信访局小康半年总结

总结是在项目、工作、时期后，对整个过程进行反思，以分析出有参考作用的报告，用于为以后工作的实施，提供明确的参考。所以，编写一份总结十分重要，以下是小编整理的关于《信访局小康半年总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：信访局小康半年总结

同步小康半年工作总结(2014)

同步小康半年工作述职小结

三穗县八弓镇马鞍村同步小康驻村工作组夏峰

根据省委省政府、州委州政府关于同步小康驻村工作安排部署的要求，本人于2014年3月1日到三穗县八弓镇马鞍村按时报到，开始了为期一年的驻村工作。这半年来，我积极走访党员、群众，通过座谈、走访、调研、慰问等方式，认真落实“同步小康驻村”工作内容，真抓实干、真蹲实驻、真帮实促，扎实推进驻村工作。现将半年来的工作汇报如下：

一、制定工作计划，认真按照工作计划开展工作 根据省委省政府、州委州政府和县委县政府 “同步小康驻村”工作要求，先后在深入马鞍村各组调研、走访、慰问和帮扶困难群体的基础上，结合该村特点，与村支两委领导共同协商，研究制定了同步小康驻村工作计划，并按照工作计划认真开展工作。

二、进一步加强对总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育精神及各级党委政府惠民政策的学习和宣传。

半年来，本人利用召开村支两委会议和其他党员群众大会时机，组织马鞍村党员干部群众进一步贯彻学习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育精神及各级党委政府惠民政策，统一思想、凝心聚力、共促发展。半年来组织群众学习会议12次，组织召开党员及群

众代表大会6次。

三、加大走访力度，化解矛盾纠纷

一是深入马鞍村各组进行实地调研，深入群众家中了解情况、与老百姓交心谈心，与群众“零距离”接触，收集群众关注的热点、难点问题，了解群众困难，倾听百姓心声，及时掌握第一手资料，真正做到“想群众之所想、忧群众之所忧”。到目前共走访16个村民组，走访群众206人次，撰写民情日记89篇。在走访过程中，化解矛盾纠纷4起，帮助群众提供信息技术8起，送学上门12次。

四、切实开展计生三结合帮扶慰问活动

为做好马鞍村计生三结合帮扶工作，5月28日，在王文云副局长带队下，深入到三穗县八弓镇马鞍村，开展“计生三结合”帮扶慰问活动，并走访慰问农村计生贫困户。对马鞍村10户计生贫困户进行了慰问，与他们促膝谈心，询问他们的家庭基本生产、生活情况，向每户发放了500元，把党和政府的温暖送到他们的手里。并嘱咐帮扶户要自觉遵守并带头宣传党和国家的计划生育政策，带头实行计划生育，牢固树立“少生优生”、“少生快富”、“生男生女都一样”的思想，自力更生、自食其力，千方百计发展生产，增加家庭经济收入，争取早日勤劳致富奔小康。

五、积极争取上级的支持和帮助，促进村的全面发展 ㈠、2014年全县“一事一议”总盘子没有安排马鞍村，本人只好到州级单位争取项目资金。由于时间关系，跑了6

个项目，最后定下的只有州体育局的全民健身运动项目，计6万元。

㈡、到马鞍村驻村工作半年来，已协调本单位资金2.8万元，县气象局0.6万元，

六、积极开展“六 〃 一”慰问活动

5月28日，在州国土资源局副局长王文云的带领下，州局相关科室人员和马鞍村两委干部一起对马鞍村的12个学龄前儿童开展了“六 〃•一”慰问活动，给每人送了个书包。并鼓励他们从小树立远大的理想，热爱党、热爱祖国和热爱人民，勤奋学习，锻炼身体，长大以后做一个德智体美全面发展的社会主义合格接班人。

在下一步工作中，一是要进一步加大宣传学习力度，将党的群众路线教育活动、党的十八大及省州县有关会议精神进行宣传贯彻学习，把党和国家的惠农、强农、富农政策宣传贯彻到千家万户，让广大老百姓感知党的温暖。二是根据省、州、县同步小康驻村工作部署，进一步深化落实。真正做到“知民情、解民意、暖民心”， 着力帮助群众解决实际问题，确保驻村工作真正取得实效。三是进一步查找自身在帮扶工作中存在的各种问题和难题，进一步推进“一宣四帮”驻村工作内容，并以创新的方式开展和落实，积极向上争取项目帮扶资金，推进“四在农家•美丽乡村”工程建设。

