农机管理

农机管理（精选十篇）

农机管理 篇1

1 创新农机技术管理

随着我国经济社会的快速发展, 科学技术的突飞猛进, 新型节能环保农业机械得到了迅速推广与应用, 降低了能源损耗, 提高了农业生产效率, 有效地推动了我国农业现代化的建设步伐。在未来发展过程中, 不断研究、创新农机技术, 全面推进新型节能型农机的推广与应用, 使农机发挥出最大的功能与效率, 最终实现农机标准化的管理。所以, 就目前我国农业机械化发展现状来看, 需要大量的先进技术和先进的农业生产机械来做保障。在新时代发展下, 不断加大对农机新技术、新型农机具的研究, 是实现农机管理标准化、提高农机管理标准化水平的基础与铺垫。

2 创新农机作业标准

创新农机作业标准是实现农机管理标准化的重大举措之一。其具体包括以下几点内容, 第一, 实施农机作业准入制, 有效地提高农机作业质量和作业效率。要求我们工作人员对进行农业生产的农机进行全面系统的检查, 预防在农忙时节出现故障, 对于不合格的农机要进行系统、细致的维修, 使其达到投入使用的标准要求。其次, 在农机管理过程中要注重农机的选用工作, 先进优质的农用机械可以有效地提高生产效率。所以, 我们相关工作人员要加大对农机的检测力度, 在农业生产中, 禁止一些不合格、功能落后的农机投入生产。同时, 农机管理工作人员要加大宣传力度, 让从事农业生产者认识到购买不合格、不符合标准的农机具的利害, 提高农业生产者的警惕, 杜绝劣质、不合格产品流入市场, 最终使农业生产者树立农业生产安全意识、标准化意识, 提高农业生产效率, 增加农业收入。

3 创新农机培训机制

随着我国经济社会的发展, 先进的科学技术在当代农机中大量应用, 使得农机的科技含量越来越高, 操作使用越来越科学。所以, 传统的农机培训机制已经不能很好地适应现代农机的发展, 创新农机培训制度已是必然选择。本人经过研究, 创新农机培训制度具体包括以下几点内容。第一, 创新农机驾驶人员操作技能的培训方法, 逐步改变在培训过程中重理论知识, 轻操作技能的培训机制, 在培训过程中不断强化实践操作能力, 同时在培训过程中, 要定期对农机操作人员进行理论与实践考核, 不断强化农机使用者的专业技能。第二, 人才机构的创新, 充分发挥各个高校的作用, 把科学研究和农业生产相结合, 加大农机知识的普及。同时, 通过不同途径, 把高科技人才引进到农机管理行业当中, 选拔技术骨干人才, 充分利用他们的才能智慧, 为全面提高农机管理标准化水平作贡献。

4 创新农机基础设施的标准

农机在使用过程中故障是无法避免的, 所以, 在对农机进行维修时需要必要的场地和维修设备, 因此, 对于农机维修场地、维修设备等基层设施的标准化管理是至关重要的。这就要求政府有关部门加大对农机基层设施建设的资金投入, 为农机基层设施的标准化建设提供强有力的技术、资金支持。成立农业管理中心也是一项很有力的措施, 管理中心可以起到对基础设施建设的规划和监督作用, 在农机管理中心可以进行文化建设, 改良配套设备, 把农机管理中心变成做好农机基础设施建设的保障体系, 为推进农机标准化打下良好的基础。

综上所述, 在经济社会快速发展的背景下, 在我国农业机械化、农业现代化建设的关键时期, 农机管理工作要紧紧跟上时代的发展步伐, 不断优化管理、创新管理。实现农机管理的标准化水平, 是现阶段我国农机管理工作所面临的重要任务及挑战。要想提高农机管理标准化水平, 需要进一步坚持、巩固和改进各项标准, 才能使农机标准化快速和稳定地提升。不断提高农业机械的标准化管理水平, 可以保证我国农业生产现代化建设的顺利进行, 才能使农业生产者以积极的态度从事农业生产活动, 加快我国全面建成小康社会的速度。

摘要：我国是一个人口大国, 且人口数量在近几年来还会呈持续增长的趋势, 所以, 大力发展农业是促进国民经济稳步发展的前提与基础, 而农用机械的大量推广与应用是提高农业生产效率、降低农业生产者劳动强度的主要手段, 同时也是实现我国农业现代化的必由之路。本文从创新农机技术管理、创新农机作业标准、创新对农业生产者培训机制、创新农机基础设施的标准等几个方面来谈提高农机管理标准化水平的措施。

农机管理年终总结 篇2

农机管理年终总结【一】

xx年我局全体干部职工认真贯彻落实市委市政府的有关文件精神，真抓实干，完善部门内部管理机制，动员广大干部职工积极深入农业生产一线，抓推广、抓示范、抓培训、抓服务，切实搞好农机各项工作，较好地完成了的各项工作任务，下面是我们一年来的工作总结：

一、认真完成县委、县政府交办的各项工作

(一)、开展“百日大行动”及市容卫生整治活动

(二)、全力以赴做好招商引资工作

按照县委、县政府“主攻工业”和“工业航母工程”的战略要求，我局大力开展招商引资活动，目前己引进浙江省永康市何飞彪先生，来我县投资兴建江西菲特尼斯公司体育器材项目。投资3000万元，现已完成了工商营业执照、税务登记证、组织机构代码等证件的办理，正在与圆区落实土地。

(三)、计划生育工作

计划生育管理严谨，组织到位，措施有力，无违反计划生育的事情发生。

(四)、其它中心工作

新农村建设、扶贫挂点工作已解决人民币10000元，用于改善村容、村貌和农业生产。

二、职能工作

(一)、大力推进“百万农机闹春耕”活动

年初，我局派出工作小组深入基层，调查了解全县农机春耕备耕的基本情况，从早动手、早安排入手，深入各镇（乡）、村、组对农机具、设施进行大排查，发现问题立即维修，搞好保养，恢复农机具的正常运行，确保大春生产的使用，不误农时，充分发挥农机具在春耕生产中的作用，确保粮食安全生产奠定了坚实的基础。

(二)、严格按政策做好农机购置补贴工作

为了让农民及时了解农机购置补贴政策，我局利用电视、短信、宣传单等形式加大了政策的宣传力度，其发放宣传单3000多份，发递手机短信5000多条。今年到目前为止己争取到中央农机购置补贴资金758万元，补贴各种农机具44类4705台/套，受益农户3656户。在农机购置补贴工作中工作人员能做到上级规定的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”，做到阳光操作。

今年我县农业机械总动力为67.37万千瓦，比去年提高了15%。机耕率97%，机插率5%，机收率87.5%。

(三)、加大农机新机具、新技术的推广力度以推进传统农业向现代农业进程为重点，以减轻劳动生产强度为目标，以农机具购置补贴为契机。大力开展了机插秧现场演示会，先后召开农机新机具、新技术培训会、现场演示会、安全生产培训会共计6期，受训农机手达586人次。重点培训了插秧机安全操作，让农机户真正掌握操作技能，熟练地使用及应用，充分发挥农机作用。

(四)、继续开展“推进机插秧创建高产县”活动

今年积极与上级主管部门争取项目，经省农业厅批准，我局在马圩镇、虎圩乡选址，落实了省级水稻工厂化育秧示范点的建设，两个点完成早、中、晚稻机插秧5000余亩。

(五)、加大农机安全监管力度，增强为农服务意识

加强农机安全监管：今年我局对农机安全工作非常重视，下发了《致全县农机手的一封信》500多份，开展了“创建平安农机，促进东乡新农村建设”主题活动，评选农机安全村和农机安全先进机手,组织监理人员入村上户进行农机安全知识宣传。我局对我县辖区内农机具安全进行了全面检查，特别是春耕备耕、“双抢”、秋收冬种的关键时节。

今年新增拖拉机24台,手扶拖拉机937台,收割机94台挂牌率97%。全年农机千名事故率为“0”,重特大事故率为“0”。年检率97%。

(六)、加强培训工作力度，强化人力资源配置。

一是加强阳光工程培训，全年举办阳光工程培训班2期，受训农民工300多人（机插、收割机），其中返乡农民工87人。二是加强新农机手培训，共培训新农机手500人/次，并组织收割机新农机手赴农机生产厂家跟班培训10人/次。

三、存在的问题在全局上下的共同努力、齐抓共管下，我局工作总体来说是好的，但是，也存在不少问题。

(一)、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后，17个乡镇场农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现，形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化，但由于体制不畅，网站不全，严重制约了农机化推广进程和效果。

(二)、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高，需要上级部门加大投入，保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径，新技术惠及千家万户，需要足够资金，建立长效推广、培训机制。三是要建立农机培训基地，需要上级部门和地方政府大力支持。

xx年工作打算

一、主要工作思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、科技推广水平和服务水平促进现代农业建设的目标，着眼市场需求，坚持政府推动，基本满足农业机械化生产服务和管理需求，促进农业机械化又好又快发展，为建设“开明、创业、和谐、富强、品质”新东乡，建设现代农业，低碳农业作贡献。

二、建设目标

三、工作重点

(一)、全面完成好县委、县政府年初下达的各项目标任务。

(二)、做好农机购机补贴工作

根据我县农业产业结构调整和项目带动战略，我局对xx年农机购置补贴资金实际需求进行全面分析和对农民报名情况进行科学预测，加强与上级主管部门的协调，力争购机补贴项目资金比去年大幅增加，力争达到1000万元以上。

(三)、加快重点乡镇农业机械化进程

(四)、推进农机服务组织建设和社会化服务

(五)、全力做好农机安全生产工作

大力开展农机安全宣传教育，严把质量关，确保全年无重大农机安全事故。

四、主要措施

(一)、认真做好《中华人民共和国农业机械化促进法》和《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》宣传工作，贯彻《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》和《关于促进农业机械化农业又好又快发展的意见》，履行农机化管理工作的职责，拨正农机化管理的大方向。

(二)、完善部门协作机制，建立公安交警、工商、技术监督等部门协作联谊制度：针对拖拉机违章行为开展集中整治和对于农机安全生产有密切关系的农机产品及其零配件进行治理整顿，开展农机市场那个打假活动加强职业技能鉴定工作。确保农机安全生产，保护广大农民的合法权益。创造平安农机，和谐农机，营造农机管理工作的良好氛围。

(三)、进一步争取用好国家惠民政策，改善投入机制和发展环境，提高农机科技贡献率，为农机装备进一步优化提供有力支撑。

今年，工作尽管取得了点成绩，但在以后的工作中，我们将发杨优点，克服缺点，扎实工作，确保全年各项经济指标和工作任务全面完成，努力推进我县农机化事业发展。

农机管理年终总结【二】

阳宗海风景名胜区农机监理站在省、市农机主管部门，阳宗海管委会的领导下：认真开展农机安全生产管理工作，重点抓好“节假日”、“安全生产月”、期间安全生产管理，源头治理、隐患排查、“两机”清理工作、国家农机购置补贴工作、培训教育工作。加强安全宣传，强化安全生产意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，着力确保人民群众的生命财产安全，强化管理、狠抓落实，取得了一定的成绩，安全生产形势平稳向好。现汇报如下：

一、基本情况

阳宗海管委会所辖汤池、阳宗、七甸三个镇(街道办事处)38个村委会(居委会)、181个自然村，总人口12.5万人，总面积546平方公里，耕地面积73970.5万亩，拥有各类拖拉机、微耕机共5708台，其中纳入管理的拖拉机1682台，拖拉机驾驶员2596人。xx年新注册各类拖拉机332台，拖拉机挂牌率达95%以上，农机拥有量增加10%，农机总动力增加5%，提高了3个百分点，农机作业面积增加3.3%，比任务数提升了0.4个百分点。耕种收综合机械水平达到46.3%。农机事故三项指标控制在2%以下。农业机械单机能耗降低1.2%，符合节能标准的大中型农机具更新达2%。

二、落实各项工作的情况

(一)加强领导、责任落实

阳宗海监理站为认真落实XX市农机监理所农机安全生产责任制，成立农机安全领导小组;

组 长：夏红武(农工局局长)

副组长：谢文云(监理站站长)

成员由杨余兴、李建华、吴从燕、张诒生、马亚萍、马瑞、陈汝平、胡勇、阮鑫及各村委会(居委会)农机员组成。领导小组设农机安全生产管理办公室农机监理站，由吴从燕负责办公室日常工作，各种业务、报表、信息、数据统计上报。为确保安全责任的落实，领导小组分别与三个乡镇(街道)农机站签订了安全责任书，签书率达100%。乡镇(街道)同村委会(居委会)签订了责任书、签书率达100%。村委会(居委会)农机手签订了农机安全承诺保证书，签书率达100%。采取“划片包干、责任到人”，层层落实责任，做到职责明确、考核有据、重心下沉、防线前移、不留死角。切实强化了各级农机管理人员工作职责和农机生产、作业人员的安全意识。

