软件采购高校管理

软件采购高校管理（精选十篇）

软件采购高校管理 篇1

Microsoft Office是微软公司为办公自动化而开发的应用软件, 应用该系列软件可以进行电子文档处理、数据信息统计、演示文稿制作、邮件接收发送等。随着计算机操作能力和应运水平的提升, 管理人员也开始在业务领域追求Microsoft Office的个性化应用。Microsoft Office通过自己强大的功能平台和自带的“宏”等应用程序开发模块以及自带的“VBA”应用程序开发环境, 可以实现个性化电子办公文档的开发。在高校政府采购项目管理中, 尝试利用Microsof Office开发办公自动化软件, 大大提高了采购项目管理效能和规范化程度。

1 Microsoft Office在采购管理中的个性化应用

1.1 Excel在采购管理中的应用

Excel具有很强的数据信息分析和管理功能, 大量的公式函数可以选择应用, 使用Excel可以执行数据计算。分析信息并管理信息列表, 使用Excel的各种自定义功能, 充分挖掘Excel的功能, 可使采购人员实现个性化管理。通过综合运用各种Excel公式、函数解决复杂的数据管理问题, 运用Excel对不同来源、不同类型的各种数据进行处理和分析, 从而可以实现许多功能, 给管理者带来方便。

采购信息管理中的选用并不完全是利用它强大的数据信息分析和管理能力, 在此所强调的也并非如此, 更多的是利用它列数量和数据处理能力的结合。Excel的一个工作表有256列, 也就是2的8次方, 在高校采购项目的系列文档中, 文档数量一般不超过256个, 使用它可以将所有信息进行“一条龙”式的整理收集, 从而优化采购流程管理。

1.1.1 建立基础表体, 优化采购工作流程

在高校采购管理工作中, 虽然各高校均有各自的特点, 每个管理人员的工作方法方式也有自己的特性, 但是采购工作本身有其共性。采购项目通常要经过项目申报、接收批复、项目分析、细化需求、明确方式、政府采购、签署合同、验收支付等主要环节, 不妨建立起以此为列内容、以项目为行内容的表体, 以便收集整理采购文档并方便记录采购执行过程。表1列出了项目基本信息;表2列出了项目分解信息及采购方式信息;表3列出了供货方基本信息;表4列出了供货及合同基础信息;表5列出了采购合同执行信息;表6列出了项目基础统计信息;而表7将以上各表汇总, 形成了完整的项目执行信息。

1.1.2 细化表体内容, 充分利用软件功能

各工作流程内容是依据项目执行细化而来, 所以在具体工作环境中可以依据自己的细节执行方式进行个性化修改。A1-47列中某些具体的表格可以充分利用Excel的功能, 如在A2批复文本、A9分项内容、A25合同文本相应内容中应用Excel的链接功能将相应的文本文件链接到工作电子表格中, 使其随见所得, 鼠标一点就可以进入相应的文档中。另外, 在此工作表中要利用好Excel的数据计算功能以核对数据的准确性, 如A6应为每个项目中A10列的数据之和, A6应为A23与A42之和, A23应为A32与A38之和, A43与A44之和应等于1, A29应为A27与A28之和等, 以充分利用软件功能。

1.2 Word在采购合同制作中的应用

采购合同标准模板文件长达十余页, 如项目名称、采购机构、招标编号、货物名称、买方卖方、交货时间、质保期、采购方式等 (如图1所示) , 有十几项信息需重复录入修改, 有些内容甚至要修改三四次。为了避免重复性修改, 也为了减少差错率, 提高采购合同电子文件制作的效率, 可以充分利用Word中自带的“宏”等应用程序开发模块以及自带的“VBA”应用程序开发环境, 优化采购合同文档结构, 每项信息只需要输入一次, 即可将相应的内容修改过来, 同时将合同封面重新设计, 形成一个可视化的操作界面, 暗藏按钮, 一键“定天下”。图1中:a政府采购合同首页“BIGC2011”即为上述功能性按钮, 是“定天下”的一键;b示例向各文本框输入信息, 点击功能性按钮即可将全文档中重复出现该信息全部更改;c为更改后的合同文本, 重复出现信息只需要增加文本框TextBox, 再配套增加一句VB定义语句即可保证相同信息的一致性;d为对采购合同首页“BIGC2011”即CommandButton1, 进行功能性定义, 当点击时输入文本框的内容定义为变量, 同时此变量赋予此文档中出现该内容信息的其他文本标签。

2 结束语

在Microsoft Office软件环境下, 可以通过简单的个性化办公自动化应用程序的开发, 承担起高校采购项目信息管理的任务。其特点表现在几个方面:Exce软件所需建立的电子表格绝大多数可以根据现有的工作流程制作编写, 其表格内的数据等信息, 都可以自动生成可视化界面, 从而使数据统计及处理速度提高, 管理工作效率也大大提高;在Microsoft Office中应用“宏”进行程序设计, 程序编写者具有熟练应用Microsoft Office和基本的软件编程思路就可以了, 对编程的技术水平要求相对较低, 一般管理人员可以根据工作需要, 开发适合于自己的办公自动化应用程序;利用“宏”与“VBA”开发的软件程序直接与Microsoft Office办公软件相嵌套, 程序运行不需要第三方控件的参与。所以对办公用计算机设备的配置要求不高, 而软件环境中只要安装Microsoft Office就可以了。通过Microsoft Office系列软件的协作, 可将电子工作流程表格和相应的文档有效结合起来, 实现建立完整的政府采购项目信息管理平台, 达到事半功倍的理想效果。

摘要：在高校采购项目管理中, 通过Microsoft Office开发办公自动化软件, 建立Excel, Word等办公平台, 软件开发用时较少、个性化程度较高, 大大提高了管理者的工作效率和管理规范化的程度。

关键词：办公自动化,高校采购,管理应用

参考文献

[1]周琳.Office办公实用教程 (XP版) [M].西安:西安电子科技大学出版社, 2002.

管理软件系统采购合同 篇2

甲方： 乙方： 日期：

一、合作原则

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、诚实、互惠互利的原则基础上，就甲方使用乙方某某系统的相关事宜，为明确双方权利义务，经协商一致，订立本合同。

二、合同内容

1、乙方为甲方提供某某软件系统和监控设备，费用合计为人民币： 元。合同签订后，首付合同总额的50%，金额为人民币：（）；项目完工后付合同总额的40%，金额为人民币：（元）.剩余10%余款运行3个月后付清，金额为人民币：（元）.2、乙方为甲方提供某某软件系统，如甲方有新增功能、模块和系统升级需求，系统开发费用另行收费。在合同费用不改变、系统功能不缺失的前提下，乙方可以采用最新技术设备实现平台应用功能。

三、合同双方的关系

1、本合同中甲乙双方均作为独立合同人，双方有能力并独立承担本合同约定的权利和义务。

2、甲方不得以任何方式对对方的服务进行错误或虚假陈述。

四、双方的权利和义务

（一）、乙方的权利和义务：

1、乙方严格按照合同规定的功能标准，提供甲方需要的软硬件。具体规定详见《附件1》《附件2》。

2、乙方负责委托第三方施工单位完成本合同约定的软硬件施工和安装，由此产生的费用乙方承担。

3、乙方负责相应建设项目的日常维护。乙方有义务从软件验收之日起一年内，对验收完毕的软件模块出现非人为因素造成的错误和故障，进行免费维护。维护期内软件发生故障，乙方应接到通知24小时内予以解决；若一周内未修复，免费维修期延长三个月。若维护期内系统故障因甲方使用不当或人为因素造成，维护费用由甲方承担。免费服务期满后，双方另行协商签订服务协议。

4、乙方负责甲方对业务的使用提供技术支持和培训，乙方提供服务的培训应达到使甲方相关人员独立正常使用，但同类内容培训累计培训12次，还需乙方继续培训时，甲方需追加一定的培训费用，费用核定每天为5300元。

5、乙方在安装系统过程中，保证甲方原网络、设备、系统可以

正常使用，同时不得对原有监控的使用和清晰度产生任何影响。因此产生的责任甲方有权利追究乙方责任，并要求其承担赔偿损失。

6、项目建设竣工后，乙方应当提供给甲方某某软件系统整套使用安装光盘，内容与合同规定的标准提供。

7、乙方对甲方使用的业务给予服务质量保证，严格执行国家有关规定。

8、系统版权（本合同内提到的软件相关模块隶属于某某公司研发的《某某软件系统1.1》版本）甲方占10%，乙方占90%，涉及商业利益，双方另行协商约定。

9、如乙方不能按时完成系统开发，应在合同约定完工日期前一周内，以书面形式（包括电子邮件和书面文字）向甲方提出延期的理由和申请，延期时间以甲方批准的时间为准，经甲方批准后方可执行。延期时间不得超过合作开发时间的一倍。若甲方不同意乙方的延期申请，则完工时间不予延长。如延期由甲方原因所致，乙方有权利延长工期，延期时间双方另行协商约定。

10、甲方要求乙方所提供的任何文件都是无病毒，不得设臵任何恶意内容，一经发现，甲方有权利不支付乙方任何费用，因此造成的损失，甲方将追究乙方的法律责任。

11、乙方保证对该系统开发所涉及的技术内容不侵犯任何第三方合法权益，本合同内所有软件项目技术内容均为合法获得，因系统开发和使用等产生的知识产权纠纷由乙方承担责任。

