党员联系制度

党员联系制度（精选六篇）

党员联系制度 篇1

关键词：共产党员,密切联系,群众素质

在《中国共产党党章》中明确规定了作为中国共产党党员必须具备的标准, 必须履行的责任和义务, 每一条每一款都是一名党员必须做到的, 而闪现其中的最为根本的精神就是必须牢牢坚持党的为人民服务的根本宗旨。对于中国共产党员如何具体地做到密切联系人民群众毛泽东同志曾经这样阐述:“我们共产党人好比种子, 人民好比土地, 我们到了一个地方, 就要同那里的人民结合起来, 在人民中间生根、开花”。这说明我们共产党员不仅来源于人民群众, 更要将自己根植于人民群众之中, 无论在何时何处何种境况下都要积极发挥模范带头作用。因而, 在党建工作中, 在每名共产党员在自觉弘扬党性的实践中, 都必须在如何做到密切联系群众这个根本宗旨上提高自律能力, 提高践行成效。

一、从自律做起, 努力增强密切联系群众的思想观念

选定共产主义的信仰, 追求加入中国共产党组织, 被党组织接纳为一名中国共产党党员, 必须在工作和生活的全过程密切联系群众, 这是一名中国共产党员成长进步、保持中国民众中的先进分子身份的必然本色, 也是终生不渝努力践行的必需作为。因而, 每名共产党员都必须从自律做起, 时时刻刻努力增强密切联系群众的思想观念, 努力为人民群众做好事办实事。具体说来要做到:

一要加强学习, 不断强化思想观念。“刀不磨要生锈, 人不学要落后”, 在这句俗语中说明了学习应贯穿人的一生的道理, 作为中国共产党党员不断增强密切联系群众的思想观念说来, 也需要通过一生中不断加强党的基础理论的学习和对先进典型事迹的学习来增强自律能力, 唯有在思想观念上筑牢密切联系群众的根基, 才能以理论指导实践, 在行为上自觉地做密切联系群众的践行者。二要严格要求自己。要严格遵守《中国共产党党章》和党的纪律, 时时处处严格约束自己, 以党和人民的利益为重, 清正廉洁、真诚奉献, 做人民群众的知心人、贴心人、代言人。三要树立敢于担当的勇气。四要做到“三严三实”。必须清除“四风一顽症”的影响流毒, 诚实守信、扎实工作, 不滥用职权, 不阳奉阴违, 将人民群众满意不满意作为完成工作任务的标尺。

二、从组织生活做起, 加强党员教育和党内监督

任何一名党员都是党的肌体中的细胞, 都必须参加组织生活, 为党组织履行义务和责任, 接受党组织的领导和约束, 维护党组织的利益。党组织有责任对组织成员实施监督, 将组织成员履职尽责的情况, 包括自身建设情况做出阶段性综合评价, 并把综合评价作为奖惩依据, 增强成员对党组织的敬畏感, 维护党组织的鲜活生命力, 这也正是一名党员不同于普通群众之处。同样, 健全和加强组织生活也是每名党员增强群众观念, 密切联系群众, 全心全意为人民服务的根本保证。

一要充分调动和发挥基础党组织作用。每名党员无论他的级别有多高, 他都必须生活在一个党小组里, 在一个党支部的组织下开展活动, 不允许任何党员可以脱离党组织生活。但是, 一段时间以来, 基层党组织生活变得不健全了, 甚至于在部分基层党组织中, 组织生活被弱化到形同虚设的状态了, 以至于能够提醒一名党员身份的组织约束只剩下交党费了, 这种状况必须改变。要将党的“三会一课”的组织生活正常化, 让每名党员, 即便是党的高级领导干部都能过正常的组织生活, 要将党组织围绕中心需要所安排的组织生活都抓细抓实, 让党员和党的领导干部明确党组织在新形势新情况下所做出的战略部署, 提高自我约束的思想意识。譬如在党的群众路线教育活动中, 党员所受到的教育就显现了这样的意义和效果。二要发挥典型的示范作用。“榜样的力量是无穷的”, 榜样有两种, 一种是正面的榜样, 如焦裕禄、雷锋的正面榜样作用, 他们的事迹都是以“全心全意为人民服务”所彰显的, 也有一些反面典型, 如近年来不断受到党纪国法处理的一些反面典型, 反面典型的警示和震慑作用也是很能够防微杜渐的。三要坚持开展经常性的群众评议活动, 强化党员的服务意识。群众评议党员的形式有多种, 可以搞问卷调查, 可以建立群众监督平台, 借助科技发展的优势, 利用网络的发达空间, 采取微博、QQ等形式来开展, 也可以访谈、调查的形式来进行, 但最重要的是建立健全群众监督的制度机制, 扎牢制度的笼子, 以制度建设保证群众监督的长效和有效。