(二)加强“队伍建设、提高服务质量

阳宗海风景名胜区农机监理站从加强农机监理队伍建设、提高服务质量上下功夫，从根本上改变目前农机安全管理工作人员不足的被动局面。为适应农机化发展的客观要求，监理站新招3名公益性岗位人员投入到监理队伍，办理各种拖拉机及驾驶员业务，提高监理窗口服务质量。截止11月底，农机监理窗口xx年共检验各类拖拉机1430台，检审率达85%，办理拖拉机注册登记332台，挂牌率达95%，变更登记30台、转移登记7台，补领、补换牌证33台。办理驾驶证期满换证105本、驾照补证17本、驾照注销2本、新训驾驶员225人，驾驶人持证率均达到95%以上。

(三)认真开展农机安全宣传教育和安全检查工作

阳宗海农机监理站1-11月份，分别深入到各街道办事处，乡村道路、群众集中赶街地点，采取张贴标语、悬挂布标、发放安全宣传资料、放映电视警示影像事故案例资料等活动，出动车辆24车次，出动监理人员108人次，开展农机安全宣传教育活动，共发放各种宣传材料11000份。监理站充分利用汤池街道(汤池街、草甸街、小街)，阳宗镇(阳宗街、新街)，七甸街道(七甸街)等农村赶集日在入街口和路口开展路检路查工作，截至xx 年11月底共检查各类拖拉机260台(其中处罚违法拖拉机85台，收取处罚金额7500元)，通过农机安全执法工作的开展更有效杜绝和预防了农机事故的发生。

(四)认真开展“两机”清理工作

阳宗海农机监理站认真落实“两机”清理工作，按市监理所的工作要求，进一步巩固事故防控的前沿防线，建立完善拖拉机及微耕机摸底排查台帐。阳宗海监理站积极召开会议安排部署，严格按照规定开展以村委会(居委会)为单位的摸底排查工作。切实加强对拖拉机、微耕机及操作人员的安全管理，对辖区内的拖拉机、微耕机进行全面清理清查，登记拖拉机、微耕机所有人姓名、地址、性别、机型等相关情况，做到底数清，情况明。实施拖拉机、微耕机登记备案管理，抓实拖拉机、微耕机安全教育、安全告知、备案管理的管理措施。截至xx年6月20日“两机”清理工作已全面完成，共清理出拖拉机3060台、微耕机2648台。

(五)开展外籍拖拉机情况调查

阳宗海监理站为加强外籍拖拉机的管理，及时召开会议制作出了XX市外籍拖拉机调查表，安排工作人员对阳宗海辖区内的外籍拖拉机进行调查。在调查过程中工作人员严格对被调查外籍拖拉机的;拖拉机号牌、拖拉机所有人、家庭住址、联系电话、落户时间、落户(上牌)地点、厂牌型号、发动机型号、发动机缸数、调查时间、调查地点、拖拉机使用区域等进行了详细登记，并把被调查的拖拉机人机合影照片和拖拉机行驶证复印件粘贴在调查表上，让机主在外籍拖拉机调查表上签字按手印。经过监理站和社区农机员的共同努力xx年外籍拖拉机调查工作已经于10月底全部结束，所涉及外籍拖拉机的社区14个，拖拉机共33台，全部调查表已经制作成台帐装订成册，以便今后对外籍拖拉机进行安全备案管理。

(六)开展安全生产隐患排查排除治理工作

按照省农机安全监理总站、市农业局、市农机监理所关于开展安全生产隐患排查排除治理工作的有关文件要求，阳宗海农机监理站明确工作目标、原则和重点排查内容。按照有法可依、严格执法，协调配合、综合治理，长期性的原则，对农机安全生产隐患进行排查。截止xx年12月，全区共排查出一般隐患141项，整改141项，整改率100%。同时认真组织开展乡村道路拖拉机、微耕机、低速汽车违法载人整治活动，大大遏制了拖拉机、微耕机等违法载人的发生，从而有效预防了农机事故的发生。xx年阳宗海辖区内没有发生农机安全事故。

(七)积极开展“安全大检查”行动

根据市农业局下发关于《集中开展农机安全生产大检查行动实施方案》的通知要求，阳宗海管委会农机监理站积极协调公安、交警开展拖拉机无证驾驶，拖拉机载人、酒后驾车、无牌无证上路行驶等违法行为进行治理。治理的重点路段是：汤草路、阳先路、阳宗镇路段、草甸街周边路段、七甸乡村道路。先后配合公安、交警上路执法10次，取缔农机违法行为45人次，由于工作责任落实到位，阳管会辖区内未发生过重特大农机事故，确保了人民群众生命财产安全，得到了上级主管部门和社会的好评和认可。

(八)认真开展农机事故应急演练

阳宗海监理站为确保本辖区内乡村道路、田间地头、农家场院农机事故及时得到施救处理，提高处置突发事故的应急反应能力，使各类农机事故及时得到有效救援，最大限度地减少农机事故所造成的社会影响和人员伤亡、经济损失。在XX市农机监理所的指导下于xx年6月11在汤池街道可保社区圆满开展了农机事故应急演练。通过开展农机事故应急演练让各级农机监理人员能够熟练掌握农机事故应急处理程序，提升农机事故应急处理能力，确保阳宗海辖区内人民群众生命财产安全。

三、存在的问题

1、农机购机补贴政策实施多年农民大量购买微耕机使用，由于未纳入行业管理。农户擅自改装挂斗上道路运输，特别是微耕机载人造成安全隐患、难以管理。

3、阳宗海监理站农机安全执法工作由于岗位人员严重不足、没有工作经费、造成执法工作不能常态化进行，目前只能不定时在汤池辖区内开展安全检查工作。

四、下一步工作计划

1、加大对无牌、无证、脱检拖拉机的查处力度，开展有针对性的送检、送教下乡活动，重点是阳宗镇、七甸街道办事处、鸡街等山区居委会，确保拖拉机参检率、挂牌率、持证率。

2、努力健全农机执法的岗位人员、组织建设、执法人员定岗定人，保障农机上路执法工作顺利实施。

3、积极组织开展“打非治违”工作、统一思想、提高认识，增强农机安全的紧迫感和责任感，成立相应的组织领导机构，制定“打非治违”专项行动工作方案，把工作目标落到实处。

4、严把农机登记入户、检验关和驾驶员考试、办证、审验关，加强安全宣传，强化安全生产意识。重点抓好拖拉机的“三率”达标。按照《农业机械安全监督管理条例》和农业部《农业机械实地安全检验办法》规定，加强对拖拉机的管理。

5、积极探索农村微耕机管理的有效方法，采取与之相对应的防范措施。针对辖区内微耕机安全状况和工作职责，认真开展排查，查找存在的安全隐患和工作中的薄弱环节，及时整改，不留死角，确保各项工作措施落实到位，确保微耕机安全有效服务于农业生产，杜决微耕机安全事故的发生。

农机管理年终总结【三】

半年来，在镇党委政府的直接领导下，在上级业务部门的大力支持帮助下，我们以江xx提出的“三个代表”的重要思想和党的十八大为指针，认真学习领会上级【xx 】

15、16号文件精神，明确了各项科技任务指标，针对本镇实际，大力抓好粮食种植、魔芋种植、农民素质教育、科技推广等工作，并取得了一定的成绩，圆满完成上级下达的各项指标任务。

一、春耕生产工作

(一)粮食种植情况。

老厂镇xx年大春粮食种植面积计划50350亩，完成50350亩，占计划的100%。其中：

1、稻谷计划350亩，完成种植面积350亩，占计划的 100%;

2、玉米计划33000亩，完成种植面积33000亩，占计划的100%;

3、大春马铃薯计划16000亩，完成16000亩，占计划的 100%;

4、杂粮计划1000亩，完成1000亩，占计划的100%。

(二)魔芋产业发展情况

1、魔芋面积完成情况

xx年老厂镇计划魔芋种植20000亩，实际完成 20000亩，占计划的100%;其中：商品芋计划9200亩，完成9200亩，占计划的100%;种芋计划10800亩，完成10800亩，占计划的 100%。预计总产量2750吨，实现总产值7140万元。主要分布在9个村委会，108个村民小组，涉及农户5372户，人口24693人。

2、魔芋样板完成情况

老厂镇xx年计划举办魔芋样板1250亩，其中：县级300亩，镇级400亩，村级550亩。完成1250亩，占计划的100%。

1、县级样板300亩，主要分布在：者米村委会上洒佐300亩。

2、镇级样板400亩，主要分布在：新角村委会吊戈厂、牛角板大寨200亩;者米村委会上寨100亩;押租村委会100亩.3、村级样板550亩，主要分布在：押租丫依朵100亩;者米村委会100亩;迤德黑村委会100亩;黑克村委会平箐、独家村100亩;新角村委会100亩;新堡村委会50亩。

3、科技措施完成情况

(1)病害综防计划20000亩，完成20000亩，占计划的100%;(2)生物多样性种植计划20000亩，完成20000亩，占计划的100%;(3)两年制垄作免耕计划15000亩，完成15000亩，占计划的100%;(4)挖大留小计划3000亩，完成3000亩，占计划的100%;(5)交互换带计划2300亩，完成2300亩，占计划的100%;(6)魔芋标准化示范计划17000亩，完成3000亩，占计划的100%;(7)标准化培训计划300人，完成300人，占计划的100%。(8)良种繁育计划3000亩，完成3000亩，占计划的100%;(9)叶面肥施用计划 3000亩，完成3000亩，占计划的100%;(10)微生物肥计划1000亩，完成1000亩，占计划的100%.(三)其他特色优势产业发展情况

1、中药材计划种植面积1000亩，完成1000亩，占计划的100%。

2、xx年老厂镇计划魔芋种植20000亩，实际完成 20000亩，占计划的100%;其中：县级样板300亩;镇级样板400亩;村级样板550亩。

3、蔬菜产业计划种植面积17200亩，完成11700亩，占计划的68%。其中：辣椒计划种植面积700亩，完成700亩，占计划的100%;秋马铃薯计划种植面积1000亩，还未种植;冬马铃薯计划种植面积4500亩，还未种植;其它蔬菜计划种植面积9000亩，完成9000亩，占计划的100%。

3、水果产业计划种植面积4000亩，完成4000亩，占计划的100%。

4、水产面积计划种植面积990亩，完成990亩，占计划的100%。

(四)支农惠农政策落实情况

为切实做好xx年全镇玉米、水稻、小麦等农作物良种补贴兑现工作，维护种粮农民的切身利益，增强粮食综合生产能力，确保粮食安全，提高农民种粮积极性，促进我镇粮食增产，农民增收，我镇认真贯彻“两减免、三补贴”政策，充分调动农民生产积极性。全镇水稻良种补贴0.525万元;小麦良种补贴6万元，玉米良种补贴33万元，土地流转大户7户补贴资金2.0835万元;农资补贴565.45万元;油菜良种补贴11万元;共计618.0585万元，(五)科技措施落实和高产样板创建情况。

1、科技措施完成情况

(1)粮食作物覆盖膜栽培技术完成情况

xx年老厂镇地膜包谷计划种植面积30000亩，完成30000亩，占计划的100%。其中：核心样板计划种植面积8000亩，完成8000亩，占计划的100%。

(2)农作物间套种技术计划推广34000亩，其中：样板6000亩。完成34000亩，占计划的100%。其中：样板完成6000亩。占计划的100%。

(3)农作物优良(专用)品种及配套综合技术计划推广62000亩，其中：样板4000亩。完成62000亩，占计划的100%。其中：样板完成4000亩。占计划的100%。

(4)水稻塑盘育秧及抛摆技术计划推广100亩，完成100亩，占计划的100%。

(5)洋芋高龙双行栽培技术计划推广9000亩。完成9000亩，占计划的100%。

(6)测土配方施肥技术计划推广40000亩，完成40000亩，占计划的100%。

(7)农作物重大病虫害综合防治技术计划推广20000亩。完成20000亩，占计划的100%。

(8)多年生高效经济作物配套综合技术计划推广28000亩，其中：样板1000亩。完成28000亩，占计划的100%。

9、农机综合技术推广计划2.76亩，完成2.76万亩，占计划的100%。

(9)农作物秸秆综合利用技术计划推广26000亩。完成26000亩，占计划的100%。

(10)农机作业配套综合技术计划推广29600亩。完成29600亩，占计划的100%。

(11)种植秋冬绿肥计划推广2000亩，其中：样板2000亩。目前还未种植。

2、高产样板创建情况

xx年地膜包谷样板计划种植面积8000亩，完成8000亩，占计划的100%。

(1)黑克村委会：计划种植面积2600亩，以公路沿线为主，地点是从沈家坟开始，小枯坑、老坟山、枯坑梁子直至黑克大丫口，完成2600亩，占计划的100%。

(2)迤德黑村委会：计划种植面积1400亩，地点是迤德黑叉路鱼塘口子片，得村凹塘、发土克三片。完成1400亩，占计划的100%。

(3)者米村委会：计划种植面积1500亩，地点是城街、上寨坪子、发尼至新堡交界。完成1500亩，占计划的100%。

(4)新堡村委会：计划种植面积200亩，地点是抹朵凹塘至洒黑朝子。完成200亩，占计划的100%。

(5)新角村委会：计划种植面积1500亩，地点是尼其克凹塘、独瓦房。完成1500亩，占计划的100%。

(6)押租村委会：计划种植面积600亩，地点是大路海子。完成600亩，占计划的100%。

(7)老厂村委会：计划种植面积200亩，地点是押德克。完成200亩，占计划的100%。

(六)农产品质量安全和农资市场监管情况

自入春以来，老厂镇配合县执法队、镇工商所、派出所到老厂镇马街、龙街、迤德黑市场、大丫口、老厂街等市场进行检查。一是宣传依法销售种子。老厂镇按照《种子法》关于种子生产经营的标准要求，积极配合县种子执法大队对镇内玉米、蔬菜、大豆等种子生产经营户的经营资质进行了严格监督检查，从源头上严厉打击制售假劣种子违法行为。二是宣传合法经营种子。对全镇取得种子经营许可证的经销户进行了严格监督审查，杜绝无证经营和自行变更经营，以严格规范种子市场秩序。三是宣传依法使用种子。通过广播、宣传栏、培训班等宣传，引导农户到正规种子销售部选购种子，并当场取要发票和种子说明书。目前，我镇依法合法经营种子、知法使用种子已为群众共识，群众参与种子生产经营意识逐步提高。