2014年8月22日

第二篇：信访局半年工作总结

铜信“2011”12号

县信访局2011年上半年工作总结

及下半年工作安排

一、上半年工作情况

上半年，我局在县委、县政府领导和市信访局的指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，认真落实信访工作责任制，积极推进中心下移、关口前移，全县信访工作总体形势好转。1-5月份，全县受理信访件412件次，办理来信108件，与去年同期上升19%，接待群众来访52批304人次(其中来县非访4批88人次)，与去年同期53批371人次相比，批次、人次均略有下降;去市集体访5批111人次(其中非访4批91人次)，与去年同期10批284人次相比，批次、人次大幅下降;赴省访5批17人次，与去年同期8批58人次相比，批次、人次有所下降;无进京访。

(一)建立健全信访工作责任制。一是认真落实了信访工作领导责任制。县委县政府非常重视信访工作，年初县委常委会专题研究通过了《2011年全县信访工作意见》;召开了《全县综治维稳信访暨推进社会管理创新工作》会议，对2009-20107个先进单位和40个先进个人进行了表彰。二是建立了党委、政府信访工作议事制度。根据制度要求，召开了县委常委会、政府常务会3次，联席会议召开了7 次，专题研究信访工作，解决信访突出问题，做到了每月定期研究，重大信访问题和突发性事件随时研究。1-5月份县联席办编印了4期‚信访社情‛，对我县维稳信访工作进行了深入分析，为领导研究解决维稳信访工作提供参考。

(二)坚持党政领导信访接待日、阅批来信和领导包案下访制度。一是根据省市文件要求，县党政主要领导公开接访每月不少于1次，班子成员公开接访每周安排3次，同时每周还安排1人次党政领导参加市党政领导陪访。县委、政府办公室将《县党政领导干部接访活动计划安排的通知》向各部门印发，明确陪访单位，且每次都在县报、

2 电视台进行公示。1-5月份全县党政领导共接待群众来访19批44人次。二是建立健全县党政领导阅批来信制度。对上级转交办的越级信和涉及人数较多、反映共性问题的重要信件，我们一律按领导分工负责制，实行领导阅批。1-5月份领导阅批来信56件，占来信总数的52%。三是严格落实领导干部包案下访制度。对受理的信访件进行梳理摸排，对筛选出的重点、难点信访问题进行分类登记，建立台帐，按照‚谁主管，谁负责‛的原则，逐案落实包案领导、责任单位和责任人，实行领导干部包案下访制度。通过对案情逐个进行分析研究，调查取证，找出问题的症结。包案领导亲自约见上访人，认真听取上访人的诉求和意见，合情合理地为上访人着想，严格按政策规定办事。对一时难以解决的问题，提出了分步解决的办法;对信访人坚持过高要求或无理纠缠的，耐心细致地做其思想疏导工作，不回避、不推诿;对于信访人因不了解法律、政策而产生疑虑的，安排了熟悉有关法律和政策的人员参与接访，并适时对上访人进行有效的法律引导和宣传解释，消除了上访人的误解。

(三)扎实开展“信访积案化解年”活动。 一是扎实开展‚四大、四进、四送‛活动，推进矛盾

3 纠纷排查化解工作。动员全县各方面力量，建立排查调处网络，推动‚大走访、大调研‛和全方位排查活动进一步常态化，建立健全了社会预警机制和突发性事件应急机制。进一步明确责任、规范程序，形成上下联动的合力，切实提高源头化解和稳控防范的成效。以《信访条例》宣传作为‚四进‛活动的重点，教育引导群众通过正当渠道反映诉求，促进信访秩序的不断好转。围绕我县改革和发展中出现的热点、难点、焦点问题深入开展‚四送‛活动，主动了解群众需求、体察群众情绪、关心群众疾苦，及时向人民群众送温暖、送法律、送平安、送服务，为广大群众办实事、解难事，全面提升信访工作效能，最大限度地增加和谐因素。全年全县共排查矛盾纠纷21件，已化解15件，化解率达72%。

二是积极开展‚千案攻坚‛活动。根据中央联席会议决定，仍将化解信访积案作为今年重要工作之一，安徽省根据此精神决定在全省开展‚千案攻坚‛活动。省、市下达我县‚千案攻坚‛积案22件(其中省交办17件)，县已按照要求，将案件交办到各责任单位，案件化解工作在9月30日前全部结束。目前，22件案件已化解14件。