参考文献

[1]万戈.在新形势下, 共产党员如何密切同群众的联系, 对共产党员提出了哪些明确的要求[J].求实, 1993 (02) .

[2]尹德宏.共产党员要做代表人民利益的模范实践者[J].四川党的建设:城市版, 2000 (09) .

党员联系群众制度 篇2

一、党员应坚持群众路线，自觉树立群众观点，密切联系群众，改进领导作风，反对和克服官僚主义、主观主义和形式主义。

二、党员应经常深入基层，扎扎实实地工作，要通过深入基层，深入到干部职工之间进行调查研究，定期找群众谈心。了解关心他们的思想、工作、生活等情况，发现问题并及时解决，把党的路线、方针、政策落到实处。

三、党员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守中央关于党政领导干部廉洁自律五条规定，凡要求干部群众做到的党员应事先做到做好。自觉接受党内行政、社会监督。

四、高度重视和及时处理好群众的来信来访工作，对干部职工提出的问题和意见进行综合分析研究，提出处理意见和办法。

五、党员积极主动参加社会公益劳动、活动。

六、党员对本人联系群众情况要进行记载，每季度在支部会上进行一次专题汇报。党委将对其成员深入基层和联系群众的情况进行督促检查，并列为年终干部考评的一项重要内容。

七、按照党委的工作分工，正式党员要及时申请加入 党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育和宣传，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。

党员联系制度 篇3

一、建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性

随着经济体制转轨、社会转型的加快，人民群众主体日益多元化、价值取向日益多样化、利益诉求日益复杂化，党群关系的内涵比以往任何时候都丰富，面临的环境也比以往任何时候都复杂。因此，我们必须深刻认识建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性，把做好高校党员联系和服务群众工作放在更加突出的位置。

第一，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是贯彻党的群众路线的根本要求。在新的历史条件下，我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系，使我们党获得最广泛的群众基础。

第二，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是坚持执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。实践党的宗旨，坚持执政为民，集中到一点，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第三，建立高校黨员联系和服务群众工作制度，是构建和谐校园的内在要求。构建和谐校园，要求我们必须深入研究和把握群众工作的新特点、新要求，运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，努力营造心齐气顺、和谐稳定的校园环境。

第四，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是实现学校“十二五”发展规划的要求。确保“十二五”发展规划的实现，需要广泛深厚的群众基础，需要全校教职员工的共同参与和大力支持，需要把广大人民群众凝聚在学校党委周围，最大限度地激发他们的创造活力。

二、建立高校党员联系和服务群众工作制度的主要任务

在新形势下，建立高校党员联系群众和服务群众工作制度的主要任务，包括以下几个方面。

一是关注民生。从群众利益的角度出发开展工作，把为群众办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点和落脚点。

二是教育引领。要真正发挥制度的作用，必须充分调动服务对象与主体两个方面的积极性，既要通过学校各级党组织安排部署，让党员主动去做，也要通过各种有效的宣传形式，让群众知晓并主动配合参与。