(七)政策性农业保险工作。

根据《XX县xx年种植业保险项目实施方案》(富农发农机管理年终总结【xx】10号)要求，xx年老厂镇未分配任务。

二、具体措施

(一)加强领导，确保任务目标的实现

为确保老厂镇粮食持续稳定增长，必须统一思想，提高认识，切实关注农村、支持农业、关心农民，牢固树立发展农业就是增加农民收入的意识，因地制宜，搞好规划，把农业生产列入整体规划统筹安排。镇人民政府成立以镇长为组长、分管领导为副组长、相关单位负责人为成员的领导小组。各村委会也相应成立实施领导小组。农业中心负责搞好技术指导和物质就位，村委会负责动员农户并组织样板的实施和物质的发放。相关人员分片挂钩责任到人，做到层层有人管，处处有人抓的格局。切实加强领导，各负其责，确保 xx年技措施顺利完成。

(二)强化科技意识，加大科技推广力度，推广先进的适用技术，全面提高产品质量和生产水平。

以良种为中心，推广高产栽培技术为重点的各项科技措施。主要做好六个抓：一是抓旱作节水栽培农业地膜覆盖技术，大力推广三干和三漕播种技术。二是抓优良品种的选择，玉米杂交品种主要以盘玉5号、明增127、胜玉2号和陆玉4号等为主。三是抓好在最佳节令种植。四是抓好物资早就位、任务早落实。五是抓好技术指导工作，达到规格化、连片化、区域化。六是抓好岗位职责、明确责任，中心人员分片挂钩，李雄锋负责老厂、张丽娟负责拖竹、杨云辉负责新角、李伟负责黑克、贺富先负责迤德黑、瞿建东负责押租和新堡、陆正维负责者米。

(三)抓培训，提高种植水平

为了提高农户的种植水平，推广科学的种植技术，实现规范化种植、科学化管理，素质工程培训计划1000人，目前已经培训了500多人，确保农业科技措施的顺利推广。

(四)科技示范户“三个能力”显著提高

一是提高了学习接受能力。通过技术指导员入户零距离的技术指导与培训，科技示范户学习技术的兴趣更高，不但主动问指导员肥料怎么用，产量怎样测，病虫怎样识别等，而且提出的问题逐步加深，还提出了其他作物、养殖、农产品加工等农民关注、实用的技术问题。

二是提高了辐射带动能力。在项目实施中，示范户从技术指导员的言传身教中学到了真本领，在生产实践中获得了好收成，在示范带动中赢得了好声誉，而且还享受到了物化补贴，深切地感受到了党和政府的温暖，愿意真心实意地服从技术指导员的指导和安排，带领周边群众科技致富，争当示范户已成为全镇农民的新愿望和行动。

三是提高了自我发展能力。通过技术指导的范围不断拓宽，示范户的要求也越来越高，指导员及时找有关专家咨询，满足示范户的要求，示范户的自身发展也更加全面，指导员不仅是指导蔬菜科技栽培，还要指导示范户进行其它作物包谷、果树等管理、有时还指导农户进行农产品加工、农资经营，提高了示范户的收入。

三、存在的问题

1、老厂镇属高寒冷凉山区，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差。

2、农技推广经费少，农业科技措施推广难

老厂镇是魔芋种植老区魔芋软腐病发生严重，制约魔芋产业的发展。农技中心经费少，农业科技措施推广难。

3、2012年和2013年魔芋科技示范样板补助不到位，魔芋种植成本高，从而影响了今年魔芋种植农户的积极性。

四、xx年下半年工作计划

(一)抓好大春作物的中耕及病虫害防治工作

提高防灾意识，切实做好大春作物重大病虫害的防治工作为了最大限度地减少农作物病虫害造成的损失，为民增收，必须提高防灾意识，切实做好我镇xx年大春作物重大病虫害的防治工作。针对今年大春作物重大病虫害发生特点：发生较早，易于流行，因此要高度重视虫情、病情的发生发展，及时组织做好监测和防治工作。防治方法：

1、马铃薯晚疫病：发现中心病株后立即拔除深埋，现蕾期及时喷药，亩用 70 %代森锰锌可湿性粉剂或 50 %甲基托布津可湿性粉剂 500 倍液，每亩喷施 75 千克左右。

(二)继续抓好魔芋防病试验、中耕管理、确保魔芋增产、增收

1、中耕管理

栽植新区重栽培，栽植老区重管理，针对老厂而言，农民更关心研究的是魔芋的中耕管理工作。因此，要继续抓好魔芋中耕管理工作： ① 除草培土是魔芋中耕管理工作中最难也是最重要的科技措施之一，必须及时进行;② 掏沟排水是防病栽培的有效措施;③ 科学追肥是保证魔芋健康生长，增加抗病性的保障措施。播种后至展叶期往往杂草很多，特别是一年生植株较小，竞争不过杂草，应及时除草。除草可手工拔除，也可用草甘膦、农达等除草剂两种除草，效果较佳，时间以魔芋冒尖出土达5-10厘米时施用为宜。7—8月份魔芋封行前，为了抗旱防涝，增大土壤温差，结合施肥，及时向植株周围培土1—2次，每次培土5—10厘米。培土以后为了避免伤根、伤叶不再动土。

2、及时防治病虫害

魔芋病害，主要是软腐病和白绢病。这两种病害是魔芋大田生产减产的主要原因。

软腐病特点是植株腐烂，有恶臭味。初发时植株的小叶出现水浸状暗绿色病斑，小叶黄化，以后整个复叶枯萎，并引起倒苗，叶柄组织条状腐烂，球茎初起孔洞，最后全部烂掉。

防治方法 及时拔除病株，防止病害扩展蔓延。芋田一旦发现软腐病病株，立即全株带土挖走，烧毁或深埋，在病塘及周围撒石灰，踩紧土壤，以免雨水传播病菌。并用农用链霉素200—500ppm。可杀得2000可湿性粉剂500—700倍液灌于病塘四周魔芋植株的根部，每株灌0.5—1公斤。

白绢病 彻底清除病残体、杂草，保持田园清洁，并对全田撒石灰，使ph值达7以上。7月以后随时检查病株，发现中心病株，立即带土挖走深埋或烧毁，在塘内及周围撒石灰，踩紧土壤，并对全田普施石灰一次。施杀菌王可湿性粉剂可湿性粉剂500—1000溶液，50%多菌灵可湿性粉剂500溶液，从7月份起每隔7天喷洒一次，连续喷洒2—3次。

虫害防治 魔芋的虫害不如病害危害大，但魔芋一年只长一片复叶，若遭损失，无法弥补且虫啃食后伤口易为病菌侵入，造成虫害、病害双重损失。魔芋虫害主要有：甘薯天蛾、豆天蛾和斜纹夜蛾的幼虫，铜绿金龟子，蛴螬(地下害虫)。一般数量不大时，可人工捕捉，严重时可用50%辛硫磷乳油1500倍液或敌杀死2000— 3000倍液喷洒。蛴螬啃食球茎，使其失去商品价值，可用50%辛硫磷1000倍液灌根，杀死幼虫。

(三)搞好素质培训和绿证培训工作

根据富政发[xx]56号文件精神，下达我镇培训任务1590人，其中：

1、新型职业农民培训计划190人;

2、普通农民培训计划1000人;

3、绿色证书培训计划200人，其中办证60人，4、引导培训计划200人。结合我镇实际计划在3月份、7月份、10月份分期分批进行培训。

(四)抓好科技示范户科技入户指导工作

在xx年是XX县老厂镇组织实施基层农技推广体系改革与建设示范项目的第三年，在县农业局的指导下，对照科技入户工作的相关要求以及年初制定的科技入户实施方案，定期深入到老厂各个村委会，到田间地块帮助科技示范户，为他们送去种植技术和春耕生产所需的地膜化肥等物资;按照中央“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，下半年我单位继续带着责任、带着真情、带着感情，以实际行动践行科学发展观。

(五)抓好xx年冬季农业及小春生产任务

一是小春粮食计划播种面积22800亩，总产259万公斤，其中：

1、小麦计划6000亩，产量54万公斤。

2、大麦计划4000亩，产量38万公斤。

3、蚕豆计划2300亩，产量25万公斤。

4、杂粮计划面积9000亩，产量112万公斤。

5、冬早马铃薯(折粮)计划面积1500亩，产量30万公斤。

二是小春经济作物种植计划面积13500亩，其中：

1、冬油菜计划种植面积11000亩，总产145万公斤;

2、冬早蔬菜计划2500亩，总产347万公斤。三是秋冬绿肥计划面积22000亩。

三是xx年冬季农业开发科技措施及中心样板：

1、优质专用小麦新品种示范推广计划推广面积1000亩，2、优质 “双低油菜基地建设计划推广面积9000亩，3、无公害蔬菜基地建设推广面积500亩，样板面积500亩，其中：新角200亩、新堡300亩。

4、小麦病虫害综合防治计划推广面积8000亩。

5、小麦间作套种技术推广计划面积2500亩，其中：麦、豆、油间套种2000亩，其他间套种模式种植计划500亩。

农机管理年终总结【四】

为强化农机安全生产，进一步规范农机生产安全，推动“平安石林”创建活动深入开展，在县农林局的统一安排部署下，我站认真组织县、乡镇(街道办)农机安全监管部门人员，重点在元旦、春节、“两会”等重大节庆活动期间抓好农机安全宣传教育，落实好拖拉机道路交通安全托执法工作，开展源头治理、“打非治违”、隐患排查、安全生产大检查、“安全生产月”等活动，以“降事故、保平安、保畅通”创建“平安石林”，构建和谐社会为总体目标，切实抓好全县农机安全生产，预防和减少农机生产事故的发生。按照省、市、县及上级农机主管部门的文件通知要求，现将xx年农机安全监管工作总结如下：

一、重点开展的工作情况

(一)营造良好安全氛围，农机安全宣传教育到位

为确保农机安全生产和社会和谐稳定，我站始终把加强农机安全宣传教育作为预防和防范农机事故作为首要任务，根据上级要求和我站的实际情况，结合拖拉机道路交通安全上路执法检查和石林县xx年文化科技卫生“三下乡”、“文明交通行动计划”、“五进”、“安全生产月”等活动，积极开展农机安全工作会和农机安全知识宣传活动，从源头抓起，防患于未然，切实加强农机安全生产宣传教育工作。

今年以来我县共开展现场农机安全宣传活动125次，组织参加宣传活动527人次，粘贴标语、悬挂横幅、设立宣传专栏120个，发放农机安全宣传材料30366份。

(二)落实安全责任，层层签定农机安全生产责任书。

认真贯彻落实市政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”制度，进一步落实安全生产“一岗双责”责任制，按“市域全覆盖”的要求逐级签订了农机安全责任书。认真落实县乡两级农机管理部门的安全生产职责，落实县农林局与农机管理服务总站和乡镇农业综合服务中心、乡镇农业综合服务中心与机手层层签定安全生产责任，做到任务明确，目标到岗，层层有人抓，环环有人管，强化农机驾驶员的安全意识，预防和减少农机事故的发生，教育农机驾驶员学习农业机械基础知识，熟练掌握农业机械驾驶技术和操作技能，督促农机驾驶员自觉遵守国家有关的法律法规，做到不驾驶、操作与本人驾驶证、操作证件规定不相符的拖拉机，不驾驶、操作未按规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机。机构与机构之间共签订责任书166份，机构与机手共签订责任书18005份。

(三)认真做好公安委托农机监理部门对拖拉机上道路行驶交通安全监管工作。

为深入实施公安委托农机监理部门对拖拉机上道路行驶交通安全监管工作，结合农机道路交通实际情况，保障农机安全生产平稳运行，积极组织力量，集中对重点地段、重点单位进行农机安全生产大检查，努力确保农机交通安全。

今年我站与交警大队、运管分局组成联合检查组，对全县所有道路进行检查，对过往的拖拉机、微耕机无证驾驶、非法改装、逾期未检、超员、违法载人、酒后驾驶等违法违规行为进行严厉查处，并将查处的违法违规拖拉机、微耕机驾驶员信息登记造册。共组织848人次，出动车辆206车次，检查拖拉机、微耕机2000余台次，处罚违法拖拉机 700余台罚款15万余元，完成非税收入27万余元，圆满完成了今年的非税收入。教育整治微耕机上道路行驶155台次，取缔违法载人131起共计222人次。

