额3000万元以下的新上项目或用地30亩以下的新办企业，不予新批土地，而是利用闲置土地。对投资额超过3000万元以上的新项目必须进工业园区建设标准厂房或多层厂房。坚持“适度超前、整体配套、设施共享”的原则，提高标准厂房的规划设计和建设水平，达到集约利用土地资源。

三是挖潜空间，向“空间”要土地。倡导立体用地观念，积极引导项目向立体空间发展，充分利用“地上”、“地下”、“空中”三大空 5

间。引导企业进行内部挖潜，“借天”生地，在不影响基础设施安全，不影响周围建筑的情况下，鼓励企业主经规划部门审批后，在原厂房上加层加高或压缩绿化用地面积或压缩基础设施用地空间建造厂房。超原规划审批部分的容积率，在符合城镇建设规划的前提下，可以免收新增部分容积率的土地出让金。

四是整治沟塘，向“沟塘”要土地。在城镇现有建设用地中，有许多废弃沟塘河渠，有很大的面积没有被充分利用或建设使用。由于城镇用地规模受土地利用总体规划控制和压缩，城镇发展用地应充分挖潜内部土地，特别是已废弃的沟塘，可以填平补齐。城镇建设的指导者应充分考虑这些废弃沟塘的使用，避免占用更多的良田耕地。

五是引领科技，向“科技”要土地。依靠科技提高土地的投入产出率，变外延拓展为内涵挖潜。从招商源头抓起，引进占地少、技术含量高、附加值高的产业和企业，努力提升现有企业用地的集聚度、项目的科技含量和土地利用率，实现从粗放型向集约型转变。

六是创新机制，向“机制”要土地。建立用地审查预报机制，加强对建设用地的全程监管、全程跟踪、全程服务。严把用地预审关，特别是新增建设用地的项目，在核算用地规模时，把基础设施占用土地空间一并计算在内。建立严格的准入机制，对土地使用设置多道“门槛”，实施严格控制，严格会审，严格把关，及时淘汰质量不高占地面积大而产出率低的项目。

七是规范市场，向“市场”要土地。坚持“公平、公正、公开”的原则，实行“差别化”供地政策，大力推行经营性用地及项目用地招拍挂方式出让，进一步强化土地的高效利用。射阳县经过多年的有偿使用实践，已形成了土地统一储备、土地统一招拍挂等制度的系统规章和政策，构建了“要用地，找市场；要交易，进市场”的良性运作模式，形成了节约集约用地的自我约束机制和激励机制，促使用地 6

者自觉地形成“精心规划、精打细算、精雕细作、精心设计”的用地观念，切实利用好每寸土地资源，较好地改变了以往占多用少、占而不用的现象，使有限的土地资源得以高效利用。

八是严格执法，向“执法”要土地。坚持严格执法监管与健全激励机制相结合，在执法监管方面，推动土地管理由过去“大家用，一家管”的现象，转变为现在“大家用，大家管”的工作格局。对违法用地要突出“严、准、快、狠”的要求，坚决遏止乱占滥用土地。对违法占地、非法买卖土地等行为，做到一案一策，动真碰硬，绝不手软，坚决依法严厉打击。在激励机制方面，加强对集约用地的引导和鼓励，通过完善相关用地政策，调整土地收益分配关系和严格土地收益管理，探索出激励集约用地的利益明确分配机制，充分调动各行各业集约用地的积极性和主动性，确保有限的土地资源得到最充分、最有效地开发利用，避免有限的土地资源闲置浪费。

篇3：四项措施推进拓宽用地空间

要彻底改变传统中小水泥企业的落后面貌，必须坚持全面改造、彻底改造、脱胎换骨改造的原则，如采用JT窑技术及相关设备取代落后的传统立窑工艺及设备。在采用JT窑技术的同时，在生料制备和水泥粉磨系统实现与新型干法技术接轨，全面推广应用“20项适用技术”的升级技术，如石灰石预均化、仪器分析与率值在线控制、节能清洁生产工艺、中央控制室DCS集散控制系统以及磨机大型化等技术、设备。按照600t/d、1200t/d JT窑生产线的标准设计，把落后的传统立窑水泥生产线改造成先进的JT窑水泥生产线。