(四)推动信访问题的解决。

4 认真贯彻执行《信访条例》和《安徽省信访条例》，严格按照信访有关制度规定，统一实行来访(信)登记、受理、告知、转送、交办;统一实行转送、交办、督办‚三函‛程序运作体制;统一实行‚办理、复查、复核‛信访三级终结制度。1-5月份，一是受理市级以上机关交办立案信访案件1件，已办结。二是对上级转办交办的越级信和涉及人数较多、反映重要内容的重要信件，按领导分工负责制，实行领导阅批，1-5共阅批56件，占来信总数的52%;上半年受理初信总件次89件，按期办结86件，按期办结率97%;三是上半年受理人民群众来访52件，到期办结52件，按期办结率 100%;四是根据《县人民政府信访事项复查实施细则》要求，县信访事项复查委员会对要求申请复查的6件信访事项，均予以受理，到期办结4件，按期办结率为100%。同时，县委县政府应用法律、行政、人民调解等手段解决了一些的‚法度之外，情理之中‛信访问题，有效化解了一批信访难题。

二、下半年工作安排

下半年我们将继续坚持以解决群众合理诉求为目标，以信访积案化解活动年活动为契机，加大信访工作力度，保持社会大局稳定。重点做好以下几方面的工作：

(一)深入推进党政领导开门大接访和领导包案工作制度。巩固和扩大干部下访活动的成果，推动各级干部特别是领导干部深入到问题比较多、群众意见比较大的地方积极开展工作，引导群众就地就近反映和解决问题。积极做好县委、县政府主要领导、分管领导下行接访的约访、协调等前期准备工作和后续案件转交办、办结工作。严格按照市委姚书记批示：‚信访局在继续完善谁主管、谁负责、谁落实的基础上，建立谁接访、谁督办、谁落实的工作制度‛，及全省信访工作会议：‚实行‘谁接访、谁负责、谁包案’，一竿子到底，直至‘案结事了’‛工作要求，进一步加强领导包案工作力度。今后有特殊案件以及上级交办的重大案件均要实行领导包案，各级领导接待的信访事项，只要是批示交办的，要一律实行‚谁接访、谁包案、谁落实‛，落实‚五包‛责任制。努力提高现场解决和化解问题的力度，提高初信初访办理的质量和进度。

(二)继续开展信访积案化解活动工作。我们将严格按照省、市有关要求和部署，在已有的工作基础上，多想办法，多渠道开展工作，综合应用法律、政策、经济、行政等手段逐案化解，争取做到终结息访一批、帮扶稳控一批、依法处臵一批，实现80%以上的人员息诉罢访。

6 对无政策依据和无理缠访的信访人要稳控在当地，确保信访人不再重复赴省进京上访和发生影响社会和谐稳定等非正常上访。

(三)创新工作机制。一是深入推行信访代理工作。为适应信访工作的新形势，进一步畅通信访渠道，加强基层化解信访矛盾的能力，降低群众信访成本，有效减少非正常访、越级访和重复访的发生，我县自2009年起已实施了信访代理工作制度，取得了一定成效。2011年，我县继续加大信访代理工作，并要求各单位信访代理量不低于本单位信访总量的15%。二是创新以群众工作统揽信访工作。根据全省信访工作会议要求，市委常委会和市政府常务会议已研究决定，我县作为全市以群众工作统揽信访工作试点地区。做好该项工作，需整合力量来齐抓共管，形成‚一盘棋‛工作格局，经费投入、场所建设、人员调配等，是我县以群众工作统揽信访工作亟待解决的问题。近期将形成具体意见报县委、县政府审批后执行。

(四)继续深入开展“四大四进四送”活动，推进矛盾纠纷排查化解工作。要求各乡镇、各部门加大不稳定因素的摸底排查工作，随时掌握信访信息动态，尤其是重点信访人员动态，确保防范得严、发现得早、控制得住。严

7 格按照信访社情分析机制和‚四大四进四送‛活动要求开展工作：(1)定期全面摸排信访隐患和问题，按诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员、涉事单位、调处情况、事态发展预测等建立工作台帐，做到底数清、情况明;(2)根据定性，确定包案领导，明确责任单位和责任人，限时化解，真正做到‚预防在前、化解在先‛。