期间向拖拉机驾驶人员及过往群众发放“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展农机使用操作须知”安全宣传材料13000余份。力求增强人民群众文明交通意识，达到消除事故隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，巩固隐患排查成果，确保不发生农机安全生产事故的目的。

(四)强化农机安全源头管理，加强农机技能培训

根据我站实际情况，紧紧依靠乡镇农业综合服务中心，组织农机专业技术人员深入乡镇、村，对农机驾驶、操作人员进行农机安全宣传教育和安全操作技能培训。严把驾驶人培训、考试关，明确谁签字、谁负责，谁办证、谁负责，对未参加培训、考试或考试不合格的，一律不发放驾驶证，预防各类农机安全事故的发生，夯实农机安全生产的基础，确保农机安全生产。今年以来我县农机部门共对962名新培训拖拉机驾驶员进行考核发证，实现拖拉机驾驶员持证率达到90%以上。

(五)强化农机安全源头管理，规范各类拖拉机的登记、检验制度。

严格按执行《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第111条所界定的标准、《机动车运行安全技术条件》(gb7258-2004)对拖拉机外廓尺寸的规定和《XX市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发<云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)>的通知》(昆农通〔2009〕226号)规定。严把拖拉机注册登记、检验关口，严格按照农业部颁布的“规定、规范”标准和省市相关文件要求进行检验注册登记,规范车辆档案管理。明确谁检验、谁负责，谁签字、谁负责，谁办证、谁负责的责任制度。不存在超标准、超范围落户的问题。今年以来共办理498台拖拉机注册登记，检验拖拉机2515台，实现了拖拉机挂牌率和检验率均达到了85%以上的目标。

(六)切实做好“两机”清理工作，做到不漏一户、不漏一机，全面排查摸清底数、准确掌握真实情况。

我县各乡镇(街道办)农业综合服务中心结合本地实际，按照阶段性工作安排，全面开展拖拉机及微耕机摸底排查工作，突出本地农机安全生产薄弱环节，做到摸底排查不留死角，整改不留后患。切实加强对拖拉机及微耕机摸底排查工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，深入基层和农机作业第一线加强督促指导，确保专项治理工作取得实效。目前为止，我县已对5个乡镇(街道办)共7415台拖拉机、5571台微耕机进行了排查，其中，鹿阜街道办1453台拖拉机、2273台微耕机;大可乡65台拖拉机、386台微耕机进;圭山镇2671台拖拉机、1312台微耕机;长湖镇2796台拖拉机、1360台微耕机;西街口镇430台拖拉机、240台微耕机。

(七)坚持预防为主，深入田间地头，抓好春耕生产安全隐患排查。

为了促进春耕生产的顺利进行和避免春耕生产期间发生农机安全事故，组织县农机管理服务总站和乡镇农业综合服务中心农机安全监管人员深入田间，对农机操作进行指导和宣传。并且，深入到可能存在农机安全隐患的场所，认真开展农机安全生产大检查，扎实推进农机安全生产执法、隐患治理、宣传教育，排查、消除安全事故隐患。期间向农民发放“保护生命、平安出行、勿搭行拖拉机”农机安全环保袋500余个。

(八)强化农机监理规范化建设及基础台账、痕迹管理建设。

进一步健全和完善了农机安全文件分类、各类报表、安全宣传检查图片及说明、各级安全责任书、节假日值班表、微耕机安全责任书等农机监理台账。拖拉机及驾驶人管理台帐、安全检查台账、安全宣传台账的规范程度比去年有明显好转。

(九)严格值班制度，加强应急预案管理和信息收集报送工作。

为确保两节、两会、国庆期间农机安全生产检查工作落实到位，按照县人民政府安排，严格节假日值班制度。实行24小时专人值班制度，值班人员必须24小时保持通讯畅通;认真履行职责，坚守岗位，做好值班记录，严格履行交接班手续。如发生农机事故和农机突发事件，要立即赴现场，积极组织救援和应急处置，并按规定及时上报。

二、存在的问题

(一)、农机安全监理机构、编制和人员不健全，工作措施难以落实到位。目前，虽然我站编制13人，现有在职职工11人，与我县农机安全监管实际和职能职责要求相距甚远。

乡(镇)农机人员为事业单位编制，无固定的农机机构和人员，与行政执法行为的身份不相符，更是存在人员不足，工作经费无保障等问题，无法保证在职在岗，部份乡(镇)农机工作更是处于停滞状态，农机安全监理体系建设与其肩负的安全责任不统一。县、乡镇农机监理工作因人员过少而出现履职不到位，忙于应付工作，与工作责任不对等，这将是我县农业安全生产的巨大隐患。

(二)、农机安全事故隐患多。近二十年来我县拖拉机农机拥有量处于全市第一位，随着农村经济的发展繁荣，特别是近几年中央及各级财政对购置农机具补贴政策的实施，农机拥有量逐年增加，随之而来的是农机安全生产隐患也在增大，农机事故时有发生，特别是出现微耕机等小型农业机械伤人甚至致人死亡的事故，给我县农机监管工作敲响了警钟。

(三)、农机监理员整体业务素质、执法水平有待提高。目前县乡农机监理员的综合素质参差不一。虽然委托执法以来加强上路执法检查，但由于利用广播、电视、报刊等新闻媒介的社会宣传力度不够，农机安全监理的社会知名度还不高，农机手对农机政策法规缺乏积极正确的理解，导致农机监理工作被动。

(四)、农机安全执法工作经费严重不足，农机安全监理执法装备建设滞后。目前，虽然委托以来加强上路执法检查已成常态化，但至今我县农机安全监理部门仍无上路执法专用车辆和相关配套装备，无检验设备、安全宣传教育器具等，配置严重不足将影响上路执法水平的提高。

三、2015年工作计划

(一)继续加大农机安全生产宣传教育力度。

结合我县农机安全生产工作实际，定期开展农机安全生产形势分析会，分析研究和安排落实当前农机安全监理工作。

(二)切实加强农机监理队伍建设，提高队伍整体素质。

抓好农机监理人员学习培训工作，通过培训使全县农机监理人员熟练掌握农机安全监理规范以及相关的法律、法规正确使用农机监督管理的各类法律文书。加强农机监理队伍作风建设，全面落实农机监理服务承诺等四项制度，推进廉政建设，努力把农机监理队伍建设成一支政治坚强，作风过硬，纪律严明、业务精通、服务优良、勤政廉洁的执法队伍。

(三)严格执行农机安全技术标准，完成拖拉机注册登记和年度检验工作。

严格按《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第111条所界定的标准、《机动车运行安全技术条件》(gb7258-2004)对拖拉机外廓尺寸的规定和《XX市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发<云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)>的通知》(昆农通〔2009〕 226号)规定，把好注册登记和技术检验质量关，购买交强险，在检验拖拉机时，喷涂号牌放大字样和“严禁载人”等警示标志，杜绝不检验拖拉机就盖章和超范围进行注册登记的现象。加大农机安全源头管理工作力度，努力提高“三率”，从源头上减少农机安全管理漏洞。严格执行国家制定的收费标准，杜绝擅自提高收费标准和增加收费项目。

(四)进一步加强痕迹管理，健全农机监理工作痕迹记录台账。

1.工作台账要有详细的文字记录，并附有工作图片。

2.工作台账要分别落实专人负责，细化工作任务，落实工作责任。

3.工作台账年底要整理装订成册，形成农机安全监管工作痕迹资料备查。

4.加强档案的规范化管理。

(五)认真落实农机“户籍化”管理制度。

按照丘北经验推广工作的要求，进一步筑牢事故防控的前沿防线，建立完善拖拉机驾驶人“一人一档”、农机“一车一档”台账管理，进一步加强县、乡镇农机部门的“户籍化”管理工作，形XX县、乡级的管理网络。

总之，今年农机监理工作，在上级主管部门的关心支持下，通过统一思想，提高认识和全体农机人员的共同努力，进一步明确职责，狠抓落实，重点抓好农机安全宣传，元旦、春节、“两会”等重大节日农机安全，落实各级“一岗双责”责任制，狠抓公安委托农机监理执法监管工作，源头治理、“打非治违”、隐患排查、安全生产大检查、“安全生产月”活动，春耕生产农机安全和农机事故防控等项工作，预防和减少拖拉机驾驶人的各类违法行为，坚决遏制重特大农机事故发生，全县没有发生重特大农机事故。

农机管理年终总结【五】

重点推广大型耕作机械和小麦机条播技术。

各类拖拉机总数达1733台，年上半年我区的农机总动力达3。75万千瓦。以及各类配套农业机械数千台套，超额完成了年初确定的目标。为了确保这些机械能够顺利平安的投入到农业生产中去，工作除了平时的监理、管理、推广工作外，最主要的就是搞好一年一度的农机检审工作，今年年初，站就结合我区的实际，下发了关于开展年度拖拉机年检及驾驶员平安宣传教育工作的通知”文件，召开了三个乡镇的站长会议，强调了年检工作的任务、要求、措施。年检中我主要采取集中年检，任务到人，镇站配合的方法。截止到目前为止，区今年检拖拉机84台，变形拖拉机226台，联合收割机20台，占应检车辆的90%以上。对300多名驾驶员进行了平安教育。因今年驾驶员实行记分制，有效期内不需要年审，所以没有年审人数和年审率。截止到6月底，站共办理补证、变卦、过户、换牌等手续达百起，制行驶证150多本，换行驶证100本，登记证书95本，制驾驶证25本，发放号牌90多副。对已年检的车辆都建立了文字和电子档案，可以随查随知。

围绕全年农机监理工作目标任务，今年我区的农 本文来自转载请保管此标记。机监理工作还同时紧紧抓住农机平安生产这个中心。认真落实农机平安生产专项治理措施，层层鉴定农机平安生产责任状，依法行政，切实加强田检路查，排查事故隐患，目前为止，共查运输80多台，纠正违章20多人次。

主要是积极组织抓好以机耕、机播、为重点的农机化作业服务，今年我农机管理工作方面。认真做好“三夏”准备工作，发放跨区作业证18本。

区今年补贴农机200多台/套。联合收割机20多台/套，根据文件精神。补贴资金达439万元，为了使农业机械购置补贴资金得到充沛、有效、合理的使用，使其在农业生产中发挥作用，提高农业综合生产能力，促进农民增收。

下半年工作打算：

一、进一步抓好农机平安生产工作；

二、组织机手参与“三秋”农机大会战；

三、做好农机考试、检验、发牌发证等工作。确保机手有较高的素质。

四、做好驾驶员的考核工作。

五、做好农机推广工作。

农机管理年终总结【六】

xx年是实施“十一五”规划的关键之年，也是党的十七大胜利召开的喜庆之年，一年来在乡政府和上级业务主管部门的正确领导下，在上级领导大力支持下，我们紧紧围绕建设小康社会和建设社会主义新农村的目标，以服务“三农”为己任，坚持以科学发展观为指导，发扬吃苦不言苦的精神，团结一致，同心协力，负重奋进、踏实工作，大力实施“兴机富民”工程，积极开展“平安农机”创建活动和和-谐农机创建活动，加大新机具和新技术的推广力度，努力提高农机装备水平，作业水平和法制化管理水平，促进了农业增效和农民增收以及农业劳动强度的减轻，各方面的工作都取得了较好的成绩，今年我们主要做了以下几项工作：

一、以和-谐创建为目标，努力提高农机工作整体水平

今年以来，我站根据上级业务部门统一部署，把和-谐创建工作摆上了重要议事日程，并把它作为统揽全局、借此以提高整体工作水平的工作来抓，研究制定了和-谐农机创建的实施意见，对和-谐创建工作进行了全面部署，明确了创建工作的指导思想、创建内容和标准、实施步骤和工作要求，农机年终总结。并着重强调了四个结合：一是把和-谐创建与推进农机化工作相结合;二是把和-谐创建与“兴机富民”工程及平安农机创建相结合;三是把和-谐创建与全面达小康和新农村建设相结合;四是把和-谐创建与先进性建设相结合。旨在用和-谐创建来提高农机人的整体素质和整体工作水平，促进各项农机工作的开展，努力实现全年目标。

为保证创建工作扎实有效地开展，使整个和-谐创建工作开展得有声有色。在创建整改阶段，我们本着实事求是，不遮丑不悟短的要求，争先创新意识不强，考核力度不够，工作积极性和工作效率不高;农机作业组织协调力度不够，农机增收后劲不足;我们针对存在的问题，我们按照“时间、责任、落实、创新”的要求，在认真调研的基础上，制定了切实可行的措施：一是经过深入细致的调查摸底，在掌握详实的第一手资料的基础上，通过向上级回报情况，争取人事、财政等相关部门的支持，下大决心，花大力气，解决实际问题;二是完善了各项规章制度，制定了规范可操作的工作目标考核机制，明确职权，加大了考核奖惩力度，鼓劲增压、营造了争先创新的良好工作氛围，调动了干部职工工作的主动性和积极性，提高了工作的效率和成效性，工作总结《农机年终总结》。三是敢于顶真碰硬、知难不畏难、顶着困难上，以只有前进没有后退的精神做好各项工作。