12、乙方保证为甲方开发系统所购臵的设备、硬件、备件等均为质量合格产品，符合国家质量标准并合法获取。因乙方购买的设备、硬件、备件生产权属纠纷、知识产权纠纷均由乙方自行承担责任。

13、乙方对甲方因许可软件及相关设备遗失、被盗、被错误使用或者擅自修改、计算机设备故障、操作失误等情况造成的损失不负责任。

（二）、甲方的权利和义务：

1、甲方负责向乙方提供详细的地理信息采集点，并对信息采集 提供相关的协调工作；

2、甲方负责工程项目的整体协调工作，积极解决乙方施工过程中遇到的需协调问题（如管道、过路、入楼、网络基础信息等）；

3、双方软件系统在对接的过程中，甲方负责提供需要对接的软件接口。因甲方不能提供技术接口，而无法实现系统融接，因此产生的问题，乙方不成但相关责任。

4、甲方为乙方维护管理工作的顺利开展提供支持；

5、甲方保证对乙方所提供软件的安全和正常使用，应该提供符合软件正常运行的设备和环境（正常供电、通讯线路畅通、标准机房、电脑配臵、人员素质），如果由于设备和环境原因造成软件不能正常使用，乙方不承担因此产生的责任。

6、甲方必须按合同约定的方式按时向乙方支付采购费，否则乙方有权利对甲方使用的业务进行关、停机处理，并对甲方所欠费用及滞纳金进行追缴，直至提起诉讼。

7、甲方不得要求乙方无偿开发合同规定之外的软件功能。

8、甲方如有软件新功能开发需求，必须提交书面开发说明。

9、乙方同意授予、甲方同意接收对本合同的许可软件的非专有 的、不可转让的使用许可，甲方应在规定的用户许可范围内使用许可软件。甲方自己使用，不得将许可软件向其他方提供、销售、出租、出借、转让或提供分许可、转许可、通过信息网络转播或以其他形式供他人利用。甲方不得对许可软件进行全部或部分地翻译、分解、反向编译、反汇编、反向工程或其他试图从许可软件导出程序源代码的行为，或私自在许可软件的基础上书写或开发衍生软件、衍生产品或其他软件。甲方不得限制、破坏或者绕过许可软件附带的加密附件或乙方提供的其他确保许可软件正确使用的限制性措施。甲方不得将许可软件用于除甲方内部使用以外的其他目的，包括但不限于向第三方提供数据处理服务、应用服务、商业共享或其他软件共享安排。甲方不得除掉、掩盖或更改许可软件上有关许可软件著作或商标的标志。

五、工程进度

合同签订后5天内，通过系统调试使系统能成功运行。

六、工程的验收

1、乙方验收软件的标准以双方拟定的协议附件功能说明书作为通过的依据。

2、验收合格后，如甲方在使用过程中需要增加软件模块或者功能，乙方可根据改动情况酌情优惠收取模块增加开发与维护费用，基础模块（构建维护子系统）可以同步免费升级。

七、违约责任

1、甲乙双方如有一方单方面违约终止合同，违约方除弥补守约方因守约而造成的经济损失外，还应向守约方支付赔偿金。

2、甲乙双方的任何一方由于未遵守相关法律、法规，或未履行本合同所规定的责任和义务，引发纠纷，由责任方承担所有责任和由此造成的经济损失，并对另一方造成的损失进行赔偿。

3、由于乙方原因未能按时完成软件的开发，甲方有权向乙方提出索赔，每逾期一天乙方向甲方支付费用总金额的1%。逾期超过10天仍不能完成的，甲方有权利解除合同，并要求乙方赔偿损失。

4、系统验收不合格，甲方有权利提出限期整改，要求乙方继续履行合同，对系统进行修改直至验收合格，限期整改仍未达标，甲方有权利要求乙方承担合同总额15%的违约金。直到整改合格。

八、其他事项

1、本合同从签订之日起有效期为五年。

2、违约责任约定：

2.1、一旦出现下述违约事件之一，守约方在提前30天书面通知违约方的情况下，有权取消和终止合同：

2.1.1任何一方发生破产、解散或与债权人达成任何安排或进行公司重组或接管或任何一方解散； 2.1.2 任何对本合同的实质违约；

2.1.3一方违约，经守约方书面通知，违约方有能力补救而未能

在30日内进行补救的。

2.2一旦出现下述违约事件之一，甲方可以向乙方发出书面通知而立即终止本合同：

2.2.1乙方的任何行为对甲方知识产权造成损害； 2.2.2甲方的管理或控制或其业务发生任何实质性的变化； 2.2.3本合同因任何原因到期或终止不应影响任何一方已对另一方发生的权利，并且不解除一方按照本合同承担的存续的任何义务。

3、保密：

3.1 甲乙双方对彼此之间相互提供的信息、资料以及本合同的具体内容负有保密义务。

3.2 乙方要对甲方的管理信息系统、业务、生产有关资料和数据信息保密。

4、不可抗力：

因不可抗力给双方造成损失的，无须承担违约责任，但双方应努力减小因不可抗力造成的影响或损失。不可抗力事件包括严重自然灾害、政府行为、第三方电路故障等不可抗拒的客观事件。

5、合同附件与本合同一并保存，具有同等法律效力。

6、本合同一式两份，双方各执一份，经双方盖章后即行生效，具有同等法律效力。

甲方：

地址： 邮编：

电话： 传真： 联系人：

授权代表人签章：

乙方：

地址： 电话： 联系人：

浅谈高校物资采购与管理 篇3

关键词：高校 物资采购 管理 对策

1 高校采购工作特点

1.1 资金来源相对较广

1.1.1 财政补贴。我国的高校目前的财政来源绝大部分都是来自国家的财政拨款（按学生人数和科研项目），其中最重要的两方面是教育经费和科研经费。在十二五的规划当中，提出了要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%的目标，这反映了国家财政收入对教育的支出情况，也反映了国家对教育的重视程度。

1.1.2 学生学费。在过去的几十年中，我国高校的学费从以前的几百元猛增至现在的三千到一万元不等，如果以每年大中院校的学生1500万，每人每年6000元计算，那么每年收取学费900亿元左右。由此可以见，高校的学费是高校资金的重要来源之一。

1.1.3 高校校友的资金捐赠。一所高校的校友是一个大学的宝贵财富。在大学的入学时期“今天我以校为荣，明天校以我为荣”说得就是这个道理，从国际和国内的经验来看，校友的筹资是高校资金的重要来源之一。如果校友为自己的母校的发展和建设贡献自己的资金，那么将会节省国家和地方政府的财政补助，更有利于高校资金的合理利用。

1.1.4 银行贷款。据不完全统计，几乎我国所有的高校都有贷款，有的甚至巨额的贷款令许多的高校的长远发展举步维艰。但是高校贷款的现状依然没有停止，有的甚至公开宣称高校的贷款会有政府来买单，这势必会加重学校和政府的困难。但是不可否认的是，银行的贷款确实能让高校快速发展。

1.1.5 企业、社会上团体和个人的赞助与捐赠。目前教育在中国占据的地位已经越来越高，许多的家长摒弃封建的思想，“望子成龙”、“望女成凤”是每一个中国家长的愿望，所以有些社会上的福利机构、企业和个人宁愿捐献赞助自己的资产来支持中国高校的发展，这给高校物资来源的多元化创造了条件，也成为中国高校发展的强劲动力。

1.2 计划性强，时效性差。在高校的物资采购中，事前的计划非常重要，制定严格的计划措施对于高校物资成功的采购和管理有着重要的意义。但是就目前的高校现状来看，许多的高校在采购前也已经制订了明确的采购指标，并且详细的论述了其种类和数量，但是这对于规模庞大、组织结构层次多的高校组织来说很难完成。高校投资的主体多、来源广，所需产品的品质和质量也随着时间和科技的进步而不断增加和提高，因此，高校物资的需求时效性强，应随时根据学校的变化而不断的改变，这对于已经提前做出物资采购安排的高校来说无疑是一个很大的难题，因为要确定当年的收入情况的多少才能确定收入和支出的多少、采购计划，而这一切都来源于国家的政策和社会投资的情况。所以，政府部门应适当的采取部分放权和自主采购相结合的策略，开辟一条高校物资采购的“绿色通道”才是改变这一问题的关键所在。

1.3 专业性强。随着社会主义市场经济体制的建立，国家宏观经济体制已经由原来的计划经济模式逐步过渡到市场经济的模式。高校物资采购是一项面向市场、专业化水平要求极高的工作，因此就需要物资采购人员必须具备丰富的社会知识和自然知识，同时，高校在成立采购机构时，还要综合考虑人员的综合素质，既要熟悉仪器设备的性能、技术指标、功能和用途，还要掌握招标、合同、商业谈判、市场调查等方面的专业知识，这在很大的程度上能够影响高校物资采购的效率和运作质量。

2 物资采购管理的意义

2.1 高校物资采购制度的建立有利于高校经费的合理使用，达到节流增效的目的。高校物资采购的目标遵循公平、公正、公开的原则，可以规范物资采购行为，使分散采购变为集中采购，这样可以节约采购的资金。建立高效的物资采购制度，增加决策的透明度，使采购工作走上程序化、法制化的道路，减少腐败现象的发生，使高校的资金得到合理的使用，有利于建立良好的市场经济秩序，提高投资效益，避免造成资源的浪费。