诚如前述，“十一五”期间保留的中小水泥企业依然面临着生与死的选择。即使是2010年前确定保留的立窑水泥企业，也不等于2010年以后能够长期生存。还要面临政府继续强行淘汰和优胜劣汰的激烈市场竞争两个方面的挑战。对于多数立窑水泥企业目前甚至无法预测还能有多长的“合法”生存时间，作为企业的老板还不敢贸然投入较多的资金进行脱胎换骨的改造。针对这些企业，建议有目的地采用投资不多但又有显著效果的近几年开发的单项技术，现择其主要的介绍于此。

5.3.1创新“一体化”生产工艺

“一体化”生产工艺是指以节能、环保为中心，对传统水泥生产工艺的一种整合。新型干法水泥生产线建设中，“窑磨一体机”的出现，同时解决了生料制备和熟料煅烧过程中的粉尘排放和废热利用问题，实现了环保效益和经济效益 (节能高产) 的双赢;为水泥生产过程的工艺创新，开辟了一条新途径。受到新型干法“窑磨一体机”的启迪，多年从事中小水泥生产线技改设计的张朝发教授，提出了“环保节能应从优化生产工艺开始”的新思路。“主机一台不可少，辅机一台不能多”;“缩短工艺线，减少装机容量，是降低水泥生产综合电耗的基础”。经他技改设计的中小水泥生产线，每万吨生产能力装机容量全部控制在100kW以下。投运后，不仅工艺简化、流程顺畅，而且，节能高产、环保达标。水泥综合电耗一般都在60kWh/t以下。

5.3.2大库、低能耗均化技术

无组织排放是指大气污染物不经过排气筒的无规则排放，主要包括作业场所的物料堆放、开放式输送扬尘和管道、设备的含尘气体泄漏等。新型干法水泥生产线大型预均化库的堆、取料方式，不仅大幅度地提高了原、燃料的储存能力和均化效果，而且较好地解决了“无组织排放”的粉尘污染。近年来，中小型水泥企业推广应用了“CF型大库、低能耗均化技术”，兼有储存、均化和消除无组织排放的环保功能。以前各厂只能见到Φ6～8m直径的圆库，单库物料储量一般在千吨以下，现在有许多厂已经建起了万吨级的原、燃料预均化库或生料均化储存库，圆库直径在Φ20m以上，库顶环形布料、库底多点无动力卸料，多功能一体化。为企业提高各工艺环节物料品质指标及合格率、减少厂区无组织排放的粉尘污染、增加物料储量、抗御来自市场或自然的风险，起到了良好作用。

5.3.3集中收尘技术

“CF型集中收尘工艺”技术，也是一项在粉磨系统将通风、除尘一体化的工艺创新。传统的库底配料工艺，一般采用皮带输送、多点收尘。而集中收尘技术是利用降低落差、负压运行等工艺措施，消除或合并扬尘点;简化除尘系统、减少除尘设备及总装机容量;每条生产线，仅用6～9台除尘设备，即可解决全厂粉尘治理问题。同时，建造大型储库、取消小库群、缩短工艺生产线;物料输送尽量采用箱式密闭结构的输送设备，来代替敞开式机械输送方式和除尘管道，形成物料输送和含尘气体流动组合式的集散网络;与此同时，强化主机通风系统，联通辅机扬尘点组合式的集散网络，构成全车间通风、除尘一体化工艺。不仅使粉磨系统通风状况得到改善，粉尘排放达标，能耗降低;而且磨机产量也得到一定的提高。