二、以检审、路查、专项整治为目标，努力提高农机安全生产水平。

农机安全生产关系着千家万户，对农机化事业的可持续发展起着保驾护航的作用，一年来，我们认真贯彻党和国家有关农机安全生产的方针、政策、法律法规和相关文件精神，忠实履行自己的职责，我们采取的主要措施：一是切实做好农业机械及驾驶操作人员的检审工作。这是一项基础性和源头性工作，我们始终牢记“安全”二字，从机具检审、驾驶员考试到发牌发证，各个环节都能做到严格把关。对投入作业的纯农机械，我们严格要求，在大忙前台台检验过堂，尽管这项工作难度较大，可我们的监理人员那怕吃尽千辛万苦，也能做到不折不扣地完成任务。在工作中还能做到把严格执法和热情的服务有机结合起来，努力营造和-谐的工作氛围。今年，我站上路拖拉机检审 台。二是认真开展路检路查和专项整治活动。路检路查和专项整治是保障农机安全生产的又一重要举措，我们先后三次开展了针对运输拖拉机无牌无证、不年检年审及本地车挂外牌的整治活动，活动有效地遏制了违章驾驶和“黑机非驾”，还多次开展了对农机配件供应、农用油料供应、农机维修网点的全面检查，消除了隐患和假冒伪劣。四是抓好农机安全村、镇创建。农机安全村镇创建是“平安农机”创建活动的重要组成部分，我们按照有班子、有基地、有制度、有活动、有成效的五有要求，在全乡建立农机安全村 个、并都已被上级验收通过。五是加大对本地拖拉机挂外牌的整治力度。今年，我们加大了对这一现象的整治力度，通过落实宽严适度的转入政策和耐心细致的宣传教育工作，有效地降低了安全隐患。通过以上几项措施的落实，我乡农机安全生产形势有了明显好转，农机事故发生率明显下降，未发生重特大农机安全事故。

三、以强化管理服务为目标，努力提高农机具利用水平。

农机装备水平的提高只是拥有了物质基础，如何用好这些机械，充分发挥它们的效能，才是我们的目的所在。为此我们从强化管理服务入手，在提高机具利用率上做了以下几项工作：

(一)、加强农机人员的技能培训，提高管机用机水平。要使农用机械发挥其应有的效能，没有良好素质和技能的人来管理和使用是不行的，一方面由于农机具大量的增加，需要增加相应的驾驶操作人员，这些人需要基本知识和技能培训，另一方面随着新型农机具的不断推广，原有驾驶操作人员的知识技能需要不断的更新。为此我们始终把培训工作放在重要议事日程上，通过理论和实践相结合的有效教学方法，共举办培训班12期，培训500人次，农机驾驶操作人员150人次，营销和维修人员10人次，其中有 人通过了职业技能鉴定，取得了职业技能证书，扎实的培训工作对农机具推广使用起到了有力的促进作用。

通过以上几项工作的开展，大大地促进了农机作业水平的提高，至今年我乡农机综合作业水平已达85%，取得了良好的社会效益，农民兄弟从农业机械的使用中得到了实实在在的好处。

如何加强乡镇农机管理 篇3

【关键词】乡镇农机管理；问题；对策

发展农业机械化是建设现代农业和社会主义新农村的前提和保障。乡镇农机站是农机化工作的最基层单位，是联系广大群众的桥梁和纽带，是农机技术宣传推广、修配服务、安全生产管理和发展农机合作服务组织等工作的主力军。随着我国农业现代化水平的提高，乡镇农机管理工作在农业生产中的作用显得越来越重要，它直接关系着农机化实施、农村经济繁荣和社会主义新农村建设的发展。要做好乡镇农机管理工作必须从以下几方面着手。

1.做好乡镇农机站建设管理工作

乡镇农机站的人、财、物、事“四权”全部下放到乡镇，明确以乡镇政府管理为主体，县市农机局负责业务上指导。但在实际工作中，部分基层农机管理站形同虚设。为了切实加强对乡镇农机站业务指导，充分发挥乡镇农机站工作职能，必须做好以下工作：

1.1加强乡镇农机站的建设的信心和管理

乡镇农机站是基层农机管理服务、农机推广培训、农机技术普及和农机安全监管的重要依托，担负着宣传贯彻党和国家在农机化工作中的方针政策。因此，加强对乡镇农机站的业务指导工作，对推进农业现代化和新农村建设具有十分重要的作用，各县市农机局要按照自己的工作职责，切实抓好对乡镇农机站的业务指导和依法监督管理。要因地制宜，肩负起农机化安全监督管理和农机化新技术、新机具推广运用的双重责任。要认真贯彻农业部精神，确保乡镇农机站有场所、有设备、有人员、有技术、有实体。要积极探索新的工作模式。切实加强对乡镇农机站的业务指导，关心和支持乡镇农机站的建设，配合各乡镇政府切实履行主管职责。

1.2强化农机队伍建设

县市财政已将乡镇农机站编制内人员经费纳入财政预算，县市农机部门要积极争取县市、乡镇财政为乡镇农机员缴纳好社会养老保险金和医疗保险金，解决他们的后顾之忧。同时，强化乡镇农机员的工作责任并实行量化考核。一是要争取县市政府将乡镇农机化工作纳入乡镇年度目标管理。二是要加强乡镇农机站规范化建设。

1.3加大农机资金投入

要继续积极争取各级财政加大对农机化事业的投入，支持乡镇农机站开展农机具新技术试点、示范、推广工作，支持发展农机大户，扶持壮大农机企业；要在深化乡镇农机站改革的基础上，形成以县局为龙头、基层乡镇农机站为骨干，农机大户为基础的农机社会化服务体系格局；要按照市场规律要求，积极推进基层农机服务产业化、市场化、社会化，增强乡镇农机站发展的内在动力。

2.做好农机安全管理工作

随着经济的发展，农民购买农机具的积极性空前高涨，农业机械的拥有量快速增长，农机监理工作的任务越来越重，监管面越来越广。如何管好用好现有各类农业机械，确保农业生产及人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，使之发挥更大的经济效益和社会效益，是我们乡镇农机管理部门的当务之急。

2.1政府应重视与支持农机安全监理工作

加强农机安全监理宣传，把党和国家的农机化方针、政策，等法律法规采取形式多样的方法对机手进行全方位的宣传教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

2.2强化农机监理队伍的建设

加强农机安全监理队伍的建设是做好整个监理工作的前提，要有一支过硬的监理队伍，从人员的思想、政治素质、业务技能、职业道德、服务意识等方面都要加以考虑，而乡镇农机人员作为兼职农机监理员，对他们进行经常性的培训、教育、考核，提升他们的业务水平，健全完善各项工作制度，是做好工作的保证。

2.3建立健全农机安全监理网络，以点带面，实行全面监理

农业机械量大、面广、作业分散，这些因素极大地影响了农机监理工作的顺利开展，因此，解决这一问题，必须建立和完善乡、村农机安全监理网络。着重抓好村级农机安全示范村的建设，为农机安全监理起到桥梁纽带的作用。

2.4做好流动检查

田检路查是农机监理工作必不可少的一种重要手段。通过经常性和不定期的检查，对那些不懂法、不守法或屡教不改，甚至明知故犯的违章机手起监督、震慑和强制作用，做到惩戒少数，教育多数，更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查，对安全意识观念薄弱的地区，起到强化管理、深化宣传教育的作用，同时对安全隐患区域或路段有所了解而设置安全警示标志，从而减少事故的发生，真正实现源头管理，达到标本兼治的效果。

3.做好农机服务管理工作

目前，基层农机管理服务体系不健全，技术力量薄弱，而且服务范围较窄，服务体系中缺少“龙头”企业，加上服务工作缺乏政府的扶持政策和保障机制，宏观调控手段不利。这在很大程度上影响了农机管理和服务工作的开展。因此必须采取有效措施加以控制。

3.1各级政府要完善政策法规，加强宏观调控

针对农机化发展水平和特点，制定发展规划和有关政策法规，根据产业“两法”的有关规定，落实国家对农业服务企业在税收、信贷等方面的优惠政策，不断增加对农机服务组织的投入，为农机社会化服务的发展增加后劲。各级农业（农机）行政执法部门要依法行政，依法管理，规范农机作业市场，切实保障农机化服务组织的利益和健康发展。

3.2积极培育农机社会化服务示范典型，大力兴办“龙头”服务企业

重点地建设一批市场竞争力强、科技含量高、经济效益好的农机社会化服务项目，树立和培育典型，逐步建立起多层次、多形式的农机社会化服务群体。

3.3加强农机化社会服务体系建设

要稳定、充实、完善现有服务组织，改善服务设施，增强服务功能，建立激励机制，形成竞相发展的局面；建立完善的县、乡、村、户4个层次的服务网，增强服务能力；引入市场机制，大力发展新型服务组织；加强农机人员的业务学习，提高农机队伍的整体素质。而且要发展农机社会化服务，农机行业应全方位开拓市场。

4.结束语

总之，在新的形势下， 乡镇农机部门应该明确目标，履行职责，抓住重点，强化自身素质，认真做好农机管理工作，更快更好地促进乡镇农机事业健康、有序的发展和农民增产增收、保证农民生命和财产安全，为更好地为建设社会主义和谐社会而服务。

【参考文献】

[1]国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展实施意见.

[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[J].中国农机监理，2008，（04）.

[3]中华人民共和国农业机械化促进法.

乡镇农机管理水平提升建议 篇4

随着国内农业发展水平的不断提升, 国家对农业基础设施的投入力度是越来越大。加上地方农机惠农政策的不断出台, 农机于田间作业的普及率也越来越高。这样就对农机管理的水平提出了更好的要求。鉴于此, 非常有必要加强农机管理, 确保国内农业健康可持续发展下去。文章在分析乡镇农机管理现状的基础上, 就解决对策进行论述, 以供参考和借鉴。

2 乡镇农机管理现状

2.1 管理人员素质偏低

就目前农机管理人员素质而言, 普遍存在文化素质和专业技术能力偏低的问题。而且, 整体年龄结构也不均衡, 存在老龄化问题。就人员构成而言, 不少为转业后迫于无奈才选择农机管理, 他们缺少经验、不能熟练开展业务, 加上上岗前没有接受系统培训, 基本上难以适应新时期农机管理工作的需要。

2.2 宣传教育工作不到位

地方政府对基层农机作业的安全生产工作普遍不重视, 没有很好地将安全生产问题纳入到农机发展战略规划中去。在实际工作中, 更不能把安全生产、综合治理的方针落实到位。同时, 农机更新报废制度还存在很大待完善之处, 不少农业机械已经远远超过了安全服役期, 但是仍然得不到及时的更新换代, 再加上有关管理人员及操作人员不具备专业程度较高的业务技能素质, 导致农机田间作业存在很多的不安全隐患。

2.3 农机管理网不全面

目前, 乡镇农机管理普遍存在网络不健全、没有配置高素质监理人员等问题, 这在很大程度上导致农机管理效率低下。尤其是当前乡镇农机管理人员的流动性很大, 工作又不稳定, 这就为农业安全生产带来极大的影响。此外, 乡镇农机管理和监督网络不全面, 对农机户的农业机械不能进行及时有效的管理和服务, 为基层农业机械安全生产带来极大的隐患。

2.4 农机服务范围较窄

目前, 基层服务体系中缺少“龙头”企业, 多数县市级农机服务体系中, 还有一定的服务范围和内容, 也有一定的活力, 但少部分县 (市) 级农机服务站农机服务内容单一、范围不广。乡镇级农机服务机构服务范围更狭窄。原先受国家资助、有一定影响力的农机管理服务站, 目前已人无影、站无迹了而尚在的乡镇级农机管理服务机构缺少“龙头”企业, 部分乡镇农机服务站服务品种单一, 缺少活力。

3 强化乡镇农机管理的对策和建议

3.1 注重管理人员综合素质的提升

乡镇农机管理工作要上层次、上水平, 必须要重视基层管理人员的综合素质, 也就是软实力的提升, 这也是实现农机管理现代化水平的重中之重。加强农机管理人员综合素质水平, 可借助以下几种途径着手实施:第一, 增强其学习的积极性, 通过专业知识考核等途径, 加强其专业知识的学习能力, 进而提升工作水平;第二, 提供管理人员学习的途径, 积极准备各种类型的培训工作, 乡镇上级农业部门定期组织培训活动, 确保农机管理人员思想素质、理论水平及专业能力等切实得到提高;第三, 激发管理人员工作热情, 基层重塑优质服务的管理理念, 帮助管理人员形成良好的职业道德, 为农机管理工作的实施提供职业素养。

3.2 加强宣传教育, 组织技术培训

要想避免农机使用中各种问题事故的出现, 必须要正确使用各种农业机械, 确保其农用功能发挥到最大值。由此, 必须要加强宣传教育, 通过网络、电视、广播等等各种途径, 组织各种农机使用宣传视频, 营造正确的、安全的、规范的农机使用氛围。定期组织技术培训, 通过市场调查了解紧缺机型, 通过技术培训熟知基本的机械操作流程。同时, 抽取部分管理人员帮助农户购置农作需要机械, 并通过及时的沟通、交流和技术指导, 确保农业机械能够及时投入到农作生产中去。此外, 于农忙季节, 还可组织优秀的农机工作人员深入田间手把手进行指导, 帮助农户解决好实际农作中遇到的一系列问题。