2.2 高校大项物资采购制度的建立对于从源头上预防和治理腐败具有重要意义。从近些年来看，随着高校办学规模的不断扩大，教育资金的不断增加，一些具有规模的高校每年的采购资金少则上千万，多则上亿元，但是有一些人禁不住金钱的诱惑，导致高校腐败的现象频频出现。在物资的采购中建立规范的采购制度，建立严密的监督体制，使采购的流程公开透明，可以从源头上有效地避免腐败现象的发生。

3 采购中存在的问题

3.1 集中采购周期长。按照政府采购程序，高等学校在实行政府采购招投标时，学校首先向财政部门提出采购项目计划申请，财政部门批准采购项目预算后，交政府采购中心具体实施，这需要一个较长的过程。此外，还要面临教学科研的突发事件和天灾人祸等不确定因素，物资采购的周期又存在不确定性。

3.2 价格优势不明显。在市场经济下，由于影响的因素多，价格的波动性较大，再加上受金融危机的影响，采购中的成品、半成品和原材料的价格以及人民币的汇率都有较大的波动，这对传统的物资采购产生了挑战，使得高校物资采购的价格优势不明显。

3.3 采购人员素质有待提高。高校的采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求极高的工作，高校在成立采购机构时，受人员编制等因素的制约，采购人员组成一般都是内部调整，对采购人员的定期专业培训考虑过少。

3.4 物资采购人员廉洁自律意识有待加强。随着社会主义市场经济体制的确立和发展，市场经济重效率、重利益的价值取向在激励人们进取的同时也滋生了个人主义和拜金主义的价值观，使得一些道德意志不坚定法律意识淡薄的人思想发生严重扭曲，只注重对金钱和物质的追求，做出以权谋私、贪赃枉法的事情，最后走向腐败。

4 提高采购工作的对策与思考

4.1 加强宣传，统一思想。高等院校在做好采购工作的同时，可以取多种形式、有计划地进行宣传学校的活动，从而使更多的部门加入高校采购工作，同时高校采购人员要加强对法律法规知识的学习。建立高校采购执行人员的管理制度，建立培训和考核制度，提高思想水平和专业技能，造就一支高素质的高校采购管理队伍，注重吸纳政治素质高，具有招投标专业知识，准确了解市场状况和发展趋势，熟悉掌握经济合同及法律相关知识的各类专业人员加入到高校采购队伍中。

4.2 科学编制专项物资采购预算。在高校的物资采购过程中，预算是否科学、合理直接关系到采购工作的顺利进行，这就必然要求在工作开始前进行充分的论证，分清轻重缓急，使有限的资金花到合理的项目上去。所以，高校应根据下一年的物资采购规划，从预算的预见性和计划性出发进行专项预算，包括行动计划，重大科研项目等专项项目的合理规划，在资金一定的情况下，将有限的资金合理安排，这是高校在物资采购前所必需要做的工作。

4.3 根据不同采购方式择优选择供应商。高校采购的物资一般种类多，市场价格变化频繁并且灵活性大，在采购的过程中应该严格的实行供应商入围制，制定规范的供应途径，根据采购种类的不同，在价格和质量上都应该保证物资的优良，并从中选取最优的供应商，还要加强物资的验收和检验，保证高质高量。

4.4 加强计划性，发挥集中采购的规模优势。政府在采购的过程中充分利用市场竞争的原则，它的大批量采购易产生规模的效益。高校物资在采购的过程中应该借鉴政府采购的模式，首先，应科学合理的制定政府采购目录，将高校的物资进行分门别类的设置，然后，据政府采购目录制定合理的采购方式，明确在采购中是集中采购还是分散采购，这样有利于政府采购中腾出更多的时间，集中精力完善政府采购体制，进一步完善采购行为。

4.5 重视合同的管理与履行。高校政府采购项目管理的重要组成部分是合同的履行管理。合同的风险是必然存在的，它的管理工作与高校物资的采购工作密切相关。由于在物资的采购人员中许多都不是专业的法律人员，缺乏对合同管理和履行的专业知识，所以应该加强采购人员的专业法律知识，加强对物资的验收工作，在合同的变更当中保证合同的合理规范，同时还要加强合同后期的档案管理工作，使物资资金的使用效率得到合理的体现。

5 结论

高校物资的采购对于我国教育的发展有着重要的作用，高校合理的物资采购不仅可以带动我国消费行业的发展，而且对于国家的教育、科研以及资源的合理配置有着重要的意义。在实行物资的采购过程中，一定要加强采购人员的思想素质，发挥监督职能，从源头上抵制腐败的产生，合理高效的运用有效的资金发挥教育物资在我国科研方面的重要作用。

参考文献：

[1]李丹，门小刚.论部属高校物资采购招标机制的建立与完善[J].价值工程，2011（12）.

[2]吴平，木水.获取物资资源的钥匙[J].价值工程，1986（05）.

软件采购高校管理 篇4

为此, 物流管理教研室会同实训中心, 根据物流管理专业人才培养方案的要求, 结合专业教师课程和综合实训的特殊需求, 针对物流软件市场进行了为期一年多的市场调研。

1 物流实训软件市场调研反馈

历时近一年的软件情况调研, 前后了解、演示和试用了近20家软件公司的仓储、运输软件。从整个调研情况发现物流软件公司具有以下特点:

1.1 物流行业自身问题对软件的影响[1]

从主观上讲, 中国的物流软件企业本身基础差, 起点低, 造成行业整体水平不高。只有经过不断整合创新, 将来才能逐渐走上规范、快速、健康发展。 从技术层面来看, 物流信息系统的一个重要特征是开放性, 要整合各种相关信息、联结各种相关机构、兼容各种技术和标准。但物流信息系统各种标准的不统一, 影响了进一步提高物流效率。鉴于此, 专家指出:

①所有的物流信息系统应有订单系统、仓储系统、运输系统和财务系统等模块, 不同的企业的信息系统结构应有一个标准化的规范, 使大家容易实现软件的对接和升级。

②数据单证要统一。运输单、仓储单、订货单、装箱单等, 应形成若干个可供选择的标准。目前由于电子单证还不统一, 不同的系统之间无法识别。除了电子单证格式应统一外, 还需要进行认证服务。以确保这个单证作为法律文件的有效性。

③代码有待统一。这里所说的代码包括商品代码、车辆代码、人员代码。代码不统一, 容易造成统计困难、录入麻烦等问题。国家应该出台统一的商品交换码标准。

1.2 物流实训软件整体设计水平较低

多次接触软件公司的业务员和技术员, 发现许多人员物流知识比较匮乏, 对物流流程了解不深, 许多现场问题反馈给总部, 得到的答复依旧模棱两可。由此, 必然导致其软件出现以下状况:

①物流实训软件面向不清。由于物流知识相对缺乏, 许多软件出现四不象怪胎, 理不清到底是面向生产企业的物流、流通企业的物流、还是第三方的物流;是面向课程训练的, 还是面向综合实训的;

②物流实训软件流程不清。许多软件公司的技术人员甚至技术主管, 无法回答基本典型流程节点到底划在何种功能里, 其作用和目的是什么。简单举例:多数软件公司将理货和检验混为一谈, 导致节点上要么只有理货, 要么只有检验;配送软件, 前面大部分为仓储部分, 很少配送部分。

1.3 实训软件企业化痕迹明显

大多数物流公司的实训软件均以为某物流企业开发的软件为蓝本, 进行换头改面。不能理解学生学习和企业操作的区别。

1.4 软件不能与高职教改同步

高职工学结合、项目化教学已经普遍展开, 以案例为导向的教学活动需要和软件本身有机衔接。软件公司存在以下几个问题:

①重软件流程、轻应用环境。将企业级的软件拿过来进行二次开发, 不去考虑学校的教学和使用, 几乎没有软件企业去构建与软件配套的教学用案例库。导致学生和教师使用过程中, 成为软件的三次开发者。教师和学生的负担加重, 导致教师和学生不愿使用;

②流程无逻辑审核。像海关申报系统, 在关单远程申报时, 自动进行逻辑审查, 乱写、瞎填的行为根本无法通过, 因为数据流本身有前后之间的逻辑关联。而现在许多软件, 学生随意填入数字, 就能通过, 并轻松获得结果, 与教学和学习本质背道而驰, 所以在软件运用中必须防止此类事件发生;

③软件公司重售中、轻售前。软件公司不去努力了解使用单位的具体使用者的实际要求, 注重商业行为。比如, 许多教师在进行课程改革, 本身的内容和一般教学不同, 这种流程性变化一定表现在实验实训环节。但软件公司看不到, 不愿意听取具体课程教师或团队意见, 只愿意听取具有决策权的人员意见, 导致问题出现后, 形成使用者与卖方对抗。

1.5 软件公司不愿开放接口代码

学校形成的实验实训条件, 往往服务于多学科、多任务, 实验设施设备来源多。在使用中往往导致相互衔接不上。企业不愿开放软件接口源代码, 导致软硬件无法对接。这个问题本身可以通过相互协议予以解决, 但在软件销售合同中无法写明, 形成实验室升级改造困难。

