建筑工程造价招投标的管理

2022-09-10

随着社会经济的高速发展, 建筑工程也逐渐的成为了社会经济发展中的一个重要组成部分, 工程项目在不断增加, 而工程造价管理也成为了建筑工程中非常重要的一个部分。通过招投标竞争机制选择合适的承包商, 使工程价格实现最优, 有利于节约投资, 提高效益。工程造价得到合理的控制也将会对经济起到一定的促进作用。

一、建筑工程造价控制现状

工程造价分为两个阶段一是招标阶段, 二是投标阶段。招标阶段主要是对招标代理单位的编制标底进行控制, 从源头上开始进行招标阶段的管理, 标底是否合理、准确、是否存在潜在的风险性等问题。现行的招标清单是整个工程造价的支撑。包括图纸资料的熟悉、现场的了解程度、以及对地质勘探资料和建筑规范的了解等。

投标阶段主要是对招标文件相关要求, 以及合理的清单计价进行控制, 掌握必须的项目费用。新的计价赋予造价工作的侧重点, 结合图纸有力保证投标竞争报价的合理性, 注重在实施过程中对造价的动态管理控制。

二、招投标在工程造价管理方面的作用

建筑工程中实行招投标制度, 是为了取代原来的计划分配, 通过招投标可以有效的降低工程造价。招投标在一定程度上可以控制工程造价的合理性。招投标对于工程造价的影响主要体现在以下几个方面。一是招投标是根据市场来进行定价的, 这样使得工程价格更加合理, 投标者之间往往会展开价格的激烈竞争, 竞标主要是价格的竞争, 这也是建筑工程实行招投标的主要原因, 通过激烈的市场竞争能够使得工程造价得到更加合理甚至更低的价格, 对于企业而言, 可以节省一定的投资。二是在建筑工程中, 每个投标人的劳动力水平都不一样, 彼此之间存在一定程度的差别。而招投标制度可以使得社会的劳动力水平达到最低, 使得生产力资源得到最优配置, 使工程造价更加合理, 实现通过工程造价对整个建筑工程管理的控制。三是招投标制度实际上是一个双向选择的过程, 承包商和建筑商之间进行合理的匹配, 才能使得工程价格与基本价值相符, 达到工程造价的目的。一般情况下, 如果只采用“一对一”的方法, 合作双方由于出发点不相同, 彼此之间存在一定的矛盾, 会使的合作成功的概率降低。四是招投标制度可以在一定程度上改善工程价格的行为规范, 使建筑工程能够始终坚持公开、公平、公正的原则。我国对于招投标制度有严格的要求, 并且有专门的技术人员对招投标活动进行评估, 从而使其更加透明化, 避免发生营私舞弊的现象, 遏制建筑工程中的贪污腐败。

三、在招投标阶段加强工程造价管理的方法

(一) 形成市场化价格调控机制

推行招投标制度的目的, 就是可以是工程价格更加的合理, 传统的计划分配制度无法进行选择, 导致工程价格偏高, 因此引入招投标制度, 通过市场竞争的机制来合理降低工程价格。工程价格的降低可以减少建筑企业的投资, 保证经济效益的最大化。

(二) 优化资源配置

投标制度降低实现工程价格, 必须在每个环节都保证资源得到最优配置, 保证价格的最低, 因此, 投标界全体人员须尽量压缩自己的利润来争取中标资格。这样一来, 投标制度的推行在很大程度上将降低整个社会的资源消耗, 使得各项资源都能得到最优配置, 从一线施工人员就开始利用有效手段来减少自身消耗, 以达到投标的价格优势。

(三) 加强建筑单位和施工单位的合作

建筑单位和施工单位是两个不同的利益群体, 在建筑施工中存在一定的矛盾, 因两个单位之间的需求和实力不同, 导致两者矛盾的加深, 通过招投标制度, 可以使两个单位之间都能进行合理的选择, 彼此都可以选择更加适合自己的合作方, 从而促进了两者之间的合作, 也给很多的优秀单位提供了很多的发展机会, 通过招投标选择的最优合作方, 能够降低工程价格, 提高工程效益。

(四) 促进工程造价管控规范化

传统的工程造价体系无法避免营私舞弊的现象, 无法控制工程项目的价格, 而且还为工程安全埋下隐患, 而招投标制度以“公平、公开、公正”的原则, 为工程造价体系提供了规范, 招投标制度有严格的控制手段和一系列透明的制度, 采用招投标制度使得工程造价也采取相应的控制程度来营造一个良好的市场秩序。

(五) 工程造价的控制前提是要严格审查投标人的资格

招标文件中非常重要的一个环节是对投标人资格的审查, 建筑工程是长期且耗资比较大的工程, 投标人必须具备各项条件, 因此在招标中, 审查每个投标人的资格是十分重要的, 招标对象一般是选择那些信誉高、技术水平先进且合同执行隐患少的投标人, 同这样的投标人合作, 可以保证项目按照工程造价的最大效益, 并且不拖延工期, 保质保量的完成工程项目。

(六) 投标报价评审是控制工程造价的另一关键

招标人和投标人之间需要进行及时的信息交流, 招标人需要提前编制自身的招标要求, 投标人要考虑自身的实力以及竞争对手的情况, 制定合理的投标报价。投标人不合理的报价可能会给招标人带来很大的影响, 造成无法挽回的结果。因此, 在招投标的过程中, 一定要保证报价的合理性, 保证工程造价的科学性和规范性。

(七) 保证工程造价合理性和科学性的关键

(1) 施工方案的合理选择和施工场所的合理选择。投标人在投标前必须准备好合理的方案, 并且还要有图纸设计, 这样才能够保证在竞标成功后顺利开展项目工程, 在进行图纸设计时, 需要提前限定所用施工材料的价格。一般常见的工程项目都需要用到水泥、钢筋等材料, 这些材料的价格不会出现明显的浮动, 但是装修的材料会出现较大的差异。因此在设计时就要考虑到这些因素, 图纸一旦设计完毕, 就需要严格按照图纸的设计去进行操作, 进行不要随意更改, 以免工程造价中出现误差, 引起不必要的问题。图纸设计中有些不合理的问题, 在施工中才会暴露出来, 这就要求招标人在选择投标人之前, 需要将各投标人的图纸进行认真审查, 确定其合理性, 以防在施工中遇到障碍, 保证工程项目的顺利进行。

(2) 招标文件条款的严谨性。招标文件的编制需要严谨, 对其中的各项条款都需要进行严格的审查, 确保文件条款和施工合同的相关条例相吻合。招标文件条款内容不能存在歧义, 要严谨明确。在招标文件中要提前约定好合同双方履约担保方式, 保证合同的约束性。招标单位要严格按照招标文件中的内容来选择投标人, 同时还要确定投标人各方面的综合素质能力, 而投标人投标的前提是认同招标文件的有关内容。施工合同也是在招标文件的基础上签订的, 若招标文件不够严谨, 也将会影响合同的签订或是在后期的施工中造成一些纠纷。