3.3 跟进农机服务质量

为了确保农机田间作业的高效率, 农机高效服务工作必须要跟进。第一, 政府相关部门必须要重视农机服务工作, 认识到提升农机服务质量的重要性。日常工作实践中, 发出创办农机服务组织的倡议, 通过多种途径进行资金筹备, 成立一些服务性的农机培训班, 为地方农户农机操作提供各种服务。第二, 整合农机大户所有资源, 在此基础上实现优势互补, 补资紧缺机型, 避免重复投资问题的出现。第三, 整合乡镇拥有的耕地面积, 根据农机拥有情况, 有针对性地成立农机服务组织。同时, 积极与邻近乡镇农机服务组织进行沟通与交流, 尝试进行跨区域田间作业, 提升区域内农机作业效率, 更好的为本地农户田间作业服务。

3.4 科学规划区域农机数

从目前, 乡镇农机发展实际情况而言, 农机管理虽然已经取得了不错的成绩, 但是在一些细节性问题上还存在着很大的差距, 今后还有很长的一段路程要走。农机管理作为新农村建设重要内容, 在今后的发展中必须要与新农村建设更好的融合在一起。在今后工作实践中, 必需要根据耕地实际分布情况, 科学规划农机配置, 指导基层农户选择适合自己的农机具, 尽最大限度地降低农户盲目购机问题的出现, 避免农机资源的浪费, 节约农作成本。

4 结论

总之, 乡镇农机管理服务工作是农业社会化服务体系的重要组成部分, 是促进农业现代化发展的关键所在, 是农业经济可持续发展的重要支撑。在今后的工作实践中, 作为基层农机管理人员必须要认识到农机管理的重要性, 积极做好农机管理工作, 充分发挥农业机械在农业生产中的重要作用, 从而确保现代农机具取代过去落后的农业机械, 提升农作生产效率, 推动农业生产稳步高效发展, 推进新农村建设步伐。

摘要：随着农机现代化水平的提升, 加强农机管理显得尤为重要。结合工作实践, 目前农机管理普遍存在管理人员素质偏低、宣传教育工作不到位、农机管理网不全面、农机服务范围较窄等问题, 结合问题, 提出了注重管理人员综合素质的提升;加强宣传教育, 组织技术培训;跟进农机服务质量;科学规划区域农机数等解决策略, 仅供参考和借鉴。

关键词：农机管理,提升,对策

参考文献

[1]郭进财, 潘雨江.论农机管理中的合理智力结构[J].农场经济管理, 2000, (4) :58-59.

[2]高铁.围绕农业抓服务搞好报务求发展——在服务中发展的磙子河乡农机管理站[J].湖北农机化, 2000, (1) :11.

农机管理个人总结 篇5

一是加强组织领导。成立了墩子新农村示范村建设领导小组。由镇党委主要领导任组长、副组长，镇直部门熟悉且工作责任心强的干部负任成员，加强组织领导。兴隆街村也成立了由村“两委”干部和村里有名望的党员、村民代表组成新农村示范村的创建工作专班，负责协调有关工作。

二是加强宣传发动。该村在每个自然湾悬挂“20字方针”新农村建设宣传牌，张贴上百幅宣传标语，确保新农村建设内容和政策家喻户晓；多次召开村民代表大会、户长会、党员大会和有关座谈会、献策会，宣传党的新农村建设政策，在广大村民中产生了强烈共鸣，激发村民投身于新农村建设的主人翁意识。在工作中，充分尊重村民的意愿，广泛听取村民的意见和建议，落实村民对新农村建设的发言权、建议权、决定权。

二、以增加农民收入为目标，营造新经济

一是以产业结构调整为突破口，做好农业基础工作。至今，全村累计投入资金50万元，用于塘堰整修、道路硬化、机耕路修筑等农田设施的改造。引导50多个农户建设200余亩的蔬菜大棚，引导产生养猪专业户5户，养鸡专业户6户。同时还积极引进永泰油脂农业龙头企业，努力开创村庄特色农业道路。

二是以搞好流通为手段，做好商业贸易工作。街道居住人口较多，我们大力发展个体工商户，建立商贸一条街，为兴隆人民日益增长的物质要求提供更为便利的服务，同时也为我村村民自产的农副产品提供了交易平台，有效地增收了农民，壮大了集体经济。

三、以村庄规划为龙头，建设新村庄

一是坚持科学规划，依次推进新村建设。在新农村建设活动中，坚持以人为本，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的目标，以总体规划为龙头，改善村民生活环境。新区占地50亩，可容纳180户、600人左右，分五期进行，每年建设30—40户，由该村统一规划、统一设计、统一办理手续、统一装饰。前三期工程已基本完成，共投资126万元，建设110户，入住村民338人，四期工程正在建设当中，计划投资32万元，建设30户，入住村民96人，计划投资48万元建设五期工程。

二是完善配套设施，不断优化人居环境。示范小区内休闲广场、、卫生室、活动室、绿化、下水道、污水管网、垃圾池、路灯、小型超市都实现了配套。村民自主投资投劳，实现了湾湾通。村内主要道路安装了路灯，广播电视通达率100%，电话入户率98%，新老宅区的排水沟排水通畅。村里成立清洁队，每天定期清扫小区内及街道垃圾。示范小区还建有科技橱窗、文化活动中心、村卫生室、乒乓球场，绿化达到50%，沼气和清洁能源使用率达60%。

四、以提高村民生活质量为宗旨，创造新生活。

突出抓好村民的教育保障、生活保障、医疗保障等重点工程。该村对困难寄宿生实行每月定额生活费补助，对困难户子女考上大学的给予一定的资金奖励，鼓励完成学业，对特困户、受灾户、五保户，村里集资帮助修建了房屋。与此同时，该村变“输血”为“造血”，从促进就业、发展生产等环节入手，村两委积极提供信息、联系企业，扶持农民工返乡创业，加快农村富余劳动力转移，帮助残疾人就业。在村“两委”的努力下，全村义务教育普及率100%，农村劳动力转移占全村劳动人口50%以上，参加新型农村合作医疗人员占全村农业人口的100%，安全饮水普及率达98%，有线电视普及率达到98%，35%村民家中开通了互联网，村中特困户、受灾户、五保户等弱势群体得到及时救助，防疫保健普及率达到100%。

五、以文明创建为载体，塑造新风貌

积极开展农村精神文明创建活动。近年来，村里每年都要组织元宵龙灯会、秧歌比赛、厨艺比赛等大型文娱活动。闲暇之余，村民自发组织象棋、乒乓球、篮球比赛，妇女们会在广场跳起健美操和秧歌。以往的麻将声没了，邻里之间其乐融融。如今，村里有了一支腰鼓队、一支秧歌队、一支龙灯队，有自己的协会组织，有固定的文化活动阵地。

实施计划生育幸福家庭工程，发挥村计生协会及妇联的作用，组建妇女“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入农户开展活动，如每年开展一次“五好公婆”、“五好儿媳”、“五好丈夫”、“十星文明户”等评比活动。发挥“五老”人员优势，开展争创“关心下一代先进村”活动，倡导文明新风，全面推进示范村建设。

六、以平安创建为抓手，构建和谐民主新环境

一是建立机制，成立巡逻队。根据上级要求，我村提出“打造平安街道，构建和谐村庄”的工作思路，成立了由村干部带队的五人巡逻队，昼夜在村庄四周巡逻，村集体每年投入1.5万元发放这些巡逻队员的误工报酬，通过一段时间的强化管理，街道治安环境状况明显改观，邻里关系相对和睦。

二是村民民主意识进一步增强。推行村务要事“两会制”决策制度，按照“议题——预案——决议——实施——报告——评议”六个程序。对村级重大事项，先在党员、群众中征求意见的基础上，提出议案，由村民代表大会进行表决，得到三分之二以上代表通过后，由村务监督小组监督执行，最后由村“两委”联席会议向党员大会和村民代表大会报告实施情况并进行公示。“两会”决策进一步调动了党员和村民代表积极参与村级事务和新农村建设的热情，为村级事务的有效决策和处理提供了保障。

三是村干部队伍进一步优化。按照选好、选准、选足、配强的目标要求，结合“两票制”，制定了选举方案和选举办法，严格依法按章操作。选举过程中实行“四公开两票一承诺”，即公开选任目标、公开任职条件、公开选任程序、公开选任结果，在资格审查的基础上，由全体村民对候选对象先进行信任投票，再由党员大会直接差额选举产生村党支部班子和党支部书记，当选后的村党支部书记承诺任期目标，接受村民监督。

加强农机管理 促进新农村建设 篇6

关键字:农村发展;农机化建设;服务体系

中图分类号:F323 文献标识码:A

文章编号:1674-0432(2010)-05-0013-1

随着农业生产的需求发展,现代农业建设为农机化发展提供了强劲的动力。农业要不断提高产量与质量,要适应多样化的需求,这对农业的标准化与精准化,对农业的生产规模和生产效率都提出了更高的要求。大规模的农田设施建设,短暂农时的抢收抢种,播种灌溉等的精准要求,越来越多的农业生产必须依靠农业机械作业来完成,而农业机械化的根本出路在于科技进步,近来来建立的农机培训阳光工程、农机化行业科研示范项目的启动实施就为农机化进程开了一个很好的新篇章。自农机补贴实施6年以来,补贴机具的范围呈逐年扩大之势,从更大范围上满足了农机户的需求,真正做到了惠农利农。农机化的推广非一日之事,在此我们还需注意以下几点:

一、贯彻落实好农机化促进法和农机安全监管,积极组织农业机械投入农耕备耕中

成立农机工程技术指导组,采取送科技下乡等多种形式,宣传讲解农机新技术,提供相关信息咨询,深入田间地头协助农机大户、农机专业课合作社做好机具检测维修,保证作业期间机具状态良好。此外还要切实提高农机监理执法水平,强化服务功能,提高服务质量,塑造服务型农机监理新形象。农机监理人员在纠正农机违章时要以理服人,文明执法,以批评教育为主,处罚为辅,达到促进农机安全教育的目的,树立以人为本的人性化管理。

二、加强机械化技术推广及学习宣传和实施力度

最广泛地调动农民群众的积极性、主动性和创造性,加快普及先进适用农机化技术,引导农民使用高性能机具和多功能复式作业机具,逐步淘汰更新能耗高、效率低的老旧机具,实现农机装备结构的优化。加强农机化新闻宣传工作,搞好舆论引导,为贯彻促进法和监管条例的实施创造良好的氛围。农机部门要充分发挥宣传舆论作用,营造的良好气氛,多作请示与汇报,赢得政府等决策层的关注和重视。另外把农机安全管理的触角深入到乡镇村组、各类学校,农机加油站与农机维修网点等地,通过举办农机安全宣传栏,刷写宣传标语,定期为他们提供宣传、学习资料,组织和指导宣传学习活动,利用农机年度检验,农机手培训考证,安全检查,安全宣传月活动及日常业务办理等机会,发放宣传资料,讲解法规、文件、政策咨询等多种形式,宣传农机管理法规和安全生产知识,在农村营造人人关心、支持农机事业发展,提高农机管理与学习的重要性的认识。

三、重点抓好生产机械化的试验示范工作

大力推进农机农艺结合,加快实现粮食主产区、主要粮油作物、关键生产环节机械化,带动农业机械化全面协调发展。农机农艺有效结合,逐步扩大开放作物直播试验示范面积。

四、扶持发展农机专业合作社等社会化服务组织,搞好农机培训服务

持“扶持、引导、规范、服务”的方针,完善农机社会化服务机制,提高农机利用效率和经营效益。开展农村劳动力转移培训,积极与有关部门协调配合,利用“阳光培训工程”有针对性地开展农民工职业技能或转岗技术培训,提高农村劳动力转移就业技能。抓好农机培训学校建设,加强培训监管,严把培训考核关,提高农机从业人员素质。做好农机跨区作业服务保障工作。不断加强农机队伍建设,完善既适应家庭承包责任制、又适应社会化市场经济和实现现代化的农机社会化服务体系。引入市场机制,大力发展新型服务组织,如中介服务组织、跨行业服务组织、综合性服务组织等。

五、设立跨区作业接待站和服务电话

提供农机类信息咨询,加强供需协调,引导作业机械合理流动,促进各地农机化均衡发展。跨区作业可发挥市场在资源配置中的基础性作用,减少机具的重复购置,让小农户也可以使用大农机,参与到规模化、集约化的生产中来。

六、实施好农机购置补贴政策

努力提升农机科技创新能力,加强组织领导,落实管理责任制,为实施好农机购置补贴政策提供强有力的组织保障。加大各方面多渠道资金投入,积极争取政府部门的支持,设立农机发展基金。此外争取农行、信用社等信贷机构为农机服务组织提供低息、贴息、无息贷款,也可推行健全发展以农机服务为主要经营业务范围的公司,逐步形成政府投人为导向,农民投人为主体,多种形式并存的农机服务体系投人机制。积极探索股份制、股份合作制、农业办农机等组织形式。扩大补贴机具种类,鼓励农民购置使用先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机产品,加快振兴农机工业和农机流通业。加强农机管理,增强服务意识,认真搞好培训,提高农机驾驶、操作人员素质和技术水平,大力推广应用先进实用的农业机械,必将有效地提升农业机械化水平,促进农村经济快速发展,加快社会主义新农村建设进程。

参考文献

[1]乔德堂.加强农机管理 促进甘肃新农村建设[J].中国农机监理,2007,12-10.