1.6 软件公司捆绑行为明显

许多软件公司, 捆绑国家或地区某某比赛, 以赞助比赛或比赛指定软件为由, 推广软件。其软件自身较差。导致领导愿买, 教师抵制。买后搁置, 致使怨声载道。

1.7 企业售后服务不明确

企业在写售后服务方面不能形成单独条款, 不愿事先说明, 不愿写得更详细, 导致出了问题后推诿;

对于培训无独立条款, 或不写明培训详细内容:培训对象、时间、培训要求、培训定量结果、培训方派出的培训人员规格, 导致培训草草了事, 事后无法追究。

2 物流实训软件采购运作现状

从目前的物流实训软件采购运作实践来看, 存在以下一些问题:

2.1 采购方式选择针对性不强

物流实训软件主要在高职学生学习物流知识过程中, 针对抽象思维无法解决或熟悉物流作业流程时候使用。往往分为面向单一课程和综合实训两类。面向单一课程的软件, 主要解决学生学习物流某一功能或环节知识;面向综合实训的主要是在学生学习了供应链上某些单一环节后, 解决其如何理解和掌握环节配合与衔接问题。课程实训软件除与人才培养方案相关外, 还涉及课程本身的教改思路, 凸显教学团队的特殊风格;综合实训的软件除了软件自身符合人才培养方案外, 还涉及综合实训的情境选择问题。一般学校的情境案例往往与其自身可得资源相对应 (例如我们要做综合实训训练, 往往取中储 (南京) 分公司或苏宁雨花物流基地的物流作业实景作为案例背景) , 这样学生的模拟才能通过实际场景的参观和锻炼, 得到印证, 获得软件模拟的最佳效果。

高职院校物流软件采购方式服从于《中华人民共和国政府采购法》, 采用以下方式:公开招标;邀请招标;竞争性谈判;单一来源采购;询价;国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。[2]

从实际效果来看, 课程软件和综合实训软件公开招标均无法满足其特殊性。邀请招标和竞争性谈判可能更好地满足物流软件个性需求。

2.2 采购的标的物理解有误

如上所述, 物流软件是解决课程和综合环节抽象问题形象化的一种手段, 主要解决教师教学过程中“问题获得解决”这种需求, 所以总需求不是产品本身的质量、整体功能, 而是点功能总体。例如仓储管理软件。许多软件公司认为能满足进销存的功能就算仓储软件。他们往往忽略教学过程和实际作业过程两者的区别是一般和特殊的关系。教学过程往往需要将大部分典型作业表达出来, 而企业实际作业往往仅需表达特定的营业范畴内对象。所以仓储管理实训软件包含进出库、在库管理外, 还需要有针对不同类型物品的完整处理流程和作业点。

由此可以看出, 真正的采购物流实训软件标的物不是“实训软件”简单整体, 而是点功能及点功能表达方式总体。

2.3 中标产品无法满足实际需求

软件产品是针对现实情境所作的模拟, 依靠逻辑算法替代人工作业。不同企业的产品因其设计团队受其知识、素养、阅历等影响, 即便解决的是同一个现实问题, 其设计理念、流程及环节中处理方式也不尽相同, 各有特色和缺陷。另外在招标过程中, 多数评委虽在计算机专业领域具有一定权威, 但在软件所要表达的现实问题领域往往是门外汉, 况且一般评委最多接触过一到两个品牌的产品, 不可能对所有投标的品牌都了解。如果用户事先没有充分的市场调研数据, 评委很难在有限的评标时间内对具有个性化的软件作出恰当的评判, 常导致中标的产品与用户实际需求不符。

2.4 知识产权保护意识不足

根据《中华人民共和国著作权法》规定, 软件产品的作者享有著作权。学校在采购软件产品时, 对投标单位及投标产品的资质评审不够重视, 使学校无意中卷入软件著作权争议的风波中, 不仅影响了用户的正常使用, 也给学校带来了很多不必要的麻烦。[3]

2.5 付款时机选择不当

学校通常在软件到货安装、调试、培训后就付款给供货商, 但软件产品是一个庞大的逻辑系统, 且功能多种多样, 调试和培训的过程只能涉及到软件少部分功能的使用, 因此, 软件在使用过程中特别是刚开始投入使用的时候, 难免会出现这样那样的问题, 而有些问题是不能通过电话解决的。由于这时供货商已经拿到了货款, 所以其解决问题的态度就显得不那么积极了, 这在某种程度上影响了用户的正常使用。[3]

3 物流软件采购策略

3.1 注重物流软件标准化设计

在选取软件时, 必须充分考虑软件流程的规范性和逻辑性, 考虑软件使用术语的标准化, 为学生形成标准化习惯奠定良好的基础。

3.2 细化物流实训软件的采购需求

厘清物流实训软件是面向单一课程还是面向综合实训。课程实训软件必须由课程教学团队根据课程的教改思路, 提出详细的教学知识点或环节的具体要求, 以凸显教学团队的特殊风格;综合实训软件须以人才培养方案为基础, 由教研室会同实训中心, 结合学校的校内外实训基地的物流作业流程为基础, 提出具体的环节综合实训流程和作业点要求。

3.3 分阶段采购策略

目前的物流实训软件设计基本采用模块设计法。在软件采购过程中, 软件公司可根据需求单位实际需求, 按照实际流程进行程序模块调整及整合。一些学校之所以物流实训软件采购回来不愿使用, 原因主要在于采购成熟的大众版软件, 无法满足单位实际需求。需求完成块调整及整合。

最佳的办法是需求单位根据需求先进行物流实训软件方案设计招标, 然后再根据合理的设计方案采购实训软件。

3.4 强化试用过程

在软件采购之前, 需要有一定的试用时间。因为学生实训软件在短时间或网络版负载不大的情况下, 问题和错误发生概率较低, 所以需要一定时间和一定规模的试用才能暴露软件存在的问题, 以便针对性解决。同时也能真正有时间去进行货比三家。

3.5 细化合同内容

对存在的知识产权隐患、到货安装、调试、培训后就付款等问题, 重点做到细化合同, 按照可能存在的隐患逐条采取倒推法进行论证, 以避免因全额付款供应商无法按时保质保量完成其承诺或义务。

摘要：文中主要研究高职院校物流管理专业实训软件采购方面存在的问题。通过对现行物流实训软件市场及采购过程的分析, 指出了问题形成的原因, 并针对性地提出解决策略。

关键词：物流实训,软件,采购,策略

参考文献

[1]全面透视中国物流软件行业[EB/OL].http://articles.e-works.net.cn/SCM/Article94750_1.htm, 2012-8-3

[2]中华人民共和国政府采购法[M].

浅析高校教学设备耗材采购管理工作 篇5

关键词：高校；教学设备；教学耗材；采购管理

教学设备与教学耗材都是高校日常教学中不可缺少的教学用具，高校必须进行合理采购，一方面满足教学需求，另一方面也提升自身的硬件设施水准。但旧有的采购管理方式无法适应新形势下的采购工作，在管理体系、采购经验、操作管理等各方面的缺陷与空白纷纷暴露出来，对采购质量与采购效率都造成了负面影响。各高校要认清这种情况，针对采购管理中的问题制订相应的解决措施。

一、高校教学设备耗材的采购管理中存在的问题

1.教学设备的采购管理问题

高校所采购的教学设备往往具有大型、高额或大批量的特点，这使得相关的采购部门往往采用招投标的形式来进行教学设备的采购。这种方法虽然具有一定的便捷性和平衡作用，但在实际的实施中往往存在一定的缺陷，因为高校本身并非招投标的专门单位，在实际的采购管理中难免存在一定的问题。一方面，该种模式采购的设备通常都是大型的专业化教学设备，很难避免主观的排斥性或倾向性，这种主观意向增加了所购设备出现问题的可能性。另一方面，高校本身对招投标工作的管理不严，导致经常出现合同履行不力、评标不公等现象，降低了资金使用效率。

2.教学耗材的采购管理问题

教学耗材与普通教学设备的区别在于消耗量较大，而且需求具有连续性与长时性，所以其采购管理问题主要出在采购周期上。有些高校在采购耗材之前没有实际考察和预估耗材的实际消耗速度，导致了采购周期过长或过短。如果采购周期过长，则部分教学必须的日用耗材会出现短缺，使日常教学出现停滞，如粉笔等；如果采购周期过短，则缺乏保管空间和保管措施的学校难以妥善保管多余的耗材，容易引起耗材的浪费或损坏。

二、高校教学设备耗材的采购管理中采取的措施

1.健全管理体系

（1）教学设备采购的管理体系。学校在采购大宗的教学设备之前必须要对采购计划进行谨慎的论证，避免个人主观意向带来的失误。同时订立科学合理的招投标管理体系。在实际进行招投标时严格按照事先订立的规范进行，具体来说，可以使用多种招投标方式，避免过于单一的招标方式引发的招标不合理的问题。另外，对相关人员和部门的责任要加以明确，这样一来，既能监督合同的履行情况，也能令订立的规定更容易得到落实。另外，校方在进行招标之前，要对参与的供货方进行适当的审查和核对，确定其具有良好的信誉，这样才能提高招投标效率。对供货要求的各项细则也要事先加以公告，比如：是否需要原厂设备或原装设备，设备的验收地点，供货方的供货时间，供货方需提供的设备明细参数，包括名称、品牌、型号、规格、单价、数量、总金额、附件、说明书等。以上要求都应在招标开始之前详细公布出来，避免管理方、采购方和供货方三者之间的事后纠纷。