5.3.4滚动轴承磨应用技术

水泥工业用球磨机多年以来一直采用滑动轴承 (巴氏合金瓦) 。辽宁省北票市理想机械工程有限公司于1992年开始研制将滚动轴承应用在球磨机的主轴承上，取得了成功。滚动轴承磨机在许多水泥厂应用后，比同规格普通球磨机综合节电10%左右，增产25%左右，节省润滑油80%，产品细度稳定，运行维修量小，启动电流小，运转效率达到100%，其主要特点是：

(1) 降低粉磨电耗:磨机采取滚动轴承，摩擦系数由滑动轴承的0.04降到0.0025，近16倍，磨机起动电流减少40%，工作电流减少10%，单位产量电耗降低10%以上。

(2) 节省润滑油:普通球磨机主轴承采用滴油式或油池式润滑或用稀油润滑站供油，耗油多、油站维修量大，事故频繁。滚动轴承用油量小，油质不易劣变，每年只需不到一百公斤的润滑油，节油量达80%～90%，免掉了稀油润滑站，主轴承的维修使用都非常方便，安全运转率提高。

(3) 增大研磨体装载量:因摩擦阻力的减小，滚动轴承磨可以增加15%～20%的研磨体装载量，有利于磨机台时产量的提高。

(4) 磨内结构优化:滚动轴承磨比普通球磨机的磨内结构形式有改进，筒体容积增大，衬板形式和出料篦板结构都进行了优化，有利于提高粉磨效率和产品细度的控制。

5.3.5多点给料区别粉磨工艺

针对三种现有水泥粉磨工艺(开流、圈流、球磨机前加预粉磨设备)存在的缺点，北票理想粉磨研究所研制成功了多点给料区别粉磨工艺流程。即：

(1) 将易磨性较差的熟料等单独进入循环粗粉磨机进行预粉磨，该磨机由于它固有的特殊粉磨特性，磨机自身能够将粗粉返回到磨前进行循环粉磨，粉磨后出料粒度均匀、细度稳定，为进一步细磨奠定了良好的基础。

(2) 对易磨性较好的混合材料和循环粗粉磨机出磨粉状熟料，一起进入到下一台双位进料微粉管磨机的一仓进行细粉磨。

(3) 混合材中的粉煤灰、石膏粉、矿渣超细粉及粗粉磨机除尘器收下的细粉由于还不能完全达到水泥成品的细度，将其进入双位进料微粉磨机的二仓继续研磨，同时也达到混合、搅拌均匀的目的。

通过对不同硬度、不同粒度的物料在粉磨时采取了多点的给料方式进入磨机进行粉磨之后，使难磨的物料研磨时间长，而容易磨细的物料在磨机里的粉磨时间短，各种物料经过粉磨之后的粒径比较接近，水泥成品粒径分布更加合理、水泥成品中30～80μm的颗粒中水泥熟料的含量明显减少，水泥强度增高，熟料掺加量减少5%～10%以上。此工艺流程设计新颖合理。克服了现有粉磨生产工艺存在的多种物料一同直接进入磨机前仓共同粉磨时出现的过粉磨现象和粉磨效率不高的缺陷。

5.3.6煅烧节能技术

(1)采用合适的配料方案与节煤增效剂，根据原燃料的成分与品位，中小水泥企业立窑熟料的常用配料方案有：

(1) 高铁高饱和比配料方案：KH=0.94～1.00、n=1.5～1.8、P=0.8～1.0，生料中的Fe2O3含量一般在3.5%左右。

(2) 高铝配料方案：KH=0.90～0.94、n=1.7～2.1、P=1.4～2.0，生料中的Al2O3含量一般在3.8%以上。

(3) 高硅配料方案：KH=0.90～0.94、n=2.0～2.4、P=0.9～1.3，熟料中的Al2O3和Fe2O3含量一般都在4.0%～5.0%、SiO2≥21%、C3S≥60%。

(4) 高饱和比高矿化剂配料方案：KH=0.96～1.02、n=1.7～1.9、P=1.3～1.5，生料中的CaF2含量一般为0.8%～1.2%、SO3含量为1.5%左右，Fe2O3含量一般为2.9%。