三是真抓实干。要采取有效措施，促使党员干部树立正确的政绩观，切实转变工作作风，发扬求真务实、脚踏实地、埋头苦干的精神。

四是强化服务。当前，我们应该高度重视并抓好“四个方面的服务”，即服务人民群众、服务教职工、服务学生、服务社会。

五是倾听呼声。健全和完善绿色通道，使广大师生员工能够通过各种有效渠道，快速反映意见和建议。

三、建立高校党员联系和服务群众工作制度的举措

建立高校党员联系、服务群众的长效机制，要解决的是保持党员联系、服务群众的途径和方式的制度化建设问题，具体包括以下内容。

一是建立健全增强高校党员宗旨意识的学习教育机制。强化党员的宗旨意识，既是现实的需要，也是党的建设的一项长期任务。我们必须建立健全长效的党员学习教育机制，促进党员宗旨意识的不断增强。

二是坚持和完善高校领导干部工作联系点机制。我们要结合班子成员分工，建立高校职能部门、院系、学生班级等不同类型的基层联系点，扩大与基层群众的接触面。同时，还要加强与党外人士的联系。高校领导干部应坚持下基层，把群众放在心上。

三是建立维护群众利益机制。群众利益无小事，高校党组织和领导干部想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益。

四是完善监督机制。切实加强对高校党员联系群众、服务群众的监督，使广大党员经常处于党组织和群众的监督之下，确保联系群众、服务群众各项工作的有效进行。当前，尤其要充分发挥高校各级工会和教代会的作用。

五是健全考核激励机制。根据高校党员联系群众和服务群众工作制度要求，一方面，对党员工作落实情况进行评价，作为年度考核、民主评议的主要内容之一；另一方面，对群众意见较大的党员给予通报批评，对连续几年受到批评的党员，给予降职、免职处理。

党员联系制度（模版） 篇4

按照“十七大”重要思想的要求加强党的作风建设，提高全心全意为人民服务的自觉性，密切同人民教师的血肉联系。特制定以下联系教师制度：

一、一个党员要成为一面旗帜。作为一个共产党员，觉悟要高于教师，工作要勤于教师，业务要精于教师，吃苦要先于教师，奉献要多于教师。

二、党员要积极向教职工宣传党的路线、方针、政策，帮助他们解放思想、更新观念，引导他们努力学习政治理论、业务知识，不断提高思想政治、文化业务素质。

三、党员要针对教职工关心的热点难题问题和思想、工作、生活中存在的问题，开展谈

心活动，做好耐心细致的细想政治工作，为教职工排忧解难。

四、不定期召开教师座谈会，征求广大教职工对党员、干部，对学校的意见和建议。

五、坚持校务公开制度、发展党员公示制度、干部提拔预告制度、民主评议党员制度，保证广大教职工对学校工作的知情权、参与权、监督权。

党员联系群众制度

1、建立思想政治工作网络，实行思想政治工作责任制。各支部委员都要建立一线科室

联系点，党员要以所在的科室为主，建立思想政治工作责任区，负责所在科室职工的思想政治工作。

2、及时宣传党的路线、方针、政策，提高群众的思想觉悟，保证党的方针政治和局党

委决议的贯彻落实。

3、协助科室负责人做好职工思想政治工作，搞好科室内外团结，积极做好后进职工的转化工作。

4、耐心听取群众意见和要求并及时向党组织反映，帮助群众解决工作、学习、生活中的实际困难，做群众的知心朋友。

5、协助科室负责人抓好业务工作的内部管理，自觉当好参谋和助手。

6、在工作中充分发挥先锋模范作用，影响带动职工群众，带头完成各项工作任务。

7、每个党员都要不断提高对联系群众制度的认识，自觉行动，真正把联系群众工作落

到实处。

8、支部委员、党员要同群众谈心，并向支部汇报联系群众工作情况。

党员联系制度 篇5

关键词：大学生党员；联系服务群众；高校党建

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）12-0239-02

习近平总书记在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻十八大精神》中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”[1]大学生党员作为高校我党联系服务群众的重要组成部分，如何更好地履行党员义务、发挥大学生党员的自身优势，密切联系服务群众，在现实高校党建工作中具有重大的意义。