[2]曲文斌,陈世英.加强农机管理促进农机发展[J].农业机械化与电气化,2007,(4):13-14.

[3]阮若飞.加强县域农机管理促进农村经济发展[J].新疆农机化[J],安徽农学通报,2009,15(14):186-187.

谈农机管理问题与应对策略 篇7

一、现阶段农机管理工作开展过程中存在的不足

1. 无法适应时代发展的潮流。

据了解, 现阶段在开展农机管理工作过程中, 无论是从管理理念上, 还是从管理方式上都无法跟上时代发展潮流。其具体表现在以下几方面内容:第一, 目前, 我国已经在整体上步入了以工业带动农业、以城市带动乡村发展的局面, 我国在惠农、支农方面出台了很多政策, 对农机设备的管理要求也相应提高;第二, 我国农业生产现代化已经取得了一定的成绩, 转变了以往农业生产的形式, 加快了进入中国特色农业生产的步伐。随着现今劳动力的转移, 急需农业生产进行机械化管理;第三, 我国当前已经加大了突破城乡差距的力度, 发展城乡经济的新格局, 而农业机械设备的管理工作无法适应这一情况, 从而很容易造成问题, 影响经济发展。

2. 农业机械设备在管理上没有一个统一、严格的标准。

随着我国改革开放国策实施的不断深化, 企、事业单位的改革得到不断推进, 使得从事农机管理工作的队伍出现了不稳定的现象, 如管理人员流动性较大, 管理机构形式转变较大, 造成农机管理工作开展断断续续, 有些地方还出现空白现象。另外, 在农机管理形式上仍受到传统计划经济时期管理模式的影响, 没有及时随着经济社会的快速发展而转变, 即没有充分认识到农机管理工作的重要性, 对一些随着经济社会发展而出现的新机械、新技术在管理上无从下手, 导致农机管理工作开展效率极其低下。

3. 农机管理工作开展过程中缺少经费。

由于一些地方政府没有充分的认识到农机管理工作的重要性, 在农机管理工作上经费投入比较少, 除了工资是由财政机构下拨以外, 事业费、办公费等资金很少。所以, 在缺少必要经费的情况下, 势必会导致农机管理工作开展效率低, 服务质量差。

4. 农机方面的专业人才较少。

现今, 我国在对农机进行管理期间, 知识较为落后, 专业人员较少、并且培训力度较弱。特别是在一些偏远地区的乡镇, 技术能力较差。另外, 农机设备的维修地点及推广地点相对较小, 人数较少, 并且一般以手工维修为主, 缺少相关专业技术的维护, 甚至一些地区缺少农机设备的维护场所, 从而给农机用户造成不便, 影响人们的购买热情。

二、农机管理的创新策略研究

1. 全面认识开展农机管理工作的重要性。

农业机械是促进我国农产品增收、农业现代化、机械化实现的基础, 同时也标志着我国由传统农业向现代化农业的转变, 以及社会主义新农村建设的成就。所以, 要想全面提升农业机械化水平, 提高农产品产量, 提高农业生产者生活水平, 提高农业生产力, 就必须对农机管理工作有一个全新全面的认识, 这样才能有动力去开展农机管理工作。

2. 落实相关政策。

相关机构应协调并落实好对跨地区作业的农业机械设备免收道路通行费用的政策, 并且实行农业人口购机免除等级及审核费用的方法, 同时与石油企业相合作, 降低农业机械设备的用油价格, 把农机合作社当做推行各类基础项目、科研项目的关键主体。借助多个途径为农机管理工作争取资金优惠, 加大建设农机合作社基础设备的力度, 从而促进农机管理工作更好实行。

3. 引入网络服务机制。

在进行农业机械设备管理期间, 应探究多种管理形式, 并引入网络服务的机制, 大力发展农机推广点、中介队伍、农机协会等新形式的服务队伍, 不断改进并完善农机管理系统, 从而保证农机管理科学化、精准化。

4. 通过资金进行扶持。

应加大上级部门资金投入的力度, 把农机购买补助向农机合作社方向转变, 推行多买多补、优先补助的方法。各个地区需要创建同自身发展相适应的资金补助标准, 同时与银行等机构合作, 实行信贷, 鼓励农民购机, 并定期对农民进行培训, 提高农民的综合素养, 帮助农民更清晰的了解农机的管理工作。

加强乡镇农机管理的思考研究 篇8

1 加强乡镇农机服务管理工作

从目前乡镇农机服务管理情况来看, 服务管理体系尚不健全、服务力量薄弱、服务范围有限, 再加上政府扶持力度不够、保障机制不到位、宏观调控不利, 这些限制性因素的存在导致乡镇农机服务管理工作的开展存在很大的障碍, 必须要采取有效的措施进行控制。

1.1 不断完善相关政策法规, 切实提高政府宏观调控力度

针对目前乡镇农机发展情况, 有针对性地制定相关政策法规, 不断落实政府在农业服务企业信贷、税收等方面的优惠政策, 切实为农机社会服务的发展增添后劲。各级执法行政部门, 要不断规范农机作业市场, 切实提高政府宏观调控力度, 为农机工作的开展提供一个良好的政策环境。

1.2 培育“龙头”企业, 完善社会服务体系

要在乡镇建设一批有市场竞争力的农机“龙头”企业, 发挥其典范作用, 带动区域农机工作的顺利开展。要不断完善服务基础设施建设, 建立相应的激励机制, 促进农机服务组织竞相发展。要不断完善乡镇农机服务网络, 成立以乡镇为中心, 村落为辐射点的网络层次服务体系。要不断提升农机服务人员的综合素质水平, 定期组织培训, 提升整体业务素质。

2 加强乡镇农机安全管理工作

随着农村经济实力的不断提升, 农户购机热情空前高涨, 农机数量不断攀升, 农机事故也是频频发生。在这种形势下, 农机安全监管的重要性就显得尤为突出。如何做好安全监理工作, 保证农机安全操作, 维护人民群众生命安全, 切实提升农机操作的社会效益和经济效益, 是当下农机管理部门必须要解决的重要问题之一。

2.1 政府及相关部门要重视农机安全监理工作的开展

加强乡镇农机安全管理工作, 思想上首先有重视。一方面, 地方政府要将此作为一件大事来抓, 利用各种途径在全社会层面进行农机安全宣传教育, 提升广大民众对农机安全重要性的认识。另一方面, 农机监理相关部门要主动联系相关部门, 争取相关部门的理解和支持, 配合农机监理工作的顺利开展。

2.2 建立健全农机安全监理网络建设

从乡镇农机发展情况来看, 农机数量大、分散面广、作业分散, 这些客观因素的存在导致乡镇农机安全监理工作受到了一定的限制。想要解决这个问题, 最好的办法就是要建立健全农机安全监理网络, 以县城为中心, 乡镇为辐射点, 形成以点带面的监控网络体系。在工作开展中, 要重点做好村级农机安全示范村的建设, 为农机安全监理起到桥梁纽带的作用。

2.3 将监管工作的开展落实到基层

将监管工作的开展落实到基层, 组织田检路查是农机监理工作必不可少的一种重要手段。通过经常性和不定期的检查, 对那些不懂法、不守法或屡教不改, 甚至明知故犯的违章机手起监督、震慑和强制作用, 做到惩戒少数, 教育多数, 更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查。对安全意识观念薄弱的地区。起到强化管理、深化宣传教育的作用。同时对安全隐患区域或路段有所了解而设置安全警示标志, 从而减少事故的发生, 真正实现源头管理, 达到标本兼治的效果。

3 加强乡镇农机站的建设管理工作

目前, 乡镇农机管理以乡镇政府管理为主体, 县市农机为业务指导。但是, 由于地方发展上的不重视, 乡镇农机管理站基本上多是形同虚设。为了加强乡镇农机站建立管理工作, 在今后的工作开展中, 必须要做好如下几方面工作。

3.1 加强对乡镇农机队伍的组织建设力度

根据农机化发展需求, 非常有必要把农机站工作人员经费纳入政府财政拨款预案当中, 并积极争取为农机站工作人员缴纳社会保险、医疗保险, 解决其工作后顾之忧。提高工作待遇的同时, 要定期组织量化考核, 提高农机站工作规范化建立力度。

3.2 加大对乡镇农机站资金投入力度

各地政府要加大对农机化事业的资金投入力度, 使农机站有足够的财力去组织开展各种农机新技术试点、示范工作, 为农机化推广工作的开展提供坚实的财力基础。要在深化乡镇农机站改革的基础上, 形成以县局为龙头、基层乡镇农机站为骨干, 农机大户为基础的农机社会化服务体系格局;要按照市场规律要求, 积极推进基层农机服务产业化、市场化、社会化, 增强乡镇农机站发展的内在动力。

参考文献

[1]逄诗超.创新农机管理模式提高现代农机管理服务水平[J].现代化农业, 2013, (2) :46-47.

加强农机管理促进新农村建设 篇9

1 注重知识下乡, 充分发挥农机实效

农业机具设施多为大型机械设备, 在操作上具有一定的专业性, 在维修与护理方面是普通农民很难完成的。因此地方应当成立农机工程技术指导组, 定期组织相应的技术人员, 深入田间地头或采取其他间接方式把科技知识送到乡下, 宣传讲解农机新技术, 提供相关信息咨询, 切实帮助农机大户、农机专业课合作社做好机具检测维修, 保证作业期间机具状态良好。此外还要切实提高农机监理执法水平, 强化服务意识, 提高服务质量。农机监理人员在纠正农机违章是要以理服人, 文明执法, 以批评教育为主, 处罚为辅, 达到促进农机安全教育的目的。树立以人为本的人性化管理。充分发挥指导组的作用, 可以协助农户提高生产效率, 并在法律条例的规范中理清农户纠纷, 促进人与人之间的和谐。

2 加强技术推广, 彰显新农村风貌

在新农村的建设中应当最广泛地调动农民群众的积极性、主动性和创造性, 加快普及先进适用农机化技术, 引导农民使用高性能机具和多功能复式作业机具, 逐步淘汰更新能耗高、效率低的老旧机具, 实现农机装备结构的优化。加强农机化新闻宣传工作, 搞好舆论引导, 为贯彻促进法和监管条例的实施创造良好的氛围。

农机部门要充分发挥宣传舆论作用, 营造的良好气氛, 多作请示与汇报, 赢得政府等决策层的关注和重视。另外把农机安全管理的触角深入到乡镇村组、各类学校, 农机加油站与农机维修网点等地, 通过举办农机安全宣传栏, 刷写宣传标语, 定期为他们提供宣传、学习资料, 组织和指导宣传学习活动, 利用农机年度检验, 农机手培训考证, 安全检查, 安全宣传月活动及日常业务办理等机会, 发放宣传资料, 讲解法规、文件、政策咨询等多种形式, 宣传农机管理法规和安全生产知识, 在农村营造人人关心、支持农机事业发展, 提高农机管理与学习的重要性的认识。

3 维护农业机具性能状态, 保障生产作业正常运行

保证农业机械经常处于良好的技术状态、农机驾驶员具备较高的操作技能、农机作业区具备畅通的作业条件。技术状态不良、拖拉机功率不足, 机械阻力大、作业期间故障多、排除故障耽搁时间长是目前农业机械利用率低的主要原因, 必须严格执行机务规章制度认真进行技术维护, 保证农业机械技术状态。技术维护制度是根据拖拉机和农具零部件磨损规律的研究和实际生产经验的总结制定出来的, 应按时对拖拉机和农具进行保养、检查和调整, 及时加添或更换油料, 更新损坏零部件。技术保养时要注意清洁, 经常检查和清洗滤清器, 恢复滤清性能。添加各种油料时, 如果用油不净往往会引起故障停车, 加速零件磨损。

4 扶持农机专业合作社, 搞好农技培训服务

在“扶持、引导、规范、服务”方针的引导下, 完善农机社会化服务机制, 提高农机利用效率和经营效率显得尤为重要。开展农村劳动力转移培训, 积极与有关部门协调配合, 利用“阳光培训工程”有针对性地开展农民工职业技能或转岗技术培训, 加强培训监管, 严把培训考核关, 提高农机从业人员的素质。做好农机跨区作业服务保障工作。不断加强农机队伍建设, 完善即适应家庭承包责任制、又适应社会化市场经济和实现现代的农机社会化服务体系。引入市场机制, 大力发展新型服务组织, 如中介服务组织, 跨行业服务组织, 综合性服务组织等。