(5) 高硅低铁配料方案及其新进展：高硅低铁配料方案是能稳定提高熟料强度的较好方案。通常KH=0.90～0.94、n≥2.3、P≥1.6，生料中的Fe2O3含量在2%以下，成分满足要求时甚至可不加铁质校正原料，熟料中C3S+C2S≥73%，f CaO≤2%，因而熟料早期强度和后期强度都高，3d抗压强度≥32MPa, 28d抗压强度≥54MPa。如将KH提高至0.96，则熟料28d抗压强度能≥56MPa。水泥生料中掺入由北京炭宝、长沙保灵等单位研制的“节煤剂”和“助燃剂”、“催化剂”、“速烧剂”等系列添加剂，是立窑煅烧继使用复合矿化剂和晶种技术之后，为煅烧节能高产的第三代技术，有利于减少氟化物的排放。使用它成本低、操作安全、运输方便，效果明显。这些添加剂以多种矿物原料为基体，如：白云石、磷矿石、浮石、沸石岩、炉渣、矿渣、铜尾矿、铅锌尾矿、稀土尾矿等，并有如钒、钴、镓、钡、锶、锌、镁、硼、硒等多种微量元素拌入，能改善生料的易烧性，在煅烧中降低原料成分的共熔点、强化其反应能力，加快反应速度，促使早强矿物和C3S微晶的出现，以利于水泥熟料矿物的形成。由于熟料在较低温度下快速烧成 (1200℃～1300℃) ，窑内上火速度明显加快，底火上移而变薄，流体阻力减小，使通风均匀和熟料冷却好，减少窑内还原气氛，为提高熟料产质量、降低能耗创造了有利条件。

(2)低煤耗快烧。

在当前投资少、基本不动设备的前提下实施低煤耗快烧有三个重点：即调整生料配方、改进煅烧方法和应用隔热窑衬。

(1) 调整生料配方：传统原料具有高分解点、高熔点、高粘度、低潜能等特点，因此是高能耗料。由于这种缺点开发的矿化剂技术，例如硫(S)型矿化剂石膏(CaSO4)、重晶石(BaSO4)，主要用来降低石灰石分解温度;氟(F)型CaF2、KF、Na F等主要用来对付粘土中惰性的SiO2，以提高溶解度和降低粘度;钡(Ba)型矿化剂促进熟料矿物改性。但这些矿化剂由于自身性质所限，不能大剂量掺入，达不到量变到质变，效果有限;这些矿化剂地质储量少、产出少、昂贵，给配料带来难度，也增加成本。对旋窑还有影响长期安全运转的问题。

传统原料易烧性和易磨性差。从地质学观点看传统原料：a.用高品位石灰石是不经济的，应该用低钙石灰石;b.用粘土是不合理的，应该岩矿化、用工业渣代土;c.用矿化剂不必要，应该废渣化。

调整原料结构即从传统原料高分解点、高熔点、高粘度、低潜能等特点的高能耗料转化为低分解点、低熔点、低粘度、高潜能等特点的低能耗原料。

(2) 改进煅烧方法

低煤耗料(含煤量适当)的熟料形成热低，快烧形成热更低。快烧是节能的煅烧方法，采用小料球快烧，加快料球烧透速度，同时也加快了冷却速度，小料球保证了快烧快冷从而实现低煤耗烧成。

(3) 应用优质的隔热窑衬后不仅降低煤耗，而且减少了窑内断面温差、提高熟料烧成均匀性。这对发挥立窑能用劣质煤、低煤耗、就近利废特长并转化为环保产业具有积极的作用，是低煤耗烧成的必要配套技术。