一、高校大学生党员联系服务群众的必要性

我党历来重视党员联系群众，毛泽东曾说：“我們共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。”[2]邓小平也说：“要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。”[3]在新时期，江泽民也强调：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”[4]胡锦涛指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”[5]习近平在《对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》指出“要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”[6]党的十八大报告中也首次提出“服务型的马克思主义执政党”的理念。十八大闭幕不久，党中央又制定出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。当代大学生党员必须坚持党的政治纲领，遵守党的政治决定，自觉联系服务群众，为建设“服务型政党”贡献自己的力量，为实现伟大的“中国梦”而努力。

二、高校大学生党员联系服务群众存在的问题及原因

（一）党员联系服务群众意识淡薄。高校大学生党员虽然是大学生中的优秀份子，有较高的文化素养和政治信念，但却也存在着自我观念过于强烈、党性修养不够等问题。究其原因，大学生受西方思想影响较重，且在党员教育过程中未能认真学习党的理论，理解党的思想，不能把群众的放在第一位，不能自觉的联系服务群众。

（二）缺少服务平台。高校中大学生党员开展活动主要依托基层党支部和党员工作站，而这两个组织所开展的各类活动主要围绕理论学习，缺少社会服务类活动，这与缺少统一的党组织平台有关。

（三）党员联系服务群众机制不完善。（1）联系服务机制目标不完善。高校中大学生党员联系服务群众基本上依靠自身的自觉，各级党组织未建立完备的联系服务机制，未有设立明确的联系服务群众的基本要求，因此党员联系服务群众的活动具有较大的随意性。（2）考核机制不完善。高校中大学生在成为党员之前表现的异常积极，但在成为党员后，却逐渐放松要求，不能积极地联系服务群众，了解群众之所需，想群众之所想，服务群众，这一定程度上是由于党员考核机制不完善造成的。由于对党员联系服务群众方面却缺少相应的考核，致使部分党员脱离群众，不认真履行联系服务群众的义务。（3）监督机制不完善。大学生党员虽然是大学生群体中的优秀份子，其思想和党性修养高于普通学生，但部分学生党员不能很好地进行自我监督，党内监督和群众监督机制不完善，从而无法对党员履行党员义务的情况进行评价。（4）激励机制不完善。党员联系服务群众虽是党章对每一名党员的基本要求，但学生党员在实施过程中却因自身因素影响，不能自觉联系服务群众。高校党组织却缺少相应的激励，缺少相应的外部刺激因素，一定程度上影响大学生联系服务群众的积极性。

三、大学生党员联系服务群众存在的问题及解决措施

（一）加强理论教育，增强学生党员的自觉性。对学生党员的群众观的理论教育要提前抓、尽早抓，要在党员选择、党员培养的过程中提前进行，对积极份子、发展对象进行系统全面的理论教育，使学生党员牢记党的群众路线，提高联系服务群众的自觉性，从内心愿意与群众联系，乐于奉献。在教育的过程中要注意：一是注重教师党员对学生党员的思想影响，不但在党课中进行教育，也在日常的学习和生活中进行教育；二是要注意学生党员学生身份的特殊性，结合学校教育的实际和社会主义市场经济的现实，利用网络新媒体对学生党员进行全面系统的群众观教育；三是要尊重差异，对不同的学生党员群体采用不同的教育方法，因人因年龄而异，如对大一大二自主意识较弱的低年级采用课堂教育、会议教育为主的教育方式，对其他高年级可采取党支部自主学习，党总支系统指导的方式。

（二）搭建大学生党员联系服务群众平台。经过长期的实践，高校逐渐形成了基层党支部、党员工作站两元组织，两个组织为大学生党员联系服务群众提供了一定的条件，部分高校还通过建立新生班主任党员助理制度。但在实际运行的过程中，基层党支部、党员工作站缺乏实践活动，造成学生党员除与周围同学的生活联系外，缺乏与其他学生的系统的、有组织的、全面的联系。因此，高校应以宿舍、学生组织社团、学校行政班级、寒暑假社会实践为载体，为党员联系服务群众搭建平台。同时要注意新形势下网络平台的建设，如QQ、微信等平台，加强学生党员与群众的联系，为高校的和谐发展提供条件。