(五)加强信息报送工作。要求各单位每月2日前要将《矛盾隐患排查化解表》报送到信访局，重大突发事件要随时报送、跟踪报送，报送的信息内容要准确全面，对重点人群要做好稳控工作。同时要及时整理报送排查化解处理结果。对因信息报送不及时、不准确导致集体访和群体性事件发生将予以书面通报，造成严重后果的将追究相关责任人的责任。

(六)继续做好重要时期的信访工作。为确保建党90周年期间我县越级访零指标，我们将在开展信访积案化解的基础上，进一步把预防处臵越级非正常访、重复访和集体访工作摆上重要议事日程，要确定专人负责，落实包案制度，制定有效措施。具体做到‚五个要‛：即一要实行重大信息报送制度;二要加强对重点人员的稳控，对重要时期可能上访的人员进行全面清查，逐人建帐，逐案施策;三要抓好分

8 析预测，及时调处化解，果断有效处臵，尤其对无理非访人员要依法处理，决不姑息;四要制定好信访、保卫工作预案，做好处臵突发群体性上访事件的人力和物力准备工作;五要加大赴省进京接访劝返工作力度，按照‚谁主管，谁负责;属地管理，分级负责‛原则，坚决落实赴省进京接访劝返工作责任制。

(七)加强信访干部业务培训工作。为进一步明确新时期信访工作的指导思想、目标任务，推动形成‚统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管‛的信访工作新格局，全面规范办理群众来信、接待群众来访、网上信访、信访代理等工作流程，拟在近期组织开展一期信访业务培训班，从而提升基层信访干部业务能力和水平，促进基层信访工作规范化，推动信访工作的良性发展，切实维护群众的合法权益，维护社会的和谐稳定。

铜陵县信访局

2011年5月30日

第三篇：信访局上半年信访工作总结与下半年工作打算

一、上半年工作总结

今年1—6月份，我县信访工作在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下，经全体干部的共同努力，信访工作局面良好，经对照检查，主要工作如下：

(一)坚持群众利益无小事，认真做好来信来访的日常工作。

1—6月份，我局共受理群众来信**件，与上年同期对比上升**%，其中初信**件，上升**%，重复信**件，下降**%。在**件初信中，求决类的**件，占初信总件数的**%;检举揭发类的**件，占**%;反映建议类的**件，占**%。1—6月份共接待群众来访**批，计**人次，与上年同期对比分别上升**%和下降**%。反映的主要问题有：建房纠纷、土地征用、河滩采砂、城市拆迁、“农嫁女”经济权益等几个方面。

(二)坚持信访工作服务中心，服务大局，认真做好全国及省市两会期间的信访工作。

领导重视，目标明确。县领导明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问，有关部门和单位主动做好工作，对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人，限期解决。

周密部署，落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议，亲自交办信访问题**件，基本上达到了“件件有结果，事事有回音”。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，采取得力措施，做到“早晚有见面，出行知去向”。

开展排查，及时调处。从*月*日召开的会议之后，各乡镇、部门组织力量开展了信访疑难问题专项大排查，对排查出来的信访问题和信访人，各乡镇、部门进行了认真的研究，尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。全国两会期间，我县无去京上访，实现了“零进京”的目标。

(三)做好**赴省上访劝阻工作。

(四)加强信访部门自身建设，提高办公自动化水平。

老户的信访问题。

通过专项治理，进一步建立健全信访工作各项规章制度，完善信访工作机制，尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户，认真研究治理方案，明确工作要求，落实工作责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访老户，落实责任，限期查明上访原因，弄清是非，妥善处理，力争使信访老户反映问题的查结率达到100%;二是本着认真解决问题，严格执行法律和政策的原则，根据不同对象，采取多种措施，妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教育工作;三是充分发挥基层组织和群众的作用，采取组织调解，把工作做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

(四)加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件，特别是对领导批示件，加强督办，并建立查办责任制。建立健全督查督办工作制度，确保督查工作的质量和效率。严肃督查纪律，对交办的信访案件，不按时报结的要进行通报批评，直至追究有关单位和领导责任

第四篇：乡镇信访半年总结

半年来，我乡的信访工作以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，按照“谁主管，谁负责”的要求，以实现 “一控制、两下降”为目标，以全国两会和奥运会期间安全稳定为主要任务，突出工作重点，夯实基础管理，开展矛盾纠纷排查化解，积极推进信访工作的制度化、规范化、法制化建设，半年以来，全乡的信访工作取得了很大成绩，现将工作总结如下：