(3)率值配料在线控制技术。

生料质量指标包括物理指标(生料的水分、细度)与化学指标(生料的化学成分、三率值KH、n、P和黑生料中的配热)。所谓对生料质量控制，即是定期检测出磨生料中的SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO的百分含量和配热后，根据所用原料的成分及煤的发热量，及时调整各原燃料的配合比例，使出磨生料的成分和配热满足要求。由于大多数水泥厂缺乏分析手段，只能测定生料中的CaO(或CaCO3)和Fe2O3，而常因Si O2、Al2O3的波动导致三率值KH、n、P的较大变化。采用这一控制方法的，极少能达到“水泥企业质量管理规程”中关于三率值KH、n、P的要求，进而影响熟料的产量和质量。

上海福丰电子有限公司配合JT窑的开发与应用，研制了新型的配料计量秤和率值控制仪，使生料质量控制达到了新的水平。再辅之能直接测出黑生料的真实热含量的“黑生料发热量测定仪”，则有望使生料的各指标控制在饱和比KH±0.02、硅酸率n±0.1、铝氧率P±0.1、配热±30kcal/kg。系统出磨生料合格率和入窑生料合格率分别要求达到80%和95%以上;这样对熟料煅烧过程的稳定和产、质量提高极为有利。

(4)窑前双均化技术。

保证入窑生料合格率的主要措施除提高生料配料的准确性之外，另一个重要环节就是生料的均化。在CF工艺设计新思路中，提出了“重前轻后”的技术措施。“重前”就是要加强配料之前的原料预均化，如：把石灰石的CaO含量±1%的合格率，预均化后达到90%以上。有了这个前提，配料的准确性和出磨生料合格率提高才有根本的保证。“轻后”是指：有了前面的预均化基础，后面的均化负荷就可以适当减轻。采用低能耗的“机械倒库”均化方法，便可以满足入窑合格率的要求。

传统的“机械倒库”均化方法，均化效果比“空气搅拌库”均化方法稍差，但电耗要低得很多。CF工艺设计中的“窑前双均化技术”，比传统的“机械倒库”均化方法减少了输送设备和缩短了输送距离，不仅能耗降低，同时又提高了均化效果。“窑前双均化技术”是利用磨尾的大直径、低能耗的生料均化库和窑上成球盘的生料储存库，以及入窑生料提升机等三者组成一个完整的生料闭环均化链。提升机的输送能力按均化流量的需要大于成球盘的生产能力，入窑生料供料系统工作时，会产生成球盘生料储存库的溢流现象，多余的生料从管道回流到磨尾的大直径、低能耗的生料均化库，形成连续不断的“机械倒库”，生料均化过程就与入窑生料供料过程同步运行。由于磨尾生料库本身就具备储存和均化功能，所以，实施该技术，既可保证成球盘供料的充足料位，又完成了入窑生料的双均化作用。

(5)节能型衬里配套的应用。

节能型窑衬具有以下功能与特点：

(1) 降低熟料热耗，节能显著;

(2) 降低窑体表面温度;

(3) 增加立窑台时产量;

(4) 提高熟料质量;

(5) 结构稳定可靠，保温效果持久，使用寿命长。

提高立窑熟料台时产量而通常要扩径。窑径的扩大又往往是通过减薄耐火砖的厚度来达到的。为了保证扩径后立窑的表面温度及表面散热损失不致提高，则更有必要采用节能型配套耐火材料，使窑体表面温度及散热损失大大降低，窑内边壁温度提高，断面温度场梯度趋于平衡，进而改善煅烧情况。

根据立窑规格大小，节能衬里与普通窑衬投入的资金相差无几。而采用该技术后得到的效益却相当明显。

采用节能型衬里配套不仅要选用如浙江圣奥耐火材料有限公司生产的质量合格的耐火材料、隔热材料、保温材料，而且要进行恰当的配置。此外耐火材料的砌筑也是个关键，它还直接影响着立窑内部通风的均匀和中风的改善。一般对于直径Φ3m以上的立窑，仅仅改变了砌筑方式，熟料台时产量即可提高2～4t/h。其关键技术是耐火砖在窑内砌筑成类似枪管内来复线的形状，改造成新型结构的立窑———旋风窑。