（三）完善党员联系服务群众工作机制。（1）完善联系服务目标机制。高校应根据自身的实际情况，根据学生党员专业、年龄、性别等，制定出完备详细的党员联系服务群众的任务，强化目标，详化内容，使学生党员积极联系服务群众。（2）完善考核机制。在完善联系服务目标机制的基础上，尽力完善考核机制，对学生党员联系服务群众工作完成情况进行考核，作为对学生党员评价和评优的重要组成部分。考核内容要根据不同人员目标的不同，设立相应的考核条款，并设定自我考核、党内考核、群众考核的权重，由专门考核人员组织考核。（3）完善监督机制。学生党员联系服务群众的制度需要监督，包括自我监督、党内监督、群众监督，以保证学生党员认真联系群众、努力服务群众、为广大人民群众的利益而奋斗。（4）完善激励机制。党员应该具有较强的奉献精神，主动积极地联系服务群众，但这并不是说不要激励机制，良好的激励机制会推动大学生更加主动的践行群众路线。可建立精神激励、政治激励、物质激励三元激励机制。在精神可通过党内外口头表彰或颁发荣誉证书的形式，也可通过校报、宣传栏、网络媒体等对先进党员进行宣传报道。在政治激励方面，选任能够认真完成党的各种任务且能密切联系和服务群众的优秀党员担任党内职务。在物质激励方面，在学年度考核中，对工作突出，成绩优秀、政治理想信念坚定、主动联系服务群众的学生党员给予适当的物质奖励，调动学生党员工作的积极性，更好地和群众打成一片，做好联系服务群众的基本工作。

四、高校学生党员联系服务群众制度建设中需注意的几点问题

（一）尊重差异。高校在建立学生党员联系服务群众制度中要充分尊重个体差异，要根据二级单位人员构成和专业的不同制定不同的制度；要充分发挥专业优势，性别优势和地域优势，充分调动学生党员的积极性，提高学生党员联系服务群众的效率。

（二）发挥教师党员的帮带作用。教师党员作为高校党员的一部分，其理论、实践经验均高于学生党员，因此，我们要重视教师党员这一重要的资源，采用教师党员参与学生党支部活动等方式，发挥其自身影响力，带动、督促学生党员学习、践行党的群众路线，促进学生党员的成长。

（三）充分利用网络媒体。高校大学生成长于网络时代，通过网络学习、沟通，网络已经是高校学生不可或缺的。因此，在学生党员联系服务群众的过程中，要充分利用网络资源，丰富学生党员联系服务群众的路径。

（四）重视行政班级、宿舍、组织社团的作用。行政班级、宿舍、组织社团是学生党员与群众联系的重要场所，高校应予以重视，督促学生党员通过班级、宿舍等联系服务群众，传达民声，服务于民。

高校学生党员在联系服务群众的过程中仍然存在着很多问题，如自主性、积极性不高，平台不够，制度不完善，这些都制约着高校学生党员联系服务群众作用的发挥。因此，高校应集中力量解决此类问题，加强理论教育，增强学生党员联系服务群众的自觉性；搭建平台，为学生党员联系服务群众创造条件；完善学生党员联系服务群众目标、考核、监督、激励制度，为学生党员联系服务群众提供制度保障。同时尊重差异，发挥教师党员的帮带作用，并充分利用网络新媒体，重视重视行政班级、宿舍、组织社团的作用，为高校学生联系服务群众的顺利进行提供条件。

参考文献：

〔1〕习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c64094-19615998.html，2012-11-17/2015-3-1.

〔2〕毛泽东.毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991. 1162.

〔3〕邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994. 368.

〔4〕江泽民.江泽民文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006. 279.

〔5〕胡锦涛.十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008.535.