半年来，全乡信访总量人次，登记受理件。无赴京、省、集体上访，劝阻化解在本乡的集体上访 人，区信访局交办的件，本乡立案的件， 清理重信重访事件

一、加强组织领导，健全工作网络

信访工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。今年来，乡党委、政府把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓，把它作为贯彻xx大精神，落实科学发展观的具体体现，切实加大了对信访工作的力度。一是充实了信访工作领导力量。成立了由书记张延宏同志任组长，乡长艾小敬，党委副书记王秀伟任副组长，各副职为成员的信访工作领导小组。二是进一步健全了基层信访网络，明确了各村的信访信息员，并对他们进行了专门的业务培训，提高了基层信访信息员的水平。三是乡上主要领导要亲自阅批人民来信，亲自接待群众重要来访，听取信访工作汇报，亲自研究信访问题。完善了党政领导接待日制度，确定了每一名党政领导轮流值班，保证每天都有一名党政领导接待来人来访，并实行领导包案制，确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实、有结果。

二、搞好条例学习、广泛宣传动员。

以认真学习贯彻党的xx大精神为主线，按照《信访条例》的要求，做好信访条例的学习宣传工作。各村通过广播、黑板报等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传加强对广大群众进行依法信访、有序信访、文明信访的宣传教育。畅通信访渠道，确保信访群众正常合理的诉求能得到及时解决，

三、积极开展矛盾纠纷排查调解工作

为了切实维护信访的正常秩序，确保政治大局稳定，我们全面深入开展了矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥基层信访网络的作用，把一些小纠纷、小矛盾化解在村级，将矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。各村坚持每月对本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，特别是要重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不稳定问题的发生。半年来，全乡排查矛盾纠纷件已经得到了调解。

四、认真做好信访的接待和案件办理

乡上加强了对信访工作的力度，对每一件来信来访，特别是初信初访都认真对待，能及时处理的立即协调有关部门作出处理，不能及时处理的，与来访群众签订承诺书，限定办理时限，使群众满意，减少重复上访及越级上访的机率。我乡燕沟村部分村民到乡，到区反映村干部的问题，乡上及时安排人员立案，介入调查，通过细致耐心的工作，解决了村民反映的班子问题和财务问题。

今年，我们把落实好领导接待日制度当作一项亲民工程来抓，到了谁的接待日，谁来接待，对来人来访做到热情相迎，以诚相待，把群众的困难当作自己的困难，把群众的冤屈当作自己的冤屈，扎扎实实地为民排忧解难，保障社会大局稳定。对于来访，我们坚持作到事实求是，注重走群众路线，下基层实地调查。特别在解决梁村村史兵兵等户危窑户的问题上，主要领导多次到区交通、信访局等单位协调，使群众关心的水渠问题得到了落实，得到了广大群众的赞许。

四、防微杜渐，做好重大信访案件的稳控工作

半年来，我们非常注意体察民心、民情，发现问题，及时处理，坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。在处理突发性群体事件上，乡党委政府沉着应付、果断行动，确保了社会大局的稳定。刘继成因涉法涉诉案件要在北京奥运会圣火在延安传递之时进行阻拦，成为了影响全市社会大局稳定的一大隐患，乡党委、政府转变工作思路，制定了稳控预案，全面落实监控措施，确保了北京奥运会圣火在延安传递的安全。

半年来，我们虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但也看到了工作中存在的问题和不足，一是基层网络有待健全，信访工作队伍素质有待提高;二是个别由来已久历史问题没有解决好，造成重复上访、越级上访;三是宣传力度不够，依法信访有待深化。在今后的工作中，我们将以更加扎实的工作作风，把信访工作作为维护政治大局稳定，促进经济、社会全面发展的一件大事来抓。

第五篇：市信访局2010年上半年信访工作总结和下半年的重点工作

2010年上半年我局在市委、政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，以科学发展观为统领，按照市委、市政府和上级(中央、自治区、市)关于信访、稳定工作的一系列决策部署，明确任务，落实责任，切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓到位。为构建和谐平安做了积极贡献。现将上半