（2）教学耗材采购的管理体系。高校可以为耗材的采购建立专门的辅助体系与事前考察制度。具体来说，相关管理人员要对每天、每周、每月、每学期的耗材使用情况进行详细的记录，根据这些记录确定耗材的采购周期。需要注意的是，耗材的使用与消耗视耗材种类的不同与使用时期不同而有所区别，采购人员在确定采购周期时应该把这些因素考虑进去，对采购周期进行适时的调整，通过精确把握采购周期使采购管理得到优化。此外，耗材采购人员要注意与耗材的使用者加强交流与联系，使用者也可以根据实际的使用需求与使用情况向采购者提供建议，避免耗材的缺乏或浪费。

2.强化人员培训

在传统的采购工作中，采购人员是由各个有采购需求的部门抽调的，由这些人组成采购小组，组长为采购部或者财务部的部门人员。可是这些人员往往对采购管理的专业知识并不了解，这就导致采购质量与采购效率的低下。为了改变这种状况，高校应通过采购部门或者设备耗材的管理部门来培养专门的采购人员，或者对旧有人员进行专业培训。该项工作需要将培训机制长期化、制度化，确保高校时刻都有专业采购人才可用，这样才能提高采购小组的总体水平，令采购工作不至于出现空白和疏漏。另一方面，对教学设备来说，采购人才同样可以负责后期针对维护保养的联系工作；对教学耗材来说，采购人才也是制订采购周期的重要参与者。

三、结语

教学设备与耗材的采购是高校建设的基础工作之一，只有确保了高质、足量的设备与耗材才能令教学工作得到顺利展开。高校的管理者要从管理体系、管理监督、管理人才三方面入手，制订出完善、高效的管理体系和相关的人才培养机制，使采购管理工作能够长时间、持续性地高效运作下去，为高校的未来发展作出贡献。

参考文献：

[1]李海星.关于高校设备采购管理若干问题的分析[J].高校建设资讯，2009（10）.

[2]詹海文，薛胜兰.提高仪器设备采购质量的探索[J].实验室研究与探索，2003（6）.

[3]王佳欣.高校设备采购管理工作的科学开展[J].高校管理资讯，2009（12）.

高校政府采购预算管理研究 篇6

一、强化高校政府采购预算管理的意义

(1)高校政府采购支出在整个学校财务支出中占有举足轻重的地位,高校政府采购预算管理是高校财务管理的主要组成部分,学校财务管理水平和资金使用效率的提高都离不开政府采购预算管理。

(2)高校政府采购预算执行的效果直接影响到学校教学科研的开展,尤其是重大科研项目进展,也直接影响到学校争创双一流大学的建设。

(3)高校政府采购预算执行情况还关系到学校党风廉政的好坏,是学校党风廉政建设中不可忽视的关键领域。

二、高校政府采购预算管理存在的主要问题

(一)没有将政府采购预算管理的重要性提升到影响学校发展的高度

(1)在学校的治理结构中,政府采购作为教学、科研的服务职能,始终强调要为教学、科研的开展提供高效率和更高水平的采购服务,由此却忽视了政府采购预算管理对学校管理体制和管理水平有着相当高的要求。

(2)没有把学校政府采购预算编制作为一项十分重要的工作对待。由于学校层面尚未充分认识到采购预算对采购执行效果的重大影响,也就没有投入更多资源来确保采购预算的编制质量,普遍存在采购预算编制比较随意,高估或低估采购需要数量及金额,导致预算执行十分困难也就在情理之中。

(二)没有形成很好的政府采购预算执行管理体制和配套运行机制

在目前的高校管理体制中,采购预算执行管理模式多种多样,没有形成统一规范的管理模式。

(1)部分高校政府采购执行机构分散,根据采购标的的不同,由不同部门各自分管一块,各自制定规章制度和业务流程规范。

(2)有的高校在财务、政府采购业务和资产管理等部门间未形成合力,使得采购预算编制、计划审批、采购执行、采购监管、资金支付和项目执行结果等环节之间的管理不能有机衔接,出现了政府采购工作整体推进困难的现象。

(3)配套的评价和奖惩机制尚未建立。当前,高校内部对预算的绩效评估与考核意识比较淡化和薄弱,未通过绩效考核和适当的奖惩制度,对预算编制的质量予以验证,调整或修正一些不合理不科学的资金分配方案,确保有限的资金用于最有价值的项目和用途上,杜绝各种不合理低效率的采购行为。

(三)政府采购预算的执行效果有待进一步提升

(1)高校政府采购项目的年度分布不均衡,主要集中在6-7月和10-12月两个阶段,尤其是年底前。由于采购时间的过分集中,使学校政府采购机构人员疲于应付,难免影响到采购效果。

(2)部分项目在采购的必要性上审核不够严格,导致部分仪器设备的重复购置,资产使用效率不高。

三、完善高校政府采购预算管理的措施

(一)健全高校政府采购预算编制的管理体制和技术平台

(1)成立政府采购预算编制工作领导小组,统一协调学校财务部门、政府采购管理部门、资产管理部门、基建后勤管理部门在编制政府采购预算过程中的组织管理工作,成立领导小组办公室,设在学校财务部门,使采购预算编制过程中形成良好的协同联动机制。

(2)制定《高校政府采购预算编制实施细则》,明确校内采购人,职能管理部门,牵头部门各自的职责分工,优化规范业务办理流程。

(3)配备专业技术管理人员,组建采购预算评审专家库,公开招标造价咨询公司。财务及其他相关职能管理部门必须配备具有审核采购预算能力的专业技术管理人员,有条件的二级学院(尤其是仪器设备采购量较大的学院)可以配备专职管理人员,负责组织学院采购预算的申报。

(4)开展业务培训。结合新《预算法》《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及财政部、教育部有关强化政府采购预算管理、采购计划管理的相关文件,在全校范围内对采购有关的管理人员和教师进行专项培训,强化采购预算编制,提高编制水平。

(5)构建学校政府采购预算编制网络平台。该平台可由学校财务部门牵头构建,相关职能部门共同参与,校内采购人可以按照学校要求在网络平台上报采购预算申请,各个职能部门组织专业人员在网络平台上进行审核,审核通过后有财务部门汇总上报。

(二)建立和完善高校政府采购预算执行的管理体制

1. 建立统一的采购管理与执行机构

为了能够对学校的政府采购行为进行统一的管理和规范运作,需要理顺学校有关政府采购管理与执行机构,一个独立的政府采购管理部门显得十分必要,对学校一定限额标准以上的各类采购项目进行统一的采购管理。

2. 建立科学、规范的政府采购管理办法及与之配套的相关细则

为进一步规范高校政府采购行为,提高资金使用效率,保证项目质量,维护学校的合法权益,促进廉政建设,学校需要建立《学校政府采购与招投标管理办法》《学校政府采购与招投标监督办法》《学校网上竞价细则》《学校政府采购与招投标专家管理办法》等一系列规章制度。

3. 建立校内统一的政府采购管理平台和业务平台

为了进一步提高采购效率,提升高校政府采购的服务水平、服务质量和采购效果,同时,为了更好地加强党风廉政建设,需要更多采用信息技术,构建有关政府采购的业务平台和管理平台。例如:学校政府采购和招投标管理系统,基建修缮工程网络招投标系统,评标专家管理系统,网上竞价系统,视频音频监控系统等。

4. 打造一支综合素质过硬的政府采购专业队伍

政府采购工作是一项政策性、专业性很强而又非常敏感的工作,对工作人员的综合素质要求很高,一方面要有过硬的思想品行和良好的职业道德,要能够经受住各种考验和诱惑,要能够直面各种压力;另一方面要有良好的专业理论基础,合理的知识结构,丰富的实践经验,要能够组织各种政府采购项目有效地实施,能够化解采购过程中出现的各种难题和突发性风险。

(三)建立和完善政府采购预算执行情况的监督、评价和奖惩机制

1. 构建预算执行情况的全过程监督机制

高校政府采购预算管理主要包括采购预算的编制、预算执行和执行效果的评价与奖惩三个阶段,对采购预算编制进行监督,主要是采购预算编制程序和编制依据是否合理,预算金额是否符合实际,校内采购人是否认真履行了主体责任,避免编制采购预算的随意性和片面性,从源头上遏制采购资金的浪费。

2. 探索建立预算执行情况的评价机制

高校作为创新型国家建设的主力军,不同于其他行政事业单位,其政府采购活动具有采购金额大、品目繁杂、需求多样化等特点。笔者认为应探索建立以“满足采购需求、实现物有所值”为目的的预算执行结果评价体系,以及采购人、评审专家“权责对等”的评价机制。

3. 逐步推行预算执行情况的有效奖惩机制

根据采购预算执行情况评价的结果,对于采购预算执行情况较好的采购人可以在来年采购预算的安排上适当进行奖励,对于重大采购项目完成情况优良的应该给予做出贡献的关键环节单位以适当奖励;反之,要通过削减采购预算安排等方式进行惩罚。

四、结束语

高校政府采购预算管理工作是高校部门预算的重要组成部分,直接影响到高校的健康持续发展。高校财务工作者必须深刻理解预算管理在高校政府采购中的重要作用,清醒认识到高校政府采购预算管理尚存在哪些问题,并采取切实可行的办法加以解决。只有这样才更有利于提高内部管理水平,有助于反腐倡廉,提高资金使用效益。

摘要：本文从强化高校政府采购预算管理的意义着手,分析了目前高校在政府采购预算管理方面存在的主要问题,进一步从高校政府采购预算的编制和调整机制、预算执行的管理体制及预算执行情况的监督、评价和奖惩机制等方面采取措施,逐步完善高校政府采购预算管理,提升管理水平。

关键词：高校,政府采购,预算管理

参考文献

[1]汪蕾.高校政府采购预算管理中存在的问题及建议[J].商,2015(42).