热钱引发联系汇率制度争论 篇6

10月份以来，亚洲乃至全球金融及外汇市场最引人瞩目的，恐怕要数香港特区金融管理局多次干预汇市以及人民币汇率的持续飙升。其中前者，也在香港乃至中国内地引发了香港汇率制度的争论。

香港目前执行的是联系汇率制度，即香港金管局通过政策干预，以确保港元兑美元汇率维持在7.75-7.85港元间。历史上，香港的汇率制度多次做出过改变，分别是：从1935年改变“银本位”，“与英镑挂钩”，再到1972-1974年间的短暂与美元挂钩，然后变为“自由浮动”，直至1983年施行沿用至今的“联系汇率制度”。

由于大批热钱涌入，自10月20日起， 金管局先后九次入市干预，截止到目前，香港金管局仍在进行干预，这也是2009年12月以来香港金管局首次进场干预。因此，这也被人们普遍认为，香港新一轮的金融保卫战已经打响——例如，瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光博士就发表文章称，美元不断的量化宽松，是触发香港进行金融保卫战的前提。

他指出，自9月第三轮量化宽松政策（QE3）推出，全球经济显然未向美联储主席伯南克所承诺的那样，没有受到负面影响。相反，近一个月，美元泛滥导致国际热钱纷纷涌入新兴经济体。从亚洲的范围来看，香港受到的影响显然更为明显。

由于香港实行港币与美元的联系汇率制度，港币因此受到强烈的冲击，导致港股暴涨，直至10月26日才结束了“十连阳”， 但进入11 月后港股仍然续涨。QE3公布后，恒生指数已上升近一成。反映楼价的中原城市领先指数也升至111.19，突破了1997年楼市高峰的水平。

因何争论？

热钱流入是一把双刃剑，既表示市场看好经济前景，对于资产市场有提振作用，但亦为香港带来两大风险：一是增大资产市场泡沫的爆破风险；二是国际炒家借着大量热钱狙击港元的风险——目前，已经有对冲基金扬言将狙击港元，要香港“重蹈98年金融风暴时的覆辙”。

美国经济学家克雷格·斯蒂芬（Craig Stephen）表示，对于全球投资者来说，10月20日以来的干预举动实际上是香港金管局所释放的一个重要的信号：热钱涌入香港已经十分严重，到了金管局不得不出手的地步。但如果干预效果不明显，热钱涌入量仍不断加剧，美元却更加疲软，就不免会让人们对与美元挂钩的联系汇率制度产生更多的质疑。

还有一些外汇交易员及投行分析员称，热钱来港的意图是流入香港的股市和楼市，但这只是第一步，其最终目的是押注人民币升值，通过香港人民币市场进入中国内地。尽管中国金融体系没有完全开放，热钱的冲击不会形成系统性风险，但是资金从香港进入内地的渠道并不能完全堵住。分析员们普遍认为，热钱将主要流向三类人民币资产：在香港上市的H股和A股ETF、离岸人民币固定收益产品及通过QFII渠道流向内地A股市场。

很多学者及分析员认为，由于QE3至少会持续到2015年，所以热钱充斥香港将会维持较长一段时间，国际投机者一定会利用联系汇率制度进行套利活动——这也是引发当前联系汇率制度争论的根源。

联系汇率是一把双刃剑

联系汇率制度，可以为香港提供一个稳定的、低成本的、高效率的交易结算工具。这对于香港金融产业的发展具有一定的积极意义。但是，联系汇率制度都是双刃剑，在带给香港一定方便的同时，也带给香港严重的问题。

它减少了因投机而引起的汇率波动，减少经济活动中的不确定性，使个人、企业、政府都有稳定的预期，从而有利于降低交易成本。此外，它还可以束缚政府，使其理财小心谨慎。在80年代中英谈判前后和90年代香港回归过程中，联系汇率制度就起了积极的稳定作用。

但联系汇率制度的弱点也是很明显的， 1998年亚洲金融危机就是例证。香港虽然有超过2万亿港币的外汇储备，但是如果某种强大的外来冲击使公众信心动摇，导致相当比例的港币存款要挤兑美元的话，香港就有可能发生信用危机。