年信访工作总结如下：

一、我市群众信访的基本情况

1、上半年我市党政系统市镇两级共受理人民群众来信来访1879件次，同比上升37.8%。其中市信访局受理群众来信来访445件次，同比上升52.9%，其中群众来信109件，同比上升21.1%;群众来访336批1172人次，同比批数和人次分别上升67.2%、66.5%;群众来访中，集体上访48批734人次，同比分别上升14.3%、57.2%。据市信访办通报统计，我市群众1至5月份到上访28批127人，与上年同期17批52人次比批数和人数分别上升64.7%、144.2%。到自治区上访的12批36人次，与上年同期的3批21人次比，分别上升300%、71.4%。

2、市委书记大接访。

共接待来访群众136批403人次，其中初访99批247人次，重访37批156人次。当场解决8件，交办128件，到期应办结的118件，已处理汇报101件，占交办的85.6%。

3、上级交办信访案件的办理情况。

上级机关和领导批示交办的信访案件，1—6月我办共收到6件，其中市信访局交办的3件。国家信访局、自治区信访局交办3件，到目前止，已全部上报结案，结案率100%。

二、群众信访的主要特点

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，各种社会矛盾大量从信访渠道反映出来，再加上受各种因素的影响，导致信访问题不断出现新情况、新问题，使当前群众信访呈现以下几个主要特点：

1、信访主体的多元性。信访对象不只是农民、工人等传统信访群体，还有企事业单位改制人员、教师、下岗职工、特困户、军队退役人员和村干部等带有时代特色的信访群体。

2、信访内容的复杂性。信访内容包罗万象、纷繁复杂，涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有经济利益矛盾，也有思想观念矛盾，还有相互交织的复合性矛盾。集中表现在山林权属、土地承包、城镇房屋拆迁安置补偿、城市建设、土地征用、国有集体企业改制、下岗职工安置、家庭老人赡养、移民政策落实、企业军转人员、历史遗留问题、工资和养老保险、医疗保险、村务问题等方面信访量相对较多。

3、信访形式的多样性。纠缠上访、越级上访、重复集体上访时有发生，部分集体上访规模大、组织严密。群众情绪激烈，动辄聚众闹访，聚堵党政机关等过激行为时有发生。

4、信访时机的选择性。群众信访尤其是集体访容易选择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕或期间。此时上访频率较高。

5、信访问题处理的艰巨性。群众信访较多涉及现实问题，牵扯多方利益，触及面宽，问题处理难度大，造成群众重复来信来访。有的不是一个部门或一个地方能够解决，有的很难依据现有政策法规解决。如部分老上访户重复上访问题往往与其他矛盾交织在一起，牵涉到历史问题、政策问题。

6、上访途径复杂性。一是越级上访。现在群众反映问题，动辄就向上一级甚至更高一级反映问题，认为只有更高一级出面给下级一些压力，容易解决问题。二是多头访。有一信多投，反映同一个问题，将信件寄给不同领导或部门;有一访多个部门，在反映问题时，既不看问题的性质，也不考虑应该由哪个部门处理，同一问题到多个部门上访。

7、上访活动组织性。大型的集体上访活动都是有组织、有计划、有步骤的。上访者往往都是言行激烈，要求主要领导接待，采取静坐、聚堵等方式向党委、政府施压。

三、半年信访工作取得的成绩

半年来，信访工作是不平凡的。不仅老问题出现新动向，而且新情况、新问题也不断产生，加上敏感时段、重要节点和重大活动多，信访工作面临着十分严峻的挑战和考验。在市委、市政府的正确领导下，各镇党委政府，各有关部门和全市信访工作者，认真贯彻落实市委的一系列决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头”这一总要求，高度负责地做好信访工作，付出了极大努力，实现了既定的工作目标。概括起来主要有以下几点：

一是领导重视，组织有力。市委、市政府历来十分重视信访工作。2010年，市委市政府印发《关于进一步加强和改进信访工作的实施意见》(北发01号)，市委办、市政府办联合印发《关于印发继续开展市市委书记大接访活动实施方案的通知》(北办发201010号 )和《关于印发上海世博会

期间市委书记大接访活动实施方案的通知》(北办发201047号)文件。书记、市长和市委常委、政法委书记罗培球等领导同志对信访工作多次作出指示，主持召开信访维稳工作会议，对信访工作进行安排部署，各镇党委政府按照市委的要求，坚持把信访工作放在改革发展稳定的大局去谋划、去部署、去推进。各镇各部门把做好信访工作作为关心和解决民生问题、维护社