[2]欧国平.规范政府采购预算编制与执行[J].中国政府采购,2013(11).

[3]潘晓玲.基于新《预算法》下的行政事业单位政府采购预算管理研究[J].当代会计,2015(10).

谈高校设备的招标采购管理 篇7

关键词：高校,设备,招标

招标采购, 是市场经济条件下社会资源配置的重要手段。随着高等教育改革的快速推进, 高校的发展十分迅速, 规模逐年扩大, 在校学生数逐年增多, 高校近几年仪器设备的投入也大大加强, 高校设备购置的技术指标要求高、专业性强、种类杂、批次多、时效性高, 这就对高校设备的招标采购工作提出了更高的要求。许多高校由于操作不够规范、管理体制不够明确以及经验不足等原因, 在设备的招投标工作中存在一些问题。如何使高校的招投标管理工作法制化、制度化、规范化, 如何在实际工作中规范操作, 切实维护学校的利益, 最大限度地发挥投资效益, 是我们思考和探索的问题。

一、高校设备招标采购工作中存在的问题

1. 教学专业设备的强专业性导致倾向性或排斥性意向

由于高校快速发展, 需要购置大量各种类的贵重仪器和专业设备, 较为突出的问题是在选择设备的方式上存在倾向性采购意向。客观上高校物资采购品种繁多、专业性强, 同一种名称的仪器设备规格、技术指标等存在着一些差异, 根据科研及专业教学的实际要求, 以合理的理由作掩护, 很容易使选择的结果变得无竞争性, 即使招标也会出现虚假招标, 甚至发生“暗箱操作”确定中标者。特别是设备使用部门的需求人既是设备经费使用人, 又是学术或专业负责人, 一旦存在倾向性采购意向, 在公开招标时, 会对标书内容的公开程度及评标结果产生影响, 有可能造成投标人串标或围标, 并且打击一些潜在投标人的积极性, 给学校造成一些不良的影响。

2. 低价竞标

低价竞标是把价格定在边际成本以下的定价行为, 是生产能力过剩和过度竞争引起的。有的供应商为了能得到项目、打开局面, 不惜以低成本的价格竞标, 如果这样的供应商中标, 很有可能在合同执行过程中出现如下问题:项目中途无法执行下去, 不得不变更合同, 追加预算;即使勉强完成, 质量可能也有问题。

3. 评标方法较为单一

一般采用的最低价评标法, 从理论上讲, 是一种完善的评标方法, 能最大限度地节约采购资金, 使招标人达到最佳的投资效益。但是最低价评标法造成中标人的利润小, 有些项目甚至亏本, 有些中标人在签订合同时才发现漏洞、缺项等错误, 给中标人按要求签约、履行合同带来一系列的问题, 如有的延误时间, 有的甚至造成流标, 这都会给学校工作带来负面的影响。

二、高校设备招标采购的具体措施

1. 建章立制, 明确职责

我校制订了《河北师范大学关于物资设备采购工作管理办法》, 根据采购计划中物资设备的类别、性质、价格和需求情况, 确定了几种采购方式:公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、订货会采购、询价采购。其中对招标采购的立项、开标、评标、定标、招标文件、评标方法、合同签定等做了具体的规定, 明确了各部门和人员在采购工作中的职责, 做到分工明确、责任到人, 使招标采购的管理制度化、规范化。成立了河北师范大学设备招标小组, 负责在校园网上发布招标信息, 全程监督每次招标活动是否符合程序和规定, 同时对工作中出现不符合程序的做法及时予以制止, 让制度保证招投标工作置于“阳光”下, 从根本上杜绝腐败现象的发生。

2. 认真审核立项, 科学论证

设备使用部门要对待购设备作充分的调查和论证, 作出详细的项目可行性分析报告。主管部门要严格审核论证项目的科学性, 充分考虑学校的实际情况, 并做到资源的合理利用, 考虑是否符合预算条件和经费要求, 项目技术指标和参数是否带有倾向性和排斥性意向, 以保证项目的可行性和招投标的公平和可操作性。

3. 量化评标体系

尽量将评标内容或评标因素进行量化, 以定量比较取代定性比较, 避免因人为的主观因素造成评标尺度的偏差。在评标小组成员评标时要注意评标小组成员不能相互商量打分, 要彼此独立评标, 杜绝人为造成的评标不公平现象发生, 切实做到优价中标, 使定标价格既符合市场行情, 又符合学校的效益目标。

4. 规范招标档案管理

招标档案管理工作, 是招投标过程的见证。招标档案管理工作有其特殊性和复杂性, 是一项繁杂、细致的工作, 档案记录着公开、公平、公正和诚实信用原则的真实情况, 反映着招标工作的管理水平。招标档案应包括:设备使用部门的申请及领导的审批字, 招标文件, 补充材料, 开标记录, 合同变更的有关材料, 验收报告单等材料。

5. 提高招标管理人员的素质和业务水平

管理人员首先应认真学习研究政府采购的有关法规及财政部门有关物资招投标的实施细则, 掌握政策法规, 提高依法办事的能力和水平;其次要认真学习招投标的有关理论知识, 懂得市场经济理论、价格理论和管理理论;还要加强事业心和责任心, 把做好设备招投标工作和合理设定标底作为岗位的重要职责对待, 做到尽心尽力;特别要加强廉洁自律、严格按章办事, 力戒以权谋私和腐败现象的发生。

设备的招标采购工作是一项政策性强、涉及面广、专业程度高的工作, 需要学校领导的高度重视和全体教职员工的大力支持和配合。学校实行收支两条线的财政管理制度后, 除了部分项目实行政府采购之外, 仍有部分项目需要实行校内招投标, 而且政府招投标也需要学校代表参加。这就意味着招投标的范围不断扩大, 对采购招投标的监管将越来越严格, 对招投标管理的要求也不断提高。设备招标采购对于提高学校资金的使用效益、促进教学和科研的发展、保证采购质量、遏制采购活动中的不良之风等方面都具有重要的意义。我们在实践中还要不断总结经验, 提高招标采购的管理水平, 保证招投标工作顺利进行, 并发挥出实际效益。

参考文献

[1]张又衡:浅谈高校物资采购中招标投标工作.经济管理论坛, 2005 (14) :119

[2]吴健辉:高校招投标管理对策研究.长春理工大学学报, 2007 (3) :19～21

高校建设中工程材料的采购与管理 篇8

一般来说, 在校区建设工程中, 材料设备供应有三种供管模式:第一种是主材由甲方供管, 辅材由乙方自行采供, 即为甲供甲管模式。这样做其质量可控且维保可靠;第二种是甲方委托乙方采购, 甲方须认质认价, 即乙供甲控模式。它可摆脱具体采供管事务, 着重质量监控, 但会增加采购成本;第三种是乙方总包供管, 甲方、监理联合监管, 即乙供与甲方、监理联管模式。它监管指向单一、责任明确, 但其质量控制难度较大。

二、工程材料的采购方式

实行招标采购及比价采购, 降低材料采购价格。对于大宗材料, 如砂子、碎石、红砖、粉煤灰、石灰、钢材、水泥、商品砼、砼排水管等, 均应实行招标采购制度, 通过采用公开招标、邀请招标、议标等具有较强竞争性的采购竞买方式, 按照“公平、公开、公正”的原则, 在较大范围内, 择优选择信誉好、质量优、供货实力强、售后服务好、价格低廉的材料供应商, 通过大批量集中性采购, 以批量压价格, 可以有效降低采购价格, 在定标之前, 要充分与材料供应商洽谈质量要求、供货时间、供货地点、供货方式、运输工具、售后服务、付款方式、违约责任等具体细节, 并在供货合同中载明, 避免日后产生供货纠纷, 增加采购成本。对于小宗材料采用比价采购法, 通过市场询价, 货比三家, 采购那些质优价廉的材料, 也可以选择一些信誉好、质量好、价格优惠的供货销售单位作为定点采购单位。

三、工程建设中加强材料成本管理

由于材料管理存在诸多漏洞及薄弱之处, 必须要加强采购、计量验收、限额领料、余料回收、现场材料使用管理等方面工作, 制定完善的材料管理规章制度, 堵塞材料管理漏洞, 节约材料费的开支, 才能有效降低施工项目成本, 从而保证工程建设的顺利进行。

另外, 还应加强采购合同管理, 提高风险意识。建材市场价格变化迅速, 如钢材价格从2, 200元/吨上涨到最高4, 300元/吨, 其价格变化之巨令人吃惊。强化材料合同管理, 能有效的减少项目部因材料价格变动而遭受的损失, 同时避免因合同条款的模糊而导致争议的发生。在预测材料价格将上涨时, 可以与供应商签订固定价格合同, 将价格上涨的风险转移给供应商;在预测材料价格将下跌时, 可与供应商签订可调价格合同, 将价格下跌时的收益争取过来。