首先，联系汇率制度使香港货币当局丧失了调整经济的灵活性。在货币政策方面，由于实行联系汇率制度，香港金融管理局在相当大的程度上就丧失了央行运用货币政策调整经济的能力。在联系汇率制度下，香港相当于将货币政策的决策权交给了美联储。没有货币政策决策权，也就意味着失去了最重要的调节经济的工具，香港的利率政策只能跟随美联储的步骤，以维持与美元汇率的稳定。

其次，没有货币主权，港币就无法具备成为国际储备货币的价值。这就意味着，以港币计价的资产并不具备对冲美元风险的能力，这就使得香港作为国际金融中心的价值大大降低。此次，美联储推出QE3，香港第一个受害，就是一个明证。

再次，联系汇率制使香港无法制定清晰的产业发展政策。香港没有能够在上世纪六七十年代实现经济腾飞后，顺利完成产业转型，而是出现产业空心化，从而导致90年代起经济开始的疲惫。

是否还需坚持联系汇率？

对此，联系汇率主要倡导者之一、香港前金融管理局总裁任志刚今年6月发表《香港货币体制的未来》一文目前正引发新一轮争论。

任志刚虽然肯定了港币挂钩美元的联系汇率制度，在过去三十年有助于稳定香港经济，但表示香港经济为该制度已付出了重大代价。他批评联系汇率令香港不能通过汇率变动降低输入性通胀，来应对外围经济波动对香港经济的冲击。他在文中建议，港币可以考虑以“利率走廊”方式，与一揽子货币挂钩，或挂钩人民币，甚至完全的浮动汇率。

他认为，货币政策的目标可以随情况修改，并非只为了汇率稳定，世界各国央行也有各自的货币政策目标，包括稳定经济增长、控制通胀等。

任志刚表示，香港的货币体制应当是可以持续应付国际金融活动不断增加的需求，兼具维持货币和金融的稳定的体系。要达到此目标，香港金管局应具备有效管理货币的机制，可应用数量工具改变港元流动资金的供应，如通过买卖资产、借入借出、让交易通过银行在金管局为外汇基金户口而开设的结算账户内完成。任志刚指出，香港作为国际金融中心，有能力发展为内地13亿人与国际资金融通的渠道。在这样的情况下，内地人在交易过程中，会担心港元是否够强，外国人也会担心将货币兑换成港元会有汇率风险，如果香港用人民币作资金融通，则可以解决这个问题。任志刚呼吁，香港对人民币是否成为流通货币，要持开放态度。

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除此之外，任志刚认为金管局可采取的措施还包括确定新的政策利率，并在货币市场以政策利率为目标进行操作，类似于目前美国的联邦基金目标利率，及其他实行权衡性货币管理司法地区的政策利率。任志刚指出，香港仍需要考虑应否设立存款准备金，因其也将是进行货币管理的有效工具。

任志刚还在文中表示，香港货币体制 “不一定有改变的需要”，但政府当局需要积极思考香港的货币体制是否与时俱进，是否发挥了最大作用，维护公众利益。任志刚强调，香港是中国一部分，人民币现在与港币一样，都可以承担“交易、储蓄、会计单位”三大功能。对于人民币最终是否作为流通货币，他认为应当由香港公众决定。

但是， 也有人对此进行了反驳。例如有人指出，为了加强汇率的调节功能，2005年香港金管局推出了优化联系汇率制度，优化后的联系汇率制度一直行之有效。不过他们也承认，目前的经济环境与当年相比已有了巨大变化，现在香港与内地之间的融合程度与当年不可同日而语，香港联系汇率制度需要重新审视，以适应形势，但就此变革，时机是否成熟，可以讨论。

对此，澳新银行大中华区经济研究小组也于10月30日发布研究报告，他们认为香港的联系汇率制度仍将维持。报告称，联系汇率是一个透明且基于规则运作的制度，这有利于降低政策的不确定性，也适合香港这样一个较小的开放经济体。

澳新银行大中华区首席经济师刘利刚表示，香港金管局短期内不会对现行机制进行大规模的变革，主因是世界主要经济体的央行采取了量化宽松的手段，全球货币环境仍然存在较强的不确定性，同时，中国的外汇体系改革也仍未完成。