会和谐稳定的一项重要工作来抓，按照全年工作的总体部署，分阶段、有重点地扎实推进，确保市委决策部署的贯彻落实。各镇各部门领导同志尤其是“一把手”把稳定作为第一责任，亲历亲为，定期研究信访工作，切实加强工作指导，努力构建齐抓共管的新格局，推动全市信访形势继续保持良好的态势。

二是重点明确，措施得力。各镇各部门按照市委的部署，突出抓好“事要解决”，集中开展了“信访积案化解年”活动，在全市范围内深入开展了矛盾纠纷大排查大化解，全面开展了领导干部接访、机关干部下访，并加强督导检查，推动信访工作重心下移、关口前移。各级领导和广大干部带着责任和感情认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大工作力度，勇于攻坚克难，使大量的矛盾和问题在第一时间、第一地点得到了有效解决或化解，维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

三是创新方法，完善机制。各镇各部门不断创新工作思路和方法，不断探索完善信访工作体制机制，取得了很好的成效。以中央办公厅、国务院办公厅印发关于领导干部定期接待群众来访等“三个意见”(中发3号)和自治区党委、区政府《关于进一步加强和改进信访工作的若干意见》(桂发25号)文件精神，抓领导、强化领导责任，强化领导包案。市委召开领导干部包处理重点信访案件的会议，将联席办、信访局排查梳理出的重点信访案件全部交由相关的镇(街道)领导和市直单位领导包案处理。包安领导干部对所包案件必须在接案规定的期限内有答复：对包案件坚持做到五包、六亲自、五说清。“五包”市包信息掌握、包政策落实、包思想疏导、包人员稳控、包息诉罢访;“六亲自”是亲自接待上访群众，亲自督促检查，亲自倾听上访人员陈述，亲自查阅案件资料，亲自出面组织协调，亲自回访;“五说清”是说清案情，说清上访人诉求，说清目前工作情况，说清影响问题解决的症结，说清下一步工作思路和工作措施。创新“面对面”工作机制。包案领导、责任单位、信访人三家“面对面”，信访人陈述事由，责任单位陈述解决还是不能解决的政策和法律依据，包案领导本着以人为本的原则，从群众的角度考虑，深入细致地为群众分析问题的症结所在，寻求问题解决的方法，使双方都能接受，力争当场解决问题，据统计，今年1—6月向全市相关的镇党委、政府和市直单位共交办信访事项128件，到期应办结的118件，办结101件，办结率85.5%;上级交办上访案件6件，按时办结6件，办结率100%。

四是成绩突出，效果明显。各镇各部门以更好地服务于市委、市政府的中心工作为目标，及时就地解决了一批群众的合理诉求，积极妥善地化解了一批矛盾纠纷，全力破解了一批长期积累的疑难复杂问题，妥善处理了一批涉及多个利益群体的聚集上访，卓有成效地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的血肉联系，有力地支持了改革发展稳定大局，为促进经济发展，做出了贡献。实现了全区、全国“两会”期间，赴邕、进京0上访。

信访工作取得的成绩，是市委、市政府正确决策、坚强领导的结果，是各镇党委、政府和有关部门全力支持、共同努力的结果，是全市信访工作者开拓进取、扎实工作、辛勤努力的结果。

四、工作中遇到的困难和解决的办法

1、工作人员不足，与新的形势任务极不相适应，严重制约着工作的开展。

2、当前我市的信访形势仍然很严峻，过去遗留的疑难信访问题由于时间跨度长，解决难度大，面临的形势复杂，给我们的工作带来一定压力——一是影响社会稳定的矛盾纠纷还是很突出，从排查的情况看，主要在以下方面：房屋拆迁、计生清退人员引发的各种问题、涉军群体问题、涉众型经济案件利益受损者、企业改制问题、涉法涉诉信访人员、事业单位分流下岗、“四大纠纷”问题等。

二是无理上访有增无减，有些信访者可以说是无理纠缠、吵闹、找领导，不听劝阻，严重扰乱了正常的办公秩序，在社会上也造成了很不好的影响。此外，越级上访现象仍时有发生，一些上访者总认为只要上访的人数多，反映的问题严重、声势越大、规格越高、越能解决问题，试图给党委政府施加压力。