四、工程材料在采购中应注意的环节

(一) 采购计划编报的确定性与超前性。

工程建设中“计划赶不上变化”的多变性决定了材料设备采购计划的不确定性, 它影响了及时采购供应, 并关系到建设工程能否顺利进行。因此, 采购计划应根据具体采购方式运作所需时间提前编报, 并要求采购数据准确, 规格型号明确、技术参数正确, 交货日期满足标的物采购招投标与生产的时间要求。

(二) 评审方法选择的科学性与可行性。

评审方法包括资格预审方法和评标方法, 如何选择评审方法, 要根据各采购项目的特点, 从其方法的合法性、科学性、公平性、可行性上进行研究, 力求“四性”兼备。对资格预审方法应从资格条件和优选条件两方面考虑, 切勿主观臆断。而评标方法对技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物, 一般采用经评审的最低投标价法进行评标, 其他的采用综合评估法评标或法律法规允许的其他评标方法。

(三) 供需合同签订的规范性与严密性。

合同的内容主要包括采购标的物名称、规格型号、数量、计量单位、交货期限、交货地点、质量标准、验收方法付款方式、违约责任、其他约定事项等。合同要求文字使用准确、计量单位规范、语言逻辑严密, 合同双方权利与义务及责任界定清晰。

(四) 过程检验项目的代表性与实用性。

过程督察中抽检项目的选择应当注意其对质量影响的代表性以及实际操作的实用性, 如铝合金门窗生产过程中的检验可选择其铝材品牌、系列与壁厚及其采购合同等项目进行过程检查监督, 它容易操作判断, 而其“三性”试验则不具有可操作性且也不代表今后到场标的物的性能参数。

(五) 现场检验验收的及时性与全面性。

对需要进行现场复检又有验收时间约定的材料设备必须及时进行抽样复检与全面验收, 并将不符合合同约定的标的物的数量或质量情形通知卖方, 而买受人怠于通知的, 将视为标的物的数量或质量符合合同约定。如若过时验收将会失去存在质量问题的追究权并给进入工程的材料设备质量事故处理带来困难。

(六) 归档质保资料的完整性与真实性。

材料设备质保资料通常由施工单位收集整理编入竣工资料归档, 其具体项目资料的完整性和真实性容易被忽视。如有的质保书资料不完整, 而有的是供应商更改采购人名称后复印而来的, 甚至有的是伪造的, 故要加强调研、认真核查、提高鉴别力。

(七) 抓好材料的结算工作。

抓好材料的结算工作, 首先要完善材料管理过程中的原始记录、原始凭证, 诸如采购申请计划单、材料发票、现场计量签收单、现场入库验收单、材料领用单、过磅单、材料出厂计量凭证等。其次, 把经有关人员及主管领导审核签认后的原始凭证作为材料结算的依据, 并据此计算出材料的用量及付款额。

(八) 全程立体监督的针对性与连续性。

监督需要是全方位和立体化的, 但现实监督又不可能每次每项采购都连续不断、个个环节面面俱到, 只有合理选择采购项目并针对采购活动的不同环节及各环节的不同特点在实行普遍督察检查的同时有选择地进行重点专人跟踪监督, 并保持其监督的连续性, 进而实现最佳的监督效果。

五、结语

综上所述, 材料设备采购人员除了要有较高的文化素质、政治素质及较全面的专业知识外, 还应具备一定的实践经验, 因为一些管理或质量问题的预防和处理需要有丰富的实践经验。经验是不断学习和实践探索而来的, 所以建议从事采购工作的人员不宜经常变动, 管理队伍要相对稳定。

摘要：近几年来, 随着高校基本建设规模的不断扩大, 材料的采购与管理不仅作为高校基建项目的重要组成部分, 而且也是耗用资金较多的一个环节, 为此, 本文结合多年的工作实践与探索, 提出一些在高校基建工程材料设备采购与管理工作中的基本思路和方法。

关键词：高校建设,工程材料,采购,管理

参考文献

[1].戚安邦著.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社, 2002, 12

[2].建设部标准定额研究所.中华人民共和国国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》宣传贯彻辅导[M].北京:中国计划出版社, 2003, 3

浅议高校设备的招标采购管理 篇9

招投标制度是一种科学、高效、规范和透明度较高的交易运作方式, 是以竞争方式通过招标、投标、开标、评标和定标等运作步骤来确定中标单位并签订合同的制度。在设备采购中引入招标, 从社会效益看, 设备采购按照市场规律办事扩大了采购选择面, 减少了人际关系的干扰, 体现了“公开、公平、公正”的竞争原则;从经济效益来看, 设备采购既要选择功能较好的设备, 又要尽量节省资金, 降低设备成本, 力求实现功能和成本比值的最大化也就是价值的最大化, 高校设备采购必须遵循市场经济活动的原则, 按国家的政策法规和学校的规定来确定, 体现出公开、公平、公正、诚信与竞争的原则。

二、高校设备招标采购工作中存在的问题

1.设备专业性强导致出现倾向性或排斥性意向。采购人员为了能采购到自己比较理想、熟悉的仪器, 在制定技术指标时往往有针对性和倾向性, 这种做法实质上是带有歧视性, 非但不能体现公平竞争的原则, 还会造成投标人串标或围标。

2.低价竞标。低价竞标是把价格定在边际成本以下的定价行为, 是生产能力过剩和过度竞争引起的, 有的供应商为了能得到项目、打开局面, 不惜以低于成本的价格竞标, 如果这样的供应商中标, 很有可能在合同执行过程中出现:①项目中途无法执行下去, 不得不变更合同, 追加预算;②即使勉强完成, 质量也可能有问题。

3.评标方法较为单一。评标工作是招标投标活动中的重要环节之一, 能否对投标文件做出公正、客观、全面的评审和比较, 是招标能否成功的关键, 但在评标中一般采用的最低价评标法, 从理论上讲是一种完善的评标方法, 能最大限度地节约采购资金, 使招标人达到最佳的投资效益。但是最低价评标法也存在一些问题如:评分标准不能量化, 评标不够客观;用户对评委施加影响或评委对各投标文件不能进行较全面的理解、比较, 从而产生“以偏概全”的现象;评委的总体知识水平和主观倾向制约评标的准确性和合理性等。有些中标人在签订合同时才发现漏洞、缺项等错误, 给中标人按要求签约、履行合同带来一系列的问题, 有的延误时间, 有的甚至造成流标, 这都会给学校工作带来负面的影响。

4.招标采购过程中违规操作导致高校资产流失严重。由于招标采购与商品市场联系紧密, 厂商的促销手段良莠不齐, 个别采购人利用职权收受贿赂, 致使采购价格偏高, 成本增大资源浪费严重。

5.投标人用不正当的竞争手段暗结利益同盟 (包括围标、串标、挂靠投标等) 串通招标单位谋取投标资格, 套取专家姓名进行陪标、串标、窃取相关标底使投标价格和标底价格相互接近以获取高额利润, 违反招投标法中公开、公正的原则。

6.内部控制缺失, 监督机制不健全。内部控制制度是高校采购管理的重要手段, 不少高校制订了与采购相关的规章制度, 为采购工作的规范化、制度化提供了制度基础。但由于制订的制度本身不完善或存在漏洞, 有的甚至与法律、法规相悖, 或在实际执行中不规范, 致使采购工作还存在权利过于集中、缺少监管等问题。

在招投标过程中, 纪检部门通常是在评标阶段才真正开始介入监督, 而且仅仅停留在评标阶段上, 再加上招标活动信息来源滞后, 信息反馈不及时, 所以此时介入的监督往往流于形式。从介入程度看, 招标活动全由职能部门一手操办, 如招标信息的发布、招标文件的编制、评标专家的选定、合同的签订验收等, 当进行评标时, 纪检部门的人员才能参与, 这样会导致招标人员完全避开监督人员的监督, 在事前或事后进行违纪、违规操作活动。

三、高校设备招投标管理对策

1.切实加强招标人员管理, 努力提高招标人员素质。

管理人员首先应认真学习研究政府采购的有关法规及财政部门有关设备招投标的实施细则, 掌握政策法规, 提高依法办事的能力和水平, 培养懂得市场经济理论、价格理论和管理理论的高素质招标管理人员;其次要挑选好评标专家, 评标专家是招标过程中的决策核心, 必须由具备较高专业水平的人员担任, 做到尽心尽力, 能够对投标厂商的设备选型、配置和解决方案实施有效评定, 特别要加强廉洁自律、严格按章办事, 力戒以权谋私和腐败现象的发生;第三要统一使用者的思想, 使用人员是计划的提出者和设备的使用者, 他们对于设备的意见往往会影响招标厂商的选择与招标方向, 因此必须提高他们的全局意识。

2.落实采购项目论证制度, 体现公正性、合理性。

采购申请人为了能采购到自己比较理想、比较熟悉的仪器, 在规定技术指标时往往有倾向性, 使得其他供应商不愿意来参与投标, 为了避免此类情况的发生, 采购前可以组织专家论证项目技术指标和参数是否带有倾向性和排斥性意向, 以保证项目的可行性和招投标的公平和可操作性, 在制作招标文件时只规定所需设备的主要技术参数和候选品牌, 而不是提出具体型号, 使投标人可根据我们提出的要求, 自主选择性价比最高的产品, 为选择理想的产品创造一个公正、公平竞争机会。