5.3.7机立窑窑型结构改进

(1)窑体结构。

机立窑的核心部位是窑体，窑内通风起到关键作用，风在窑内的走向，风量的大小，风压的大小，直接影响窑内物料的煅烧与冷却，也影响煅烧的操作方法。一般窑内部是中风小、边风大，虽然在塔篦子上作了很大的改进，但这一现象始终无法彻底改变。立窑内部存在着截面布风不均，截面风压分布不均，是制约立窑高产、低热耗的症结所在。

针对窑内布风不均的现象，结合物料及风的运动规律，贵阳德新水泥技术有限公司设计开发了“德新型”旋风窑结构，取得了较理想的效果。

首先改变了风的流向，使截面布风更均匀，中风及三胁处的上火速度加快，边风相对减弱，煅烧速度加快，做到不间断加料，同规格窑的产量可提高2～4t/h。

其次，由于窑内风有一定的折旋流，使煅烧过程中的偏火、风洞等不正常情况相对减少，既减轻了煅烧人员的工作强度，又使大风大料煅烧及闭门操作成为可能。

第三，由于风的流向改变，截面风压分布更趋合理，对底火层起到了稳定作用。

(2)喇叭口角度。

由于窑体结构改变，改变了以往机立窑“中风弱边风强”的特点, 大大地增强了中风，而边风相对减弱，所以在喇叭口角度设计时应结合窑径大小，窑径越大，喇叭口角度相对要小一点，一般Φ3.4m以上的窑为10.0～12.5°。另外，要结合各厂的物料的收缩率及机立窑选用的收尘器的型式进行适当调整。

如果窑型及喇叭口角度选择合理，加上合理的配料方案和生料成份的稳定，那么机立窑完全可以实现闭门操作。机立窑综合改造后，具备了优质、高产、降耗的基础性条件，如果提高入窑生料合格率，配以合理的配料方案，加强立窑的操作和管理，则机立窑优质、高产、降耗就会达到理想的指标。

例如Φ3.0m、Φ3.2m、Φ3.4m、Φ3.6m、Φ3.8m、Φ4.0m、Φ4.2m、Φ4.6m窑的产量可分别达到14t/h、16t/h、18t/h、20t/h、22 t/h、25 t/h、27 t/h、30t/h;热耗可在800×4.18kJ/kg以内，熟料抗压强度：R3d≥28MPa、R28d≥56MPa。

篇4：四项措施推进拓宽用地空间

一是实行支出预算执行进度考核制。对预算支出执行进度考核采取分级制，预算支出进度达到目标进度的，评为“优”;预算支出进度滞后于各目标进度5个百分点以内的，评为“中”;预算支出进度滞后于各目标进度5个百分点以上的，评为“差”。

二是实行预算支出进度考核结果与预算编制挂钩机制。运用预算支出进度考核结果，将预算支出结余情况、当年预算支出执行情况与下年度预算编制相结合，对于预算支出进度被评为“优”的预算单位或项目，可在财力许可范围内优先安排下一年度预算;对于预算支出进度被评为“中”的预算单位或项目，原则上下一年度预算实行零增长;对于预算支出进度被评为“差”的预算单位或项目，应统筹预算结余资金，按预算支出进度或相等结余金额相应压缩下一年度支出预算规模。

三是实行支出预算执行进度通报制。定期公布各个考核时点预算单位支出进度情况，并对预算支出进度“差”的预算单位进行通报。年度预算执行中，预算支出进度连续三次被通报为“差”的预算单位，向财政局作出书面说明并进行整改，切实增强预算支出执行的时效性和均衡性。

四是实行预算执行分析和信息反馈机制。加强与各预算单位的沟通协调，加大对重点部门、重点项目的监控力度，认真查找和分析支出执行进度低于目标的原因，向预算单位提出科学合理的改进建议，督促各预算单位切实加快预算支出进度。同时跟进分管项目，严格审核支出，建立资金拨付台账，加强对在建项目以及项目资金使用的监督、检查，确保支出进度的均衡性。

（江苏省灌南县财政局夏侯艳兰供稿）

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