报告称，香港是一个小型而开放的经济体系，作为全球金融中心之一，现行的货币发行制度仍然十分适合香港。货币汇率的稳定性能够降低在港营商的公司的对冲成本。香港金管局不具有自主的汇率政策和利率政策，也有利于降低政策的不确定性。对于香港金管局来说，维持目前的汇率制度符合其自身利益，因为维护信誉度是无价的。而香港金管局也花费了大量的时间才建立了目前的信誉度。

报告还称，近期全球风险偏好上升，并开始看好香港股票市场，导致大量资金进驻香港。“从历史趋势来看，港币汇率与股票市场之间有着较强的联动性。香港金管局的本次干预，也反映了近期香港股票市场的回暖。”

澳新银行还强调，港币的货币基础有等值的美元作为支撑，香港的外汇储备仍然十分充足，能够承受资本流动的冲击，并抵御可能的投机行为。截至2012年9月，香港外汇储备达到3010亿美元，大约是目前香港基础货币的两倍。

不过，他们也承认，联系汇率制度的弱点也是很明显的：香港虽然有超过2万亿港币的外汇储备，但是如果某种强大的外来冲击使公众信心动摇，导致相当比例的港币存款要挤兑美元的话，香港就有可能发生信用危机——也就是说，虽然争论很多，但从长远角度上看，改变联系汇率制度的声音似乎要更响亮一些。

假如不用联系汇率，用什么？

目前对如何改变联系汇率制度的意见有两种：一种是与人民币直接挂钩，另一种是与“一揽子”货币挂钩，但争论仍很激烈。

香港科技大学经济学系主任教授雷鼎鸣称这两种意见都有问题。他说如果海外炒家涌入，做空港元的时候，香港怎么办，按照目前香港人民币存量看远远难以满足需求，不到8000亿的存量怎么去满足几万亿的需求。

而同济大学财经与证券市场研究所所长发表文章称，按改革力度大小依次是：港元直接挂钩人民币、借鉴新加坡，以一揽子货币为港元的币值参照及扩大港元兑美元波幅。30年来的经验已经证明，联系汇率虽不是最好的，但却是非常可行。在当下机制框架内，港元挂钩人民币后，香港与内地的经济活动不会受到影响，但香港与欧美建立支付往来时，就会遭遇人民币与欧美货币无法自由兑换的尴尬。就香港对内地、美国的经济往来看，港元盯住人民币更符合香港利益，但因人民币还未实现自由兑换，无法成为香港的锚定货币。

因此他建议港元不妨与“一揽子货币”建立关系，人民币也可成为“一揽子货币”中的一种，随着未来人民币国际化程度的提高，及香港与内地经贸关系的更为紧密，人民币的权重可逐渐提高，香港可据此对现行汇率制度有过渡性安排，这样的尝试有助于人民币国际化，也能使港元避免因美元泛滥而受到冲击。

但也有人担心，港币的锚定货币重心若从美元逐步转向人民币，则有使香港特区地位下降的风险。例如，有“联系汇率之父”之称的景顺集团首席经济师祈连活（Dr. John Greenwood）近日称：美国仍是香港最大的贸易伙伴，加上人民币未能全面自由浮动和兑换，港币应继续与美元挂钩，现时港币若与人民币挂钩，香港将失去“特区”地位。

祈连活认为，港币若要与人民币挂钩，就需要满足四个条件，其中最重要的是人民币要成为完全自由流通及兑换的货币；其次是人民币成为国际性储备货币；中国需要取代美国成为环球经济增长的引擎；最后是中国人民银行能将利息，作为最主要货币政策工具。不过，祈连活预测，要达到四大条件，起码仍需几十年，所以暂时没有条件令港币与人民币挂钩。

他强调，长期来看，要想改变受制于人的被动地位，加快人民币可兑换与人民币国际化仍是重要改革方向。只有这样，才能早日改变香港的联系汇率制度，转为与人民币挂钩，如此将有利于并且维持中国内地与香港的金融联系与经济稳定。

（注：本文仅代表作者观点，不代表本刊观点）