3.加强专家库建设, 量化评标体系。

应当把加强专家队伍建设和管理摆上重要的位置:①进一步明确专家的权力和责任, 使其权力与责任对称;②扩充专家队伍, 确保有足够数量的专家可供随机抽取;③对入库专家进行合理分类, 切实细化到专家的具体专业, 确保能随机抽取到与具体采购项目专业真正对口的专家, 评标过程中遇到问题时能够“叫得响”, 保证评标工作的质量和效率;④切实加强对专家履行职责行为过程的监督管理, 提高专家的法律意识、责任意识和评标能力。

尽量将评标内容或评标因素进行量化, 以“定量”比较取代“定性”比较, 避免因人为的主观因素造成评标尺度的偏差。在评标小组成员评标时要注意评标小组成员不能相互商量打分, 要彼此独立评标, 杜绝人为造成的评标不公平现象发生, 使定标价格既符合市场行情, 又符合学校的效益目标。

4.规范招标档案管理。

招标档案是招投标过程的见证, 招标档案管理工作有其特殊性和复杂性, 是一项繁杂、细致的工作, 档案记录着公开、公平、公正和诚实信用原则的真实情况, 反映着招标工作的管理水平。招标档案应包括:招标的提请文件、投标申请表、招标文件、投标文件、评标纪实、招标仲裁报告、中标公告、中标通知书、合同文本、合同变更的有关材料、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

摘要：招标采购是改善资源配置、节约资金、提高效益的重要手段, 如何使高校的招投标管理工作法制化、制度化、规范化, 如何在实际工作中规范操作, 切实维护学校的利益, 最大限度地发挥投资效益, 是每一位管理者应该思考和探索的问题。本文围绕招标采购工作进行研究与探索, 就如何更好地规范招投标工作谈几点看法和体会。

关键词：高校,设备,招标

参考文献

[1].中华人民共和国招标投标法[M].北京:中国民主法制出版社, 2001

[2].中华人民共和国政府采购法[M].北京:法律出版社, 2002

高校网络教室软件系统的管理与维护 篇10

关键词 网络教室 网络克隆 系统还原

目前高校的网络教室已经逐渐普及，但缺少大量的管理人员。很多学校的网络教室，不仅承接了大量的教学实验工作，还要在课余時间给学生提供良好的上机环境供学生练习。来网络教室上课的人员多、流动性大，操作不当或恶意破坏，以及网络病毒等原因都可能导致计算机系统出错，甚至瘫痪，影响正常的教学工作。网络教室的管理人员常常陷入繁琐的维护工作。

如果能找到一种高效的网络教室的管理和维护方法，使网络教室的软件系统在很短的时间内成批安装完毕，并且安装完后在不需管理人员维护的情况下计算机的软件系统几年内完好如初，那将使网络教室软件系统的管理和维护效率提到一个新的高度。本文将介绍如何综合利用网络克隆、系统还原和多媒体网络教室软件来高效管理和维护网络教室。

1 利用网络克隆软件批量安装计算机的软件系统

现在的网络教室承担课程较多，因此所需软件也很多。以我院网络教室为例，每个网络教室至少有50台计算机，如果一台一台安装，势必耗费大量人力。由于网络教室的计算机都是统一购买，配置型号都是一样的。因此我们可以采用网络克隆软件——“超级一键网克”软件（通过网络进行ghost操作的一款软件），来实现批量安装计算机的软件系统。

1.1 配置好服务器设置

以我院网络教室为例，我院的网络教室客户机的IP地址是通过DHCP服务器动态分配的，每台客户机都选择自动获取IP地址。选择另一台计算机（可以是教师机，也可以是学生机）作为服务器，启动“超级一键网克”。设置IP地址（填写地址池内的一个IP地址就可以），网克模式设置选择“DOS单任务网克”。

1.2 安装好一台客户机的系统作为母盘机

以我院网络教室的计算机hp pro 3080 mt系列为例，我们首先在其中一台客户机上装好操作系统和所需的所有软件，作为母盘机。

1.3 制作镜像文件

在服务器上启动“超级一键网克”软件，选择“网络备份”（创建镜像），客户机数填“1”，选择好备份的路径，以及备份的磁盘，一般选择“c盘”，也可以选择全盘备份。按“开始”按钮。等待客户机链接。重启母盘机，并选择从网卡引导启动。我们的机器从网卡引导启动的快捷键是“F12”。没有快捷键的机器需要直接在BIOS里选择“Boot From Lan”或者“First Boot Device”选择“Network”，主板不同可能选择的方式不同。服务器显示已经链接客户机，开始备份镜像文件，等待完成即可。

1.4 将镜像文件多点传送

（1）服务端传送镜像文件。在服务器上启动“超级一键网克”软件，选择“网络克隆”（恢复镜像），客户机数填“49”（我们的机房总共50台学生机，有一台已经作为母盘机安装好了），选择刚刚备份好的镜像文件和磁盘，按“开始”按钮。等待客户机链接。（2）客户端接受镜像文件。和创建镜像的方式相同，选择从网卡引导启动计算机。对每台客户机重复这个操作。每增加一台计算机，服务器端都会显示已经链接的客户机数量。（3）服务器的多点传送。当客户端都完成从网卡引导启动时，服务器端显示多点传送开始，并进入ghost画面，开始对多台客户端的镜像恢复。镜像传送完成后，客户端的软件系统将和服务器端的完全一样，从而完成批量安装软件系统。（4）客户端系统改名。由于各客户端采用同一母版进行克隆，所以克隆完成后，启动各计算机将出现重名现象，需要对各计算机进行改名即可。

2 利用系统还原软件保护系统安全

系统还原软件在保护计算机软件安全方面已经广泛应用，相比硬件保护卡和杀毒软件都表现出很大优势。我院采用的是“极速还原”软件，保障了网络教室的系统安全。

2.1 软件的安装

“极速还原”是一款免费还原软件，它使用方便，占用系统资源小。双击安装程序，弹出界面，在“保护区域设置”下选择需要保护的分区盘符（建议只保护系统C盘），然后单击“安装驱动”按钮，软件开始安装操作并在完成后自动重启机器，这样“极速还原”就安装成功了。

2.2 设置保护密码

重启计算机后，屏幕上会出现一个提示窗，意味着还没有为“极速还原”设置密码。在“新密码”和“确认密码”栏中输入密码，单击“确认”按钮，弹出提示对话框，提示新密码设置成功。现在计算机就处于极速的保护之中了，不管学生做什么操作，病毒如何破坏，重新启动计算机后，C盘还会完好如初。

如果要修改密码，我们可以按“修改密码”按钮，弹出密码输入对话框，输入“旧密码”、“新密码”、“确认密码”后按“确认”按钮即可。

2.3 提供系统保护

现在我们就可以让程序来保护系统了。如要安装或卸载软件，可以按“卸载软件”或者点击“已保护”的盘符在保护状态下选择“未保护”并按“应用”按钮。这样设置好后，重新启动计算机，机器就会处于非保护状态了。

3 利用多媒体网络教室软件维护网络教室

我院采用多媒体网络教室软件是“红蜘蛛多媒体网络教室”软件，此软件运行于Windows 2000/XP/2003/Vista/Windows 7操作系统上，主要在局域网络上实现多媒体信息的教学广播，是一款实现在电子教室、多媒体网络教室或者电脑教室中进行多媒体网络教学的非常好的软件产品，集电脑教室的同步教学、控制、管理、音视频广播、网络考试等功能于一体，并能同时实现屏幕监视和远程控制等网络管理的目的。该软件对硬件无要求，兼容性强，占用网络资源小，安装维护简单，广播无延迟，稳定性和适用性好。该软件由教师机端与学生机端两部分组成，将学生机端安装到客户端。

系统还原只保护还原了系统的C盘，而其它盘是未保护的，新学期开学时要用多媒体网络教室软件的远程命令清除其它盘符的游戏、文件和病毒。“红蜘蛛多媒体网络教室”的文件传输功能可以将一个或多个文件一次性的传输到指定的学生机上，并且可以指定在传输结束后自动打开或运行传输的文件。具体方法为：在服务器端编辑一个批处理文件（f.bat）内容为：FORMAT D：/Q/Y；FORMAT E：/Q/Y。然后将这个文件用红蜘蛛多媒体网络教室软件发到每个学生机的C：＼下，再远程执行C：＼f.bat。同样的方法可以做到网上安装软件和处理问题，极大地提高工作效率。

4 结论

实践证明，使用网络克隆软件大批量安装计算机软件系统可以极大地节约人力物力，而且安装后的机器所有软件都相同，使用极速还原后的系统如新，用红蜘蛛多媒体网络教室软件维护机房，可以使管理人员坐在服务器端，即可控制、维护所有的客户机。同时如果某台计算机系统出现故障时，可以直接调用已存的镜像文件，几分钟就可以快速恢复系统，保证计算机的使用率。目前为止，用这种方法安装的系统三年没有瘫痪过，综合运用网络克隆、极速还原和红蜘蛛多媒体网络教室软件来管理和维护网络教室是一个理想的方法。

参考文献

[1] 方刚，于晓宝.计算机机房的管理[M].北京：清华大学出版社，2001.