5 实施好农机购置补贴政策, 真正落实惠民政策

我们应该努力提升农机科技创新能力, 加强组织领导落实管理责任制, 为实施好农机购置补贴政策提供强有力的组织保障。加大各方面多渠道资金投入, 积极争取政府部门的支持, 设立农机发展基金。此外争取农行, 信用社等信贷机构为农机服务提供低息、贴息、无息贷款, 也可推行健全发展以农机服务为主要经营业务范围的公司, 逐步形成政府投入为导向, 农民投入为主体, 多种形式并存的农机服务体系投入机制。积极探索股份制、股份合作制、农业办农机等组织形式。扩大补贴机具种类, 鼓励农民购置使用先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务祷文的农机产品, 加快振兴农机工业和农机流通业。

结束语

在我们这样一个人口众多, 经济发展差异巨大的农业大国发展农业机械化, 任务是十分艰巨的。农业机械化本身是一个系统工程, 不是农机部门一家机构能独立完成的。需要全社会的共同努力、各方面的通力合作、协调发展。目前农业机械化在落实时还存在一些问题, 在宏观上缺乏相关督导与整体协调;个别地方党政领导不重视;机械老化;农机企业经营亏损;科研机构人心不稳;单位发展缺乏后劲;农机管理服务环节相对薄弱。由于这些问题的存在, 严重影响和制约了农业机械化的发展, 因此, 只有在和各级政府各级部门的重视配合, 广大农户的支持以及其他相关机构的通力合作下, 方能扭转当今局面, 变亏算为盈利, 真正的惠及广大农户, 采取有力措施, 推进农业机械化事业健康发展。

摘要：农业现代化的实现首先是以农业机械的现代化作为前提, 而科学地对农机进行建设与管理, 是全面促进新农村建设的重要保障。随着新农村建设的全面进行, 我国的农业机械化也随之进入新的发展时期, 农机管理有责任紧跟机械化发展步伐, 充分发挥其保障与作物的作用, 就新形势下如何加强农机管理、完善社会化服务体系试谈几点看法。

关键词：农业机械化,农村发展,农业服务

参考文献

[1]毛颍.发展农业机械化推进农业现代化[J].中国农机化, 2001 (2) .

[2]马美琴.大力发展农业机械化加快实现农业现代化[J].中国农机化, 2001 (5) .

论乡镇农机管理推广机构之改革 篇10

一、农机管理推广是公益性政府职能, 只能加强, 不能削弱

目前世界发达国家农业增长中的科技贡献率高达85%以上, 而我国仅有约50%, 差距就在农业科技推广与应用上。以美国为例, 大多数产业都由行业协会自主管理, 唯独农业设立了农业部, 其公务员有15万人之多, 建成了从中央到地方的农业科技推广网络, 直接服务于农业生产者。其职能是负责农业科技推广、为农业生产经营者提供服务、执行政府的农业补贴政策等。美国农民每卖出10美元农产品, 其中有5美元是政府提供的补贴。其科技推广网络从上至下延伸至农户 (农场主) 。因为这些市场经济国家无一例外地把农技推广当作公益性政府职能来看待, 把农业的发展当作国家经济发展的基础产业。

当前我国县乡机构改革, 主要考虑的是如何减少财政供养人口, 这种选择存在着认识上的误区。减少财政供养人口, 应从正确、科学界定政府职能入手。公共行政管理、公共产品提供、公益性服务是政府的职能。政府机构改革就是要回归其本来职能, 把应该交给市场经济主体, 由市场规则来决定的事交给市场机制, 从而集中精力行使好政府职能。而农机推广等农业科技服务, 正是政府的职能之一。只能加强, 而不能简单地将其推向市场。

以陕西省南郑县红庙镇农机 (技) 站为例。在县农机推广站的大力支持下, “十一五”期间实施水稻机械化生产技术推广项目, 年实施面积达1万亩。亩减少人工费支出180元;增产稻谷价值120元/亩。仅此一项年产生社会经济效益300万元, 受到农民和各界一致好评。而该站仅有4名科技人员, 年支出经费不过12万元左右。该县联合收割机短缺, 而农民要求机收的愿望非常迫切。为了满足农民需求, 他们通过组织跨区作业, 成立机收接待站, 在互联网及传媒上公布机收需求信息, 派出科技人员免费为外来联收机主服务, 公布机收热线电话等措施打造跨区农机作业市场。经过几年的努力, 外来联收机发展到650台, 年水稻机收面积10万亩。与人工收获相比, 2010年仅此一项该县农民节本增效就达1500万元。由此可见, 农机科技推广是是科技转化为现实生产力, 提高农业综合生产力, 确保我国农产品生产与供应安全的重要力量, 是农民增收的引擎。就农机安全管理工作而言, 南郑县有2.5万多台套农业机械, 2005年以来实现了连续6年末发生农机农田作业事故的好成绩, 建成了国家级“平安农机”示范县。如果仅靠县农机监理站显然是难以做到的, 大量的基础性工作主要靠乡镇农机工作者来实施。现在建设和谐社会, 落实科学发展观, 安全也是生产力。

在落实科学发展观, 建设小康社会中, 农机科技推广发挥着不可替代的作用。它是现代科技和文明成果转化为现实生产力, 是农民增收致富的桥梁和纽带, 是农机安全生产和使用的保障。特别是乡镇农机推广站, 是农技推广的骨干力量, 是科技转化为生产力的主力。我们决不能以机构改革为借口削弱它, 而应该在机构改革中逐步加强。

二、撤销或削弱乡镇农机管理推广站, 与国家法律相悖

《农业法》第50条规定, “国家支持农业技术推广事业的发展, 建立政府扶持和市场引导相结合, 国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系。”第51条规定, “国家设立的农业技术推广机构应以农业技术试验示范基地为依托, 承担公共所需的关键性技术的推广和示范工作, 为农民和农业生产经营组织提供公益性农业技术服务”。《农业技术推广法》第11条规定, “乡、民族乡、镇以上各级国家农业技术推广机构的职责是:1) 参与制订农业技术推广计划并组织实施;2) 组织农业技术的专业培训;3) 提供农业技术、信息服务;4) 对确定推广的农业技术进行试验、示范;5) 指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动。”

2004年11月1日起施行的《农业机械化促进法》第17条规定, “县级以上人民政府可以根据实际情况, 在不同的农业区域建立农业机械化示范基地, 并鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械化示范点, 引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。”第23条规定, “国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托, 为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广和培训等服务。”第29条规定, “县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门应当建立农业机械化信息搜集、整理、发布制度, 为农民和农业生产经营组织免费提供信息服务。”

2005年中央1号文件《中共中央国务院关于加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》更是把农业科技推广放在提高农业综合生产能力的战略高度来对待。文件指出:“认真组织实施科技入户工程, 扶持科技示范户, 提高他们的辐射带动能力。”文件第12条单独就“加快改革农业技术推广体系”作了专门安排, 明确指出:“国家的公益性农技推广机构主要承担……。对公益性技术推广工作, 各级财政要在经费上予以保证。”明确要求“要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求, 加大农业技术推广体系的改革力度。”要求“有关部门要抓紧提出加强农业技术推广体系建设的指导意见。”

《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》指出, 要“加强农业机械化技术推广。建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农业机械化推广体系, 创新推广机制, 提高推广能力”。“强化农机安全使用监督管理。健全农机作业质量、维修质量标准体系, 规范农机作业、维修服务, 提高农机应用和保障水平”。“将基层农业机械化推广体系、机耕道路、排灌及抗旱设施等建设内容纳入相应规划, 与规划内的项目同步实施”。

由此可见, 乡镇以上农机管理 (推广) 服务机构定性是社会公益性的农业科技服务组织, 是农业生产安全的主要责任者之一。党中央国务院加快改革农技推广体系的前提是强化公益性职能, 关键是保证履行公益性职能的经费, 目的在于加强基层农技推广体系建设。而目前的一些改革实践明显偏离了这一方向, 与国家法律、法规、政策相悖。

三、农机科技推广与管理服务不适用于“购买”

1、公益性农机管理推广是政府公共“产品”提供的范畴

公共产品一般有两大特征:非排他性和非竞争性。由于农业是自然再生产与经济再生产紧密交织的特殊产业, 可自我繁殖的生物学特征决定了其非排他性;先进的农业技术一旦产生, 部分农民对该技术的采用不会限制其他农民采用该技术, 即具有非竞争性。农业技术的非排他性决定了只要有人应用, 其他人可能跟着应用, 这就是推广、示范的效应。因此这是一项社会效益非常显著而自身效益无法实现的公益事业, 如果由市场按照价值规律提供农业技术, 提供者将无法得到合理的补偿, 因此农业技术推广经费必须由政府公共财政来保证。

2、我国的特殊国情决定了农机管理推广职能必须由政府承担

我国以家庭为农业经营单位, 这种超小型的农业经营体系, 给农业新技术的推广、农机科技、农机安全管理等带来了困难。很多新技术、新机械虽然被实践证明具有巨大的应用价值, 但当用农户平均拥有的土地面积来计算时, 效果并不显著, 所以农技推广的难度大大增加。再如农机安全管理问题, 很多人认识不到位, 农机安全使用技术的普及与安全宣传难度加大。如果让其按市场价值来“购买”, 会导致农业生产成本加大, 挫伤农民应用新技术、新机械的积极性, 延缓我国农业现代化的步伐;还会使国家的支农惠农政策变成一纸“空头支票”。在农业家庭经营条件下, 农业科技成果在推广应用中的保密性将无法实现, 从事推广工作者的收益将无法从市场取得, 所以应该由政府财政来承担。

3、公益性农机推广是落实科学发展观的体现

坚持以人为本, 落实科学发展观, 在农业上的体现, 就是要不断提高农业生产的科技贡献率, 加速农业现代化进程, 支撑国民经济快速发展。农业是弱势产业, 农民是弱势群体, 农业比较效益低下, 农民发展生产的积极性有待提高。一方面应继续加大支农力度, 保证国家农产品供应安全;另一方面要为农民提供市场信息, 帮助他们调整生产结构, 采用节本增效、优质高产的生产技术、先进的机械化技术、安全生产技术, 使农民收入有较大提高, 为我国农业的稳定与发展做出贡献。这些推广工作用“购买”显然是做不到的。

四、世界发达国家的经验

发达国家都建立了完善、高效的农技推广体系。正是这一体系的支撑, 使之在成为高度工业化国家的同时, 成为高度发达的农业大国。这些国家的农技推广模式主要有以下几种。

1、政府推广机构为主导的农技推广体系

发达国家将农技、农机等推广定位为社会公益性政府职能, 建立了高效、完善的国家公共财政支持的农业科技推广体系。如英、德、美等国家, 由国家建立农技推广机构, 并辐射到全国, 为农场 (户) 直接提供农业生产所需的完善的配套服务。同时由国家财政出资, 对重点推广的农业机械实行购机补贴、服务指导、安全使用技术培训, 直接补贴到农场主 (农户) 等农业生产经营组织。

2、政府主导、农业大学主办的农技推广体系

其主要特点是农业教育、科研、推广三位一体, 大学建立农技推广站或中心, 负责组织、管理和实施基层推广工作。形成了以中央政府领导、省立大学农学院为主体、县政府参与的农技推广体系。中央政府农业部下设推广局, 领导和管理农技推广, 而不直接从事具体的农技推广工作。省一级推广机构设立在农学院, 院长或副院长兼任推广站站长。农学院同时承担农业教学、科研与推广工作。县级推广办公室是中央政府和州农技推广机构的代理, 人员由大学推广站组织评审按聘用条件择优聘用。所有农技推广活动全部由州立大学推广站与县级推广办公室负责。

3、政府补贴、农场主协会办的农技推广体系法国、丹麦等国采用这种模式。其农技推广体

系由农会或农场主协会组建, 政府除把土地税全部交给农技推广机构, 还另外有补贴。农技推广机构不搞任何经营活动, 甚至连推荐农资产品也受到严格限制。这些国家的农户都是农场主, 规模大, 给农会或农场主协会交会费。农会或农场主协会代表农民与政府谈判, 承担农业生产安全及技术服务工作。

4、民办公助模式

最典型的代表是日本等由农协组织开展农技推广, 推广机构负责培训、推广、安全管理, 政府在推广机构的经费上给予扶持。日本政府对于农业的投入非常多, 在推广机构经费、重点推广农机的购置补贴或贷款贴息方面给予很大扶持。购机补贴比例最高达50%, 近年来主要实行贴息贷款方式予以扶植。购置农业机械的贴息贷款期限较长, 到期无法偿还的再放宽限期, 到期后仍无法偿还者 (极少数) 就给予豁免。农机安全管理工作也是公益性的。

五、结论

我国经过改革开放30多年的高速发展, 已经成为世界第二大经济体, 农业产业占G D P比重已由建国初的85%下降至不足8%。城镇居民家庭人均收入21033元, 而同期农民人均纯收入仅有5919元, 相差3.55倍, “三农”问题非常突出, 农业发展滞后成为制约国民经济发展的瓶颈。因此党中央国务院加大了对“三农”的投入扶持力度。农业科技投入的重要方面, 就是要加强农技推广体系建设, 特别是县、乡农技、农机、畜牧科技推广体系建设, 提高科技入户率。