对这些问题，我们的解决办法：

一是多请示多汇报，争取领导重视、支持与协调。

二是落实领导责任。党政一把手是信访工作的第一责任人，也是矛盾纠纷排查化解的第一责任人，对矛盾纠纷排查化解工作亲自抓，负总责。分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好矛盾纠纷排查化解工作制度的落实，建立一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，有效落实矛盾纠纷排查化解的责任，解决信访诉求责任，维护信访秩序的责任。

三是加强协调联动。做好信访维稳工作是一个牵动全局的工作，因此地方与部门、部门与部门之间，要经常互通信息，相互支持，协调联动，确保形成工作合力，切实解决重点疑难信访问题，最大限度减少疑难信访问题的存量。

四是各镇、有关部门把全面深入排查化解矛盾纠纷和认真做好初信初访办理工作紧密结合起来。坚持关口前移，超前工作，针对群众反映的热点、难点及苗头性问题深入事发地下访解决，面对面地做好群众工作，解决群众的实际困难和问题，对可能引发群众上访的各类社会矛盾做到早发现、早反映、早协调、早解决，把信访问题解决在当地化解在萌芽状态。

五是针对以往没有解决的信访案件，召集相关部门、单位进行会审，从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观、公正地查找症结所在，准确把握造成信访的真正原因，以化解矛盾、息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等方案，明确工作步骤和相关各方的责任和任务，力争做到一次性办结，不留后患。

六是激励所有信访工作人员都要以饱满的精神、昂扬的斗志、过硬的作风再投入战斗，面对危险不畏惧，面对困难不退缩，面对苦累不懈怠。大力发扬不怕疲劳，顽强拼搏、无私奉献的优良作风，敢打硬仗、善打硬仗，始终保持高昂的斗志和良好的状态。

五、需要市委市政府协调的问题

目前我市信访工作存在下列一些问题需要市委、市政府协调落实解决：

一是市信访局局长由市委办公室副主任或市人民政府办公室副主任兼任，设副局长3名，其中一名主要负责处置、南宁、北京维稳接访劝返专项工作。目前此项工作还没有落实。

二是“中共市委员会、市人民政府信访办公室”应改名为“中共市委员会、市人民政府信访局”也没有发文落实(编制薄已更名)。

三是人员编制欠缺，信访工作力量比较薄弱。市信访局行政编制4名，后勤事业编1人，现有行政人员6人，后勤事业编1人(即超编两人)，但与去年相比，人员编制没有增加。

六、下半年着重做好以下工作

——进一步深入贯彻落实中发5号、中办发3号文件和自治区第九次信访工作会议精神及自治区、市与市委市政府的相关决策部署，提高对新时期信访工作的认识，强化权责相适应的问题。

——继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷问题解决在基层。要把“化解”和“解决”作为重中之重，进一步强化落实责任、突出重点，建立健全长效工作机制，推动及时就地解决。要有重点、继续开展领导干部大接访和下访活动，促进各级领导干部转变作风、下移重心，深入基层、深入群众，切实解决突出矛盾纠纷。

——以解决重信重访问题为重点，进一步规范信访秩序。要全力组织开展重信重访专项治理，用三个月时间解决一大批重复信访问题，使大多数重信重访案结事了、息诉息访。要大力规范信访秩序和信访行为，坚持思想疏导法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求。要全力做好重大节日、重大活动期间的信访工作，认真研究制定针对性、操作性强的工作措施，为“上海世博会”、“广州亚运会”的成功举办、维护社会稳定发挥应有作用。

——加大解决信访突出问题的力度，继续全力推进“事要解决”。着力加大推动解决重点领域信访突出问题的力度，加大履行“三项建议”职责的力度，有重点地选择典型案例，向有关镇或部门及时准确地提出改进工作、完善政策、给予处分的建议，进一步强化有权处理信访问题部门的责任，严格落实责任追究。

——加强理论研究和业务指导，进一步提高整体工作水平。要加强信息综合分析研判，逐步建立“信研结合”、“访研结合”、“督研结合”的工作机制，进一步提升研判水平，努力为市委、市政府领导提供有价值的信息作决策参考。

信访、稳定工作任务艰巨，责任重大。自治区党委书记郭声琨指出“非常时期要尽非常之责，用超常之功创非凡之为”。责任心决定执行力，我们要以“超常”的意识和更高的责任意识，深入贯彻落实科学发展观，真干实干加苦干，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，努力开创信访工作新局面，为促进经济快速平稳发展及维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。